Asesinadas ms de 34 mil mexicanas entre 1985 y 2009 Violencia contra la mujer latinoamericana, ms all de las estadsticas Vivian Collazo

Montano, Isabel Soto Mayedo y Randy Saborit Mora * La Habana, Guatemala, Managua, Tegucigalpa, Puerto Prncipe y Mxico (PL).- Un nuevo estudio sobre violencia femenina, realizado en 12 pases de Amrica Latina y el Caribe, muestra que entre 17 y 53% de las entrevistadas report haber sufrido abuso fsico o sexual por parte de sus parejas. El informe publicado por la Organizacin Panamericana de la Salud/ Organizacin Mundial de la Salud (OPS/OMS), en colaboracin con los Centros para el Control y Prevencin de Enfermedades de los Estados Unidos (CDC), destaca adems que en siete de esas naciones la proporcin es de ms de una por cada cuatro. Violencia contra la mujer en Amrica Latina y el Caribe: Un anlisis comparativo de datos poblacionales de 12 pases, es el ttulo del documento que refleja cmo el abuso incluye desde heridas fsicas -cortes y moretones hasta huesos rotos-, pasando por abortos involuntarios y quemaduras. Sin embargo, a pesar de ello, entre el 28 y 64% de las afectadas no busc ayuda o habl con nadie acerca de esta experiencia. La investigacin recoge tambin que entre 10 y 27% de las mujeres en estos pases declararon haber padecido violencia sexual en algn momento de sus vidas, cometida por su pareja u otra persona, pero generalmente por un hombre a quien ya conocan. Adems de ser una transgresin de los derechos humanos, la violencia contra las mujeres tiene graves consecuencias para la salud de ellas y la de sus hijos, y genera gran impacto en los trabajadores y sistemas sanitarios de la regin, sostuvo la doctora Mirta Roses Periago, directora de OPS/OMS. Por su parte, Alessandra Guedes, coautora del informe y asesora regional de la OPS/OMS en Violencia Intrafamiliar, seal que este trabajo puede servir para motivar a tomadores de decisin a invertir ms recursos en la implementacin de estrategias basadas en la evidencia que prevengan la violencia femenina. No obstante, el texto -que recoge datos obtenidos de entrevistas con ms de 180 mil fminas en Bolivia, Colombia, Repblica Dominicana, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Hait, Honduras, Jamaica, Nicaragua, Paraguay y Per-, es solo una pequea parte de la realidad. Tres de los 10 pases del mundo con ms altas tasas de violaciones sexuales y abusos contra la mujer pertenecen a la regin del Caribe, alert la directora de ONU Mujeres para Amrica Latina y el Caribe Moni Pizni, y expres preocupacin por la alta tendencia de abusos sexuales principalmente en Bahamas, Jamaica y San Vicente y las Granadinas. Segn Pizni, en la regin el 13% de las mujeres reportaron en alguna ocasin haber sido vctimas de violencia domstica y 23%, de psicolgica. El fenmeno se extiende tambin por Latinoamrica, donde 40% de ellas son vctimas de violencia fsica y la tasa de maltrato psicolgico en las relaciones de pareja asciende a 50%, asegur.

En opinin de la responsable del programa, los abusos contra la mujer son la violacin ms frecuente a los derechos humanos en el rea, por lo que requiere un mayor compromiso de los gobiernos y las sociedades en su lucha. A inicios de julio de 2012, la Comunidad del Caribe (Caricom) expres tambin preocupacin por los alarmantes niveles de violencia, en particular sexual, contra nios y jvenes de la regin. Durante una reunin del Consejo para el Desarrollo Humano y Social de ese bloque regional en Guyana, la Secretara de la Caricom denunci que desde 2006 las agresiones sexuales contra menores de edad aumentaron en el Caribe. La escasez de pruebas empricas sobre la naturaleza, gnesis, alcance, causas e impacto de ese mal impide combatirlo correctamente. Lamentamos aceptar que, pese a los esfuerzos de la Caricom, la violencia sexual est en aumento, reconoci el organismo. La violencia femenina es un problema que va ms all de las estadsticas, persiste en todos los pases del mundo, un mal comn, aceptado por muchos como algo normal, y que solo puede eliminarse mediante la voluntad poltica y las actuaciones judiciales y civiles en todos los sectores de la sociedad. Es un fenmeno que se presenta de diversas maneras: en el hogar, trata de mujeres y nias, prostitucin forzada, violencia en situaciones de conflicto armado, como los asesinatos. Y tambin violaciones sistemticas, esclavitud sexual y embarazo forzado, infanticidio femenino y la seleccin prenatal del sexo del feto en favor de bebs masculinos, la mutilacin genital y otras prcticas y tradiciones perjudiciales. El carcter sexista de la sociedad y la inferiorizacin del mal llamado sexo dbil, fomentada en todas las culturas, y muy difcil de desarraigar, se encuentra en la base de la explicacin causal de este mal, aseguran expertos. Los conceptos del patriarcado agrupan una totalidad de procesos donde entran cultura, jerarqua, estructuras y su solucin pasa por esa comprensin de totalidad, sealan. An cuando cada vez es mayor la participacin de la mujer en responsabilidades de primer nivel de direccin, todava existe una sobrecarga en los roles y aunque ellas han ganado terreno en la sociedad, en muchos casos permanece a la zaga de la familia, y est en una subordinacin en el mbito domstico. De ah que resulten necesarias algunas intervenciones con resultados ms prometedores, como fomentar el nivel educativo y las oportunidades de mujeres y nias, la mejora de su autoestima y sus aptitudes de negociacin, as como la reduccin de las inequidades por razn de gnero en las comunidades. Asesinadas ms de 34 mil mexicanas entre 1985 y 2009, y 1.417 hondureas desde 2010 Ms de 34 mil mujeres y nias fueron asesinadas en Mxico entre 1985 y 2009, segn el documento intitulado Aproximaciones, tendencias y cambios. 1989-2009, de ONU-Mujeres, el Instituto Nacional de las Mujeres y el Colegio de Mxico. Ese estudio contrasta que mientras creca el asesinato de las mujeres, disminua de forma apreciable el de los hombres, datos aportados a la investigacin por la Secretara de Salud y del Instituto Nacional de Estadstica y Geografa.

Del total de actos violentos contra las fminas en ese perodo, siete mil de ellos ocurrieron entre 2005 y 2009, correspondiente al perodo de la ofensiva contra el narcotrfico y el crimen organizado, lanzado por el presidente saliente Felipe Caldern. Chihuahua, Baja California, Guerrero, Durango y Sinaloa fueron los estados con mayor presencia de crmenes contra las mujeres, reflejo del nexo del alza de este tipo de hechos con la ofensiva criminal e incluso con el trfico de inmigrantes, segn el informe. Tambin precis que el 45% de las nias fueron asesinadas en sus propias casas, lo cual denota una extrema violencia como parte de la vida cotidiana. Si bien los hombres suelen morir por disparo de arma de fuego, contra las mujeres las tcnicas de asesinatos son ms brutales, como estrangulamiento, ahorcamiento, sofocacin en agua, uso de objetos cortantes y envenenamiento, detall el documento. Las intolerables y alarmantes estadsticas nacionales denotan que los avances legislativos a favor de las mujeres resulta no slo insuficiente, sino una paradoja que es necesario resolver con urgencia, denunciaron Radio Ciudadana y Equidad de Gnero, Ciudadana, Trabajo y Familia, organizaciones defensoras de los derechos de la mujer en Mxico. En Honduras, San Pedro Sula se convirti en la ciudad con ms femicidios del pas, con 192 crmenes de mujeres en 2012, confirmaron estadsticas del Ministerio Pblico. Esa urbe del norte hondureo, considerada la ms industrializada del pas, est a la cabeza de ese tipo de asesinatos, superando a la capital Tegucigalpa que registr 92 de tales muertes violentas en ese lapso. En total ocurrieron en el pas en los primeros 11 meses del pasado ao 365 femicidios, ms de una muerte violenta al da, precis la titular de la Fiscala Especial de la Mujer Loany Alvarado. Muchos de esos asesinatos de mujeres, cuyas edades oscilaron entre los 18 y 45 aos, no se han investigado y una cantidad nfima ha sido esclarecida, debido a la poca colaboracin de la poblacin, reconoci la jurista. Dijo que no existe una base legal para establecer los mviles de los crmenes en la mayora de los 356 casos, pero en los llevados a juicio se deben a que ellas estaban en la lnea de fuego con personas involucradas en delitos, aunque tambin hay casos pasionales y muertes por encargo. El dato de la Fiscala es inferior al reportado por el Observatorio de la Violencia de la Universidad Nacional Autnoma de Honduras que contabiliz en 2012 al menos 431 asesinatos de mujeres, un promedio de 41 al mes, record el medio digital elheraldo.hn. El Centro de Derechos de Mujeres (CDM) inform a la prensa que la muerte de fminas se increment en Honduras en 35% entre 2010 y 2012. En los ltimos tres aos fueron asesinadas en Honduras 1.417 mujeres, de ellas 385 en 2010, un total de 512 en 2011 y 520 en 2012. El CDM indic que de ese total, 1.133 (el 80%) tena edades entre 15 y 30 aos y 284 (20%) entre 30 y 44 aos. Tambin el CDM precis que el 80% de las vctimas pereci por disparos de armas de fuego y el 20% restante muri por heridas de armas blancas o al ser golpeadas con objetos contundentes. Al

presentar estas cifras que conforman un Mapa de la violencia contra las mujeres, el CDM denunci que ms del 90% de esos crmenes se encuentran en la impunidad por falta de investigacin de las autoridades. Femicidios en Guatemala, un mal de nunca acabar? La violencia intrafamiliar y el crimen organizado segaron la vida de 377 mujeres en Guatemala hasta el 10 de agosto de 2012. El 80% de esas muertes responden a hechos violentos en los hogares y el resto ocurre a manos de pandillas juveniles, declar a periodistas Alba Trejo, comisionada presidencial para el Femicidio. El dato significa una disminucin de 56 casos comparado con igual perodo del 2011, cuando 711 guatemaltecas perecieron de manera violenta, 103 casos ms en comparacin con 2010. De alarmante calific la presidenta de la Corte Suprema de Justicia Thelma Aldana la situacin de la violencia contra la mujer en Guatemala, donde dijo que unas 700 perecen cada ao por esa causa. El caso del pas es alarmante porque los datos reflejan que en muerte de mujeres solo Mxico, El Salvador y Honduras nos llevan ventaja, admiti Aldana en una entrevista con el diario guatemalteco Prensa Libre el ao pasado. Asegur que pese al alto ndice de maltratos contra esposas, madres y jvenes, esta nacin centroamericana cuenta con apenas 10 juzgados y salas especializadas para llevar esos procesos, y a su juicio es necesario tener ms instancias judiciales para procesar los casos. Para esta autoridad, la mayora de los eventos violentos contra las mujeres ocurre en el interior de los hogares: ocho de cada 10. Guatemala amaneci recientemente con la noticia del asesinato de media docena de mujeres, incluidas menores, en distintos puntos de la capital y de la ciudad de Zacapa, en un pas donde el ao anterior la Polica report 544 femicidios. El compromiso del presidente Otto Prez Molina era de lograr una disminucin de un centenar de casos de ese tipo en 2011, pero la reduccin en ese sentido fue de 66. Aunque sea bienvenida la reduccin en esa estadstica, la realidad demuestra que esta nacin tiene la segunda tasa ms alta de femicidios (92,94 por cada milln de habitantes), segn un reciente estudio de la ONU. De 44 pases en los cuales ocurre ese fenmeno de forma alarmante, Guatemala ocupa el segundo lugar, asever la representante de ONU-Mujeres, Mara Machicado, a finales de noviembre pasado. El Congreso guatemalteco aprob la Ley contra el Femicidio y otras formas de Violencia contra la Mujer en mayo de 2008, ao en el cual las autoridades judiciales cuantificaron 800 femicidios y se emiti una sola sentencia. Hace tres aos los tribunales dictaron 314 condenas por esa ndole de sucesos y en 2011 los juzgados especializados recibieron cuatro mil casos, entretanto dictaminaron 763 castigos penales. Respecto al reciente homicidio perpetrado contra dos nias y dos fminas en esta capital, una familiar las pudo identificar. En la morgue del Instituto Nacional de Ciencias Forenses (Inacif),

Glenda Tuez Franco reconoci a su hermana Carmen Tuez Franco, de 32 aos, madre de Andy Guadalupe, de 11, y Marbella Raymundo Tuez, de seis; y a Silvia Gaytn Franco, de 22 aos. Ya el Inacif haba practicado la prueba de ADN para verificar si haba consanguinidad entre las vctimas mortales y los resultados arrojaron que se trataba de la matanza de una familia. Cuerpos de socorro hallaron a las dos menores estranguladas con ropa de dormir en la madrugada del 16 de enero ltimo en la zona 11 capitalina, mientras encontraron a una mujer en la zona nueve y a la otra en la zona 13, con heridas de bala. Ese mismo da, una progenitora y su hija resultaron ultimadas en un ataque armado acaecido en la oriental ciudad de Zacapa, y fueron identificadas como Dorotea Ramos, de 64 aos, y Lilian Ramos, de 16. Mientras tanto, el presidente Otto Prez Molina ha exigido al ministerio de Gobernacin (Interior) esclarecer las causas de esos actos violentos. Tales acciones criminales ocurrieron horas despus de que fuerzas de seguridad guatemaltecas arrestaran a Israel Rodrguez, el segundo capturado e implicado en la muerte de tres mujeres hace cuatro meses en el municipio Santa Catarina Pinula, ubicado al sur de esta urbe. Detectives de la Seccin de Delitos Contra la Vida de la Divisin Especializada en Investigacin Criminal detuvieron al joven de 18 aos, uno de los presuntos homicidas en ese suceso, durante un operativo realizado en la aldea El Manzano, del mencionado municipio. Por el mismo asesinato aprehendieron antes a Bryan Romn, de 24 aos, en la 17 avenida y 11 calle, de la zona 10 de Guatemala. Preocupada por la tardanza de sus hijas Jessica y Karen Lima de 15 y 14 aos, respectivamente, Toribia Arsenio sali en la noche del sbado 1 de septiembre en busca de las adolescentes que haban ido horas antes a una fiesta. Los cadveres de Toribia, de 38 aos, y de las dos jovencitas los encontraron desmembrados en dos pozos, localizados en Santa Catarina Pinula. La estudiosa de temas de gnero Patricia Castillo afirm a Prensa Latina que durante el gobierno de Prez Molina, iniciado en enero de 2011, se ha restado apoyo a la institucionalidad orientada a la atencin de la violencia contra las mujeres. A su juicio, resulta imprescindible ampliar las capacidades del Organismo Judicial para aplicar la justicia de manera pronta y efectiva en estos casos. Es preciso que las instancias gubernamentales dialoguen con las organizaciones femeninas, desde donde pueden salir propuestas ms efectivas con relacin a las medidas tomadas hasta la fecha, sugiri Castillo, quien cursa una maestra en estudios de gnero y feminismo en la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (Flacso). Aunque la mayora de los femicidios, aclar, se cometen contra las jvenes de los sectores ms empobrecidos de Guatemala, todas estn en riesgo de perecer violentamente dados los niveles de inseguridad prevalecientes (32 homicidios por cada 100 mil habitantes, segn la Polica Nacional Civil). En su opinin, las decisiones debieran relacionar la seguridad democrtica con el fortalecimiento del sistema de justicia, mediante el impulso de planes de prevencin, especialmente dentro de los sectores ms vulnerados.

