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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR PREMBULO NOSOTRAS Y NOSOTROS, el pueblo soberano el E!

ua or RECONOCIENDO nuestras races milenarias, forjadas por mujeres y hombres de distintos pueblos, CELEBR NDO a la naturale!a, la "acha #ama, de la $ue somos parte y $ue es %ital para nuestra e&istencia, IN'OC NDO el nombre de Dios y reconociendo nuestras di%ersas formas de reli(iosidad y espiritualidad, "EL NDO a la sabidura de todas las culturas $ue nos enri$uecen como sociedad, CO#O )EREDERO* de las luchas sociales de liberaci+n frente a todas las formas de dominaci+n y colonialismo, , con un profundo compromiso con el presente y el futuro, De!" "#os !ons$ru"r -na nue%a forma de con%i%encia ciudadana, en di%ersidad y armona con la naturale!a, para alcan!ar el buen %i%ir, el suma. .a/say0 -na sociedad $ue respeta, en todas sus dimensiones, la di(nidad de las personas y las colecti%idades0 -n pas democr1tico, comprometido con la inte(raci+n latinoamericana 2sue3o de Bol%ar y lfaro4, la pa! y la solidaridad con todos los pueblos de la tierra0 y, En ejercicio de nuestra soberana, en Ciudad nos damos la presente5 lfaro, #ontecristi, pro%incia de #anab,

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DEL ECUADOR TITULO I ELEMENTOS CONSTITUTI%OS DEL ESTADO Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os 'un a#en$ales Ar$( )(* El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia, social, democr1tico, soberano, independiente, unitario, intercultural, plurinacional y laico6 *e or(ani!a en forma de rep7blica y se (obierna de manera descentrali!ada6
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La soberana radica en el pueblo, cuya %oluntad es el fundamento de la autoridad, y se ejerce a tra%8s de los +r(anos del poder p7blico y de las formas de participaci+n directa pre%istas en la Constituci+n6 Los recursos naturales no reno%ables del territorio del Estado pertenecen a su patrimonio inalienable, irrenunciable e imprescriptible6 Ar$( /(* La bandera, el escudo y el himno nacional, establecidos por la ley, son los smbolos de la patria6 El castellano es el idioma oficial del Ecuador0 el castellano, el .ich/a y el shuar son idiomas oficiales de relaci+n intercultural6 Los dem1s idiomas ancestrales son de uso oficial para los pueblos ind(enas en las !onas donde habitan y en los t8rminos $ue fija la ley6 El Estado respetar1 y estimular1 su conser%aci+n y uso6 Ar$( 0(* *on deberes primordiales del Estado5 96 :aranti!ar sin discriminaci+n al(una el efecti%o (oce de los derechos establecidos en la Constituci+n y en los instrumentos internacionales, en particular la educaci+n, la salud, la alimentaci+n, la se(uridad social y el a(ua para sus habitantes6 :aranti!ar y defender la soberana nacional6 =ortalecer la unidad nacional en la di%ersidad6 :aranti!ar la 8tica laica como sustento del $uehacer p7blico y el ordenamiento jurdico6 "lanificar el desarrollo nacional, erradicar la pobre!a, promo%er el desarrollo sustentable y la redistribuci+n e$uitati%a de los recursos y la ri$ue!a, para acceder al buen %i%ir6 "romo%er el desarrollo e$uitati%o y solidario de todo el territorio, mediante el fortalecimiento del proceso de autonomas y descentrali!aci+n6 "rote(er el patrimonio natural y cultural del pas6 :aranti!ar a sus habitantes el derecho a una cultura de pa!, a la se(uridad inte(ral y a %i%ir en una sociedad democr1tica y libre de corrupci+n6

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Ar$( -(* El territorio del Ecuador constituye una unidad (eo(r1fica e hist+rica de dimensiones naturales, sociales y culturales, le(ado de nuestros antepasados y pueblos ancestrales6 Este territorio comprende el espacio continental y martimo, las islas adyacentes, el mar territorial, el rchipi8la(o de :al1pa(os, el suelo, la plataforma submarina, el subsuelo y el espacio suprayacente continental, insular y martimo6 *us lmites son los determinados por los tratados %i(entes6 El territorio del Ecuador es inalienable, irreductible e in%iolable6 Nadie atentar1 contra la unidad territorial ni fomentar1 la secesi+n6
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La capital del Ecuador es Cuito6 El Estado ecuatoriano ejercer1 derechos sobre los se(mentos correspondientes de la +rbita sincr+nica (eoestacionaria, los espacios martimos y la nt1rtida6 Ar$( 1(* El Ecuador es un territorio de pa!6 No se permitir1 el establecimiento de bases militares e&tranjeras ni de instalaciones e&tranjeras con prop+sitos militares6 *e prohbe ceder bases militares nacionales a fuer!as armadas o de se(uridad e&tranjeras6 Cap&$ulo se,un o C"u a anas 2 !"u a anos Ar$( 3(* Dodas las ecuatorianas y los ecuatorianos son ciudadanos y (o!ar1n de los derechos establecidos en la Constituci+n6 La nacionalidad ecuatoriana es el %nculo jurdico poltico de las personas con el Estado, sin perjuicio de su pertenencia a al(una de las nacionalidades ind(enas $ue coe&isten en el Ecuador plurinacional6 La nacionalidad ecuatoriana se obtendr1 por nacimiento o por naturali!aci+n y no se perder1 por el matrimonio o su disoluci+n, ni por la ad$uisici+n de otra nacionalidad6 Ar$( 4(* *on ecuatorianas y ecuatorianos por nacimiento5 96 ;6 <6 Las personas nacidas en el Ecuador6 Las personas nacidas en el e&tranjero de madre o padre nacidos en el Ecuador0 y sus descendientes hasta el tercer (rado de consan(uinidad6 Las personas pertenecientes a comunidades, pueblos o nacionalidades reconocidos por el Ecuador con presencia en las !onas de frontera6

Ar$( 5(* *on ecuatorianas y ecuatorianos por naturali!aci+n las si(uientes personas5 96 ;6 <6 Las $ue obten(an la carta de naturali!aci+n6 Las e&tranjeras menores de edad adoptadas por una ecuatoriana o ecuatoriano, $ue conser%ar1n la nacionalidad ecuatoriana mientras no e&presen %oluntad contraria6 Las nacidas en el e&terior de madre o padre ecuatorianos por naturali!aci+n, mientras a$u8llas sean menores de edad0 conser%ar1n la nacionalidad ecuatoriana si no e&presan %oluntad contraria6 Las $ue contrai(an matrimonio o manten(an uni+n de hecho con una ecuatoriana o un ecuatoriano, de acuerdo con la ley6
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Las $ue obten(an la nacionalidad ecuatoriana por haber prestado ser%icios rele%antes al pas con su talento o esfuer!o Indi%idual6

Cuienes ad$uieran la nacionalidad ecuatoriana no estar1n obli(ados a renunciar a su nacionalidad de ori(en6 La nacionalidad ecuatoriana ad$uirida por naturali!aci+n se perder1 por renuncia e&presa6 Ar$( .(* Las personas e&tranjeras $ue se encuentren en el territorio ecuatoriano tendr1n los mismos derechos y deberes $ue las ecuatorianas, de acuerdo con la Constituci+n6 T6TULO II DEREC7OS Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os e apl"!a!"8n e los ere!9os Ar$( ):(* Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colecti%os son titulares y (o!ar1n de los derechos (aranti!ados en la Constituci+n y en los instrumentos internacionales6 La naturale!a ser1 sujeto de a$uellos derechos $ue le recono!ca la Constituci+n6 Ar$( ))(* EI ejercicio de los derechos se re(ir1 por los si(uientes principios5 96 ;6 Los derechos se podr1n ejercer, promo%er y e&i(ir de forma indi%idual o colecti%a ante las autoridades competentes0 estas autoridades (aranti!ar1n su cumplimiento6 Dodas las personas son i(uales y (o!aran de los mismos derechos, deberes y oportunidades6 Nadie podr1 ser discriminado por ra!ones de etnia, lu(ar de nacimiento, edad, se&o, identidad de (8nero, identidad cultural, estado ci%il, idioma, reli(i+n, ideolo(a, filiaci+n poltica, pasado judicial, condici+n socio4econ+mica, condici+n mi(ratoria, orientaci+n se&ual, estado de salud, portar 'I), discapacidad, diferencia fsica0 ni por cual$uier otra distinci+n, personal o colecti%a, temporal o permanente, $ue ten(a por objeto o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, (oce o ejercicio de los derechos6 La ley sancionar1 toda forma de discriminaci+n6 El Estado adoptar1 medidas de acci+n afirmati%a $ue promue%an la i(ualdad real en fa%or de los titulares de derechos $ue se encuentren en situaci+n de desi(ualdad6 <6 Los derechos y (arantas establecidos en la Constituci+n y en los instrumentos internacionales de derechos humanos ser1n de directa e inmediata aplicaci+n por y ante cual$uier ser%idora o ser%idor p7blico, administrati%o o judicial, de oficio o a petici+n de parte6
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"ara el ejercicio de los derechos y las (arantas constitucionales no se e&i(ir1n condiciones o re$uisitos $ue no est8n establecidos en la Constituci+n o la ley6 Los derechos ser1n plenamente justiciables6 No podr1 ale(arse falta de norma jurdica para justificar su %iolaci+n o desconocimiento, para desechar la acci+n por esos hechos ni para ne(ar su reconocimiento6 >6 ?6 Nin(una norma jurdica podr1 restrin(ir el contenido de los derechos ni de las (arantas constitucionales6 En materia de derechos y (arantas constitucionales, las ser%idoras y ser%idores p7blicos, administrati%os o judiciales, deber1n aplicar la norma y la interpretaci+n $ue m1s fa%ore!can su efecti%a %i(encia6 Dodos los principios y los derechos son inalienables, irrenunciables, indi%isibles, interdependientes y de i(ual jerar$ua6 El reconocimiento de los derechos y (arantas establecidos en la Constituci+n y en los instrumentos internacionales de derechos humanos, no e&cluir1 los dem1s derechos deri%ados de la di(nidad de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades, $ue sean necesarios para su pleno desen%ol%imiento6 El contenido de los derechos se desarrollar1 de manera pro(resi%a a tra%8s de las normas, la jurisprudencia y las polticas p7blicas6 El Estado (enerar1 y (aranti!ar1 las condiciones necesarias para su pleno reconocimiento y ejercicio6 *er1 inconstitucional cual$uier acci+n u omisi+n de car1cter re(resi%o $ue disminuya, menoscabe o anule injustificadamente el ejercicio de los derechos6 E6 El m1s alto deber del Estado consiste en respetar y hacer respetar los derechos (aranti!ados en la Constituci+n6 El Estado, sus dele(atarios, concesionarios y toda persona $ue act7e en ejercicio de una potestad p7blica, estar1n obli(ados a reparar las %iolaciones a los derechos de los particulares por la falta o deficiencia en la prestaci+n de los ser%icios p7blicos, o por las acciones u omisiones de sus funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados p7blicos en el desempe3o de sus car(os6 El Estado ejercer1 de forma inmediata el derecho de repetici+n en contra de las personas responsables del da3o producido, sin perjuicio de las responsabilidades ci%iles, penales y administrati%as6 El Estado ser1 responsable por detenci+n arbitraria, error judicial, retardo injustificado o inadecuada administraci+n de justicia, %iolaci+n del derecho a la tutela judicial efecti%a, y por las %iolaciones de los principios y re(las del debido proceso6
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Cuando una sentencia condenatoria sea reformada o re%ocada, el Estado reparar1 a la persona $ue haya sufrido pena como resultado de tal sentencia y, declarada la responsabilidad por tales actos de ser%idoras o ser%idores p7blicos, administrati%os o judiciales, se repetir1 en contra de ellos6 Cap&$ulo se,un o Dere!9os el buen ;";"r Se!!"8n pr"#era A,ua 2 al"#en$a!"8n Ar$( )/(* El derecho humano al a(ua es fundamental e irrenunciable6 El a(ua constituye patrimonio nacional estrat8(ico de uso p7blico, inalienable, imprescriptible, inembar(able y esencial para la %ida6 Ar$( )0(* Las personas y colecti%idades tienen derecho al acceso se(uro y permanente a alimentos sanos, suficientes y nutriti%os0 preferentemente producidos a ni%el local y en correspondencia con sus di%ersas identidades y tradiciones culturales6 El Estado ecuatoriano promo%er1 la soberana alimentaria6 Se!!"8n se,un a A#b"en$e sano Ar$( )-(* *e reconoce el derecho de la poblaci+n a %i%ir en un ambiente sano y ecol+(icamente e$uilibrado, $ue (arantice la sostenibilidad y el buen %i%ir, suma. .a/say6 *e declara de inter8s p7blico la preser%aci+n del ambiente, la conser%aci+n de los ecosistemas, la biodi%ersidad y la inte(ridad del patrimonio (en8tico del pas, la pre%enci+n del da3o ambiental y la recuperaci+n de los espacios naturales de(radados6 Ar$( )1(* El Estado promo%er1, en el sector p7blico y pri%ado, el uso de tecnolo(as ambientalmente limpias y de ener(as alternati%as no contaminantes y de bajo impacto6 La soberana ener(8tica no se alcan!ar1 en detrimento de la soberana alimentaria, ni afectar1 el derecho al a(ua6 *e prohbe el desarrollo, producci+n, tenencia, comerciali!aci+n, importaci+n, transporte, almacenamiento y uso de armas $umicas, biol+(icas y nucleares, de contaminantes or(1nicos persistentes altamente t+&icos, a(ro$umicos internacionalmente prohibidos, y las tecnolo(as y a(entes biol+(icos e&perimentales noci%os y or(anismos (en8ticamente modificados perjudiciales para la salud humana o $ue atenten contra la soberana alimentaria o los ecosistemas, as como la introducci+n de residuos nucleares y desechos t+&icos al territorio nacional6 Se!!"8n $er!era
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Co#un"!a!"8n e In'or#a!"8n Ar$( )3(* Dodas las personas, en forma indi%idual o colecti%a, tienen derecho a5 96 -na comunicaci+n libre, intercultural, incluyente, di%ersa y participati%a, en todos los 1mbitos de la interacci+n social, por cual$uier medio y forma, en su propia len(ua y con sus propios smbolos6 El acceso uni%ersal a las tecnolo(as de informaci+n y comunicaci+n6 La creaci+n de medios de comunicaci+n social, y al acceso en i(ualdad de condiciones al uso de las frecuencias del espectro radioel8ctrico para la (esti+n de estaciones de radio y tele%isi+n p7blicas, pri%adas y comunitarias, y a bandas libres para la e&plotaci+n de redes inal1mbricas6 El acceso y uso de todas las formas de comunicaci+n %isual, auditi%a, sensorial y a otras $ue permitan la inclusi+n de personas con discapacidad6 Inte(rar los espacios de participaci+n pre%istos en la Constituci+n en el campo de la comunicaci+n6

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Ar$( )4(* EI Estado fomentar1 la pluralidad y la di%ersidad en la comunicaci+n, y al efecto5 96 :aranti!ar1 la asi(naci+n, a tra%8s de m8todos transparentes y en i(ualdad de condiciones, de las frecuencias del espectro radioel8ctrico, para la (esti+n de estaciones de radio y tele%isi+n p7blicas, pri%adas y comunitarias, as como el acceso a bandas libres para la e&plotaci+n de redes inal1mbricas, y precautelar1 $ue en su utili!aci+n pre%ale!ca el inter8s colecti%o6 =acilitar1 la creaci+n y el fortalecimiento de medios de comunicaci+n p7blicos, pri%ados y comunitarios, as como el acceso uni%ersal a las tecnolo(as de informaci+n y comunicaci+n en especial para las personas y colecti%idades $ue care!can de dicho acceso o lo ten(an de forma limitada6 No permitir1 el oli(opolio o monopolio, directo ni indirecto, de la propiedad de los medios de comunicaci+n y del uso de las frecuencias6

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Ar$( )5(* Dodas las personas, en forma indi%idual o colecti%a, tienen derecho a5 96 Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir informaci+n %era!, %erificada, oportuna, conte&tuali!ada, plural, sin censura pre%ia acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de inter8s (eneral, y con responsabilidad ulterior6 cceder libremente a la informaci+n (enerada en entidades p7blicas, o en las pri%adas $ue manejen fondos del Estado o realicen funciones p7blicas6 No e&istir1 reser%a de informaci+n e&cepto en los casos e&presamente establecidos en la ley6 En caso de %iolaci+n a los derechos humanos, nin(una entidad p7blica ne(ar1 la informaci+n6
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Ar$( ).(* La ley re(ular1 la pre%alencia de contenidos con fines informati%os, educati%os y culturales en la pro(ramaci+n de los medios de comunicaci+n, y fomentar1 la creaci+n de espacios para la difusi+n de la producci+n nacional independiente6 *e prohbe la emisi+n de publicidad $ue indu!ca a la %iolencia, la discriminaci+n, el racismo, la to&icomana, el se&ismo, la intolerancia reli(iosa o poltica y toda a$uella $ue atente contra los derechos6 Ar$( /:(* El Estado (aranti!ar1 la cl1usula de conciencia a toda persona, y el secreto profesional y la reser%a de la fuente a $uienes informen, emitan sus opiniones a tra%8s de los medios u otras formas de comunicaci+n, o laboren en cual$uier acti%idad de comunicaci+n6 Se!!"8n !uar$a Cul$ura 2 !"en!"a Ar$( /)(* Las personas tienen derecho a construir y mantener su propia identidad cultural, a decidir sobre su pertenencia a una o %arias comunidades culturales y a e&presar dichas elecciones0 a la libertad est8tica0 a conocer la memoria hist+rica de sus culturas y a acceder a su patrimonio cultural0 a difundir sus propias e&presiones culturales y tener acceso a e&presiones culturales di%ersas6 No se podr1 in%ocar la cultura cuando se atente contra los derechos reconocidos en la Constituci+n6 Ar$( //(* Las personas tienen derecho a desarrollar su capacidad creati%a, al ejercicio di(no y sostenido de las acti%idades culturales y artsticas, y a beneficiarse de la protecci+n de los derechos morales y patrimoniales $ue les correspondan por las producciones cientficas, literarias o artsticas de su autora6 Ar$( /0(* Las personas tienen derecho a acceder y participar del espacio p7blico como 1mbito de deliberaci+n, intercambio cultural, cohesi+n social y promoci+n de la i(ualdad en la di%ersidad6 El derecho a difundir en el espacio p7blico las propias e&presiones culturales se ejercer1 sin m1s limitaciones $ue las $ue estable!ca la ley, con sujeci+n a los principios constitucionales6 Ar$( /-(* Las personas tienen derecho a la recreaci+n y al esparcimiento, a la pr1ctica del deporte y al tiempo libre6 Ar$( /1(* Las personas tienen derecho a (o!ar de los beneficios y aplicaciones del pro(reso cientfico y de los saberes ancestrales6 Se!!"8n <u"n$a E u!a!"8n
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Ar$( /3(* La educaci+n es un derecho de las personas a lo lar(o de su %ida y un deber ineludible e ine&cusable del Estado6 Constituye un 1rea prioritaria de la poltica p7blica y de la in%ersi+n estatal, (aranta de la i(ualdad e inclusi+n social y condici+n indispensable para el buen %i%ir6 Las personas, las familias y la sociedad tienen el derecho y la responsabilidad de participar en el proceso educati%o6 Ar$( /4(* La educaci+n se centrar1 en el ser humano y (aranti!ar1 su desarrollo holstico, en el marco del respeto a los derechos humanos, al medio ambiente sustentable y a la democracia0 ser1 participati%a, obli(atoria, intercultural, democr1tica, incluyente y di%ersa, de calidad y calide!0 impulsar1 la e$uidad de (8nero, la justicia, la solidaridad y la pa!0 estimular1 el sentido crtico, el arte y la cultura fsica, la iniciati%a indi%idual y comunitaria, y el desarrollo de competencias y capacidades para crear y trabajar6 La educaci+n es indispensable para el conocimiento, el ejercicio de los derechos y la construcci+n de un pas soberano, y constituye un eje estrat8(ico para el desarrollo nacional6 Ar$( /5(* La educaci+n responder1 al inter8s p7blico y no estar1 al ser%icio de intereses indi%iduales y corporati%os6 *e (aranti!ar1 el acceso uni%ersal, permanencia, mo%ilidad y e(reso sin discriminaci+n al(una y la obli(atoriedad en el ni%el inicial, b1sico y bachillerato o su e$ui%alente6 Es derecho de toda persona y comunidad interactuar entre culturas y participar en una sociedad $ue aprende6 El Estado promo%er1 el di1lo(o intercultural en sus m7ltiples dimensiones6 El aprendi!aje se desarrollar1 de forma escolari!ada y no escolari!ada6 La educaci+n p7blica ser1 uni%ersal y laica en todos sus ni%eles, y (ratuita hasta el tercer ni%el de educaci+n superior inclusi%e6 Ar$( /.(* EI Estado (aranti!ar1 la libertad de ense3an!a, la libertad de c1tedra en la educaci+n superior, y el derecho de las personas de aprender en su propia len(ua y 1mbito cultural6 Las madres y padres o sus representantes tendr1n la libertad de esco(er para sus hijas e hijos una educaci+n acorde con sus principios, creencias y opciones peda(+(icas6 Se!!"8n se=$a 7+b"$a$ 2 ;";"en a Ar$( 0:(* Las personas tienen derecho a un h1bitat se(uro y saludable, y a una %i%ienda adecuada y di(na, con independencia de su situaci+n social y econ+mica6 Ar$( 0)(* Las personas tienen derecho al disfrute pleno de la ciudad y de sus espacios p7blicos, bajo los principios de sustentabilidad, justicia social, respeto a las diferentes culturas urbanas y e$uilibrio entre lo urbano y lo rural6 El ejercicio del derecho a la
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ciudad se basa en la (esti+n democr1tica de 8sta, en la funci+n social y ambiental de la propiedad y de la ciudad, y en el ejercicio pleno de la ciudadana6 Se!!"8n s>p$"#a Salu Ar$( 0/(* La salud es un derecho $ue (aranti!a el Estado, cuya reali!aci+n se %incula al ejercicio de otros derechos, entre ellos el derecho al a(ua, la alimentaci+n, la educaci+n, la cultura fsica, el trabajo, la se(uridad social, los ambientes sanos y otros $ue sustentan el buen %i%ir6 El Estado (aranti!ar1 este derecho mediante polticas econ+micas, sociales, culturales, educati%as y ambientales0 y el acceso permanente, oportuno y sin e&clusi+n a pro(ramas, acciones y ser%icios de promoci+n y atenci+n inte(ral de salud, salud se&ual y salud reproducti%a6 La prestaci+n de los ser%icios de salud se re(ir1 por los principios de e$uidad, uni%ersalidad, solidaridad, interculturalidad, calidad, eficiencia, eficacia, precauci+n y bio8tica, con enfo$ue de (enero y (eneracional6 Se!!"8n o!$a;a Traba?o 2 se,ur" a so!"al Ar$( 00(* El trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econ+mico, fuente de reali!aci+n personal y base de la economa6 El Estado (aranti!ar1 a las personas trabajadoras el pleno respeto a su di(nidad, una %ida decorosa, remuneraciones y retribuciones justas y el desempe3o de un trabajo saludable y libremente esco(ido o aceptado6 Ar$( 0-(* EI derecho a la se(uridad social es un derecho irrenunciable de todas las personas, y ser1 deber y responsabilidad primordial del Estado6 La se(uridad social se re(ir1 por los principios de solidaridad, obli(atoriedad, uni%ersalidad, e$uidad, eficiencia, subsidiaridad, suficiencia, transparencia y participaci+n, para la atenci+n de las necesidades indi%iduales y colecti%as6 El Estado (aranti!ar1 y har1 efecti%o el ejercicio pleno del derecho a la se(uridad social, $ue incluye a las personas $ue reali!an trabajo no remunerado en los ho(ares, acti%idades para el auto sustento en el campo, toda forma de trabajo aut+nomo y a $uienes se encuentran en situaci+n de desempleo6 Cap&$ulo $er!ero Dere!9os e las personas 2 ,rupos e a$en!"8n pr"or"$ar"a Ar$( 01(* Las personas adultas mayores, ni3as, ni3os y adolescentes, mujeres embara!adas, personas con discapacidad, personas pri%adas de libertad y $uienes adole!can de enfermedades catastr+ficas o de alta complejidad, recibir1n atenci+n prioritaria y especiali!ada en los 1mbitos p7blico y pri%ado6 La misma atenci+n prioritaria recibir1n las personas en situaci+n de ries(o, las %ctimas de %iolencia
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dom8stica y se&ual, maltrato infantil, desastres naturales o antropo(8nicos6 El Estado prestar1 especial protecci+n a las personas en condici+n de doble %ulnerabilidad6 Se!!"8n pr"#era A ul$as 2 a ul$os #a2ores Ar$( 03(* Las personas adultas mayores recibir1n atenci+n prioritaria y especiali!ada en los 1mbitos p7blico y pri%ado, en especial en los campos de inclusi+n social y econ+mica, y protecci+n contra la %iolencia6 *e considerar1n personas adultas mayores a$uellas personas $ue hayan cumplido los sesenta y cinco a3os de edad6 Ar$( 04(* El Estado (aranti!ar1 a las personas adultas mayores los si(uientes derechos5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 A6 La atenci+n (ratuita y especiali!ada de salud, as como el acceso (ratuito a medicinas6 El trabajo remunerado, en funci+n de sus capacidades, para lo cual tomar1 en cuenta sus limitaciones6 La jubilaci+n uni%ersal6 Rebajas en los ser%icios p7blicos y en ser%icios pri%ados de transporte y espect1culos6 E&enciones en el r8(imen tributario6 E&oneraci+n del pa(o por costos notariales y re(istrales, de acuerdo con la ley6 El acceso a una %i%ienda $ue ase(ure una %ida di(na, con respeto a su opini+n y consentimiento6

Ar$( 05(* El Estado establecer1 polticas p7blicas y pro(ramas de atenci+n a las personas adultas mayores, $ue tendr1n en cuenta las diferencias especficas entre 1reas urbanas y rurales, las ine$uidades de (8nero, la etnia, la cultura y las diferencias propias de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades0 asimismo, fomentar1 el mayor (rado posible de autonoma personal y participaci+n en la definici+n y ejecuci+n de estas polticas6 En particular, el Estado tomar1 medidas de5 96 tenci+n en centros especiali!ados $ue (aranticen su nutrici+n, salud, educaci+n y cuidado diario, en un marco de protecci+n inte(ral de derechos6 *e crear1n centros de aco(ida para alber(ar a $uienes no puedan ser atendidos por sus familiares o $uienes care!can de un lu(ar donde residir de forma permanente6 "rotecci+n especial contra cual$uier tipo de e&plotaci+n laboral o econ+mica6 El Estado ejecutar1 polticas destinadas a fomentar la participaci+n y el trabajo de las personas adultas mayores en entidades p7blicas y pri%adas para $ue contribuyan
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con su e&periencia, y desarrollar1 pro(ramas de capacitaci+n laboral, en funci+n de su %ocaci+n y sus aspiraciones6 <6 >6 ?6 @6 A6 Desarrollo de pro(ramas y polticas destinadas a fomentar su autonoma personal, disminuir su dependencia y conse(uir su plena inte(raci+n social6 "rotecci+n y atenci+n contra todo tipo de %iolencia, maltrato, e&plotaci+n se&ual o de cual$uier otra ndole, o ne(li(encia $ue pro%o$ue tales situaciones6 Desarrollo de pro(ramas destinados a fomentar la reali!aci+n de acti%idades recreati%as y espirituales6 tenci+n preferente en casos de desastres, conflictos armados y todo tipo de emer(encias6 Creaci+n de re(menes especiales para el cumplimiento de medidas pri%ati%as de libertad6 En caso de condena a pena pri%ati%a de libertad, siempre $ue no se apli$uen otras medidas alternati%as, cumplir1n su sentencia en centros adecuados para el efecto, y en caso de prisi+n pre%enti%a se someter1n a arresto domiciliario6 "rotecci+n, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades cr+nicas o de(enerati%as6 decuada asistencia econ+mica y psicol+(ica $ue (arantice su estabilidad fsica y mental6

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La ley sancionar1 el abandono de las personas adultas mayores por parte de sus familiares o las instituciones establecidas para su protecci+n6 Se!!"8n se,un a @8;enes Ar$( 0.(* El Estado (aranti!ar1 los derechos de las j+%enes y los j+%enes, y promo%er1 su efecti%o ejercicio a tra%8s de polticas y pro(ramas, instituciones y recursos $ue ase(uren y manten(an de modo permanente su participaci+n e inclusi+n en todos los 1mbitos, en particular en los espacios del poder p7blico6 El Estado reconocer1 a las j+%enes y los j+%enes como actores estrat8(icos del desarrollo del pas, y les (aranti!ar1 la educaci+n, salud, %i%ienda, recreaci+n, deporte, tiempo libre, libertad de e&presi+n y asociaci+n6 El Estado fomentar1 su incorporaci+n al trabajo en condiciones justas y di(nas, con 8nfasis en la capacitaci+n, la (aranta de acceso al primer empleo y la promoci+n de sus habilidades de emprendimiento6 Se!!"8n $er!era Mo;"l" a 9u#ana
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Ar$( -:(* *e reconoce a las personas el derecho a mi(rar6 No se identificar1 ni se considerar1 a nin(7n ser humano como ile(al por su condici+n mi(ratoria6 El Estado, a tra%8s de las entidades correspondientes, desarrollar1 entre otras las si(uientes acciones para el ejercicio de los derechos de las personas ecuatorianas en el e&terior, cual$uiera sea su condici+n mi(ratoria5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 Ofrecer1 asistencia a ellas y a sus familias, ya sea $ue 8stas residan en el e&terior o en el pas6 Ofrecer1 atenci+n, ser%icios de asesora y protecci+n inte(ral para $ue puedan ejercer libremente sus derechos6 "recautelar1 sus derechos cuando, por cual$uier ra!+n, hayan sido pri%adas de su libertad en el e&terior6 "romo%er1 sus %nculos con el Ecuador, facilitar1 la reunificaci+n familiar y estimular1 el retorno %oluntario6 #antendr1 la confidencialidad de los datos de car1cter personal $ue se encuentren en los archi%os de las instituciones del Ecuador en el e&terior6 "rote(er1 las familias transnacionales y los derechos de sus miembros6

Ar$( -)(* *e reconocen los derechos de asilo y refu(io, de acuerdo con la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos6 Las personas $ue se encuentren en condici+n de asilo o refu(io (o!ar1n de protecci+n especial $ue (arantice el pleno ejercicio de sus derechos6 El Estado respetar1 y (aranti!ar1 el principio de no de%oluci+n, adem1s de la asistencia humanitaria y jurdica de emer(encia6 No se aplicar1 a las personas solicitantes de asilo o refu(io sanciones penales por el hecho de su in(reso o de su permanencia en situaci+n de irre(ularidad6 El Estado, de manera e&cepcional y cuando las circunstancias lo ameriten, reconocer1 a un colecti%o el estatuto de refu(iado, de acuerdo con la ley6 Ar$( -/(* *e prohbe todo despla!amiento arbitrario6 Las personas $ue hayan sido despla!adas tendr1n derecho a recibir protecci+n y asistencia humanitaria emer(ente de las autoridades, $ue ase(ure el acceso a alimentos, alojamiento, %i%ienda y ser%icios m8dicos y sanitarios6 Las ni3as, ni3os, adolescentes, mujeres embara!adas, madres con hijas o hijos menores, personas adultas mayores y personas con discapacidad recibir1n asistencia humanitaria preferente y especiali!ada6 Dodas las personas y (rupos despla!ados tienen derecho a retornar a su lu(ar de ori(en de forma %oluntaria, se(ura y di(na6
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Se!!"8n !uar$a Mu?eres e#baraAa as Ar$( -0(* El Estado (aranti!ar1 a las mujeres embara!adas y en periodo de lactancia los derechos a5 96 ;6 <6 >6 No ser discriminadas por su embara!o en los 1mbitos educati%o, social y laboral6 La (ratuidad de los ser%icios de salud materna6 La protecci+n prioritaria y cuidado de su salud inte(ral y de su %ida durante el embara!o, parto y posparto6 Disponer de las facilidades necesarias para su recuperaci+n despu8s del embara!o y durante el periodo de lactancia6 Se!!"8n <u"n$a N"Bas, n"Bos 2 a oles!en$es Ar$( --(* El Estado, la sociedad y la familia promo%er1n de forma prioritaria el desarrollo inte(ral de las ni3as, ni3os y adolescentes, y ase(urar1n el ejercicio pleno de sus derechos0 se atender1 al principio de su inter8s superior y sus derechos pre%alecer1n sobre los de las dem1s personas6 Las ni3as, ni3os y adolescentes tendr1n derecho a su desarrollo inte(ral, entendido como proceso de crecimiento, maduraci+n y desplie(ue de su intelecto y de sus capacidades, potencialidades y aspiraciones, en un entorno familiar, escolar, social y comunitario de afecti%idad y se(uridad6 Este entorno permitir1 la satisfacci+n de sus necesidades sociales, afecti%o4emocionales y culturales, con el apoyo de polticas intersectoriales nacionales y locales6 Ar$( -1(* Las ni3as, ni3os y adolescentes (o!ar1n de los derechos comunes del ser humano, adem1s de los especficos de su edad6 El Estado reconocer1 y (aranti!ar1 la %ida, incluido el cuidado y protecci+n desde la concepci+n6 Las ni3as, ni3os y adolescentes tienen derecho a la inte(ridad fsica y ps$uica0 a su identidad, nombre y ciudadana0 a la salud inte(ral y nutrici+n0 a la educaci+n y cultura, al deporte y recreaci+n0 a la se(uridad social0 a tener una familia y disfrutar de la con%i%encia familiar y comunitaria0 a la participaci+n social0 al respeto de su libertad y di(nidad0 a ser consultados en los asuntos $ue les afecten0 a educarse de manera prioritaria en su idioma y en los conte&tos culturales propios de sus pueblos y nacionalidades0 y a recibir informaci+n acerca de sus pro(enitores o familiares ausentes, sal%o $ue fuera perjudicial para su bienestar6 El Estado (aranti!ar1 su libertad de e&presi+n y asociaci+n, el funcionamiento libre de los consejos estudiantiles y dem1s formas asociati%as6
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Ar$( -3(* El Estado adoptar1, entre otras, las si(uientes medidas $ue ase(uren a las ni3as, ni3os y adolescentes5 96 ;6 tenci+n a menores de seis a3os, $ue (arantice su nutrici+n, salud, educaci+n y cuidado diario en un marco de protecci+n inte(ral de sus derechos6 "rotecci+n especial contra cual$uier tipo de e&plotaci+n laboral o econ+mica6 *e prohbe el trabajo de menores de $uince a3os, y se implementar1n polticas de erradicaci+n pro(resi%a del trabajo infantil6 El trabajo de las adolescentes y los adolescentes ser1 e&cepcional, y no podr1 conculcar su derecho a la educaci+n ni reali!arse en situaciones noci%as o peli(rosas para su salud o su desarrollo personal6 *e respetar1, reconocer1 y respaldar1 su trabajo y las dem1s acti%idades siempre $ue no atenten a su formaci+n y a su desarrollo inte(ral6 tenci+n preferente para la plena inte(raci+n social de $uienes ten(an discapacidad6 El Estado (aranti!ar1 su incorporaci+n en el sistema de educaci+n re(ular y en la sociedad6 "rotecci+n y atenci+n contra todo tipo de %iolencia, maltrato, e&plotaci+n se&ual o de cual$uier otra ndole, o contra la ne(li(encia $ue pro%o$ue tales situaciones6 "re%enci+n contra el uso de estupefacientes o psicotr+picos y el consumo de bebidas alcoh+licas y otras sustancias noci%as para su salud y desarrollo6 tenci+n prioritaria en caso de desastres, conflictos armados y todo tipo de emer(encias6 "rotecci+n frente a la influencia de pro(ramas o mensajes, difundidos a tra%8s de cual$uier medio, $ue promue%an la %iolencia, o la discriminaci+n racial o de (8nero6 Las polticas p7blicas de comunicaci+n priori!ar1n su educaci+n y el respeto a sus derechos de ima(en, inte(ridad y los dem1s especficos de su edad6 *e establecer1n limitaciones y sanciones para hacer efecti%os estos derechos6 "rotecci+n y asistencia especiales cuando la pro(enitora o el pro(enitor, o ambos, se encuentran pri%ados de su libertad6 "rotecci+n, cuidado y asistencia especial cuando sufran enfermedades cr+nicas o de(enerati%as6 Se!!"8n se=$a Personas !on "s!apa!" a Ar$( -4(* El Estado (aranti!ar1 polticas de pre%enci+n de las discapacidades y, de manera conjunta con la sociedad y la familia, procurar1 la e$uiparaci+n de oportunidades para las personas con discapacidad y su inte(raci+n social6 *e reconoce a las personas con discapacidad, los derechos a5
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La atenci+n especiali!ada en las entidades p7blicas y pri%adas $ue presten ser%icios de salud para sus necesidades especficas, $ue incluir1 la pro%isi+n de medicamentos de forma (ratuita, en particular para a$uellas personas $ue re$uieran tratamiento de por %ida6 La rehabilitaci+n inte(ral y la asistencia permanente, $ue incluir1n las correspondientes ayudas t8cnicas6 Rebajas en los ser%icios p7blicos y en ser%icios pri%ados de transporte y espect1culos6 E&enciones en el r8(imen tributarlo6 El trabajo en condiciones de i(ualdad de oportunidades, $ue fomente sus capacidades y potencialidades, a tra%8s de polticas $ue permitan su incorporaci+n en entidades p7blicas y pri%adas6 -na %i%ienda adecuada, con facilidades de acceso y condiciones necesarias para atender su discapacidad y para procurar el mayor (rado de autonoma en su %ida cotidiana6 Las personas con discapacidad $ue no puedan ser atendidas por sus familiares durante el da, o $ue no ten(an donde residir de forma permanente, dispondr1n de centros de aco(ida para su alber(ue6 -na educaci+n $ue desarrolle sus potencialidades y habilidades para su inte(raci+n y participaci+n en i(ualdad de condiciones6 *e (aranti!ar1 su educaci+n dentro de la educaci+n re(ular6 Los planteles re(ulares incorporar1n trato diferenciado y los de atenci+n especial la educaci+n especiali!ada6 Los establecimientos educati%os cumplir1n normas de accesibilidad para personas con discapacidad e implementar1n un sistema de becas $ue responda a las condiciones econ+micas de este (rupo6 La educaci+n especiali!ada para las personas con discapacidad intelectual y el fomento de sus capacidades mediante la creaci+n de centros educati%os y pro(ramas de ense3an!a especficos6 La atenci+n psicol+(ica (ratuita para las personas con discapacidad y sus familias, en particular en caso de discapacidad intelectual6 El acceso de manera adecuada a todos los bienes y ser%icios6 *e eliminar1n las barreras ar$uitect+nicas6 El acceso a mecanismos, medios y formas alternati%as de comunicaci+n, entre ellos el len(uaje de se3as para personas sordas, el oralismo y el sistema braille6

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Ar$( -5(* El Estado adoptar1 a fa%or de las personas con discapacidad medidas $ue ase(uren5 96 La inclusi+n social, mediante planes y pro(ramas estatales y pri%ados coordinados, $ue fomenten su participaci+n poltica, social, cultural, educati%a y econ+mica6
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La obtenci+n de cr8ditos y rebajas o e&oneraciones tributarias $ue les permita iniciar y mantener acti%idades producti%as, y la obtenci+n de becas de estudio en todos los ni%eles de educaci+n6 El desarrollo de pro(ramas y polticas diri(idas a fomentar su esparcimiento y descanso6 La participaci+n poltica, $ue ase(urar1 su representaci+n, de acuerdo con la ley6 El establecimiento de pro(ramas especiali!ados para la atenci+n inte(ral de las personas con discapacidad se%era y profunda, con el fin de alcan!ar el m1&imo desarrollo de su personalidad, el fomento de su autonoma y la disminuci+n de la dependencia6 El incenti%o y apoyo para proyectos producti%os a fa%or de los familiares de las personas con discapacidad se%era6 La (aranta del pleno ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad6 La ley sancionar1 el abandono de estas personas, y los actos $ue incurran en cual$uier forma de abuso, trato inhumano o de(radante y discriminaci+n por ra!+n de la discapacidad6

