CCNCC

5/12/2013

Espacio Informacin
Inaplicacin de condiciones de trabajo establecidas en Convenios Colectivos
Descripcin del procedimiento.
Normativa bsica aplicable Artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores. Captulo V del Real Decreto 1362/2012, de 27 de septiembre, por el que se regula la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos (CCNCC). Disposicin Adicional 6 del Real Decreto-Ley 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, sobre actuacin de la CCNCC en el mbito de las CC.AA., en materia de inaplicacin de condiciones de trabajo establecidas en convenio colectivo. (1)

Objeto de la funcin decisoria de la CCNCC La CCNCC, en el ejercicio de sus funciones decisorias, resolver la discrepancia surgida entre la empresa y los representantes de los Trabajadores por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicacin de las condiciones de trabajo previstas en el convenio colectivo de eficacia general vigente aplicable, siempre que concurran las condiciones, requisitos y circunstancias sealadas en la normativa que regula este procedimiento. El plazo para resolver ser de 25 das, contando desde la fecha de la presentacin de la solicitud o, en su caso, desde la fecha en que se complet la solicitud. mbito de actuacin de la CCNCC La Comisin conocer de las solicitudes de intervencin para la solucin de discrepancias en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de trabajo de un convenio colectivo cuando afecten a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de ms de una Comunidad Autnoma(1), as como cuando afecten a las empresas situadas en las Ciudades Autnomas de Ceuta y Melilla. No obstante lo anterior, mediante convenios de colaboracin entre el entre el Ministerio de Empleo y Seguridad Social y las Comunidades Autnomas, se podr establecer la actuacin de la CCNCC, adscrita a la Direccin General de Empleo del Ministerio de Empleo y Seguridad Social, en el mbito territorial de aquellas Comunidades Autnomas en las que an no se hubieran constituido los rganos tripartitos equivalentes a la Comisin y mientras estos rganos tripartitos no se constituyan. En estos casos, las empresas y los representantes legales de los trabajadores podrn solicitar a la Comisin la intervencin para la solucin de discrepancias por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo presentes en el convenio colectivo de aplicacin, en las circunstancias y con las condiciones establecidas en este real decreto. En cualquier caso, nicamente podr solicitarse la actuacin de la CCNCC, a travs de este procedimiento, cuando concurran conjuntamente las siguientes circunstancias: a) Que no se hubiera solicitado la intervencin de la comisin paritaria del convenio o, en caso de haberse solicitado, sta no hubiera alcanzado un acuerdo. En todo caso, resultar preceptivo solicitar la intervencin de la comisin paritaria cuando estuviese establecido en convenio colectivo. b) Que no fueran aplicables los procedimientos que se hayan establecido en los acuerdos interprofesionales de mbito estatal previstos en el artculo 83 del Estatuto de los Trabajadores para solventar de manera efectiva las discrepancias surgidas en la negociacin de los acuerdos a que se refiere el artculo 82.3 del mismo texto legal, incluido el compromiso previo de someter las discrepancias a un arbitraje vinculante, o cuando, habindose recurrido a dichos procedimientos, estos no hubieran resuelto la discrepancia
(1) Atendiendo a lo dispuesto en la Disposicin Adicional 6 del Real Decreto 5/2013, de 15 de marzo, de medidas para favorecer la continuidad de la vida laboral de los trabajadores de mayor edad y promover el envejecimiento activo, la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos, a partir del da16 de junio de 2013, puede conocer de las solicitudes presentadas por las empresas y los representantes legales de los trabajadores para dar solucin a las discrepancias surgidas por falta de acuerdo sobre la inaplicacin de las condiciones de trabajo presentes en el convenio colectivo de aplicacin, cuando dicha inaplicacin afecte a centros de trabajo de la empresa situados en el territorio de una Comunidad Autnoma, en la que no se haya tanto constituido y puesto en funcionamiento un rgano tripartito equivalente a la Comisin Consultiva Nacional de Convenios Colectivos o suscrito un convenio de colaboracin con el Ministerio de Empleo y Seguridad Social acordando la actuacin de esta Comisin en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma firmante.

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Legitimacin para solicitar la actuacin de la CCNCC

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Estarn legitimados para solicitar la actuacin de la Comisin para la solucin de las discrepancias por falta de acuerdo en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de trabajo previstas en un convenio colectivo, conforme a lo dispuesto en el artculo 82.3 del Estatuto de los Trabajadores, las empresas y los representantes legales de los trabajadores. En los supuestos de ausencia de representacin de los trabajadores en la empresa, estos podrn atribuir su representacin a una Comisin designada conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores.

