EN DEFENSA DE LA ESCUELA PUBLICA (CEAPA)

Mucho se ha hablado de la Escuela Pblica. Corren tiempos en que todo lo que suene a Pblico tiene una connotacin peyorativa, en tanto que se realza lo privado. Los pueblos que olvidan su historia estn condenados a repetirla. Los ataques a la Escuela Pblica no suelen ser desinteresados ni espontneos, sino que obedecen a una concepcin ideol ica, ms que liberal, reaccionaria y a la de!ensa de unos intereses. La Constitucin espa"ola, en su art#culo $%, reconoce, a!irma y de!iende que todos tienen &E'EC() * L* E&+C*C,-.. *postar por la universalizacin del derecho a la educacin o lo que es lo mismo por que la Educacin sea concebida como un &erecho es posicionarse a !avor de la i ualdad de oportunidades. /abemos que histricamente la Educacin ha sido el privile io de unos pocos. La Escuela como institucin es un instrumento social relativamente reciente. En la anti ua 0recia, en 'oma, en la Edad Media, en el resur ir humanista del 'enacimiento, etc. la Educacin era el privile io de unas pocas !amilias que dispon#an del poder pol#tico y econmico su!iciente para encar ar a al una persona competente la !ormacin y preparacin de sus hi1os, en tanto que el resto de la poblacin era anal!abeta. .o debe causarnos sorpresa, por tanto, que el propio t2rmino peda o o aluda al esclavo que determinadas !amilias poderosas utilizaban para la !ormacin de sus hi1os e hi1as. Pensar en la Educacin como un &erecho ha sido durante muchos si los una utop#a. El &erecho a la Educacin es hi1o, como tantos otros avances de la humanidad, del proyecto emancipador de la ,lustracin. Los ilustrados, rompiendo la ima en de si los, se atrevieron a pensar que la Educacin y la preparacin eran instrumentos preciosos para la autonom#a de los hombres y para vencer la intolerancia, las supersticiones y los pre1uicios. La bandera del &erecho a la Educacin !ue izada con valent#a por el Movimiento )brero y ha sido, durante el si lo 3,3 y buena parte del 33, una n#tida se"a de su identidad. &e!ender el &erecho a la Educacin o la Educacin como un &erecho para todos supone apostar por un modelo de persona y asumir los principios contenidos en las &eclaraciones de los &erechos del (ombre y del Ciudadano. 4uienes de!ienden el &erecho de todos a la Educacin, lo hacen en primer lu ar porque consideran que la di nidad del ser humano es inalienable y que toda persona debe disponer de posibilidades para desarrollar sus capacidades, entender el mundo en que vive y adquirir la preparacin necesaria para prestar unos servicios tiles a la sociedad. El &erecho a la Educacin !ue una idea que pro resivamente se abri camino pero no lo r su ob1etivo hasta que no consi ui la escolarizacin obli atoria y ratuita de todos los ni"os y ni"as.

Est de moda hablar mal del Estado, considerar que debe reducir sus !unciones y su volumen. /in embar o, la pro resiva universalizacin del &erecho a la Educacin para lo rar implantarse necesit del concurso y de los recursos de unos Estados e5pansivos. (ablar del &erecho a la Educacin supone construir escuelas, !ormar maestros y promul ar leyes que consa ren un per#odo obli atorio de escolarizacin y ratuito. Las personas i norantes e iletradas son mucho ms !ciles de manipular desde el plpito o desde cualquier instancia de poder. El miedo anida en el corazn del ser humano, pero la Educacin contribuye a enerar instrumentos para entendernos a nosotros y nosotras mismos, ser conscientes de nuestro papel en el mundo y saber asimilar el le ado de la tradicin, no para conservarlo como al o muerto, sino para que nos ayude a vencer los retos del !uturo. La Escuela Pblica es una !iloso!#a, es un concepto educativo y un modelo peda ico. /upone reconocer el derecho de todos a la educacin y adoptar las medidas presupuestarias y le ales para hacerlo e!ectivo. La Escuela Pblica ha de !inanciarse con !ondos pblicos provenientes de los impuestos de los ciudadanos y ser estionada por la propia Comunidad Educativa. +n m#nimo de ri or debe llevarnos a distin uir Escuela Pblica de Escuela Estatal. La Escuela Pblica ha de ser coeducadora, cr#tica, tolerante, investi adora, propiciadora del aprendiza1e a trav2s de la e5periencia, participativa, democrtica, abierta al entorno y dispuesta a innovaciones permanentes en la utilizacin de metodolo #as activas y, sobre todo, participativas. La Escuela Estatalista puede ser, y con !recuencia ha sido, do mtica y adoctrinadora. La Escuela Pblica ha de poner en manos de la Comunidad Educativa la estin de los Centros. Luchar por la i ualdad de oportunidades y contra las desi ualdades es una de las misiones de mayor enver adura de la Escuela Pblica. La Escuela Pblica es inseparable del concepto de movilidad social. +na sociedad estamental que reproduce las desi ualdades y donde las clases y !ra mentos sociales estn condenados a repetir 6ad in!initum7 roles, posiciones y o!icios ha de enerar mecanismos para imponer la 1erarqu#a y el dominio e, incluso, para hacerlos parecer naturales e ineluctables. La Escuela Pblica, por el contrario, presupone una sociedad abierta, en la que la capacidad y el m2rito sean los !actores que con!i uren la movilidad social. Los conservadores de todo si no ustan hablar de Pluralismo de Centros. La Escuela Pblica di!iere sustancialmente de este modelo para apostar por el Pluralismo en los Centros. Es positivo y enriquecedor que ni"os y ni"as de di!erentes clases y se mentos