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Ar$( -.(* Las personas y las familias $ue cuiden a personas con discapacidad $ue re$uieran atenci+n permanente ser1n cubiertas por la *e(uridad *ocial y recibir1n capacitaci+n peri+dica para mejorar la calidad de la atenci+n6 Se!!"8n s>p$"#a Personas !on en'er#e a es !a$as$r8'"!as Ar$( 1:(* El Estado (aranti!ar1 a toda persona $ue sufra de enfermedades catastr+ficas o de alta complejidad el derecho a la atenci+n especiali!ada y (ratuita en todos los ni%eles, de manera oportuna y preferente6 Se!!"8n o!$a;a Personas pr";a as e l"ber$a Ar$( 1)(* *e reconoce a las personas pri%adas de la libertad los si(uientes derechos5 96 ;6 <6 No ser sometidas a aislamiento como sanci+n disciplinaria6 La comunicaci+n y %isita de sus familiares y profesionales del derecho6 Declarar ante una autoridad judicial sobre el trato $ue haya recibido durante la pri%aci+n de la libertad6
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Contar con los recursos humanos y materiales necesarios para (aranti!ar su salud inte(ral en los centros de pri%aci+n de libertad6 La atenci+n de sus necesidades educati%as, laborales, producti%as, culturales, alimenticias y recreati%as6 Recibir un tratamiento preferente y especiali!ado en el caso de las mujeres embara!adas y en periodo de lactancia, adolescentes, y las personas adultas mayores, enfermas o con discapacidad6 Contar con medidas de protecci+n para las ni3as, ni3os, adolescentes, personas con discapacidad y personas adultas mayores $ue est8n bajo su cuidado y dependencia6 Se!!"8n no;ena Personas usuar"as 2 !onsu#" oras

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Ar$( 1/(* Las personas tienen derecho a disponer de bienes y ser%icios de +ptima calidad y a ele(irlos con libertad, as como a una informaci+n precisa y no en(a3osa sobre su contenido y caractersticas6 La ley establecer1 los mecanismos de control de calidad y los procedimientos de defensa de las consumidoras y consumidores0 y las sanciones por %ulneraci+n de estos derechos, la reparaci+n e indemni!aci+n por deficiencias, da3os o mala calidad de bienes y ser%icios, y por la interrupci+n de los ser%icios p7blicos $ue no fuera ocasionada por caso fortuito o fuer!a mayor6 Ar$( 10(* Las empresas, instituciones y or(anismos $ue presten ser%icios p7blicos deber1n incorporar sistemas de medici+n de satisfacci+n de las personas usuarias y consumidoras, y poner en pr1ctica sistemas de atenci+n y reparaci+n6 El Estado responder1 ci%ilmente por los da3os y perjuicios causados a las personas por ne(li(encia y descuido en la atenci+n de los ser%icios p7blicos $ue est8n a su car(o, y por la carencia de ser%icios $ue hayan sido pa(ados6 Ar$( 1-(* Las personas o entidades $ue presten ser%icios p7blicos o $ue produ!can o comercialicen bienes de consumo, ser1n responsables ci%il y penalmente por la deficiente prestaci+n del ser%icio, por la calidad defectuosa del producto, o cuando sus condiciones no est8n de acuerdo con la publicidad efectuada o con la descripci+n $ue incorpore6 Las personas ser1n responsables por la mala pr1ctica en el ejercicio de su profesi+n, arte u oficio, en especial a$uella $ue pon(a en ries(o la inte(ridad o la %ida de las personas6 Ar$( 11(* Las personas usuarias y consumidoras podr1n constituir asociaciones $ue promue%an la informaci+n y educaci+n sobre sus derechos, y las representen y defiendan ante las autoridades judiciales o administrati%as6 "ara el ejercicio de este u otros derechos, nadie ser1 obli(ado a asociarse6
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Cap&$ulo !uar$o Dere!9os e las !o#un" a es, pueblos 2 na!"onal" a es Ar$( 13(* Las comunidades, pueblos, y nacionalidades ind(enas, el pueblo afroecuatoriano, el pueblo montubio y las comunas forman parte del Estado ecuatoriano, 7nico e indi%isible6 Ar$( 14(* *e reconoce y (aranti!ar1 a las comunas, comunidades, pueblos y nacionalidades ind(enas, de conformidad con la Constituci+n y con los pactos, con%enios, declaraciones y dem1s instrumentos internacionales de derechos humanos, los si(uientes derechos colecti%os5 96 ;6 <6 >6 #antener, desarrollar y fortalecer libremente su identidad, sentido de pertenencia, tradiciones ancestrales y formas de or(ani!aci+n social6 No ser objeto de racismo y de nin(una forma de discriminaci+n fundada en su ori(en, identidad 8tnica o cultural6 El reconocimiento, reparaci+n y resarcimiento a las colecti%idades afectadas por racismo, &enofobia y otras formas cone&as de intolerancia y discriminaci+n6 Conser%ar la propiedad imprescriptible de sus tierras comunitarias, $ue ser1n inalienables, inembar(ables e indi%isibles6 Estas tierras estar1n e&entas del pa(o de tasas e impuestos6 #antener la posesi+n de las tierras y territorios ancestrales y obtener su adjudicaci+n (ratuita6 "articipar en el uso, usufructo, administraci+n y conser%aci+n de los recursos naturales reno%ables $ue se hallen en sus tierras6 La consulta pre%ia, libre e informada, dentro de un pla!o ra!onable, sobre planes y pro(ramas de prospecci+n, e&plotaci+n y comerciali!aci+n de recursos no reno%ables $ue se encuentren en sus tierras y $ue puedan afectarles ambiental o culturalmente0 participar en los beneficios $ue esos proyectos reporten y recibir indemni!aciones por los perjuicios sociales, culturales y ambientales $ue les causen6 La consulta $ue deban reali!ar las autoridades competentes ser1 obli(atoria y oportuna6 *i no se obtu%iese el consentimiento de la comunidad consultada, se proceder1 conforme a la Constituci+n y la ley6 Conser%ar y promo%er sus pr1cticas de manejo de la biodi%ersidad y de su entorno natural6 El Estado establecer1 y ejecutar1 pro(ramas, con la participaci+n de la comunidad, para ase(urar la conser%aci+n y utili!aci+n sustentable de la biodi%ersidad6 Conser%ar y desarrollar sus propias formas de con%i%encia y or(ani!aci+n social, y de (eneraci+n y ejercicio de la autoridad, en sus territorios le(almente reconocidos y tierras comunitarias de posesi+n ancestral6
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Crear, desarrollar, aplicar y practicar su derecho propio o consuetudinario, $ue no podr1 %ulnerar derechos constitucionales, en particular de las mujeres, ni3as, ni3os y adolescentes6 No ser despla!ados de sus tierras ancestrales6 #antener, prote(er y desarrollar los conocimientos colecti%os0 sus ciencias, tecnolo(as y saberes ancestrales0 los recursos (en8ticos $ue contienen la di%ersidad biol+(ica y la a(robiodi%ersidad0 sus medicinas y pr1cticas de medicina tradicional, con inclusi+n del derecho a recuperar, promo%er y prote(er los lu(ares rituales y sa(rados, as como plantas, animales, minerales y ecosistemas dentro de sus territorios0 y el conocimiento de los recursos y propiedades de la fauna y la flora6 *e prohbe toda forma de apropiaci+n sobre sus conocimientos, inno%aciones y pr1cticas6

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#antener, recuperar, prote(er, desarrollar y preser%ar su patrimonio cultural e hist+rico como parte indi%isible del patrimonio del Ecuador6 El Estado pro%eer1 los recursos para el efecto6 Desarrollar, fortalecer y potenciar el sistema de educaci+n intercultural bilin(Ge, con criterios de calidad, desde la estimulaci+n temprana hasta el ni%el superior, conforme a la di%ersidad cultural, para el cuidado y preser%aci+n de las identidades en consonancia con sus metodolo(as de ense3an!a y aprendi!aje6 *e (aranti!ar1 una carrera docente di(na6 La administraci+n de este sistema ser1 colecti%a y participati%a, con alternancia temporal y espacial, basada en %eedura comunitaria y rendici+n de cuentas6

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Construir y mantener or(ani!aciones $ue los representen, en el marco del respeto al pluralismo y a la di%ersidad cultural, poltica y or(ani!ati%a6 El Estado reconocer1 y promo%er1 todas sus formas de e&presi+n y or(ani!aci+n6 "articipar mediante sus representantes en los or(anismos oficiales $ue determine la ley, en la definici+n de las polticas p7blicas $ue les conciernan, as como en el dise3o y decisi+n de sus prioridades en los planes y proyectos del Estado6 *er consultados antes de la adopci+n de una medida le(islati%a $ue pueda afectar cual$uiera de sus derechos colecti%os6 #antener y desarrollar los contactos, las relaciones y la cooperaci+n con otros pueblos, en particular los $ue est8n di%ididos por fronteras internacionales6 Impulsar el uso de las %estimentas, los smbolos y los emblemas $ue los identifi$uen6 La limitaci+n de las acti%idades militares en sus territorios, de acuerdo con la ley6
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Cue la di(nidad y di%ersidad de sus culturas, tradiciones, historias y aspiraciones se reflejen en la educaci+n p7blica y en los medios de comunicaci+n0 la creaci+n de sus propios medios de comunicaci+n social en sus idiomas y el acceso a los dem1s sin discriminaci+n al(una6

Los territorios de los pueblos en aislamiento %oluntario son de posesi+n ancestral irreductible e intan(ible, y en ellos estar1 %edada todo tipo de acti%idad e&tracti%a6 El Estado adoptar1 medidas para (aranti!ar sus %idas, hacer respetar su autodeterminaci+n y %oluntad de permanecer en aislamiento, y precautelar la obser%ancia de sus derechos6 La %iolaci+n de estos derechos constituir1 delito de etnocidio, $ue ser1 tipificado por la ley6 El Estado (aranti!ar1 la aplicaci+n de estos derechos colecti%os sin discriminaci+n al(una, en condiciones de i(ualdad y e$uidad entre mujeres y hombres6 Ar$( 15(* "ara fortalecer su identidad, cultura, tradiciones y derechos, se reconocen al pueblo afroecuatoriano los derechos colecti%os establecidos en la Constituci+n, la ley y los pactos, con%enios, declaraciones y dem1s instrumentos internacionales de derechos humanos6 Ar$( 1.(* *e reconocen los derechos colecti%os de los pueblos montubios para (aranti!ar su proceso de desarrollo humano inte(ral, sustentable y sostenible, las polticas y estrate(ias para su pro(reso y sus formas de administraci+n asociati%a, a partir del conocimiento de su realidad y el respeto a su cultura, identidad y %isi+n propia, de acuerdo con la ley6 Ar$( 3:(* Los pueblos ancestrales, ind(enas, afroecuatorianos y montubios podr1n constituir circunscripciones territoriales para la preser%aci+n de su cultura6 La ley re(ular1 su conformaci+n6 *e reconoce a las comunas $ue tienen propiedad colecti%a de la tierra, como una forma ancestral de or(ani!aci+n territorial6 Cap&$ulo <u"n$o Dere!9os e par$"!"pa!"8n Ar$( 3)(* Las ecuatorianas y ecuatorianos (o!an de los si(uientes derechos5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 Ele(ir y ser ele(idos6 "articipar en los asuntos de inter8s p7blico6 "resentar proyectos de iniciati%a popular normati%a6 *er consultados6 =iscali!ar los actos del poder p7blico6 Re%ocar el mandato $ue hayan conferido a las autoridades de elecci+n popular6
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Desempe3ar empleos y funciones p7blicas con base en m8ritos y capacidades, y en un sistema de selecci+n y desi(naci+n transparente, incluyente, e$uitati%o, pluralista y democr1tico, $ue (arantice su participaci+n, con criterios de e$uidad y paridad de (8nero, i(ualdad de oportunidades para las personas con discapacidad y participaci+n inter(eneracional6 Conformar partidos y mo%imientos polticos, afiliarse o desafiliarse libremente de ellos y participar en todas las decisiones $ue 8stos adopten6

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Las personas e&tranjeras (o!ar1n de estos derechos en lo $ue les sea aplicable6 Ar$( 3/(* Las personas en (oce de derechos polticos tienen derecho al %oto uni%ersal, i(ual, directo, secreto y escrutado p7blicamente, de conformidad con las si(uientes disposiciones5 96 El %oto ser1 obli(atorio para las personas mayores de dieciocho a3os6 Ejercer1n su derecho al %oto las personas pri%adas de libertad sin sentencia condenatoria ejecutoriada6 El %oto ser1 facultati%o para las personas entre diecis8is y dieciocho a3os de edad, las mayores de sesenta y cinco a3os, las ecuatorianas y ecuatorianos $ue habitan en el e&terior, los inte(rantes de las =uer!as rmadas y "olica Nacional, y las personas con discapacidad6

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Ar$( 30(* Las ecuatorianas y ecuatorianos en el e&terior tienen derecho a ele(ir a la "residenta o "residente y a la 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica, representantes nacionales y de la circunscripci+n del e&terior0 y podr1n ser ele(idos para cual$uier car(o6 Las personas e&tranjeras residentes en el Ecuador tienen derecho al %oto siempre $ue hayan residido le(almente en el pas al menos cinco a3os6 Ar$( 3-(* El (oce de los derechos polticos se suspender1, adem1s de los casos $ue determine la ley, por las ra!ones si(uientes5 96 ;6 Interdicci+n judicial, mientras 8sta subsista, sal%o en caso de insol%encia o $uiebra $ue no haya sido declarada fraudulenta6 *entencia ejecutoriada $ue condene a pena pri%ati%a de libertad, mientras 8sta subsista6

Ar$( 31(* El Estado promo%er1 la representaci+n paritaria de mujeres y hombres en los car(os de nominaci+n o desi(naci+n de la funci+n p7blica, en sus instancias de direcci+n y decisi+n, y en los partidos y mo%imientos polticos6 En las candidaturas a las elecciones pluripersonales se respetar1 su participaci+n alternada y secuencial6 El Estado adoptar1 medidas de acci+n afirmati%a para (aranti!ar la participaci+n de los sectores discriminados6
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Cap&$ulo se=$o Dere!9os e l"ber$a Ar$( 33(* *e reconoce y (aranti!ar1 a las personas5 96 ;6 El derecho a la in%iolabilidad de la %ida6 No habr1 pena de muerte6 El derecho a una %ida di(na, $ue ase(ure la salud, alimentaci+n y nutrici+n, a(ua potable, %i%ienda, saneamiento ambiental, educaci+n, trabajo, empleo, descanso y ocio, cultura fsica, %estido, se(uridad social y otros ser%icios sociales necesarios6 El derecho a la inte(ridad personal, $ue incluye5 aH La inte(ridad fsica, ps$uica, moral y se&ual6 bH -na %ida libre de %iolencia en el 1mbito p7blico y pri%ado6 El Estado adoptar1 las medidas necesarias para pre%enir, eliminar y sancionar toda forma de %iolencia, en especial la ejercida contra las mujeres, ni3as, ni3os y adolescentes, personas adultas mayores, personas con discapacidad y contra toda persona en situaci+n de des%entaja o %ulnerabilidad0 id8nticas medidas se tomar1n contra la %iolencia, la escla%itud y la e&plotaci+n se&ual6 cH La prohibici+n de la tortura, la desaparici+n for!ada y los tratos y penas crueles, inhumanos o de(radantes6 dH La prohibici+n del uso de material (en8tico y la e&perimentaci+n cientfica $ue atenten contra los derechos humanos6 >6 ?6 @6 A6 Derecho a la i(ualdad formal, i(ualdad material y no discriminaci+n6 El derecho al libre desarrollo de la personalidad, sin m1s limitaciones $ue los derechos de los dem1s6 El derecho a opinar y e&presar su pensamiento libremente y en todas sus formas y manifestaciones6 El derecho de toda persona a(ra%iada por informaciones sin pruebas o ine&actas, emitidas por medios de comunicaci+n social, a la correspondiente rectificaci+n, r8plica o respuesta, en forma inmediata, obli(atoria y (ratuita, en el mismo espacio u horario6 El derecho a practicar, conser%ar, cambiar, profesar en p7blico o en pri%ado, su reli(i+n o sus creencias, y a difundirlas indi%idual o colecti%amente, con las restricciones $ue impone el respeto a los derechos6 El Estado prote(er1 la pr1ctica reli(iosa %oluntaria, as como la e&presi+n de $uienes no profesan reli(i+n al(una, y fa%orecer1 un ambiente de pluralidad y tolerancia6
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El derecho a tomar decisiones libres, informadas, %oluntarias y responsables sobre su se&ualidad, y su %ida y orientaci+n se&ual6 El Estado promo%er1 el acceso a los medios necesarios para $ue estas decisiones se den en condiciones se(uras6 El derecho a tomar decisiones libres, responsables e informadas sobre su salud y %ida reproducti%a y a decidir cu1ndo y cu1ntas hijas e hijos tener6 El derecho a (uardar reser%a sobre sus con%icciones6 Nadie podr1 ser obli(ado a declarar sobre las mismas6 En nin(7n caso se podr1 e&i(ir o utili!ar sin autori!aci+n del titular o de sus le(timos representantes, la informaci+n personal o de terceros sobre sus creencias reli(iosas, filiaci+n o pensamiento poltico0 ni sobre datos referentes a su salud y %ida se&ual, sal%o por necesidades de atenci+n m8dica6 El derecho a la objeci+n de conciencia, $ue no podr1 menoscabar otros derechos, ni causar da3o a las personas o a la naturale!a6 Doda persona tiene derecho a ne(arse a usar la %iolencia y a participar en el ser%icio militar6

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El derecho a asociarse, reunirse y manifestarse en forma libre y %oluntaria6 EI derecho a transitar libremente por el territorio nacional y a esco(er su residencia, as como a entrar y salir libremente del pas, cuyo ejercicio se re(ular1 de acuerdo con la ley6 La prohibici+n de salir del pas s+lo podr1 ser ordenada por jue! competente6 Las personas e&tranjeras no podr1n ser de%ueltas o e&pulsadas a un pas donde su %ida, libertad, se(uridad o inte(ridad o la de sus familiares peli(ren por causa de su etnia, reli(i+n, nacionalidad, ideolo(a, pertenencia a determinado (rupo social, o por sus opiniones polticas6 *e prohbe la e&pulsi+n de colecti%os de e&tranjeros6 Los procesos mi(ratorios deber1n ser sin(ulari!ados6

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El derecho a desarrollar acti%idades econ+micas, en forma indi%idual o colecti%a, conforme a los principios de solidaridad, responsabilidad social y ambiental6 El derecho a la libertad de contrataci+n6 EI derecho a la libertad de trabajo6 Nadie ser1 obli(ado a reali!ar un trabajo (ratuito o for!oso, sal%o los casos $ue determine la ley6 El derecho al honor y al buen nombre6 La ley prote(er1 la ima(en y la %o! de la persona6 El derecho a la protecci+n de datos de car1cter personal, $ue incluye el acceso y la decisi+n sobre informaci+n y datos de este car1cter, as como su correspondiente
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protecci+n6 La recolecci+n, archi%o, procesamiento, distribuci+n o difusi+n de estos datos o informaci+n re$uerir1n la autori!aci+n del titular o el mandato de la ley6 ;F6 ;96 El derecho a la intimidad personal y familiar6 El derecho a la in%iolabilidad y al secreto de la correspondencia fsica y %irtual0 8sta no podr1 ser retenida, abierta ni e&aminada, e&cepto en los casos pre%istos en la ley, pre%ia inter%enci+n judicial y con la obli(aci+n de (uardar el secreto de los asuntos ajenos al hecho $ue moti%e su e&amen6 Este derecho prote(e cual$uier otro tipo o forma de comunicaci+n6 El derecho a la in%iolabilidad de domicilio6 No se podr1 in(resar en el domicilio de una persona, ni reali!ar inspecciones o re(istros sin su autori!aci+n o sin orden judicial, sal%o delito fla(rante, en los casos y forma $ue estable!ca la ley6 El derecho a diri(ir $uejas y peticiones indi%iduales y colecti%as a las autoridades y a recibir atenci+n o respuestas moti%adas6 No se podr1 diri(ir peticiones a nombre del pueblo6 El derecho a participar en la %ida cultural de la comunidad6 EI derecho a acceder a bienes y ser%icios p7blicos y pri%ados de calidad, con eficiencia, eficacia y buen trato, as como a recibir informaci+n adecuada y %era! sobre su contenido y caractersticas6 El derecho a la propiedad en todas sus formas, con funci+n y responsabilidad social y ambiental6 El derecho al acceso a la propiedad se har1 efecti%o con la adopci+n de polticas p7blicas, entre otras medidas6 EI derecho a %i%ir en un ambiente sano, ecol+(icamente e$uilibrado, libre de contaminaci+n y en armona con la naturale!a6 El derecho a la identidad personal y colecti%a, $ue incluye tener nombre y apellido, debidamente re(istrados y libremente esco(idos0 y conser%ar, desarrollar y fortalecer las caractersticas materiales e inmateriales de la identidad, tales como la nacionalidad, la procedencia familiar, las manifestaciones espirituales, culturales, reli(iosas, lin(Gsticas, polticas y sociales6 Los derechos de libertad tambi8n incluyen5 aH El reconocimiento de $ue todas las personas nacen libres6 bH La prohibici+n de la escla%itud, la e&plotaci+n, la ser%idumbre y el tr1fico y la trata de seres humanos en todas sus formas6 El Estado adoptar1 medidas de pre%enci+n y erradicaci+n de la trata de personas, y de protecci+n y reinserci+n social de las %ctimas de la trata y de otras formas de %iolaci+n de la libertad6 cH Cue nin(una persona pueda ser pri%ada de su libertad por deudas, costas, multas, tributos, ni otras obli(aciones, e&cepto el caso de pensiones alimenticias6
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dH Cue nin(una persona pueda ser obli(ada a hacer al(o prohibido o a dejar de hacer al(o no prohibido por la ley6 Ar$( 34(* *e reconoce la familia en sus di%ersos tipos6 El Estado la prote(er1 como n7cleo fundamental de la sociedad y (aranti!ar1 condiciones $ue fa%ore!can inte(ralmente la consecuci+n de sus fines6 Estas se constituir1n por %nculos jurdicos o de hecho y se basar1n en la i(ualdad de derechos y oportunidades de sus inte(rantes6 El matrimonio es la uni+n entre hombre y mujer, se fundar1 en el libre consentimiento de las personas contrayentes y en la i(ualdad de sus derechos, obli(aciones y capacidad le(al6 Ar$( 35(* La uni+n estable y mono(1mica entre dos personas libres de %nculo matrimonial $ue formen un ho(ar de hecho, por el lapso y bajo las condiciones y circunstancias $ue se3ale la ley, (enerar1 los mismos derechos y obli(aciones $ue tienen las familias constituidas mediante matrimonio6 La adopci+n corresponder1 s+lo a parejas de distinto se&o6 Ar$( 3.(* "ara prote(er los derechos de las personas inte(rantes de la familia5 96 *e promo%er1 la maternidad y paternidad responsables0 la madre y el padre estar1n obli(ados al cuidado, crian!a, educaci+n, alimentaci+n, desarrollo inte(ral y protecci+n de los derechos de sus hijas e hijos, en particular cuando se encuentren separados de ellos por cual$uier moti%o6 *e reconoce el patrimonio familiar inembar(able en la cuanta y con las condiciones y limitaciones $ue estable!ca la ley6 *e (aranti!ar1 el derecho de testar y de heredar6 El Estado (aranti!ar1 la i(ualdad de derechos en la toma de decisiones para la administraci+n de la sociedad conyu(al y de la sociedad de bienes6 El Estado prote(er1 a las madres, a los padres y a $uienes sean jefas y jefes de familia, en el ejercicio de sus obli(aciones, y prestar1 especial atenci+n a las familias dis(re(adas por cual$uier causa6 El Estado promo%er1 la corresponsabilidad materna y paterna y %i(ilar1 el cumplimiento de los deberes y derechos recprocos entre madres, padres, hijas e hijos6 Las hijas e hijos tendr1n los mismos derechos sin considerar antecedentes de filiaci+n o adopci+n6 No se e&i(ir1 declaraci+n sobre la calidad de la filiaci+n en el momento de la inscripci+n del nacimiento, y nin(7n documento de identidad har1 referencia a ella6
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Ar$( 4:(* El Estado formular1 y ejecutar1 polticas para alcan!ar la i(ualdad entre mujeres y hombres, a tra%8s del mecanismo especiali!ado de acuerdo con la ley, e incorporar1 el enfo$ue de (8nero en planes y pro(ramas, y brindar1 asistencia t8cnica para su obli(atoria aplicaci+n en el sector p7blico6 Cap&$ulo s>p$"#o Dere!9os e la na$uraleAa Ar$( 4)(* La naturale!a o "acha #ama, donde se reproduce y reali!a la %ida, tiene derecho a $ue se respete inte(ralmente su e&istencia y el mantenimiento y re(eneraci+n de sus ciclos %itales, estructura, funciones y procesos e%oluti%os6 Doda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podr1 e&i(ir a la autoridad p7blica el cumplimiento de los derechos de la naturale!a6 "ara aplicar e interpretar estos derechos se obser%aran los principios establecidos en la Constituci+n, en lo $ue proceda6 El Estado incenti%ar1 a las personas naturales y jurdicas, y a los colecti%os, para $ue protejan la naturale!a, y promo%er1 el respeto a todos los elementos $ue forman un ecosistema6 Ar$( 72.- La naturale!a tiene derecho a la restauraci+n6 Esta restauraci+n ser1 independiente de la obli(aci+n $ue tienen el Estado y las personas naturales o jurdicas de Indemni!ar a los indi%iduos y colecti%os $ue dependan de los sistemas naturales afectados6 En los casos de impacto ambiental (ra%e o permanente, incluidos los ocasionados por la e&plotaci+n de los recursos naturales no reno%ables, el Estado establecer1 los mecanismos m1s eficaces para alcan!ar la restauraci+n, y adoptar1 las medidas adecuadas para eliminar o miti(ar las consecuencias ambientales noci%as6 Ar$( 40(* EI Estado aplicar1 medidas de precauci+n y restricci+n para las acti%idades $ue puedan conducir a la e&tinci+n de especies, la destrucci+n de ecosistemas o la alteraci+n permanente de los ciclos naturales6 *e prohbe la introducci+n de or(anismos y material or(1nico e inor(1nico $ue puedan alterar de manera definiti%a el patrimonio (en8tico nacional6 Ar$( 4-(* Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendr1n derecho a beneficiarse del ambiente y de las ri$ue!as naturales $ue les permitan el buen %i%ir6 Los ser%icios ambientales no ser1n susceptibles de apropiaci+n0 su producci+n, prestaci+n, uso y apro%echamiento ser1n re(ulados por el Estado6 Cap&$ulo o!$a;o Dere!9os e pro$e!!"8n
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Ar$( 41(* Doda persona tiene derecho al acceso (ratuito a la justicia y a la tutela efecti%a, imparcial y e&pedita de sus derechos e intereses, con sujeci+n a los principios de inmediaci+n y celeridad0 en nin(7n caso $uedar1 en indefensi+n6 El incumplimiento de las resoluciones judiciales ser1 sancionado por la ley6 Ar$( 43(* En todo proceso en el $ue se determinen derechos y obli(aciones de cual$uier orden, se ase(urar1 el derecho al debido proceso $ue incluir1 las si(uientes (arantas b1sicas5 96 ;6 <6 Corresponde a toda autoridad administrati%a o judicial, (aranti!ar el cumplimiento de las normas y los derechos de las partes6 *e presumir1 la inocencia de toda persona, y ser1 tratada como tal, mientras no se declare su responsabilidad mediante resoluci+n firme o sentencia ejecutoriada6 Nadie podr1 ser ju!(ado ni sancionado por un acto u omisi+n $ue, al momento de cometerse, no est8 tipificado en la ley como infracci+n penal, administrati%a o de otra naturale!a0 ni se le aplicar1 una sanci+n no pre%ista por la Constituci+n o la ley6 *+lo se podr1 ju!(ar a una persona ante un jue! o autoridad competente y con obser%ancia del tr1mite propio de cada procedimiento6 Las pruebas obtenidas o actuadas con %iolaci+n de la Constituci+n o la ley no tendr1n %alide! al(una y carecer1n de eficacia probatoria6 En caso de conflicto entre dos leyes de la misma materia $ue contemplen sanciones diferentes para un mismo hecho, se aplicar1 la menos ri(urosa, a7n cuando su promul(aci+n sea posterior a la infracci+n6 En caso de duda sobre una norma $ue conten(a sanciones, se la aplicar1 en el sentido m1s fa%orable a la persona infractora6 La ley establecer1 la debida proporcionalidad entre las infracciones y las sanciones penales, administrati%as o de otra naturale!a6 El derecho de las personas a la defensa incluir1 las si(uientes (arantas5 aH Nadie podr1 ser pri%ado del derecho a la defensa en nin(una etapa o (rado del procedimiento6 bH Contar con el tiempo y con los medios adecuados para la preparaci+n de su defensa6 cH *er escuchado en el momento oportuno y en i(ualdad de condiciones6 dH Los procedimientos ser1n p7blicos sal%o las e&cepciones pre%istas por la ley6 Las partes podr1n acceder a todos los documentos y actuaciones del procedimiento6 eH Nadie podr1 ser interro(ado, ni a7n con fines de in%esti(aci+n, por la =iscala :eneral del Estado, por una autoridad policial o por cual$uier otra, sin la
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presencia de un abo(ado particular o un defensor p7blico, ni fuera de los recintos autori!ados para el efecto6 fH *er asistido (ratuitamente por una traductora o traductor o int8rprete, si no comprende o no habla el idioma en el $ue se sustancia el procedimiento6 (H En procedimientos judiciales, ser asistido por una abo(ada o abo(ado de su elecci+n o por defensora o defensor p7blico0 no podr1 restrin(irse el acceso ni la comunicaci+n libre y pri%ada con su defensora o defensor6 hH "resentar de forma %erbal o escrita las ra!ones o ar(umentos de los $ue se crea asistida y replicar los ar(umentos de las otras partes0 presentar pruebas y contradecir las $ue se presenten en su contra6 iH Nadie podr1 ser ju!(ado m1s de una %e! por la misma causa y materia6 Los casos resueltos por la jurisdicci+n ind(ena deber1n ser considerados para este efecto6 jH Cuienes act7en como testi(os o peritos estar1n obli(ados a comparecer ante la jue!a, jue! o autoridad, y a responder al interro(atorio respecti%o6 .H *er ju!(ado por una jue!a o jue! independiente, imparcial y competente6 Nadie ser1 ju!(ado por tribunales de e&cepci+n o por comisiones especiales creadas para el efecto6 lH Las resoluciones de los poderes p7blicos deber1n ser moti%adas6 No habr1 moti%aci+n si en la resoluci+n no se enuncian las normas o principios jurdicos en $ue se funda y no se e&plica la pertinencia de su aplicaci+n a los antecedentes de hecho6 Los actos administrati%os, resoluciones o fallos $ue no se encuentren debidamente moti%ados se consideraran nulos6 Las ser%idoras o ser%idores responsables ser1n sancionados6 mH Recurrir el fallo o resoluci+n en todos los procedimientos en los $ue se decida sobre sus derechos6 Ar$( 44(* En todo proceso penal en $ue se haya pri%ado de la libertad a una persona, se obser%ar1n las si(uientes (arantas b1sicas5 96 La pri%aci+n de la libertad se aplicar1 e&cepcionalmente cuando sea necesaria para (aranti!ar la comparecencia en el proceso, o para ase(urar el cumplimiento de la pena0 proceder1 por orden escrita de jue!a o jue! competente, en los casos, por el tiempo y con las formalidades establecidas en la ley6 *e e&cept7an los delitos fla(rantes, en cuyo caso no podr1 mantenerse a la persona detenida sin f+rmula de juicio por m1s de %einticuatro horas6 La jue!a o jue! siempre podr1 ordenar medidas cautelares distintas a la prisi+n pre%enti%a6 Nin(una persona podr1 ser admitida en un centro de pri%aci+n de libertad sin una orden escrita emitida por jue!a o jue! competente, sal%o en caso de delito fla(rante6 Las personas procesadas o indiciadas en juicio penal $ue se hallen pri%adas de
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libertad permanecer1n en centros de pri%aci+n pro%isional de libertad le(almente establecidos6 <6 Doda persona, en el momento de la detenci+n, tendr1 derecho a conocer en forma clara y en un len(uaje sencillo las ra!ones de su detenci+n, la identidad de la jue!a o jue!, o autoridad $ue la orden+, la de $uienes la ejecutan y la de las personas responsables del respecti%o interro(atorio6 En el momento de la detenci+n, la a(ente o el a(ente informar1 a la persona detenida de su derecho a permanecer en silencio, a solicitar la asistencia de una abo(ada o abo(ado, o de una defensora o defensor p7blico en caso de $ue no pudiera desi(narlo por s mismo, y a comunicarse con un familiar o con cual$uier persona $ue indi$ue6 *i la persona detenida fuera e&tranjera, $uien lle%e a cabo la detenci+n informar1 inmediatamente al representante consular de su pas6 Nadie podr1 ser incomunicado6 El derecho de toda persona a la defensa incluye5 aH *er informada, de forma pre%ia y detallada, en su len(ua propia y en len(uaje sencillo de las acciones y procedimientos formulados en su contra, y de la identidad de la autoridad responsable de la acci+n o procedimiento6 bH co(erse al silencio6

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cH Nadie podr1 ser for!ado a declarar en contra de s mismo, sobre asuntos $ue puedan ocasionar su responsabilidad penal6 B6 Nadie podr1 ser llamado a declarar en juicio penal contra su c+nyu(e, pareja o parientes hasta el cuarto (rado de consan(uinidad o se(undo de afinidad, e&cepto en el caso de %iolencia intrafamiliar, se&ual y de (8nero6 *er1n admisibles las declaraciones %oluntarias de las %ctimas de un delito o de los parientes de 8stas, con independencia del (rado de parentesco6 Estas personas podr1n plantear y prose(uir la acci+n penal correspondiente6 Bajo la responsabilidad de la jue!a o jue! $ue conoce el proceso, la prisi+n pre%enti%a no podr1 e&ceder de seis meses en las causas por delitos sancionados con prisi+n, ni de un a3o en los casos de delitos sancionados con reclusi+n6 *i se e&ceden estos pla!os, la orden de prisi+n pre%enti%a $uedar1 sin efecto6 *in e&cepci+n al(una, dictado el auto de sobreseimiento o la sentencia absolutoria, la persona detenida recobrar1 inmediatamente su libertad, aun cuando estu%iera pendiente cual$uier consulta o recurso6 La jue!a o jue! aplicar1 de forma prioritaria sanciones y medidas cautelares alternati%as a la pri%aci+n de libertad contempladas en la ley6 Las sanciones
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alternati%as se aplicar1n de acuerdo con las circunstancias, la personalidad de la persona infractora y las e&i(encias de reinserci+n social de la persona sentenciada6 9;6 Las personas declaradas culpables y sancionadas con penas de pri%aci+n de libertad por sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecer1n en centros de rehabilitaci+n social6 Nin(una persona condenada por delitos comunes cumplir1 la pena fuera de los centros de rehabilitaci+n social del Estado, sal%o los casos de penas alternati%as y de libertad condicionada, de acuerdo con la ley6 "ara las adolescentes y los adolescentes infractores re(ir1 un sistema de medidas socioeducati%as proporcionales a la infracci+n atribuida6 El Estado determinar1 mediante ley sanciones pri%ati%as y no pri%ati%as de libertad6 La pri%aci+n de la libertad ser1 establecida como 7ltimo recurso, por el periodo mnimo necesario, y se lle%ar1 a cabo en establecimientos diferentes a los de personas adultas6 l resol%er la impu(naci+n de una sanci+n, no se podr1 empeorar la situaci+n de la persona $ue recurre6

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Cuien haya detenido a una persona con %iolaci+n de estas normas ser1 sancionado6 La ley establecer1 sanciones penales y administrati%as por la detenci+n arbitraria $ue se produ!ca en uso e&cesi%o de la fuer!a policial, en aplicaci+n o interpretaci+n abusi%a de contra%enciones u otras normas, o por moti%os discriminatorios6 "ara los arrestos disciplinarios de los miembros de las =uer!as Nacional, se aplicar1 lo dispuesto en la ley6 rmadas y de la "olica

Ar$( 45(* Las %ctimas de infracciones penales (o!ar1n de protecci+n especial, se les (aranti!ar1 su no re%ictimi!aci+n, particularmente en la obtenci+n y %aloraci+n de las pruebas, y se las prote(er1 de cual$uier amena!a u otras formas de intimidaci+n6 *e adoptar1n mecanismos para una reparaci+n inte(ral $ue incluir1, sin dilaciones, el conocimiento de la %erdad de los hechos y la restituci+n, indemni!aci+n, rehabilitaci+n, (aranta de no repetici+n y satisfacci+n del derecho %iolado6 *e establecer1 un sistema de protecci+n y asistencia a %ctimas, testi(os y participantes procesales6 Ar$( 4.(* En nin(7n caso se conceder1 la e&tradici+n de una ecuatoriana o ecuatoriano6 *u ju!(amiento se sujetar1 a las leyes del Ecuador6 Ar$( 5:(* Las acciones y penas por delitos de (enocidio, lesa humanidad, crmenes de (uerra, desaparici+n for!ada de personas o crmenes de a(resi+n a un Estado ser1n imprescriptibles6 Nin(uno de estos casos ser1 susceptible de amnista6 El hecho de $ue una de estas infracciones haya sido cometida por un subordinado no e&imir1 de responsabilidad penal al superior $ue la orden+ ni al subordinado $ue la ejecut+6 Ar$( 5)(* La ley establecer1 procedimientos especiales y e&peditos para el ju!(amiento y sanci+n de los delitos de %iolencia intrafamiliar, se&ual, crmenes de odio y los $ue se cometan contra ni3as, ni3os, adolescentes, j+%enes, personas con discapacidad, adultas
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mayores y personas $ue, por sus particularidades, re$uieren una mayor protecci+n6 *e nombrar1n fiscales y defensoras o defensores especiali!ados para el tratamiento de estas causas, de acuerdo con la ley6 Ar$( 5/(* El derecho a la se(uridad jurdica se fundamenta en el respeto a la Constituci+n y en la e&istencia de normas jurdicas pre%ias, claras, p7blicas y aplicadas por las autoridades competentes6 Cap&$ulo no;eno Responsab"l" a es Ar$( 50(* *on deberes y responsabilidades de las ecuatorianas y los ecuatorianos, sin perjuicio de otros pre%istos en la Constituci+n y la ley5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 A6 B6 E6 9F6 996 9;6 9<6 catar y cumplir la Constituci+n, la ley y las decisiones le(timas de autoridad competente6 ma .illa, ama llulla, ama sh/a6 No ser ocioso, no mentir, no robar6 Defender la inte(ridad territorial del Ecuador y sus recursos naturales6 Colaborar en el mantenimiento de la pa! y de la se(uridad6 Respetar los derechos humanos y luchar por su cumplimiento6 Respetar los derechos de la naturale!a, preser%ar un ambiente sano y utili!ar los recursos naturales de modo racional, sustentable y sostenible6 "romo%er el bien com7n y anteponer el inter8s (eneral al inter8s particular, conforme al buen %i%ir6 dministrar honradamente y con ape(o irrestricto a la ley el patrimonio p7blico, y denunciar y combatir los actos de corrupci+n6 "racticar la justicia y la solidaridad en el ejercicio de sus derechos y en el disfrute de bienes y ser%icios6 "romo%er la unidad y la i(ualdad en la di%ersidad y en las relaciones interculturales6 sumir las funciones p7blicas como un ser%icio a la colecti%idad y rendir cuentas a la sociedad y a la autoridad, de acuerdo con la ley6 Ejercer la profesi+n u oficio con sujeci+n a la 8tica6 Conser%ar el patrimonio cultural y natural del pas, y cuidar y mantener los bienes p7blicos6
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Respetar y reconocer las diferencias 8tnicas, nacionales, sociales, (eneracionales, de (8nero, y la orientaci+n e identidad se&ual6 Cooperar con el Estado y la comunidad en la se(uridad social, y pa(ar los tributos establecidos por la ley6 sistir, alimentar, educar y cuidar a las hijas e hijos6 Este deber es corresponsabilidad de madres y padres en i(ual proporci+n, y corresponder1 tambi8n a las hijas e hijos cuando las madres y padres lo necesiten6 "articipar en la %ida poltica, c%ica y comunitaria del pas, de manera honesta y transparente6 T6TULO III CARANT6AS CONSTITUCIONALES Cap&$ulo pr"#ero Caran$&as nor#a$";as