Tambin es imprescindible, remarc, fortalecer las capacidades de investigacin y de las fiscalas para que los responsables sean procesados y sentenciados. Interrogada sobre el trasfondo cultural de este fenmeno, se refiri a la misoginia, al odio hacia ellas, la conviccin del asesino de que sus cuerpos son violables, que se pueden matar y daar. Si las polticas gubernamentales no atacan el mal de raz con una visin interdisciplinar en la que acten de conjunto varias organizaciones y organismos, en el futuro cercano los guatemaltecos volvern a ser receptores de malas noticias como las del 16 de enero de 2013, mientras nadie sabe quin ser la prxima vctima. Nicaragua 2012: Por frenar la violencia y empoderar a las mujeres Nicaragua devino el sptimo pas americano que tipific como delito el feminicidio, forma extrema de violencia contra las mujeres y de expresin de la lgica patriarcal, en enero de 2012. Con la aprobacin de la Ley 779, contra la violencia hacia las mujeres y de reformas al Cdigo Penal, el gobierno sandinista confirm su disposicin a luchar contra el maltrato hacia las fminas, quienes representan ms del 50% de la poblacin. Paralelo a la inclusin de esa figura en el cuerpo jurdico en Nicaragua, como ocurri antes en Mxico, Costa Rica, Guatemala, Chile, El Salvador y Per, surgi la Comisin Nacional Interinstitucional y el Observatorio estatal para seguir la problemtica. Estos mecanismos deben garantizar los programas de prevencin, atencin, erradicacin y sancin de la violencia hacia las mujeres, en un pas donde una de cada tres fue abusada fsica o sexualmente en su vida, como reflej la Encuesta Nicaragense de Demografa y Salud (Endesa). La Ley 779 eleva las penas para agresores y homicidas hasta 30 aos de crcel y establece un sistema de sanciones especficas encaminadas a acabar con la impunidad en torno a hechos de esta naturaleza. Para Sandra Ramos, directora del Movimiento de Mujeres, si bien esta norma no es perfecta, su aprobacin fue un enorme paso a la reivindicacin de los derechos de ese grupo humano. Adems de tipificar el feminicidio, esta ley criminaliza el acoso sexual, la violencia sicolgica, laboral, econmica, y contiene elementos preventivos en busca de un cambio de cultural social y erradicacin de la misoginia, destac al diario La Prensa. En Nicaragua las muertes violentas de mujeres son menores en relacin con el resto de Centroamrica, pero la mayor atencin de las autoridades al fenmeno y la consecuente toma de conciencia por las afectadas contribuyen a sacar a la luz crmenes antes silenciados o invisibilizados. Segn la Red de Mujeres Contra la Violencia, este pas de unos 5.8 millones de habitantes report 76 feminicidios en 2011 y 80 hasta inicios del ltimo mes de este ao. Sin embargo, la jefa de las Comisaras de la Mujer de la Polica Nacional, comisionada Erlinda Castillo, inform que desde enero al 14 de diciembre slo recibieron denuncias por 60 casos y con las investigaciones pudieron comprobar que 40 ocurrieron a manos de los cnyuges o ex parejas. De cualquier modo, esas cifras marcan la diferencia en una regin donde la impunidad rodea a casi

el 97% de estos hechos, admitieron autoridades policiales del rea en un foro sobre el tema en Mxico (2011). Esta regin es considerada por Naciones Unidas la de mayor incidencia de homicidios en el mundo y esa realidad se refleja de modo particular en la criminalidad contra las fminas. Aunque las estadsticas de estos casos suelen ser limitadas debido a la posibilidad de sub registros, como hacen notar los especialistas, datos acopiados por el Instituto de Ciencias Forenses en Guatemala permitieron fijar en 526 las asesinadas en ese pas de enero al 25 de noviembre. La Tribuna de Mujeres contra el Femicidio en Honduras denunci 335 muertes violentas de fminas en ese perodo, mientras la Polica Nacional de El Salvador admiti 283 y redes feministas de Costa Rica reportaron 43. Datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe sealan que una de cada tres mujeres en esta zona sufre algn tipo de violencia fsica y 16% fue vctima de violencia sexual alguna vez. La violencia en el mbito familiar y sobre todo contra la mujer por parte del marido o compaero sentimental est enraizada en lo ms profundo de la cultura patriarcal tradicional y para erradicarla se requiere una profunda y radical transformacin educativa, concuerdan seguidores de la temtica. Pero por primera vez en la historia, coinciden en afirmar, las nicaragenses pueden cerrar un ao con una poltica de Estado destinada a restituir de manera progresiva los derechos arrebatados a ellas y a contrarrestar esa herencia. De acuerdo con el Foro Econmico Mundial, con sede en Ginebra, Nicaragua ocupa el quinto lugar en todo el planeta en cuanto a la igualdad de gnero, en la dimensin de empoderamiento poltico, por encima incluso de Estados Unidos, relegado al puesto 22. El informe anual de esa institucin reflej los resultados de una medicin cuantitativa de la equidad de gnero en 135 pases y ubic a este como el nico del continente entre los primeros 10, debido a que posee 40% de mujeres diputadas y 50% en cargos ministeriales. Tales resultados fueron atribuidos a la aplicacin de la Reforma a la Ley de municipios y a la Ley electoral, aprobada en mayo de 2012, la cual exigi incluir hasta 50% de candidatas en las nminas de los partidos polticos y propuls la eleccin de muchas de ellas. Desde 2007 el gobierno de Daniel Ortega promovi un conjunto de leyes especficas que favorecen los derechos de ellas y otras generales que incluyen un enfoque transversal de gnero, seal el vicepresidente de la Comisin de la Mujer, Niez, Juventud y Familia de la Asamblea Nacional, Carlos Emilio Lpez. Para el diputado sandinista, el accionar en ese sentido tuvo mayores logros este ao por la sancin de la Ley 779, de cuatro de los seis libros del Cdigo de Familia, de la Reforma a la Ley de Municipios y a la Ley Electoral, y el Cdigo Procesal Laboral. La primera tipifica todas las formas de violencia hacia las fminas como la fsica, psicolgica, sexual, patrimonial y laboral, mientras que el segundo establece regulaciones asociadas a la convivencia, el respeto en el seno familiar y la crianza de los infantes, entre otros.

Por su parte, la Reforma a la Ley de Municipios establece que los cargos de eleccin municipal alcaldes, vicealcaldes y concejales- sean ocupados a razn de 50% mujeres 50% hombres, as como el Cdigo Procesal Laboral refrenda el respeto a los derechos humanos de las trabajadoras. La aprobacin en diciembre de la Poltica de Prevencin y Lucha contra la Violencia hacia la Mujer para el 2013, elaborada por el Ministerio de la Familia y de la Comisin Interinstitucional Coordinadora de la batalla contra ese flagelo, coron este accionar. Ese plan de accin procura crear condiciones para atender a las vctimas de la violencia con el concurso de todas las instituciones, de manera articulada, y facilitar acceso a la justicia, capacitacin de personal y fortalecimiento de las Comisaras de la Mujer. De forma particular, la iniciativa prioriza una poltica educativa destinada a desarraigar el machismo y a cultivar el rechazo al maltrato contra ellas, al mismo tiempo que establece la revisin de los salarios para conseguir la igualdad en ese sentido en las empresas privadas. A juicio de Lpez y otros actores sociales, queda mucho por hacer pero al menos este ao el Poder Legislativo sent las pautas para afianzar las ventajas obtenidas por las nicaragenses al establecer que todas las leyes incorporen sus derechos de manera transversal. En Nicaragua, la mitad de la poblacin son mujeres, ellas reciben 60% de los ttulos universitarios y componen la mitad de la fuerza laboral; estudios demuestran que es ms probable que ellas inviertan su dinero en la salud y la educacin de sus familias, aadi. Acorde con la radio La Primersima, el cambio no viene de un da para otro, sino en rachas, mas por primera vez en la historia de Nicaragua un cuerpo jurdico alienta a que igual cantidad de hombres y mujeres se sienten a la mesa de poder para definir el futuro de la nacin. * Vivian Collazo es periodista de la redaccin de Ciencia y Tcnica de Prensa Latina, y Randy Saborit e Isabel Soto, corresponsales en Guatemala y Nicaragua, respectivamente.

Costo de la violencia domstica; doble exclusin de indgenas y afros; la trata en Dominicana; feminicidios en Costa Rica y violaciones en Hait Violencia contra la mujer, queda mucho por resolver en Latinoamrica Cira Rodrguez, Liset Salgado, Deisy Francis, Isabel Soto, Liomn Lima, Elsy Fors y Duber Pieiro * (Prensa Latina).- Una de cada tres mujeres en Latinoamrica sufre algn tipo de violencia fsica y un 16% ha sido vctima de violencia sexual alguna vez en su vida. Repblica Dominicana es tercer pas a nivel mundial en trfico ilcito de personas, especialmente mujeres. Latinoamrica tiene mucho que resolver en el combate a la violencia contra la mujer, pues en sus pases el 90% de los casos quedan impunes, segn datos de la Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL).

Las razones son varias: las vctimas temen y callan, en muchas ocasiones dependen econmicamente de quienes la maltratan, la confianza en las autoridades es baja y no todas las mujeres dominan el castellano, la lengua oficial. Encontrar personas a las que dirigirse resulta complicado cuando la cuestin est tan cargada de tabes, ya que la cultura de algunos lugares acepta la violencia intrafamiliar. Por esos motivos, actualmente una de cada tres mujeres en la regin sufre algn tipo de violencia fsica y un 16% ha sido vctima de violencia sexual alguna vez en su vida, de acuerdo con investigaciones de la Organizacin de Naciones Unidas (ONU). A pesar de algunos avances en materia de igualdad de gneros, la violencia domstica contra las mujeres sigue siendo comn en Latinoamrica, en opinin de Moni Pizani, representante de ONUMujeres para el continente. Tales cifras aparecen en el informe El Progreso de las Mujeres en el Mundo, en el cual se afirma que la violencia contra las fminas se produce a pesar de que el 97% de los pases de la regin han aprobado leyes contra la intimidacin de gnero. Junto a esas acciones legales, el maltrato poco a poco va gozando de menos aceptacin social al no justificarse en ningn caso, por ejemplo, que un hombre golpee a su esposa, aunque muchos an piensen lo contrario. Menos de la mitad de las legislaciones aprobadas penalizan explcitamente la violencia dentro del matrimonio. No obstante, el panorama va cambiando: las mujeres ya se atreven a denunciar los agravios y ultrajes, pero las cifras siguen muy altas y ratifican que se requieren polticas, recursos y cdigos para garantizarle a las fminas una mejor representacin social. Para ONU-Mujeres las instituciones gubernamentales, la polica y los tribunales deben velar por la presencia de mujeres en el parlamento, en la primera lnea del poder judicial y en el resto del quehacer poltico, social y econmico, lo que ayudara a un mayor respeto de sus derechos. Otra de las violaciones ms comunes es la discriminacin en el mbito laboral. Hoy el 53% de la mano de obra en Amrica Latina y el Caribe est conformada por mujeres, quienes adems son mayora en las universidades. Sin embargo, la brecha salarial es notable y en algunos pases reciben hasta un salario 40% inferior al de un hombre por el mismo puesto de trabajo. Las mujeres, salvo algunas excepciones, estn relegadas a puestos secundarios, niveles inferiores de toma de decisiones, no cuentan con seguridad social y existe discriminacin hacia las embarazadas o lactantes. Asimismo, siguen sin tener igualdad frente a los hombres en puestos importantes, por ejemplo, el porcentaje de mujeres en los parlamentos actualmente es de 19,5% y estn muy poco representadas en los ministerios de las reas poltica y econmica, segn cifras de ONU Mujeres. De ah que se pueda afirmar que la violencia contra las fminas es estructural y constituye una violacin a sus derechos humanos, lo cual es a su vez una manifestacin de la jerarqua social en donde los hombres son beneficiados por encima de ellas, y para mantenerlas en esa posicin subordinada utilizan diversos mecanismos de agresin.