Causas que pueden justificar la inaplicacin de convenios colectivos 1.- Causas econmicas Se entiende que concurren causas econmicas cuando de los resultados de la empresa se desprenda una situacin econmica negativa, en casos tales como la existencia de prdidas actuales o previstas, o la disminucin persistente de su nivel de ingresos ordinarios o ventas. En todo caso, se entender que la disminucin es persistente si durante dos trimestres consecutivos el nivel de ingresos ordinarios o ventas de cada trimestre es inferior al registrado en el mismo trimestre del ao anterior. 2.- Causas tcnicas Se entiende que concurren causas tcnicas cuando se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de los medios o instrumentos de produccin. 3.- Causas organizativas Se entiende que concurran causas organizativas cuando se produzcan cambios entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo de personas o en el modo de organizar la produccin. 4.- Causas productivas Se entiende que concurren causas productivas cuando se produzcan cambios, entre otros, en la demanda de los productos o servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.

Materias que pueden ser objeto de inaplicacin de convenios colectivos a) Jornada de trabajo. b) Horario y la distribucin del tiempo de trabajo. c) Rgimen de trabajo a turnos. d) Sistema de remuneracin y cuanta salarial. e) Sistema de trabajo y rendimiento. f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el art. 39 ET.

g) Mejoras voluntarias de la accin protectora de la Seguridad Social.

Procedimiento Inicio Presentacin de la solicitud Este procedimiento slo se podr iniciar mediante la presentacin por va electrnica de la correspondiente solicitud a travs de la Sede Electrnica del MEYSS, acompaada de la documentacin preceptiva (ver Anexos).

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Peticin de subsanacin a la parte solicitante

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Una vez recibida la solicitud en la Comisin, el Secretario de la CCNCC comprobar que rene los requisitos establecidos, dirigindose, en caso contrario, al solicitante a efectos de que complete su solicitud en el plazo de diez das con la advertencia de que, si as no lo hiciese, se le tendr por desistido de su solicitud, con archivo de las actuaciones. Cuando se subsanaren las deficiencias, el plazo de 25 das para resolver comenzar a contarse desde la fecha en que se complet la solicitud.

Tramitacin Peticin de alegaciones a la parte contraria en la controversia Una vez comprobado que la solicitud rene los requisitos establecidos o que se haya completado la solicitud, el Secretario de la CCNCC remitir inmediatamente a la otra parte de la discrepancia comunicacin de inicio del procedimiento para que efecte las alegaciones que considere procedentes en el plazo de cinco das en la Sede Electrnica del Ministerio de Empleo y Seguridad Social. Eleccin del mecanismo de solucin de la discrepancia Asimismo, el Secretario de la CCNCC enviar la solicitud a los miembros de la Comisin Permanente a efectos de que se pronuncien, en el plazo de un da, sobre si el procedimiento a seguir para la solucin de la discrepancia va a ser adoptada en su propio seno, bien a travs de la propia Comisin Permanente o bien a travs del Pleno de la Comisin, o mediante la designacin de un rbitro externo. Cuando no se hayan obtenido, dentro del referido plazo de un da, respuestas coincidentes en nmero equivalente al de la mayora absoluta de los miembros de la Comisin Permanente, la discrepancia se resolver en el seno de la misma, debiendo el Secretario comunicar a todos los miembros de la citada Comisin el resultado de las respuestas obtenidas. Cuando la Comisin Permanente hubiese decidido remitir la solucin de la discrepancia al Pleno, el Secretario dar traslado de la solicitud al resto de los integrantes. Elaboracin de informe Cuando la discrepancia deba resolverse mediante decisin adoptada en el propio seno de la Comisin, el Secretario solicitar informe sobre la misma. Dicho informe ser elaborado por los servicios tcnicos disponibles por la Comisin en el plazo de diez das desde la fecha de solicitud. Durante ese plazo se podr solicitar a las partes la documentacin complementaria o las aclaraciones que se consideren necesarias. Cuando la discrepancia deba resolverse mediante arbitraje externo, el rbitro designado, tan pronto como haya recibido el encargo, podr recabar la emisin de un informe al respecto, en el contexto de las medidas de apoyo que pueda precisar para el desarrollo del arbitraje encomendado. Decisin o laudo arbitral La decisin adoptada por la CCNCC, bien a travs de su Comisin Permanente o bien a travs del Pleno de la misma, o, en su caso, mediante laudo arbitral dictado por el rbitro designado al efecto, ser motivada y estar determinada sobre la base de la concurrencia o no de la causa o causas que motivan la solicitud de inaplicacin y, en su caso, de la valoracin de la causa o causas alegadas para la inaplicacin solicitada y sus efectos en los trabajadores afectados, pudindose aceptar el planteamiento de la solicitud formulada o modificarlo. La decisin o el laudo arbitral deber comunicarse a las partes afectadas por la discrepancia. Tambin deber comunicarse a la autoridad laboral a los solos efectos de depsito. Tanto la decisin como el laudo arbitral tendrn la eficacia de los acuerdos alcanzados en el periodo de consultas, y sern vinculantes e inmediatamente ejecutivos, siendo susceptibles de recurso conforme al procedimiento y en base a los motivos establecidos en el artculo 91 del Estatuto de los Trabajadores.