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Ar$( 5-(* La samblea Nacional y todo +r(ano con potestad normati%a tendr1 la obli(aci+n de adecuar, formal y materialmente, las leyes y dem1s normas jurdicas a los derechos pre%istos en la Constituci+n y los tratados internacionales, y los $ue sean necesarios para (aranti!ar la di(nidad del ser humano o de las comunidades, pueblos y nacionalidades6 En nin(7n caso, la reforma de la Constituci+n, las leyes, otras normas jurdicas ni los actos del poder p7blico atentar1n contra los derechos $ue reconoce la Constituci+n6 Cap&$ulo se,un o Pol&$"!as pDbl"!as, ser;"!"os pDbl"!os 2 par$"!"pa!"8n !"u a ana Ar$( 51(* La formulaci+n, ejecuci+n, e%aluaci+n y control de las polticas p7blicas y ser%icios p7blicos $ue (aranticen los derechos reconocidos por la Constituci+n, se re(ular1n de acuerdo con las si(uientes disposiciones5 96 Las polticas p7blicas y la prestaci+n de bienes y ser%icios p7blicos se orientar1n a hacer efecti%os el buen %i%ir y todos los derechos, y se formular1n a partir del principio de solidaridad6 *in perjuicio de la pre%alencia del inter8s (eneral sobre el inter8s particular, cuando los efectos de la ejecuci+n de las polticas p7blicas o prestaci+n de bienes o ser%icios p7blicos %ulneren o amenacen con %ulnerar derechos constitucionales, la poltica o prestaci+n deber1 reformularse o se adoptar1n medidas alternati%as $ue concilien los derechos en conflicto6 El Estado (aranti!ar1 la distribuci+n e$uitati%a y solidaria del presupuesto para la ejecuci+n de las polticas p7blicas y la prestaci+n de bienes y ser%icios p7blicos6
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En la formulaci+n, ejecuci+n, e%aluaci+n y control de las polticas p7blicas y ser%icios p7blicos se (aranti!ar1 la participaci+n de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades6 Cap&$ulo $er!ero Caran$&as ?ur"s "!!"onales Se!!"8n pr"#era D"spos"!"ones !o#unes Ar$( 53(* Las (arantas jurisdiccionales se re(ir1n, en (eneral, por las si(uientes disposiciones5 96 ;6 Cual$uier persona, (rupo de personas, comunidad, pueblo o nacionalidad podr1 proponer las acciones pre%istas en la Constituci+n6 *er1 competente la jue!a o jue! del lu(ar en el $ue se ori(ina el acto o la omisi+n o donde se producen sus efectos, y ser1n aplicables las si(uientes normas de procedimiento5 aH El procedimiento ser1 sencillo, r1pido y efica!6 *er1 oral en todas sus fases e instancias6 bH *er1n h1biles todos los das y horas6 cH "odr1n ser propuestas oralmente o por escrito, sin formalidades, y sin necesidad de citar la norma infrin(ida6 No ser1 indispensable el patrocinio de un abo(ado para proponer la acci+n6 dH Las notificaciones se efectuar1n por los medios m1s eficaces $ue est8n al alcance del ju!(ador, del le(itimado acti%o y del +r(ano responsable del acto u omisi+n6 eH No ser1n aplicables las normas procesales $ue tiendan a retardar su 1(il despacho6 <6 "resentada la acci+n, la jue!a o jue! con%ocar1 inmediatamente a una audiencia p7blica, y en cual$uier momento del proceso podr1 ordenar la pr1ctica de pruebas y desi(nar comisiones para recabarlas6 *e presumir1n ciertos los fundamentos ale(ados por la persona accionante cuando la entidad p7blica re$uerida no demuestre lo contrario o no suministre informaci+n6 La jue!a o jue! resol%er1 la causa mediante sentencia, y en caso de constatarse la %ulneraci+n de derechos, deber1 declararla, ordenar la reparaci+n inte(ral, material e inmaterial, y especificar e indi%iduali!ar las obli(aciones, positi%as y ne(ati%as, a car(o del destinatario de la decisi+n judicial, y las circunstancias en $ue deban cumplirse6
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Las sentencias de primera instancia podr1n ser apeladas ante la corte pro%incial6 Los procesos judiciales s+lo finali!ar1n con la ejecuci+n inte(ral de la sentencia o resoluci+n6 >6 *i la sentencia o resoluci+n no se cumple por parte de ser%idoras o ser%idores p7blicos, la jue!a o jue! ordenar1 su destituci+n del car(o o empleo, sin perjuicio de la responsabilidad ci%il o penal a $ue haya lu(ar6 Cuando sea un particular $uien incumpla la sentencia o resoluci+n, se har1 efecti%a la responsabilidad determinada en la ley6 Dodas las sentencias ejecutoriadas ser1n remitidas a la Corte Constitucional, para el desarrollo de su jurisprudencia6

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Ar$( 54(* *e podr1n ordenar medidas cautelares conjunta o Independientemente de las acciones constitucionales de protecci+n de derechos, con el objeto de e%itar o hacer cesar la %iolaci+n o amena!a de %iolaci+n de un derecho6 Se!!"8n se,un a A!!"8n e pro$e!!"8n Ar$( 55(* La acci+n de protecci+n tendr1 por objeto el amparo directo y efica! de los derechos reconocidos en la Constituci+n, y podr1 interponerse cuando e&ista una %ulneraci+n de derechos constitucionales, por actos u omisiones de cual$uier autoridad p7blica no judicial0 contra polticas p7blicas cuando supon(an la pri%aci+n del (oce o ejercicio de los derechos constitucionales0 y cuando la %iolaci+n proceda de una persona particular, si la %iolaci+n del derecho pro%oca da3o (ra%e, si presta ser%icios p7blicos impropios, si act7a por dele(aci+n o concesi+n, o si la persona afectada se encuentra en estado de subordinaci+n, indefensi+n o discriminaci+n6 Se!!"8n $er!era A!!"8n e 9+beas !orpus Ar$( 5.(* La acci+n de h1beas corpus tiene por objeto recuperar la libertad de $uien se encuentre pri%ado de ella de forma ile(al, arbitraria o ile(tima, por orden de autoridad p7blica o de cual$uier persona, as como prote(er la %ida y la inte(ridad fsica de las personas pri%adas de libertad6 Inmediatamente de interpuesta la acci+n, la jue!a o jue! con%ocar1 a una audiencia $ue deber1 reali!arse en las %einticuatro horas si(uientes, en la $ue se deber1 presentar la orden de detenci+n con las formalidades de ley y las justificaciones de hecho y de derecho $ue sustenten la medida6 La jue!a o jue! ordenar1 la comparecencia de la persona pri%ada de libertad, de la autoridad a cuya orden se encuentre la persona detenida, de la defensora o defensor p7blico y de $uien la haya dispuesto o pro%ocado, se(7n el caso6 De ser necesario, la audiencia se reali!ar1 en el lu(ar donde ocurra la pri%aci+n de libertad6
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La jue!a o jue! resol%er1 dentro de las %einticuatro horas si(uientes a la finali!aci+n de la audiencia6 En caso de pri%aci+n ile(tima o arbitraria, se dispondr1 la libertad6 La resoluci+n $ue ordene la libertad se cumplir1 de forma inmediata6 En caso de %erificarse cual$uier forma de tortura, trato inhumano, cruel o de(radante se dispondr1 la libertad de la %ctima, su atenci+n inte(ral y especiali!ada, y la imposici+n de medidas alternati%as a la pri%aci+n de la libertad cuando fuera aplicable6 Cuando la orden de pri%aci+n de la libertad haya sido dispuesta en un proceso penal, el recurso se interpondr1 ante la Corte "ro%incial de Iusticia6 Ar$( .:(* Cuando se descono!ca el lu(ar de la pri%aci+n de libertad y e&istan indicios sobre la inter%enci+n de al(7n funcionario p7blico o cual$uier otro a(ente del Estado, o de personas $ue act7en con su autori!aci+n, apoyo o a$uiescencia, la jue!a o jue! deber1 con%ocar a audiencia al m1&imo representante de la "olica Nacional y al ministro competente6 Despu8s de escucharlos, se adoptar1n las medidas necesarias para ubicar a la persona y a los responsables de la pri%aci+n de libertad6

Se!!"8n !uar$a A!!"8n e a!!eso a la "n'or#a!"8n pDbl"!a Ar$( .)(* La acci+n de acceso a la informaci+n p7blica tendr1 por objeto (aranti!ar el acceso a ella cuando ha sido dene(ada e&presa o t1citamente, o cuando la $ue se ha proporcionado no sea completa o fidedi(na6 "odr1 ser interpuesta incluso si la ne(ati%a se sustenta en el car1cter secreto, reser%ado, confidencial o cual$uiera otra clasificaci+n de la informaci+n6 El car1cter reser%ado de la informaci+n deber1 ser declarado con anterioridad a la petici+n, por autoridad competente y de acuerdo con la ley6 Se!!"8n <u"n$a A!!"8n e 9+beas a$a Ar$( ./(* Doda persona, por sus propios derechos o como representante le(itimado para el efecto, tendr1 derecho a conocer de la e&istencia y a acceder a los documentos, datos (en8ticos, bancos o archi%os de datos personales e informes $ue sobre s misma, o sobre sus bienes, consten en entidades p7blicas o pri%adas, en soporte material o electr+nico6 simismo tendr1 derecho a conocer el uso $ue se ha(a de ellos, su finalidad, el ori(en y destino de informaci+n personal y el tiempo de %i(encia del archi%o o banco de datos6 Las personas responsables de los bancos o archi%os de datos personales podr1n difundir la informaci+n archi%ada con autori!aci+n de su titular o de la ley6 La persona titular de los datos podr1 solicitar al responsable el acceso sin costo al archi%o, as como la actuali!aci+n de los datos, su rectificaci+n, eliminaci+n o anulaci+n6 En el caso de datos sensibles, cuyo archi%o deber1 estar autori!ado por la ley o por la persona titular, se e&i(ir1 la adopci+n de las medidas de se(uridad necesarias6 *i no se
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atendiera su solicitud, 8sta podr1 acudir a la jue!a o jue!6 La persona afectada podr1 demandar por los perjuicios ocasionados6 Se!!"8n se=$a A!!"8n por In!u#pl"#"en$o Ar$( .0(* La acci+n por incumplimiento tendr1 por objeto (aranti!ar la aplicaci+n de las normas $ue inte(ran el sistema jurdico, as como el cumplimiento de sentencias o informes de or(anismos internacionales de derechos humanos, cuando la norma o decisi+n cuyo cumplimiento se persi(ue conten(a una obli(aci+n de hacer o no hacer clara, e&presa y e&i(ible6 La acci+n se interpondr1 ante la Corte Constitucional6 Se!!"8n s>p$"#a A!!"8n e=$raor "nar"a e pro$e!!"8n Ar$( .-(* La acci+n e&traordinaria de protecci+n proceder1 contra sentencias o autos definiti%os en los $ue se haya %iolado por acci+n u omisi+n derechos reconocidos en la Constituci+n, y se interpondr1 ante la Corte Constitucional6 El recurso proceder1 cuando se hayan a(otado los recursos ordinarios y e&traordinarios dentro del t8rmino le(al, a menos $ue la falta de interposici+n de estos recursos no fuera atribuible a la ne(li(encia de la persona titular del derecho constitucional %ulnerado6 T6TULO I% PARTICIPACIN Y ORCANIEACIN DEL PODER Cap&$ulo pr"#ero Par$"!"pa!"8n en e#o!ra!"a Se!!"8n pr"#era Pr"n!"p"os e la par$"!"pa!"8n Ar$( .1(* Las ciudadanas y ciudadanos, en forma indi%idual y colecti%a, participar1n de manera prota(+nica en la toma de decisiones, planificaci+n y (esti+n de los asuntos p7blicos, y en el control popular de las instituciones del Estado y la sociedad, y de sus representantes, en un proceso permanente de construcci+n del poder ciudadano6 La participaci+n se orientar1 por los principios de i(ualdad, autonoma, deliberaci+n p7blica, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad6 La participaci+n de la ciudadana en todos los asuntos de inter8s p7blico es un derecho, $ue se ejercer1 a tra%8s de los mecanismos de la democracia representati%a, directa y comunitaria6 Se!!"8n se,un a Or,an"Aa!"8n !ole!$";a
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Ar$( .3(* *e reconocen todas las formas de or(ani!aci+n de la sociedad, como e&presi+n de la soberana popular para desarrollar procesos de autodeterminaci+n e incidir en las decisiones y polticas p7blicas y en el control social de todos los ni%eles de (obierno, as como de las entidades p7blicas y de las pri%adas $ue presten ser%icios p7blicos6 Las or(ani!aciones podr1n articularse en diferentes ni%eles para fortalecer el poder ciudadano y sus formas de e&presi+n0 deber1n (aranti!ar la democracia interna, la alternabilidad de sus diri(entes y la rendici+n de cuentas6 Ar$( .4(* Dodas las or(ani!aciones podr1n desarrollar formas alternati%as de mediaci+n y soluci+n de conflictos, en los casos $ue permita la ley0 actuar por dele(aci+n de la autoridad competente, con asunci+n de la debida responsabilidad compartida con esta autoridad0 demandar la reparaci+n de da3os ocasionados por entes p7blicos o pri%ados0 formular propuestas y rei%indicaciones econ+micas, polticas, ambientales, sociales y culturales0 y las dem1s iniciati%as $ue contribuyan al buen %i%ir6 *e reconoce al %oluntariado de acci+n social y desarrollo como una forma de participaci+n social6 Ar$( .5(* Los indi%iduos y los colecti%os podr1n ejercer el derecho a la resistencia frente a acciones u omisiones del poder p7blico o de las personas naturales o jurdicas no estatales $ue %ulneren o puedan %ulnerar sus derechos constitucionales, y demandar el reconocimiento de nue%os derechos6 Ar$( ..(* La acci+n ciudadana se ejercer1 en forma indi%idual o en representaci+n de la colecti%idad, cuando se produ!ca la %iolaci+n de un derecho o la amena!a de su afectaci+n0 ser1 presentada ante autoridad competente de acuerdo con la ley6 El ejercicio de esta acci+n no impedir1 las dem1s acciones (aranti!adas en la Constituci+n y la ley6 Se!!"8n $er!era Par$"!"pa!"8n en los "'eren$es n";eles e ,ob"erno Ar$( )::(* En todos los ni%eles de (obierno se conformar1n instancias de participaci+n inte(radas por autoridades electas, representantes del r8(imen dependiente y representantes de la sociedad del 1mbito territorial de cada ni%el de (obierno, $ue funcionar1n re(idas por principios democr1ticos6 La participaci+n en estas instancias se ejerce para5 96 ;6 <6 >6 Elaborar planes y polticas nacionales, locales y sectoriales entre los (obiernos y la ciudadana6 #ejorar la calidad de la in%ersi+n p7blica y definir a(endas de desarrollo6 Elaborar presupuestos participati%os de los (obiernos6 =ortalecer la democracia con mecanismos permanentes de transparencia, rendici+n de cuentas y control social6
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"romo%er la formaci+n ciudadana e impulsar procesos de comunicaci+n6

"ara el ejercicio de esta participaci+n se or(ani!ar1n audiencias p7blicas, %eeduras, asambleas, cabildos populares, consejos consulti%os, obser%atorios y las dem1s instancias $ue promue%a la ciudadana6 Ar$( ):)(* Las sesiones de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados ser1n p7blicas, y en ellas e&istir1 la silla %aca $ue ocupar1 una representante o un representante ciudadano en funci+n de los temas a tratarse, con el prop+sito de participar en su debate y en la toma de decisiones6 Ar$( ):/(* Las ecuatorianas y ecuatorianos, incluidos a$uellos domiciliados en el e&terior, en forma indi%idual o colecti%a, podr1n presentar sus propuestas y proyectos a todos los ni%eles de (obierno, a tra%8s de los mecanismos pre%istos en la Constituci+n y la ley6 Se!!"8n !uar$a De#o!ra!"a "re!$a Ar$( ):0(* La iniciati%a popular normati%a se ejercer1 para proponer la creaci+n, reforma o dero(atoria de normas jurdicas ante la =unci+n Le(islati%a o cual$uier otro +r(ano con competencia normati%a6 Deber1 contar con el respaldo de un n7mero no inferior al cero punto %einte y cinco por ciento de las personas inscritas en el re(istro electoral de la jurisdicci+n correspondiente6 Cuienes propon(an la iniciati%a popular participar1n, mediante representantes, en el debate del proyecto en el +r(ano correspondiente, $ue tendr1 un pla!o de ciento ochenta das para tratar la propuesta0 si no lo hace, la propuesta entrar1 en %i(encia6 Cuando se trate de un proyecto de ley, la "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 enmendar el proyecto pero no %etarlo totalmente6 "ara la presentaci+n de propuestas de reforma constitucional se re$uerir1 el respaldo de un n7mero no inferior al uno por ciento de las personas inscritas en el re(istro electoral6 En el caso de $ue la =unci+n Le(islati%a no trate la propuesta en el pla!o de un a3o, los proponentes podr1n solicitar al Consejo Nacional Electoral $ue con%o$ue a consulta popular, sin necesidad de presentar el ocho por ciento de respaldo de los inscritos en el re(istro electoral6 #ientras se tramite una propuesta ciudadana de reforma constitucional no podr1 presentarse otra6 Ar$( ):-(* EI or(anismo electoral correspondiente con%ocar1 a consulta popular por disposici+n de la "residenta o "residente de la Rep7blica, de la m1&ima autoridad de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados o de la iniciati%a ciudadana6 La "residenta o "residente de la Rep7blica dispondr1 al Consejo Nacional Electoral $ue con%o$ue a consulta popular sobre los asuntos $ue estime con%enientes6
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Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, con la decisi+n de las tres cuartas partes de sus inte(rantes, podr1n solicitar la con%ocatoria a consulta popular sobre temas de inter8s para su jurisdicci+n6 La ciudadana podr1 solicitar la con%ocatoria a consulta popular sobre cual$uier asunto6 Cuando la consulta sea de car1cter nacional, el petitorio contar1 con el respaldo de un n7mero no inferior al cinco por ciento de personas inscritas en el re(istro electoral0 cuando sea de car1cter local el respaldo ser1 de un n7mero no inferior al die! por ciento del correspondiente re(istro electoral6 Cuando la consulta sea solicitada por ecuatorianas y ecuatorianos en el e&terior, para asuntos de su inter8s y relacionados con el Estado ecuatoriano, re$uerir1 el respaldo de un n7mero no inferior al cinco por ciento de las personas inscritas en el re(istro electoral de la circunscripci+n especial6 Las consultas populares $ue soliciten los (obiernos aut+nomos descentrali!ados o la ciudadana no podr1n referirse a asuntos relati%os a tributos o a la or(ani!aci+n poltico administrati%a del pas, sal%o lo dispuesto en la Constituci+n6 En todos los casos, se re$uerir1 dictamen pre%io de la Corte Constitucional sobre la constitucionalidad de las pre(untas propuestas6 Ar$( ):1(* Las personas en (oce de los derechos polticos podr1n re%ocar el mandato a las autoridades de elecci+n popular6 La solicitud de re%ocatoria del mandato podr1 presentarse una %e! cumplido el primero y antes del 7ltimo a3o del periodo para el $ue fue electa la autoridad cuestionada6 Durante el periodo de (esti+n de una autoridad podr1 reali!arse s+lo un proceso de re%ocatoria del mandato6 La solicitud de re%ocatoria deber1 respaldarse por un n7mero no inferior al die! por ciento de personas inscritas en el re(istro electoral correspondiente6 "ara el caso de la "residenta o "residente de la Rep7blica se re$uerir1 el respaldo de un n7mero no inferior al $uince por ciento de inscritos en el re(istro electoral6 Ar$( ):3(* El Consejo Nacional Electoral, una %e! $ue cono!ca la decisi+n de la "residenta o "residente de la Rep7blica o de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, o acepte la solicitud presentada por la ciudadana, con%ocar1 en el pla!o de $uince das a refer8ndum, consulta popular o re%ocatoria del mandato, $ue deber1 efectuarse en los si(uientes sesenta das6 "ara la aprobaci+n de un asunto propuesto a refer8ndum, consulta popular o re%ocatoria del mandato, se re$uerir1 la mayora absoluta de los %otos %1lidos, sal%o la re%ocatoria de la "residenta o "residente de la Rep7blica en cuyo caso se re$uerir1 la mayora absoluta de los sufra(antes6 El pronunciamiento popular ser1 de obli(atorio e inmediato cumplimiento6 En el caso de re%ocatoria del mandato la autoridad cuestionada ser1 cesada de su car(o y ser1 reempla!ada por $uien corresponda de acuerdo con la Constituci+n6
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Ar$( ):4(* Los (astos $ue demande la reali!aci+n de los procesos electorales $ue se con%o$uen por disposici+n de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados se imputar1n al presupuesto del correspondiente ni%el de (obierno0 los $ue se con%o$uen por disposici+n de la "residenta o "residente de la Rep7blica o por solicitud de la ciudadana se imputar1n al "resupuesto :eneral del Estado6 Se!!"8n <u"n$a Or,an"Aa!"ones pol&$"!as Ar$( ):5(* Los partidos y mo%imientos polticos son or(ani!aciones p7blicas no estatales, $ue constituyen e&presiones de la pluralidad poltica del pueblo y sustentar1n concepciones filos+ficas, polticas, ideol+(icas, incluyentes y no discriminatorias6 *u or(ani!aci+n, estructura y funcionamiento ser1 democr1ticos y (aranti!ar1n la alternabilidad, rendici+n de cuentas y conformaci+n paritaria entre mujeres y hombres en sus directi%as6 *eleccionar1n a sus directi%as y candidaturas mediante procesos electorales internos o elecciones primarias6 Ar$( ):.(* Los partidos polticos ser1n de car1cter nacional, se re(ir1n por sus principios y estatutos, propondr1n un pro(rama de (obierno y mantendr1n el re(istro de sus afiliados6 Los mo%imientos polticos podr1n corresponder a cual$uier ni%el de (obierno o a la circunscripci+n del e&terior6 La ley establecer1 los re$uisitos y condiciones de or(ani!aci+n, permanencia y accionar democr1tico de los mo%imientos polticos, as como los incenti%os para $ue conformen alian!as6 Los partidos polticos deber1n presentar su declaraci+n de principios ideol+(icos, pro(rama de (obierno $ue estable!ca las acciones b1sicas $ue se proponen reali!ar, estatuto, smbolos, si(las, emblemas, distinti%os, n+mina de la directi%a6 Los partidos deber1n contar con una or(ani!aci+n nacional, $ue comprender1 al menos al cincuenta por ciento de las pro%incias del pas, dos de las cuales deber1n corresponder a las tres de mayor poblaci+n6 El re(istro de afiliados no podr1 ser menor al uno punto cinco por ciento del re(istro electoral utili!ado en el 7ltimo proceso electoral6 Los mo%imientos polticos deber1n presentar una declaraci+n de principios, pro(rama de (obierno, smbolos, si(las, emblemas, distinti%os y re(istro de adherentes o simpati!antes, en n7mero no inferior al uno punto cinco por ciento del re(istro electoral utili!ado en el 7ltimo proceso electoral6 Ar$( )):(* Los partidos y mo%imientos polticos se financiar1n con los aportes de sus afiliadas, afiliados y simpati!antes, y en la medida en $ue cumplan con los re$uisitos $ue estable!ca la ley, los partidos polticos recibir1n asi(naciones del Estado sujetas a control6 El mo%imiento poltico $ue en dos elecciones pluripersonales sucesi%as obten(a al menos el cinco por ciento de %otos %1lidos a ni%el nacional, ad$uirir1 i(uales derechos y deber1 cumplir las mismas obli(aciones $ue los partidos polticos6
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Ar$( )))(**e reconoce el derecho de los partidos y mo%imientos polticos re(istrados en el Consejo Nacional Electoral a la oposici+n poltica en todos los ni%eles de (obierno6 Se!!"8n se=$a Represen$a!"8n pol&$"!a Ar$( ))/64 Los partidos y mo%imientos polticos o sus alian!as podr1n presentar a militantes, simpati!antes o personas no afiliadas como candidatas de elecci+n popular6 Los mo%imientos polticos re$uerir1n el respaldo de personas inscritas en el re(istro electoral de la correspondiente jurisdicci+n en un n7mero no inferior al uno punto cinco por ciento6 l solicitar la inscripci+n $uienes postulen su candidatura presentar1n su pro(rama de (obierno o sus propuestas6 Ar$( ))0(* No podr1n ser candidatas o candidatos de elecci+n popular5 96 Cuienes al inscribir su candidatura ten(an contrato con el Estado, como personas naturales o como representantes o apoderados de personas jurdicas, siempre $ue el contrato se haya celebrado para la ejecuci+n de obra p7blica, prestaci+n de ser%icio p7blico o e&plotaci+n de recursos naturales6 Cuienes hayan recibido sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos sancionados con reclusi+n, o por cohecho, enri$uecimiento ilcito o peculado6 Cuienes adeuden pensiones alimenticias6 Las jue!as y jueces de la =unci+n Iudicial, del Dribunal Contencioso Electoral, y los miembros de la Corte Constitucional y del Consejo Nacional Electoral, sal%o $ue hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha se3alada para la elecci+n6 Los miembros del ser%icio e&terior $ue cumplan funciones fuera del pas no podr1n ser candidatas ni candidatos en representaci+n de las ecuatorianas y ecuatorianos en el e&terior, sal%o $ue hayan renunciado a sus funciones seis meses antes de la fecha se3alada para la elecci+n6 Las ser%idoras y ser%idores p7blicos de libre nombramiento y remoci+n, y los de periodo fijo, sal%o $ue hayan renunciado con anterioridad a la fecha de la inscripci+n de su candidatura6 Las dem1s ser%idoras o ser%idores p7blicos y los docentes, podr1n candidati!arse y (o!ar1n de licencia sin sueldo desde la fecha de inscripci+n de sus candidaturas hasta el da si(uiente de las elecciones, y de ser ele(idos, mientras ejer!an sus funciones6 El ejercicio del car(o de $uienes sean ele(idos para inte(rar las juntas parro$uiales no ser1 incompatible con el desempe3o de sus funciones como ser%idoras o ser%idores p7blicos, o docentes6 Cuienes hayan ejercido autoridad ejecuti%a en (obiernos de facto6
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Los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional en ser%icio acti%o6

Ar$( ))-(* Las autoridades de elecci+n popular podr1n reele(irse por una sola %e!, consecuti%a o no, para el mismo car(o6 Las autoridades de elecci+n popular $ue se postulen para un car(o diferente deber1n renunciar al $ue desempe3an6 Ar$( ))1(* El Estado, a tra%8s de los medios de comunicaci+n, (aranti!ar1 de forma e$uitati%a e i(ualitaria la promoci+n electoral $ue propicie el debate y la difusi+n de las propuestas pro(ram1ticas de todas las candidaturas6 Los sujetos polticos no podr1n contratar publicidad en los medios de comunicaci+n y %allas publicitarias6 *e prohbe el uso de los recursos y la infraestructura estatales, as como la publicidad (ubernamental, en todos los ni%eles de (obierno, para la campa3a electoral6 La ley establecer1 sanciones para $uienes incumplan estas disposiciones y determinar1 el lmite y los mecanismos de control de la propa(anda y el (asto electoral6 Ar$( ))3(* "ara las elecciones pluripersonales, la ley establecer1 un sistema electoral conforme a los principios de proporcionalidad, i(ualdad del %oto, e$uidad, paridad y alternabilidad entre mujeres y hombres0 y determinar1 las circunscripciones electorales dentro y fuera del pas6 Ar$( ))4(* *e prohbe reali!ar reformas le(ales en materia electoral durante el a3o anterior a la celebraci+n de elecciones6 En caso de $ue la declaratoria de inconstitucionalidad de una disposici+n afecte el normal desarrollo del proceso electoral, el Consejo Nacional Electoral propondr1 a la =unci+n Le(islati%a un proyecto de ley para $ue 8sta lo considere en un pla!o no mayor de treinta das0 de no tratarlo, entrar1 en %i(encia por el ministerio de la ley6 Cap&$ulo se,un o Fun!"8n Le,"sla$";a Se!!"8n pr"#era Asa#blea Na!"onal Ar$( ))5(* La =unci+n Le(islati%a se ejerce por la samblea Nacional, $ue se inte(rar1 por asamblestas ele(idos para un periodo de cuatro a3os6 La samblea Nacional es unicameral y tendr1 su sede en Cuito6 E&cepcionalmente podr1 reunirse en cual$uier parte del territorio nacional6 La samblea Nacional se inte(rar1 por5 96 Cuince asamblestas ele(idos en circunscripci+n nacional6
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Dos asamblestas ele(idos por cada pro%incia, y uno m1s por cada doscientos mil habitantes o fracci+n $ue supere los ciento cincuenta mil, de acuerdo al 7ltimo censo nacional de la poblaci+n6 La ley determinar1 la elecci+n de asamblestas de re(iones, de distritos metropolitanos, y de la circunscripci+n del e&terior6

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Ar$( )).(* "ara ser asamblesta se re$uerir1 tener nacionalidad ecuatoriana, haber cumplido dieciocho a3os de edad al momento de la inscripci+n de la candidatura y estar en (oce de los derechos polticos6 Ar$( )/:(* La samblea Nacional tendr1 las si(uientes atribuciones y deberes, adem1s de las $ue determine la ley5 96 "osesionar a la "residenta o "residente y a la 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica proclamados electos por el Consejo Nacional Electoral6 La posesi+n tendr1 lu(ar el %einticuatro de mayo del a3o de su elecci+n6 Declarar la incapacidad fsica o mental inhabilitante para ejercer el car(o de "residenta o "residente de la Rep7blica y resol%er el cese de sus funciones de acuerdo con lo pre%isto en la Constituci+n6 Ele(ir a la 'icepresidenta o 'icepresidente, en caso de su falta definiti%a, de una terna propuesta por la "residenta o "residente de la Rep7blica6 Conocer los informes anuales $ue debe presentar la "residenta o "residente de la Rep7blica y pronunciarte al respecto6 "articipar en el proceso de reforma constitucional6 E&pedir, codificar, reformar y dero(ar las leyes, e interpretarlas con car1cter (eneralmente obli(atorio6 Crear, modificar o suprimir tributos mediante ley, sin menoscabo de las atribuciones conferidas a los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 probar o improbar los tratados internacionales en los casos $ue corresponda6 =iscali!ar los actos de las funciones Ejecuti%a, Electoral y de Dransparencia y Control *ocial, y los otros +r(anos del poder p7blico, y re$uerir a las ser%idoras y ser%idores p7blicos las informaciones $ue considere necesarias6 utori!ar con la %otaci+n de las dos terceras partes de sus inte(rantes, el enjuiciamiento penal de la "residenta o "residente o de la 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica, cuando la autoridad competente lo solicite fundadamente6 "osesionar a la m1&ima autoridad de la "rocuradura :eneral del Estado, Contralora :eneral del Estado, =iscala :eneral del Estado, Defensora del "ueblo,
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Defensora "7blica, *uperintendencias, y a los miembros del Consejo Nacional Electoral, del Consejo de la Iudicatura y del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 9;6 9<6 probar el "resupuesto :eneral del Estado, en el $ue constar1 el lmite del endeudamiento p7blico, y %i(ilar su ejecuci+n6 Conceder amnistas por delitos polticos e indultos por moti%os humanitarios, con el %oto fa%orable de las dos terceras partes de sus inte(rantes6 No se conceder1n por delitos cometidos contra la administraci+n p7blica ni por (enocidio, tortura, desaparici+n for!ada de personas, secuestro y homicidio por ra!ones polticas o de conciencia6

Ar$( )/)(* La samblea Nacional ele(ir1 a una "residenta o "residente y a dos 'icepresidentas o 'icepresidentes de entre sus miembros, para un periodo de dos a3os, y podr1n ser reele(idos6 Las 'icepresidentas o 'icepresidentes ocupar1n, en su orden, la "residencia en caso de ausencia temporal o definiti%a, o de renuncia del car(o6 La samblea Nacional llenar1 las %acantes cuando sea el caso, y por el tiempo $ue falte, para completar los periodos6 La samblea Nacional ele(ir1 de fuera de su seno a una secretaria o secretario y a una prosecretaria o prosecretario6 Ar$( )//(* EI m1&imo +r(ano de la administraci+n le(islati%a se inte(rar1 por $uienes ocupen la "residencia y las dos 'icepresidencias, y por cuatro %ocales ele(idos por la samblea Nacional de entre asamblestas pertenecientes a diferentes bancadas le(islati%as6 Ar$( )/0(* La samblea Nacional se instalar1 en Cuito, sin necesidad de con%ocatoria, el catorce de mayo del a3o de su elecci+n6 El pleno sesionar1 de forma ordinaria y permanente, con dos recesos al a3o de $uince das cada uno6 Las sesiones de la samblea Nacional ser1n p7blicas, sal%o las e&cepciones establecidas en la ley6 Durante el tiempo de receso, la "residenta o "residente de la samblea Nacional, por s, a petici+n de la mayora de los miembros de la samblea o de la "residenta o "residente de la Rep7blica, con%ocar1 a periodos e&traordinarios de sesiones para conocer e&clusi%amente los asuntos especficos se3alados en la con%ocatoria6 Ar$( )/-(* Los partidos o mo%imientos polticos $ue cuenten con un n7mero de asamblestas $ue represente al menos el die! por ciento de los miembros de la samblea Nacional podr1n formar una bancada le(islati%a6 Los partidos o mo%imientos $ue no lle(uen a tal porcentaje podr1n unirse con otros para formarla6 Ar$( )/1(* "ara el cumplimiento de sus atribuciones, la samblea Nacional inte(rar1 comisiones especiali!adas permanentes, en las $ue participar1n todos sus miembros6 La ley determinar1 el n7mero, conformaci+n y competencias de cada una de ellas6
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Ar$( )/3(* "ara el cumplimiento de sus labores la samblea Nacional se re(ir1 por la ley correspondiente y su re(lamento interno6 "ara la reforma o codificaci+n de esta ley se re$uerir1 la mayora absoluta de los miembros de la samblea6 Ar$( )/4(* Las asamblestas y los asamblestas ejercer1n una funci+n p7blica al ser%icio del pas, actuar1n con sentido nacional, ser1n responsables polticamente ante la sociedad de sus acciones u omisiones en el cumplimiento de sus deberes y atribuciones, y estar1n obli(ados a rendir cuentas a sus mandantes6 Las asamblestas y los asamblestas no podr1n5 96 Desempe3ar nin(una otra funci+n p7blica o pri%ada, ni dedicarse a sus acti%idades profesionales si fueran incompatibles con su car(o, e&cepto la docencia uni%ersitaria siempre $ue su horario lo permita6 Ofrecer, tramitar, recibir o administrar recursos del "resupuesto :eneral del Estado, sal%o los destinados al funcionamiento administrati%o de la samblea Nacional6 :estionar nombramientos de car(os p7blicos6 "ercibir dietas u otros in(resos de fondos p7blicos $ue no sean los correspondientes a su funci+n de asamblestas6 ceptar nombramientos, dele(aciones, comisiones o representaciones remuneradas de otras funciones del Estado6 Inte(rar directorios de otros cuerpos cole(iados de instituciones o empresas en las $ue ten(a participaci+n el Estado6 Celebrar contratos con entidades del sector p7blico6

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Cuien incumpla al(una de estas prohibiciones perder1 la calidad de asamblesta, adem1s de las responsabilidades $ue determine la ley6 Ar$( )/5(* Las asamblestas y los asamblestas (o!ar1n de fuero de Corte Nacional de Iusticia durante el ejercicio de sus funciones0 no ser1n ci%il ni penalmente responsables por las opiniones $ue emitan, ni por las decisiones o actos $ue realicen en el ejercicio de sus funciones, dentro y fuera de la samblea Nacional6 "ara iniciar causa penal en contra de una asamblesta o de un asamblesta se re$uerir1 autori!aci+n pre%ia de la samblea Nacional, e&cepto en los casos $ue no se encuentren relacionados con el ejercicio de sus funciones6 *i la solicitud de la jue!a o jue! competente en la $ue pide la autori!aci+n para el enjuiciamiento no se contesta en el pla!o de treinta das, se entender1 concedida6 Durante los periodos de receso se suspender1 el decurso del pla!o mencionado6 *olo se les podr1 pri%ar de libertad en caso de delito fla(rante o sentencia ejecutoriada6
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Las causas penales $ue se hayan iniciado con anterioridad a la posesi+n del car(o continuar1n en tr1mite ante la jue!a o jue! $ue a%oc+ el conocimiento de la causa6 Se!!"8n se,un a Con$rol e la a!!"8n e ,ob"erno Ar$( )/.(* La samblea Nacional podr1 proceder al enjuiciamiento poltico de la "residenta o "residente, o de la 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica, a solicitud de al menos una tercera parte de sus miembros, en los si(uientes casos5 96 ;6 <6 "or delitos contra la se(uridad del Estado6 "or delitos de concusi+n, cohecho, peculado o enri$uecimiento ilcito6 "or delitos de (enocidio, tortura, desaparici+n for!ada de personas, secuestro u homicidio por ra!ones polticas o de conciencia6

"ara iniciar el juicio poltico se re$uerir1 el dictamen de admisibilidad de la Corte Constitucional, pero no ser1 necesario el enjuiciamiento penal pre%io6 En un pla!o de setenta y dos horas, concluido el procedimiento establecido en la ley, la samblea Nacional resol%er1 moti%adamente con base en las pruebas de descar(o presentadas por la "residenta o "residente de la Rep7blica6 "ara proceder a la censura y destituci+n se re$uerir1 el %oto fa%orable de las dos terceras partes de los miembros de la samblea Nacional6 *i de la censura se deri%an indicios de responsabilidad penal, se dispondr1 $ue el asunto pase a conocimiento de la jue!a o jue! competente6 Ar$( )0:(* La samblea Nacional podr1 destituir a la "residenta o "residente de la Rep7blica en los si(uientes casos5 96 ;6 "or arro(arse funciones $ue no le competan constitucionalmente, pre%io dictamen fa%orable de la Corte Constitucional6 "or (ra%e crisis poltica y conmoci+n interna6

En un pla!o de setenta y dos horas, concluido el procedimiento establecido en la ley, la samblea Nacional resol%er1 moti%adamente con base en las pruebas de descar(o presentadas por la "residenta o "residente de la Rep7blica6 "ara proceder a la destituci+n se re$uerir1 el %oto fa%orable de las dos terceras partes de los miembros de la samblea Nacional6 De prosperar la destituci+n, la 'icepresidenta o 'icepresidente asumir1 la "residencia de la Rep7blica6 Esta facultad podr1 ser ejercida por una sola %e! durante el periodo le(islati%o, en los tres primeros a3os del mismo6
P+,"na -4 e )-.