sociales, de creencias di!erentes y provenientes de distintos medios culturales se eduquen 1untos, comprobando que es mucho ms lo que les une que lo que les separa y preparndose para convivir en una sociedad, cada d#a ms comple1a y pro resivamente multi2tnica y pluricultural. &e ah# que separar a los ni"os y ni"as en Centros di!erentes por criterios reli iosos o sociales supon a, desde nuestra perspectiva, un planteamiento a resivo que da la espalda a la vida. Por supuesto, el principio de la libertad de ense"anza posibilita que e5istan Centros privados con carcter propio o ideario, pero quien arantiza la Escuela para todos y la i ualdad de oportunidades es la Escuela Pblica. Los Padres y Madres que !ormamos las *P*s las 8ederaciones y C.E.*.P.*. hemos de ser conscientes de que la Escuela Pblica es un instrumento para la correccin de las desi ualdades y para arantizar la i ualdad de oportunidades. El reto a a!rontar es, a mediados de la d2cada de los a"os 9: y en el horizonte del si lo 33,, el de la calidad. (emos de lo rar que la Escuela Pblica sea competente sin ser competitiva, que dispon a de los medios e in!raestructuras necesarios para que los chicos y chicas que se educan en sus aulas no se encuentren en una situacin de in!erioridad y para que las ense"anzas recibidas les capaciten para los ob1etivos previstos. Los indicadores de calidad no slo se miden por los metros cuadrados de edi!icio y mucho menos por disponer de piscina o de servicios de lu1o. /e miden tambi2n por la multi!uncionalidad de los espacios, por la accin tutorial, por la apertura al entorno, por la participacin de toda la Comunidad Educativa y por la capacidad de innovacin peda ica y de e5perimentacin en el aula por parte de un Claustro de pro!esores que cree en la Educacin como un &erecho.
C.E.*.P.*. apuesta por la Escuela Pblica, pero la Escuela Pblica en la que creemos pertenece ms al !uturo que al presente y en su construccin debemos estar todos implicados; las *dministraciones Pblicas, el Pro!esorado y nosotros y nosotras como Padres, Madres y *P*s.

OBJETIVOS Y EXPECTATIVAS &e!ender y apoyar la Escuela Pblica pasa por delimitar con claridad los !ines o metas que queremos conse uir. &e la misma !orma que para via1ar es necesario conocerse un mapa, para alcanzar un determinado lo ro es casi imprescindible ele ir adecuadamente el camino a se uir y sortear las di!icultades. Para lo rar una Escuela Pblica de calidad las e5pectativas y ob1etivos que, de !orma orientativa, nos hemos marcado son los si uientes; 1. &E8,.,' con claridad el concepto de Esc el! P"#l$c! para huir, en la medida de lo posible, de toda ambi <edad y e5poner con ri or las caracter#sticas que con!orman el modelo al que aspiramos.

%. *P)/=*' por una Escuela Pblica de calidad basada, tanto en la p!&t$c$p!c$'n ( co)est$'n de l! co* n$d!d ed c!t$+!, como en la p&ep!&!c$'n p!&! l! +$d!, l! !pe&t &! !l ento&no, l! !cc$'n t to&$!l, l! o&$ent!c$'n +oc!c$on!l ( p&o-es$on!l y un equilibrio entre el ri or en la aplicacin del m2todo cient#!ico y la recuperacin del sentido humanista de la e5istencia. .. */+M,' que la Escuela Pblica es un instrumento poderoso para hacer e!ectivo el de&ec/o de todos ! l! ed c!c$'n ( ! l! $) !ld!d de opo&t n$d!des0 1. ,MP+L/*' un modelo de Escuela Pblica que !avorezca el esp#ritu cr#tico, la autonom#a, el prota onismo de los alumnos y alumnas, el aprendiza1e a trav2s de la e5periencia y la utilizacin de metodolo #as activas y participativas. 2. &E8E.&E' un aut2ntico pl &!l$s*o en los cent&os de carcter inte rador, !rente al concepto de pl &!l$s*o de cent&os que separa, dis re a y discrimina en !uncin de las condiciones econmicas y sociales, creencias y pre1uicios. 3. &E.+.C,*' los diversos intentos por escatimar los recursos necesarios para el desarrollo de una Escuela Pblica de calidad, a !in de !avorecer los Centros privados y un concepto elitista de la Educacin. 4. /E./,>,L,?*' a todos los Padres y Madres de *lumnos para que apuesten por un modelo participativo de Escuela Pblica, basado en la estin democrtica y para que elaboren estrate ias sobre cmo apoyar la Escuela Pblica desde el movimiento asociativo del que !ormamos parte. 5. /)ME=E' a re!le5in y cr#tica las de-$c$enc$!s de los cent&os p"#l$cos para conocer el lar o trecho que separa a la implantacin del modelo que de!endemos de las caracter#sticas y !uncionamiento de los Centros pblicos, actualmente e5istentes. 6. =)M*' C).C,E.C,* de que el modelo de Escuela Pblica que propu namos slo se alcanzar mediante una suma coordinada de es!uerzos entre las *dministraciones Pblicas, los Padres y Madres y las *P*s el pro!esorado, /indicatos docentes, los alumnos y sus *sociaciones. 17. P).E' &E M*.,8,E/=) la vinculacin que e5iste entre el desarrollo de la Escuela Pblica y una sociedad democrtica avanzada que luche contra las desi ualdades, asuma los valores c#vicos y avance hacia relaciones sociales e inter rupales de convivencia y tolerancia. Un! esc el! de c!l$d!d p!&! n! soc$ed!d de*oc&8t$c! !+!n9!d! Acl!&!c$ones p&e+$!s El propsito de las p inas que si uen no es teorizar sobre la Escuela Pblica, ni contraponer complicados modelos educativos o peda icos. /abemos que nos diri imos a

