Proceso de Descentralización

de la Gestión Ambiental

Subsecretaría de Gestión para la Protección Ambiental

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 Objetivos de la
Descentralización
„ Gestión ambiental eficiente
„ Fortalecimiento de las

Autoridades ambientales
locales
„Cooperación entre

autoridades y sociedad
„ Recursos Naturales /

Contaminación
„Desarrollo sustentable

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 Trámites descentralizables
Para determinar los trámites susceptibles de
descentralización se toman en consideración
tres premisas:

1. Las necesidades e intereses de los Estados

para asumir la prestación de un trámite
2. Las políticas y necesidades de la Federación
respecto de dicho trámite
3. La congruencia y la secuencia lógica de la
prestación de los trámites
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 Pasos del proceso de
descentralización
1. Firma del Convenio Marco Federación – Estado
2. Elaborar el Programa Estatal de Descentralización
3. Fortalecimiento Institucional de los Estados a través
del apoyo financiero y técnico de la Federación, ej.
PDIA
3. Adecuación del Marco Normativo Estatal
4. Solicitud formal de descentralización de trámites del
Gobierno del Estado a la SEMARNAT
4. Publicación de requerimientos que debe cumplir el
Estado para asumir la facultades Federales en el
DOF y en la Gaceta Oficial del Estado
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 Pasos del proceso de
descentralización
5. Evaluación de las capacidades estatales por parte
de la Federación y publicación de resultados en el
DOF y en la Gaceta Oficial del Estado
6. Elaboración y firma del Convenio Específico de
Descentralización, su publicación en el DOF y la
Gaceta Oficial del Estado
7. Transferencia de funciones e inicio de la gestión
8. Seguimiento y evaluación de los compromisos:
¾ Contar con un Sistema de Gestión de Calidad
¾ Cumplir con las Cartas Compromiso al Ciudadano
¾ Utilizar el SINAT
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 Avances de la Descentralización
VIDA SILVESTRE
• La DGVS estableció la descentralización en un paquete
único de 21 trámites.
• Tamaulipas, Nuevo León y Coahuila ya se encuentran
prestando dichos trámites.
• Baja California, Sonora y Chihuahua ya firmaron el
convenio específico de descentralización y se
encuentran en proceso de transferencia de
atribuciones.
• Se esta trabajando con: Aguascalientes, Zacatecas,
San Luis Potosí, Yucatán, Campeche y Quintana Roo
para la firma de los convenios específicos de
descentralización.
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 Avances de la Descentralización
Requisitos para la descentralización DGVS
• Recursos Humanos
•Personal con perfil de ciencias biológicas
•Personal de apoyo
• Capacitación
•Realización de visitas de campo
•Manejo de fauna silvestre
•Informática y manejo de bases de datos, equipo de cómputo
•Conocimiento de la geografía y la biodiversidad en el Estado
•Administración pública, derecho ambiental, calidad y planeación estratégica
• Recursos Materiales
•Computadoras personales e Impresoras
•Sistema de Información Geográfica
•Para la emisión de credenciales plastificadas (Impresora laminadora, Software
ID Works, Cámara digital, Tripíe)
•GPS, Acceso a internet
•Material Bibliográfico
•Un vehículo
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• Recursos Financieros
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 Avances de la Descentralización
FORESTAL
• Son 6 los temas descentralizables de acuerdo con la
LGDFS (Maderables, No maderables, Plantaciones
Forestales, Plagas, CUSTF)
• El proceso inicia con un período preparatorio en el cual
se capacita técnicamente a los funcionarios estatales
que realizarán el trámite.
• Se integra un comité para la coordinación del
programa
• Se esta trabajando con los estados de Michoacán,
Chihuahua, Chiapas y Durango en este proceso.
• Los requerimientos de descentralización están en vía
de publicación
Para en el
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DOF.
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Avances de la Descentralización
Requisitos para la descentralización DGGFS
• Recursos Humanos
• Personal profesional y técnico (forestal o de áreas afines)
capacitado para realizar análisis en campo y gabinete del contenido
de programas de manejo, evaluar su desarrollo y ejecución; análisis
que abarca desde la revisión y verificación de la autenticidad
técnica de los contenidos de los procesos, metodologías, técnicas y
prácticas propuestas
• Personal profesional capacitado para realizar el análisis legal de las
autorizaciones y avisos descentralizados, así como la iniciación,
tramitación y resolución de los procedimientos y recursos
administrativos
• Personal de apoyo, para suministrar información necesaria para
mantener actualizados los sistemas electrónicos y estadísticos