En un pla!o m1&imo de siete das despu8s de la publicaci+n de la resoluci+n de destituci+n, el Consejo Nacional Electoral con%ocar1 para una misma fecha a elecciones le(islati%as y presidenciales anticipadas para el resto de los respecti%os periodos6 La instalaci+n de la samblea Nacional y la posesi+n de la "residenta o "residente electo tendr1 lu(ar de acuerdo con lo pre%isto en la Constituci+n, en la fecha determinada por el Consejo Nacional Electoral6 Ar$( )0)(* La samblea Nacional podr1 proceder al enjuiciamiento poltico, a solicitud de al menos una cuarta parte de sus miembros y por incumplimiento de las funciones $ue les asi(nan la Constituci+n y la ley, de las ministras o ministros de Estado, o de la m1&ima autoridad de la "rocuradura :eneral del Estado, Contralora :eneral del Estado, =iscala :eneral del Estado, Defensora del "ueblo, Defensora "7blica :eneral, *uperintendencias, y de los miembros del Consejo Nacional Electoral, Dribunal Contencioso Electoral, Consejo de la Iudicatura y Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, y de las dem1s autoridades $ue la Constituci+n determine, durante el ejercicio de su car(o y hasta un a3o despu8s de terminado6 "ara proceder a su censura y destituci+n se re$uerir1 el %oto fa%orable de la mayora absoluta de los miembros de la samblea Nacional, con e&cepci+n de las ministras o ministros de Estado y los miembros de la =unci+n Electoral y del Consejo de la Iudicatura, en cuyo caso se re$uerir1 las dos terceras partes6 La censura producir1 la inmediata destituci+n de la autoridad6 *i de los moti%os de la censura se deri%an indicios de responsabilidad penal, se dispondr1 $ue el asunto pase a conocimiento de la autoridad competente6 Se!!"8n $er!era Pro!e "#"en$o le,"sla$";o Ar$( )0/(* La samblea Nacional aprobar1 como leyes las normas (enerales de inter8s com7n6 Las atribuciones de la samblea Nacional $ue no re$uieran de la e&pedici+n de una ley se ejercer1n a tra%8s de acuerdos o resoluciones6 *e re$uerir1 de ley en los si(uientes casos5 96 ;6 <6 >6 ?6 Re(ular el ejercicio de tos derechos y (arantas constitucionales6 Dipificar infracciones y establecer las sanciones correspondientes6 Crear, modificar o suprimir tributos, sin menoscabo de las atribuciones $ue la Constituci+n confiere a los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 tribuir deberes, responsabilidades y competencias a los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 #odificar la di%isi+n poltico4administrati%a del pas, e&cepto en lo relati%o a las parro$uias6
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Otor(ar a los or(anismos p7blicos de control y re(ulaci+n la facultad de e&pedir normas de car1cter (eneral en las materias propias de su competencia, sin $ue puedan alterar o inno%ar las disposiciones le(ales6

Ar$( )00(* Las leyes ser1n or(1nicas y ordinarias6 *er1n leyes or(1nicas5 96 ;6 <6 >6 Las $ue re(ulen la or(ani!aci+n y funcionamiento de las instituciones creadas por la Constituci+n6 Las $ue re(ulen el ejercicio de los derechos y (arantas constitucionales6 Las $ue re(ulen la or(ani!aci+n, competencias, facultades y funcionamiento de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Las relati%as al r8(imen de partidos polticos y al sistema electoral6

La e&pedici+n, reforma, dero(aci+n e interpretaci+n con car1cter (eneralmente obli(atorio de las leyes or(1nicas re$uerir1n mayora absoluta de los miembros de la samblea Nacional6 Las dem1s ser1n leyes ordinarias, $ue no podr1n modificar ni pre%alecer sobre una ley or(1nica6 Ar$( )0-(* La iniciati%a para presentar proyectos de ley corresponde5 96 ;6 <6 >6 las asamblestas y los asamblestas, con el apoyo de una bancada le(islati%a o de al menos el cinco por ciento de los miembros de la samblea Nacional6 la "residenta o "residente de la Rep7blica6 las otras funciones del Estado en los 1mbitos de su competencia6 la Corte Constitucional, "rocuradura :eneral del Estado, =iscala :eneral del Estado, Defensora del "ueblo y Defensora "7blica en las materias $ue les corresponda de acuerdo con sus atribuciones6 las ciudadanas y los ciudadanos $ue est8n en (oce de los derechos polticos y a las or(ani!aciones sociales $ue cuenten con el respaldo de por lo menos el cero punto %einticinco por ciento de las ciudadanas y ciudadanos inscritos en el padr+n electoral nacional6 Cuienes presenten proyectos de ley de acuerdo con estas disposiciones podr1n participar en su debate, personalmente o por medio de sus dele(ados6

?6

@6

Ar$( )01(* *+lo la "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 presentar proyectos de ley $ue creen, modifi$uen o supriman impuestos, aumenten el (asto p7blico o modifi$uen la di%isi+n poltico administrati%a del pas6
P+,"na -. e )-.

Ar$( )03(* Los proyectos de ley deber1n referirse a una sola materia y ser1n presentados a la "residenta o "residente de la samblea Nacional con la suficiente e&posici+n de moti%os, el articulado $ue se propon(a y la e&presi+n clara de los artculos $ue con la nue%a ley se dero(aran o se reformaran6 *i el proyecto no re7ne estos re$uisitos no se tramitar16 Ar$( )04(* El proyecto de ley ser1 sometido a dos debates6 La "residenta o "residente de la samblea Nacional, dentro de los pla!os $ue estable!ca la ley, ordenar1 $ue se distribuya el proyecto a los miembros de la samblea y se difunda p7blicamente su e&tracto, y en%iar1 el proyecto a la comisi+n $ue corresponda, $ue iniciar1 su respecti%o conocimiento y tr1mite6 Las ciudadanas y los ciudadanos $ue ten(an inter8s en la aprobaci+n del proyecto de ley, o $ue consideren $ue sus derechos puedan ser afectados por su e&pedici+n, podr1n acudir ante la comisi+n y e&poner sus ar(umentos6 probado el proyecto de ley, la samblea lo en%iar1 a la "residenta o "residente de la Rep7blica para $ue lo sancione u objete de forma fundamentada6 *ancionado proyecto de ley o de no haber objeciones dentro del pla!o de treinta das posteriores a su recepci+n por parte de la "residenta o "residente de la Rep7blica, se promul(ar1 la ley, y se publicar1 en el Re(istro Oficial6 Ar$( )05(* *i la "residenta o "residente de la Rep7blica objeta totalmente el proyecto de ley, la samblea podr1 %ol%er a considerarlo solamente despu8s de un a3o contado a partir de la fecha de la objeci+n6 Dranscurrido este pla!o, la samblea podr1 ratificarlo en un solo debate, con el %oto fa%orable de las dos terceras partes de sus miembros, y lo en%iar1 inmediatamente al Re(istro Oficial para su publicaci+n6 *i la objeci+n fuera parcial, la "residenta o "residente de la Rep7blica presentar1 un te&to alternati%o, $ue no podr1 incluir materias no contempladas en el proyecto0 i(ual restricci+n obser%ara la samblea Nacional en la aprobaci+n de las modificaciones su(eridas6 La samblea e&aminar1 la objeci+n parcial dentro del pla!o de treinta das, contados a partir de la fecha de su entre(a y podr1, en un solo debate, allanarse a ella y enmendar el proyecto con el %oto fa%orable de la mayora de asistentes a la sesi+n6 Dambi8n podr1 ratificar el proyecto inicialmente aprobado, con el %oto fa%orable de las dos terceras partes de sus miembros6 En ambos casos, la samblea en%iar1 la ley al Re(istro Oficial para su publicaci+n6 *i la samblea no considera la objeci+n en el pla!o se3alado, se entender1 $ue se ha allanado a 8sta y la "residenta o "residente de la Rep7blica dispondr1 la promul(aci+n de la ley y su publicaci+n en el Re(istro Oficial6 *i la objeci+n fuera tambi8n por inconstitucionalidad, se resol%er1 primero la objeci+n por inconstitucionalidad6
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Ar$( )0.(* *i la objeci+n de la "residenta o "residente de la Rep7blica se fundamenta en la inconstitucionalidad total o parcial del proyecto, re$uerir1 dictamen de la Corte Constitucional, $ue lo emitir1 dentro del pla!o de treinta das6 *i el dictamen confirmara la inconstitucionalidad total del proyecto, 8ste ser1 archi%ado, y si esta fuera parcial, la samblea Nacional reali!ar1 las enmiendas necesarias para $ue el proyecto pase a la sanci+n de la "residenta o "residente de la Rep7blica6 *i la Corte Constitucional dictamina $ue no hay inconstitucionalidad, la samblea Nacional lo promul(ar1 y ordenar1 su publicaci+n6 Ar$( )-:(* La "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 en%iar a la samblea Nacional proyectos de ley calificados de ur(encia en materia econ+mica6 La samblea deber1 aprobarlos, modificarlos o ne(arlos dentro de un pla!o m1&imo de treinta das a partir de su recepci+n6 El tr1mite para la presentaci+n, discusi+n y aprobaci+n de estos proyectos ser1 el ordinario, e&cepto en cuanto a los pla!os anteriormente establecidos6 #ientras se discuta un proyecto calificado de ur(ente, la "residenta o "residente de la Rep7blica no podr1 en%iar otro, sal%o $ue se haya decretado el estado de e&cepci+n6 Cuando en el pla!o se3alado la samblea no apruebe, modifi$ue o nie(ue el proyecto calificado de ur(ente en materia econ+mica, la "residenta o "residente de la Rep7blica lo promul(ar1 como decreto4ley y ordenar1 su publicaci+n en el Re(istro Oficial6 La samblea Nacional podr1 en cual$uier tiempo modificarla o dero(arla, con sujeci+n al tr1mite ordinario pre%isto en la Constituci+n6 Cap&$ulo $er!ero Fun!"8n E?e!u$";a Se!!"8n pr"#era Or,an"Aa!"8n 2 'un!"ones Ar$( )-)64 La "residenta o "residente de la Rep7blica ejerce la =unci+n Ejecuti%a, es el Iefe del Estado y de :obierno y responsable de la administraci+n p7blica6 La =unci+n Ejecuti%a esta inte(rada por la "residencia y 'icepresidencia de la Rep7blica, los #inisterios de Estado y los dem1s or(anismos e instituciones necesarios para cumplir, en el 1mbito de su competencia, las atribuciones de rectora, planificaci+n, ejecuci+n y e%aluaci+n de las polticas p7blicas nacionales y planes $ue se creen para ejecutarlas6 Ar$( )-/64 La "residenta o "residente de la Rep7blica debe ser ecuatoriano por nacimiento, haber cumplido treinta y cinco a3os de edad a la fecha de inscripci+n de su candidatura, estar en (oce de los derechos polticos y no encontrarse incurso en nin(una de las inhabilidades o prohibiciones establecidas en la Constituci+n6 Ar$( )-064Las candidaturas a la "residencia y a la 'icepresidencia de la Rep7blica constar1n en la misma papeleta6 La "residenta o "residente y la 'icepresidenta o
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'icepresidente ser1n ele(idos por mayora absoluta de %otos %1lidos emitidos6 *i en la primera %otaci+n nin(7n binomio hubiera lo(rado mayora absoluta, se reali!ara una se(unda %uelta electoral dentro de los si(uientes cuarenta y cinco das, y en ella participaran los dos binomios m1s %otados en la primera %uelta6 No ser1 necesaria la se(unda %otaci+n si el binomio $ue consi(ui+ el primer lu(ar obtiene al menos el cuarenta por ciento de los %otos %1lidos y una diferencia mayor de die! puntos porcentuales sobre la %otaci+n lo(rada por el binomio ubicado en el se(undo lu(ar6 Ar$( )--64El perodo de (obierno de la "residenta o "residente de la Rep7blica se iniciar1 dentro de los die! das posteriores a la instalaci+n de la samblea Nacional, ante la cual prestar1 juramento6 En caso de $ue la samblea Nacional se encuentre instalada, el perodo de (obierno se iniciar1 dentro de los cuarenta y cinco das posteriores a la proclamaci+n de los resultados electorales6 La "residenta o "residente de la Rep7blica permanecer1 cuatro a3os en sus funciones y podr1 ser reelecto por una sola %e!6 La "residenta o "residente de la Rep7blica, durante su mandato y hasta un a3o despu8s de haber cesado en sus funciones, deber1 comunicar a la samblea Nacional, con antelaci+n a su salida, el periodo y las ra!ones de su ausencia del pas6 Ar$( )-164 La "residenta o "residente de la Rep7blica cesar1 en sus funciones y dejar1 %acante el car(o en los casos si(uientes5 96 ;6 <6 >6 "or terminaci+n del perodo presidencial6 "or renuncia %oluntaria aceptada por la samblea Nacional6 "or destituci+n, de acuerdo a lo dispuesto en la Constituci+n6 "or incapacidad fsica o mental permanente $ue le impida ejercer el car(o, certificada de acuerdo con la ley por un comit8 de m8dicos especiali!ados, y declarada por la samblea Nacional con los %otos de las dos terceras partes de sus inte(rantes6 "or abandono del car(o, comprobado por la Corte Constitucional y declarado por la samblea Nacional con los %otos de las dos terceras partes de sus inte(rantes6 "or re%ocatoria del mandato, de acuerdo con el procedimiento establecido en la Constituci+n6

?6 @6

Ar$( )-3(* En caso de ausencia temporal en la "residencia de la Rep7blica, lo reempla!ar1 $uien ejer!a la 'icepresidencia6 *e considerar1 ausencia temporal la enfermedad u otra circunstancia de fuer!a mayor $ue le impida ejercer su funci+n durante un perodo m1&imo de tres meses, o la licencia concedida por la samblea Nacional6 En caso de falta definiti%a de la "residenta o "residente de la Rep7blica, lo reempla!ar1 $uien ejer!a la 'icepresidencia por el tiempo $ue reste para completar el correspondiente perodo presidencial6
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nte falta simult1nea y definiti%a en la "residencia y en la 'icepresidencia de la Rep7blica, la "residenta o "residente de la samblea Nacional asumir1 temporalmente la "residencia, y en el t8rmino de cuarenta y ocho horas, el Consejo Nacional Electoral con%ocar1 a elecci+n para dichos car(os6 Cuienes resulten ele(idos ejercer1n sus funciones hasta completar el perodo6 En el caso de $ue faltare un a3o o menos, la "residenta o "residente de la samblea Nacional asumir1 la "residencia de la Rep7blica por el resto del perodo6 Ar$( )-464 *on atribuciones y deberes de la "residenta o "residente de la Rep7blica, adem1s de los $ue determine la ley5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 A6 Cumplir y hacer cumplir la Constituci+n, las leyes, los tratados internacionales y las dem1s normas jurdicas dentro del 1mbito de su competencia6 "resentar al momento de su posesi+n ante la samblea Nacional los lineamientos fundamentales de las polticas y acciones $ue desarrollar1 durante su ejercicio6 Definir y diri(ir las polticas p7blicas de la =unci+n Ejecuti%a6 "resentar al Consejo Nacional de "lanificaci+n la propuesta del "lan Nacional de Desarrollo para su aprobaci+n6 Diri(ir la administraci+n p7blica en forma desconcentrada y e&pedir los decretos necesarios para su inte(raci+n, or(ani!aci+n, re(ulaci+n y control6 Crear, modificar y suprimir los ministerios, entidades e instancias de coordinaci+n6 "resentar anualmente a la samblea Nacional, el informe sobre el cumplimiento del "lan Nacional de Desarrollo y los objeti%os $ue el (obierno se propone alcan!ar durante el a3o si(uiente6 En%iar la proforma del "resupuesto :eneral del Estado a la para su aprobaci+n6 samblea Nacional,

B6 E6 9F6 996 9;6 9<6

Nombrar y remo%er a las ministras y ministros de Estado y a las dem1s ser%idoras y ser%idores p7blicos cuya nominaci+n le corresponda6 Definir la poltica e&terior, suscribir y ratificar los tratados internacionales, nombrar y remo%er a embajadores y jefes de misi+n6 "articipar con iniciati%a le(islati%a en el proceso de formaci+n de las leyes6 *ancionar los proyectos de ley aprobados por la promul(aci+n en el Re(istro Oficial6 samblea Nacional y ordenar su

E&pedir los re(lamentos necesarios para la aplicaci+n de las leyes, sin contra%enirlas ni alterarlas, as como los $ue con%en(an a la buena marcha de la administraci+n6 Con%ocar a consulta popular en los casos y con los re$uisitos pre%istos en la Constituci+n6 Con%ocar a la samblea Nacional a perodos e&traordinarios de sesiones, con determinaci+n de los asuntos especficos $ue se conocer1n6 Ejercer la m1&ima autoridad de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional y desi(nar a los inte(rantes del alto mando militar y policial6
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9>6 9?6 9@6

9A6

'elar por el mantenimiento de la soberana, de la independencia del Estado, del orden interno y de la se(uridad p7blica, y ejercer la direcci+n poltica de la defensa nacional6 Indultar, rebajar o conmutar las penas, de acuerdo con la ley6

9B6

Ar$( )-564 La "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 disol%er la samblea Nacional cuando, a su juicio, 8sta se hubiera arro(ado funciones $ue no le competan constitucionalmente, pre%io dictamen fa%orable de la Corte Constitucional0 o si de forma reiterada e injustificada obstruye la ejecuci+n del "lan Nacional de Desarrollo, o por (ra%e crisis poltica y conmoci+n interna6 Esta facultad podr1 ser ejercida por una sola %e! en los tres primeros a3os de su mandato6 En un pla!o m1&imo de siete das despu8s de la publicaci+n del decreto de disoluci+n, el Consejo Nacional Electoral con%ocar1 para una misma fecha a elecciones le(islati%as y presidenciales para el resto de los respecti%os perodos6 )asta la instalaci+n de la samblea Nacional, la "residenta o "residente de la Rep7blica podr1, pre%io dictamen fa%orable de la Corte Constitucional, e&pedir decretos4leyes de ur(encia econ+mica, $ue podr1n ser aprobados o dero(ados por el +r(ano le(islati%o6 Ar$( )-.64 Cuien ejer!a la 'icepresidencia de la Rep7blica cumplir1 los mismos re$uisitos, estar1 sujeto a las mismas inhabilidades y prohibiciones establecidas para la "residenta o "residente de la Rep7blica, y desempe3ar1 sus funciones por i(ual perodo6 La 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica, cuando no reemplace a la "residenta o "residente de la Rep7blica, ejercer1 las funciones $ue 8sta o este le asi(ne6 Ar$( )1:64 En caso de ausencia temporal de $uien ejer!a la 'icepresidencia de la Rep7blica, corresponder1 el reempla!o a la ministra o ministro de Estado $ue sea desi(nado por la "residencia de la Rep7blica6 *er1n causas de ausencia temporal de $uien ejer!a la 'icepresidencia de la Rep7blica las mismas determinadas para la "residencia de la Rep7blica6 En caso de falta definiti%a de la 'icepresidenta o 'icepresidente de la Rep7blica, la samblea Nacional, con el %oto conforme de la mayora de sus inte(rantes, ele(ir1 su reempla!o de una terna presentada por la "residencia de la Rep7blica6 La persona ele(ida ejercer1 sus funciones por el tiempo $ue falte para completar el perodo6 *i la samblea Nacional omite pronunciarse en el pla!o de treinta das de notificada la petici+n, se entender1 ele(ida la primera persona $ue conforme la terna6 Ar$( )1)64 Las ministras y los ministros de Estado ser1n de libre nombramiento y remoci+n por la "residenta o "residente de la Rep7blica, y lo representar1n en los asuntos propios del ministerio a su car(o6 *er1n responsables poltica, ci%il y penalmente por los actos y contratos $ue realicen en el ejercicio de sus funciones, con independencia de la responsabilidad ci%il subsidiaria del Estado6
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"ara ser titular de un ministerio de Estado se re$uerir1 tener la nacionalidad ecuatoriana, estar en (oce de los derechos polticos y no encontrarse en nin(uno de los casos de inhabilidad o incompatibilidad pre%istos en la Constituci+n6 El n7mero de ministras o ministros de Estado, su denominaci+n y las competencias $ue se les asi(ne ser1n establecidos mediante decreto e&pedido por la "residencia de la Rep7blica6 Ar$( )1/64 No podr1n ser ministras o ministros de Estado5 96 ;6 Los parientes hasta el cuarto (rado de consan(uinidad y se(undo de afinidad de $uienes ejer!an la "residencia o la 'icepresidencia de la Rep7blica6 Las personas naturales, propietarias, miembros del directorio, representantes o apoderadas de personas jurdicas pri%adas, nacionales o e&tranjeras, $ue manten(an contrato con el Estado para la ejecuci+n de obras p7blicas, prestaci+n de ser%icios p7blicos o e&plotaci+n de recursos naturales, mediante concesi+n, asociaci+n o cual$uier otra modalidad contractual6 Los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional en ser%icio acti%o6

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Ar$( )1064 Cuienes hayan ejercido la titularidad de los ministerios de Estado y las ser%idoras y ser%idores p7blicos de ni%el jer1r$uico superior definidos por la ley, una %e! hayan cesado en su car(o y durante los si(uientes dos a3os, no podr1n formar parte del directorio o del e$uipo de direcci+n, o ser representantes le(ales o ejercer la procuraci+n de personas jurdicas pri%adas, nacionales o e&tranjeras, $ue celebren contrato con el Estado, bien sea para la ejecuci+n de obras publicas, prestaci+n de ser%icios p7blicos o e&plotaci+n de recursos naturales, mediante concesi+n, asociaci+n o cual$uier otra modalidad contractual, ni ser funcionarias o funcionarios de instituciones financieras internacionales acreedoras del pas6 Ar$( )1-64 las ministras y ministros de Estado, adem1s de las atribuciones establecidas en la ley, les corresponde5 96 ;6 Ejercer la rectora de las polticas p7blicas del 1rea a su car(o y e&pedir los acuerdos y resoluciones administrati%as $ue re$uiera su (esti+n6 "resentar ante la samblea Nacional los informes $ue les sean re$ueridos y $ue est8n relacionados con las 1reas bajo su responsabilidad, y comparecer cuando sean con%ocados o sometidos a enjuiciamiento poltico6

Ar$( )1164 En cada territorio, la "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 tener un representante $ue controlar1 el cumplimiento de las polticas del Ejecuti%o, y diri(ir1 y coordinar1 las acti%idades de sus ser%idoras y ser%idores p7blicos6 Se!!"8n se,un a Conse?os na!"onales e ",ual a

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Ar$( )1364 Los consejos nacionales para la i(ualdad son +r(anos responsables de ase(urar la plena %i(encia y el ejercicio de los derechos consa(rados en la Constituci+n y en los instrumentos internacionales de derechos humanos6 Los consejos ejercer1n atribuciones en la formulaci+n, trans%ersali!aci+n, obser%ancia, se(uimiento y e%aluaci+n de las polticas p7blicas relacionadas con las tem1ticas de (8nero, 8tnicas, (eneracionales, interculturales, y de discapacidades y mo%ilidad humana, de acuerdo con la ley6 "ara el cumplimiento de sus fines se coordinar1n con las entidades rectoras y ejecutoras y con los or(anismos especiali!ados en la protecci+n de derechos en todos los ni%eles de (obierno6 Ar$( )1464 Los consejos nacionales de i(ualdad se inte(rar1n de forma paritaria, por representantes de la sociedad ci%il y del Estado, y estar1n presididos por $uien represente a la =unci+n Ejecuti%a6 La estructura, funcionamiento y forma de inte(raci+n de sus miembros se re(ular1 de acuerdo con los principios de alternabilidad, participaci+n democr1tica, inclusi+n y pluralismo6 Se!!"8n $er!era FuerAas Ar#a as 2 Pol"!&a Na!"onal Ar$( )1564 Las =uer!as rmadas y la "olica Nacional son instituciones de protecci+n de los derechos, libertades y (arantas de los ciudadanos6 Las =uer!as rmadas tienen como misi+n fundamental la defensa de la soberana y la inte(ridad territorial6 La protecci+n interna y el mantenimiento del orden p7blico son funciones pri%ati%as del Estado y responsabilidad de la "olica Nacional6 Las ser%idoras y ser%idores de las =uer!as rmadas y la "olica Nacional se formar1n bajo los fundamentos de la democracia y de los derechos humanos, y respetar1n la di(nidad y los derechos de las personas sin discriminaci+n al(una y con ape(o irrestricto al ordenamiento jurdico6 Ar$( )1.64 Las =uer!as rmadas y la "olica Nacional ser1n obedientes y no deliberantes, y cumplir1n su misi+n con estricta sujeci+n al poder ci%il y a la Constituci+n6 Las autoridades de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional ser1n responsables por las +rdenes $ue impartan6 La obediencia a las +rdenes superiores no e&imir1 de responsabilidad a $uienes las ejecuten6 Ar$( )3:64 Las personas aspirantes a la carrera militar y policial no ser1n discriminadas para su in(reso6 La ley establecer1 los re$uisitos especficos para los casos en los $ue se re$uiera de habilidades, conocimientos o capacidades especiales6 Los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional estar1n sujetos a las leyes especficas $ue re(ulen sus derechos y obli(aciones, y su sistema de ascensos y promociones con base en m8ritos y con criterios de e$uidad de (8nero6 *e (aranti!ar1 su estabilidad y profesionali!aci+n6
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Los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional s+lo podr1n ser pri%ados de sus (rados, pensiones, condecoraciones y reconocimientos por las causas establecidas en dichas leyes y no podr1n hacer uso de prerro(ati%as deri%adas de sus (rados sobre los derechos de las personas6 Los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional ser1n ju!(ados por los +r(anos de la =unci+n Iudicial0 en el caso de delitos cometidos dentro de su misi+n especfica, ser1n ju!(ados por salas especiali!adas en materia militar y policial, pertenecientes a la misma =unci+n Iudicial6 Las infracciones disciplinarias ser1n ju!(adas por los +r(anos competentes establecidos en la ley6 Ar$( )3)64 El ser%icio c%ico4militar es %oluntario6 Este ser%icio se reali!ar1 en el marco del respeto a la di%ersidad y a los derechos, y estar1 acompa3ado de una capacitaci+n alternati%a en di%ersos campos ocupacionales $ue coadyu%en al desarrollo indi%idual y al bienestar de la sociedad6 Cuienes participen en este ser%icio no ser1n destinados a 1reas de alto ries(o militar6 *e prohbe toda forma de reclutamiento for!oso6 Ar$( )3/64 Las =uer!as rmadas s+lo podr1n participar en acti%idades econ+micas relacionadas con la defensa nacional, y podr1n aportar su contin(ente para apoyar el desarrollo nacional, de acuerdo con la ley6 Las =uer!as rmadas podr1n or(ani!ar fuer!as de reser%a, de acuerdo a las necesidades para el cumplimiento de sus funciones6 El Estado asi(nara los recursos necesarios para su e$uipamiento, entrenamiento y formaci+n6 Ar$( )3064 La "olica Nacional es una instituci+n estatal de car1cter ci%il, armada, t8cnica, jerar$ui!ada, disciplinada, profesional y altamente especiali!ada, cuya misi+n es atender la se(uridad ciudadana y el orden p7blico, y prote(er el libre ejercicio de los derechos y la se(uridad de las personas dentro del territorio nacional6 Los miembros de la "olica Nacional tendr1n una formaci+n basada en derechos humanos, in%esti(aci+n especiali!ada, pre%enci+n, control y pre%enci+n del delito y utili!aci+n de medios de disuasi+n y conciliaci+n como alternati%as al uso de la fuer!a6 "ara el desarrollo de sus tareas la "olica Nacional coordinar1 sus funciones con los diferentes ni%eles de (obiernos aut+nomos descentrali!ados6

Se!!"8n !uar$a Es$a os e e=!ep!"8n Ar$( )3-64 La "residenta o "residente de la Rep7blica podr1 decretar el estado de e&cepci+n en todo el territorio nacional o en parte de 8l en caso de a(resi+n, conflicto armado internacional o interno, (ra%e conmoci+n interna, calamidad p7blica o desastre
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natural6 La declaraci+n del estado de e&cepci+n no interrumpir1 las acti%idades de las funciones del Estado6 El estado de e&cepci+n obser%ar1 los principios de necesidad, proporcionalidad, le(alidad, temporalidad, territorialidad y ra!onabilidad6 El decreto $ue estable!ca el estado de e&cepci+n contendr1 la determinaci+n de la causal y su moti%aci+n, 1mbito territorial de aplicaci+n, el periodo de duraci+n, las medidas $ue deber1n aplicarse, los derechos $ue podr1n suspenderse o limitarse y las notificaciones $ue correspondan de acuerdo a la Constituci+n y a los tratados internacionales6 Ar$( )3164 Durante el estado de e&cepci+n la "residenta o "residente de la Rep7blica 7nicamente podr1 suspender o limitar el ejercicio del derecho a la in%iolabilidad de domicilio, in%iolabilidad de correspondencia, libertad de tr1nsito, libertad de asociaci+n y reuni+n, y libertad de informaci+n, en los t8rminos $ue se3ala la Constituci+n6 Declarado el estado de e&cepci+n, la "residenta o "residente de la Rep7blica podr15 96 ;6 <6 >6 Decretar la recaudaci+n anticipada de tributos6 -tili!ar los fondos p7blicos destinados a otros fines, e&cepto los correspondientes a salud y educaci+n6 Drasladar la sede del (obierno a cual$uier lu(ar del territorio nacional6 Disponer censura pre%ia en la informaci+n de los medios de comunicaci+n social con estricta relaci+n a los moti%os del estado de e&cepci+n y a la se(uridad del Estado6 Establecer como !ona de se(uridad todo o parte del territorio nacional6 Disponer el empleo de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional y llamar a ser%icio acti%o a toda la reser%a o a una parte de ella, as como al personal de otras instituciones6 Disponer el cierre o la habilitaci+n de puertos, aeropuertos y pasos fronteri!os6 Disponer la mo%ili!aci+n y las re$uisiciones $ue sean necesarias, y decretar la desmo%ili!aci+n nacional, cuando se restable!ca la normalidad6

?6 @6

A6 B6

Ar$( )3364 La "residenta o "residente de la Rep7blica notificar1 la declaraci+n del estado de e&cepci+n a la samblea Nacional, a la Corte Constitucional y a los or(anismos internacionales $ue corresponda dentro de las cuarenta y ocho horas si(uientes a la firma del decreto correspondiente6 *i las circunstancias lo justifican, la samblea Nacional podr1 re%ocar el decreto en cual$uier tiempo, sin perjuicio del pronunciamiento $ue sobre su constitucionalidad pueda reali!ar la Corte Constitucional6 El decreto de estado de e&cepci+n tendr1 %i(encia hasta un pla!o m1&imo de sesenta das6 *i las causas $ue lo moti%aron persisten podr1 reno%arse hasta por treinta das m1s, lo cual deber1 notificarse6 *i el "residente no renue%a el decreto de estado de e&cepci+n o no lo notifica, 8ste se entender1 caducado6

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Cuando las causas $ue moti%aron el estado de e&cepci+n desapare!can, la "residenta o "residente de la Rep7blica decretar1 su terminaci+n y lo notificar1 inmediatamente con el informe correspondiente6 Las ser%idoras y ser%idores p7blicos ser1n responsables por cual$uier abuso $ue hubieran cometido en el ejercicio de sus facultades durante la %i(encia del estado de e&cepci+n6 Cap&$ulo !uar$o Fun!"8n @u "!"al 2 ?us$"!"a "n &,ena Se!!"8n pr"#era Pr"n!"p"os e la a #"n"s$ra!"8n e ?us$"!"a Ar$( )3464 La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por los +r(anos de la =unci+n Iudicial y por los dem1s +r(anos y funciones establecidos en la Constituci+n6 Ar$( )3564 La administraci+n de justicia, en el cumplimiento de sus deberes y en el ejercicio de sus atribuciones, aplicar1 los si(uientes principios5 96 Los +r(anos de la =unci+n Iudicial (o!ar1n de independencia interna y e&terna6 Doda %iolaci+n a este principio conlle%ar1 responsabilidad administrati%a, ci%il y penal de acuerdo con la ley6 La =unci+n Iudicial (o!ar1 de autonoma administrati%a, econ+mica y financiera6 En %irtud de la unidad jurisdiccional, nin(una autoridad de las dem1s funciones del Estado podr1 desempe3ar funciones de administraci+n de justicia ordinaria, sin perjuicio de las potestades jurisdiccionales reconocidas por la Constituci+n6 El acceso a la administraci+n de justicia ser1 (ratuito6 La ley establecer1 el r8(imen de costas procesales6 En todas sus etapas, los juicios y sus decisiones ser1n p7blicos, sal%o los casos e&presamente se3alados en la ley6 La sustanciaci+n de los procesos en todas las materias, instancias, etapas y dili(encias se lle%ar1 a cabo mediante el sistema oral, de acuerdo con los principios de concentraci+n, contradicci+n y dispositi%o6

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>6 ?6 @6

Ar$( )3.64EI sistema procesal es un medio para la reali!aci+n de la justicia6 Las normas procesales consa(rar1n los principios de simplificaci+n, uniformidad, eficacia, inmediaci+n, celeridad y economa procesal, y har1n efecti%as las (arantas del debido proceso6 No se sacrificar1 la justicia por la sola omisi+n de formalidades6 Ar$( )4:64 "ara el in(reso a la =unci+n Iudicial se obser%ar1n los criterios de i(ualdad, e$uidad, probidad, oposici+n, m8ritos, publicidad, impu(naci+n y participaci+n ciudadana6
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*e reconoce y (aranti!a la carrera judicial en la justicia ordinaria6 *e (aranti!ar1 la profesionali!aci+n mediante la formaci+n continua y la e%aluaci+n peri+dica de las ser%idoras y ser%idores judiciales, como condiciones indispensables para la promoci+n y permanencia en la carrera judicial6 Se!!"8n se,un a @us$"!"a "n &,ena Ar$( )4)64 Las autoridades de las comunidades, pueblos y nacionalidades ind(enas ejercer1n funciones jurisdiccionales, con base en sus tradiciones ancestrales y su derecho propio, dentro de su 1mbito territorial, con (aranta de participaci+n y decisi+n de las mujeres6 Las autoridades aplicar1n normas y procedimientos propios para la soluci+n de sus conflictos internos, y $ue no sean contrarios a la Constituci+n y a los derechos humanos reconocidos en instrumentos internacionales6 El Estado (aranti!ar1 $ue las decisiones de la jurisdicci+n ind(ena sean respetadas por las instituciones y autoridades p7blicas6 Dichas decisiones estar1n sujetas al control de constitucionalidad6 La ley establecer1 los mecanismos de coordinaci+n y cooperaci+n entre la jurisdicci+n ind(ena y la jurisdicci+n ordinaria6 Se!!"8n $er!era Pr"n!"p"os e la Fun!"8n @u "!"al Ar$( )4/64 Las jue!as y jueces administrar1n justicia con sujeci+n a la Constituci+n, a los instrumentos internacionales de derechos humanos y a la ley6 Las ser%idoras y ser%idores judiciales, $ue incluyen a jue!as y jueces, y los otros operadores de justicia, aplicar1n el principio de la debida dili(encia en los procesos de administraci+n de justicia6 Las jue!as y jueces ser1n responsables por el perjuicio $ue se cause a las partes por retardo, ne(li(encia, dene(aci+n de justicia o $uebrantamiento de la ley6 Ar$( )4064 Los actos administrati%os de cual$uier autoridad del Estado podr1n ser impu(nados, tanto en la %a administrati%a como ante los correspondientes +r(anos de la =unci+n Iudicial6 Ar$( )4-64 Las ser%idoras y ser%idores judiciales no podr1n ejercer la abo(aca ni desempe3ar otro empleo p7blico o pri%ado, e&cepto la docencia uni%ersitaria fuera de horario de trabajo6 La mala fe procesal, el liti(io malicioso o temerario, la (eneraci+n de obst1culos o dilaci+n procesal, ser1n sancionados de acuerdo con la ley6 Las jue!as y jueces no podr1n ejercer funciones de direcci+n en los partidos y mo%imientos polticos, ni participar como candidatos en procesos de elecci+n popular, ni reali!ar acti%idades de proselitismo poltico o reli(ioso6
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Ar$( )4164 Las ni3as, ni3os y adolescentes estar1n sujetos a una le(islaci+n y a una administraci+n de justicia especiali!ada, as como a operadores de justicia debidamente capacitados, $ue aplicar1n los principios de la doctrina de protecci+n inte(ral6 La administraci+n de justicia especiali!ada di%idir1 la competencia en protecci+n de derechos y en responsabilidad de adolescentes infractores6 Ar$( )4364 Los re$uisitos y procedimientos para desi(nar ser%idoras y ser%idores judiciales deber1n contemplar un concurso de oposici+n y m8ritos, impu(naci+n y control social0 se propender1 a la paridad entre mujeres y hombres6 Con e&cepci+n de las jue!as y jueces de la Corte Nacional de Iusticia, las ser%idoras y ser%idores judiciales deber1n aprobar un curso de formaci+n (eneral y especial, y pasar pruebas te+ricas, pr1cticas y psicol+(icas para su in(reso al ser%icio judicial6 Se!!"8n !uar$a Or,an"Aa!"8n 2 'un!"ona#"en$o Ar$( )4464 La =unci+n Iudicial se compone de +r(anos jurisdiccionales, +r(anos administrati%os, +r(anos au&iliares y +r(anos aut+nomos6 La ley determinar1 su estructura, funciones, atribuciones, competencias y todo lo necesario para la adecuada administraci+n de justicia6 Ar$( )4564 Los +r(anos jurisdiccionales, sin perjuicio de otros +r(anos con i(uales potestades reconocidos en la Constituci+n, son los encar(ados de administrar justicia, y ser1n los si(uientes5 96 ;6 <6 >6 La Corte Nacional de Iusticia6 Las cortes pro%inciales de justicia6 Los tribunales y ju!(ados $ue estable!ca la ley6 Los ju!(ados de pa!6

El Consejo de la Iudicatura es el +r(ano de (obierno, administraci+n, %i(ilancia y disciplina de la =unci+n Iudicial6 La =unci+n Iudicial tendr1 como +r(anos au&iliares el ser%icio notarial, los martilladores judiciales, los depositarios judiciales y los dem1s $ue determine la ley6 La Defensora "7blica y la =iscala :eneral del Estado son +r(anos aut+nomos de la =unci+n Iudicial6 La ley determinar1 la or(ani!aci+n, el 1mbito de competencia, el funcionamiento de los +r(anos judiciales y todo lo necesario para la adecuada administraci+n de justicia6 Se!!"8n <u"n$a
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Conse?o e la @u "!a$ura Ar$( )4.64 El Consejo de la Iudicatura se inte(rar1 por nue%e %ocales con sus respecti%os suplentes, $ue durar1n en el ejercicio de sus funciones seis a3os y no podr1n ser reele(idos0 para su conformaci+n se propender1 a la paridad entre hombres y mujeres6 El Consejo desi(nar1, de entre sus inte(rantes, una presidenta o presidente y una %icepresidenta o %icepresidente, para un periodo de tres a3os6 El Consejo de la Iudicatura rendir1 su informe anual ante la podr1 fiscali!ar y ju!(ar a sus miembros6 samblea Nacional, $ue

Ar$( )5:64 Las %ocales y los %ocales cumplir1n los si(uientes re$uisitos5 96 ;6 *er ecuatoriana o ecuatoriano y estar en (oce de los derechos polticos6 Dener ttulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas o en las ramas acad8micas afines a las funciones propias del Consejo, le(almente acreditado6 )aber ejercido con probidad e idoneidad notorias la profesi+n o la docencia uni%ersitaria en Derecho o en las materias afines a las funciones propias del Consejo, por un lapso mnimo de die! a3os6