Psiclogos, socilogos y politlogos coinciden en que ese orden jerrquico es producto de procesos culturales arraigados en las sociedades, traducido en subvaloracin -asimilada por el hombre, incluso por un gran nmero de mujeres- que ideolgicamente justifica la discriminacin, exclusin y violencia sistemtica, tanto privada como pblica. En este contexto cobran especial importancia las organizaciones de mujeres que denuncian, se oponen y luchan en contra de esas concepciones en todas las esferas de la sociedad, con una tenaz resistencia en todos los rincones del continente. Los avances que se han tenido en las leyes de muchos pases son producto del esfuerzo de esas organizaciones, de los organismos de derechos humanos y de muchos gobiernos de la regin, identificados con la plena igualdad y participacin de la mujer en el quehacer de sus naciones. En estos esfuerzos sobresale la creacin de Ministerios de la Mujer y de consejos de fminas en los barrios y en los caseros en pases como Per y Venezuela, en este ltimo muy identificadas e integradas al desarrollo de las misiones sociales de la Revolucin Bolivariana. Venezuela cre en 1999 el Instituto Nacional de la Mujer, en 2007 promulg la Ley Orgnica sobre el Derecho de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, y por ltimo, en 2009, el Ministerio del Poder Popular para la Mujer y la Igualdad de Gnero. Tambin sobresale el establecimiento por la Fiscala General de la Repblica de 52 fiscalas especializadas a nivel nacional, para recibir las denuncias de casos violencia de gnero, adems el Tribunal Supremo de Justicia aprob tribunales de violencia contra la mujer en siete estados y ocho en Caracas. En Per esa cartera funciona desde 1996, la cual en 2007 aprob la ley de Igualdad de Oportunidades para fijar en todos los poderes y niveles del gobierno la equidad de oportunidades, pues el pas andino es el cuarto de una lista de 18 pases de Latinoamrica y Caribe donde las mujeres sufren discriminacin salarial. Mujeres indgenas, una doble exclusin Las mujeres de los pueblos originarios de Amrica Latina se consideran hijas de la tierra y el sol, herederas de una raza cuya cultura milenaria hoy conservan como un tesoro, aunque enfrentan grandes obstculos debido a la exclusin sufrida durante siglos. Los pueblos indgenas son, en su gran mayora, los ms pobres de la regin, y las mujeres de estas comunidades afrontan mayores dificultades que los hombres para desafiar los mltiples contratiempos que representan ser sucesoras de una cultura ancestral. A pesar de los intentos de colonizadores y gobiernos por destruirlos y eliminar sus tradiciones y costumbres durante ms de cinco siglos, los amerindios siguen siendo una porcin importante de la poblacin de esta rea. Segn estimados, en Latinoamrica existen alrededor de 50 millones de personas vinculadas con los pueblos originarios, empeadas en mantener los modos de vida de sus antepasados. Dentro de ese gran grupo las mujeres encaran problemas enormes, pues adems de ser discriminadas por pertenecer al mal llamado "sexo dbil", tambin lo son por indgenas.

La imposicin de nuevas leyes y valores forneos destruy, en muchos casos, el equilibrio existente en algunas comunidades, en las que las mujeres eran escuchadas y participaban en la toma de decisiones. Estas poblaciones han sido vctimas de abusos sistemticos desde la colonizacin europea y posteriormente con su anexin forzada a los estados nacionales. En ese contexto, a las mujeres se le han violado constantemente los derechos relacionados con su gnero: ultrajes, esterilizaciones forzadas, servicios inadecuados de salud, desprecio de su lengua tradicional y vestimenta, entre otros. Un reciente informe presentado por el Partido de la Revolucin Democrtica de Mxico, por citar un ejemplo, mostr que de los 13.7 millones de personas pertenecientes a alguna de las 62 etnias del pas, las nias constituyen la poblacin con mayores carencias de sus derechos fundamentales. De acuerdo con el texto, casi tres millones de nias indgenas son el sector ms desprotegido de la sociedad mexicana. Ellas enfrentan la pobreza extrema, la marginacin social, la explotacin laboral y son presas de las redes de la trata, tanto para la prostitucin como para el trabajo domstico o agrcola. Dichas fminas no solo sufren la discriminacin impuesta por la sociedad dominante, sino tambin en el interior de muchas de sus comunidades estn en desventaja, en comparacin con los varones. La mayora de estos pueblos estn marcados por el patriarcado y en ellos prevalece el criterio de que las mujeres no trabajan, "ellas solamente ayudan", mientras los hombres son quienes laboran, por lo cual resalta una divisin sexual y generacional del trabajo. Sin embargo en la prctica, cuando los hombres se ausentan, las mujeres asumen la mayor parte de las tareas "masculinas" junto con las propias. Esta situacin de las mujeres indgenas se refleja en una serie de indicadores sociales y econmicos, adems de los obstculos que les impiden disfrutar plenamente de sus derechos. Como apunta la investigadora argentina Mariana Marcela Rios, una de los principales planteamientos de estas mujeres es que, sin equidad de gneros, no se puede hablar de desarrollo pleno. En el pueblo quechua en Argentina se considera a la prolongada educacin de las mujeres como un gasto intil de tiempo y de dinero, pues cuando llegan a la adultez, apenas necesitan practicar lo aprendido. Tambin existe la creencia por parte de los padres que, una vez entrada a la pubertad, su hija corre ms peligros que beneficios si asiste a la escuela. Mara Edit Oviedo, coordinadora de la Campaa Boliviana por el Derecho a la Educacin, opina que las desventajas de las mujeres indgenas en cuanto al acceso y permanencia en las escuelas contribuye a mantener su marginacin social. Hoy podemos encontrar a las mujeres indgenas como dirigentes de sus propias organizaciones, regidoras, alcaldesas, diputadas, ministras, pero ellas mismas sienten que todava les falta avanzar mucho ms, y para ello la formacin es clave. En su vida cotidiana encaran dificultades derivadas de la falta de servicios bsicos y de una educacin deficiente o inexistente, entre otros problemas que se convierten en grandes trabas para la participacin social, son excluidas del espacio pblico dentro de comunidad. Aunque, en realidad, son muchas las que han logrado superar el miedo de hablar delante de los hombres en

los espacios pblicos y as lograr ser escuchadas y tomadas en cuenta. Tal es el caso de la colombiana Eulalia Yagari, quien a la edad de 14 aos y contra la voluntad de su padre, fue la primera mujer de su comunidad que particip en una reunin orientada a aumentar la sensibilizacin del pblico respecto de la recuperacin de las tierras. Estas mujeres son dueas de conocimientos, habilidades y prcticas -transmitidas de una generacin a otra-, que ocupan un espacio comunitario de poder femenino. En la amazonia del Per, se valoriza a las aguaruna por sus saberes sobre plantas y hierbas medicinales, por su productividad en la agricultura, en la preparacin de alimentos y del masato -bebida tpica elaborada a base de yuca-, y en la educacin de los hijos. Las mujeres quechuas de Ayacucho, en la selva peruana, son reconocidas por su fortaleza, el rol en la sociedad indgena y el papel activo en las luchas de su pueblo. En tanto, las mayas de Guatemala resultan valoradas por su vestimenta, el conocimiento de alfarera de elaboracin de herramientas, adornos y objetos, as como por las tradicionales labores domsticas. Roles y funciones varan en las distintas comunidades y culturas. Un ejemplo de ello lo constituyen la habilidad y la destreza con los tejidos de muchas representantes de los pueblos amerindios, como mujeres quechua de Cochabamba, en Bolivia, quienes consiguen el sustento para ellas y sus familias a travs de la comercializacin de sus producciones. Siempre nos discriminaron, porque dicen que no aportamos econmicamente, pero eso va a cambiar, ahora estamos organizadas. Nunca se valor nuestra habilidad con los hilos y las lanas. Muchas mujeres son verdaderas profesionales en los tejidos, manifest recientemente la joven Severina Aguayo. Esta campesina de 25 aos coordina la organizacin comunitaria de tejedoras y es una de las promotoras de un nuevo proyecto de tejidos nativos, el cual comenz a desarrollarse en febrero en siete municipios de cuatro provincias de Cochabamba: Arque, Bolvar, Tacopaya y Tapacar, que constituyen la llamada franja andina del departamento. Su objetivo ahora es producir tejidos con tcnicas ancestrales transmitidas de generacin en generacin, venderlos y as contar con recursos econmicos propios, para poder mejorar la vida de sus familias y la comunidad. Experiencias pasadas les ensearon que solas no lograran ese objetivo, que deben organizarse, comprometer a las autoridades locales y regionales para contar con asistencia tcnica, y administrar ellas mismas la produccin, a fin de que no sean otros los beneficiarios de su trabajo, puntualiz Aguayo. Afrodescendientes: discriminacin con nombre de mujer Vctimas de la violencia racial estructural y de siglos de exclusin, las mujeres afrodescendientes viven en situacin de subordinacin y vulnerabilidad en la mayora de los pases de Amrica Latina y el Caribe. Ms de 150 millones de descendientes de africanos estn asentados en la regin, de ellos unos 75 millones son fminas que en mayor o menor medida sufren las desigualdades inherentes a la sociedad patriarcal.

Doblemente discriminadas, por raza y por gnero, las representantes del sexo femenino de descendencia afro adolecen de ausencia en los espacios de poder, pblicos o privados, en sus respectivas sociedades. Grupos defensores de derechos humanos advierten que la violencia racial se manifiesta en la negacin del derecho a la identidad jurdica, en desplazamientos forzados, trfico de mujeres jvenes y hasta genocidio. Aunque no existen estadsticas oficiales, precisan que las limitaciones con respecto al acceso a servicios bsicos, incluidos los de salud sexual y reproductiva, repercuten en elevadas tasas de mortalidad materna y gran incidencia y prevalencia de VIH y sida. En su opinin, al no asumirse como sujetas de derecho, a las afrodescendientes les cuesta ms enfrentar las diversas formas de abuso, exclusin y violencia domstica e institucional a que son sometidas. Segn la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, Afrocaribeas y la Dispora (Rmaad), son invisibilizadas en trminos de informacin y eso incide en la ausencia de polticas pblicas que favorezcan sus intereses. En su ms reciente informe sobre derechos humanos, divulgado en febrero de 2012, ese grupo de incidencia poltica exigi a los Estados e instituciones la adopcin de acciones inmediatas y comprometidas. La Rmaad advirti que las buenas intenciones de los gobiernos del rea, puesta de manifiesto en diversos foros, no se ha traducido en un compromiso real contra el racismo y la discriminacin. Reclam el diseo urgente de medidas polticas y programas de accin afirmativa que contemplen recursos financieros y voluntades encaminados a disminuir la brecha racial y de gnero en todos los mbitos. La Rmaad llam a los gobiernos nacionales a potenciar garantas sobre el derecho a una participacin equitativa en la vida poltica y pblica, y el derecho a la tierra y a la consulta previa, libre e informada. Como elemento indispensable, apunt a la necesidad de generar informacin estadstica desagregada que refleje de manera concisa las condiciones particulares en las cuales se encuentran los afrodescendientes en la regin. De acuerdo con la Rmaad, las variables de empleo y desempleo evidencian la desigualdad y la marginalidad en que se encuentran las afrodescendientes atendiendo a su condicin de gnero y procedencia etno-racial. Como tendencia, estas se ubican en los estratos ms bajos y pobres de la sociedad latinoamericana y caribea, y realizan labores de menor remuneracin como la maquila, el trabajo domstico o la economa informal. Pese a que tienen mayor ndice de escolaridad con respecto a los hombres negros, las fminas deben superar grandes obstculos para lograr incorporarse laboralmente en condiciones de equidad. La ausencia de programas de apoyo por parte de casi todos los Estados las vuelve menos competitivas en el sentido de que se les dificulta la posibilidad de conciliar el trabajo productivo con el reproductivo. El informe de la Rmaad refiere que las afro-brasileas son las que peor situacin laboral presentan y contrapone a ello la realidad de Cuba, pas que exhibe indicadores de avance en relacin con la

participacin en las diferentes categoras ocupacionales. Al menos cuatro millones de brasileas afrodescendientes estn ocupadas en el servicio domstico, grupo que presenta mayores tasas de explotacin y precariedades en el ejercicio de su labor. Por contraste, las cubanas gozan de un mayor acceso al empleo y disfrutan del derecho de igual salario por trabajo de igual valor, lo que no es comn al resto de las naciones del rea, advierte Rmaad. La presencia femenina en los espacios formales de la poltica en Latinoamrica y el Caribe es apenas perceptible, camino que se torna an ms escabroso y accidentado cuando de afrodescendientes se trata. Estudios recientes corroboran que en Centroamrica, por ejemplo, la institucionalizacin de la poltica autonmica y la normalizacin de los procesos electorales promueven la masculinizacin. El actual desplazamiento de las mujeres de los espacios de toma de decisiones contrasta con lo ocurrido en la dcada anterior, cuando ellas desempearon un papel vital en la pacificacin de la regin. Secretarias, tesoreras y vocales son los cargos que en la actualidad ocupan en los mecanismos partidarios, con una participacin muy limitada en la construccin y consolidacin de la democracia. La Declaracin y el Programa de Accin de Durban (2001) reconocieron en los afrodescendientes a un grupo de vctimas especfico que sufre la discriminacin como legado histrico del comercio trasatlntico de esclavos. En los ltimos aos, varios pases latinoamericanos han diseado planes de accin contra el racismo a nivel de leyes y reformas que repercuten en la ampliacin de nuevos estndares de derechos humanos. Los pases miembros de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica (ALBA) suscribieron en 2010 la Declaracin de Otavalo, en la que se comprometieron a celebrar anualmente una cumbre con autoridades indgenas y afrodescendientes. La intencin es trazar el rumbo hacia un proceso de integracin de esos grupos tnicos en un camino que proclame la interculturalidad y plurinacionalidad en la aspiracin de justicia social inherente a los principios del ALBA. En diciembre de 2011, la Cumbre de la Comunidad de Estado Latinoamericanos y del Caribe (Celac) reconoci por vez primera a nivel continental el rol de los africanos en la conformacin de la identidad latinoamericana y caribea. Los 34 miembros de la Celac destacaron la participacin de los afrodescendientes en las luchas independentistas y sus aportes morales, polticos, econmicos, espirituales y culturales en la construccin de las democracias participativas contemporneas. Bajo las perspectivas de la etnocomprensin inclusiva, esa entidad reafirm la integracin en la bsqueda de erradicar la pobreza, el racismo y la discriminacin de los afrodescendientes. Pero aunque la inclusin social como frmula para eliminar la segregacin por motivos raciales ocupa las agendas pblicas de los gobiernos y de la sociedad civil, todava queda mucho camino por andar.