Padres y Madres de *lumnos y, por tanto, con un len ua1e sencillo y a un tiempo ri uroso, queremos trazar con la m5ima claridad una l#nea que vaya desde la realidad educativa que padecemos hasta el modelo de Escuela Pblica al que aspiramos o, lo que es lo mismo, que recorra el espacio que separa el d'nde est!*os del /!c$! d'nde : e&e*os $&. * lo lar o de nuestra vida y en el e1ercicio de nuestra libertad, los hombres y mu1eres hemos de optar y responsabilizarnos de los resultados de las decisiones que hayamos tomado. Es deseable que nuestra andadura sea coherente para evitar bandazos y oportunismos. &e!ender la Escuela Pblica es una opcin. La Escuela Pblica es un instrumento para arantizar el De&ec/o de todos ! l! Ed c!c$'n, para combatir las desi ualdades y para posibilitar una i ualdad de oportunidades en virtud de la cual no se pon an cortapisas econmicas ni sociales para que la capacidad o el talento se abran paso y para que el m2rito sea el principal indicador del 25ito social. La escolarizacin obli atoria y ratuita es un requisito previo para la Escuela Pblica, pero no deben con!undirse, en modo al uno, ambos conceptos. En las etapas histricas en las que no e5ist#a la Educacin concebida como un &erecho, la sociedad presentaba un per!il r# idamente clasista en el que nicamente los privile iados pod#an !ormarse y dis!rutar de una educacin que acababa por convertirse en un medio ms para perpetuar el poder de la clase o 2lite dominante. &urante muchos si los se ha de!endido impunemente la desi ualdad privando de derechos a quienes eran considerados in!eriores; esclavos, mu1eres, pobres, minor#as 2tnicas, obreros, etc. La idea de Escuela Pblica no hubiera podido abrirse camino sin la e5istencia de un ideal emancipador que se plasma en los &erechos del (ombre y del Ciudadano. &e!ender que los hombres son desi uales, unos superiores y otros in!eriores, conduce necesariamente a la e5plotacin, a la mar inacin y a la 1erarquizacin. &e!ender que los hombres son i uales conduce necesariamente a crear un marco, todo lo imper!ecto que se quiera, pero abierto y pro resivo, en virtud del cual, los derechos y los deberes sean los mismos y donde el derecho a la i ualdad aspire a realizarse mediante una e!ectiva y cada vez mayor i ualdad de oportunidades. La consecucin de la escolarizacin obli atoria y ratuita si ni!ic un lo ro que ha de valorarse muy positivamente, pero el lo ro de cualquier ob1etivo, por importante que sea, ha de llevar a plantearse nuevas e5pectativas para se uir e5plorando y me1orando la realidad. Escol!&$9!c$'n o#l$)!to&$! ( )&!t $t!, s;, pe&o no de c !l: $e& *odo. &e!ender el derecho a la educacin es de!ender una educacin de calidad.

La 1usticia es un ideal y un valor democrtico que no consiste, como torpe y machaconamente se ha venido insistiendo, en darles a todos lo mismo, pues, esta visin, obviamente, mantiene y sacraliza las desi ualdades e5istentes, sino en dar ms a quien menos tiene. E5isten, como es l ico, diversos modelos educativos. E5isten, asimismo, buenos y malos Centros pblicos y privados. *hora bien, la apuesta por el modelo de Escuela Pblica es hoy ms que nunca una apuesta para anar el !uturo. +na sociedad que aspire a ser cada d#a ms i ualitaria ha de comprometer a las *dministraciones Pblicas en la de!ensa de un sistema educativo de calidad que arantice el derecho a la educacin y el derecho a adquirir una !ormacin slida. En no pocas ocasiones los centros privados son ) etos $n+e&sos en los que ni"os y ni"as con un estatus alto proveniente de !amilias econmicamente saneadas se a#slan del resto de la sociedad para perpetuar una 2lite. El uni!orme o determinados servicios o instalaciones de lu1o vienen a corroborar este modelo de reproduccin de 2lites diri entes. La Escuela Pblica ha de ser no s'lo $nte)&!do&!, s$no sol$d!&$!. Cada d#a son ms numerosos los inmi rantes en nuestro pa#s, aunque las ci!ras son si ni!icativamente ms peque"as que en otros pa#ses europeos de nuestro entorno. Los hi1os de esos inmi rantes o los ni"os pertenecientes a la etnia itana no van a tener un !cil acceso a los Centros privados, entre otras razones por su escasez de recursos. &e la misma !orma, los ni"os y ni"as con discapacidades !#sicas, ps#quicas o sensoriales, tampoco van a encontrar !cil acomodo en los centros privados. Pero la Escuela Pblica ha de hacer e!ectivo el &erecho de todos a la Educacin y !avorecer el que estos ni"os y ni"as puedan convivir a diario en las aulas con nuestros hi1os e hi1as y dar un e1emplo, no slo de tolerancia, sino de respeto a la pluralidad, al di!erente y a quienes tienen necesidades educativas especiales. Paralelamente, la Escuela Pblica ha de disponer de los recursos t2cnicos y humanos necesarios para hacer !rente a estos importantes retos. Pon amos un solo e1emplo; de nada o de muy poco servirn los buenos propsitos para inte rar a los ni"os y ni"as con minusval#as !#sicas si los Centros no se remozan eliminando barreras arquitectnicas que imposibilitan la libertad de movimientos en el Centro de los alumnos@as parapl21icos@as. L! Esc el! P"#l$c! no de#e con- nd$&se t!*poco con los !ct !les cent&os p"#l$cos. La Escuela Pblica es un modelo a construir que debe partir de una cr#tica concienciada a las de!iciencias actuales para que aquellos Padres y Madres que con!#an a sus hi1os a la Escuela Pblica lo ha an convencidos de que la Educacin que van a recibir va a ser armnica y completa. Para nosotros, la participacin, el empleo de metodolo #as participativas, la estin democrtica, la inte racin, la apertura al entorno y la preparacin para la vida son indicadores de calidad superiores a determinadas venta1as de las que presumen al unos centros privados de 2lite. Por tanto, el reto en el que debemos implicarnos el de no regatear esfuerzos ni recursos para convertir la Escuela Pblica en una Escuela cientfica y humanstica, al servicio de