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La desi(naci+n de las %ocales y los %ocales del Consejo de la Iudicatura y sus suplentes se reali!ar1 por concurso de m8ritos y oposici+n con %eedura e impu(naci+n ciudadana6 *e ele(ir1n seis %ocales profesionales en Derecho y tres profesionales en las 1reas de administraci+n, economa, (esti+n y otras afines6 Ar$( )5)64 *er1n funciones del Consejo de la Iudicatura, adem1s de las $ue determine la ley5 96 ;6 <6 Definir y ejecutar las polticas para el mejoramiento y moderni!aci+n del sistema judicial6 Conocer y aprobar la proforma presupuestarla de la =unci+n Iudicial, con e&cepci+n de los +r(anos aut+nomos6 Diri(ir los procesos de selecci+n de jueces y dem1s ser%idores de la =unci+n Iudicial, as como su e%aluaci+n, ascensos y sanci+n6 Dodos los procesos ser1n p7blicos y las decisiones moti%adas6 dministrar la carrera y la profesionali!aci+n judicial, y or(ani!ar y (estionar escuelas de formaci+n y capacitaci+n judicial6 'elar por la transparencia y eficiencia de la =unci+n Iudicial6

>6 ?6

Las decisiones del Consejo de la Iudicatura se tomar1n con el %oto conforme de cinco de sus %ocales, sal%o las suspensiones y destituciones $ue re$uerir1n el %oto fa%orable de siete de sus inte(rantes6

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Se!!"8n se=$a @us$"!"a or "nar"a Ar$( )5/ 64 La Corte Nacional de Iusticia estar1 inte(rada por jue!as y jueces en el n7mero de %einte y uno, $uienes se or(ani!ar1n en salas especiali!adas, y ser1n desi(nados para un periodo de nue%e a3os0 no podr1n ser reelectos y se reno%ar1n por tercios cada tres a3os6 Cesar1n en sus car(os conforme a la ley6 Las jue!as y jueces de la Corte Nacional de Iusticia ele(ir1n de entre sus miembros a la "residenta o "residente, $ue representar1 a la =unci+n Iudicial y durar1 en sus funciones tres a3os6 En cada sala se ele(ir1 un presidente para el perodo de un a3o6 E&istir1n conjue!as y conjueces $ue formar1n parte de la =unci+n Iudicial, $uienes ser1n seleccionados con los mismos procesos y tendr1n las mismas responsabilidades y el mismo r8(imen de incompatibilidades $ue sus titulares6 La Corte Nacional de Iusticia tendr1 jurisdicci+n en todo el territorio nacional y su sede estar1 en Cuito6 Ar$( )5064 "ara ser jue!a o jue! de la Corte Nacional de Iusticia, adem1s de los re$uisitos de idoneidad $ue determine la ley, se re$uerir15 96 ;6 <6 *er ecuatoriana o ecuatoriano y hallarse en (oce de los derechos polticos6 Dener ttulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas6 )aber ejercido con probidad notoria la profesi+n de abo(ada o abo(ado, la judicatura o la docencia uni%ersitaria en ciencias jurdicas, por un lapso mnimo de die! a3os6

Las jue!as y jueces de la Corte Nacional de Iusticia ser1n ele(idos por el Consejo de la Iudicatura conforme a un procedimiento con concurso de oposici+n y m8ritos, impu(naci+n y control social6 *e propender1 a la paridad entre mujer y hombre6 Ar$( )5-64ser1n funciones de la Corte Nacional de Iusticia, adem1s de las determinadas en la ley, las si(uientes5 96 ;6 <6 >6 Conocer los recursos de casaci+n, de re%isi+n y los dem1s $ue estable!ca la ley6 Desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales fundamentado en los fallos de triple reiteraci+n6 Conocer las causas $ue se inicien contra las ser%idoras y ser%idores p7blicos $ue (ocen de fuero6 "resentar proyectos de ley relacionados con el sistema de administraci+n de justicia

Ar$( )5164 Las sentencias emitidas por las salas especiali!adas de la Corte Nacional de Iusticia $ue reiteren por tres ocasiones la misma opini+n sobre un mismo punto, obli(ar1n a remitir el fallo al pleno de la Corte a fin de $ue esta delibere y decida en el pla!o de hasta sesenta das sobre su conformidad6 *i en dicho pla!o no se pronuncia, o si ratifica el criterio, esta opini+n constituir1 jurisprudencia obli(atoria6
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La jue!a o jue! ponente para cada sentencia ser1 desi(nado mediante sorteo y deber1 obser%ar la jurisprudencia obli(atoria establecida de manera precedente6 "ara cambiar el criterio jurisprudencial obli(atorio la jue!a o jue! ponente se sustentar1 en ra!ones jurdicas moti%adas $ue justifi$uen el cambio, y su fallo deber1 ser aprobado de forma un1nime por la sala6 Ar$( )5364 En cada pro%incia funcionar1 una corte pro%incial de justicia inte(rada por el n7mero de jue!as y jueces necesarios para atender las causas, $ue pro%endr1n de la carrera judicial, el libre ejercicio profesional y la docencia uni%ersitaria6 Las jue!as y jueces se or(ani!ar1n en salas especiali!adas en las materias $ue se correspondan con las de la Corte Nacional de Iusticia6 El Consejo de la Iudicatura determinar1 el n7mero de tribunales y ju!(ados necesarios, conforme a las necesidades de la poblaci+n6 En cada cant+n e&istir1 al menos una jue!a o jue! especiali!ado en familia, ni3e! y adolescencia y una jue!a o jue! especiali!ado en adolescentes infractores, de acuerdo con las necesidades poblacionales6 En las localidades donde e&ista un centro de rehabilitaci+n social e&istir1, al menos, un ju!(ado de (arantas penitenciarias6 Ar$( )5464 Las ser%idoras y ser%idores judiciales tienen derecho a permanecer en el desempe3o de sus car(os mientras no e&ista una causa le(al para separarlos0 estar1n sometidos a una e%aluaci+n indi%idual y peri+dica de su rendimiento, de acuerdo a par1metros t8cnicos $ue elabore el Consejo de la Iudicatura y con presencia de control social6 $uellos $ue no alcancen los mnimos re$ueridos, ser1n remo%idos6 Ar$( )5564 En aplicaci+n del principio de unidad jurisdiccional, los miembros de las =uer!as rmadas y de la "olica Nacional ser1n ju!(ados por la justicia ordinaria, Las faltas de car1cter disciplinario o administrati%o ser1n sometidas a sus propias normas de procedimiento6 En ra!+n de la jerar$ua y responsabilidad administrati%a, la ley re(ular1 los casos de fuero6 Se!!"8n s>p$"#a @ue!es e PaA Ar$( )5.64 Las jue!as y jueces de pa! resol%er1n en e$uidad y tendr1n competencia e&clusi%a y obli(atoria para conocer a$uellos conflictos indi%iduales, comunitarios, %ecinales y contra%enciones, $ue sean sometidos a su jurisdicci+n, de conformidad con la ley6 En nin(7n caso podr1 disponer la pri%aci+n de la libertad ni pre%alecer1 sobre la justicia ind(ena6 Las jue!as y jueces de pa! utili!aran mecanismos de conciliaci+n, dialo(o, acuerdo amistoso y otros practicados por la comunidad para adoptar sus resoluciones, $ue (aranti!ar1n y respetar1n los derechos reconocidos por la Constituci+n6 No ser1 necesario el patrocinio de abo(ada o abo(ado6
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Las jue!as y jueces de pa! deber1n tener su domicilio permanente en el lu(ar donde ejer!an su competencia y contar con el respeto, consideraci+n y apoyo de la comunidad6 *er1n ele(idos por su comunidad, mediante un proceso cuya responsabilidad corresponde al Consejo de la Iudicatura y permanecer1n en funciones hasta $ue la propia comunidad decida su remoci+n, de acuerdo con la ley6 "ara ser jue!a o jue! de pa! no se re$uerir1 ser profesional en Derecho6 Se!!"8n o!$a;a Me "os al$erna$";os e solu!"8n e !on'l"!$os Ar$( ).:64 *e reconoce el arbitraje, la mediaci+n y otros procedimientos alternati%os para la soluci+n de conflictos6 Estos procedimientos se aplicar1n con sujeci+n a la ley, en materias en las $ue por su naturale!a se pueda transi(ir6 En la contrataci+n p7blica proceder1 el arbitraje en derecho, pre%io pronunciamiento fa%orable de la "rocuradura :eneral del Estado, conforme a las condiciones establecidas en la ley6 Se!!"8n no;ena De'ensor&a PDbl"!a Ar$( ).)(* La Defensora "7blica es un +r(ano aut+nomo de la =unci+n Iudicial cuyo fin es (aranti!ar el pleno e i(ual acceso a la justicia de las personas $ue, por su estado de indefensi+n o condici+n econ+mica, social o cultural, no puedan contratar los ser%icios de defensa le(al para la protecci+n de sus derechos6 La Defensora "7blica prestar1 un ser%icio le(al, t8cnico, oportuno, eficiente, efica! y (ratuito, en el patrocinio y asesora jurdica de los derechos de las personas, en todas las materias e instancias6 La Defensora "7blica es indi%isible y funcionar1 de forma desconcentrada con autonoma administrati%a, econ+mica y financiera0 estar1 representada por la Defensora "7blica o el Defensor "7blico :eneral y contar1 con recursos humanos, materiales y condiciones laborales e$ui%alentes a las de la =iscala :eneral del Estado6 Ar$( )./64 La Defensora "7blica o Defensor "7blico :eneral reunir1 los si(uientes re$uisitos5 96 ;6 <6 *er ecuatoriana o ecuatoriano y estar en (oce de los derechos polticos6 Dener ttulo de tercer ni%el en Derecho, le(almente reconocido en el pas, y conocimientos en (esti+n administrati%a6 )aber ejercido con idoneidad y probidad notorias la profesi+n de abo(ada o abo(ado, la judicatura o la docencia uni%ersitaria por un lapso mnimo de die! a3os6
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La Defensora "7blica o Defensor "7blico desempe3ar1 sus funciones durante seis a3os y no podr1 ser reele(ido, y rendir1 informe anual a la samblea Nacional6 Ar$( ).0(* Las facultades de Iurisprudencia, Derecho o Ciencias Iurdicas de las uni%ersidades, or(ani!ar1n y mantendr1n ser%icios de defensa y asesora jurdica a personas de escasos recursos econ+micos y (rupos $ue re$uieran atenci+n prioritaria6 "ara $ue otras or(ani!aciones puedan brindar dicho ser%icio deber1n acreditarse y ser e%aluadas por parte de la Defensora "7blica6 Se!!"8n >!"#a F"s!al&a Ceneral el Es$a o Ar$( ).-64 La =iscala :eneral del Estado es un +r(ano aut+nomo de la =unci+n Iudicial, 7nico e indi%isible, funcionar1 de forma desconcentrada y tendr1 autonoma administrati%a, econ+mica y financiera6 La =iscal o el =iscal :eneral es su m1&ima autoridad y representante le(al y actuar1 con sujeci+n a los principios constitucionales, derechos y (arantas del debido proceso6 Ar$( ).164 La =iscala diri(ir1, de oficio o a petici+n de parte, la in%esti(aci+n preprocesal y procesal penal0 durante el proceso ejercer1 la acci+n p7blica con sujeci+n a los principios de oportunidad y mnima inter%enci+n penal, con especial atenci+n al inter8s p7blico y a los derechos de las %ctimas6 De hallar m8rito acusar1 a los presuntos infractores ante el jue! competente, e impulsar1 la acusaci+n en la sustanciaci+n del juicio penal6 "ara cumplir sus funciones, la =iscala or(ani!ar1 y diri(ir1 un sistema especiali!ado inte(ral de in%esti(aci+n, de medicina le(al y ciencias forenses, $ue incluir1 un personal de in%esti(aci+n ci%il y policial0 diri(ir1 el sistema de protecci+n y asistencia a %ctimas, testi(os y participantes en el proceso penal0 y, cumplir1 con las dem1s atribuciones establecidas en la ley6 Ar$( ).364 La =iscal o el =iscal :eneral del Estado reunir1 los si(uientes re$uisitos5 96 ;6 <6 *er ecuatoriana o ecuatoriano y estar en (oce de los derechos polticos6 Dener ttulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas y conocimientos en (esti+n administrati%a6 )aber ejercido con idoneidad y probidad notorias la profesi+n de abo(ada o abo(ado, la judicatura o la docencia uni%ersitaria en materia penal por un lapso mnimo de die! a3os6

La =iscal o el =iscal :eneral del Estado desempe3ar1 sus funciones durante seis a3os y no podr1 ser reele(ido0 rendir1 un informe anual a la samblea Nacional6 La desi(naci+n se reali!ar1 de acuerdo con el procedimiento establecido en la Constituci+n y en la ley6
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Ar$( ).464 *e reconoce y (aranti!a la carrera fiscal, cuyas re(ulaciones se determinar1n en la ley6 La profesionali!aci+n con base en la formaci+n continua, as como la e%aluaci+n peri+dica de sus ser%idoras y ser%idores, ser1n condiciones indispensables para la promoci+n y permanencia en la carrera fiscal6 Se!!"8n un >!"#a S"s$e#a e pro$e!!"8n e ;&!$"#as 2 $es$",os Ar$( ).564La =iscala :eneral del Estado diri(ir1 el sistema nacional de protecci+n y asistencia a %ctimas, testi(os y otros participantes en el proceso penal, para lo cual coordinar1 la obli(atoria participaci+n de las entidades p7blicas afines a los intereses y objeti%os del sistema y articular1 la participaci+n de or(ani!aciones de la sociedad ci%il6 El sistema se re(ir1 por los principios de accesibilidad, complementariedad, oportunidad, eficacia y eficiencia6 Se!!"8n uo >!"#a Ser;"!"o no$ar"al Ar$( )..64 Los ser%icios notariales son p7blicos6 En cada cant+n o distrito metropolitano habr1 el n7mero de notarias y notarios $ue determine el Consejo de la Iudicatura6 Las remuneraciones de las notarias y notarios, el r8(imen de personal au&iliar de estos ser%icios, y las tasas $ue deban satisfacer los usuarios, ser1n fijadas por el Consejo de la Iudicatura6 Los %alores recuperados por concepto de tasas in(resar1n al "resupuesto :eneral del Estado conforme lo $ue determine la ley6 Ar$( /::.- Las notarias y notarios son depositarios de la fe p7blica0 ser1n nombrados por el Consejo de la Iudicatura pre%io concurso publico de oposici+n y m8ritos, sometido a impu(naci+n y control social6 "ara ser notaria o notario se re$uerir1 tener titulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas, y haber ejercido con probidad notoria la profesi+n de abo(ada o abo(ado por un lapso no menor de tres a3os6 Las notarias y notarios permanecer1n en sus funciones seis a3os y podr1n ser reele(idos por una sola %e!6 La ley establecer1 los est1ndares de rendimiento y las causales para su destituci+n6 Se!!"8n e!"#o$er!era Re9ab"l"$a!"8n so!"al Ar$( /:)64 El sistema de rehabilitaci+n social tendr1 como finalidad la rehabilitaci+n inte(ral de las personas sentenciadas penalmente para reinsertarlas en la sociedad, as como la protecci+n de las personas pri%adas de libertad y la (aranta de sus derechos6 El sistema tendr1 como prioridad el desarrollo de las capacidades de las personas sentenciadas penalmente para ejercer sus derechos y cumplir sus responsabilidades al recuperar la libertad6
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responsabilidad,

Ar$( /:/64 El sistema (aranti!ar1 sus finalidades mediante un or(anismo t8cnico encar(ado de e%aluar la eficacia de sus polticas, administrar los centros de pri%aci+n de libertad y fijar los est1ndares de cumplimiento de los fines del sistema6 Los centros de pri%aci+n de libertad podr1n ser administrados por los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, de acuerdo con la ley6 El directorio del or(anismo de rehabilitaci+n social se inte(rar1 por representantes de la =unci+n Ejecuti%a y profesionales $ue ser1n desi(nados de acuerdo con la ley6 La "residenta o "residente de la Rep7blica desi(nar1 a la ministra o ministro de Estado $ue presidir1 el or(anismo6 El personal de se(uridad, t8cnico y administrati%o del sistema de rehabilitaci+n social ser1 nombrado por el or(anismo de rehabilitaci+n social, pre%ia e%aluaci+n de sus condiciones t8cnicas, co(nosciti%as y psicol+(icas6 Ar$( /:064 El sistema se re(ir1 por las si(uientes directrices5 96 Jnicamente las personas sancionadas con penas de pri%aci+n de libertad, mediante sentencia condenatoria ejecutoriada, permanecer1n internas en los centros de rehabilitaci+n social6 *olo los centros de rehabilitaci+n social y los de detenci+n pro%isional formar1n parte del sistema de rehabilitaci+n social y estar1n autori!ados para mantener a personas pri%adas de la libertad6 Los cuarteles militares, policiales, o de cual$uier otro tipo, no son sitios autori!ados para la pri%aci+n de la libertad de la poblaci+n ci%il6 ;6 En los centros de rehabilitaci+n social y en los de detenci+n pro%isional se promo%er1n y ejecutar1n planes educati%os, de capacitaci+n laboral, de producci+n a(rcola, artesanal, industrial o cual$uier otra forma ocupacional, de salud mental y fsica, y de cultura y recreaci+n6 Las jue!as y jueces de (arantas penitenciarias ase(urar1n los derechos de las personas internas en el cumplimiento de la pena y decidir1n sobre sus modificaciones6 En los centros de pri%aci+n de libertad se tomar1n medidas de acci+n afirmati%a para prote(er los derechos de las personas pertenecientes a los (rupos de atenci+n prioritaria6 El Estado establecer1 condiciones de inserci+n social y econ+mica real de las personas despu8s de haber estado pri%adas de la libertad6

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Cap&$ulo <u"n$o Fun!"8n e Transparen!"a 2 Con$rol So!"al Se!!"8n pr"#era Na$uraleAa 2 'un!"ones
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Ar$( /:-(* El pueblo es el mandante y primer fiscali!ador del poder p7blico, en ejercicio de su derecho a la participaci+n6 La =unci+n de Dransparencia y Control *ocial promo%er1 e impulsar1 el control de las entidades y or(anismos del sector p7blico, y de las personas naturales o jurdicas del sector pri%ado $ue presten ser%icios o desarrollen acti%idades de inter8s p7blico, para $ue los realicen con responsabilidad, transparencia y e$uidad0 fomentar1 e incenti%ar1 la participaci+n ciudadana0 prote(er1 el ejercicio y cumplimiento de los derechos0 y pre%endr1 y combatir1 la corrupci+n6 La =unci+n de Dransparencia y Control *ocial estar1 formada por el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, la Defensora del "ueblo, la Contralora :eneral del Estado y las superintendencias6 Estas entidades tendr1n personalidad jurdica y autonoma administrati%a, financiera, presupuestaria y or(ani!ati%a6 Ar$( /:164 Los representantes de las entidades $ue forman parte de la =unci+n de Dransparencia y Control *ocial ejercer1n sus funciones durante un perodo de cinco a3os, tendr1n fuero de Corte Nacional y estar1n sujetos al enjuiciamiento poltico de la samblea Nacional6 En caso de darse este enjuiciamiento, y de procederse a la destituci+n, se deber1 reali!ar un nue%o proceso de desi(naci+n6 En nin(7n caso la =unci+n Le(islati%a podr1 desi(nar al reempla!o6 *us m1&imas autoridades deber1n ser ecuatorianas o ecuatorianos en (oce de los derechos polticos y ser1n seleccionadas mediante concurso p7blico de oposici+n y m8ritos en los casos $ue proceda, con postulaci+n, %eedura e impu(naci+n ciudadana6 Ar$( /:364 Los titulares de las entidades de la =unci+n de Dransparencia y Control *ocial conformar1n una instancia de coordinaci+n, y ele(ir1n de entre ellos, cada a3o, a la "residenta o "residente de la =unci+n6 *er1n atribuciones y deberes de la instancia de coordinaci+n, adem1s de los $ue estable!ca la ley5 96 ;6 <6 >6 ?6 =ormular polticas p7blicas de transparencia, control, rendici+n de cuentas, promoci+n de la participaci+n ciudadana y pre%enci+n y lucha contra la corrupci+n6 Coordinar el plan de acci+n de las entidades de la =unci+n, sin afectar su autonoma6 rticular la formulaci+n del plan nacional de lucha contra la corrupci+n6 "resentar a la samblea Nacional propuestas de reformas le(ales en el 1mbito de sus competencias6 Informar anualmente a la samblea Nacional de las acti%idades relati%as al cumplimiento de sus funciones, o cuando 8sta lo re$uiera6 Se!!"8n se,un a Conse?o e Par$"!"pa!"8n C"u a ana 2 Con$rol So!"al Ar$( /:464 El Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial promo%er1 e incenti%ar1 el ejercicio de los derechos relati%os a la participaci+n ciudadana, impulsar1 y
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establecer1 mecanismos de control social en los asuntos de inter8s p7blico, y desi(nar1 a las autoridades $ue le corresponda de acuerdo con la Constituci+n y la ley6 La estructura del Consejo ser1 desconcentrada y responder1 al cumplimiento de sus funciones6 El Consejo se inte(rar1 por siete consejeras o consejeros principales y siete suplentes6 Los miembros principales ele(ir1n de entre ellos a la "residenta o "residente, $uien ser1 su representante le(al, por un tiempo $ue se e&tender1 a la mitad de su perodo6 La selecci+n de las consejeras y los consejeros se reali!ar1 de entre los postulantes $ue propon(an las or(ani!aciones sociales y la ciudadana6 El proceso de selecci+n ser1 or(ani!ado por el Consejo Nacional Electoral, $ue conducir1 el concurso p7blico de oposici+n y m8ritos correspondiente, con postulaci+n, %eedura y derecho, a impu(naci+n ciudadana de acuerdo con la ley6 Ar$( /:5(* *er1n deberes y atribuciones del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, adem1s de los pre%istos en la ley5 96 "romo%er la participaci+n ciudadana, estimular procesos de deliberaci+n p7blica y propiciar la formaci+n en ciudadana, %alores, transparencia y lucha contra la corrupci+n6 Establecer mecanismos de rendici+n de cuentas de las instituciones y entidades del sector p7blico, y coadyu%ar procesos de %eedura ciudadana y control social6 Instar a las dem1s entidades de la =unci+n para $ue act7en de forma obli(atoria sobre los asuntos $ue ameriten inter%enci+n a criterio del Consejo6 In%esti(ar denuncias sobre actos u omisiones $ue afecten a la participaci+n ciudadana o (eneren corrupci+n6 Emitir informes $ue determinen la e&istencia de indicios de responsabilidad, formular las recomendaciones necesarias e impulsar las acciones le(ales $ue correspondan6 ctuar como parte procesal en las causas $ue se instauren como consecuencia de sus in%esti(aciones6 Cuando en sentencia se determine $ue en la comisi+n del delito e&isti+ apropiaci+n indebida de recursos, la autoridad competente proceder1 al decomiso de los bienes del patrimonio personal del sentenciado6 Coadyu%ar a la protecci+n de las personas $ue denuncien actos de corrupci+n6 *olicitar a cual$uier entidad o funcionario de las instituciones del Estado la informaci+n $ue considere necesaria para sus in%esti(aciones o procesos6 Las personas e instituciones colaborar1n con el Consejo y $uienes se nie(uen a hacerlo ser1n sancionados de acuerdo con la ley6 Or(ani!ar el proceso y %i(ilar la transparencia en la ejecuci+n de los actos de las comisiones ciudadanas de selecci+n de autoridades estatales6
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Desi(nar a la primera autoridad de la "rocuradura :eneral del Estado y de las superintendencias de entre las ternas propuestas por la "residenta o "residente de la Rep7blica, lue(o del proceso de impu(naci+n y %eedura ciudadana correspondiente6 Desi(nar a la primera autoridad de la Defensora del "ueblo, Defensora "7blica, =iscala :eneral del Estado y Contralora :eneral del Estado, lue(o de a(otar el proceso de selecci+n correspondiente6 Desi(nar a los miembros del Consejo Nacional Electoral, Dribunal Contencioso Electoral y Consejo de la Iudicatura, lue(o de a(otar el proceso de selecci+n correspondiente6

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Ar$( /:.6- "ara cumplir sus funciones de desi(naci+n el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial or(ani!ar1 comisiones ciudadanas de selecci+n, $ue ser1n las encar(adas de lle%ar a cabo, en los casos $ue corresponda, el concurso p7blico de oposici+n y m8ritos con postulaci+n, %eedura y derecho a impu(naci+n ciudadana6 Las comisiones ciudadanas de selecci+n se inte(rar1n por una dele(ada o dele(ado por cada =unci+n del Estado e i(ual n7mero de representantes por las or(ani!aciones sociales y la ciudadana, esco(idos en sorteo p7blico de entre $uienes se postulen y cumplan con los re$uisitos $ue determinen el Consejo y la ley6 Las candidatas y candidatos ser1n sometidos a escrutinio p7blico e impu(naci+n ciudadana6 Las comisiones ser1n diri(idas por uno de los representantes de la ciudadana, $ue tendr1 %oto dirimente, y sus sesiones ser1n p7blicas6 Ar$( /):64En los casos de selecci+n por concurso de oposici+n y m8ritos de una autoridad, el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial esco(er1 a $uien obten(a la mejor puntuaci+n en el respecti%o concurso e informar1 a la samblea Nacional para la posesi+n respecti%a6 Cuando se trate de la selecci+n de cuerpos cole(iados $ue diri(en entidades del Estado, el Consejo desi(nar1 a los miembros principales y suplentes, en orden de prelaci+n, entre $uienes obten(an las mejores puntuaciones en el concurso6 Los miembros suplentes sustituir1n a los principales cuando corresponda, con ape(o al orden de su calificaci+n y desi(naci+n6 Cuienes se encuentren en ejercicio de sus funciones no podr1n presentarse a los concursos p7blicos de oposici+n y m8ritos con%ocados para desi(nar a sus reempla!os6 *e (aranti!ar1n condiciones de e$uidad y paridad entre mujeres y hombres, as como de i(ualdad de condiciones para la participaci+n de las ecuatorianas y ecuatorianos en el e&terior6 Se!!"8n $er!era Con$ralor&a Ceneral el Es$a o Ar$( /))64 La Contralora :eneral del Estado es un or(anismo t8cnico encar(ado del control de la utili!aci+n de los recursos estatales, y la consecuci+n de los objeti%os de las
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instituciones del Estado y de las personas jurdicas de derecho pri%ado $ue dispon(an de recursos p7blicos6 Ar$( /)/64 *er1n funciones de la Contralora :eneral del Estado, adem1s de las $ue determine la ley5 96 Diri(ir el sistema de control administrati%o $ue se compone de auditora interna, auditora e&terna y del control interno de las entidades del sector p7blico y de las entidades pri%adas $ue dispon(an de recursos p7blicos6 Determinar responsabilidades administrati%as y ci%iles culposas e indicios de responsabilidad penal, relacionadas con los aspectos y (estiones sujetas a su control, sin perjuicio de las funciones $ue en esta materia sean propias de la =iscala :eneral del Estado6 E&pedir la normati%a para el cumplimiento de sus funciones6 sesorar a los +r(anos y entidades del Estado cuando se le solicite6

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Se!!"8n !uar$a Super"n$en en!"as Ar$( /)064 Las superintendencias son or(anismos t8cnicos de %i(ilancia, auditora, inter%enci+n y control de las acti%idades econ+micas, sociales y ambientales, y de los ser%icios $ue prestan las entidades p7blicas y pri%adas, con el prop+sito de $ue estas acti%idades y ser%icios se sujeten al ordenamiento jurdico y atiendan al inter8s (eneral6 Las superintendencias actuar1n de oficio o por re$uerimiento ciudadano6 Las facultades especficas de las superintendencias y las 1reas $ue re$uieran del control, auditora y %i(ilancia de cada una de ellas se determinar1n de acuerdo con la ley6 Las superintendencias ser1n diri(idas y representadas por las superintendentas o superintendentes6 La ley determinar1 los re$uisitos $ue deban cumplir $uienes aspiren a diri(ir estas entidades6 Las superintendentas o los superintendentes ser1n nombrados por el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial de una terna $ue en%iar1 la "residenta o "residente de la Rep7blica, conformada con criterios de especialidad y m8ritos y sujeta a escrutinio p7blico y derecho de impu(naci+n ciudadana6 Se!!"8n <u"n$a De'ensor&a el Pueblo Ar$( /)-64 La Defensora del "ueblo ser1 un +r(ano de derecho p7blico con jurisdicci+n nacional, personalidad jurdica y autonoma administrati%a y financiera6 *u estructura ser1 desconcentrada y tendr1 dele(ados en cada pro%incia y en el e&terior6 Ar$( /)164 La Defensora del "ueblo tendr1 como funciones la protecci+n y tutela de los derechos de los habitantes del Ecuador y la defensa de los derechos de las ecuatorianas y
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ecuatorianos $ue est8n fuera del pas6 *er1n sus atribuciones, adem1s de las establecidas en la ley, las si(uientes5 96 El patrocinio, de oficio o a petici+n de parte, de las acciones de protecci+n, h1beas corpus, acceso a la informaci+n p7blica, h1beas data, incumplimiento, acci+n ciudadana y los reclamos por mala calidad o indebida prestaci+n de los ser%icios p7blicos o pri%ados6 Emitir medidas de cumplimiento obli(atorio e inmediato en materia de protecci+n de los derechos, y solicitar ju!(amiento y sanci+n ante la autoridad competente, por sus incumplimientos6 In%esti(ar y resol%er, en el marco de sus atribuciones, sobre acciones u omisiones de personas naturales o jurdicas $ue presten ser%icios p7blicos6 Ejercer y promo%er la %i(ilancia del debido proceso, y pre%enir, e impedir de inmediato la tortura, el trato cruel, inhumano y de(radante en todas sus formas6

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Ar$( /)364 "ara ser desi(nado Defensora o Defensor del "ueblo ser1 necesario cumplir con los mismos re$uisitos e&i(idos para las jue!as y jueces de la Corte Nacional de Iusticia y acreditar amplia trayectoria en la defensa de los derechos humanos6 La Defensora o Defensor del "ueblo tendr1 fuero de Corte Nacional de Iusticia y (o!ar1 de inmunidad en los t8rminos $ue estable!ca la ley6 Cap&$ulo se=$o Fun!"8n Ele!$oral Ar$( /)464 La =unci+n Electoral (aranti!ar1 el ejercicio de los derechos polticos $ue se e&presan a tra%8s del sufra(io, as como los referentes a la or(ani!aci+n poltica de la ciudadana6 La =unci+n Electoral estar1 conformada por el Consejo Nacional Electoral y el Dribunal Contencioso Electoral6 mbos +r(anos tendr1n sede en Cuito, jurisdicci+n nacional, autonomas administrati%a, financiera y or(ani!ati%a, y personalidad jurdica propia6 *e re(ir1n por principios de autonoma, independencia, publicidad, transparencia, e$uidad, interculturalidad, paridad de (8nero, celeridad y probidad6 Se!!"8n pr"#era Conse?o Na!"onal Ele!$oral Ar$( /)564 EI Consejo Nacional Electoral se inte(rar1 por cinco consejeras o consejeros principales, $ue ejercer1n sus funciones por seis a3os, y se reno%ar1 parcialmente cada tres a3os, dos miembros en la primera ocasi+n, tres en la se(unda, y as sucesi%amente6 E&istir1n cinco consejeras o consejeros suplentes $ue se reno%ar1n de i(ual forma $ue los principales6 La "residenta o "residente y la 'icepresidenta o 'icepresidente se ele(ir1n de entre sus miembros principales, y ejercer1n sus car(os por tres a3os6
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La "residenta o "residente del Consejo Nacional Electoral ser1 representante de la =unci+n Electoral6 La ley determinar1 la or(ani!aci+n, funcionamiento y jurisdicci+n de los or(anismos electorales desconcentrados, $ue tendr1n car1cter temporal6 "ara ser miembro del Consejo Nacional Electoral se re$uerir1 tener ciudadana ecuatoriana y estar en (oce de los derechos polticos6 Ar$( /).64 El Consejo Nacional Electoral tendr1, adem1s de las funciones $ue determine la ley, las si(uientes5 96 Or(ani!ar, diri(ir, %i(ilar y (aranti!ar, de manera transparente, los procesos electorales, con%ocar a elecciones, reali!ar los c+mputos electorales, proclamar los resultados, y posesionar a los (anadores de las elecciones6 Desi(nar los inte(rantes de los or(anismos electorales desconcentrados6 Controlar la propa(anda y el (asto electoral, conocer y resol%er sobre las cuentas $ue presenten las or(ani!aciones polticas y los candidatos6 :aranti!ar la transparencia y le(alidad de los procesos electorales internos de las or(ani!aciones polticas y las dem1s $ue se3ale la ley6 "resentar propuestas de iniciati%a le(islati%a sobre el 1mbito de competencia de la =unci+n Electoral, con atenci+n a lo su(erido por el Dribunal Contencioso Electoral6 Re(lamentar la normati%a le(al sobre los asuntos de su competencia6 Determinar su or(ani!aci+n y formular y ejecutar su presupuesto6 #antener el re(istro permanente de las or(ani!aciones polticas y de sus directi%as, y %erificar los procesos de inscripci+n6 'i(ilar $ue las or(ani!aciones polticas cumplan con la ley, sus re(lamentos y sus estatutos6 Ejecutar, administrar y controlar el financiamiento estatal de las campa3as electorales y el fondo para las or(ani!aciones polticas6 Conocer y resol%er las impu(naciones y reclamos administrati%os sobre las resoluciones de los or(anismos desconcentrados durante los procesos electorales, e imponer las sanciones $ue correspondan6 Or(ani!ar y elaborar el re(istro electoral del pas y en el e&terior en coordinaci+n con el Re(istro Ci%il6 Or(ani!ar el funcionamiento de un instituto de in%esti(aci+n, capacitaci+n y promoci+n poltico electoral6

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Se!!"8n se,un a Tr"bunal Con$en!"oso Ele!$oral

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Ar$( //:(4 El Dribunal Contencioso Electoral se conformar1 por cinco miembros principales, $ue ejercer1n sus funciones por seis a3os6 El Dribunal Contencioso Electoral se reno%ar1 parcialmente cada tres a3os, dos miembros en la primera ocasi+n, tres en la se(unda, y as sucesi%amente6 E&istir1n cinco miembros suplentes $ue se reno%ar1n de i(ual forma $ue los principales6 La "residenta o "residente y la 'icepresidenta o 'icepresidente se ele(ir1n de entre sus miembros principales, y ejercer1n sus car(os por tres a3os6 "ara ser miembro del Dribunal Contencioso Electoral se re$uerir1 tener la ciudadana ecuatoriana, estar en (oce de los derechos polticos, tener ttulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas y haber ejercido con probidad notoria la profesi+n de abo(ada o abo(ado, la judicatura o la docencia uni%ersitaria en ciencias jurdicas por un lapso mnimo de die! a3os6 Ar$( //)64 El Dribunal Contencioso Electoral tendr1, adem1s de las funciones $ue determine la ley, las si(uientes5 96 Conocer y resol%er los recursos electorales contra los actos del Consejo Nacional Electoral y de los or(anismos desconcentrados, y los asuntos liti(iosos de las or(ani!aciones polticas6 *ancionar por incumplimiento de las normas sobre financiamiento, propa(anda, (asto electoral y en (eneral por %ulneraciones de normas electorales6 Determinar su or(ani!aci+n, y formular y ejecutar su presupuesto6

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*us fallos y resoluciones constituir1n jurisprudencia electoral, y ser1n de 7ltima instancia e inmediato cumplimiento6 Se!!"8n $er!era Nor#as !o#unes e !on$rol pol&$"!o 2 so!"al Ar$( ///64 Los inte(rantes del Consejo Nacional Electoral y el Dribunal Contencioso Electoral ser1n sujetos de enjuiciamiento poltico por el incumplimiento de sus funciones y responsabilidades establecidas en la Constituci+n y la ley6 La =unci+n Le(islati%a no podr1 desi(nar a los reempla!os de las personas destituidas6 Ar$( //064 Los +r(anos electorales estar1n sujetos al control social0 se (aranti!ar1 a las or(ani!aciones polticas y candidaturas la facultad de control y %eedura de la labor de los or(anismos electorales6 Los actos y las sesiones de los or(anismos electorales ser1n p7blicos6 Ar$( //-64 Los miembros del Consejo Nacional Electoral y del Dribunal Contencioso Electoral ser1n desi(nados por el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, pre%ia selecci+n mediante concurso p7blico de oposici+n y meritos, con postulaci+n e
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impu(naci+n de la ciudadana, y (aranta de e$uidad y paridad entre hombres y mujeres, de acuerdo con la ley6 Cap&$ulo s>p$"#o A #"n"s$ra!"8n pDbl"!a Se!!"8n pr"#era Se!$or pDbl"!o Ar$( //164 El sector p7blico comprende5 96 ;6 <6 Los or(anismos y dependencias de las funciones Ejecuti%a, Le(islati%a, Iudicial, Electoral y de Dransparencia y Control *ocial6 Las entidades $ue inte(ran el r8(imen aut+nomo descentrali!ado6 Los or(anismos y entidades creados por la Constituci+n o la ley para el ejercicio de la potestad estatal, para la prestaci+n de ser%icios p7blicos o para desarrollar acti%idades econ+micas asumidas por el Estado6 Las personas jurdicas creadas por acto normati%o de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados para la prestaci+n de ser%icios p7blicos6

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Ar$( //364 Las instituciones del Estado, sus or(anismos, dependencias, las ser%idoras o ser%idores p7blicos y las personas $ue act7en en %irtud de una potestad estatal ejercer1n solamente las competencias y facultades $ue les sean atribuidas en la Constituci+n y la ley6 Dendr1n el deber de coordinar acciones para el cumplimiento de sus fines y hacer efecti%o el (oce y ejercicio de los derechos reconocidos en la Constituci+n6 Se!!"8n se,un a A #"n"s$ra!"8n pDbl"!a Ar$( //464 La administraci+n p7blica constituye un ser%icio a la colecti%idad $ue se ri(e por los principios de eficacia, eficiencia, calidad, jerar$ua, desconcentraci+n, descentrali!aci+n, coordinaci+n, participaci+n, planificaci+n, transparencia y e%aluaci+n6 Ar$( //564 El in(reso al ser%icio p7blico, el ascenso y la promoci+n en la carrera administrati%a se reali!ar1n mediante concurso de m8ritos y oposici+n, en la forma $ue determine la ley, con e&cepci+n de las ser%idoras y ser%idores p7blicos de elecci+n popular o de libre nombramiento y remoci+n6 *u inobser%ancia pro%ocar1 la destituci+n de la autoridad nominadora6

Se!!"8n $er!era Ser;" oras 2 ser;" ores pDbl"!os

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Ar$( //.64 *er1n ser%idoras o ser%idores p7blicos todas las personas $ue en cual$uier forma o a cual$uier titulo trabajen, presten ser%icios o ejer!an un car(o, funci+n o di(nidad dentro del sector p7blico6 Los derechos de las ser%idoras y ser%idores p7blicos son irrenunciables6 La ley definir1 el or(anismo rector en materia de recursos humanos y remuneraciones para todo el sector p7blico y re(ular1 el in(reso, ascenso, promoci+n, incenti%os, r8(imen disciplinario, estabilidad, sistema de remuneraci+n y cesaci+n de funciones de sus ser%idores6 Las obreras y obreros del sector p7blico estar1n sujetos al C+di(o de Drabajo6 La remuneraci+n de las ser%idoras y ser%idores p7blicos ser1 justa y e$uitati%a, con relaci+n a sus funciones, y %alorar1 la profesionali!aci+n, capacitaci+n, responsabilidad y e&periencia6 Ar$( /0:64 En el ejercicio del ser%icio p7blico se prohbe, adem1s de lo $ue determine la ley5 96 ;6 <6 Desempe3ar m1s de un car(o p7blico simult1neamente a e&cepci+n de la docencia uni%ersitaria siempre $ue su horario lo permita6 El nepotismo6 Las acciones de discriminaci+n de cual$uier tipo6