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ANEXO I
Documentos que deben aportarse, a travs de la Sede Electrnica del MEYSS, en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos sometidos a la decisin de la CCNCC
Documentacin que debe aportarse en el momento de iniciar el alta de SOLICITUD INICIAL Solicitud de inaplicacin, con indicacin de los siguientes extremos: identificacin del solicitante y poder de representacin en su caso; motivo de la discrepancia; relacin de las condiciones de trabajo del convenio colectivo que se pretenden inaplicar y su incardinacin entre las materias susceptibles de inaplicacin; nuevas condiciones del trabajo que se quiere aplicar y perodo durante el cual se pretende establecer. Identificacin del convenio colectivo estatutario vigente que se pretende inaplicar, indicando su cdigo, vigencia temporal y fecha de publicacin en el boletn oficial correspondiente. Identificacin de los centros de trabajo afectados. Informacin sobre la composicin de la representacin de los trabajadores por centros de trabajo, con referencia de las organizaciones a las que puedan representar, as como de la comisin negociadora, especificando si son representacin unitaria o representacin elegida conforme al artculo 41.4 del Estatuto de los Trabajadores. Relacin de los representantes de los trabajadores que pueden consultar estado de tramitacin y recibir las notificaciones relativas al procedimiento, indicando DNI y correo de las mismas. Acreditacin de haberse desarrollado el periodo de consultas, actas (si las hubiera) de las reuniones celebradas y posicin de la otra parte que da lugar a la controversia. En el supuesto de haber sometido la discrepancia a la comisin paritaria del convenio colectivo, acreditacin de ello y, en su caso, pronunciamiento de la misma. En su caso, declaracin de no ser aplicable a la parte que insta el procedimiento el Acuerdo Interprofesional de mbito estatal o autonmico, en su caso, para la solucin efectiva de las discrepancias a que se refiere el artculo 83.2 del Estatuto de los Trabajadores. En el caso de haber sometido la discrepancia al procedimiento a que se refiere el prrafo anterior, acreditacin de ello y, en su caso, resultado de la misma. Conformidad, si la hubiera, de las partes de la discrepancia sobre el procedimiento para la solucin de la misma y, de haber optado por la designacin de un rbitro, conformidad, en su caso, sobre su nombramiento. Documentacin relativa a la concurrencia de las causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin. A tales efectos se tomar como referencia la documentacin preceptiva en la comunicacin de los despidos colectivos (en relacin con la documentacin relativa a despidos colectivos, ver Anexos al final de este Espacio Informativo), teniendo en cuenta que cuando las econmicas alegadas consistan en una disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas, deber presentarse, adems, la documentacin que acredite que se ha producido dicha disminucin durante los ltimos dos trimestres consecutivos. Nmero, sexo y clasificacin profesional de los trabajadores afectados. Cuando esta controversia afecte a ms de un centro de trabajo dicha informacin deber estar desglosada por centro de trabajo y, en su caso, por provincia y Comunidad Autnoma.

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Documentacin obligatoria a incorporar inmediatamente despus de la presentacin de la solicitud inicial, mediante SOLICITUD COMPLEMENTARIA Acreditacin de la entrega a la otra parte de la discrepancia de copia de la solicitud presentada a la Comisin y de la documentacin anexa a la misma, as como del nmero de referencia asignado a dicha solicitud en va electrnica, para poder consultar el estado de tramitacin y recibir las notificaciones relativas al procedimiento. (La falta de acreditacin de la anterior documentacin, inmediatamente posterior a la solicitud inicial, determinar la peticin de subsanacin de la misma en el plazo de 10 das, con la advertencia de que, si as no se hiciese, se tendr por desistida la solicitud inicial, y que el plazo para resolver el procedimiento no comenzar a contarse hasta la fecha en que se proceda a la subsanacin de dicha documentacin). Otros documentos a presentar Cualquier otro documento que el solicitante considere necesario.

