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Contenidos del reporte Pgin a Antecedentes generales Agenda de Consumo (hitos comunicacionales) Presencia de las Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin Grficos temticos Comentarios finales 3 4 7 10 18
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Antecedentes generales
n el !resente re!orte se recoge la informacin so"re acti#idades de las Asociaciones de Consumidores$ !u"licada en di#ersos medios de comunicacin nacional$ durante el mes de diciem"re de %013& l registro de informacin$ se reali'a en "ase al monitoreo ( seguimiento de medios escritos (diarios ( diarios electrnicos)$ radios ( tele#isin$ so"re la !resencia de )ernac ( otros temas relati#os a consumo en Chile !ro!orcionado !or la em!resa *itoral Press& n este mes$ las noticias se concentran en+ l fallo de la Corte de A!elaciones$ ,ue dio curso a la demanda inter!uesta !or )ernac en contra de la colusin de las farmacias& l -allo de la Corte )u!rema ,ue confirmo ,ue el )ernac !uede ser ,uerellante en el caso farmacias& *a ,uerella en contra disca!acitada& de la em!resa *A. !or discriminar a una mu/er
*a !resentacin de cargos en contra de los e/ecuti#os de la em!resa *a Polar$ !or su rol en las re!actaciones unilaterales& l recha'o de la Corte )u!rema a los recursos de !roteccin contra el al'a de los !lanes de salud de las 0sa!res& *a !u"licacin en el 1iario 2ficial del nue#o reglamento de consentimiento e3!reso$ !ara el co"ro de comisiones en las tar/etas de cr4ditos& *a nue#a canasta de 0nformacin de Precios al Consumidor&
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Agenda de Consumo (hitos comunicacionales) Cuadro N 1. !emas de la Agenda p"blica en materias de consumo. Diciembre de 2013.
D#a !ema l !residente de la Asociacin de 5ancos$ 6orge A7ad$ se8al ,ue es aconse/a"le ,ue la autoridad im!lemente una norma transitoria$ mientras se toman las definiciones !ertinentes !ara la regulacin de los contratos con la "anca& 1e acuerdo a estimaciones de la Cmara de Comercio de )antiago (CC))$ las #isitas a los %1 sitios 7e" de la cam!a8a oficial del C("er 9onda( Chile %013 su!eraron los 1: millones mu( !or so"re los ;$% millones del a8o anterior& )e reali'aron %:0 mil com!ras !or un total de <)= :; millones& l )ernac$ tras reci"ir cerca de :00 reclamos de consumidores$ ofici a la em!resa Clu"#enta&com !or incum!limiento en el ser#icio ,ue ofrece& *os !rinci!ales incum!limientos estn relacionados con ,ue la em!resa no cum!le con el des!acho$ fechas com!rometidas$ !roductos en#iados a los consumidores& *a Corte de A!elaciones de )antiago$ orden admitir a trmite la demanda colecti#a ,ue inter!uso el )ernac en nom"re de los clientes de las farmacias ,ue se coludieron !ara su"ir sus !recios en %0; medicamentos$ entre el a8o %007 ( %008& *a -iscal>a .acional conmica (-. ) !resent una consulta ante el ?ri"unal de 1efensa de la *i"re Com!etencia (?1*C) !ara im!lementar una medida reglamentaria ,ue aumente la com!etencia en el mercado del gas licuado !etrleo& l !residente de la Asociacin de .otarios ( Conser#adores$ Armando Aranci"ia$ se8al ,ue @Aa( una situacin mu( gra#e$ !ero el com!ortamiento de tres o cuatro !ersonas no !one en tela de /uicio la honora"ilidad de todo el sistemaB& l di!utado inde!endiente Cristin *etelier !resento una denuncia en )ernac$ !or el caos en la #enta de entradas !ara el !artido definir al cam!en del fCt"ol entre <ni#ersidad Catlica ( 2DAiggins& 2rgani'adores del festi#al de mCsica rocE @*at>n -esti#al 9usicF reali'ado en la ciudad de ?alca !odr>an enfrentan una demanda colecti#a !or no cum!lir con lo !rometido& *os consumidores afectados$ estn siendo orientados !or la a"ogada 1aniela 9onto(a& *a l>nea a4rea *A. enfrenta una ,uerella !or infraccin a la *e( del Consumidor !resentada !or una /o#en con disca!acidad$ a ,uien el %: de se!tiem"re de %013 se le neg su"ir a un a#in con destino a )antiago& *a em!resa di/o en su momento ,ue !or segundad slo !od>a #ia/ar acom!a8ada !or otra !ersona& Programa de noticias del canal de tele#isin Chile#isin$ denunci la e3istencia de acuerdos entre inmo"iliarias ,ue constru(en edificios ( em!resas de telecomunicaciones !ara o"ligar a los clientes a contratar slo un ser#icio de telefon>a o de ca"le& l )ernac lan'a cam!a8a @ nd4udate Ges!onsa"lementeF l )ernac reali' un estudio so"re los cr4ditos hi!otecarios ( detecto diferencias en los seguros asociados a la com!ra& l 6u'gado de Polic>a *ocal de ?emuco mult con :0 <nidades ?ri"utarias 9ensuales a 9c1onaldDs !or ha"er infringido la *e( de Consumidor& *a -iscal>a .acional conmica (-. ) instru(e in#estigacin !or acuerdo entre 9ultica/a ( ?rans"anE& *a fiscal>a se8alo ,ue de concretarse la o!eracin esta !odr>a im!licar riesgos a la com!etencia al o!erar am"as em!resas en forma con/unta ( no com!etir inde!endientemente& l )ernac se8al ,ue en al a8o %013 reci"i 10&;;4 ,ue/as contra las em!resas de turismo ( trans!orte& *a cifra re!resenta un aumento del 1:$HI en relacin a %01%$ cuando se !resentaron H&%00 casos& *as l>neas a4reas reunieron la ma(or !arte de los reclamos$ con un 47I& *os "uses interur"anos sumaron un 3HI ( las agencias de #ia/es$ un 13I&
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!ema *a Contralor>a finali' el trmite de toma de ra'n del nue#o reglamento ,ue !ermite cam"iar los contratos financieros de las entidades "ancarias ( del retail$ a tra#4s de sistemas remotos& *a Comisin 1efensora Ciudadana$ de!endiente del 9inisterio )ecretaria General de la Presidencia ()eg!res)$ reali' !or cuarta #e' la ncuesta .acional de 1erechos Ciudadanos& studio ,ue e#alCa la #isin de los chilenos so"re los ser#icios del stado ( la !roteccin de sus derechos& l !residente de la Asociacin de 5ancos e 0nstituciones -inancieras (A"if)$ 6orge A7ad$ #alor la a!ro"acin de la norma ,ue cam"ia los contratos financieros& l !residente del Getail financiero Claudio 2rti'$ se8al ,ue insistir con el nue#o go"ierno !or cam"ios legales en norma de contratos& s!era a#an'ar en un consentimiento tcito refor'ado con ma(or informacin ( mecanismos de retracto& *a )u!erintendencia de 5ancos e 0nstituciones -inancieras ()50-)$ se8alo ,ue e3isten ;&48%&4%7 tar/etas de cr4dito "ancarias #igentes en el sistema *as cifras a se!tiem"re im!lican un aumento de slo 107 mil nue#os !lsticos #igentes en el sistema res!ecto del total registrado al cierre de %01%& *a )u!erintendencia de lectricidad ( Com"ati"les !rohi"i la #enta de guirnaldas na#ide8a B1ear )antaB ,ue se comerciali'an en Aomecenter )odimac& *a resolucin forma !arte de su !lan de fiscali'acin dise8ado !ara la 4!oca de fin de a8o& 9s de 1%0 mil !roductos no cum!l>an con las es!ecificaciones de seguridad ,ue e3ige la normati#a& )odimac retir el !roducto& l )ernac se8al ,ue hasta 10 mil !esos de diferencia se !ueden registrar en una "icicleta de la misma marca ( el mismo modelo& Por una "icicleta 9ontan"iEe aro %; !odr>a ahorrarse casi 340 mil !esos& )anciones !or un total de %70 millones de !esos ha de"ido enfrentar la m!resa )anitaria de Jal!ara>so ( s#al) !or !rocesos sancionatorios a"iertos !or la )u!erintendencia de )er#icios )anitarios ()l))) !roducto de cortes no !rogramados del suministro de agua !ota"le& l /efe de la oficina de la )l)) en Jal!ara>so$ Carlos rdenes$ !recis ,ue estas sanciones corres!onden a incidentes ocurridos los a8os %00H$%01% ( mar'o de %013& <n total de 4&%00 recursos de !roteccin contra el al'a de los !lanes de las 0sa!res fueron recha'ados !or la ?ercera )ala de la Corte )u!rema& l ministro de conom>a critic las declaraciones del e3 director del )ernac 6os4 Goa$ ,uien asegur ,ue la nue#a normati#a ,ue regula las al'as de comisiones de las tar/etas de cr4ditos slo !er/udicar a los consumidores& ntra en #igencia el nue#o reglamento ,ue regula los a/ustes ( aumento de comisiones de las tar/etas de cr4dito& studio de la <ni#ersidad de )an )e"astin ( la em!resa ,uifa3 re#elo ,ue e3isten %$7 millones de !ersonas con deuda im!aga& Pu"licacin en el 1iario 2ficial$ del nue#o reglamento de consentimiento e3!reso redactado !or el 9inisterio de conom>a$ en con/unto con la "anca& *a intendencia 9etro!olitana ( la Polic>a de 0n#estigaciones (P10) hicieron un llamado a los consumidores a no com!rar !roductos falsificados& *a P10 ha incautado ms de :00 mil !roductos !iratas ,ue re!resenta una !4rdida de ms de 1&800 millones de !esos !ara el comercio nacional& *a Corte de A!elaciones de )antiago conden a *A. Airlines al !ago de %: <?9 (=1 milln)$ tras considerar ,ue la em!resa indu/o a error a los consumidores con !u"licidad enga8osa& l anuncio de la com!a8>a fue !u"licado en enero del %011 en un diario de circulacin nacional& *os di!utados -eli!e Aar"oe (PP1)$ 9arcelo )chilling (P)) Patricio Jalles!>n (1C)$ !resentaron un recurso de !roteccin ante el ?ri"unal Constitucional (?C) !ara im!ugnar el reglamento ,ue regula el consentimiento e3!l>cito en contratos financieros$ !or considerar ,ue #ulnera la le( del consumidor& l )ernac dio a conocer un nue#o ranEing de ,ue/as de los !roductos financieros ms utili'ados !or los usuarios$ como son las cuentas corrientes ( l>neas de cr4dito& *os "ancos ,ue concentran el ma(or nCmero de casos+ 5anco stado$ 5anco )antander ( 5anco de Chile& l 0nstituto de )alud PC"lica$ se8alo ,ue en el a8o %013 se certificaron %03 medicamentos
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D#a
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!ema "ioe,ui#alentes ( con ello se alcan'a un tercio de la meta oficial& )e estima ,ue si se mantiene el mismo ritmo de certificacin en %01: se llegar>a al o"/eti#o de mil frmacos de este ti!o& l nue#o reglamento tarifario ,ue regir en los !r3imos cinco a8os (%014K%01H) !ara las em!resas de telefon>a m#il$ finali' la eta!a de !eritos& *as em!resas ntel ( 9o#istar decidieron tomar en cuenta las o"ser#aciones de las comisiones ( re"a/ar los cargos de acceso& *a -iscal>a .acional conmica (-. ) inicia una in#estigacin !or !resuntas conductas anticom!etiti#as en el mercado de cereales !ara el desa(uno& *a Asociacin de 5ancos e 0nstituciones -inancieras (A"if)$ !re#4 ,ue la re"a/a a la ?asa 