Ar$( /0)64 Las ser%idoras y ser%idores p7blicos sin e&cepci+n presentar1n, al iniciar y al finali!ar su (esti+n y con la periodicidad $ue determine la ley, una declaraci+n patrimonial jurada $ue incluir1 acti%os y pasi%os, as como la autori!aci+n para $ue, de ser necesario, se le%ante el si(ilo de sus cuentas bancarias0 $uienes incumplan este deber no podr1n posesionarse en sus car(os6 Los miembros de las =uer!as rmadas y "olica Nacional har1n una declaraci+n patrimonial adicional, de forma pre%ia a la obtenci+n de ascensos y a su retiro6 La Contralora :eneral del Estado e&aminar1 y confrontar1 las declaraciones e in%esti(ar1 los casos en $ue se presuma enri$uecimiento ilcito6 La falta de presentaci+n de la declaraci+n al t8rmino de las funciones o la inconsistencia no justificada entre las declaraciones har1 presumir enri$uecimiento ilcito6 Cuando e&istan (ra%es indicios de testaferrismo, la Contralora podr1 solicitar declaraciones similares a terceras personas %inculadas con $uien ejer!a o haya ejercido una funci+n p7blica6 Ar$( /0/64 No podr1n ser funcionarias ni funcionarios ni miembros de or(anismos directi%os de entidades $ue ejer!an la potestad estatal de control y re(ulaci+n, $uienes ten(an intereses en las 1reas $ue %ayan a ser controladas o re(uladas o representen a terceros $ue los ten(an6

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Las ser%idoras y ser%idores p7blicos se abstendr1n de actuar en los casos en $ue sus intereses entren en conflicto con los del or(anismo o entidad en los $ue presten sus ser%icios6 Ar$( /0064 Nin(una ser%idora ni ser%idor p7blico estar1 e&ento de responsabilidades por los actos reali!ados en el ejercicio de sus funciones, o por sus omisiones, y ser1n responsables administrati%a, ci%il y penalmente por el manejo y administraci+n de fondos, bienes o recursos p7blicos6 Las ser%idoras o ser%idores p7blicos y los dele(ados o representantes a los cuerpos cole(iados de las instituciones del Estado, estar1n sujetos a las sanciones establecidas por delitos de peculado, cohecho, concusi+n y enri$uecimiento ilcito6 La acci+n para perse(uirlos y las penas correspondientes ser1n imprescriptibles y, en estos casos, los juicios se iniciar1n y continuar1n incluso en ausencia de las personas acusadas6 Estas normas tambi8n se aplicar1n a $uienes participen en estos delitos, aun cuando no ten(an las calidades antes se3aladas6 Ar$( /0-(* El Estado (aranti!ar1 la formaci+n y capacitaci+n continua de las ser%idoras y ser%idores p7blicos a tra%8s de las escuelas, institutos, academias y pro(ramas de formaci+n o capacitaci+n del sector p7blico0 y la coordinaci+n con instituciones nacionales e internacionales $ue operen bajo acuerdos con el Estado6 Se!!"8n !uar$a Pro!ura ur&a Ceneral el Es$a o Ar$( /0164 La "rocuradura :eneral del Estado es un or(anismo p7blico, t8cnico jurdico, con autonoma administrati%a, presupuestaria y financiera, diri(ido y representado por la "rocuradora o "rocurador :eneral del Estado, desi(nado para un perodo de cuatro a3os6 Ar$( /03(* El Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial nombrar1 a la "rocuradora o "rocurador :eneral del Estado, de una terna $ue en%iar1 la "residencia de la Rep7blica6 La terna se conformar1 con criterios de especialidad y m8ritos y estar1 sujeta a escrutinio p7blico y derecho de impu(naci+n ciudadana0 $uienes la conformen deber1n reunir los mismos re$uisitos e&i(idos para ser miembros de la Corte Constitucional6 Ar$( /0464 Corresponder1 a la "rocuradora o "rocurador :eneral del Estado, adem1s de las otras funciones $ue determine la ley5 96 ;6 <6 La representaci+n judicial del Estado6 El patrocinio del Estado y de sus instituciones6 El asesoramiento le(al y la absoluci+n de las consultas jurdicas a los or(anismos y entidades del sector p7blico con car1cter %inculante, sobre la inteli(encia o aplicaci+n de la ley, en a$uellos temas en $ue la Constituci+n o la ley no otor(uen competencias a otras autoridades u or(anismos6

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Controlar con sujeci+n a la ley los actos y contratos $ue suscriban los or(anismos y entidades del sector p7blico6

T6TULO % ORCANIEACIN TERRITORIAL DEL ESTADO Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os ,enerales Ar$( /0564 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados (o!ar1n de autonoma poltica, administrati%a y financiera, y se re(ir1n por los principios de solidaridad, subsidiariedad, e$uidad interterritorial, inte(raci+n y participaci+n ciudadana6 En nin(7n caso el ejercicio de la autonoma permitir1 la secesi+n del territorio nacional6 Constituyen (obiernos aut+nomos descentrali!ados las juntas parro$uiales rurales, los concejos municipales, los concejos metropolitanos, los consejos pro%inciales y los consejos re(ionales6 Ar$( /0.64 El r8(imen de (obiernos aut+nomos descentrali!ados se re(ir1 por la ley correspondiente, $ue establecer1 un sistema nacional de competencias de car1cter obli(atorio y pro(resi%o y definir1 las polticas y mecanismos para compensar los dese$uilibrios territoriales en el proceso de desarrollo6 Ar$( /-:64 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados de las re(iones, distritos metropolitanos, pro%incias y cantones tendr1n facultades le(islati%as en el 1mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales6 Las juntas parro$uiales rurales tendr1n facultades re(lamentarias6 Dodos los (obiernos aut+nomos descentrali!ados ejercer1n facultades ejecuti%as en el 1mbito de sus competencias y jurisdicciones territoriales6 Ar$( /-)64 La planificaci+n (aranti!ar1 el ordenamiento territorial y ser1 obli(atoria en todos los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Cap&$ulo se,un o Or,an"Aa!"8n el $err"$or"o Ar$( /-/64 El Estado se or(ani!a territorialmente en re(iones, pro%incias, cantones y parro$uias rurales6 "or ra!ones de conser%aci+n ambiental, 8tnico4culturales o de poblaci+n podr1n constituirse re(menes especiales6 Los distritos metropolitanos aut+nomos, la pro%incia de :al1pa(os y las circunscripciones territoriales ind(enas y pluriculturales ser1n re(menes especiales6 Ar$( /-064 Dos o m1s re(iones, pro%incias, cantones o parro$uias conti(uas podr1n a(ruparse y formar mancomunidades, con la finalidad de mejorar la (esti+n de sus
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competencias y fa%orecer sus procesos de inte(raci+n6 *u creaci+n, estructura y administraci+n ser1n re(uladas por la ley6 Ar$( /--64 Dos o m1s pro%incias con continuidad territorial, superficie re(ional mayor a %einte mil .il+metros cuadrados y un n7mero de habitantes $ue en conjunto sea superior al cinco por ciento de la poblaci+n nacional, formar1n re(iones aut+nomas de acuerdo con la ley6 *e procurar1 el e$uilibrio interre(ional, la afinidad hist+rica y cultural, la complementariedad ecol+(ica y el manejo inte(rado de cuencas6 La ley crear1 incenti%os econ+micos y de otra ndole, para $ue las pro%incias se inte(ren en re(iones6 Ar$( /-164La iniciati%a para la conformaci+n de una re(i+n aut+noma corresponder1 a los (obiernos pro%inciales, los $ue elaborar1n un proyecto de ley de re(ionali!aci+n $ue propondr1 la conformaci+n territorial de la nue%a re(i+n, as como un proyecto de estatuto de autonoma re(ional6 La samblea Nacional aprobar1 en un pla!o m1&imo de ciento %einte das el proyecto de ley, y en caso de no pronunciarse dentro de este pla!o se considerar1 aprobado6 "ara ne(ar o archi%ar el proyecto de ley, la samblea Nacional re$uerir1 de los %otos de las dos terceras partes de sus inte(rantes6 El proyecto de estatuto ser1 presentado ante la Corte Constitucional para $ue %erifi$ue su conformidad con la Constituci+n6 El dictamen correspondiente se emitir1 en un pla!o m1&imo de cuarenta y cinco das, y en caso de no emitirse dentro de 8ste se entender1 $ue el dictamen es fa%orable6 Con el dictamen fa%orable de la Corte Constitucional y la aprobaci+n del proyecto de ley or(1nica, se con%ocar1 a consulta popular en las pro%incias $ue formaran la re(i+n, para $ue se pronuncien sobre el estatuto re(ional6 *i la consulta fuera aprobada por la mayora absoluta de los %otos %1lidamente emitidos en cada pro%incia, entrar1 en %i(encia la ley y su estatuto, y se con%ocar1 a elecciones re(ionales en los si(uientes cuarenta y cinco das para nombrar a las autoridades y representantes correspondientes6 Ar$( /-364 El estatuto aprobado ser1 la norma institucional b1sica de la re(i+n y establecer1 su denominaci+n, smbolos, principios, instituciones del (obierno re(ional y su sede, as como la identificaci+n de los bienes, rentas, recursos propios y la enumeraci+n de las competencias $ue inicialmente asumir16 Las reformas al estatuto se reali!ar1n con sujeci+n al proceso en 8l establecido y re$uerir1n de dictamen fa%orable de la Corte Constitucional6 Ar$( /-464 El cant+n o conjunto de cantones conti(uos en los $ue e&istan conurbaciones, con un n7mero de habitantes mayor al siete por ciento de la poblaci+n nacional podr1n constituir un distrito metropolitano6 Los cantones interesados en formar un distrito metropolitano se(uir1n el mismo procedimiento establecido para la conformaci+n de las re(iones6 *us concejos cantonales elaborar1n una propuesta $ue conten(a un proyecto de ley y un proyecto de estatuto de autonoma del distrito metropolitano6
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Los distritos metropolitanos coordinar1n las acciones de su administraci+n con las pro%incias y re(iones $ue los circundan6 El estatuto del distrito metropolitano cumplir1 con las mismas condiciones $ue el estatuto de las re(iones6 Ar$( /-564 *e reconocen las comunidades, comunas, recintos, barrios y parro$uias urbanas6 La ley re(ular1 su e&istencia con la finalidad de $ue sean consideradas como unidades b1sicas de participaci+n en los (obiernos aut+nomos descentrali!ados y en el sistema nacional de planificaci+n6 Ar$( /-.64 Los cantones cuyos territorios se encuentren total o parcialmente dentro de una franja fronteri!a de cuarenta .il+metros, recibir1n atenci+n preferencial para afian!ar una cultura de pa! y el desarrollo socioecon+mico, mediante polticas inte(rales $ue precautelen la soberana, biodi%ersidad natural e interculturalidad6 La ley re(ular1 y (aranti!ar1 la aplicaci+n de estos derechos6 Ar$( /1:64 El territorio de las pro%incias ama!+nicas forma parte de un ecosistema necesario para el e$uilibrio ambiental del planeta6 Este territorio constituir1 una circunscripci+n territorial especial para la $ue e&istir1 una planificaci+n inte(ral reco(ida en una ley $ue incluir1 aspectos sociales, econ+micos, ambientales y culturales, con un ordenamiento territorial $ue (arantice la conser%aci+n y protecci+n de sus ecosistemas y el principio del suma. .a/say6 Cap&$ulo $er!ero Cob"ernos au$8no#os es!en$ral"Aa os 2 re,&#enes espe!"ales Ar$( /1)64 Cada re(i+n aut+noma ele(ir1 por %otaci+n a su consejo re(ional y a su (obernadora o (obernador re(ional, $ue lo presidir1 y tendr1 %oto dirimente6 Los consejeros re(ionales se ele(ir1n de forma proporcional a la poblaci+n urbana y rural por un perodo de cuatro a3os, y entre ellos se ele(ir1 una %ice(obernadora o %ice(obernador6 Cada (obierno re(ional establecer1 en su estatuto los mecanismos de participaci+n ciudadana $ue la Constituci+n pre%ea6 Ar$( /1/64 Cada pro%incia tendr1 un consejo pro%incial con sede en su capital, $ue estar1 inte(rado por una prefecta o prefecto y una %iceprefecta o %iceprefecto ele(idos por %otaci+n popular0 por alcaldesas o alcaldes, o concejalas o concejales en representaci+n de los cantones0 y por representantes ele(idos de entre $uienes presidan las juntas parro$uiales rurales, de acuerdo con la ley6 La prefecta o prefecto ser1 la m1&ima autoridad administrati%a, $ue presidir1 el Consejo con %oto dirimente, y en su ausencia temporal o definiti%a ser1 reempla!ado por la persona $ue ejer!a la %iceprefectura, ele(ida por %otaci+n popular en binomio con la prefecta o prefecto6
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Ar$( /1064 Cada cant+n tendr1 un concejo cantonal, $ue estar1 inte(rado por la alcaldesa o alcalde y las concejalas y concejales ele(idos por %otaci+n popular, entre $uienes se ele(ir1 una %icealcaldesa o %icealcalde6 La alcaldesa o alcalde ser1 su m1&ima autoridad administrati%a y lo presidir1 con %oto dirimente6 En el concejo estar1 representada proporcionalmente a la poblaci+n cantonal urbana y rural, en los t8rminos $ue estable!ca la ley6 Ar$( /1-64 Cada distrito metropolitano aut+nomo tendr1 un concejo ele(ido por %otaci+n popular6 La alcaldesa o alcalde metropolitano ser1 su m1&ima autoridad administrati%a y presidir1 el concejo con %oto dirimente6 Los distritos metropolitanos aut+nomos establecer1n re(menes $ue permitan su funcionamiento descentrali!ado o desconcentrado6 Ar$( /1164 Cada parro$uia rural tendr1 una junta parro$uial conformada por %ocales de elecci+n popular, cuyo %ocal m1s %otado la presidir16 La conformaci+n, las atribuciones y responsabilidades de las juntas parro$uiales estar1n determinadas en la ley6 Ar$( /1364 Cuienes ejer!an la (obernaci+n territorial y las alcaldas metropolitanas, ser1n miembros de un (abinete territorial de consulta $ue ser1 con%ocado por la "residencia de la Rep7blica de manera peri+dica6 Ar$( /14(* En el marco de la or(ani!aci+n poltico administrati%a podr1n conformarse circunscripciones territoriales ind(enas o afroecuatorianas, $ue ejercer1n las competencias del (obierno territorial aut+nomo correspondiente, y se re(ir1n por principios de interculturalidad, plurinacionalidad y de acuerdo con los derechos colecti%os6 Las parro$uias, cantones o pro%incias conformados mayoritariamente por comunidades, pueblos o nacionalidades ind(enas, afroecuatorianos, montubios o ancestrales podr1n adoptar este r8(imen de administraci+n especial, lue(o de una consulta aprobada por al menos las dos terceras partes de los %otos %1lidos6 Dos o m1s circunscripciones administradas por (obiernos territoriales ind(enas o pluriculturales podr1n inte(rarse y conformar una nue%a circunscripci+n6 La ley establecer1 las normas de conformaci+n, funcionamiento y competencias de estas circunscripciones6 Ar$( /1564 La pro%incia de :al1pa(os tendr1 un (obierno de r8(imen especial6 *u planificaci+n y desarrollo se or(ani!ar1 en funci+n de un estricto ape(o a los principios de conser%aci+n del patrimonio natural del Estado y del buen %i%ir, de conformidad con lo $ue la ley determine6 *u administraci+n estar1 a car(o de un Consejo de :obierno presidido por el representante de la "residencia de la Rep7blica e inte(rado por las alcaldesas y alcaldes de los municipios de la pro%incia de :al1pa(os, representante de las Iuntas parro$uiales y los representantes de los or(anismos $ue determine la ley6 Dicho Consejo de :obierno tendr1 a su car(o la planificaci+n, manejo de los recursos y or(ani!aci+n de las acti%idades $ue se realicen en la pro%incia6 La ley definir1 el or(anismo $ue actuar1 en calidad de secretara t8cnica6
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"ara la protecci+n del distrito especial de :al1pa(os se limitar1n los derechos de mi(raci+n interna, trabajo o cual$uier otra acti%idad p7blica o pri%ada $ue pueda afectar al ambiente6 En materia de ordenamiento territorial, el Consejo de :obierno dictar1 las polticas en coordinaci+n con los municipios y juntas parro$uiales, $uienes las ejecutar1n6 Las personas residentes permanentes afectadas por la limitaci+n de los derechos tendr1n acceso preferente a los recursos naturales y a las acti%idades ambientalmente sustentables6 Ar$( /1.(* Con la finalidad de precautelar la biodi%ersidad del ecosistema ama!+nico, el Estado central y los (obiernos aut+nomos descentrali!ados adoptar1n polticas de desarrollo sustentable $ue, adicionalmente, compensen las ine$uidades de su desarrollo y consoliden la soberana6 Cap&$ulo !uar$o R>,"#en e !o#pe$en!"as Ar$( /3:64 El ejercicio de las competencias e&clusi%as no e&cluir1 el ejercicio concurrente de la (esti+n en la prestaci+n de ser%icios p7blicos y acti%idades de colaboraci+n y complementariedad entre los distintos ni%eles de (obierno6 Ar$( /3)64 El Estado central tendr1 competencias e&clusi%as sobre5 96 ;6 <6 >6 ?6 @6 A6 B6 E6 9F6 996 9;6 La defensa nacional, protecci+n interna y orden p7blico6 Las relaciones internacionales6 El re(istro de personas, nacionali!aci+n de e&tranjeros y control mi(ratorio6 La planificaci+n nacional6 Las polticas econ+mica, tributaria, aduanera, arancelaria0 fiscal y monetaria0 comercio e&terior y endeudamiento6 Las polticas de educaci+n, salud, se(uridad social, %i%ienda6 Las 1reas naturales prote(idas y los recursos naturales6 El manejo de desastres naturales6 Las $ue le corresponda aplicar como resultado de tratados internacionales6 El espectro radioel8ctrico y el r8(imen (eneral de comunicaciones y telecomunicaciones0 puertos y aeropuertos6 Los recursos ener(8ticos0 minerales, hidrocarburos, hdricos, biodi%ersidad y recursos forestales6 El control y administraci+n de las empresas p7blicas nacionales6

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Ar$( /3/64 Los (obiernos re(ionales aut+nomos tendr1n las si(uientes competencias e&clusi%as, sin perjuicio de las otras $ue determine la ley $ue re(ule el sistema nacional de competencias5 96 "lanificar el desarrollo re(ional y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificaci+n nacional, pro%incial, cantonal y parro$uial6 :estionar el ordenamiento de cuencas hidro(r1ficas y propiciar la creaci+n de consejos de cuenca, de acuerdo con la ley6 "lanificar, re(ular y controlar el tr1nsito y el transporte re(ional y el cantonal en tanto no lo asuman las municipalidades6 "lanificar, construir y mantener el sistema %ial de 1mbito re(ional6 Otor(ar personalidad jurdica, re(istrar y controlar las or(ani!aciones sociales de car1cter re(ional6 Determinar las polticas de in%esti(aci+n e inno%aci+n del conocimiento, desarrollo y transferencia de tecnolo(as, necesarias para el desarrollo re(ional, en el marco de la planificaci+n nacional6 =omentar las acti%idades producti%as re(ionales6 =omentar la se(uridad alimentaria re(ional6 :estionar la cooperaci+n internacional para el cumplimiento de sus competencias6

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En el 1mbito de estas competencias e&clusi%as y en el uso de sus facultades, e&pedir1 normas re(ionales6 Ar$( /30(* Los (obiernos pro%inciales tendr1n las si(uientes competencias e&clusi%as, sin perjuicio de las otras $ue determine la ley5 96 "lanificar el desarrollo pro%incial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificaci+n nacional, re(ional, cantonal y parro$uial6 "lanificar, construir y mantener el sistema %ial de 1mbito pro%incial, $ue no incluya las !onas urbanas6 Ejecutar, en coordinaci+n con el (obierno re(ional, obras en cuencas y micro cuencas6 La (esti+n ambiental pro%incial6 "lanificar, construir, operar y mantener sistemas de rie(o6 =omentar la acti%idad a(ropecuaria6 =omentar las acti%idades producti%as pro%inciales6 :estionar la cooperaci+n internacional para el cumplimiento de sus competencias6

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En el 1mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, e&pedir1n ordenan!as pro%inciales6 Ar$( /3-64 Los (obiernos municipales tendr1n las si(uientes competencias e&clusi%as sin perjuicio de otras $ue determine la ley5 96 "lanificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, de manera articulada con la planificaci+n nacional, re(ional, pro%incial y parro$uial, con el fin de re(ular el uso y la ocupaci+n del suelo urbano y rural6 Ejercer el control sobre el uso y ocupaci+n del suelo en el cant+n6 "lanificar, construir y mantener la %ialidad urbana6 "restar los ser%icios p7blicos de a(ua potable, alcantarillado, depuraci+n de a(uas residuales, manejo de desechos s+lidos, acti%idades de saneamiento ambiental y a$uellos $ue estable!ca la ley6 Crear, modificar o suprimir mediante ordenan!as, tasas y contribuciones especiales de mejoras6 "lanificar, re(ular y controlar el tr1nsito y el transporte p7blico dentro de su territorio cantonal6 "lanificar, construir y mantener la infraestructura fsica y los e$uipamientos de salud y educaci+n, as como los espacios p7blicos destinados al desarrollo social, cultural y deporti%o, de acuerdo con la ley6 "reser%ar, mantener y difundir el patrimonio ar$uitect+nico, cultural y natural del cant+n y construir los espacios p7blicos para estos fines6 =ormar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales6 Delimitar, re(ular, autori!ar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ros, la(os y la(unas, sin perjuicio de las limitaciones $ue estable!ca la ley6 "reser%ar y (aranti!ar el acceso efecti%o de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ros, la(os y la(unas6 Re(ular, autori!ar y controlar la e&plotaci+n de materiales 1ridos y p8treos, $ue se encuentren en los lechos de los ros, la(os, playas de mar y canteras6 :estionar los ser%icios de pre%enci+n, protecci+n, socorro y e&tinci+n de incendios6 :estionar la cooperaci+n internacional para el cumplimiento de sus competencias6

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En el 1mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, e&pedir1n ordenan!as cantonales6 Ar$( /3164 El sistema p7blico de re(istro de la propiedad ser1 administrado de manera concurrente entre el Ejecuti%o y las municipalidades6 Ar$( /3364 Los (obiernos de los distritos metropolitanos aut+nomos ejercer1n las competencias $ue corresponden a los (obiernos cantonales y todas las $ue sean
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aplicables de los (obiernos pro%inciales y re(ionales, sin perjuicio de las adicionales $ue determine la ley $ue re(ule el sistema nacional de competencias6 En el 1mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, e&pedir1n ordenan!as distritales6 Ar$( /3464 Los (obiernos parro$uiales rurales ejercer1n las si(uientes competencias e&clusi%as, sin perjuicio de las adicionales $ue determine la ley5 96 ;6 "lanificar el desarrollo parro$uial y su correspondiente ordenamiento territorial, en coordinaci+n con el (obierno cantonal y pro%incial6 "lanificar, construir y mantener la infraestructura fsica, los e$uipamientos y los espacios p7blicos de la parro$uia, contenidos en los planes de desarrollo e incluidos en los presupuestos participati%os anuales6 "lanificar y mantener, en coordinaci+n con los (obiernos pro%inciales, la %ialidad parro$uial rural6 Incenti%ar el desarrollo de acti%idades producti%as comunitarias, la preser%aci+n de la biodi%ersidad y la protecci+n del ambiente6 :estionar, coordinar y administrar los ser%icios p7blicos $ue le sean dele(ados o descentrali!ados por otros ni%eles de (obierno6 "romo%er la or(ani!aci+n de los ciudadanos de las comunas, recintos y dem1s asentamientos rurales, con el car1cter de or(ani!aciones territoriales de base6 :estionar la cooperaci+n internacional para el cumplimiento de sus competencias6 'i(ilar la ejecuci+n de obras y la calidad de los ser%icios p7blicos6

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En el 1mbito de sus competencias y territorio, y en uso de sus facultades, emitir1n acuerdos y resoluciones6 Ar$( /35(* La ley determinar1 los casos e&cepcionales, el procedimiento y la forma de control, en los $ue por omisi+n o deficiente ejecuci+n de una competencia se podr1 inter%enir en la (esti+n del (obierno aut+nomo descentrali!ado en esa competencia, en forma temporal y subsidiaria, hasta $ue se supere la causa $ue moti%+ la inter%enci+n6 Ar$( /3.64 El sistema nacional de competencias contar1 con un or(anismo t8cnico conformado por un representante de cada ni%el de (obierno, $ue tendr1 las si(uientes funciones5 96 Re(ular el procedimiento y el pla!o m1&imo de transferencia de las competencias e&clusi%as, $ue de forma obli(atoria y pro(resi%a deber1n asumir los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Los (obiernos $ue acrediten tener capacidad operati%a podr1n asumir inmediatamente estas competencias6 Re(ular el procedimiento de transferencia de las competencias adicionales $ue se3ale la ley a fa%or del (obierno aut+nomo descentrali!ado6
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Re(ular la (esti+n de las competencias concurrentes entre los diferentes ni%eles de (obierno, de acuerdo al principio de subsidiariedad y sin incurrir en la superposici+n de competencias6 si(nar las competencias residuales a fa%or de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, e&cepto a$uellas $ue por su naturale!a no sean susceptibles de transferencia6 Resol%er en sede administrati%a los conflictos de competencia $ue surjan entre los distintos ni%eles de (obierno, de acuerdo con los principios de subsidiariedad y competencia, sin perjuicio de la acci+n ante la Corte Constitucional6 Cap&$ulo <u"n$o Re!ursos e!on8#"!os

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Ar$( /4:64 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados (enerar1n sus propios recursos financieros y participar1n de las rentas del Estado, de conformidad con los principios de subsidiariedad, solidaridad y e$uidad6 Ar$( /4)64 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados participar1n de al menos el $uince por ciento de in(resos permanentes y de un monto no inferior al cinco por ciento de los no permanentes correspondientes al Estado central, e&cepto los de endeudamiento p7blico6 Las asi(naciones anuales ser1n predecibles, directas, oportunas y autom1ticas, y se har1n efecti%as mediante las transferencias desde la Cuenta Jnica del Desoro Nacional a las cuentas de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Ar$( /4/64 La distribuci+n de los recursos entre los (obiernos aut+nomos descentrali!ados ser1 re(ulada por la ley, conforme a los si(uientes criterios5 96 ;6 Dama3o y densidad de la poblaci+n6 Necesidades b1sicas insatisfechas, jerar$ui!adas y consideradas en relaci+n con la poblaci+n residente en el territorio de cada uno de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Lo(ros en el mejoramiento de los ni%eles de %ida, esfuer!o fiscal y administrati%o, y cumplimiento de metas del "lan Nacional de Desarrollo y del plan de desarrollo del (obierno aut+nomo descentrali!ado6

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Ar$( /4064 Las competencias $ue asuman los (obiernos aut+nomos descentrali!ados ser1n transferidas con los correspondientes recursos6 No habr1 transferencia de competencias sin la transferencia de recursos suficientes, sal%o e&presa aceptaci+n de la entidad $ue asuma las competencias6 Los costos directos e indirectos del ejercicio de las competencias descentrali!ables en el 1mbito territorial de cada uno de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados se
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cuantificar1n por un or(anismo t8cnico, $ue se inte(rar1 en partes i(uales por dele(ados del Ejecuti%o y de cada uno de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, de acuerdo con la ley or(1nica correspondiente6 Jnicamente en caso de cat1strofe e&istir1n asi(naciones discrecionales no permanentes para los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Ar$( /4-(* Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados en cuyo territorio se e&ploten o industrialicen recursos naturales no reno%ables tendr1n derecho a participar de las rentas $ue perciba el Estado por esta acti%idad, de acuerdo con la ley6 T6TULO %I RGCIMEN DE DESARROLLO Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os ,enerales Ar$( /4164 El r8(imen de desarrollo es el conjunto or(ani!ado, sostenible y din1mico de los sistemas econ+micos, polticos, socio4culturales y ambientales, $ue (aranti!an la reali!aci+n del buen %i%ir, del suma. .a/say6 El Estado planificar1 el desarrollo del pas para (aranti!ar el ejercicio de los derechos, la consecuci+n de los objeti%os del r8(imen de desarrollo y los principios consa(rados en la Constituci+n6 La planificaci+n propiciar1 la e$uidad social y territorial, promo%er1 la concertaci+n, y ser1 participati%a, descentrali!ada, desconcentrada y transparente6 El buen %i%ir re$uerir1 $ue las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades (ocen efecti%amente de sus derechos, y ejer!an responsabilidades en el marco de la interculturalidad, del respeto a sus di%ersidades, y de la con%i%encia arm+nica con la naturale!a6 Ar$( /4364 El r8(imen de desarrollo tendr1 los si(uientes objeti%os5 96 #ejorar la calidad y esperan!a de %ida, y aumentar las capacidades y potencialidades de la poblaci+n en el marco de los principios y derechos $ue establece la Constituci+n6 Construir un sistema econ+mico, justo, democr1tico, producti%o, solidario y sostenible basado en la distribuci+n i(ualitaria de los beneficios del desarrollo, de los medios de producci+n y en la (eneraci+n de trabajo di(no y estable6 =omentar la participaci+n y el control social, con reconocimiento de las di%ersas identidades y promoci+n de su representaci+n e$uitati%a, en todas las fases de la (esti+n del poder p7blico6 Recuperar y conser%ar la naturale!a y mantener un ambiente sano y sustentable $ue (arantice a las personas y colecti%idades el acceso e$uitati%o, permanente y de
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calidad al a(ua, aire y suelo, y a los beneficios de los recursos del subsuelo y del patrimonio natural6 ?6 :aranti!ar la soberana nacional, promo%er la inte(raci+n latinoamericana e impulsar una inserci+n estrat8(ica en el conte&to internacional, $ue contribuya a la pa! y a un sistema democr1tico y e$uitati%o mundial6 "romo%er un ordenamiento territorial e$uilibrado y e$uitati%o $ue inte(re y articule las acti%idades socioculturales, administrati%as, econ+micas y de (esti+n, y $ue coadyu%e a la unidad del Estado6 "rote(er y promo%er la di%ersidad cultural y respetar sus espacios de reproducci+n e intercambio0 recuperar, preser%ar y acrecentar la memoria social y el patrimonio cultural6

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Ar$( /44(4"ara la consecuci+n del buen %i%ir, ser1n deberes (enerales del Estado5 96 ;6 <6 >6 ?6 :aranti!ar los derechos de las personas, las colecti%idades y la naturale!a6 Diri(ir, planificar y re(ular el proceso de desarrollo6 :enerar y ejecutar las polticas p7blicas, y controlar y sancionar su incumplimiento6 "roducir bienes, crear y mantener infraestructura y pro%eer ser%icios p7blicos6 Impulsar el desarrollo de las acti%idades econ+micas mediante un orden jurdico e instituciones polticas $ue las promue%an, fomenten y defiendan mediante el cumplimiento de la Constituci+n y la ley6 "romo%er e impulsar la ciencia, la tecnolo(a, las artes, los saberes ancestrales y en (eneral las acti%idades de la iniciati%a creati%a comunitaria, asociati%a, cooperati%a y pri%ada6

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Ar$( /4564 "ara la consecuci+n del buen %i%ir, a las personas y a las colecti%idades, y sus di%ersas formas or(ani!ati%as, les corresponde5 96 "articipar en todas las fases y espacios de la (esti+n p7blica y de la planificaci+n del desarrollo nacional y local, y en la ejecuci+n y control del cumplimiento de los planes de desarrollo en todos sus ni%eles6 "roducir, intercambiar y consumir bienes y ser%icios con responsabilidad social y ambiental6

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Cap&$ulo se,un o Plan"'"!a!"8n par$"!"pa$";a para el esarrollo Ar$( /4.(* El sistema nacional descentrali!ado de planificaci+n participati%a or(ani!ar1 la planificaci+n para el desarrollo6 El sistema se conformar1 por un Consejo Nacional de "lanificaci+n, $ue inte(rar1 a los distintos ni%eles de (obierno, con participaci+n ciudadana, y tendr1 una secretara t8cnica, $ue lo coordinar16 Este consejo tendr1 por
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objeti%o dictar los lineamientos y las polticas $ue orienten al sistema y aprobar el "lan Nacional de Desarrollo, y ser1 presidido por la "residenta o "residente de la Rep7blica6 Los consejos de planificaci+n en los (obiernos aut+nomos descentrali!ados estar1n presididos por sus m1&imos representantes e inte(rados de acuerdo con la ley6 Los consejos ciudadanos ser1n instancias de deliberaci+n y (eneraci+n de lineamientos y consensos estrat8(icos de lar(o pla!o, $ue orientar1n el desarrollo nacional6 Ar$( /5:64 EI "lan Nacional de Desarrollo es el instrumento al $ue se sujetar1n las polticas, pro(ramas y proyectos p7blicos0 la pro(ramaci+n y ejecuci+n del presupuesto del Estado0 y la in%ersi+n y la asi(naci+n de los recursos p7blicos0 y coordinar las competencias e&clusi%as entre el Estado central y los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 *u obser%ancia ser1 de car1cter obli(atorio para el sector p7blico e indicati%o para los dem1s sectores6 Cap&$ulo $er!ero Soberan&a al"#en$ar"a Ar$( /5)64 La soberana alimentaria constituye un objeti%o estrat8(ico y una obli(aci+n del Estado para (aranti!ar $ue las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades alcancen la autosuficiencia de alimentos sanos y culturalmente apropiado de forma permanente6 "ara ello, ser1 responsabilidad del Estado5 96 Impulsar la producci+n, transformaci+n a(roalimentaria y pes$uera de las pe$ue3as y medianas unidades de producci+n, comunitarias y de la economa social y solidaria6 doptar polticas fiscales, tributarias y arancelarias $ue protejan al sector a(roalimentario y pes$uero nacional, para e%itar la dependencia de importaciones de alimentos6 =ortalecer la di%ersificaci+n y la introducci+n de tecnolo(as ecol+(icas y or(1nicas en la producci+n a(ropecuaria6 "romo%er polticas redistributi%as $ue permitan el acceso del campesinado a la tierra, al a(ua y otros recursos producti%os6 Establecer mecanismos preferenciales de financiamiento para los pe$ue3os y medianos productores y productoras, facilit1ndoles la ad$uisici+n de medios de producci+n6 "romo%er la preser%aci+n y recuperaci+n de la a(robiodi%ersidad y de los saberes ancestrales %inculados a ella0 as como el uso, la conser%aci+n e intercambio libre de semillas6 "recautelar $ue los animales destinados a la alimentaci+n humana est8n sanos y sean criados en un entorno saludable6 se(urar el desarrollo de la in%esti(aci+n cientfica y de la inno%aci+n tecnol+(ica apropiadas para (aranti!ar la soberana alimentaria6
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Re(ular bajo normas de biose(uridad el uso y desarrollo de biotecnolo(a, as como su e&perimentaci+n, uso y comerciali!aci+n6 =ortalecer el desarrollo de or(ani!aciones y redes de productores y de consumidores, as como las de comerciali!aci+n y distribuci+n de alimentos $ue promue%a la e$uidad entre espacios rurales y urbanos6 :enerar sistemas justos y solidarios de distribuci+n y comerciali!aci+n de alimentos6 Impedir pr1cticas monop+licas y cual$uier tipo de especulaci+n con productos alimenticios6 Dotar de alimentos a las poblaciones %ctimas de desastres naturales o antr+picos $ue pon(an en ries(o el acceso a la alimentaci+n6 Los alimentos recibidos de ayuda internacional no deber1n afectar la salud ni el futuro de la producci+n de alimentos producidos localmente6 "re%enir y prote(er a la poblaci+n del consumo de alimentos contaminados o $ue pon(an en ries(o su salud o $ue la ciencia ten(a incertidumbre sobre sus efectos6 d$uirir alimentos y materias primas para pro(ramas sociales y alimenticios, prioritariamente a redes asociati%as de pe$ue3os productores y productoras6

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Ar$( /5/64 El Estado normar1 el uso y acceso a la tierra $ue deber1 cumplir la funci+n social y ambiental6 -n fondo nacional de tierra, establecido por ley, re(ular1 el acceso e$uitati%o de campesinos y campesinas a la tierra6 *e prohbe el latifundio y la concentraci+n de la tierra, as como el acaparamiento o pri%ati!aci+n del a(ua y sus fuentes6 El Estado re(ular1 el uso y manejo del a(ua de rie(o para la producci+n de alimentos, bajo los principios de e$uidad, eficiencia y sostenibilidad ambiental6 Cap&$ulo !uar$o Soberan&a e!on8#"!a Se!!"8n pr"#era S"s$e#a e!on8#"!o 2 pol&$"!a e!on8#"!a Ar$( /5064 El sistema econ+mico es social y solidario0 reconoce al ser humano como sujeto y fin0 propende a una relaci+n din1mica y e$uilibrada entre sociedad, Estado y mercado, en armona con la naturale!a0 y tiene por objeti%o (aranti!ar la producci+n y reproducci+n de las condiciones materiales e inmateriales $ue posibiliten el buen %i%ir6 El sistema econ+mico se inte(rar1 por las formas de or(ani!aci+n econ+mica p7blica, pri%ada, mi&ta, popular y solidaria, y las dem1s $ue la Constituci+n determine6 La economa popular y solidaria se re(ular1 de acuerdo con la ley e incluir1 a los sectores cooperati%istas, asociati%os y comunitarios6 Ar$( /5-(* La poltica econ+mica tendr1 los si(uientes objeti%os5
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se(urar una adecuada distribuci+n del in(reso y de la ri$ue!a nacional6 Incenti%ar la producci+n nacional, la producti%idad y competiti%idad sist8micas, la acumulaci+n del conocimiento cientfico y tecnol+(ico, la inserci+n estrat8(ica en la economa mundial y las acti%idades producti%as complementarias en la inte(raci+n re(ional6 se(urar la soberana alimentaria y ener(8tica6 "romocionar la incorporaci+n del %alor a(re(ado con m1&ima eficiencia, dentro de los lmites biofsicos de la naturale!a y el respeto a la %ida y a las culturas6 Lo(rar un desarrollo e$uilibrado del territorio nacional, la inte(raci+n entre re(iones, en el campo, entre el campo y la ciudad, en lo econ+mico, social y cultural6 Impulsar el pleno empleo y %alorar todas las formas de trabajo, con respeto a los derechos laborales6 #antener la estabilidad econ+mica, entendida como el m1&imo ni%el de producci+n y empleo sostenibles en el tiempo6 "ropiciar el intercambio justo y complementario de bienes y ser%icios en mercados transparentes y eficientes6 Impulsar un consumo social y ambientalmente responsable6

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Se!!"8n se,un a Pol&$"!a '"s!al Ar$( /51(* La poltica fiscal tendr1 como objeti%os especficos5 96 ;6 <6 El financiamiento de ser%icios, in%ersi+n y bienes p7blicos6 La redistribuci+n del in(reso por medio de transferencias, tributos y subsidios adecuados6 La (eneraci+n de incenti%os para la in%ersi+n en los diferentes sectores de la economa y para la producci+n de bienes y ser%icios, socialmente deseables y ambientalmente aceptables6

