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Octubre de 2013
NDICE
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INTRODUCCIN ANTECEDENTES MARCOS JURDICOS OBJETIVO GENERAL CAPITULO I: SOBRE LA INSTITUCIONALIZACIN DE LA POLTICA DE GNERO CAPITULO II: SOBRE LA FORMACION CAPITULO III: SOBRE LA INVESTIGACIN CAPITULO IV: SOBRE LA GESTION ACADMICA Y ADMINISTRATIVA CAPTULO V: SOBRE LAS RELACIONES INTERPERSONALES CAPITULO VI: SOBRE LA PROYECCIN SOCIAL
INTRODUCCIN
La Universidad Centroamericana (UCA) fue fundada en Nicaragua por la Compaa de Jess el 23 de julio de 1960, como una institucin educativa sin fines de lucro, autnoma, de servicio pblico e inspiracin cristiana. Desde 1990, forma parte del Consejo Nacional de Universidades (CNU). Su misin es: Contribuir al desarrollo humano equitativo y sostenible de Nicaragua y la regin, mediante la gestin socialmente responsable de la formacin, investigacin y proyeccin social de alta calidad, inspirada en los valores cristianos e ignacianos De acuerdo con su visin, la UCA pretende ser: Una comunidad educativa con responsabilidad social y conciencia cristiana, con un cuerpo de profesionales competentes e identificados con la misin de la universidad, con una infraestructura fsica pertinente, con un modelo de gestin sostenible, tecnolgicamente actualizada, y con una oferta de formacin integral y de alta calidad. La UCA es lder en el campo educativo con presencia social y cultural, ha incorporado la dimensin internacional e intercultural a su quehacer, y su prestigio est acreditado por la calidad de sus funciones y servicios. Todo ello la convierte en un referente del desarrollo humano y sostenible en Nicaragua y la regin. El Modelo Educativo de la UCA propone la formacin de personas ticas, competentes, conscientes y comprometidas con el desarrollo socioeconmico y cultural del pas. Promueve la creacin de comunidades de aprendizaje para generar y compartir la produccin investigativa. Realiza acciones de proyeccin social en alianza con diversos sectores de la sociedad. Dicho modelo est inspirado en la Espiritualidad, en la Pedagoga Ignaciana y en las caractersticas educativas de la Compaa de Jess. La UCA promueve una docencia que centra su atencin en los procesos de aprendizaje donde los y las estudiantes son sujetos activos de su propio proceso educativo. Privilegia espacios de experiencia, reflexin y evaluacin sistemtica, con una slida formacin humanista. Implementa metodologas activas, desde un enfoque de aprendizaje socioconstructivista y propicia la aplicacin de conocimientos en la solucin de problemas. El currculo de la UCA est orientado al desarrollo de competencias y valores, los que fortalecen la identidad de los y las estudiantes como personas y seres sociales comprometidos con el logro de una sociedad ms justa y humana. Cuenta con acadmicos/as altamente reconocidos/as por su sentido humano, profesional y pedaggico. Potencia la formacin sistemtica de los/as profesores/as y el desarrollo de la carrera acadmica. Asimismo, propicia una constante renovacin curricular para responder a las grandes demandas de formacin humana y profesional de la sociedad, desde una perspectiva interdisciplinaria. La investigacin cientfica es una funcin universitaria ineludible. Se define como un proceso de bsqueda y generacin de conocimientos, que permite a acadmicos/as y
estudiantes analizar, criticar, interpretar, innovar y proponer alternativas de solucin a los problemas de diferentes ndoles. Es considerada como estrategia para el desarrollo del autntico talante y talento universitario y por este carcter formativo-integrador, es copartcipe e inherente a la docencia, a la innovacin y a la proyeccin social. La Universidad Centroamericana, consciente de la funcin social que le corresponde desarrollar en la transformacin del pensamiento de las nuevas generaciones, asume la perspectiva de gnero como un componente fundamental en la formacin de los(as) futuros profesionales. Coherente con los planteamientos expresados anteriormente y consciente de la existencia de brechas de desigualdad de gnero a nivel de toda la sociedad que inciden en todos los espacios de socializacin, la UCA define su Poltica de Gnero como un instrumento orientado a rectorar, desde una mirada de inclusin social y de Gnero, el posicionamiento y el accionar institucional de la universidad.