La voluntad poltica no se manifiesta en todos los pases por igual y en la mayora de las naciones de Latinoamrica y el Caribe no pasa del mero compromiso formal y conciliador de los gobiernos de turno. En cambio, el gobierno venezolano instaur en mayo de este ao el Consejo Nacional para el Desarrollo de las Comunidades Afrodescendientes, con miras a la inclusin social plena de este sector de la poblacin. Mxico: Indgenas y mujeres, vctimas por partida doble Apenas recuerdo su rostro, pero era una nia. Estaba a la entrada de una iglesia muy concurrida por turistas en la ciudad de Oaxaca de Jurez, en el sur de Mxico. Llevaba su pelo recogido tras la nuca y atavos propios de algn pueblo indgena. Sus ojos no brillaban, eran ms bien apagados. "Quieres comprarme?", la pregunta fue directa y sin titubeos. Tena ella apenas 13 aos. Esta es apenas la punta del iceberg de un fenmeno innegable dentro de la sociedad mexicana: la trata de mujeres y en especial las indgenas. En ciertas zonas del territorio nacional, una mujer cuesta menos que un becerro o una vaca, en otras se utilizan para pagar deudas, o nacen ya con la "estrella" de que sern vendidas cualquier da como ocurre en el estado de Tlaxcala. Dicen analistas del tema que el principal proxeneta aqu es la pobreza. Y en este las indgenas enfrentan una doble desventaja en su capacidad de decisin, el acceso a los recursos y la capacidad de accin: ellas son indgenas y mujeres. Segn la Oficina de las Naciones Unidas para el control de las Drogas y la Prevencin del Delito, y el Reporte de Trata de Personas del Departamento de Estado de Estados Unidos, Mxico est catalogado como fuente, trnsito y destino para la trata de personas. En muchos casos las vctimas son explotadas sexualmente o sometidas trabajo forzado. Los grupos ms vulnerables incluyen no solo a mujeres y nios (nias), sino a indgenas y migrantes indocumentados. "Consideramos que la trata es una forma de violencia contra ellas y se ven a diario situaciones complicadas dentro de nuestras comunidades", explic en dilogo con Prensa Latina Martha Snchez, coordinadora de la Alianza de Mujeres Indgenas de Centroamrica y Mxico. "Hay muchos lugares donde la venta de mujeres es normal. No se respeta el derecho de decidir con quin casarse", coment. Pero adems existe un gran problema, porque la fuerza femenina tiene un peso fundamental en la economa familiar y hay un porcentaje altsimo obligado a buscar "trabajo como sea, como jornaleras en el campo o como sirvientas de familias que las contratan en condiciones de esclavitud moderna". "Tenemos abogadas indgenas trabajando en demandas por estas causas, pero es incipiente an y hemos intentado conformar redes para llegar a las regiones ms difciles", seal la coordinadora de esta Alianza, creada en 2004. En Mxico habitan alrededor de 15 millones de indgenas, dentro de una poblacin total calculada en 112 millones 336 mil 538 personas. Diversos estudios plantean que las mujeres constituyen la cifra mayoritaria en esas estadsticas. La Comisin para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas seala que las originarias presentan graves problemas de salud, debido a carencias nutricionales y

alta fecundidad, ya que su vida est ligada principalmente al trabajo (jornadas de hasta 18 horas diarias). Al hablar del entorno de las indgenas, algunos analistas aseguran que casi el 25 por ciento de estas recuerda que entre las personas con las que viva de nia haba golpes; ms del 40 por ciento alegan que les pegaban; cerca de 24 por ciento refieren insultos u ofensas en su infancia. Para las fminas en las comunidades indgenas, contraer nupcias entre los 13 y 16 aos de edad es lo comn, cuando no son vendidas. Por otra parte, los indgenas, en particular las mujeres, padecen de manera ms dramtica la crisis econmica del agro mexicano, y la cada de los precios de los productos agrcolas. Ejemplo de ello es lo que sucede en Baja California, donde hasta el 35 por ciento de los jornaleros agrcolas son nios y nias. En Hidalgo, debido a la necesidad de integrarse al trabajo productivo, unos cinco mil nios y nias indgenas abandonan sus estudios anualmente para contribuir con la economa familiar. Datos oficiales confirman que las mexicanas tienen de 1,5 a 1,7 veces ms probabilidades de ser analfabetas que los hombres. En el caso de quienes hablan una lengua indgena, hay 15 probabilidades ms de ser iletradas que aquellas que hablan espaol. Mientras, en el pas hay 2.438 municipios, y de ellos un tercio son indgenas, la mayora clasificados de "alta marginacin" o "muy alta marginacin". La constitucin de Mxico reconoce a ms de 60 pueblos indgenas que viven en el territorio de esta nacin. De acuerdo con datos de la Comisin Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indgenas, los estados con el porcentaje ms alto de estos grupos son: Yucatn (59 por ciento), Oaxaca (48 por ciento), Quintana Roo (39), Chiapas (28), Campeche (27), Hidalgo (24), Puebla (19), Guerrero (17), San Luis Potos (15) y Veracruz (15). Los pueblos indgenas estn presentes en todos los mbitos de la sociedad mexicana, sin embargo, lamentablemente son invisibles bajo las estructuras gubernamentales, afirm la antroploga de Chiapas Irene Nich Snchez. Las indgenas conforman el segmento de mayor marginacin, pues en ellas se expresan los ndices ms elevados de analfabetismo, rezago educativo, desnutricin y a la vez son sometidas a la violencia y la discriminacin, sostienen algunos observadores. Por eso no es de extraar que sea, precisamente la pobreza, el proxeneta ms cruel y certero en este triste escenario. En respuesta a una demanda de la sociedad que ha clamado actuar contra el flagelo, el presidente Felipe Caldern firm el 13 de junio los decretos que avalan la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas, as como la proteccin y asistencia a las vctimas. La legislacin impulsar, adems, las reformas en materia de combate a violaciones contra las mujeres y los menores de edad. Con esta ley se contar con un instrumento legal moderno y slido para combatir este tipo de transgresiones, dijo Caldern en una ceremonia, celebrada en la escalinata de la casa Miguel Alemn de la Residencia Oficial de Los Pinos.

El mandatario sostuvo que los decretos promulgados responden a la demanda de la sociedad y al deber de trabajar para proteger a los y a las ms vulnerables, entre ellas a las mujeres y a las vctimas de trata. "Frente a los delitos que se cometen contra las mujeres, el Estado mexicano no puede quedar callado, y debe dar una respuesta clara y contundente", asegur el jefe del Ejecutivo. Reiter que frente a la accin de los criminales, los cuales lastiman a las familias mexicanas, el Gobierno federal cumple con su labor primordial de protegerlas y para ello ha actuado con determinacin y sin titubeos. Cifras de la Coalicin contra la Trata de Mujeres y Nios estiman que a nivel internacional ms de un milln de menores del mundo son vendidos y el 87% de estos son explotados sexualmente por medio de pornografa, prostitucin, turismo y trfico infantil. Las mujeres y las nias son los principales objetivos de las grandes mafias que trafican personas con fines sexuales, una "industria" que mueve globalmente una ganancia aproximada de cuatro mil millones de dlares al ao. De acuerdo con los expertos, la trata de personas es el tercer negocio ms redituable del crimen organizado, antecedido solo por el narcotrfico y el trfico de armas. Dnde quedan las mujeres indgenas. Muchas ni siquiera saben hablar espaol. Sus nombres ni siquiera aparecen en las estadsticas. Aunque se sigue trabajando en las regiones de pueblos originarios desde la perspectiva de la no violencia y la no discriminacin, es mucho lo que an queda por hacer, sostiene Snchez. Ignoro qu habr sido de aquella nia de rasgos indgenas que encontr en Oaxaca. Tampoco s a cuntos pudo hacerle la misma pregunta y si al final alguien le arranc lo poco que le quedaba de su infancia y le mutil, definitivamente, los sueos. La agenda inconclusa para las mujeres mexicanas Asciende a 57 millones y medio la cantidad de mujeres que viven hoy en Mxico, inform el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa (INEGI) en el marco del Da Internacional de la Mujer. A ellas se suman unas cinco millones que residen en los Estados Unidos. De la poblacin mexicana, poco ms de la mitad son del gnero femenino. Del total de mujeres, el 27,9% son menores de 15 aos; el 26,4 tienen de 15 a 29 aos; el 35,2 son adultas de 30 a 59 aos y el 9,3 cuenta con 60 aos o ms. Esta estructura muestra una poblacin joven, donde la mitad de las fminas tienen menos de 26 aos. Entre 2007 y 2010 la tasa de defunciones por homicidios de ellas creci de dos a 4,4 por cada cien mil. De los 7,8 millones de jvenes mexicanos que hoy no estudian ni trabajan (los llamados ninis) unos 5,8 millones son mujeres, o sea el 7%, advirti el secretario de Educacin en funciones, Rodolfo Tuirn. Seis de cada 10 fminas tienen jornadas largas de trabajo y que en 71% de los hogares mexicanos recibe algn tipo de ingreso proveniente de las mujeres. En 2011, el 41,8% de las mujeres de 14 aos y ms forman parte de la poblacin econmicamente activa y un 95,9% combina sus actividades laborales con los quehaceres domsticos. Ganan como

promedio entre cuatro y 12% menos sueldo que los hombres, pero incluso esa cifra podra llegar a un 52% en las ocupaciones relacionadas con el comercio, donde hay muchas trabajadoras. La diferencia salarial es una clara muestra del desequilibrio que prevalece an en la vida diaria y reproduce un modelo cultural de desigualdad, afirm la investigadora Ana Buquet, de la Universidad Nacional de Mxico. Respecto a los puestos de funcionarios y directivos, tanto del sector pblico como privado, para que hubiera igualdad entre los sexos las mujeres deberan tener un aumento del 24%, aadi la acadmica. Las estadsticas del INEGI tambin indican que la proporcin de hogares con jefatura femenina pas de 17,4% en 1970 a 24,6% en 2010, debido, entre otros motivos, al aumento de la viudez y a las separaciones. De los dos millones de nacimientos que cada ao hay en Mxico, unos 480 mil son de madres entre los 14 y 19 aos. Alejandro Rosas, subdirector de Salud Sexual y Reproductiva del Centro Nacional de Equidad, Gnero y Salud Reproductiva, expres que ms del 60% de esos embarazos de adolescentes no fueron planeados. El embarazo en una adolescente es considerado de alto riesgo, derivado de la inmadurez de su cuerpo, as como puede tener repercusiones perjudiciales en la salud del recin nacido. Adems, estn las consecuencias sociales negativas, debido a que jvenes ven frustrado sus proyectos al tener que abandonar sus estudios, entre otras adversidades en la vida futura. Uno de los temas que aflor en la conferencia regional La salud materna en Amrica Latina y el Caribe: la agenda inconclusa, son las muertes en ese sentido entre las mujeres indgenas. En nuestras comunidades hay muertes maternas, presencia de abortos ya sea por carga de trabajo, desnutricin, por situaciones accidentales o por la violencia, afirm Martha Snchez, coordinadora de la Alianza de Mujeres Indgenas de Centroamrica y Mxico. Altos niveles de embarazos no deseados y gestantes muy jvenes, son otros elementos que dibujan el escenario dentro de las regiones indgenas, segn Snchez. "Tenemos nias de 11 aos con embarazos y partos en situaciones de pobreza, desventaja y desigualdad, algo muy difcil porque incluso hasta son vctimas de la violencia cuando se niegan a decir quin es el padre de la criatura". La incidencia del fenmeno de las muertes maternas es fuerte en Veracruz, Guerrero, Oaxaca y Michoacn. De feminicidios y otras problemticas de mujeres en Costa Rica Costa Rica dej de ser hace mucho el supuesto paraso centroamericano y, en medio de este contexto, la situacin en torno a las mujeres se complica cada vez ms, de acuerdo con los ltimos datos aportados por la Fuerza Pblica. Durante los tres primeros meses de 2012, en ese pas ocurri un promedio diario de 222 denuncias de violencia domstica para un total de 19 mil 975 emergencias atendidas por estos hechos, lo que supera en cinco mil 195 los casos reportados en el primer trimestre del ao anterior. Segn el Departamento de Inteligencia Policial del Ministerio de Seguridad Pblica, slo en la Semana Santa los agentes policiales atendieron dos mil 700 hechos de violencia intrafamiliar

