Saludo de Frank LaRue, Relator Especial de Naciones Unidas sobre Libertad de Opinin y Expresin, en el Da Internacional de la Libertad de Prensa y Expresin,

durante el lanzamiento de la Declaracin Conjunta sobre Proteccin de la Libertad de Expresin y la Diversidad en la Transicin Digital Terrestre
Hoy 3 de mayo Da Internacional de la Libertad de Prensa y de Expresin, se present la Declaracin Conjunta de las cuatro Relatoras de Libertad de Expresin del mundo: las 3 Relatoras de Sistemas Regionales y de la Relatora de Naciones Unidas. En la introduccin, como Relator de Naciones Unidas para la Libertad de Expresin, manifest que tena una preocupacin profunda porque hay un atraso y un retroceso en el mundo en materia de Libertad de Prensa y de Libertad de Expresin, que se expresa en 3 problemas fundamentales que son mi preocupacin: 1. El incremento en la Violencia contra las y los periodistas que se manifiesta en los pases donde hay ms conflictividad social, los pases en donde el crimen organizado ha avanzado, los pases que estn en conflicto sociales no resueltos, los pases con altos niveles de corrupcin y de debilidad del Estado; y esto lleva a proponer que todos los Estados reconozcan su obligacin de proteger a la prensa y a la labor periodstica, como un elemento fundamental de toda Democracia, porque es a travs de la informacin que trasladan los medios a la sociedad, como se garantiza la participacin ciudadana que para m es el factor ms importante de toda Democracia. Esta proteccin de los Estados debe empezar por erradicar la impunidad en la investigacin de los casos de violencia contra periodistas. 2. El incremento de la utilizacin de las medidas legales restrictivas a la Libertad de Prensa y de expresin como la utilizacin del delito de difamacin, calumnia o injuria, o en algunos pases formas delictivas vinculadas a temas religiosos como difamacin de religiones o el delito de blasfemia; estos limitan seriamente ya que al ser utilizados por funcionarios pblicos, lo que se pretende es silenciar las voces crticas, las voces de la oposicin y en general, las opiniones divergentes que existen en toda sociedad. La difamacin debe de ser una accin civil para corregir datos equivocados o para exigir que se pidan disculpas pblicas, pero no una accin penal que obligue a la crcel o que intimide a quienes se expresan. En este sentido, hay campaas para la despenalizacin de la difamacin, que adems, nunca debera de ser utilizada por funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo, porque el cargo mismo lleva implcita la visibilidad pblica y la crtica que toda sociedad puede hacer.

3. El tema, que nos trae hoy a esta Declaracin conjunta es el tema de la Democracia en la Comunicacin Social y en la universalidad de los Derechos Humanos. Esto implica, no que todo el mundo tenga un medio, pero s que todo el mundo tenga acceso a los medios, tanto para recibir informacin como para expresar informacin y opiniones. Esto tiene que ver con todos los medios de comunicacin, pero en particular con el tema de las telecomunicaciones. Es importante que el Estado regule una forma democrtica de administrar las frecuencias electromagnticas que son un bien pblico de servicio social y que deben de ser utilizadas para bien de todos. En ese sentido, he propuesto en varios lugares y ms recientemente en Honduras que deben de haber cuatro tipos de frecuencias. 1. Las frecuencias comerciales, que son legtimas y de uso apropiado. 2. Las frecuencias comunitarias, para uso de las comunidades en diferentes partes del pas. 3. Las frecuencias que son para grupos tnico-nacionales, entendiendo que esto es vlido para cualquier grupo tnico, minora o mayora tnica en el mundo, pero que especialmente en el Continente Americano, es vlido para los pueblos indgenas originarios, as como para otros grupos tnicos como afrodescendientes que vinieron durante la colonizacin. Por qu? Porque estos grupos tienen el derecho a tener y reproducir su cultura y su idioma y segn la Declaracin de Naciones Unidas sobre Derecho de los Pueblos Indgenas, tienen tambin el derecho a tener medios propios de comunicacin social. Esto implica que en el manejo de las frecuencias adecuado y equitativo, se aplique el principio de diversidad y pluralismo. Toda sociedad debe de estar informada con diversidad de medios y con pluralismo de ideas y de posiciones. 4. Y por ltimo la declaracin conjunta se refiere al tema del salto digital, pues este a pesar de ser un tema eminentemente tcnico es un tema que en este momento puede ser utilizado para crear una reserva de frecuencias por parte del Estado para garantizar que todos estos cuatro sectores que hemos mencionado tengan una frecuencia propia y puedan utilizarla. Esto es muy importante porque el salto digital multiplica las frecuencias, por cada una de las frecuencias anlogas que ahora se tienen, cada canal de televisin, por ejemplo, se convierte en seis canales digitales. Si el Estado acta pasivamente y no regula el uso de las frecuencias, estas quedaran en manos de quienes hoy detentan el usufructo de las mimas y esto no es correcto, porque sera una acumulacin indebida de medios y de frecuencias, que como digo, son un bien pblico; de lo que se trata es que estas pasen a ser utilizadas efectivamente, por los diferentes sectores de forma equitativa y razonable.

Esta es la propuesta que sale de este Comunicado Conjunto y que esperamos que sea de la atencin de todos los Estados en el Mundo. En este 3 de mayo da de la Libertad de Prensa estamos tratando de reiterar nuestro compromiso por la seguridad de las y los periodistas, por la NO censura utilizando medios penales, pero tambin, por la accesibilidad a los medios de diferente tipo con elementos tcnicos. Muchsimas gracias,

San Jos, Costa Rica 3 de mayo de 2013.