ANTECEDENTES
Para la definicin de esta poltica, la UCA cuenta con vasta experiencia acumulada a travs de procesos de institucionalizacin, los que iniciaron en 1997 con la creacin del Programa Interdisciplinario de Estudios de Gnero (PIEG), actualmente ubicado en el Departamento de Psicologa y Desarrollo Humano de la Facultad de Humanidades y Comunicacin. En ese mismo ao se inicia el proceso de inclusin de los Estudios de Gnero en los currculos de todas las carreras de la universidad, decisin indita en la historia de los centros de educacin superior de Latinoamrica. Asimismo, se han realizado en pre y posgrado, investigaciones desde la Perspectiva de Gnero. Con alto nivel de liderazgo, la UCA participa en diferentes espacios de la sociedad civil, en pro de la defensa de los derechos de las mujeres. Se han establecido vnculos de colaboracin y cooperacin con instancias y organismos que por su naturaleza tienen objetivos comunes con el PIEG, tanto en el mbito nacional, como internacional. El Programa Interdisciplinario de Estudios de Gnero tiene como misin, contribuir desde la docencia, investigacin y proyeccin social a la formacin de mujeres y hombres con capacidad para superar el carcter sexista de la sociedad en general y del sistema educativo en particular. Desde su quehacer promueve cambios de paradigmas androcntricos instalados en el imaginario social, tanto en la comunidad universitaria como en la sociedad en su conjunto, a partir de las teoras de gnero y feministas como potente elemento crtico y transformador del sistema sociocultural patriarcal. El PIEG se visualiza estratgicamente como una instancia acadmica y un espacio de encuentro que involucra a todos los sectores de la comunidad universitaria. Es un referente nacional e internacional por la calidad de sus propuestas acadmicas y sus investigaciones, tanto en pregrado como en posgrado. De igual forma, se coordina con
distintos movimientos afines de la sociedad civil, en pro de transformaciones que redunden en avances significativos en los derechos de las mujeres y relaciones de gnero ms equitativas. En el cumplimiento de las funciones que constituyen el ncleo duro de su quehacer, destacan fines atinentes a la docencia, a travs de procesos de capacitacin en los mbitos formal y no formal. Para este propsito se implementan cursos y programas acadmicos que incorporan la perspectiva de equidad de gnero y de inclusin social para la formacin de mujeres y hombres con una visin transformadora de s mismas/ os y de su entorno, capaces de aportar para el desarrollo integral de la sociedad. Desde el mbito de la investigacin, se pretende generar conocimientos que permitan la transformacin de la docencia y de la sociedad en general. El objetivo es alcanzar una mayor equidad de gnero, a travs de la promocin de la integracin de esta perspectiva en el quehacer investigativo de la Universidad en general y de la Facultad de Humanidades y Comunicacin en particular. La proyeccin social es un componente central en el PIEG. A travs de la misma se tiene como meta contribuir a la creacin de mecanismos que hagan de la Universidad Centroamericana un espacio de inclusin social y equidad de gnero. Se pretende que la UCA sea una plataforma para el debate e intercambio sobre estos temas invitando la participacin de la comunidad universitaria, los movimientos sociales, el Estado y organismos gubernamentales y no gubernamentales, que apoyen el proceso de toma de decisiones para el cambio social. El desarrollo de la Universidad como pionera, a nivel nacional, en temticas de inclusin social y equidad, particularmente en el paradigma de gnero y los evidentes avances en su proceso de institucionalizacin, incluida la elaboracin, seguimiento y evaluacin de la Poltica de Gnero, apuntan a una exhaustiva revisin de lo que hoy se denomina PIEG y a la necesidad de tomar medidas conducentes a su fortalecimiento. La UCA cuenta con el Programa UCA Saludable, que tiene como objetivo el desarrollo de actitudes, habilidades y prcticas que posibiliten estilos de vida saludable en la comunidad universitaria, fomentando una conciencia solidaria y espritu de comunidad, en pro de la vida y de los derechos humanos (Programa UCA Saludable). De manera especial, el eje estratgico Desarrollo Humano y Espiritual se enfoca en la promocin del desarrollo integral de las personas que hacen parte de la comunidad universitaria. Entre sus objetivos estratgicos contempla la promocin de las relaciones de igualdad entre hombres y mujeres, que prevengan la violencia en todas sus expresiones y promuevan una cultura de paz. Esta poltica institucional de gnero abona de manera directa al logro de este objetivo.