(cerca de 385 diarias). Las infracciones constantes de la Ley de Violencia Domstica y Penalizacin de la Violencia contra las Mujeres implicaron, a su vez, ms de mil 920 detenciones de un total de 16 mil 78 practicadas entre enero y febrero, lo cual equivale al 12 por ciento. Datos acopiados por los agentes policiales sugieren que las causas de las agresiones son diversas y van desde una situacin de presunta infidelidad, una disputa por dinero o por alcoholismo, hasta discusiones deportivas, inform el diario La Nacin. Para el director de la Fuerza Pblica, Juan Jos Andrade, lo ms lamentable en estos casos es la gran cantidad de recursos empleados en atender estas situaciones, que podran estar dedicados a otra serie de labores preventivas. Sin embargo, para organizaciones feministas y defensores de los derechos humanos, la cuestin ms preocupante es el ascenso del nivel de criminalidad en el territorio costarricense y la manera en que ello incide en el mal llamado sexo dbil. En Costa Rica, los crmenes violentos contra mujeres ascendieron a 62 en 2011 y para el Poder Judicial, apenas 40 de ellos fueron feminicidios o asesinatos bajo la lgica de gnero. Esta clasificacin atendi a que 12 vctimas mantenan una relacin matrimonial o consensual con el agresor y otras 28 compartan el mismo domicilio o tenan un vnculo cercano de noviazgo o amistad con el homicida. La Fuerza Pblica admite que uno de cada cuatro casos atendidos es por violencia intrafamiliar, por lo cual aboga por la accin coordinada de varios entes del Estado y de la sociedad civil. Pero pese a la lucha desplegada por los grupos empeados en cambiar el panorama en torno a los derechos de la mujer en Costa Rica, queda mucho por hacer para resolver tal problemtica y otras tan esenciales como la cuestin del aborto y de la maternidad asistida. De hecho, casi al concluir el mes de abril de 2012, la Sala Constitucional aval la transmisin de una campaa radial contra la Fertilizacin in Vitro, conformada por mensajes comunicativos contra el derecho de las mujeres a concebir de manera artificial. La sentencia 5178 de la Sala IV conden al Estado confesional costarricense al pago de los daos provocados a la emisora de la Iglesia Catlica, Radio Fides, al interrumpir la transmisin del paquete Mi vida no se negocia, report Radio Reloj. Las cuestionadas cuas o espacios pagados al respecto fueron sacadas del aire el ao pasado por orden de la Oficina de Control y Propaganda del Ministerio de Gobernacin, en respuesta a las denuncias de defensores de derechos humanos y miembros de organizaciones civiles. Mas, con la resolucin de la Sala IV, los 14 mensajes publicitarios que criminalizan la Fertilizacin in Vitro volvern a escucharse a travs de la frecuencia 93.1 FM, sin considerar las crticas de quienes consideran inadecuado tambin usar la voz de una nia para estos temas. Radio Fides defiende con estos espacios la vida humana desde el inicio de su evolucin -en el vulo materno- y denuncia lo que califica de manipulacin ideolgica de los interesados en vender el mtodo contempornea de concepcin por vas artificiales. La Fecundacin in Vitro, solucin cientfica reconocida por su valor para contrarrestar la infertilidad humana y darle a la mujer la

posibilidad soada de tener un hijo, es criticada por el catolicismo bajo el supuesto de que atenta contra lo preconcebido por Dios y mata seres humanos. Costa Rica es uno de los pocos en Amrica Latina que mantiene el carcter confesional del Estado, porque segn el artculo 75 de su Constitucin Poltica, adopt de manera oficial la religin catlica en detrimento de las otras. Ello incide en que la Fertilizacin in Vitro siga prohibida en el territorio y por ello el Estado enfrenta una denuncia de agrupaciones feministas en la Corte Interamericana de Derechos Humanos. La legislacin vigente posibilit a la emisora radial esgrimir, incluso, que la Oficina de Censura quiso hostigarla en su ejercicio de la libertad de expresin y de la libertad religiosa de los catlicos a hacer escuchar su voz. Con antelacin, Radio Fides transmiti la campaa Catlicos defendamos la vida, integrada por tres cuas con una duracin de un minuto cada una, que se pasaban cada 30 minutos en la programacin de la radioemisora. Para la Iglesia Catlica, estos mensajes hicieron eco del contenido de legalidad que establece el ordenamiento jurdico desde la Constitucin Poltica hasta el Cdigo de la Niez y Adolescencia. El aborto inseguro es un problema pendiente en Centroamrica, donde coinciden tres de los seis pases que, en el mundo, criminalizan las interrupciones y establecen crcel para los proveedores del servicio y las mujeres. La clandestinidad que rodea a esta prctica redunda en la inexactitud de los datos acerca de las muertes provocadas por la restriccin legal frente a una cuestin medular si de derechos humanos se habla. Pero luchadoras por la reivindicacin del derecho de las mujeres a decidir sobre su cuerpo concuerdan en que la impedimenta contra el aborto inducido -incluso en casos de violacin, de malformaciones, o de riesgo para la vida de las grvidas-, provoca miles de decesos por doquier. El aborto teraputico, por necesidades mdicas o en caso de violacin, era legal en estos pases desde finales de la centuria decimonnica, mas la intencin de sumar votos y crear alianzas llev a la eliminacin de este derecho en medio de contextos electores, en la ltima dcada del siglo XX. Leyes aprobadas en contubernio con las jerarquas catlicas, en sociedades marcadas por el apego a esa religin, prohibieron las interrupciones de embarazos o las condicionaron a extremos. Al mismo tiempo, reforzaron los prejuicios contra las decididas a apelar a esa solucin frente a la pobreza, el desempleo o el temor al futuro, entre otros factores. En Costa Rica, donde la tendencia al abuso de ndole sexual contra mujeres creci de mil 311 a mil 357, de 2005 a 2008, organizaciones sociales demandan despenalizar el aborto en caso de violaciones. El embarazo es un factor de riesgo para la vida y la salud fsica en tales circunstancias, por lo que estos casos deberan contemplarse en el aborto teraputico, permitido en ese territorio desde 1928, opinan especialistas. Denuncias de quienes velan por la situacin de la infancia demuestran que el turismo sexual, la explotacin de menores y la pornografa crecieron de modo paralelo al boom turstico en el pas, promocionado como uno de los principales destinos ecolgicos de Amrica Latina.

La posibilidad de ganar dinero y mejorar su estatus alejan a miles de menores cada ao de diversiones y emociones propias de su edad, sobre todo a las nias, hundindoles en una adultez prematura e infernal, en la misma medida en que se recicla el desajustado desarrollo de la nacin. Aunque antes se vanagloriaba de su prosperidad econmica, Costa Rica se asemeja cada vez ms a sus vecinos por la creciente violencia e inseguridad, pero tambin por el aumento de la pobreza (21,6%) y de la indigencia que ya afecta 6,4% de sus habitantes. El informe estatal, en 2011, confirm que la desnutricin en ese territorio sigue debajo del cinco por ciento por el sostenimiento de medidas del llamado Estado de Bienestar, inauguradas hace ms de medio siglo. Estas estrategias, orientadas a garantizar servicios esenciales desde el Estado respecto a la salud, educacin y otros, cada vez son ms difciles de aplicar en un pas donde la tasa de desempleo super el promedio histrico, ascendente a 7,7%, uno de los ndices ms altos de Amrica Latina y el Caribe. Mujeres en Hait: Viaje al fin de la noche Clarice B. huy de Hait la noche en que fue violada por segunda vez. Tena 16 aos, una herida abierta en el rostro y un nio de meses colgado a sus pechos, flccidos y sin leche, secos de tantos das de hambre. La luna, nubes, rboles, ros: vag sin rumbo cierto entre calles desoladas y barrios miserias de Puerto Prncipe, tropezando entre los charcos y las dudas del futuro incierto. Atrs quedaba el Campo de Marte, la vieja plaza convertida en reducto de tiendas sin esperanza para quienes perdieron sus casas y lo poco que tenan con el terremoto del 12 de enero de 2010. En las carpas azules con las siglas de la ONU, la gente dorma. De noche y a la luz de la luna, aquellas tiendas apagadas y aparentemente silenciosas revelaban todo el horror, el desamparo, la verdadera naturaleza de tragedia humana de aquel sitio. Ese da, Clarice, que todava intentaba amamantar a su hijo, solo haba comido, en la maana, unas galletas de tierra, el matahambre habitual de tantos hambreados haitianos, hechas a base de lodo sazonado con pimienta y ajes, extrado de las colinas de Hinche. Pero mientras hua, sus tripas vacas ya no se quejaban en rumores sordos, solo un pensamiento la mova: la ilusin de que al otro lado, la esperaba una nueva vida. Corri hasta el borde del amanecer, sin saber de dnde salan sus fuerzas, pero cuando lleg a Mal Paso, la frontera con Repblica Dominicana, una nata azulada cubri sus ojos, la respiracin se hizo pesada, un sudor cortante le hel la piel, como un bao de escarchas y entonces se desmay, hasta pasada la media tarde. Cuando despert, se palp la cara: haba dejado de sangrar. Casi por instinto, se agarr el pecho, como quien busca algo. Lo record todo. Diez meses y 25 das despus, contara que solo entonces pudo echarse a llorar. El nio ya no estaba. En la madrugada del 14 de mayo de 2011, unos golpes apurados resonaron en la pequea casa que ocupa la KOFAVIV (siglas que en creole significan Comisin de Mujeres Vctimas por las Vctimas, una red de ayuda, una especie de masonera entre hermanas del mismo horror), ubicada en una calleja sinuosa, perdida en la capital haitiana.

Desde 2004, cuando Marie Eramithe Delva y Malya Villard-Appolon fundaron ese grupo para auxiliar a mujeres abusadas en Hait (el nico pas del hemisferio donde la violacin no constituy un delito hasta 2005), era frecuente que la puerta sonara a cualquier hora, principalmente de noche. Y ms despus del sismo, cuando, segn la Organizacin de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR), los abusos sexuales aumentaron de forma alarmante y se convirtieron en el pan nuestro de miles de nias, adultas y ancianas en los ms de 600 campos para refugiados. Las mujeres, que representan 52% de la poblacin, son ultrajadas por hombres solos o en grupo, quienes generalmente utilizan armas, bastones o ramas para penetrarlas despus de satisfacer sus deseos. El mdico cubano Abel Vila atendi a decenas de ellas durante su misin en Hait. Nunca olvida la noche en que lleg una nia de apenas cinco aos sangrando, con una hemorragia interna. Dice que fue una de las experiencias ms dolorosas de su vida. Pero tragedias como esas son tan comunes all que nadie se extra, en la casa de la calle sinuosa de Puerto Prncipe, cuando son la puerta esa madrugada. Bien saba Malya Villard-Appolon lo que la esperaba cada vez que abra: la imagen de ella misma, unos aos antes, repetida del otro lado de la puerta: el rostro indefinible del dolor, el clamor sordo y ciego de una mujer violada. Pero qu sorpresa se llevara: del otro lado no haba otra vctima -o tal vez ha de decirse: no haba otra mujer, una ms de las casi cuatro mil llegadas all tras ser ultrajadas con la esperanza de encontrar apoyo o promesas de justicia, de ser algo ms que un nmero, una cifra de escndalo para la prensa roja. Con una camisa clerygman a medio abotonar, el cabello canoso despeinado por el sueo y un bulto entre las manos, el padre Renathe Batiste, un sacerdote saleciano, la miraba como si hubiera sobrevivido a la apertura del ltimo sello del Apocalipsis. -Prt?... ou! Padre... usted!-salud Malya, con las formas de la sorpresa, en creole. -Disculpe que la haya despertado, pero no saba qu hacer. Lo dejaron en la puerta de la parroquia. Estaba completamente desnudo, el padre Batiste lo envolvi en una sbana cuando lo despert el llanto y abri la puerta de la pequea iglesia donde oficia desde hace tres aos. Debe tener unos dos meses, o tal vez mucho ms, cuenta Malya que pens ("nunca se sabe, aqu hay muchos nios desnutridos"). De hecho, ms de 60% de los recin nacidos en Hait tienen anemia, como sus madres, y miles de ellos sufren desnutricin crnica durante los primeros meses de vida, un boleto seguro para futuros daos en su desarrollo. Malya mand al cura a pasar, "para revisar la criatura entre los dos, a la luz". Cerraron la puerta. Era el 14 de mayo de 2011, un trfago inusual de personas recorran apurados y con banderas las calles de Puerto Prncipe: asistan al amanecer de una nueva esperanza con la toma de posesin de Michel Martelly. Frente a las ruinas del Palacio Presidencial, decenas de vallas con el rostro sonriente del nuevo gobernante ocultaban el Campo de Marte. Cuando Malya Villard-Appolon despidi a Clarice B. en la puerta de la KOFAVIV, con su hijo a cuestas y una pequea bolsa con paales, unos pomos de vitaminas, un par de sbanas y 50

dlares, record aquella madrugada de marzo de 2010 en que la vio llegar all. "Era una nia, una nia de 15 aos", dice, "la trajo una seora que trabaja con nosotros, alguien le avis de lo que haba pasado y la trajo aqu". Clarice viva en el Campo de Marte desde enero de 2010, cuando el sismo se trag su casa en el barrio de Carrefour Feuille y le rob su familia y todo lo que tena. Comparta la tienda de lona azul con otras cinco personas (eran seis en un lugar donde viviran apretados tres), que con el tiempo, se convirtieron en su nico lazo con el mundo. Fue una de ellas, de hecho, quien dio el alarido de aviso cuando la encontr en el suelo, violada, por primera vez. En ese campamento, donde viven ms de cinco mil personas en carpas hacinadas, nadie escuch sus gritos, nadie la oy cuando peda auxilio. Malya y su equipo de mujeres la acompaaron a la polica para la declaracin. Luego de regreso, la llevaron al hospital. Unos anlisis, pocos meses despus, confirmaron que Clarice no tena sida. Una verdadera suerte en un pas donde 200 mil personas padecen esa enfermedad y 60 por ciento de ellas son mujeres; un pas donde el VIH es la principal causa de muerte y ha dejado ms de 25 mil nios hurfanos. Sin embargo, cuando Malya le ley los resultados de los exmenes (Clarice es analfabeta, como 60 por ciento de las mujeres haitianas), la muchacha se desmay. Confirm una duda que con el tiempo era ya casi una certeza: estaba embarazada; tendra un hijo de uno de esos hombres que la haba violado. Ella decidi dar a luz. La eleccin, por inusitada, no deja de ser comn en Hait, donde el nmero de embarazos se ha triplicado despus del terremoto (segn la Organizacin Panamericana de la Salud, debido a la falta de mtodos anticonceptivos y las violaciones). En marzo de 2011, con 16 aos, un hijo de tres meses a cuestas, una bolsa de paales, vitaminas, sbanas y unos dlares, Clarice B. regres al Campo de Marte. La KOFAVIV, financiada por ACNUR, le dara un estipendio todos los meses, buscara un trabajo para ella, una guardera para el beb. "Les damos refugio por un ao, un dinero, les buscamos empleo, hacemos todo lo que podemos; pero no damos abasto, llegan decenas de mujeres cada mes, no damos abasto", repite, casi como excusa, Villard-Appolon. Probablemente esa noche, a la luz de la luna, las carpas apagadas y silenciosas revelaron nuevamente para Clarice la tragedia de su destino, el horror, el desamparo, la verdadera naturaleza del Campo de Marte. No era habitual que alguien llamara a esa hora de la maana, menos un da como ese, cuando casi toda Repblica Dominicana se haba acostado tarde la noche anterior por acudir a las celebraciones catlicas de la Vigilia Pascual. Era el 8 de abril de 2012, la fecha en que toda la cristiandad celebra la Pascua, el Gran Paso, la victoria de la vida sobre la muerte. Cuando la domstica negra abri la puerta de la casa, ubicada a un par de kilmetros en la frontera, en Dajabn, en la parte dominicana, su cara se demud, la boca no poda articular palabra, las manos comenzaron a temblar, los ojos queran salirse de las rbitas. "Al fin damos contigo", dijo Malya Villard-Appolon.