la igualdad de oportunidades y que forme ciudadanos y ciudadanas para una sociedad democrticamente avanzada. Concepto de Esc el! P"#l$c! El concepto de Escuela Pblica es, desde nuestra perspectiva, un modelo abierto que en cada etapa o momento va haciendo !rente a nuevos retos para evolucionar al comps de los cambios sociales. En estas circunstancias toda de!inicin o conceptualizacin ha de ser provisional, pero, al mismo tiempo, e5isten unas se"as de identidad n#tidas que articulan y vertebran el modelo hasta el punto de que sin su concurso se desnaturaliza hasta lle ar a convertirse en una caricatura. En A9BA, en plena transicin democrtica, Luis 0mez Llorente y Cictorino Mayoral, publicaron un e5celente libro titulado 6L! esc el! p"#l$c! co* n$t!&$!7, en el que o!recieron una de!inicin de Escuela Pblica de la que vamos a partir. Los rasgos que me or perfilan la idea de la Escuela Pblica !omunitaria son los siguientes" Escuela gratuita, financiada por el Estado, no discriminatoria, gestionada por la !omunidad escolar, abierta a la comunidad de su entorno, orientada a conseguir el desarrollo integral de la personalidad humana por medio de una prctica pedag#gica que despliegue todas las capacidades intelectuales y morales de los escolares. Parece obli ado losar estas caracter#sticas y actualizarlas a !in de que el modelo de Escuela Pblica vaya anando cuerpo y los Padres y Madres sepamos con claridad qu2 de!endemos y los motivos y razones por los que lo de!endemos. A0 O#l$)!to&$! ( )&!t $t! 'esulta muchas veces impopular contribuir con impuestos a la dotacin de servicios sociales, sin embar o, en una sociedad democrtica son un mecanismo de ran e!icacia para redistribuir la riqueza y contribuir a me1orar la calidad de vida. Los impuestos, obvio es recordarlo, sirven para construir carreteras, equipar y me1orar hospitales, levantar Casas de la Cultura, sostener el !uncionamiento de las *dministraciones y, por supuesto, para hacer e!ectivo el derecho constitucional de todos los espa"oles a la Educacin. E5isten tendencias que postulan la disminucin de iniciativas y la capacidad de accin de los estados modernos. En al unas ocasiones se pretende reducir al Estado a su m#nima e5presin. Ensayistas de talla y lucidez como 0albraith, ponen de mani!iesto la resistencia de muchos 6satis!echos7 a contribuir con sus impuestos a sostener servicios de los que personalmente no se bene!ician, mediante ar umentaciones del si uiente tenor; si llevo a mis hi1os a una Escuela privada, DPor qu2 ten o que contribuir a sostener la Escuela pblicaE, D/i dispon o de servicios de medicina privada por qu2 ten o que contribuir a sostener la red pblica sanitariaE