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Avances de la Descentralización
Requisitos para la descentralización DGGFS
• Capacitación
• Capacitado en utilización de GPS, Dasometría y Estadística

• Recursos Materiales
• Computadoras personales
• Impresoras
• Reguladores
• GPS
• Cámaras fotográficas
• Equipo de medición forestal
• Espacio destinado a las oficinas y a la recepción de los trámites
• Mobiliario de oficina para el personal
• Archiveros para mapas o planos
• Vehículo de doble tracción

• RecursosPara
Financieros
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 Avances de la Descentralización
IMPACTO AMBIENTAL
La autorización en materia de impacto ambiental y la
expedición de las autorizaciones correspondientes en
las siguientes materias son descentralizables :
• Industria química, papelera y azucarera
• Parques industriales donde se prevea la realización
de actividades altamente riesgosas
• Actividades pesqueras, acuícolas o agropecuarias
que puedan poner en peligro la preservación de
una o más especies o causar daños a los
ecosistemas
• Cambio de uso de suelo en terrenos forestales
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 Avances de la Descentralización
Requisitos para la descentralización DGIRA
• Recursos Humanos
• Personal afín al área ambiental con experiencia mínima de
2 años
• Capacitación
• Evaluación en materia de impacto ambiental
• Estadística, Administración pública, derecho ambiental,
calidad y planeación estratégica
• Recursos Materiales
•Computadoras personales, Impresoras, Fax y Reguladores
•Software para le lectura de planos y gráficos
•Acceso a internet y a servicio telefónico
•Espacio destinado a la recepción de los trámites, Centro
documental y Material Bibliográfico especializado
•Archiveros para
Para
Para mapas
obtener
obtener o planos, escritorios
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 Avances de la Descentralización
Requisitos para la descentralización DGIRA

• Recursos Financieros
• Marco Jurídico
•Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental
homologado a las reformas de la LGEEPA de 31/Dic/01
•Reglamentación específica en materia de impacto
ambiental
•Contar con un Programa de Ordenamiento Ecología
Regional
•Planes de desarrollo urbano para los principales polos
de desarrollo
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 Avances de la Descentralización
ATMÓSFERA
La DGGCARETC tiene dos tipos de proceso :
1.LAU Ciudad Juárez: es un esquema de concurrencia
en la cual los tres órdenes de gobierno resuelven
conjuntamente los trámites que tienen relación con la
industria.
2.LAU-COA: Es un esquema de descentralización en el
cual los Estados asumen la prestación de dichos
trámites. Para entrar en este esquema los estados
deben:
¾ Tener dos años prestando los trámites que les
corresponden en esta materia
¾ MarcoPara obtener
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 Avances de la Descentralización
ZOFEMAT
• En materia de ZFMT se planteo un esquema concurrente.
• Actualmente se esta previendo la descentralización del permiso
para ejercer el comercio ambulante en superficies no
concesionadas de playa, zona federal marítimo terrestre,
terrenos ganados al mar o a cualquier otro depósito natural de
aguas marinas.
Requisitos para la descentralización DGZFMTAC
• Capacitación
• Uso de GPS de alta precisión
• Manejo Integrado de Zonas Costeras
• Ecosistemas costeros
• Administración pública, derecho ambiental, calidad y planeación
estratégica
• Recursos Materiales
• Computadoras personales, impresoras
• GPS de alta precisión ( margen de error de 2 cm) con
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 Subsecretario de Gestión para la Protección Ambiental
Quím. Felipe Adrián Vázquez Gálvez

Director General de Vida Silvestre

M.V.Z Felipe Ramírez Ruíz de Velasco

Director General de Impacto y Riesgo Ambiental

Biol. Ricardo Juárez Palacios
Director General de Zona Federal Marítimo Terrestre y Ambientes
Costeros
Lic. Alberto Galván Monroy
Director General de Gestión Forestal y de Suelos
Dr. Francisco García García

Directora General de Gestión de la Calidad del Aire y RETC

Mtra. Ana María Contreras Vigil

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