Haban pasado casi 11 meses desde que el padre Batiste llamara a la puerta de la KOFAVIV aquel amanecer. "Es l, es l, es Laurence", repetan mientras Malya y el sacerdote revisaban al beb, lo gritaban a coro, convencidas por la certeza, las mujeres que haban despertado por los toques. "Laurence haba naci aqu, todas lo conocamos", cuenta. Fue entonces cuando Malya pens que algo le haba pasado a Clarice. Dieron la voz de alarma, la buscaron por todo el Campo de Marte: nada. Nadie la haba visto, alguien dijo incluso que tal vez la haban matado. El tiempo pas, y poco a poco, todo el mundo se fue olvidando de ella. Cuando relata la historia a Prensa Latina, pocos das despus de haberla encontrado, Malya dice que no puede creer an "el verdadero milagro" que la llev a la muchacha. Uno de los hombres que trabaja como voluntario desde hace aos para la KOFAVIV, un camionero que transporta verduras hacia Dominicana, la reconoci un da en el mercado de Dajabn, trat de conversar con ella. Clarice huy, pero l pudo seguirla, vio la casa donde entr. Cuando abri la puerta aquella maana y vio a Malya, con dos mujeres y el hombre que haba visto unos das antes, Clarice se encontr de frente con el pasado del que haba huido y tal vez, tambin, con su futuro, con su destino, con la posibilidad de reconciliarse consigo. Pero les cerr la puerta en las narices. Dijo que la dejaran tranquila, que no la buscaran ms. Malya volvi a tocar, tan fuerte que despert a los dueos. Fueron ellos quienes abrieron de nuevo, les cont todo. Clarice la desmenta: "no, no es cierto", lo juraba por la virgen del Perpetuo Socorro, la patrona de Hait, haca cruces con los dedos, se los besaba, que no la conoca, "no s quines son", que nunca haba tenido un hijo. Pero cuando Malya repiti que s lo tena, que se llamaba Laurence, y estaba con ellas desde haca casi un ao, que estaba vivo, grande, bien, Clarice no soport ms y se ech a llorar. Diez meses y 25 das necesit aquella muchacha negra para volver palabras los angostos vericuetos de su vida, el secreto de su ltima noche en Hait. Lo cont todo: fue violada aquella madrugada por segunda vez, frente a su hijo. Antes de dejarla tirada en el piso, le cortaron la cara. Eran tres hombres. Ella no atin a nada, recogi al nio, lo dej frente a la iglesia, huy. Un rato despus, con el rostro surcado por una cicatriz y con otras tantas heridas que tal vez nunca podrn sanar, Clarice B. recogi sus cosas, apenas una maleta, el dinero dado por los dueos de la casa y mont en el camin junto a Malya, el hombre y las dos mujeres. Iniciaba otra vez su viaje al fin de la noche. Enrumbaron hacia Mal Paso. Amaneca. Ya en el centro de Hait, cerr los ojos cuando pasaron frente al Campo de Marte. En las carpas azules con las siglas de la ONU, la gente comenzaba a despertar. Trata de mujeres en Dominicana: Sueos convertidos en pesadillas Las dominicanas Rosa Iris de la Cruz, de 26 aos, Luz Mara Serra Hernndez, de 25, Cristina Polanco de la Cruz, de 28 y Alexandra de los Santos Ramrez pagaron miles de dlares por contratos de trabajo que resultaron falsos. El caso expuesto por la prensa dominicana, sobre la

base de informaciones policiales, indic que las estafadas entregaron a Nancy Josefina Matos 14.238 dlares; despus viajaron a Beirut, la capital libanesa, donde supuestamente las haban contratado como bailarinas. Fueron recibidas al llegar por un tal Salam, quien las llev al hotel Beirut Star. En ese alojamiento, ubicado en Hambra, las despojaron de sus pasaportes y boletos areos. Rosa Iris, Luz Mara y Cristina sealaron a la Polica que las obligaban a trabajar de 10 de la noche a cinco de la maana en el centro nocturno Teachers Club por 200 o 300 dlares. Durante el tiempo de trabajo, no les daban alimentos ni sueldo hasta finalizar el contrato de tres a seis meses, incumpliendo lo pactado y tomando el dinero para provecho personal. En el caso de Alexandra, esta denunci que le entreg a Nancy Josefina Matos cuatro mil 500 dlares para la gestin de visado a fin de viajar a Beirut como bailarina y al llegar al Lbano, la dejaron abandonada en Hambra, en el Teachers Club. Alexandra revel que la obligaron al traslado a Alemania, donde la pusieron a trabajar tres meses para poder comprar el boleto de avin de regreso, sin cumplir lo acordado. Por la persistencia de gestiones de familiares y amigos de las vctimas con las autoridades del pas de procedencia, en este caso Repblica Dominicana, se pudo conocer que la persona que hizo los trmites aqu y estaf a esas cuatro mujeres fue Nancy Josefina Matos, en prisin preventiva hasta ser juzgada. La Polica explic que se profundiza en las investigaciones para determinar si existen otras personas implicadas en este delito de trata de mujeres. Falta de informacin y pobreza hacen que miles de mujeres en el mundo pongan sus esperanzas de mejorar en promesas de fama y dinero que las llevan a la esclavitud sexual y prdida de identidad. La trata de mujeres y nias con fines de explotacin sexual y en condiciones de semi esclavitud, se reconoce, es uno de los crmenes de mayor crecimiento en el mundo y una de las violaciones ms graves de los derechos humanos. Dicha trata de seres humanos es la tercera actividad ilegal ms lucrativa del mundo, despus del trfico de armas y elnarcotrfico, generando ganancias cercanas a los 36 mil millones de dlares anuales, segn la Organizacin Internacional para las Migraciones (OIM). Un informe sobre trata de personas, particularmente mujeres, en Centroamrica y Caribe, publicado por Cooperacin Tcnica Alemana, arroj que Repblica Dominicana es tercer pas a nivel mundial en este trfico ilcito. El costo de la violencia domstica El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) calcula que el costo de la violencia domstica es de 15 mil millones de dlares en Latinoamrica, lo que representa una inversin del dos por ciento anual del Producto Bruto Interno para atender sus efectos. Dichos gastos incluyen los servicios para tratar y apoyar a las vctimas y a sus hijos y el enjuiciamiento a los agresores; adems tienen en cuenta la prdida de empleo y productividad, al igual que los costos relacionados con el dolor y sufrimiento humanos.

En general, todas las formas de violencia sexista tienen altsimos costos en la salud de las mujeres, los que an no han sido lo suficientemente dimensionados. Como promedio, se estima que las mujeres vctimas de este tipo de intimidacin necesitan ms intervenciones quirrgicas, hospitalizaciones, atenciones mdicas, medicamentos y tratamientos post-traumticos de tipo psiquitrico, que otras con alguna enfermedad o dolencia. Por ello urge reconocer la complejidad y magnitud de este fenmeno que adopta distintos rostros: abusos sexuales, violacin e incesto, maltrato en la relacin de pareja, amenazas e insultos, acoso y coercin sexual, explotacin y trfico sexual, esclavitud y violencia psicolgica y econmica. A esto se han agregado en los ltimos aos las violencias vinculadas a la tecnologa de las comunicaciones, por ejemplo, la pornografa y las redes pedfilas en Internet. Todas ellas, sin excepcin, tienen un alto costo en trminos de la salud integral de las fminas afectadas, con daos que pueden ser inmediatos y que en muchos casos tienen consecuencias fatales o incluso para toda la vida. De hecho, el nmero de feminicidios ha crecido en los ltimos aos en pases de Amrica Latina y el Caribe como Mxico y Guatemala (los casos ms emblemticos), Chile, Costa Rica y Argentina, entre otros. Es as que la violencia contra este sector poblacional no se limita a una cultura, regin o pas especfico, ni a un tipo particular de mujeres. Sus races subyacen histricamente en las relaciones desiguales frente al hombre y en la persistente discriminacin. Por sus graves efectos sanitarios, as como por la incidencia y el dao severo que ocasiona en la sociedad, la violencia contra las mujeres ha sido declarada un problema de salud pblica. La consideran as la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Panamericana de la Salud, entre otros organismos, dejando de ser tan solo una seria violacin de derechos humanos bajo los tratados internacionales. Latinoamrica: Imparables el feminicidio y la violencia contra las mujeres Sara Lovera Bogot, (SEMlac).- La violencia contra las mujeres en la regin latinoamericana es imparable. Las cifras, por miles, siguen manifestando un dato tras el cual el dolor, la mutilacin, el asesinato, la ofensa y el conflicto de pareja minan la capacidad de respuesta de ellas a una vida libre y ciudadana y cobran en otras su propia vida. Esta violencia, segn el anlisis de mujeres de 12 pases, est cada vez ms relacionada con el militarismo en la regin, las secuelas de la guerra y los procesos de paz inconclusos. Con el desarrollo de un sistema feroz, cada vez ms enfocado al consumo y la explotacin, aumenta el nmero de asesinadas; aparece como grave problema la trata de mujeres y nias y persiste la impunidad y la indiferencia social y gubernamental. De la misma forma, los instrumentos jurdicos, los planes nacionales y regionales estn rebasados por una realidad que supera toda imaginacin. Las mujeres viven un estado latente y creciente de indefensin y campea la injusticia. Esta situacin se agudiza por un proceso global de militarizacin

que se extiende inopinadamente. Los Estados en conflicto poltico o de guerras con diferente denominacin cobran en las mujeres su estabilidad y su integridad. Las participantes, en una reunin realizada en la Casa de la Mujer de la capital colombiana, urgieron a levantar un valladar para detener esta espiral de oprobio femenino. Reunidas para examinar el estado actual de las polticas, tanto gubernamentales como no gubernamentales, que enfrenten la violencia contra las mujeres, se celebr un nuevo encuentro de la Red Feminista Latinoamericana y del Caribe por Una Vida sin Violencia para las Mujeres. En ese contexto, la Red Feminista decidi acudir a la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, tras constatar la persistencia de la violencia contra las mujeres; acord realizar informes nacionales, documentados y profundos para dirigirse a las instancias internacionales, al comprobar que en la mayora de las naciones de la regin campea la impunidad y se incumplen las leyes, en muchos casos, recientemente renovadas. Los informes de las asistentes hicieron evidente que la causa de los conflictos polticos y armados, la ausencia de derecho en algunos pases, la inoperancia de la Convencin Belm Do Par y la indiferencia y el consentimiento social son semejantes tanto en Guatemala como en El Salvador o Mxico. La situacin es grave en Colombia y los asesinatos de mujeres, en menor escala, no paran en Uruguay, Costa Rica, Chile o Puerto Rico. Durante la reunin se constat, igualmente, que las secuelas de los conflictos armados, como los casos de Guatemala, El Salvador y ms recientemente Honduras, revelan que las mujeres siguen siendo botn de guerra, que la tortura sexual, la explotacin y la trata tambin empiezan a ser elementos de esta condicin que, en el fondo, habla de la subordinacin femenina y la ausencia de Estados democrticos. Las estadsticas de asesinatos de mujeres crecen especialmente en Guatemala, El Salvador, Mxico y Colombia, donde las cifras de violencia de pareja o dentro del mbito familiar son imparables y hasta ahora ninguna norma es suficiente. La secretaria tcnica de la Red, la colombiana Olga Amparo Snchez, coment que, por parte de los gobiernos, no existe voluntad poltica y, por el contrario, crecen los presupuestos armamentistas con duras repercusiones en la vida de las mujeres. En Colombia la guerra de 50 aos es un flagelo; pero igualmente el enfrentamiento contra el narcotrfico en Mxico ha dejado inertes a miles de ellas en los ltimos cuatro aos. En Colombia, la violencia al interior de la familia arroj que slo por lesiones 341.720 mujeres formularon denuncias; que la violencia en la relacin de pareja -llamada sexual- y los homicidios siguen creciendo y, aunque no todos ellos pueden clasificarse dentro del feminicidio, son preocupantes. El informe, ledo por Olga Amparo, reconoce que la violencia de pareja disminuy a partir del proyecto de Seguridad Democrtica, impulsado por el presidente lvaro Uribe, pero esa es la cifra poltica, de "simulacin". Lo cierto es que se han recibido 119.870 casos de violencia sexual, violaciones y abusos, particularmente en los espacios privados, precis. Los homicidios de mujeres en Colombia se calculan en 1.300 cada ao, desde hace una dcada; es decir, ms de 13.000 mujeres asesinadas en el contexto del conflicto armado, principalmente durante la edad reproductiva, entre 20 y 35 aos. Se considera que en el espacio pblico los homicidios son responsabilidad de la fuerza pblica. Pero en este pas, adems, hay mujeres desaparecidas y detenidas extrajudicialmente, existe persecucin y las ms afectadas son las lderes. Irma Roco Gurrola, del grupo CEMUJER, advirti que la situacin de violencia contra las salvadoreas se agrava por la aparicin de centros de seguridad privados y la falta de celeridad en la atencin y desarrollo de programas preventivos, en un contexto poltico donde se ha debilitado la democracia. Datos de