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5/12/2013

Documentacin preceptiva en la comunicacin de los despidos colectivos, que se tiene como referencia para su acreditacin en los procedimientos de inaplicacin de condiciones de trabajo establecidas en los convenios colectivos sometidos a la decisin de la CCNCC (Artculos 4 y 5 del R.D. 1483/2012 por el que se aprueba el Reglamento de los procedimientos de despido colectivo y de suspensin de contratos y reduccin de jornada [BOE 30-10-2012]):
Art. 4. Documentacin en los despidos colectivos por causas econmicas. 1. En los despidos colectivos por causas econmicas, la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa que acredite, en la forma sealada en los siguientes apartados, los resultados de la empresa de los que se desprenda una situacin econmica negativa. 2. Para la acreditacin de los resultados alegados por la empresa, el empresario podr acompaar toda la documentacin que a su derecho convenga y, en particular, deber aportar las cuentas anuales de los dos ltimos ejercicios econmicos completos, integradas por balance de situacin, cuentas de prdidas y ganancias, estado de cambios en el patrimonio neto, estado de flujos de efectivos, memoria del ejercicio e informe de gestin o, en su caso, cuenta de prdidas y ganancias abreviada y balance y estado de cambios en el patrimonio neto abreviados, debidamente auditadas en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, as como las cuentas provisionales al inicio del procedimiento, firmadas por los administradores o representantes de la empresa que inicia el procedimiento. En el caso de tratarse de una empresa no sujeta a la obligacin de auditora de las cuentas, se deber aportar declaracin de la representacin de la empresa sobre la exencin de la auditora. 3. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en una previsin de prdidas, el empresario, adems de aportar la documentacin a que se refiere el apartado anterior, deber informar de los criterios utilizados para su estimacin. Asimismo, deber presentar un informe tcnico sobre el volumen y el carcter permanente o transitorio de esa previsin de prdidas basado en datos obtenidos a travs de las cuentas anuales, de los datos del sector al que pertenece la empresa, de la evolucin del mercado y de la posicin de la empresa en el mismo o de cualesquiera otros que puedan acreditar esta previsin. 4. Cuando la situacin econmica negativa alegada consista en la disminucin persistente del nivel de ingresos o ventas, el empresario deber aportar, adems de la documentacin prevista en el apartado 2, la documentacin fiscal o contable acreditativa de la disminucin persistente del nivel de ingresos ordinarios o ventas durante, al menos, los tres trimestres consecutivos inmediatamente anteriores a la fecha de la comunicacin de inicio del procedimiento de despido colectivo, as como la documentacin fiscal o contable acreditativa de los ingresos ordinarios o ventas registrados en los mismos trimestres del ao inmediatamente anterior. 5. Cuando la empresa que inicia el procedimiento forme parte de un grupo de empresas, con obligacin de formular cuentas consolidadas, debern acompaarse las cuentas anuales e informe de gestin consolidados de la sociedad dominante del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, durante el periodo sealado en el apartado 2, siempre que existan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento. Si no existiera obligacin de formular cuentas consolidadas, adems de la documentacin econmica de la empresa que inicia el procedimiento a que se ha hecho referencia, debern acompaarse las de las dems empresas del grupo debidamente auditadas, en el caso de empresas obligadas a realizar auditoras, siempre que dichas empresas tengan su domicilio social en Espaa, tengan la misma actividad o pertenezcan al mismo sector de actividad y tengan saldos deudores o acreedores con la empresa que inicia el procedimiento. Art. 5. Documentacin en los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o de produccin. 1. En los despidos colectivos por causas tcnicas, organizativas o de produccin, la documentacin presentada por el empresario incluir una memoria explicativa de las causas tcnicas, organizativas o de produccin que justifican el despido colectivo, que acredite, en la forma sealada en el siguiente apartado, la concurrencia de alguna de las causas sealadas. 2. El empresario deber aportar los informes tcnicos que acrediten, en su caso, la concurrencia de las causas tcnicas, derivadas de los cambios, entre otros, en los medios e instrumentos de produccin; la concurrencia de las causas organizativas derivadas de los cambios, entre otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de trabajo del personal o en el modo de organizar la produccin o la concurrencia de las causas productivas derivadas de los cambios, entre otros, en la demanda de los productos y servicios que la empresa pretende colocar en el mercado.