Ar$( /5364 Las finan!as p7blicas, en todos los ni%eles de (obierno, se conducir1n de forma sostenible, responsable y transparente y procurar1n la estabilidad econ+mica6 Los e(resos permanentes se financiar1n con in(resos permanentes6 Los e(resos permanentes para salud, educaci+n y justicia ser1n prioritarios y, de manera e&cepcional, podr1n ser financiados con in(resos no permanentes6 Ar$( /54(* Doda norma $ue cree una obli(aci+n financiada con recursos p7blicos establecer1 la fuente de financiamiento correspondiente6 *olamente las instituciones de derecho p7blico podr1n financiarse con tasas y contribuciones especiales establecidas por ley6
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Ar$( /55(* Las compras p7blicas cumplir1n con criterios de eficiencia, transparencia, calidad, responsabilidad ambiental y social6 *e priori!ar1n los productos y ser%icios nacionales, en particular los pro%enientes de la economa popular y solidaria, y de las micro, pe$ue3as y medianas unidades producti%as6 Se!!"8n $er!era En eu a#"en$o pDbl"!o Ar$( /5.(4 La contrataci+n de deuda p7blica en todos los ni%eles del Estado se re(ir1 por las directrices de la respecti%a planificaci+n y presupuesto, y ser1 autori!ada por un comit8 de deuda y financiamiento de acuerdo con la ley, $ue definir1 su conformaci+n y funcionamiento6 El Estado promo%er1 las instancias para $ue el poder ciudadano %i(ile y audite el endeudamiento p7blico6 Ar$( /.:64 El endeudamiento p7blico se sujetar1 a las si(uientes re(ulaciones5 96 ;6 <6 *e recurrir1 al endeudamiento p7blico solo cuando los in(resos fiscales y los recursos pro%enientes de cooperaci+n internacional sean insuficientes6 *e %elar1 para $ue el endeudamiento p7blico no afecte a la soberana, los derechos, el buen %i%ir y la preser%aci+n de la naturale!a6 Con endeudamiento p7blico se financiar1n e&clusi%amente pro(ramas y proyectos de in%ersi+n para infraestructura, o $ue ten(an capacidad financiera de pa(o6 *+lo se podr1 refinanciar deuda p7blica e&terna, siempre $ue las nue%as condiciones sean m1s beneficiosas para el Ecuador6 Los con%enios de rene(ociaci+n no contendr1n, de forma t1cita o e&presa, nin(una forma de anatocismo o usura6 *e proceder1 a la impu(naci+n de las deudas $ue se declaren ile(timas por or(anismo competente6 En caso de ile(alidad declarada, se ejercer1 el derecho de repetici+n6 *er1n imprescriptibles las acciones por las responsabilidades administrati%as o ci%iles causadas por la ad$uisici+n y manejo de deuda p7blica6 *e prohbe la estati!aci+n de deudas pri%adas6 La concesi+n de (arantas de deuda por parte del Estado se re(ular1 por ley6 La =unci+n Ejecuti%a podr1 decidir si asumir o no asumir deudas de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6

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Ar$( /.)64 Los +r(anos competentes $ue la Constituci+n y la ley determinen reali!ar1n an1lisis financieros, sociales y ambientales pre%ios del impacto de los proyectos $ue impli$uen endeudamiento p7blico, para determinar su posible financiaci+n6 Dichos +r(anos reali!ar1n el control y la auditora financiera, social y ambiental en todas las fases del endeudamiento p7blico interno y e&terno, tanto en la contrataci+n como en el manejo y la rene(ociaci+n6
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Se!!"8n !uar$a Presupues$o Ceneral el Es$a o Ar$( /./64 El "resupuesto :eneral del Estado es el instrumento para la determinaci+n y (esti+n de los in(resos y e(resos del Estado, e incluye todos los in(resos y e(resos del sector p7blico, con e&cepci+n de los pertenecientes a la se(uridad social, la banca p7blica, las empresas p7blicas y los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Ar$( /.0(* La formulaci+n y la ejecuci+n del "resupuesto :eneral del Estado se sujetar1n al "lan Nacional de Desarrollo6 Los presupuestos de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados y los de otras entidades p7blicas se ajustar1n a los planes re(ionales, pro%inciales, cantonales y parro$uiales, respecti%amente, en el marco del "lan Nacional de Desarrollo, sin menoscabo de sus competencias y su autonoma6 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados se someter1n a re(las fiscales y de endeudamiento interno, an1lo(as a las del "resupuesto :eneral del Estado, de acuerdo con la ley6 Ar$( /.-64 La =unci+n Ejecuti%a elaborar1 cada a3o la proforma presupuestaria anual y la pro(ramaci+n presupuestaria cuatrianual6 La samblea Nacional controlar1 $ue la proforma anual y la pro(ramaci+n cuatrianual se adecuen a la Constituci+n, a la ley y al "lan Nacional de Desarrollo y, en consecuencia, las aprobar1 u obser%ar16 Ar$( /.164 La =unci+n Ejecuti%a presentar1 a la samblea Nacional la proforma presupuestaria anual y la pro(ramaci+n presupuestaria cuatrianual durante los primeros no%enta das de su (esti+n y, en los a3os si(uientes, sesenta das antes del inicio del a3o fiscal respecti%o6 La samblea Nacional aprobar1 u obser%ar1, en los treinta das si(uientes y en un solo debate, la proforma anual y la pro(ramaci+n cuatrianual6 *i transcurrido este pla!o la samblea Nacional no se pronuncia, entrar1n en %i(encia la proforma y la pro(ramaci+n elaboradas por la =unci+n Ejecuti%a6 Las obser%aciones de la samblea Nacional ser1n s+lo por sectores de in(resos y (astos, sin alterar el monto (lobal de la proforma6 En caso de obser%aci+n a la proforma o pro(ramaci+n por parte de la samblea Nacional, la =unci+n Ejecuti%a, en el pla!o de die! das, podr1 aceptar dicha obser%aci+n y en%iar una nue%a propuesta a la samblea Nacional, o ratificarse en su propuesta ori(inal6 La samblea Nacional, en los die! das si(uientes, podr1 ratificar sus obser%aciones, en un solo debate, con el %oto de dos tercios de sus inte(rantes6 De lo contrario, entrar1n en %i(encia la pro(ramaci+n o proforma en%iadas en se(unda instancia por la =unci+n Ejecuti%a6 )asta $ue se apruebe el presupuesto del a3o en $ue se posesiona la "residenta o "residente de la Rep7blica, re(ir1 el presupuesto anterior6 Cual$uier aumento de (astos durante la ejecuci+n presupuestaria deber1 ser aprobado por la samblea Nacional, dentro del lmite establecido por la ley6

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Doda la informaci+n sobre el proceso de formulaci+n, aprobaci+n y ejecuci+n del presupuesto ser1 p7blica y se difundir1 permanentemente a la poblaci+n por los medios m1s adecuados6 Ar$( /.364 La =unci+n Ejecuti%a presentar1 cada semestre a la samblea Nacional el informe sobre la ejecuci+n presupuestaria6 De i(ual manera los (obiernos aut+nomos descentrali!ados presentar1n cada semestre informes a sus correspondientes +r(anos de fiscali!aci+n sobre la ejecuci+n de los presupuestos6 La ley establecer1 las sanciones en caso de incumplimiento6 Ar$( /.464 Dodo pro(rama financiado con recursos p7blicos tendr1 objeti%os, metas y un pla!o predeterminado para ser e%aluado, en el marco de lo establecido en el "lan Nacional de Desarrollo6 Las Instituciones y entidades $ue reciban o transfieran bienes o recursos p7blicos se someter1n a las normas $ue las re(ulan y a los principios y procedimientos de transparencia, rendici+n de cuentas y control p7blico6 Ar$( /.5(* *e establecen preasi(naciones presupuestarias destinadas a los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, al sector salud, al sector educaci+n, a la educaci+n superior0 y a la in%esti(aci+n, ciencia, tecnolo(a e inno%aci+n en los t8rminos pre%istos en la ley6 Las transferencias correspondientes a preasi(naciones ser1n predecibles y autom1ticas6 *e prohbe crear otras preasi(naciones presupuestarias6 Ar$( /..(* El "resupuesto :eneral del Estado se (estionar1 a tra%8s de una Cuenta Jnica del Desoro Nacional abierta en el Banco Central, con las subcuentas correspondientes6 En el Banco Central se crear1n cuentas especiales para el manejo de los dep+sitos de las empresas p7blicas y los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, y las dem1s cuentas $ue correspondan6 Los recursos p7blicos se manejar1n en la banca p7blica, de acuerdo con la ley6 La ley establecer1 los mecanismos de acreditaci+n y pa(os, as como de in%ersi+n de recursos financieros6 *e prohbe a las entidades del sector p7blico in%ertir sus recursos en el e&terior sin autori!aci+n le(al6 Se!!"8n <u"n$a R>,"#en $r"bu$arlo Ar$( 0::(* El r8(imen tributario se re(ir1 por los principios de (eneralidad, pro(resi%idad, eficiencia, simplicidad administrati%a, irretroacti%idad, e$uidad, transparencia y suficiencia recaudatoria6 *e priori!ar1n los impuestos directos y pro(resi%os6 La poltica tributaria promo%er1 la redistribuci+n y estimular1 el empleo, la producci+n de bienes y ser%icios, y conductas ecol+(icas, sociales y econ+micas responsables6
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Ar$( 0:)(* *+lo por iniciati%a de la =unci+n Ejecuti%a y mediante ley sancionada por la samblea Nacional se podr1 establecer, modificar, e&onerar o e&tin(uir impuestos6 *+lo por acto normati%o de +r(ano competente se podr1n establecer, modificar, e&onerar y e&tin(uir tasas y contribuciones6 Las tasas y contribuciones especiales se crear1n y re(ular1n de acuerdo con la ley6 Se!!"8n se=$a Pol&$"!a #one$ar"a, !a#b"ar"a, !re "$"!"a 2 '"nan!"era Ar$( 0:/(* Las polticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera tendr1n como objeti%os5 96 ;6 <6 >6 *uministrar los medios de pa(o necesarios para $ue el sistema econ+mico opere con eficiencia6 Establecer ni%eles de li$uide! (lobal $ue (aranticen adecuados m1r(enes de se(uridad financiera6 Orientar los e&cedentes de li$uide! hacia la in%ersi+n re$uerida para el desarrollo del pas6 "romo%er ni%eles y relaciones entre las tasas de inter8s pasi%as y acti%as $ue estimulen el ahorro nacional y el financiamiento de las acti%idades producti%as, con el prop+sito de mantener la estabilidad de precios y los e$uilibrios monetarios en la balan!a de pa(os, de acuerdo al objeti%o de estabilidad econ+mica definido en la Constituci+n6

Ar$( 0:0(* La formulaci+n de las polticas monetaria, crediticia, cambiaria y financiera es facultad e&clusi%a de la =unci+n Ejecuti%a y se instrumentar1 a tra%8s del Banco Central6 La ley re(ular1 la circulaci+n de la moneda con poder liberatorio en el territorio ecuatoriano6 La ejecuci+n de la poltica crediticia y financiera tambi8n se ejercer1 a tra%8s de la banca p7blica6 El Banco Central es una persona jurdica de derecho p7blico, cuya or(ani!aci+n y funcionamiento ser1 establecido por la ley6 Se!!"8n s>p$"#a Pol&$"!a !o#er!"al Ar$( 0:-(* La poltica comercial tendr1 los si(uientes objeti%os5 96 Desarrollar, fortalecer y dinami!ar los mercados internos a partir del objeti%o estrat8(ico establecido en el "lan Nacional de Desarrollo6
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Re(ular, promo%er y ejecutar las acciones correspondientes para impulsar la inserci+n estrat8(ica del pas en la economa mundial6 =ortalecer el aparato producti%o y la producci+n nacionales6 Contribuir a $ue se (aranticen la soberana alimentaria y ener(8tica, y se redu!can las desi(ualdades internas6 Impulsar el desarrollo de las economas de escala y del comercio justo6 E%itar las pr1cticas monop+licas y oli(op+licas, particularmente en el sector pri%ado, y otras $ue afecten el funcionamiento de los mercados6

Ar$( 0:1(* La creaci+n de aranceles y la fijaci+n de sus ni%eles son competencia e&clusi%a de la =unci+n Ejecuti%a6 Ar$( 0:3(* El Estado promo%er1 las e&portaciones ambientalmente responsables, con preferencia de a$uellas $ue (eneren mayor empleo y %alor a(re(ado, y en particular las e&portaciones de los pe$ue3os y medianos productores y del sector artesanal6 El Estado propiciar1 las importaciones necesarias para los objeti%os del desarrollo y desincenti%ar1 a$uellas $ue afecten ne(ati%amente a la producci+n nacional, a la poblaci+n y a la naturale!a6 Ar$( 0:4(* Los contratos celebrados por el Estado con personas naturales o jurdicas e&tranjeras lle%ar1n implcita la renuncia de 8stas a toda reclamaci+n diplom1tica, sal%o contrataciones $ue correspondan al ser%icio diplom1tico6 Se!!"8n o!$a;a S"s$e#a '"nan!"ero Ar$( 0:5(* Las acti%idades financieras son un ser%icio de orden p7blico, y podr1n ejercerse, pre%ia autori!aci+n del Estado, de acuerdo con la ley0 tendr1n la finalidad fundamental de preser%ar los dep+sitos y atender los re$uerimientos de financiamiento para la consecuci+n de los objeti%os de desarrollo del pas6 Las acti%idades financieras intermediar1n de forma eficiente los recursos captados para fortalecer la in%ersi+n producti%a nacional, y el consumo social y ambientalmente responsable6 El Estado fomentar1 el acceso a los ser%icios financieros y a la democrati!aci+n del cr8dito6 *e prohben las pr1cticas colusorias, el anatocismo y la usura6 La re(ulaci+n y el control del sector financiero pri%ado no trasladar1n la responsabilidad de la sol%encia bancaria ni supondr1n (aranta al(una del Estado6 Las administradoras y administradores de las instituciones financieras y $uienes controlen su capital ser1n responsables de su sol%encia6 *e prohbe el con(elamiento o la retenci+n arbitraria o (enerali!ada de los fondos o dep+sitos en las instituciones financieras p7blicas o pri%adas6
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Ar$( 0:.(* El sistema financiero nacional se compone de los sectores p7blico, pri%ado, y del popular y solidario, $ue intermedian recursos del p7blico6 Cada uno de estos sectores contar1 con normas y entidades de control especficas y diferenciadas, $ue se encar(ar1n de preser%ar su se(uridad, estabilidad, transparencia y solide!6 Estas entidades ser1n aut+nomas6 Los directi%os de las entidades de control ser1n responsables administrati%a, ci%il y penalmente por sus decisiones6 Ar$( 0):(* El sector financiero p7blico tendr1 como finalidad la prestaci+n sustentable, eficiente, accesible y e$uitati%a de ser%icios financieros6 El cr8dito $ue otor(ue se orientar1 de manera preferente a incrementar la producti%idad y competiti%idad de los sectores producti%os $ue permitan alcan!ar los objeti%os del "lan de Desarrollo y de los (rupos menos fa%orecidos, a fin de impulsar su inclusi+n acti%a en la economa6 Ar$( 0))(* EI sector financiero popular y solidario se compondr1 de cooperati%as de ahorro y cr8dito, entidades asociati%as o solidarias, cajas y bancos comunales, cajas de ahorro6 Las iniciati%as de ser%icios del sector financiero popular y solidario, y de las micro, pe$ue3as y medianas unidades producti%as, recibir1n un tratamiento diferenciado y preferencial del Estado, en la medida en $ue impulsen el desarrollo de la economa popular y solidaria6 Ar$( 0)/(* Las entidades o (rupos financieros no podr1n poseer participaciones permanentes, totales o parciales, en empresas ajenas a la acti%idad financiera6 *e prohbe la participaci+n en el control del capital, la in%ersi+n o el patrimonio de los medios de comunicaci+n social, a entidades o (rupos financieros, sus representantes le(ales, miembros de su directorio y accionistas6 Cada entidad inte(rante del sistema financiero nacional tendr1 una defensora o defensor del cliente, $ue ser1 independiente de la instituci+n y desi(nado de acuerdo con la ley6 Cap&$ulo <u"n$o Se!$ores es$ra$>,"!os, ser;"!"os 2 e#presas pDbl"!as Ar$( 0)064 El Estado se reser%a el derecho de administrar, re(ular, controlar y (estionar los sectores estrat8(icos, de conformidad con los principios de sostenibilidad ambiental, precauci+n, pre%enci+n y eficiencia6 Los sectores estrat8(icos, de decisi+n y control e&clusi%o del Estado, son a$uellos $ue por su trascendencia y ma(nitud tienen decisi%a influencia econ+mica, social, poltica o ambiental, y deber1n orientarse al pleno desarrollo de los derechos y al inter8s social6 *e consideran sectores estrat8(icos la ener(a en todas sus formas, las telecomunicaciones, los recursos naturales no reno%ables, el transporte y la refinaci+n de hidrocarburos, la biodi%ersidad y el patrimonio (en8tico, el espectro radioel8ctrico, el a(ua, y los dem1s $ue determine la ley6

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Ar$( 0)-(* El Estado ser1 responsable de la pro%isi+n de los ser%icios p7blicos de a(ua potable y de rie(o, saneamiento, ener(a el8ctrica, telecomunicaciones, %ialidad, infraestructuras portuarias y aeroportuarias, y los dem1s $ue determine la ley6 El Estado (aranti!ar1 $ue los ser%icios p7blicos y su pro%isi+n respondan a los principios de obli(atoriedad, (eneralidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, uni%ersalidad, accesibilidad, re(ularidad, continuidad y calidad6 El Estado dispondr1 $ue los precios y tarifas de los ser%icios p7blicos sean e$uitati%os, y establecer1 su control y re(ulaci+n6 Ar$( 0)1(* El Estado constituir1 empresas p7blicas para la (esti+n de sectores estrat8(icos, la prestaci+n de ser%icios p7blicos, el apro%echamiento sustentable de recursos naturales o de bienes p7blicos y el desarrollo de otras acti%idades econ+micas6 Las empresas p7blicas estar1n bajo la re(ulaci+n y el control especfico de los or(anismos pertinentes, de acuerdo con la ley0 funcionar1n como sociedades de derecho p7blico, con personalidad jurdica, autonoma financiera, econ+mica, administrati%a y de (esti+n, con altos par1metros de calidad y criterios empresariales, econ+micos, sociales y ambientales6 Los e&cedentes podr1n destinarse a la in%ersi+n y rein%ersi+n en las mismas empresas o sus subsidiarias, relacionadas o asociadas, de car1cter p7blico, en ni%eles $ue (aranticen su desarrollo6 Los e&cedentes $ue no fueran in%ertidos o rein%ertidos se transferir1n al "resupuesto :eneral del Estado6 La ley definir1 la participaci+n de las empresas p7blicas en empresas mi&tas en las $ue el Estado siempre tendr1 la mayora accionaria, para la participaci+n en la (esti+n de los sectores estrat8(icos y la prestaci+n de los ser%icios p7blicos6 Ar$( 0)3(* El Estado podr1 dele(ar la participaci+n en los sectores estrat8(icos y ser%icios p7blicos a empresas mi&tas en las cuales ten(a mayora accionaria6 La dele(aci+n se sujetar1 al inter8s nacional y respetar1 los pla!os y limites fijados en la ley para cada sector estrat8(ico6 El Estado podr1, de forma e&cepcional, dele(ar a la iniciati%a pri%ada y a la economa popular y solidaria, el ejercicio de estas acti%idades, en los casos $ue estable!ca la ley6 Ar$( 0)4(* Los recursos naturales no reno%ables pertenecen al patrimonio inalienable e imprescriptible del Estado6 En su (esti+n, el Estado priori!ar1 la responsabilidad inter(eneracional, la conser%aci+n de la naturale!a, el cobro de re(alas u otras contribuciones no tributarias y de participaciones empresariales0 y minimi!ar1 los impactos ne(ati%os de car1cter ambiental, cultural, social y econ+mico6 Ar$( 0)5(* El a(ua es patrimonio nacional estrat8(ico de uso p7blico, dominio inalienable e imprescriptible del Estado, y constituye un elemento %ital para la naturale!a y para la e&istencia de los seres humanos6 *e prohbe toda forma de pri%ati!aci+n del a(ua6 La (esti+n del a(ua ser1 e&clusi%amente p7blica o comunitaria6 El ser%icio p7blico de saneamiento, el abastecimiento de a(ua potable y el rie(o ser1n prestados 7nicamente por personas jurdicas estatales o comunitarias6
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El Estado fortalecer1 la (esti+n y funcionamiento de las iniciati%as comunitarias en torno a la (esti+n del a(ua y la prestaci+n de los ser%icios p7blicos, mediante el incenti%o de alian!as entre lo p7blico y comunitario para la prestaci+n de ser%icios6 El Estado, a tra%8s de la autoridad 7nica del a(ua, ser1 el responsable directo de la planificaci+n y (esti+n de los recursos hdricos $ue se destinar1n a consumo humano, rie(o $ue (arantice la soberana alimentaria, caudal ecol+(ico y acti%idades producti%as, en este orden de prelaci+n6 *e re$uerir1 autori!aci+n del Estado para el apro%echamiento del a(ua con fines producti%os por parte de los sectores p7blico, pri%ado y de la economa popular y solidaria, de acuerdo con la ley6 Cap&$ulo se=$o Traba?o 2 pro u!!"8n Se!!"8n pr"#era For#as e or,an"Aa!"8n e la pro u!!"8n 2 su ,es$"8n Ar$( 0).(* *e reconocen di%ersas formas de or(ani!aci+n de la producci+n en la economa, entre otras las comunitarias, cooperati%as, empresariales p7blicas o pri%adas, asociati%as, familiares, dom8sticas, aut+nomas y mi&tas6 El Estado promo%er1 las formas de producci+n $ue ase(uren el buen %i%ir de la poblaci+n y desincenti%ar1 a$uellas $ue atenten contra sus derechos o los de la naturale!a0 alentar1 la producci+n $ue satisfa(a la demanda interna y (arantice una acti%a participaci+n del Ecuador en el conte&to internacional6 Ar$( 0/:(* En las di%ersas formas de or(ani!aci+n de los procesos de producci+n se estimular1 una (esti+n participati%a, transparente y eficiente6 La producci+n, en cual$uiera de sus formas, se sujetar1 a principios y normas de calidad, sostenibilidad, producti%idad sist8mica, %aloraci+n del trabajo y eficiencia econ+mica y social6 Se!!"8n se,un a T"pos e prop"e a Ar$( 0/)(* El Estado reconoce y (aranti!a el derecho a la propiedad en sus formas p7blica, pri%ada, comunitaria, estatal, asociati%a, cooperati%a, mi&ta, y $ue deber1 cumplir su funci+n social y ambiental6 Ar$( 0//(* *e reconoce la propiedad intelectual de acuerdo con las condiciones $ue se3ale la ley6 *e prohbe toda forma de apropiaci+n de conocimientos colecti%os, en el 1mbito de las ciencias, tecnolo(as y saberes ancestrales6 *e prohbe tambi8n la apropiaci+n sobre los recursos (en8ticos $ue contienen la di%ersidad biol+(ica y la a(ro4 biodi%ersidad6
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Ar$( 0/0(* Con el objeto de ejecutar planes de desarrollo social, manejo sustentable del ambiente y de bienestar colecti%o, las instituciones del Estado, por ra!ones de utilidad p7blica o inter8s social y nacional, podr1n declarar la e&propiaci+n de bienes, pre%ia justa %aloraci+n, indemni!aci+n y pa(o de conformidad con la ley6 *e prohbe toda forma de confiscaci+n6 Ar$( 0/-(* El Estado (aranti!ar1 la i(ualdad de derechos y oportunidades de mujeres y hombres en el acceso a la propiedad y en la toma de decisiones para la administraci+n de la sociedad conyu(al6 Se!!"8n $er!era For#as e $raba?o 2 su re$r"bu!"8n Ar$( 0/1(* El Estado (aranti!ar1 el derecho al trabajo6 *e reconocen todas las modalidades de trabajo, en relaci+n de dependencia o aut+nomas, con inclusi+n de labores de autosustento y cuidado humano0 y como actores sociales producti%os, a todas las trabajadoras y trabajadores6 Ar$( 0/3(* El derecho al trabajo se sustenta en los si(uientes principios5 96 ;6 <6 El Estado impulsar1 el pleno empleo y la eliminaci+n del subempleo y del desempleo6 Los derechos laborales son irrenunciables e intan(ibles6 *er1 nula toda estipulaci+n en contrario6 En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones le(ales, re(lamentarias o contractuales en materia laboral, estas se aplicar1n en el sentido m1s fa%orable a las personas trabajadoras6 trabajo de i(ual %alor corresponder1 i(ual remuneraci+n6 Doda persona tendr1 derecho a desarrollar sus labores en un ambiente adecuado y propicio, $ue (arantice su salud, inte(ridad, se(uridad, hi(iene y bienestar6 Doda persona rehabilitada despu8s de un accidente de trabajo o enfermedad, tendr1 derecho a ser reinte(rada al trabajo y a mantener la relaci+n laboral, de acuerdo con la ley6 *e (aranti!ar1 el derecho y la libertad de or(ani!aci+n de las personas trabajadoras, sin autori!aci+n pre%ia6 Este derecho comprende el de formar sindicatos, (remios, asociaciones y otras formas de or(ani!aci+n, afiliarse a las de su elecci+n y desafiliarse libremente6 De i(ual forma, se (aranti!ar1 la or(ani!aci+n de los empleadores6 El Estado estimular1 la creaci+n de or(ani!aciones de las trabajadoras y trabajadores, y empleadoras y empleadores, de acuerdo con la ley0 y promo%er1 su
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funcionamiento democr1tico, participati%o y transparente con alternabilidad en la direcci+n6 E6 9F6 996 9;6 9<6 9>6 "ara todos los efectos de la relaci+n laboral en las instituciones del Estado, el sector laboral estar1 representado por una sola or(ani!aci+n6 *e adoptar1 el di1lo(o social para la soluci+n de conflictos de trabajo y formulaci+n de acuerdos6 *er1 %alida la transacci+n en materia laboral siempre $ue no impli$ue renuncia de derechos y se celebre ante autoridad administrati%a o jue! competente6 Los conflictos colecti%os de trabajo, en todas sus instancias, ser1n sometidos a tribunales de conciliaci+n y arbitraje6 *e (aranti!ar1 la contrataci+n colecti%a entre personas trabajadoras y empleadoras, con las e&cepciones $ue estable!ca la ley6 *e reconocer1 el derecho de las personas trabajadoras y sus or(ani!aciones sindicales a la huel(a6 Los representantes (remiales (o!ar1n de las (arantas necesarias en estos casos6 Las personas empleadoras tendr1n derecho al paro de acuerdo con la ley6 *e prohbe la parali!aci+n de los ser%icios p7blicos de salud y saneamiento ambiental, educaci+n, justicia, bomberos, se(uridad social, ener(a el8ctrica, a(ua potable y alcantarillado, producci+n hidrocarburfera, procesamiento, transporte y distribuci+n de combustibles, transportaci+n p7blica, correos y telecomunicaciones6 La ley establecer1 lmites $ue ase(uren el funcionamiento de dichos ser%icios6 En las instituciones del Estado y en las entidades de derecho pri%ado en las $ue haya participaci+n mayoritaria de recursos p7blicos, $uienes cumplan acti%idades de representaci+n, directi%as, administrati%as o profesionales, se sujetar1n a las leyes $ue re(ulan la administraci+n p7blica6 $uellos $ue no se incluyen en esta cate(ori!aci+n estar1n amparados por el C+di(o del Drabajo6

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Ar$( 0/4(* La relaci+n laboral entre personas trabajadoras y empleadoras ser1 bilateral y directa6 *e prohbe toda forma de precari!aci+n, como la intermediaci+n laboral y la terceri!aci+n en las acti%idades propias y habituales de la empresa o persona empleadora, la contrataci+n laboral por horas, o cual$uiera otra $ue afecte los derechos de las personas trabajadoras en forma indi%idual o colecti%a6 El incumplimiento de obli(aciones, el fraude, la simulaci+n, y el enri$uecimiento injusto en materia laboral se penali!ar1n y sancionar1n de acuerdo con la ley6 Ar$( 0/5(* La remuneraci+n ser1 justa, con un salario di(no $ue cubra al menos las necesidades b1sicas de la persona trabajadora, as como las de su familia0 ser1 inembar(able, sal%o para el pa(o de pensiones por alimentos6
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El Estado fijar1 y re%isar1 anualmente el salario b1sico establecido en la ley, de aplicaci+n (eneral y obli(atoria6 El pa(o de remuneraciones se dar1 en los pla!os con%enidos y no podr1 ser disminuido ni descontado, sal%o con autori!aci+n e&presa de la persona trabajadora y de acuerdo con la ley6 Lo $ue el empleador deba a las trabajadoras y trabajadores, por cual$uier concepto, constituye cr8dito pri%ile(iado de primera clase, con preferencia aun a los hipotecarios6 "ara el pa(o de indemni!aciones, la remuneraci+n comprende todo lo $ue perciba la persona trabajadora en dinero, en ser%icios o en especies, inclusi%e lo $ue reciba por los trabajos e&traordinarios y suplementarios, a destajo, comisiones, participaci+n en beneficios o cual$uier otra retribuci+n $ue ten(a car1cter normal6 *e e&ceptuar1n el porcentaje le(al de utilidades, los %i1ticos o subsidios ocasionales y las remuneraciones adicionales6 Las personas trabajadoras del sector pri%ado tienen derecho a participar de las utilidades li$uidas de las empresas, de acuerdo con la ley6 La ley fijar1 los lmites de esa participaci+n en las empresas de e&plotaci+n de recursos no reno%ables6 En las empresas en las cuales el Estado ten(a participaci+n mayoritaria, no habr1 pa(o de utilidades6 Dodo fraude o falsedad en la declaraci+n de utilidades $ue perjudi$ue este derecho se sancionar1 por la ley6 Ar$( 0/.(* Las j+%enes y los j+%enes tendr1n el derecho de ser sujetos acti%os en la producci+n, as como en las labores de autosustento, cuidado familiar e iniciati%as comunitarias6 *e impulsar1n condiciones y oportunidades con este fin6 "ara el cumplimiento del derecho al trabajo de las comunidades, pueblos y nacionalidades, el Estado adoptar1 medidas especficas a fin de eliminar discriminaciones $ue los afecten, reconocer1 y apoyar1 sus formas de or(ani!aci+n del trabajo, y (aranti!ar1 el acceso al empleo en i(ualdad de condiciones6 *e reconocer1 y prote(er1 el trabajo aut+nomo y por cuenta propia reali!ado en espacios p7blicos, permitidos por la ley y otras re(ulaciones6 *e prohbe toda forma de confiscaci+n de sus productos, materiales o herramientas de trabajo6 Los procesos de selecci+n, contrataci+n y promoci+n laboral se basar1n en re$uisitos de habilidades, destre!as, formaci+n, m8ritos y capacidades6 *e prohbe el uso de criterios e instrumentos discriminatorios $ue afecten la pri%acidad, la di(nidad e inte(ridad de las personas6 El Estado impulsar1 la formaci+n y capacitaci+n para mejorar el acceso y calidad del empleo y las iniciati%as de trabajo aut+nomo6 El Estado %elar1 por el respeto a los derechos laborales de las trabajadoras y trabajadores ecuatorianos en el e&terior, y promo%er1 con%enios y acuerdos con otros pases para la re(ulari!aci+n de tales trabajadores6
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Ar$( 00:(* *e (aranti!ar1 la inserci+n y accesibilidad en i(ualdad de condiciones al trabajo remunerado de las personas con discapacidad6 El Estado y los empleadores implementar1n ser%icios sociales y de ayuda especial para facilitar su acti%idad6 *e prohbe disminuir la remuneraci+n del trabajador con discapacidad por cual$uier circunstancia relati%a a su condici+n6 Ar$( 00)(* El Estado (aranti!ar1 a las mujeres i(ualdad en el acceso al empleo, a la formaci+n y promoci+n laboral y profesional, a la remuneraci+n e$uitati%a, y a la iniciati%a de trabajo aut+nomo6 *e adoptar1n todas las medidas necesarias para eliminar las desi(ualdades6 *e prohbe toda forma de discriminaci+n, acoso o acto de %iolencia de cual$uier ndole, sea directa o indirecta, $ue afecte a las mujeres en el trabajo6 Ar$( 00/(* El Estado (aranti!ar1 el respeto a los derechos reproducti%os de las personas trabajadoras, lo $ue incluye la eliminaci+n de ries(os laborales $ue afecten la salud reproducti%a, el acceso y estabilidad en el empleo sin limitaciones por embara!o o n7mero de hijas e hijos, derechos de maternidad, lactancia, y el derecho a licencia por paternidad6 *e prohbe el despido de la mujer trabajadora asociado a su condici+n de (estaci+n y maternidad, as como la discriminaci+n %inculada con los roles reproducti%os6 Ar$( 000(* *e reconoce como labor producti%a el trabajo no remunerado de autosustento y cuidado humano $ue se real!a en los ho(ares El Estado promo%er1 un r8(imen laboral $ue funcione en armona con las necesidades del cuidado humano, $ue facilite ser%icios, infraestructura y horarios de trabajo adecuados0 de manera especial, pro%eer1 ser%icios de cuidado infantil, de atenci+n a las personas con discapacidad y otros necesarios para $ue las personas trabajadoras puedan desempe3ar sus acti%idades laborales0 e impulsar1 la corresponsabilidad y reciprocidad de hombres y mujeres en el trabajo dom8stico y en las obli(aciones familiares6 La protecci+n de la se(uridad social se e&tender1 de manera pro(resi%a a las personas $ue ten(an a su car(o el trabajo familiar no remunerado en el ho(ar, conforme a las condiciones (enerales del sistema y la ley6 Se!!"8n !uar$a De#o!ra$"Aa!"8n e los 'a!$ores e pro u!!"8n Ar$( 00-(* El Estado promo%er1 el acceso e$uitati%o a los factores de producci+n, para lo cual le corresponder15 96 E%itar la concentraci+n o acaparamiento de factores y recursos producti%os, promo%er su redistribuci+n y eliminar pri%ile(ios o desi(ualdades en el acceso a ellos6
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Desarrollar polticas especficas para erradicar la desi(ualdad y discriminaci+n hacia las mujeres productoras, en el acceso a los factores de producci+n6 Impulsar y apoyar el desarrollo y la difusi+n de conocimientos y tecnolo(as orientados a los procesos de producci+n6 Desarrollar polticas de fomento a la producci+n nacional en todos los sectores, en especial para (aranti!ar la soberana alimentaria y la soberana ener(8tica, (enerar empleo y %alor a(re(ado6 "romo%er los ser%icios financieros p7blicos y la democrati!aci+n del cr8dito6 Se!!"8n <u"n$a In$er!a#b"os e!on8#"!os 2 !o#er!"o ?us$o

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Ar$( 001(* El Estado re(ular1, controlar1 e inter%endr1, cuando sea necesario, en los intercambios y transacciones econ+micas0 y sancionar1 la e&plotaci+n, usura, acaparamiento, simulaci+n, intermediaci+n especulati%a de los bienes y ser%icios, as como toda forma de perjuicio a los derechos econ+micos y a los bienes p7blicos y colecti%os6 El Estado definir1 una poltica de precios orientada a prote(er la producci+n nacional, establecer1 los mecanismos de sanci+n para e%itar cual$uier pr1ctica de monopolio y oli(opolio pri%ados, o de abuso de posici+n de dominio en el mercado y otras pr1cticas de competencia desleal6 Ar$( 003(* EI Estado impulsar1 y %elar1 por el comercio justo como medio de acceso a bienes y ser%icios de calidad, $ue minimice las distorsiones de la intermediaci+n y promue%a la sustentabilidad6 El Estado ase(urar1 la transparencia y eficiencia en los mercados y fomentar1 la competencia en i(ualdad de condiciones y oportunidades, lo $ue se definir1 mediante ley6 Ar$( 004(* El Estado promo%er1 el desarrollo de infraestructura para el acopio, trasformaci+n, transporte y comerciali!aci+n de productos para la satisfacci+n de las necesidades b1sicas internas, as como para ase(urar la participaci+n de la economa ecuatoriana en el conte&to re(ional y mundial a partir de una %isi+n estrat8(ica6 Se!!"8n se=$a A9orro e "n;ers"8n Ar$( 005(* El Estado promo%er1 y prote(er1 el ahorro interno como fuente de in%ersi+n producti%a en el pas6 simismo, (enerar1 incenti%os al retorno del ahorro y de los bienes de las personas mi(rantes, y para $ue el ahorro de las personas y de las diferentes unidades econ+micas se oriente hacia la in%ersi+n producti%a de calidad6
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Ar$( 00.(* El Estado promo%er1 las in%ersiones nacionales y e&tranjeras, y establecer1 re(ulaciones especficas de acuerdo a sus tipos, otor(ando prioridad a la in%ersi+n nacional6 Las in%ersiones se orientar1n con criterios de di%ersificaci+n producti%a, inno%aci+n tecnol+(ica, y (eneraci+n de e$uilibrios re(ionales y sectoriales6 La in%ersi+n e&tranjera directa ser1 complementaria a la nacional, estar1 sujeta a un estricto respeto del marco jurdico y de las re(ulaciones nacionales, a la aplicaci+n de los derechos y se orientar1 se(7n las necesidades y prioridades definidas en el "lan Nacional de Desarrollo, as como en los di%ersos planes de desarrollo de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 La in%ersi+n p7blica se diri(ir1 a cumplir los objeti%os del r8(imen de desarrollo $ue la Constituci+n consa(ra, y se enmarcar1 en los planes de desarrollo nacional y locales, y en los correspondientes planes de in%ersi+n6