CEMUJER referidos por Gurrola y corroborados por el Instituto de Medicina Legal, establecen que ha ido creciendo en el tiempo el asesinato de mujeres: en 2007 muri una cada 72 horas, en 2008 una cada 36, en 2009 una cada 31 y en 2010 una cada 13. Silvia Meza, de la Red Feminista Contra la Violencia, consider que donde hay sicarios, aumenta la violencia contra las mujeres por el contenido cultural del sicario misgino, que se ensaa contra ellas. Las armas han pasado de las blancas (punzo-cortantes) a las de fuego. En Costa Rica, los feminicidios entre 2000 y 2004 llegaron a 196; y cuando se examina lo ocurrido en fechas recientes, no disminuye. Son cerca de 68 por ciento de las muertes violentas de mujeres, la mayora de ellas vinculadas a la pareja, ex pareja y desconocidos. Hay pocas acciones del Estado y de la ley de penalizacin, pues en Costa Rica la ley ha perdido o se le han sustrado dos acpites fundamentales: los que penalizan la violencia emocional y el maltrato. Para la abogada Meza, se trata de un franco retroceso. Martha Quiones, de Puerto Rico, inform que en 2010 ya hay 15 asesinadas, pero aclara que el problema permanece oculto, no hay estadsticas, y slo pueden tomarse de los diarios los casos reportados periodsticamente. Precisa Quiones que los jueces y los rganos judiciales siguen juzgando a las mujeres por su apariencia o su situacin personal o de pareja, lo que propicia un estado de impunidad, a pesar de las leyes. Record que Puerto Rico no ha firmado la Convencin Belm Do Par. Paula Mosca, representante de la Red Uruguaya sobre Violencia Domstica y Sexual, inform que la situacin de violencia domstica afecta a una de cada siete mujeres de su pas; que en 2001 hubo una violacin cada nueve das y ahora se reporta una cada 13 das. Sin embargo, no hay datos ni estadsticas confiables. Slo en 2010 fueron asesinadas 17 mujeres, en el contexto del feminicidio, lo que es grave, y denunci que existen 5.000 denuncias no investigadas. Este panorama, slo de algunos pases, revela el tamao del flagelo. Las cifras en Nicaragua, Bolivia y Paraguay, segn los relatos de las participantes, son semejantes. A la Red Feminista le preocupa cmo documentar pas por pas, con anlisis y cifras confiables, la violencia contra las mujeres. La discusin concluy en la urgencia de elaborar informes puntuales que conformen un fondo regional de documentos que atienda la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en virtud de las violaciones a la Convencin Belm Do Par y otros ordenamientos internacionales relacionados con la Tortura y la Trata. La Red Feminista est nutrida por decenas de grupos de mujeres y ha realizado importantes campaas continentales. Tambin se ocupa de los hechos histricos que evidencian hasta qu punto la violencia contra las mujeres ha ido en ascenso, contrariamente a la versin de las Naciones Unidas de que el flagelo, al develarse y estudiarse, es una cuestin histrica slo relacionada con la condicin social de las mujeres. Durante las discusiones se reconoci que la globalidad militarizada y el crecimiento del autoritarismo institucional debern ser estudiados y analizados para hacer una denuncia en este sentido. El caso de Mxico, presentado en la reunin, sin representacin de Red, mostr cmo en cuatro aos se han ejecutado a cerca de 27.000 personas y se calcula que las vctimas femeninas llegan al dos por ciento; adems de que el Observatorio Nacional que analiza el feminicidio habla de ms de 2.500 mujeres asesinadas cada ao. El caso de Guatemala, que explic en la reunin Giovanna Lemus, coordinadora de la Red Centroamericana contra la Violencia, ya ha significado la atencin de las relatoras internacionales y es una secuela indirecta de la guerra y los procesos inconclusos de paz, indic.

Sobre la investigacin de muertes violentas Latinoamrica: Un protocolo para terminar con la impunidad de los feminicidios Norma Loto * Panam, (SEMlac).- Poner fin a la impunidad es el objetivo del Protocolo Latinoamericano de Investigacin de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Gnero (feminicidio/femicido), documento redactado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (ACNUDH) y ONU Mujeres, junto a personas expertas de Latinoamrica. Si bien hay avances en relacin con la tipificacin de esos hechos en distintos pases de Latinoamrica, las iniciativas a veces solo parecen quedar en intentos, letra muerta y la escasa accin del sistema jurdico-penal, que sigue arraigado a columnas patriarcales que impiden una correcta actuacin. En medio de este panorama, representantes de 15 pases de Iberoamrica se reunieron en Panam del 9 al 13 de septiembre con el fin revisar y validar el Modelo de Protocolo Latinoamericano de Investigacin de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Gnero. A la reunin de Panam asistieron magistrados, jueces, policas, forenses, abogadas, abogados y referentes de la academia provenientes de Argentina, Bolivia, Colombia, Costa Rica, Chile, El Salvador, Ecuador, Espaa, Guatemala, Honduras, Mxico, Nicaragua, Panam, Repblica Dominicana y Uruguay. El objetivo fue recoger experiencias y recomendaciones con el fin de garantizar la aplicacin del Protocolo Latinoamericano de Investigacin de las Muertes Violentas de Mujeres por Razones de Gnero. A estos hechos se les llama indistintamente feminicidos y feticidios, debido a que en an no existe una definicin consensuada de ambos conceptos, ya que su alcance, contenido e implicaciones son todava objeto de amplios debates y sus acepciones varan segn el enfoque desde el cual se examina y la disciplina que lo aborda. En la actualidad se apela al trmino femicidio para referirse a los asesinatos de mujeres por parte de los hombres, motivados por desprecio, odio, placer o sentido de propiedad sobre ellas. En cambio, feminicidio es un trmino con impronta poltica, acuado por la antroploga mexicana Marcela Lagarde y que alude al acto de asesinar a una mujer por el solo hecho de ser mujer, pero con el matiz poltico aadido de denunciar la inactividad de los Estados en el incumplimiento de las convenciones internacionales. "Se trata de una fractura del estado de derecho que favorece la impunidad. Por ello afirmo que el feminicidio es un crimen de Estado", refiere Lagarde. Poner nfasis en estos crmenes sirve para fortalecer la concientizacin sobre la ms grave de las violencias contra las mujeres. Segn el informe de 2012 del Observatorio de Igualdad y Gnero de Amrica Latina y el Caribe de la CEPAL, en 2011 se registraron 1.139 homicidios de mujeres por el hecho de serlo en ocho pases de la regin.

La representante regional de ACNUDH Carmen Rosa Villa afirm en un comunicado de prensa que la muerte violenta de mujeres por razones de gnero pone a millones, "de todas las edades, en una situacin de desasosiego permanente" y agreg que "los Estados, las sociedades y el sistema de las Naciones Unidas tienen que trabajar de la mano para luchar contra ese fenmeno y contra la impunidad que los rodea", inters supremo del Modelo de Protocolo. Esa iniciativa responde a diversos llamados de atencin provenientes de instituciones internacionales de derechos humanos sobre deficiencias y dificultades que persisten en las investigaciones del femicidio. Entre otras, las instituciones dieron cuenta de algunos vicios instaurados en el sistema judicial, como los prejuicios y estereotipos en las personas que integran el aparato judicial, demoras en los inicios de las investigaciones, estancamiento de expedientes y negligencias e irregularidades en la obtencin de pruebas. Moni Pizani, directora de ONU Mujeres para las Amricas y el Caribe, seal que el diseo de Protocolo "es un instrumento tcnico y prctico destinado a ofrecer a los funcionarios judiciales, fiscales y polica directrices para la investigacin penal eficaz de las muertes violentas de mujeres por razones de gnero, de conformidad con las obligaciones internacionales suscritas por los Estados". "No es un instrumento obligatorio; lo que estamos buscando es que sea reconocido y utilizado. Es una herramienta que les ofrece a los operadores de justicia directrices para la implementacin penal y, en ese sentido, ayudar a desterrar algunos vicios. El Protocolo ofrece un estndar de las diligencias que redundar en la reduccin de la impunidad", asegur Pizani en dilogo con SEMlac. Pizani detall que el protocolo proporcionar directrices generales y criterios dirigidos a mejorar las prcticas de los operadores de justicia. La idea es terminar con un conjunto de arbitrariedades y brindar "una perspectiva de gnero en la actuacin de las instituciones a cargo de la investigacin, sancin y reparacin", afirm a SEMlac. A la par, esta herramienta prctica busca garantizar los derechos de las vctimas, sobrevivientes y familiares en el mbito de la justicia, adems de que garantiza su participacin en las etapas de investigacin y juicio de los femicidas, detall Pizani. Entre otros puntos, el protocolo refiere la importancia de las pruebas de contexto, es decir, todos los hechos que antecedieron al femicidio, como las denuncias realizadas en la polica, el testimonio de familiares, entre otros. Son factores a los que a veces la justicia no les brinda el valor suficiente a la hora de emitir un juicio, ya que se remiten a la informacin contundente. Toda la informacin de contexto son evidencias. "Por eso debe haber una trabajo de capacitacin a funcionarios y operadores de justicia, para que analicen de una forma distinta ", refiri Pizani. Un proceso en construccin Interrogada por SEMlac acerca de las regiones ms resistentes a aceptar el protocolo, Pizani prefiri una mirada en positivo del proceso, que data de hace pocos aos, y abog por elogiar a los

pases que ya tienen tipificado el femicidio. Es como una ola que despierta la atencin en otros pases y, seguramente, genera acciones que se multiplicarn, coment. Desde 2007, varias naciones de Amrica Latina han desarrollado un proceso de tipificacin de las muertes violentas de mujeres por razones de gnero, bajo la denominacin de femicidios o feminicidios, segn los pases. El Salvador, Guatemala, Colombia, Nicaragua y Bolivia han creado leyes especiales de prevencin, atencin y sancin de la violencia contra las mujeres, en tanto Costa Rica, Chile, Per, Argentina, Honduras y Mxico han reformado las normas penales nacionales existentes. Sobre la investigacin de muertes violentas El Modelo Protocolo Latinoamericano de Investigacin de las Muertes Violentas de Mujeres por razones de gnero femicidio es parte de las acciones de la campaa UNETE para poner fin a la violencia contra las mujeres del Secretario General de las Naciones Unidas, ACNUDH y ONU Mujeres, que en junio de 2012 organizaron la primera reunin de expertos y expertas para iniciar el trabajo de redaccin. Poner fin a la impunidad por la violencia contra las mujeres es una de las metas que se propone Naciones Unidas. El estudio del Secretario General de la ONU Poner fin a la violencia contra la mujer, de 2006, se refiri as al efecto que tiene la impunidad sobre la vida de las mujeres: La impunidad por la violencia contra la mujer agrava los efectos de dicha violencia como mecanismo de control de los hombres sobre las mujeres. El mencionado estudio tambin hace referencia al papel del Estado cuando no responsabiliza a los autores de actos de violencia y sostiene que la impunidad no solo alienta nuevos abusos, sino que tambin transmite el mensaje de que la violencia masculina contra la mujer es aceptable o normal. Para terminar con la impunidad y prevenir los femicidios: 1. Los pases necesitan marcos jurdicos exhaustivos que creen un entorno para que las mujeres y las nias vivan libres de violencia, y que tipifiquen al femicidio como un delito especfico. 2. Es fundamental la intervencin temprana por parte de la ley y de otras agencias de apoyo. 3. Las supervivientes y sus familias deben tener acceso a servicios completos que les garanticen el acceso a la polica y al sistema de justicia, a refugios, asistencia jurdica, servicios de salud, asesora psicosocial, lneas de atencin las 24 horas y al apoyo a largo plazo. 4. Fomentar cambios en las actitudes, y comportamientos que consienten o que perpetan la violencia, con el fin de prevenir la violencia antes de que se d. 5. Los gobiernos tienen que comprometerse a pasar a la accin. * normaloto@gmail.com

Urge exigir lo que nos deben Latinoamrica: No hay ciudadana plena sin autonoma de las mujeres Sara Lovera * Mxico (SEMlac).- Una de las grandes deudas pendientes con las mujeres se relaciona con la autonoma reproductiva. Todava seguimos siendo un territorio ocupado por las religiones monotestas y por sectores conservadores, al tiempo que los Estados siguen decidiendo por nosotras el tema de cundo nos reproducimos, sin preguntarnos si queremos o no. As se expresa la abogada argentina Susana Chiarotti, encargada de evaluar a los pases del continente en el cumplimiento de la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, conocida como Belm do Par. En la ltima dcada se ha avanzado en darle una mayor visibilidad al tema de gnero, se han diseado polticas de equidad de gnero y hay un adelanto en materia legislativa, pero no se ha logrado que el tema de sus derechos humanos se aborde explcitamente. En este terreno, las dificultades continan siendo inmensas, evaluaron representantes de organizaciones y redes de mujeres feministas, acadmicas y de derechos humanos de frica, Asia y Amrica Latina y el Caribe en el Seminario Internacional Incidencia en red: el desafo que los Estados cumplan con los derechos humanos de las mujeres, organizado por el Comit de Amrica Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las Mujeres (CLADEM), del 7 al 10 de mayo en Mxico. CLADEM es una red feminista que trabaja para contribuir a la plena vigencia de los derechos de las mujeres en Latinoamrica y el Caribe, cuenta con estatus consultivo ante las Naciones Unidas desde 1995 y goza de reconocimiento para participar en las actividades de la OEA desde 2002. La finalidad del evento era analizar el incumplimiento de los derechos humanos de las mujeres por parte de los gobiernos de la regin y exigirles que garanticen Estados democrticos y de derechos como condicin necesaria para el ejercicio de estos por parte de las mujeres. Esto se enmarc en la campaa que busca que los Estados cumplan con las obligaciones y compromisos plasmados en los instrumentos internacionales de derechos humanos ratificados. Se llama Ya es hora. Ya es tiempo. Las ms de 70 mujeres de Argentina, Bolivia, Brasil, Colombia, El Salvador, Honduras, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Panam, Paraguay, Per, Puerto Rico, Repblica Dominicana y Uruguay, que participaron en el Seminario internacional, fueron generando, en los cuatro das de trabajo, un espacio de reflexin e intercambio de experiencias de la situacin en la que se encuentran las mujeres en sus respectivos pases. El eje estratgico fue la reflexin acerca de la incidencia en la exigibilidad de los derechos humanos de las mujeres en los mbitos nacional, regional e internacional y los contenidos que se abordaron fueron la incidencia regional para el cumplimiento de las deudas pendientes con los derechos humanos de las mujeres, as como los desafos de las estrategias de incidencia poltica de la sociedad civil para la promocin y defensa de sus derechos.