Convertir un derecho de virtual en real es, ante todo, una opcin y un compromiso. /i consideramos que la Educacin es un derecho, hacer e!ectivo ese derecho es una obli acin c#vica y democrtica y han de aportar ms quienes ms tienen para crear un clima social que ha a !actible la i ualdad de oportunidades. /i slo e5istiese Escuela Privada, el derecho a la educacin ser#a una broma macabra. (acer e!ectivo y e!iciente el &erecho a la Educacin si ni!ica arantizar su ratuidad en los niveles bsicos obli atorios establecidos por las leyes. La L.).0./.E. ha dado un paso importante al incrementar en dos a"os el per#odo obli atorio y ratuito que pasa a ser de diez a"os FGHAG a"osI Hlos seis a"os de la Educacin primaria ms los cuatro de la secundaria obli atoria FE./.).IH e incrementando las plazas escolares de tres a seis a"os, que pueden atender las necesidades de quienes lo solicitan. /in embar o, el principio de i ualdad de oportunidades ha de ir ms le1os. Los diez a"os de educacin obli atoria y ratuita, han de ir acompa"ados de una pol#tica social de becas en virtud de la cual todo chico@a con inteli encia, m2rito y capacidad de traba1o pueda prose uir sus estudios y no ver !rustradas sus e5pectativas por causas econmicas. B0 F$n!nc$!d! po& el Est!do La Educacin en una sociedad democrtica es un derecho que los Poderes pblicos o *dministraciones Pblicas han de hacer e!ectivo mediante una !inanciacin adecuada. *hora bien, !inanciar no si ni!ica imponer ni controlar. Los Poderes pblicos, a trav2s de las partidas presupuestarias correspondientes, han de dotar a los Centros de los recursos humanos para que cumplan los !ines educativos previstos, pero respetando la autonom#a de los mismos y poniendo en manos de la Comunidad Educativa la estin de los Centros. +n estatalismo a ultranza supondr#a un uni!ormismo arti!icial e impedir#a el que cada Centro pudiera !ormular su !iloso!#a educativa y desarrollar su propio Proyecto Educativo. Cuando la L.).0./.E. da unas orientaciones de tipo eneral F&ise"o Curricular >aseI pero !avorece que cada Centro desarrolle y adapte esas directrices a las caracter#sticas del entorno, podemos contemplar un e1emplo de cmo el Estado cumple con su deber de !inanciacin, pero no impone un modelo sino que de1a en manos de la Comunidad Educativa la adopcin de decisiones y responsabilidades dentro de un marco eneral que marcan las leyes. C0 No d$sc&$*$n!to&$! &iscriminar es un verbo odioso. /i ni!ica mar inar e impedir la i ualdad. La Escuela Pblica a la que aspiramos, precisamente porque ha de de!ender la i ualdad de oportunidades, no slo no es discriminatoria, sino que es un modelo antidiscriminatorio.

La historia de la educacin est llena de discriminaciones. La !ormacin de unos, los ms privile iados, y el abandono del resto. El abandono de las ni"as, disminuidos, etc. Muchas pueden ser las razones de la discriminacin. El hecho de que e5istiese la Esc el! se)&e)!d!, es decir, aquella escuela, a la que los ni"os y ni"as asist#an en aulas separadas y con pro ramas di!erentes, constituye un claro e1emplo y di amos de paso, que esa se re acin no se resuelve, en muchos casos, en la escuela *$<t! y es necesario se uir avanzando hacia una aut2ntica coed c!c$'n. )tra discriminacin es la que se ha venido produciendo entre los cent&os &#!nos ( l!s 9on!s & &!les, en bene!icio de los primeros y en per1uicio de las se undas. Los ni"os y ni"as de las zonas rurales han tardado ms tiempo en ser escolarizados y han padecido, y en ocasiones si uen padeciendo, !)&!+$os co*p!&!t$+os. En Espa"a la minor#a 2tnica ms numerosa la constituyen los itanos. En los ltimos a"os se estn produciendo intentos serios y loables de inte racin de esta minor#a y de arantizar su derecho a la educacin, pero durante si los, la minor#a itana no ha estado escolarizada y se ha considerado con indi!erencia que su !orma de vida era incompatible con la escolarizacin. .o es ocioso recordar que inte rar quiere decir respetar la cultura, las se"as de identidad de las minor#as. Como tendencia anta nica a la inte racin se habla de !s$*$l!c$'n o !c lt &!c$'n, que consiste en obli arles a desprenderse de sus se"as de identidad para acomodarse !orzadamente a un modelo a1eno. El problema se reproduce hoy d#a con los hi1os de los inmi rantes, o lo que es lo mismo, la inmi racin de se unda eneracin. Los hi1os de inmi rantes tienen derechos que han de hacerse e!ectivos y su inte racin educativa y cultural ha de hacerse desde el respeto a su cultura, su reli in y sus se"as de identidad. )tra discriminacin lacerante ha sido la padecida por los disminuidos ps#quicos, !#sicos y sensoriales. En muchas ocasiones, el rado de discapacidad es pro!undo y necesita ser atendidos en Centros especializados, pero en otras muchas, se les ha mar inado, sin tener en cuenta que lo que estos ni"os y ni"as tienen son neces$d!des ed c!t$+!s espec$!les, pero estn per!ectamente capacitados para convivir con los dems en las aulas. +n ni"o cie o, una ni"a parapl21ica... tienen una carencias determinadas, pero la solucin no puede radicar en apartarlos como si no !ueran normales y reunirlos en Centros especiales, por el contrario, su desarrollo equilibrado ser mucho ms !actible en contacto con todos los dems aunque las *dministraciones Pblicas han de dotar a los Centros de in!raestructuras y recursos humanos para que esa inte racin sea compatible con la calidad educativa y el cumplimiento de los !ines de cada ciclo y etapa. Lo mismo podr#amos decir de los ni"os y ni"as se&opos$t$+os0 El C,(@/,&* es la pandemia de nuestro tiempo pero una sociedad democrtica y sana no puede rechazar como apestados a los ni"os seropositivos o en!ermos. Conocemos hoy con precisin las !ormas de transmisin del C,(@/,&*. J podemos tomar las precauciones oportunas para evitar el conta io sin tratar a estos ni"os como chivos e5piatorios ni a"adir ms su!rimientos a su tr ica situacin personal.