MARCOS JURDICOS
Esta poltica ha sido diseada tomando en cuenta el marco jurdico nacional e internacional y la filosofa tica de la Compaa de Jess, como se detalla a continuacin: Considerando el marco jurdico internacional plasmado en las conferencias internacionales sobre la igualdad y equidad de gnero que Nicaragua ha ratificado y participado: Convenio acerca de la nacionalidad de la mujer (1937), Convencin sobre los derechos polticos de la mujer (1954), Declaracin sobre la eliminacin de la discriminacin contra la mujer (1967), Declaracin sobre la proteccin de la mujer y el nio en estados de emergencia o de conflicto armado (1974), Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de discriminacin contra la mujer (CEDAW) (1979), Convencin de los derechos del nio (1989), Declaracin y programa de accin de Viena de la conferencia mundial de derechos humanos (1993), Declaracin sobre la eliminacin de la violencia contra la mujer (1993), Declaracin y plataforma de accin de Beijing (1995), Convencin Interamericana para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra la mujer, conocida como Convencin de Belem do Par (1994), Declaracin y objetivos del milenio (2000), entre otros. Considerando, el marco jurdico nacional, plasmado en la Constitucin de Nicaragua, en el decreto 29-2010, reglamento de la Ley No. 648, Ley de igualdad de derechos y oportunidades; el Dictamen de ley de reforma y adicin a la Ley 290, Ley de organizacin, competencia y procedimientos del Poder Ejecutivo y su reforma; Ley No. 582, Ley general de educacin. Ley No. 648, Ley de igualdad de derechos y oportunidades; Ley No. 786, Ley de reforma y adicin a la Ley No. 40 Ley de municipios; Ley No. 790, Ley de reforma a la Ley 331 Ley Electoral; Ley No. 779, ley integral contra la violencia hacia las mujeres y de reformas a la Ley No. 641 Cdigo Penal. Considerando el posicionamiento de la Compaa de Jess en la Congregacin General XXXIV, Decreto14: La Compaa de Jess y la situacin de la mujer en la Iglesia y en la sociedad. En este documento la Compaa de Jess hace alusin al trato injusto y explotacin de la mujer como una de las situaciones que la compaa debe afrontar en su misin. Hace eco de la doctrina social de la iglesia por reaccionar con fuerza contra esta persistente discriminacin y prejuicio, ya que el plan original de Dios era de una relacin de amor, respeto, reciprocidad e igualdad entre el varn y la mujer, y ese es el plan que estamos llamados a realizar(p. 1). La Compaa de Jess responde a este desafo planteando lo siguiente: 1. En primero lugar, nos invita a alinearnos en solidaridad con la mujer. La manera prctica de hacerlo variar de un lugar a otro y de una cultura a otra, pero no faltan ejemplos: la enseanza explcita de la igualdad esencial entre la mujer y el varn, en todos nuestros apostolados, el apoyo de los movimientos de liberacin de la mujer que se oponen a su explotacin, y la promocin de su participacin en la vida pblica; la atencin particular al fenmeno de la violencia contra la mujer; la debida presencia de mujeres en las actividades e
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar en la comunidad universitaria una cultura y una prctica de equidad entre mujeres y hombres, que desde su quehacer docente, investigativo, de proyeccin social y de gestin contribuya a la construccin de una sociedad incluyente desde la perspectiva de gnero.