93ima Con#encional (?9C) "eneficiar a 8H0 mil !ersonas en cr4ditos de consumo *a Corte )u!rema confirm ,ue el )er#icio .acional del Consumidor !uede ser ,uerellante en el caso !or la colusin de !recios de las farmacias& 93imo tri"unal declar inadmisi"le un recurso de ,ue/a& )te!han 6ar!a$ director del 0nstituto de )alud PC"lica de Chile$ se8alo ,ue B*a !o"lacin !uede acceder a los medicamentos "ioe,ui#alentes en las farmacias de todo el !a>sB& *a Asociacin de m!rendedores de Chile (Asech) ha decidido dise8ar una unidad de 1efensa del m!rendedor (1efem) ,ue im!ulse el desarrollo de los em!rendedores chilenos& Cifras de ,uifa3 se8alan ,ue entre los a8os %008 a %013 un %0I de las !(mes tienen deudas morosas$ es decir$ unas :3 mil firmas de un uni#erso de %73 mil em!resas registradas se encuentran "a/o esta categor>a& *as !(mes tienen deudas en mora !or monto !romedio de =11$; millones *a -iscal>a !resent en el )egundo 6u'gado de Garant>a de )antiago la acusacin en contra de H im!utados !or las re!actaciones unilaterales de la multitienda *a Polar ,ue afect a ms de un milln de clientes& Adems la 6usticia conden a *a Polar a !agar una multa de %4 millones de !esos !or !u"licidad enga8osa acogiendo una accin !resentada !or el )ernac& l !residente del 5anco stado$ )egismundo )chulinKLeuthen$ critic norma de consentimiento e3!reso& )e8al ,ue el reglamento de"i ha"erse 'an/ado !or le(& *a em!resa <nile#er$ se8alo ,ue la demanda inter!uesta !or Prosud ante el tri"unal de la li"re com!etencia (?1*C) !or a"uso de !osicin dominante en el mercado de los detergentes es un intento o!ortunista ,ue "usca a!ro#echar este !roceso !ara conseguir un im!ulso com!etiti#oB& l !residente de la Asociacin de m!rendedores de Chile (Asech) 6uan Pa"lo )7ett$ anunci ,ue estn estudiando iniciar acciones /udiciales contra la em!resa tecnolgica Google en stados <nidos$ tras !resentar una demanda de nulidad en el %8 6u'gado Ci#il de )antiago en contra del )er#icio de 0m!uestos 0nternos ()00) !or co"ro de im!uestos atrasados ( multas corres!ondientes a la contratacin de ser#icios con el !o!ular "uscador de internet& l )er#icio .acional del Consumidor ()ernac) !resent una a!licacin !ara smart!hones de carcter informati#o so"re el derecho de garant>a& l )ernac afirm ,ue ha reci"ido 30 mil reclamos !or el derecho a la garant>a legal l )ernac se8alo ,ue en el a8o %013$ reci"ieron ms de :&:00 reclamos en contra de las instituciones de educacin su!erior& *a -iscal>a .acional conmica (-. ) se8alo ,ue el mercado de gas licuado tiene fuertes "arreras de entrada *a nue#a Canasta del Mndice de Precios al Consumidor (0PC) considera a/ustes en #estuarios$ arriendos ( 1; nue#os !roductos$ contiene 3%1 !roductos&
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Asociaciones
de
Consumidores
en
medios
de
n el Cuadro .N %$ so"re A!ariciones de las Asociaciones en medios de comunicacin$ se resume la co"ertura de sus acciones$ indicando el t>tulo de la informacin ( la temtica de consumo con ,ue se relaciona& l listado se ordena alfa"4ticamente$ considerando el nom"re de la Asociacin ( la consideracin gen4rica de @AsociacionesF ( @-oro Gegional de ConsumoF$ cuando la nota est referida a esa materia incor!orando a #arias organi'aciones o una mencin general de ellas& Cuadro N 2. Apariciones de las Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. Diciembre de 2013.