)tra discriminacin o se re acin parcial es la social o la que se debe a razones econmicas y culturales. Los ni"os y ni"as que pertenecen a !amilias con un buen nivel social o cultural disponen de material de apoyo, de libros en casa, de pro!esores particulares y de la posibilidad de via1ar o de realizar estudios en el e5tran1ero. )tros ni"os y ni"as estn privados de estas venta1as y para ellos el aprendiza1e es mucho ms duro, de ah# que la Escuela Pblica haya de luchar contra todo tipo de desi ualdades y !avorecer con atencin especializada becas y ayudas para que nin n ni"o o ni"a con capacidad se vea privado de prose uir estudios como de que el mal llamado !racaso escolar acabe por convertirse en !racaso social, perpetuando las desi ualdades e5istentes. En el modelo de Escuela Pblica que propugnamos, cualquier segregaci#n, marginaci#n o discriminaci#n debe ser incansablemente combatida$ de ah que frente al pluralismo de !entro que es intrnsecamente discriminatorio apostamos decididamente por el pluralismo en los !entros que es favorecedor de la integraci#n, la convivencia y la igualdad de oportunidades. D0 =est$on!d! po& l! co* n$d!d ed c!t$+! &ecir que la Escuela Pblica debe estar estionada por la Comunidad educativa es a!irmar su carcter democrtico. La Escuela es una institucin socializadora cuya misin !undamental es preparar a ni"os, ni"as y adolescentes para que aprendan a desenvolverse adecuadamente en la comunidad en que viven y se conviertan en ciudadanos y ciudadanas responsables. Para nosotros, la gesti#n democrtica de los !entros es tambi%n un indicador de calidad. &urante muchos a"os se ha considerado que el pro!esorado era quien ten#a que tomar todas las decisiones y muy especialmente la direccin o Equipo &irectivo. /i nos damos cuenta este modelo es r# idamente 1errquico. Muchas son las de!iciencias y dis!uncionalidades de los Conse1os Escolares, pero el mero hecho de que un r ano de participacin y toma de decisiones est2 compuesto por Padres y Madres, pro!esores y alumnos, supone una invitacin a que la Comunidad Educativa del Centro se implique real y e!ectivamente en su estin. &ice un re!rn castellano 6no se an ?amora en una hora7. +n !uncionamiento secular no se modi!ica de la noche a la ma"ana. El pro!esorado tiene sus resistencias e inercias y los padres, madres y alumnos carecen de hbitos participativos. /in embar o, pocos podrn dudar que a mediados de la d2cada de los noventa, la presencia de padres y madres en los Centros se ha hecho notar. >!s)os, se?!s de $dent$d!d ( c!&!cte&;st$c!s del *odelo de esc el! p"#l$c! : e de-ende*os

K )bli atoria y ratuita en los niveles bsicos. K /ostenida con !ondos pblicos K 0estionada por la comunidad educativa. K &emocrtica. K Pluralista.

K E5perimentadora. K *bierta a su entorno !#sico, social y cultural. K &otada de autonom#a peda ica en los centros. K Comprometida en el empleo de metodolo #as activas y participativas. K ,mplicada activamente en;

K .o discriminatoria. H La !ormacin personalizada. K ,nte radora. H *tencin psicopeda ica K Participativa. H )rientacin pro!esional y vocacional. K Cient#!ica. K (uman#stica. K Laica. K ,nnovadora. La visin tradicional consist#a en ele ir, cuando era posible, un Centro y no traspasar los l#mites de la ver1a. El modelo participativo y de estin democrtica de los Centros supone ir dando pasos !irmes para que el pro!esorado, padres, madres y alumnos, se comprometan y se corresponsabilicen en el !uncionamiento del mismo. Por otro lado, ms all del !onse o Escolar, e&iste la '.P.'. Los Padres y Madres asociados pretenden con su presencia en los Centros no resolver los problemas personales de sus hi1os, sino me1orar la Escuela Pblica, hacerla ms participativa y lo rar que aumente la calidad. Las actividades que las *P*s han venido desarrollando en los ltimos quince a"os, han contribuido a hacer los Centros ms participativos y las charlas, talleres, Escuelas de Padres y Madres, etc. han propiciado una re!le5in serena sobre la implicacin de la sociedad en la Escuela. Complementariamente a todo esto las *P*s tambi2n han puesto a disposicin del Centro recursos econmicos y humanos que han posibilitado acometer determinadas tareas. E0 A#$e&t! ! s ento&no K )rientada a conse uir el desarrollo inte ral de la personalidad.