En Amrica Latina hemos avanzado con programas de educacin sexual y de salud sexual y reproductiva, pero an se enfrentan muchos problemas para su implementacin y para que las mujeres puedan decidir sobre sus cuerpos. Los derechos sexuales y reproductivos deben ser respetados porque se afecta no solo el derecho a la salud, sino a la autonoma de las mujeres. Nadie puede ser ciudadana plena con un territorio ocupado, con un territorio donde deciden otros, resumi la experta de la OEA Susana Chiarotti, con larga militancia en la defensa de los derechos de las mujeres. Integrante actualmente del Consejo Consultivo de CLADEM, Chiarotti dirige el Instituto de Gnero, Derecho y Desarrollo de Rosario, Argentina (INSGENAR) y es profesora de la maestra El poder y la sociedad desde la perspectiva del gnero, en la Facultad de Filosofa de la Universidad Nacional de Rosario. Al hacer balance de los cambios en las mujeres latinoamericanas durante la ltima dcada, Chiarotti reconoci muchsimos logros, aunque falten cosas por hacer, y dijo que la situacin actual, respecto a la de aos atrs, muestra pasos enormes. La violencia contra las mujeres estuvo legitimada por milenios y ahora se considera una violacin a los derechos humanos. Este cambio es brutal y se ha conseguido en solo 30 aos, que para un cambio cultural es muy rpido. Que siga impune es otro tema, consider. En su opinin, las mujeres denuncian cada vez ms, ya no se callan y ello, posiblemente, le da ms visibilidad a la violencia que se ejerce contra ellas. Ahora bien, que hayan aumentado las denuncias puede ser un indicador de otra cosa; puede que las mujeres ya no aguanten y digan: a ver, un momentito, yo a vos te denuncio, tengo a dnde ir. Sienten que pueden denunciar, que tienen un espacio a dnde ir y tienen gente que las ayudan. Ah esta el cambio. Sin embargo, no podemos dejar de tener en cuenta que las mujeres que acceden a los servicios no son ms del 10 por ciento de las vctimas, comenta a SEMlac. Los datos basados en servicios son parciales, aislados, asegura Chiarotti y expresa que en Latinoamrica no podremos tener nocin de la dimensin del fenmeno a partir de las estadsticas hasta que los Estados no empiecen a cumplir en la construccin de bases de datos ciertas y serias. Por otra parte, la experta sostiene que las estrategias legales en materia de violencia contra las mujeres tienen sus lmites. Han tenido un impacto simblico en la poblacin, pero que es parcial. Los Estados tienen la obligacin de implementar polticas de prevencin. De qu me sirve una ley de feminicidio si se aplica cuando la mujer ya se muri?, cuestiona la experta. Lo que reclamamos es que ya no muera una mujer ms. Es responsabilidad de los Estados preguntarse cmo hacer para frenar los feminicidios, insiste Chiarotti a SEMlac. Para explicar que hay muchas formas de hacerlo, cita los ejemplos de Argentina y Per, donde ms de la mitad de las mujeres que murieron por crmenes de gnero haban denunciado la violencia y algunas lo haban hecho, incluso, tres o cuatro veces. Entonces le pregunto al Estado: qu hicieron, las escucharon? Y si la escucharon, qu salida les dieron; qu hicieron?, no tomaron medidas de prevencin o midieron el riesgo que esas mujeres

estaban viviendo?, cuestiona. Los Estados tienen muchas herramientas para prevenir la muerte de las mujeres, pero muchos de ellos sacan como medida demaggica una Ley y despus se lavan las manos. Para combatir la violencia contra las mujeres se requiere que los Estados implementen polticas serias que, incluso, llevan a una redefinicin del espacio urbano, afirma la abogada. Medidas preventivas, medidas punitivas Segn explica Chiarotti, muchas organizaciones de mujeres consideran clave incorporar al cdigo penal el delito de feminicidio, pues sostienen que ello obligara al Poder Judicial a incluir estos asesinatos en sus estadsticas. Sin embargo, desde otro sector de opinin, creemos que es importante promover un debate en ese sentido. No todos los problemas sociales deben o pueden ser solucionados con una figura penal. La creacin de un tipo jurdico, con numerosos requisitos para su configuracin y penas muy graves, podra resultar contraproducente y provocar dificultades para la efectiva sancin de los femicidios, aumentando as la impunidad prevaleciente, subraya a SEMlac. Si la violencia contra las mujeres es el resultado de una situacin de inferioridad y un trato discriminatorio, los cambios necesarios para erradicarla deben incluir planes, programas y polticas de transformacin social amplios, integrales y permanentes, con una asignacin presupuestaria acorde y gran compromiso poltico, sostiene. Sancionar una ley severa, pero no llevar adelante medidas para la transformacin social, puede tener un efecto boomerang, precisa mientras cuestiona cul es el sentido de una ley con penas altas, si luego no se aplica. Al preguntarle cules son los retos que hoy se plantea CLADEM, Chiarotti seala que continuar con la exigencia de las deudas pendientes. En varios pases se observan retrocesos en materia de acceso a la interrupcin del embarazo o trabas para ejercer las opciones permitidas por la ley, en casos de aborto legal, detalla. Y aunque estamos avanzando hacia nuevas leyes integrales de violencia -en nuestra regin ya contamos con este tipo de leyes en ms en seis pases- an tenemos que hacer esfuerzos para que haya un adecuado acceso a la justicia en casos de violencia, especialmente sexual, reafirma. Agrega la experta que, si bien parece estar bastante equiparado el acceso a la educacin formal, muchos pases no han avanzado respecto al cambio en los contenidos curriculares, por lo que se siguen reproduciendo nociones discriminatorias que afectan la construccin de una cultura igualitaria. Tambin en el plano econmico persisten las diferencias salariales entre varones y mujeres. Las desigualdades en Latinoamrica son tan ofensivas que superan en mucho las de frica, pues all no hay una desigualdad tan grande; hay otro reparto, se vive de otra manera. Y no es lo mismo vivir en una comunidad donde todas las personas son igualmente pobres y dignas, que vivir en una comunidad donde un escaso porcentaje son ricas y el resto pobre. Urge exigir lo que nos deben

Es evidente que a los viejos problemas sociales que afectan a las sociedades latinoamericanas se les agrega un foco de mayor desigualdad. Si bien los indicadores sociales, en estos ltimos 10 aos, han mejorado, no han producido los cambios necesarios en los valores, las normas y las conductas que subordinan a las mujeres y que limitan sus posibilidades de acceso igualitario. La abogada y trabajadora social paraguaya Elba Beatriz Nez, coordinadora regional de CLADEM, afirm que los gobiernos no garantizan la existencia del Estado laico y llam la atencin sobre cmo la intervencin de grupos fundamentalistas ha determinado que sea la regin centroamericana la ms castigada en violencia contra las mujeres, muertes por aborto y muerte materna. Adems, hizo un enrgico llamado a los gobiernos de la regin para que dejen los discursos y cumplan sus compromisos, fundamentalmente en tres graves problemas: la impunidad frente a la violencia de gnero; la criminalizacin del aborto y la falta de garantas para las defensoras de derechos humanos. Exigimos a los Estados, seal Susana Chiarotti, porque a partir del primer Tratado Internacional que se ratific en 1933 para las mujeres, contamos con una base de legitimidad para reclamar. Ya no se trata de un deseo de justicia basado en algo que esta ms all de la Ley o una idea de igualdad sin base en ninguna norma. Es precisamente sobre la base de lo construido alrededor de 80 aos o ms que pasamos de pedir lo que deseamos a exigir lo que nos deben. La especialista argentina expuso que las deudas son mltiples y abarcan desde reformas legislativas para lograr la plena igualdad formal, hasta la implementacin de polticas para alcanzar la igualdad real en el acceso a recursos econmicos, en el derecho a vivir una vida sin violencia, el goce de los derechos sexuales y reproductivos y educacin no sexista y antidiscriminatoria, entre muchos otros, para casi 280 millones de mujeres en la regin. Dorotea Wilson, de la Red de Mujeres Afrolatinoamericanas, destac que la gran mayora de los responsables de las polticas macroeconmicas permanecen ciegos al hecho de que las desigualdades son cada vez mayores en Amrica Latina y el Caribe y que esta situacin agudiza las tensiones sociales y el clima de violencia estructural en contra de las mujeres. Lidia Garca Daz, de Ecuador, seal que es importante destacar que en Brasil, un estudio realizado en 12 ciudades mostr que 52 por ciento de las mujeres han sufrido algn tipo de acoso sexual en el trabajo; en Argentina, en febrero pasado hubo cinco asesinatos de mujeres y en Uruguay seis; en Colombia cada hora cinco mujeres son abusadas y en El Salvador, el 16 por ciento de las trabajadoras domsticas ha cambiado de trabajo debido al acoso o abuso sexual. Un informe de PNUD indica que en Guatemala 675 mujeres y en El Salvador 580 fueron asesinadas en 2010 por el simple hecho de ser mujer, mientras que en Honduras se cometieron 600 feminicidios en 2012, 30 por ciento ms en comparacin a 2011, expres Garca Daz. Aunque hay pocos estudios sobre los costos econmicos que implica la violencia de gnero, el Banco Mundial estableci que los costos por violencia de gnero en Amrica Latina y el Caribe se sitan entre 1,6 y el dos por ciento del PIB. Un nuevo estudio que est desarrollando ese

organismo, Nuevo siglo, viejas disparidades, seala que las mujeres ganan 17 por ciento menos que los hombres y, segn la OIT y la CEPAL, el desempleo femenino en Latinoamrica es de 8,2 por ciento mientras que el masculino es de 4,4. Otras participantes alzaron la voz en torno a la despenalizacin del aborto y denunciaron que sus oponentes utilizan argumentos cada vez mas sofisticados. Sin embargo, coment Mara Oviedo, responsable del Programa de Formacin en CLADEM, Amrica Latina es uno de los continentes donde hay ms restricciones legales respecto al aborto. Como seala el investigador Edgar Ortiz, existen 37 abortos anuales por cada 1.000 mujeres en edad frtil, frente a los 11 abortos cada 1.000 mujeres en Europa, donde esta prctica est despenalizada en gran parte. Patricia Olamendi Torres, abogada mexicana coordinadora del Comit de Expertas para la Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer de la OEA, asegur que lograr el reconocimiento de que la discriminacin es el motivo por el cual miles de mujeres mueren o son asesinadas da a da en nuestros pases, sigue ausente en la mayora de las legislaciones y polticas de prevencin en la regin. Es necesario dejar de ver la violencia como un tema judicial e insistir en que es una forma de discriminacin. La funcionaria, que particip en la mesa Nuevos contextos y estrategias renovadas en el tema de violencia, afirm que los feminicidios pueden y deben prevenirse y las medidas de proteccin no pueden seguir siendo captulos de letra muerta en nuestras leyes, deben cumplir su funcin: evitar ms violencia, evitar la muerte. Otro tema pendiente para las mujeres, dijo, es el acceso a la justicia. El Comit recomienda que se garantice, como mnimo, personal especializado para la atencin de la vctima y su caso en todas las etapas procesales, espacios con privacidad tanto en comisaras, tribunales, como en servicios de salud, adems de sistema de interpretacin en lenguas indgenas y la confidencialidad y proteccin de los datos de las vctimas. La abogada brasilea Silvia Pimentel, presidenta del Comit para la Eliminacin de la Discriminacin contra la Mujer, de la Organizacin de las Naciones Unidas, fue contundente al destacar que la cultura patriarcal es parte de la formacin de la mentalidad de muchos pueblos, de forma que la violencia contra las mujeres es en realidad el sntoma y no la enfermedad. Las mujeres slo tendrn igualdad de acceso a la Justicia y la violencia contra ellas slo ser eliminada cuando se construya una mentalidad que las conciba como iguales y no como inferiores, pues esta es la causa estructural de la violencia contra las mujeres, sentenci. Ambas expertas coincidieron en que los gobiernos dicen poco y mal sobre lo que sucede con la discriminacin y la violencia contra las mujeres y que es imprescindible que, desde todos los mbitos, se promueva la equidad con acciones concretas que permitan brindar un impulso a los cambios de la conciencia social, que siempre son ms lentos. Pese al panorama desalentador antes mencionado, la mirada al futuro de CLADEM contina siendo firme y asegura que las mujeres no podemos aceptar la indiferencia del Estado. Es por eso

que se lanz la campaa Por un Estado que cumpla con los derechos humanos de las mujeres. Ya es hora, es tiempo. Mediante esta campaa se pedirn cuentas tambin acerca de la trata de mujeres, deuda ligada a los problemas de trfico y migracin que los gobiernos no han vigilado, resuelto o enfrentado, un negocio millonario en el que frecuentemente se involucran los aparatos y representantes del poder. * Corresponsal de SEMlac en Mxico, saraloveralopez@gmail.com