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GLOSARIO
Accin Positiva: El Comit para la Igualdad entre mujeres y hombres del Consejo de Europa define este concepto como las estrategias destinadas a establecer la igualdad de oportunidades por medio de medidas que permitan contrastar o corregir aquellas discriminaciones que son el resultado de prcticas o sistemas sociales. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Acoso Sexual: Comprende todo comportamiento sexual verbal o fsico, no deseado por la persona acosada, llevado a cabo en distintos espacios de la vida cotidiana, aprovechndose de una situacin de superioridad o compaerismo y que repercute en las condiciones del entorno hacindolas hostiles, intimidatorias y humillantes. El acoso sexual es una expresin ms de las relaciones de poder que ejercen los hombres sobre las mujeres. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Anlisis de Gnero: Conjunto de herramientas para realizar un diagnstico que permite identificar las necesidades, intereses y problemas especficos de las mujeres y hombres, las relaciones que establecen entre ellos, identificar los obstculos para impulsar acciones, proponer proyectos y detectar los posibles impactos sobre hombres y mujeres de dichas acciones y proyectos. (Glosario de gnero y salud. USAID / Equidad, igualdad y gnero: glosario OPS). Tambin se entiende como el estudio de las diferencias de condiciones, necesidades, ndices de participacin, acceso a los recursos y desarrollo, control de activos, poder de toma de decisiones, etc. Entre hombres y mujeres debidas a los roles que tradicionalmente se les han asignado. (Gua Europa perspectiva de gnero. Carrefour Europeo). Androcentrismo: Visin del mundo y de las cosas, desde el punto de vista terico y del conocimiento, en la que los hombres son el centro y la medida de todas ellas, ocultando y haciendo invisible todo lo dems, entre ellas las aportaciones y contribuciones de las mujeres a la sociedad. Una visin androcntrica presupone que la experiencia masculina sera la universal, la principal, la referencia o representacin de la humanidad, obviando la experiencia femenina. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Ciudadana: Es el conjunto de derechos que tienen las personas como sujetos y los deberes que de ellos se derivan. Ese conjunto de derechos, ha ido transformndose y evolucionando paralelamente al desarrollo de la sociedad, fundamentalmente, a lo largo de los ltimos tres siglos. En este sentido, Marshall distingue tres etapas: una ciudadana civil en el siglo XVIII, vinculada a la libertad y los derechos de propiedad; una ciudadana poltica propia del XIX, ligada al derecho al voto y al derecho a la organizacin social y poltica y, por ltimo, en esta ltima mitad de siglo, una ciudadana social, relacionada con los sistemas educativos y el Estado del Bienestar. Desde esta perspectiva, el debate de la ciudadana est estrechamente unido a las reacciones de poder o de dominacin de los hombres sobre las mujeres negndoles el ejercicio de la misma. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Cuota de Participacin: Reserva de una determinada cantidad o espacio de participacin con el objetivo de que diferentes colectivos puedan compartir actividades sociales,
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de formacin continua y adquisicin de cualificaciones aadidas. Son, por tanto, empleos feminizados, fuente de desigualdades en el mercado laboral, ya que el valor asociado a ellos y su remuneracin es menor. La segregacin puede ser horizontal, cuando la concentracin se produce en determinadas ocupaciones/familias profesionales; y vertical, cuando las mujeres se concentran en puestos de baja responsabilidad. Sexismo: Teora basada en la inferioridad del sexo femenino que viene determinada por las diferencias biolgicas entre hombres y mujeres. La construccin de un orden simblico en el que las mujeres son consideradas inferiores