Creemos que una Escuela que no est en estrecha vinculacin y relacin con el medio en el que se ubica no puede cumplir una !inalidad educativa, lan uidece y se as!i5ia. /iempre nos ha parecido que esos Centros de 2lite, situados a varios Lilmetros del domicilio !amiliar y que obli an a ni"os y ni"as a lar os desplazamientos en transporte escolar, actan ne ativamente, porque al sacarlos de su entorno los des!&&!$)!n. /i la Escuela tiene esencialmente una !uncin socializadora, la pro5imidad del Centro educativo al ho ar !amiliar !avorece la inte racin en ese medio. Los ni"os y ni"as van a la Escuela a pie, se acostumbran desde muy peque"os a conocer las tiendas del pueblo o barrio, sus plazas y la dinmica vital y social. /in embar o, la apertura de los Centros al entorno, tiene que, necesariamente, ir ms all. (an de or anizarse salidas y visitas para conocer el medio !#sico; el r#o, si lo hay, parques... y tambi2n aquellos lu ares de inter2s histrico y art#stico; museos, salas de e5posiciones, monumentos, catedrales, etc. Las posibilidades de apertura al entorno tampoco acaban ah#, sino que se prolon an con otras visitas a un peridico, emisoras de radio, =C local, a una !brica, a la * encia de Medio *mbiente, a una biblioteca pblica, etc. para que los ni"os y ni"as no slo conozcan el medio en el que viven, sino tambi2n sus problemas, se sientan parte de ese medio y se impliquen en la solucin de los problemas. La apertura de los Centros al entorno ha de hacerse en una doble direccin; : e el Cent&o se p&o(ecte so#&e el ento&no ( !#&$& el Cent&o !l ento&no0 *s#, por e1emplo, invitando a que interven an en charlas, debates, talleres a *sociaciones u )r anizaciones ecolo istas, paci!istas, consumeristas, y debatiendo en el Centro cualquier problema que a!ecte al barrio o comunidad. &e esta !orma, 1unto a la tarea estrictamente educativa, la Escuela cumplir su !uncin socializadora y traba1ar en una l#nea tan positiva que implicar a los ni"os y ni"as en el conocimiento y actuacin sobre su realidad social ms inmediata. F0 O&$ent!d! ! conse) $& el des!&&ollo $nte)&!l de l! pe&son!l$d!d La Escuela es, por un lado, un instrumento para transmitir conocimientos y valores y, por otro, una institucin que debe estar al servicio del desarrollo inte ral de la persona. 8recuentemente la Escuela ha pecado de un e5cesivo intelectualismo, olvidndose o haciendo ve1acin de otras !acetas como el desarrollo de la habilidad manual, de la Educacin !#sica o de la Educacin moral. Los Padres y Madres creemos que las materias o e1es transversales de la L.).0./.E.; Feducacin para la salud, para la paz, para el consumo, para el medio ambiente, vial, moral y noHse5istaI tienen una enorme capacidad virtual para !avorecer la !ormacin de una personalidad equilibrada. Por la importancia que poseen estos temas, muchos de los t#tulos de la presente coleccin de =EM*/ &E E/C+EL*/ &E P*&'E/ J M*&'E/ estn dedicados a tratar los e1es transversales. &entro de las limitaciones de espacio de unos materiales como 2stos, nos ustar#a indicar al unos aspectos que consideramos imprescindibles para ese desarrollo inte ral;

10 >!9on!*$ento0 @Atodo c$ent;-$co0 Be&enc$! c lt &!l0 B *!n$s*o0 Un n$?o o n! n$?! ha de empezar a razonar, a relacionar ideas y a resolver problemas intelectuales. (a de conocer el m2todo cient#!ico y de la .aturaleza y, sobre todo, debe aplicarlo e5perimentalmente. Munto a esto, complementando al conocimiento intelectual y al m2todo cient#!ico, debe conocer y valorar la tradicin cultural y las bases del humanismo para tener claro en la vida que la ciencia ha de estar al servicio de la humanidad y que la di nidad de las personas es inalienable. %0 Des!&&ollo *o&!l0 Des!&&ollo -;s$co0 El des!&&ollo $ntelect !l ( *o&!l ba1o nin n concepto debe ser incompatible con el desarrollo !#sico. 'ecordemos el precepto clsico 6Mens sana in corpore sano7. El equilibrio pasa por desarrollar la psicomotricidad, alcanzar la !orma !#sica y practicar al n deporte, al mismo tiempo que se avanza en el desarrollo intelectual y moral. &e lo contrario, se pueden producir descompensaciones que trai an como indeseable corolario la inmadurez o la atro!ia de capacidades y potencialidades. .0 A-ect$+$d!d0 I*!)$n!c$'n0 C&e!c$'n !&t;st$c!0 L! Esc el! t!*#$An /! de c $d!& para que el desarrollo sea armnico. La a!ectividad, la ima inacin y la creacin art#stica deben cultivarse en todo proyecto educativo. .o podemos permitir por ms tiempo que los ni"os y ni"as si an convirti2ndose en a entes repetidores de !rmulas y conocimientos tericos. (emos de estimular y crear espacios para que e5presen su sensibilidad a trav2s del dibu1o, la pintura, la msica, la creacin literaria o la re!le5in 2tica o !ilos!ica. 10 Esp;&$t c&;t$co0 El des!&&ollo $nte)&!l de la persona, no podr realizarse si no se sustenta sobre unos cimientos de esp#ritu cr#tico. En el modelo social en que vivimos recibimos ms in!ormacin de la que somos capaces de asimilar. &e ah# la importancia de saber buscar y seleccionar la in!ormacin y de !ormar la propia opinin despu2s de someter a un proceso selectivo las in!ormaciones recibidas. El *odelo de Esc el! P"#l$c! : e de-ende*os /! de # sc!& el pleno des!&&ollo de n$?os ( n$?!s, *ed$!nte el -o*ento de conoc$*$entos, /!#$l$d!des, /8#$tos, dest&e9!s ( +!lo&es co*o los : e, ! *odo o&$ent!t$+o, p&opone*os K 'azonamiento intelectual. Comprensin de las leyes de la naturaleza. K *plicacin del m2todo cient#!ico. K 8ormacin en el respeto y libertades democrticas. K Preparacin para participar activamente en la vida social y cultural.

K *dquisicin de hbitos intelectuales y K Capacitacin para e1ercer actividades

t2cnicas de traba1o.

pro!esionales.