Asociacin
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C2.)<9012G ) 1 5A?0 G2. )25G ) G.AC -0.A.C0 G2 . *A <1A A)2C0AC02. 1 C2.)<9012G ) 1 C2P0APP G A*0LA 62G.A1A) 1 CAPAC0?AC0P. . 1 G CA2) 1 AG<A Q PG2C )2 ?AG0-AG02 PA?A* A. P2G 9A*A 09P* 9 .?AC0P. 1 502 R<0JA* .? ) CG0?0CA. -A*?A 1 0.-2G9AC0P. . J .?A 1 -AG9AC2) 502 R<0JA* .? ) A)2C0AC0P. 1 A1<*?2) 9AQ2G ) 1 * 502 502 5<)CA C29P .)AC0P. P2G CA)2 -AG9AC0A)& ) G.AC+ CG A.12 <. GGA. * J0A?A. G G*A9 .?2 1 C2.) .?090 .?2 SPG )2 C290 .LA A G G0G 9AOA.A Q 10P<?A12 AAG52 A9 .ALA 09P<G.AG*2 C2G? )<PG 9A 1 C*AGA A190)05* 1 9A.1A C2* C?0JA C2.?GA *A) -AG9AC0A) 6<)?0C0A 102 *<L J G1 A 1 9A.1A C2* C?0JA 1 ) G.AC P2G C2*<)0P. 1 -AG9AC0A) -< AC P?A1A *A 1 9A.1A C2* C?0JA C2.?GA *A C2*<)0P. 1 *A) -AG9AC0A)& C2*<)02. ) 1 -AG9AC0A)+ AC2G . 1 9A.1A 1 * ) G.AC& .?G J0)?A+ A G.T. CA*1 GP.$ PG )01 .? C2.A1 C<)&
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Asociacin
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'r()icos tem(ticos
Asociaciones de Consumidores con presencia en los medios 1e acuerdo a lo informado !or *itoral 3!ress$ durante este mes : asociaciones de consumidores$ tu#ieron !resencia en los medios& ntre las organi'aciones destacan las asociaciones de consumidores C2.A1 C<) con %7 menciones :8I de !resencia& *e sigue la Asociacin de consumidores 21 C< con 11 menciones ( %4I de !resencia& *a asociacin de consumidores A.A1 <) ( A1 C2P con % menciones o"tu#o un 4I de !resencia cada una& *as Asociaciones de Consumidores AGCA9 con 1 mencin %I de !resencia& *a denominacin Asociaciones de Consumidores con % menciones$ o"tu#o una !resencia de 4 I& *a -undacion Chile Ciudadano$ con 1 mencin %I de !resencia
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'r()ico N 1. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. $orcenta*e por Asociacin en total de las apariciones mensuales. Diciembre 2013.
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")
l derecho a garant>a en las #entas de fin de a8o$ con 10 menciones$ con un %1I de !resencia&
c) *as com!ras a cr4dito ( su costo con 4 menciones$ con HI de !resencia& 2tros temas ,ue tienen !resencia durante este mes fueron+ *a "a/a de la tasa m3ima con#encional$ medicamentos "ioe,ui#alentes$ los contratos de adhesin$ el !recio de estacionamientos$ con % menciones ( 4I de !resencia cada una& Con una sola mencin+ *as tar/etas de cr4dito$ la com!ra !or internet$ el !recio de las llamadas de celulares$ los !rocesos tarifarios$ consentimiento e3!reso$ sentencias /udiciales$ )ernac ( )ernac -inanciero$ canasta de fin de a8o$ con %I de !resencia cada una&
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'r()ico N. 2. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. &aterias abordadas por las Asociaciones. Diciembre 2013.
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2. $resencia de las Asociaciones de Consumidores en los medios 1e acuerdo a lo informado !or *itoral 3!ress$ la !resencia de las asociaciones de consumidores se registr en 47 ocasiones$ con %0 menciones en tele#isin 4%I de !resencia& l !eridico con 14 menciones 30I de !resencia& *a radio con 13 menciones %8I de !resencia& n 0nternet$ no se re!ort !resencia& 'r()ico N 3. Asociaciones de Consumidores en medios de comunicacin. $orcenta*es de apariciones por medios. Diciembre 2013.
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'r()ico N -.
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Comentarios )inales.
*a !resencia de las asociaciones de consumidores en el mes de diciem"re$ encontr a : asociaciones de consumidores chilenas mencionadas$ destacando en esta ocasin las Asociacin de )antiago C2.A1 C<)$ 21 C< ( A.A1 <)& 1e regiones destacan las Asociaciones A1 C2P de la ciudad de Co!ia!$ AGCA9 de la Ciudad de Conce!cin& *a denominacin Asociaciones de Consumidores$ es mencionada en % ocasiones&