a los hombres implica una serie de comportamientos y actitudes estereotipados que conducen a la subordinacin de un sexo con respecto al otro. Algunas autoras establecen diferencias entre machismo y sexismo, ya que mientras el machismo es una actitud inconsciente -en el sentido de que cuando a una persona con comportamientos machistas se le explica su actitud puede optar por abandonarlos- el sexismo representa una actitud consciente que propicia la dominacin y subordinacin del sexo femenino con respecto al masculino. Sexo: Diferencias biolgicas entre mujer y hombre determinadas genticamente. Se aplica siempre y cuando se trate de caractersticas naturales e inmodificables. Techo de Cemento: (adaptado por PIEG-UCA de texto de Silvia de Gregorio 2007, Responsable de Gnero ONG Euskadi). Barrera que colocan las propias mujeres a sus ascensos laborales, debido a la socializacin patriarcal y al medio de trabajo permeado por el orden social de Gnero. Ejemplo: mujeres que prefieren no ascender porque saben que las jornadas de trabajo en el nuevo puesto no les dejar tiempo para la familia, para la vida personal. Las expectativas sobre ellas las obligar a demostrar eficiencia, aun a costa de su salud. Otra interpretacin que se hace, es el temor a ascender y tener que lidiar con todos los obstculos que las mujeres encontramos en el camino del mbito laboral. Tambin es negarse a participar de rutinas institucionales que no se consideran ticas ni aceptables. Techo de Cristal: Es una barrera invisible que se encuentran las mujeres en un momento determinado en su desarrollo profesional, de modo que una vez llegado a este punto muy pocas mujeres franquean dicha barrera, estancando la mayora su carrera profesional. Las causas de este estancamiento provienen en su mayor parte de los prejuicios empresariales sobre la capacidad de las mujeres para desempear puestos de responsabilidad, as como sobre su disponibilidad laboral ligada a la maternidad y a las responsabilidades familiares y domsticas, actividades que suelen coincidir con las fases de itinerario profesional ligadas a la promocin profesional. (Palabras para la Igualdad. Biblioteca Bsica Vecinal). Transversalidad: Integrar la perspectiva de gnero en el conjunto de polticas. Integrar sistemticamente las situaciones, prioridades y necesidades respectivas de mujeres y hombres en todas las polticas, con vistas a promover la igualdad entre hombres y mujeres y recurrir a todas las polticas y medidas generales con el fin especfico de lograr la igualdad, teniendo en cuenta activa y abiertamente, desde la fase de planificacin sus efectos en las situaciones respectivas de unas y otros cuando se apliquen supervisen y
evalen.(Gua Europa perspectiva de gnero. Carrefour Europeo) Ver Mainstreaming. Violencia de Gnero: Las Naciones Unidas reconocen en 1980 cmo la violencia contra las mujeres es el crimen encubierto ms frecuente del mundo. La Declaracin de las Naciones Unidas sobre la eliminacin de la violencia contra las mujeres define esta violencia como todo acto de violencia basado en la pertenencia al sexo femenino que tenga o pueda tener como resultado un dao o sufrimiento fsico, sexual o psicolgico para las mujeres, inclusive las amenazas de tales actos, la coaccin o la privacin arbitraria de libertad, tanto si se produce en la vida pblica o privada. Es la violencia que se fundamenta en la supuesta superioridad de un sexo sobre otro, que afecta a toda la organizacin social convirtindose en uno de los ms graves problemas polticos y sociales de la actualidad en nuestro pas, sigue formando parte de la realidad cotidiana. Sus manifestaciones son muy variadas: desde las ms evidentes, los malos tratos fsicos y psquicos, realizados en el mbito domstico, a las agresiones sexuales, acoso sexual, violacin, a las ms sofisticadas como la publicidad que proyecta imgenes de las mujeres que no se corresponde con la realidad.
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