K Conocimiento y valoracin del le ado K Compromiso con valores como; humanista, histrico y cultural. H *sertividad. K &esarrollo equilibrado de los aspectos; H *utonom#a personal. H 8#sico H Musticia. H ,ntelectual H =olerancia. H *!ectivo H /olidaridad. H Moral H /olertia. K Potenciacin del esp#ritu cr#tico. K *poyo al desarrollo de conductas proH sociales. 20 A tono*;! pe&son!l ( !se&t$+$d!d0 Un! pe&son! /ete&'no*! ser siempre dependiente e, incluso, !cilmente manipulable, por tanto, el desarrollo inte ral de la personalidad debe potenciar la autonom#a del ni"o y ni"a convirti2ndolos en prota onistas de su proceso de aprendiza1e, propiciando que desarrollen su capacidad de tomar decisiones y, paralelamente, responsabilizndoles de las consecuencias y de las opciones que, eventualmente hayan tomado. +n valor li ado a la autonom#a es la asertividad, que consiste en e5poner y de!ender nuestras propias convicciones, criticando las ideas de otros. Lo respetable, lo inalienable son las personas, las ideas pueden debatirse y criticarse. /i no desarrollamos la asertividad no estaremos en condiciones de vencer las presiones del rupo o i uales y las ideas establecidas y se ver di!icultado su proceso de maduracin. Evidentemente, las metodolo #as activas y, sobre todo, participativas !avorecen, e5traordinariamente, la autonom#a personal, en tanto que las metodolo #as tradicionales, donde el pro!esor es el due"o del saber, de los ritmos y de los tiempos, !avorecen las conductas heternomas, la sumisin a la 1erarqu#a, la pasividad y el sometimiento a los poderes establecidos. 30 Tole&!nc$! ( sol$d!&$d!d0 El pleno des!&&ollo de l! pe&son!l$d!d no !inaliza en el propio individuo sino que abarca su relacin con los dems. En el desarrollo armnico de la persona ha de incluirse la tolerancia.

Las sociedades cerradas y los inte rismos y !undamentalismos odian lo que vienen de !uera y demonizan al disidente, por el contrario, un esp#ritu tolerante sabe apreciar el enriquecimiento que supone la di!erencia y las venta1as que se derivan de entablar relaciones con personas de distinta cultura, creencias, etc. Por e5tra"o que pudiera parecer a simple vista, en l! tole&!nc$! est8 l! #!se de l! sol$d!&$d!d, pues, slo quien acepta el enriquecimiento de la di!erencia puede ponerse en el lu ar del otro o de la otra. 40 Sole&t$!, oc$o ( t$e*po l$#&e0 El des!&&ollo de l! pe&son!l$d!d est tambi2n vinculado a la potenciacin de la solertia. /olertia es un t2rmino latino que alude a la disponibilidad para en!rentarse a los cambios y situaciones nuevas sin an ustia. Civimos un momento histrico caracterizado por una serie de trans!ormaciones aceleradas debido a los avances tecnol icos, de la microelectrnica, telemtica, etc. Estos avances hacen que muy pronto las novedades queden vie1as y obsoletas y, al mismo tiempo, hemos de en!rentarnos permanentemente a cambios y trans!ormaciones en las relaciones personales, en la vida laboral y en la dinmica social. Por e1emplo, !rente a otros momentos histricos, hoy es !recuente que a lo lar o de la vida se cambie tres o cuatro veces de pro!esin u o!icio, y, permanentemente, hemos de estar adaptndonos a trans!ormaciones diversas. El desarrollo inte ral pasa tambi2n por una educacin para el ocio y tiempo liberado que nos acostumbre a dis!rutar y a compensar en nuestro ocio la rutina de nuestra vida escolar o laboral. La solertia es muy til para acostumbrarnos a vivir los cambios sin an ustia, para encontrar placer en acometer nuevos retos y para enriquecernos con e5periencias nuevas. La rutina nos paraliza y atro!ia, mientras que las nuevas e5pectativas despiertan nuestra inteli encia y nos preparan para a!rontar las situaciones nuevas con valent#a y decisin. 50 P&ep!&!c$'n p!&! l! +$d!0 L! Esc el! P"#l$c! /! de p&eoc p!&se por dotar a los alumnos de un sentido vital de la e5istencia y por prepararlos para la vida. &e ah# el que deba practicar la apertura de los Centros al entorno y cultivar y potenciar todo lo que !avorezca la capacidad de ni"os y ni"as para establecer relaciones sociales, cooperativas y para aprender a buscar a!iciones que ayuden a un desarrollo equilibrado. )bviamente, educar para la vida 1ams podr ser ob1eto de una materia o materia re lada pero, aprender a respetar la .aturaleza, darnos cuenta de que los problemas son cada vez ms lobales y que debemos estar implicados en el desarrollo del =ercer Mundo, aprender a valorar nuestro *rte, nuestra Cultura, nuestra Len ua, etc. sin a!n e5clusivista y en un proceso abierto al enriquecimiento que supone el contacto con otras personas y otras ideas y, sobre todo, el tomar conciencia de que la vida tiene !acetas duras y que un esp#ritu !uerte capaz de superar adversidades, !le5ible y tenaz es la me1or arant#a para no venirse aba1o en los momentos di!#ciles y superar las adversidades. Por eso, el traba1o en equipo, el !omento

de la comunicacin horizontal y el desarrollo de hbitos y valores cooperativos es tan importante como la adquisicin de conocimientos cient#!icos y human#sticos. 60 L!$c!0 El *odelo de Esc el! P"#l$c! que de!endemos debe asumir como propio el le ado del laicismo. El modelo de Escuela Pblica que de!endemos ha de ser respetuoso con todas las creencias e inte rador de todas las ideolo #as, entendiendo ideolo #a como visin de la realidad. .o obstante, dado que la Constitucin separa con nitidez , lesia de Estado, entendemos que los valores de pluralismo y de compromisos 2ticos del laicismo deben estar presentes en las aulas, precisamente, para evitar discriminaciones y para respetar la libertad de conciencia.