T&$ulo %II RGCIMEN DEL BUEN %I%IR Cap&$ulo pr"#ero In!lus"8n 2 e<u" a Ar$( 0-:(* EI sistema nacional de inclusi+n y e$uidad social es el conjunto articulado y coordinado de sistemas, instituciones, polticas, normas, pro(ramas y ser%icios $ue ase(uran el ejercicio, (aranta y e&i(ibilidad de los derechos reconocidos en la Constituci+n y el cumplimiento de los objeti%os del r8(imen de desarrollo6 El sistema se articular1 al "lan Nacional de Desarrollo y al sistema nacional descentrali!ado de planificaci+n participati%a0 se (uiar1 por los principios de uni%ersalidad, i(ualdad, e$uidad, pro(resi%idad, interculturalidad, solidaridad y no discriminaci+n0 y funcionar1 bajo los criterios de calidad, eficiencia, eficacia, transparencia, responsabilidad y participaci+n6 El sistema se compone de los 1mbitos de la educaci+n, salud, se(uridad social, (esti+n de ries(os, cultura fsica y deporte, h1bitat y %i%ienda, cultura, comunicaci+n e informaci+n, disfrute del tiempo libre, ciencia y tecnolo(a, poblaci+n, se(uridad humana y transporte6 Ar$( 0-)(* El Estado (enerar1 las condiciones para la protecci+n inte(ral de sus habitantes a lo lar(o de sus %idas, $ue ase(uren los derechos y principios reconocidos en la Constituci+n, en particular la i(ualdad en la di%ersidad y la no discriminaci+n, y priori!ar1 su acci+n hacia a$uellos (rupos $ue re$uieran consideraci+n especial por la persistencia de desi(ualdades, e&clusi+n, discriminaci+n o %iolencia, o en %irtud de su condici+n etaria, de salud o de discapacidad6 La protecci+n inte(ral funcionar1 a tra%8s de sistemas especiali!ados, de acuerdo con la ley6 Los sistemas especiali!ados se (uiar1n por sus principios especficos y los del sistema nacional de inclusi+n y e$uidad social6
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El sistema nacional descentrali!ado de protecci+n inte(ral de la ni3e! y la adolescencia ser1 el encar(ado de ase(urar el ejercicio de los derechos de ni3as, ni3os y adolescentes6 *er1n parte del sistema las instituciones p7blicas, pri%adas y comunitarias6 Ar$( 0-/(* El Estado asi(nar1, de manera prioritaria y e$uitati%a, los recursos suficientes, oportunos y permanentes para el funcionamiento y (esti+n del sistema6 Se!!"8n pr"#era E u!a!"8n Ar$( 0-0(* El sistema nacional de educaci+n tendr1 como finalidad el desarrollo de capacidades y potencialidades indi%iduales y colecti%as de la poblaci+n, $ue posibiliten el aprendi!aje, y la (eneraci+n y utili!aci+n de conocimientos, t8cnicas, saberes, artes y cultura6 El sistema tendr1 como centro al sujeto $ue aprende, y funcionar1 de manera fle&ible y din1mica, incluyente, efica! y eficiente6 El sistema nacional de educaci+n inte(rar1 una %isi+n intercultural acorde con la di%ersidad (eo(r1fica, cultural y lin(Gstica del pas, y el respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades6 Ar$( 0--(* El sistema nacional de educaci+n comprender1 las instituciones, pro(ramas, polticas, recursos y actores del proceso educati%o, as como acciones en los ni%eles de educaci+n inicial, b1sica y bachillerato, y estar1 articulado con el sistema de educaci+n superior6 El Estado ejercer1 la rectora del sistema a tra%8s de la autoridad educati%a nacional, $ue formular1 la poltica nacional de educaci+n0 asimismo re(ular1 y controlar1 las acti%idades relacionadas con la educaci+n, as como el funcionamiento de las entidades del sistema6 Ar$( 0-1(* La educaci+n como ser%icio p7blico se prestar1 a tra%8s de instituciones p7blicas, fiscomisionales y particulares6 En los establecimientos educati%os se proporcionar1n sin costo ser%icios de car1cter social y de apoyo psicol+(ico, en el marco del sistema de inclusi+n y e$uidad social6 Ar$( 0-3(* E&istir1 una instituci+n p7blica, con autonoma, de e%aluaci+n inte(ral interna y e&terna, $ue promue%a la calidad de la educaci+n6 Ar$( 0-4(* *er1 responsabilidad del Estado5 96 =ortalecer la educaci+n p7blica y la coeducaci+n0 ase(urar el mejoramiento permanente de la calidad, la ampliaci+n de la cobertura, la infraestructura fsica y el e$uipamiento necesario de las instituciones educati%as p7blicas6 :aranti!ar $ue los centros educati%os sean espacios democr1ticos de ejercicio de derechos y con%i%encia pacfica6 Los centros educati%os ser1n espacios de detecci+n temprana de re$uerimientos especiales6
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:aranti!ar modalidades formales y no formales de educaci+n6 se(urar $ue todas las entidades educati%as impartan una educaci+n en ciudadana, se&ualidad y ambiente, desde el enfo$ue de derechos6 :aranti!ar el respeto del desarrollo psicoe%oluti%o de los ni3os, ni3as y adolescentes, en todo el proceso educati%o6 Erradicar todas las formas de %iolencia en el sistema educati%o y %elar por la inte(ridad fsica, psicol+(ica y se&ual de las estudiantes y los estudiantes6 Erradicar el analfabetismo puro, funcional y di(ital, y apoyar los procesos de post4 alfabeti!aci+n y educaci+n permanente para personas adultas, y la superaci+n del re!a(o educati%o6 Incorporar las tecnolo(as de la informaci+n y comunicaci+n en el proceso educati%o y propiciar el enlace de la ense3an!a con las acti%idades producti%as o sociales6 :aranti!ar el sistema de educaci+n intercultural bilin(Ge, en el cual se utili!ar1 como len(ua principal de educaci+n la de la nacionalidad respecti%a y el castellano como idioma de relaci+n intercultural, bajo la rectora de las polticas p7blicas del Estado y con total respeto a los derechos de las comunidades, pueblos y nacionalidades6 se(urar $ue se incluya en los currculos de estudio, de manera pro(resi%a, la ense3an!a de al menos una len(ua ancestral6 :aranti!ar la participaci+n acti%a de estudiantes, familias y docentes en los procesos educati%os6 :aranti!ar, bajo los principios de e$uidad social, territorial y re(ional $ue todas las personas ten(an acceso a la educaci+n p7blica6

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Ar$( 0-5(* La educaci+n p7blica ser1 (ratuita y el Estado la financiar1 de manera oportuna, re(ular y suficiente6 La distribuci+n de los recursos destinados a la educaci+n se re(ir1 por criterios de e$uidad social, poblacional y territorial, entre otros6 El Estado financiar1 la educaci+n especial y podr1 apoyar financieramente a la educaci+n fiscomisional, artesanal y comunitaria, siempre $ue cumplan con los principios de (ratuidad, obli(atoriedad e i(ualdad de oportunidades, rindan cuentas de sus resultados educati%os y del manejo de los recursos p7blicos, y est8n debidamente calificadas, de acuerdo con la ley6 Las instituciones educati%as $ue reciban financiamiento p7blico no tendr1n fines de lucro6 La falta de transferencia de recursos en las condiciones se3aladas ser1 sancionada con la destituci+n de la autoridad y de las ser%idoras y ser%idores p7blicos remisos de su obli(aci+n6
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Ar$( 0-.(* El Estado (aranti!ar1 al personal docente, en todos los ni%eles y modalidades, estabilidad, actuali!aci+n, formaci+n continua y mejoramiento peda(+(ico y acad8mico0 una remuneraci+n justa, de acuerdo a la profesionali!aci+n, desempe3o y m8ritos acad8micos6 La ley re(ular1 la carrera docente y el escalaf+n0 establecer1 un sistema nacional de e%aluaci+n del desempe3o y la poltica salarial en todos los ni%eles6 *e establecer1n polticas de promoci+n, mo%ilidad y alternancia docente6 Ar$( 01:(* El sistema de educaci+n superior tiene como finalidad la formaci+n acad8mica y profesional con %isi+n cientfica y humanista0 la in%esti(aci+n cientfica y tecnol+(ica0 la inno%aci+n, promoci+n, desarrollo y difusi+n de los saberes y las culturas0 la construcci+n de soluciones para los problemas del pas, en relaci+n con los objeti%os del r8(imen de desarrollo6 Ar$( 01)(* El sistema de educaci+n superior estar1 articulado al sistema nacional de educaci+n y al "lan Nacional de Desarrollo0 la ley establecer1 los mecanismos de coordinaci+n del sistema de educaci+n superior con la =unci+n Ejecuti%a6 Este sistema se re(ir1 por los principios de autonoma responsable, co(obierno, i(ualdad de oportunidades, calidad, pertinencia, inte(ralidad, autodeterminaci+n para la producci+n del pensamiento y conocimiento, en el marco del di1lo(o de saberes, pensamiento uni%ersal y producci+n cientfica tecnol+(ica (lobal6 Ar$( 01/(* El sistema de educaci+n superior estar1 inte(rado por uni%ersidades y escuelas polit8cnicas0 institutos superiores t8cnicos, tecnol+(icos y peda(+(icos0 y conser%atorios de m7sica y artes, debidamente acreditados y e%aluados6 Estas instituciones, sean p7blicas o particulares, no tendr1n fines de lucro6 Ar$( 010(* El sistema de educaci+n superior se re(ir1 por5 96 ;6 -n or(anismo p7blico de planificaci+n, re(ulaci+n y coordinaci+n interna del sistema y de la relaci+n entre sus distintos actores con la =unci+n Ejecuti%a6 -n or(anismo p7blico t8cnico de acreditaci+n y ase(uramiento de la calidad de instituciones, carreras y pro(ramas, $ue no podr1 conformarse por representantes de las instituciones objeto de re(ulaci+n6

Ar$( 01-(* Las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas, p7blicas y particulares, se crear1n por ley, pre%io informe fa%orable %inculante del or(anismo encar(ado de la planificaci+n, re(ulaci+n y coordinaci+n del sistema, $ue tendr1 como base los informes pre%ios fa%orables y obli(atorios de la instituci+n responsable del ase(uramiento de la calidad y del or(anismo nacional de planificaci+n6 Los institutos superiores tecnol+(icos, t8cnicos y peda(+(icos, y los conser%atorios, se crear1n por resoluci+n del or(anismo encar(ado de la planificaci+n, re(ulaci+n y coordinaci+n del sistema, pre%io informe fa%orable de la instituci+n de ase(uramiento de la calidad del sistema y del or(anismo nacional de planificaci+n6
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La creaci+n y financiamiento de nue%as casas de estudio y carreras uni%ersitarias p7blicas se supeditar1 a los re$uerimientos del desarrollo nacional6 El or(anismo encar(ado de la planificaci+n, re(ulaci+n y coordinaci+n del sistema y el or(anismo encar(ado para la acreditaci+n y ase(uramiento de la calidad podr1n suspender, de acuerdo con la ley, a las uni%ersidades, escuelas polit8cnicas, institutos superiores, tecnol+(icos y peda(+(icos, y conser%atorios, as como solicitar la dero(atoria de a$uellas $ue se creen por ley6 Ar$( 011(* El Estado reconocer1 a las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas autonoma acad8mica, administrati%a, financiera y or(1nica, acorde con los objeti%os del r8(imen de desarrollo y los principios establecidos en la Constituci+n6 *e reconoce a las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas el derecho a la autonoma, ejercida y comprendida de manera solidaria y responsable6 Dicha autonoma (aranti!a el ejercicio de la libertad acad8mica y el derecho a la b7s$ueda de la %erdad, sin restricciones0 el (obierno y (esti+n de s mismas, en consonancia con los principios de alternancia, transparencia y los derechos polticos0 y la producci+n de ciencia, tecnolo(a, cultura y arte6 *us recintos son in%iolables, no podr1n ser allanados sino en los casos y t8rminos en $ue pueda serlo el domicilio de una persona6 La (aranta del orden interno ser1 competencia y responsabilidad de sus autoridades6 Cuando se necesite el res(uardo de la fuer!a p7blica, la m1&ima autoridad de la entidad solicitar1 la asistencia pertinente6 La autonoma no e&ime a las instituciones del sistema de ser fiscali!adas, de la responsabilidad social, rendici+n de cuentas y participaci+n en la planificaci+n nacional6 La =unci+n Ejecuti%a no podr1 pri%ar de sus rentas o asi(naciones presupuestarias, o retardar las transferencias a nin(una instituci+n del sistema, ni clausurarlas o reor(ani!arlas de forma total o parcial6 Ar$( 013(* La educaci+n superior p7blica ser1 (ratuita hasta el tercer ni%el6 El in(reso a las instituciones p7blicas de educaci+n superior se re(ular1 a tra%8s de un sistema de ni%elaci+n y admisi+n, definido en la ley6 La (ratuidad se %incular1 a la responsabilidad acad8mica de las estudiantes y los estudiantes6 Con independencia de su car1cter p7blico o particular, se (aranti!a la i(ualdad de oportunidades en el acceso, en la permanencia, y en la mo%ilidad y en el e(reso, con e&cepci+n del cobro de aranceles en la educaci+n particular6 El cobro de aranceles en la educaci+n superior particular contar1 con mecanismos tales como becas, cr8ditos, cuotas de in(reso u otros $ue permitan la inte(raci+n y e$uidad social en sus m7ltiples dimensiones6 Ar$( 014(* El Estado (aranti!ar1 el financiamiento de las instituciones p7blicas de educaci+n superior6 Las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas p7blicas podr1n crear fuentes complementarias de in(resos para mejorar su capacidad acad8mica, in%ertir en la
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in%esti(aci+n y en el otor(amiento de becas y cr8ditos, $ue no implicar1n costo o (ra%amen al(uno para $uienes estudian en el tercer ni%el6 La distribuci+n de estos recursos deber1 basarse fundamentalmente en la calidad y otros criterios definidos en la ley6 La ley re(ular1 los ser%icios de asesora t8cnica, consultora y a$uellos $ue in%olucren fuentes alternati%as de in(resos para las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas, p7blicas y particulares6 Se!!"8n se,un a Salu Ar$( 015(* El sistema nacional de salud tendr1 por finalidad el desarrollo, protecci+n y recuperaci+n de las capacidades y potencialidades para una %ida saludable e inte(ral, tanto indi%idual como colecti%a, y reconocer1 la di%ersidad social y cultural6 El sistema se (uiar1 por los principios (enerales del sistema nacional de inclusi+n y e$uidad social, y por los de bio8tica, suficiencia e interculturalidad, con enfo$ue de (8nero y (eneracional6 Ar$( 01.(* El sistema nacional de salud comprender1 las instituciones, pro(ramas, polticas, recursos, acciones y actores en salud0 abarcar1 todas las dimensiones del derecho a la salud0 (aranti!ar1 la promoci+n, pre%enci+n, recuperaci+n y rehabilitaci+n en todos los ni%eles0 y propiciar1 la participaci+n ciudadana y el control social6 Ar$( 03:(* El sistema (aranti!ar1, a tra%8s de las instituciones $ue lo conforman, la promoci+n de la salud, pre%enci+n y atenci+n inte(ral, familiar y comunitaria, con base en la atenci+n primaria de salud0 articular1 los diferentes ni%eles de atenci+n0 y promo%er1 la complementariedad con las medicinas ancestrales y alternati%as6 La red p7blica inte(ral de salud ser1 parte del sistema nacional de salud y estar1 conformada por el conjunto articulado de establecimientos estatales, de la se(uridad social y con otros pro%eedores $ue pertenecen al Estado, con %nculos jurdicos, operati%os y de complementariedad6 Ar$( 03)(* El Estado ejercer1 la rectora del sistema a tra%8s de la autoridad sanitaria nacional, ser1 responsable de formular la poltica nacional de salud, y normar1, re(ular1 y controlar1 todas las acti%idades relacionadas con la salud, as como el funcionamiento de las entidades del sector6 Ar$( 03/(* La atenci+n de salud como ser%icio p7blico se prestar1 a tra%8s de las entidades estatales, pri%adas, aut+nomas, comunitarias y a$uellas $ue ejer!an las medicinas ancestrales alternati%as y complementarias6 Los ser%icios de salud ser1n se(uros, de calidad y calide!, y (aranti!ar1n el consentimiento informado, el acceso a la informaci+n y la confidencialidad de la informaci+n de los pacientes6 Los ser%icios p7blicos estatales de salud ser1n uni%ersales y (ratuitos en todos los ni%eles de atenci+n y comprender1n los procedimientos de dia(n+stico, tratamiento, medicamentos y rehabilitaci+n necesarios6
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Ar$( 030(* El Estado ser1 responsable de5 96 =ormular polticas p7blicas $ue (aranticen la promoci+n, pre%enci+n, curaci+n, rehabilitaci+n y atenci+n inte(ral en salud y fomentar pr1cticas saludables en los 1mbitos familiar, laboral y comunitario6 -ni%ersali!ar la atenci+n en salud, mejorar permanentemente la calidad y ampliar la cobertura6 =ortalecer los ser%icios estatales de salud, incorporar el talento humano y proporcionar la infraestructura fsica y el e$uipamiento a las instituciones p7blicas de salud6 :aranti!ar las pr1cticas de salud ancestral y alternati%a mediante el reconocimiento, respeto y promoci+n del uso de sus conocimientos, medicinas e instrumentos6 Brindar cuidado especiali!ado a los (rupos de atenci+n prioritaria establecidos en la Constituci+n6 se(urar acciones y ser%icios de salud se&ual y de salud reproducti%a, y (aranti!ar la salud inte(ral y la %ida de las mujeres, en especial durante el embara!o, parto y postparto6 :aranti!ar la disponibilidad y acceso a medicamentos de calidad, se(uros y eficaces, re(ular su comerciali!aci+n y promo%er la producci+n nacional y la utili!aci+n de medicamentos (en8ricos $ue respondan a las necesidades epidemiol+(icas de la poblaci+n6 En el acceso a medicamentos, los intereses de la salud p7blica pre%alecer1n sobre los econ+micos y comerciales6 "romo%er el desarrollo inte(ral del personal de salud6

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Ar$( 03-(* Las adicciones son un problema de salud p7blica6 l Estado le corresponder1 desarrollar pro(ramas coordinados de informaci+n, pre%enci+n y control del consumo de alcohol, tabaco y sustancias estupefacientes y psicotr+picas0 as como ofrecer tratamiento y rehabilitaci+n a los consumidores ocasionales, habituales y problem1ticos6 En nin(7n caso se permitir1 su criminali!aci+n ni se %ulnerar1n sus derechos constitucionales6 El Estado controlar1 y re(ular1 la publicidad de alcohol y tabaco6 Ar$( 031(* "or nin(7n moti%o los establecimientos p7blicos o pri%ados ni los profesionales de la salud ne(ar1n la atenci+n de emer(encia6 Dicha ne(ati%a se sancionar1 de acuerdo con la ley6 Ar$( 033(* El financiamiento p7blico en salud ser1 oportuno, re(ular y suficiente, y deber1 pro%enir de fuentes permanentes del "resupuesto :eneral del Estado6 Los recursos p7blicos ser1n distribuidos con base en criterios de poblaci+n y en las necesidades de salud6
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El Estado financiar1 a las instituciones estatales de salud y podr1 apoyar financieramente a las aut+nomas y pri%adas siempre $ue no ten(an fines de lucro, $ue (aranticen (ratuidad en las prestaciones, cumplan las polticas p7blicas y ase(uren calidad, se(uridad y respeto a los derechos6 Estas instituciones estar1n sujetas a control y re(ulaci+n del Estado6 Se!!"8n $er!era Se,ur" a so!"al Ar$( 034(* EI sistema de se(uridad social es p7blico y uni%ersal, no podr1 pri%ati!arse y atender1 las necesidades contin(entes de la poblaci+n6 La protecci+n de las contin(encias se har1 efecti%a a tra%8s del se(uro uni%ersal obli(atorio y de sus re(menes especiales6 El sistema se (uiar1 por los principios del sistema nacional de inclusi+n y e$uidad social y por los de obli(atoriedad, suficiencia, inte(raci+n, solidaridad y subsidiaridad6 Ar$( 035(* EI sistema de se(uridad social comprender1 las entidades p7blicas, normas, polticas, recursos, ser%icios y prestaciones de se(uridad social, y funcionar1 con base en criterios de sostenibilidad, eficiencia, celeridad y transparencia6 El Estado normar1, re(ular1 y controlar1 las acti%idades relacionadas con la se(uridad social6 Ar$( 03.(* EI se(uro uni%ersal obli(atorio cubrir1 las contin(encias de enfermedad, maternidad, paternidad, ries(os de trabajo, cesanta, desempleo, %eje!, in%alide!, discapacidad, muerte y a$uellas $ue defina la ley6 Las prestaciones de salud de las contin(encias de enfermedad y maternidad se brindar1n a tra%8s de la red p7blica inte(ral de salud6 El se(uro uni%ersal obli(atorio se e&tender1 a toda la poblaci+n urbana y rural, con independencia de su situaci+n laboral6 Las prestaciones para las personas $ue reali!an trabajo dom8stico no remunerado y tareas de cuidado se financiar1n con aportes y contribuciones del Estado6 La ley definir1 el mecanismo correspondiente6 La creaci+n de nue%as prestaciones estar1 debidamente financiada6 Ar$( 04:(* El Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial, entidad aut+noma re(ulada por la ley, ser1 responsable de la prestaci+n de las contin(encias del se(uro uni%ersal obli(atorio a sus afiliados6 La polica nacional y las fuer!as armadas podr1n contar con un r8(imen especial de se(uridad social, de acuerdo con la ley0 sus entidades de se(uridad social formar1n parte de la red p7blica inte(ral de salud y del sistema de se(uridad social6 Ar$( 04)(* Las prestaciones de la se(uridad social se financiar1n con el aporte de las personas ase(uradas en relaci+n de dependencia y de sus empleadoras o empleadores0 con los aportes de las personas independientes ase(uradas0 con los aportes %oluntarios de las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el e&terior0 y con los aportes y contribuciones del Estado6
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Los recursos del Estado destinados para el se(uro uni%ersal obli(atorio constar1n cada a3o en el "resupuesto :eneral del Estado y ser1n transferidos de forma oportuna6 Las prestaciones en dinero del se(uro social no ser1n susceptibles de cesi+n, embar(o o retenci+n, sal%o los casos de alimentos debidos por ley o de obli(aciones contradas a fa%or de la instituci+n ase(uradora, y estar1n e&entas del pa(o de impuestos6 Ar$( 04/(* Los fondos y reser%as del se(uro uni%ersal obli(atorio ser1n propios y distintos de los del fisco, y ser%ir1n para cumplir de forma adecuada los fines de su creaci+n y sus funciones6 Nin(una instituci+n del Estado podr1 inter%enir o disponer de sus fondos y reser%as, ni menoscabar su patrimonio6 Los fondos pro%isionales p7blicos y sus in%ersiones se canali!ar1n a tra%8s de una instituci+n financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial0 su (esti+n se sujetar1 a los principios de se(uridad, sol%encia, eficiencia, rentabilidad y al control del +r(ano competente6 Ar$( 040(* El se(uro social campesino, $ue forma parte del Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial, ser1 un r8(imen especial del se(uro uni%ersal obli(atorio para prote(er a la poblaci+n rural y a las personas dedicadas a la pesca artesanal0 se financiar1 con el aporte solidario de las personas ase(uradas y empleadoras del sistema nacional de se(uridad social, con la aportaci+n diferenciada de las jefas o jefes de las familias prote(idas y con las asi(naciones fiscales $ue (aranticen su fortalecimiento y desarrollo6 El se(uro ofrecer1 prestaciones de salud y protecci+n contra las contin(encias de in%alide!, discapacidad, %eje! y muerte6 Los se(uros p7blicos y pri%ados, sin e&cepci+n, contribuir1n al financiamiento del se(uro social campesino a tra%8s del Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial6 Ar$( 04-(* El Estado estimular1 la afiliaci+n %oluntaria al Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial a las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el e&terior, y ase(urar1 la prestaci+n de contin(encias6 El financiamiento de estas prestaciones contar1 con el aporte de las personas afiliadas %oluntarias domiciliadas en el e&terior6 Se!!"8n !uar$a 7+b"$a$ 2 ;";"en a Ar$( 041(* El Estado, en todos sus ni%eles de (obierno, (aranti!ar1 el derecho al h1bitat y a la %i%ienda di(na, para lo cual5 96 :enerar1 la informaci+n necesaria para el dise3o de estrate(ias y pro(ramas $ue comprendan las relaciones entre %i%ienda, ser%icios, espacio y transporte p7blicos, e$uipamiento y (esti+n del suelo urbano6 #antendr1 un catastro nacional inte(rado (eorreferenciado, de h1bitat y %i%ienda6
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Elaborar1, implementar1 y e%aluar1 polticas, planes y pro(ramas de h1bitat y de acceso uni%ersal a la %i%ienda, a partir de los principios de uni%ersalidad, e$uidad e interculturalidad, con enfo$ue en la (esti+n de ries(os6 #ejorar1 la %i%ienda precaria, dotar1 de alber(ues, espacios p7blicos y 1reas %erdes, y promo%er1 el al$uiler en r8(imen especial6 Desarrollar1 planes y pro(ramas de financiamiento para %i%ienda de inter8s social, a tra%8s de la banca p7blica y de las instituciones de finan!as populares, con 8nfasis para las personas de escasos recursos econ+micos y las mujeres jefas de ho(ar6 :aranti!ar1 la dotaci+n ininterrumpida de los ser%icios p7blicos de a(ua potable y electricidad a las escuelas y hospitales p7blicos6 se(urar1 $ue toda persona ten(a derecho a suscribir contratos de arrendamiento a un precio justo y sin abusos6 :aranti!ar1 y prote(er1 el acceso p7blico a las playas de mar y riberas de ros, la(os y la(unas, y la e&istencia de %as perpendiculares de acceso6

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El Estado ejercer1 la rectora para la planificaci+n, re(ulaci+n, control, financiamiento y elaboraci+n de polticas de h1bitat y %i%ienda6 Ar$( 043(* "ara hacer efecti%o el derecho a la %i%ienda, al h1bitat y a la conser%aci+n del ambiente, las municipalidades podr1n e&propiar, reser%ar y controlar 1reas para el desarrollo futuro, de acuerdo con la ley6 *e prohbe la obtenci+n de beneficios a partir de pr1cticas especulati%as sobre el uso del suelo, en particular por el cambio de uso, de r7stico a urbano o de p7blico a pri%ado6 Se!!"8n <u"n$a Cul$ura Ar$( 044(* El sistema nacional de cultura tiene como finalidad fortalecer la identidad nacional0 prote(er y promo%er la di%ersidad de las e&presiones culturales0 incenti%ar la libre creaci+n artstica y la producci+n, difusi+n, distribuci+n y disfrute de bienes y ser%icios culturales0 y sal%a(uardar la memoria social y el patrimonio cultural6 *e (aranti!a el ejercicio pleno de los derechos culturales6 Ar$( 045(* El sistema nacional de cultura estar1 inte(rado por todas las instituciones del 1mbito cultural $ue reciban fondos p7blicos y por los colecti%os y personas $ue %oluntariamente se %inculen al sistema6 Las entidades culturales $ue reciban fondos p7blicos estar1n sujetas a control y rendici+n de cuentas6 El Estado ejercer1 la rectora del sistema a tra%8s del +r(ano competente, con respeto a la libertad de creaci+n y e&presi+n, a la interculturalidad y a la di%ersidad0 ser1 responsable
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de la (esti+n y promoci+n de la cultura, as como de la formulaci+n e implementaci+n de la poltica nacional en este campo6 Ar$( 04.(* *on parte del patrimonio cultural tan(ible e intan(ible rele%ante para la memoria e identidad de las personas y colecti%os, y objeto de sal%a(uarda del Estado, entre otros5 96 ;6 Las len(uas, formas de e&presi+n, tradici+n oral y di%ersas manifestaciones y creaciones culturales, incluyendo las de car1cter ritual, festi%o y producti%o6 Las edificaciones, espacios y conjuntos urbanos, monumentos, sitios naturales, caminos, jardines y paisajes $ue constituyan referentes de identidad para los pueblos o $ue ten(an %alor hist+rico, artstico, ar$ueol+(ico, etno(r1fico o paleontol+(ico6 Los documentos, objetos, colecciones, archi%os, bibliotecas y museos $ue ten(an %alor hist+rico, artstico, ar$ueol+(ico, etno(r1fico o paleontol+(ico6 Las creaciones artsticas, cientficas y tecnol+(icas6

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Los bienes culturales patrimoniales del Estado ser1n inalienables, inembar(ables e imprescriptibles6 El Estado tendr1 derecho de prelaci+n en la ad$uisici+n de los bienes del patrimonio cultural y (aranti!ar1 su protecci+n6 Cual$uier da3o ser1 sancionado de acuerdo con la ley6 Ar$( 05:(* *er1n responsabilidades del Estado5 96 'elar, mediante polticas permanentes, por la identificaci+n, protecci+n, defensa, conser%aci+n, restauraci+n, difusi+n y acrecentamiento del patrimonio cultural tan(ible e intan(ible, de la ri$ue!a hist+rica, artstica, lin(Gstica y ar$ueol+(ica, de la memoria colecti%a y del conjunto de %alores y manifestaciones $ue confi(uran la identidad plurinacional, pluricultural y multi8tnica del Ecuador6 "romo%er la restituci+n y recuperaci+n de los bienes patrimoniales e&poliados, perdidos o de(radados, y ase(urar el dep+sito le(al de impresos, audio%isuales y contenidos electr+nicos de difusi+n masi%a6 se(urar $ue los circuitos de distribuci+n, e&hibici+n p7blica y difusi+n masi%a no condicionen ni restrinjan la independencia de los creadores, ni el acceso del p7blico a la creaci+n cultural y artstica nacional independiente6 Establecer polticas e implementar formas de ense3an!a para el desarrollo de la %ocaci+n artstica y creati%a de las personas de todas las edades, con prioridad para ni3as, ni3os y adolescentes6 poyar el ejercicio de las profesiones artsticas6

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Establecer incenti%os y estmulos para $ue las personas, instituciones, empresas y medios de comunicaci+n promue%an, apoyen, desarrollen y financien acti%idades culturales6 :aranti!ar la di%ersidad en la oferta cultural y promo%er la producci+n nacional de bienes culturales, as como su difusi+n masi%a6

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B6 :aranti!ar los fondos suficientes y oportunos para la ejecuci+n de la poltica cultural6 Se!!"8n se=$a Cul$ura '&s"!a 2 $"e#po l"bre Ar$( 05)(* El Estado prote(er1, promo%er1 y coordinar1 la cultura fsica $ue comprende el deporte, la educaci+n fsica y la recreaci+n, como acti%idades $ue contribuyen a la salud, formaci+n y desarrollo inte(ral de las personas0 impulsar1 el acceso masi%o al deporte y a las acti%idades deporti%as a ni%el formati%o, barrial y parro$uial0 auspiciar1 la preparaci+n y participaci+n de los deportistas en competencias nacionales e internacionales, $ue incluyen los Iue(os Olmpicos y "araolmpicos0 y fomentar1 la participaci+n de las personas con discapacidad6 El Estado (aranti!ar1 los recursos y la infraestructura necesaria para estas acti%idades6 Los recursos se sujetar1n al control estatal, rendici+n de cuentas y deber1n distribuirse de forma e$uitati%a6 Ar$( 05/(* *e reconoce la autonoma de las or(ani!aciones deporti%as y de la administraci+n de los escenarios deporti%os y dem1s instalaciones destinadas a la pr1ctica del deporte, de acuerdo con la ley6 Ar$( 050(* *e (aranti!a el derecho de las personas y las colecti%idades al tiempo libre, la ampliaci+n de las condiciones fsicas, sociales y ambientales para su disfrute, y la promoci+n de acti%idades para el esparcimiento, descanso y desarrollo de la personalidad6 Se!!"8n s>p$"#a Co#un"!a!"8n so!"al Ar$( 05-(* El sistema de comunicaci+n social ase(urar1 el ejercicio de los derechos de la comunicaci+n, la informaci+n y la libertad de e&presi+n, y fortalecer1 la participaci+n ciudadana6 El sistema se conformar1 por las instituciones y actores de car1cter p7blico, las polticas y la normati%a0 y los actores pri%ados, ciudadanos y comunitarios $ue se inte(ren %oluntariamente a el6 El Estado formular1 la poltica p7blica de comunicaci+n, con respeto irrestricto de la libertad de e&presi+n y de los derechos de la comunicaci+n consa(rados en la Constituci+n y los instrumentos internacionales de derechos humanos6 La ley definir1 su or(ani!aci+n, funcionamiento y las formas de participaci+n ciudadana6
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Se!!"8n o!$a;a C"en!"a, $e!nolo,&a, "nno;a!"8n 2 saberes an!es$rales Ar$( 051(* El sistema nacional de ciencia, tecnolo(a, inno%aci+n y saberes ancestrales, en el marco del respeto al ambiente, la naturale!a, la %ida, las culturas y la soberana, tendr1 como finalidad5 96 ;6 <6 :enerar, adaptar y difundir conocimientos cientficos y tecnol+(icos6 Recuperar, fortalecer y potenciar los saberes ancestrales6 Desarrollar tecnolo(as e inno%aciones $ue impulsen la producci+n nacional, ele%en la eficiencia y producti%idad, mejoren la calidad de %ida y contribuyan a la reali!aci+n del buen %i%ir6

Ar$( 053(* El sistema comprender1 pro(ramas, polticas, recursos, acciones, e incorporar1 a instituciones del Estado, uni%ersidades y escuelas polit8cnicas, institutos de in%esti(aci+n p7blicos y particulares, empresas p7blicas y pri%adas, or(anismos no (ubernamentales y personas naturales o jurdicas, en tanto reali!an acti%idades de in%esti(aci+n, desarrollo tecnol+(ico, inno%aci+n y a$uellas li(adas a los saberes ancestrales6 El Estado, a tra%8s del or(anismo competente, coordinar1 el sistema, establecer1 los objeti%os y polticas, de conformidad con el "lan Nacional de Desarrollo, con la participaci+n de los actores $ue lo conforman6 Ar$( 054(* *er1 responsabilidad del Estado5 96 ;6 =acilitar e impulsar la incorporaci+n a la sociedad del conocimiento para alcan!ar los objeti%os del r8(imen de desarrollo6 "romo%er la (eneraci+n y producci+n de conocimiento, fomentar la in%esti(aci+n cientfica y tecnol+(ica, y potenciar los saberes ancestrales, para as contribuir a la reali!aci+n del buen %i%ir, al suma. .a/say6 se(urar la difusi+n y el acceso a los conocimientos cientficos y tecnol+(icos, el usufructo de sus descubrimientos y halla!(os en el marco de lo establecido en la Constituci+n y la Ley6 :aranti!ar la libertad de creaci+n e in%esti(aci+n en el marco del respeto a la 8tica, la naturale!a, el ambiente, y el rescate de los conocimientos ancestrales6 Reconocer la condici+n de in%esti(ador de acuerdo con la Ley6

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Ar$( 055(* El Estado destinar1 los recursos necesarios para la in%esti(aci+n cientfica, el desarrollo tecnol+(ico, la inno%aci+n, la formaci+n cientfica, la recuperaci+n y desarrollo de saberes ancestrales y la difusi+n del conocimiento6 -n porcentaje de estos recursos se destinar1 a financiar proyectos mediante fondos concursables6 Las
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or(ani!aciones $ue reciban fondos p7blicos estar1n sujetas a la rendici+n de cuentas y al control estatal respecti%o6 Se!!"8n no;ena Ces$"8n el r"es,o Ar$( 05.(* El Estado prote(er1 a las personas, las colecti%idades y la naturale!a frente a los efectos ne(ati%os de los desastres de ori(en natural o antr+pico mediante la pre%enci+n ante el ries(o, la miti(aci+n de desastres, la recuperaci+n y mejoramiento de las condiciones sociales, econ+micas y ambientales, con el objeti%o de minimi!ar la condici+n de %ulnerabilidad6 El sistema nacional descentrali!ado de (esti+n de ries(o est1 compuesto por las unidades de (esti+n de ries(o de todas las instituciones p7blicas y pri%adas en los 1mbitos local, re(ional y nacional6 El Estado ejercer1 la rectora a tra%8s del or(anismo t8cnico establecido en la ley6 Dendr1 como funciones principales, entre otras5 96 ;6 <6 Identificar los ries(os e&istentes y potenciales, internos y e&ternos $ue afecten al territorio ecuatoriano6 :enerar, democrati!ar el acceso y difundir informaci+n suficiente y oportuna para (estionar adecuadamente el ries(o6 se(urar $ue todas las instituciones p7blicas y pri%adas incorporen obli(atoriamente, y en forma trans%ersal, la (esti+n de ries(o en su planificaci+n y (esti+n6 =ortalecer en la ciudadana y en las entidades p7blicas y pri%adas capacidades para identificar los ries(os inherentes a sus respecti%os 1mbitos de acci+n, informar sobre ellos, e incorporar acciones tendientes a reducirlos6 rticular las instituciones para $ue coordinen acciones a fin de pre%enir y miti(ar los ries(os, as como para enfrentarlos, recuperar y mejorar las condiciones anteriores a la ocurrencia de una emer(encia o desastre6 Reali!ar y coordinar las acciones necesarias para reducir %ulnerabilidades y pre%enir, miti(ar, atender y recuperar e%entuales efectos ne(ati%os deri%ados de desastres o emer(encias en el territorio nacional6 :aranti!ar financiamiento suficiente y oportuno para el funcionamiento del *istema, y coordinar la cooperaci+n internacional diri(ida a la (esti+n de ries(o6

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Ar$( 0.:(* Los ries(os se (estionar1n bajo el principio de descentrali!aci+n subsidiaria, $ue implicar1 la responsabilidad directa de las instituciones dentro de su 1mbito (eo(r1fico6 Cuando sus capacidades para la (esti+n del ries(o sean insuficientes, las instancias de mayor 1mbito territorial y mayor capacidad t8cnica y financiera brindar1n el apoyo necesario con respeto a su autoridad en el territorio y sin rele%arlos de su responsabilidad6
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Se!!"8n >!"#a Pobla!"8n 2 #o;"l" a 9u#ana Ar$( 0.)(* El Estado (enerar1 y aplicar1 polticas demo(r1ficas $ue contribuyan a un desarrollo territorial e inter(eneracional e$uilibrado y (aranticen la protecci+n del ambiente y la se(uridad de la poblaci+n, en el marco del respeto a la autodeterminaci+n de las personas y a la di%ersidad6 Ar$( 0./(* El Estado %elar1 por los derechos de las personas en mo%ilidad humana y ejercer1 la rectora de la poltica mi(ratoria a tra%8s del +r(ano competente en coordinaci+n con los distintos ni%eles de (obierno6 El Estado dise3ar1, adoptar1, ejecutar1 y e%aluar1 polticas, planes, pro(ramas y proyectos, y coordinar1 la acci+n de sus or(anismos con la de otros Estados y or(ani!aciones de la sociedad ci%il $ue trabajen en mo%ilidad humana a ni%el nacional e internacional6 Se!!"8n un >!"#a Se,ur" a 9u#ana Ar$( 0.0(* El Estado (aranti!ar1 la se(uridad humana a tra%8s de polticas y acciones inte(radas, para ase(urar la con%i%encia pacfica de las personas, promo%er una cultura de pa! y pre%enir las formas de %iolencia y discriminaci+n y la comisi+n de infracciones y delitos6 La planificaci+n y aplicaci+n de estas polticas se encar(ar1 a +r(anos especiali!ados en los diferentes ni%eles de (obierno6 Se!!"8n uo >!"#a Transpor$e Ar$( 0.-(* El Estado (aranti!ar1 la libertad de transporte terrestre, a8reo, martimo y flu%ial dentro del territorio nacional, sin pri%ile(ios de nin(una naturale!a6 La promoci+n del transporte p7blico masi%o y la adopci+n de una poltica de tarifas diferenciadas de transporte ser1n prioritarias6 El Estado re(ular1 el transporte terrestre, a8reo y acu1tico y las acti%idades aeroportuarias y portuarias6 Cap&$ulo se,un o B"o ";ers" a 2 re!ursos na$urales Se!!"8n pr"#era Na$uraleAa 2 a#b"en$e Ar$( 0.1(* La Constituci+n reconoce los si(uientes principios ambientales5 96 El Estado (aranti!ar1 un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente e$uilibrado y respetuoso de la di%ersidad cultural, $ue conser%e la biodi%ersidad y
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la capacidad de re(eneraci+n natural de los ecosistemas, y ase(ure la satisfacci+n de las necesidades de las (eneraciones presentes y futuras6 ;6 Las polticas de (esti+n ambiental se aplicar1n de manera trans%ersal y ser1n de obli(atorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus ni%eles y por todas las personas naturales o jurdicas en el territorio nacional6 El Estado (aranti!ar1 la participaci+n acti%a y permanente de las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificaci+n, ejecuci+n y control de toda acti%idad $ue (enere impactos ambientales6 En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones le(ales en materia ambiental, 8stas se aplicar1n en el sentido m1s fa%orable a la protecci+n de la naturale!a6

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Ar$( 0.3(* El Estado adoptar1 las polticas y medidas oportunas $ue e%iten los impactos ambientales ne(ati%os, cuando e&ista certidumbre de da3o6 En caso de duda sobre el impacto ambiental de al(una acci+n u omisi+n, aun$ue no e&ista e%idencia cientfica del da3o, el Estado adoptar1 medidas protectoras eficaces y oportunas6 La responsabilidad por da3os ambientales es objeti%a6 Dodo da3o al ambiente, adem1s de las sanciones correspondientes, implicar1 tambi8n la obli(aci+n de restaurar inte(ralmente los ecosistemas e indemni!ar a las personas y comunidades afectadas6 Cada uno de los actores de los procesos de producci+n, distribuci+n, comerciali!aci+n y uso de bienes o ser%icios asumir1 la responsabilidad directa de pre%enir cual$uier impacto ambiental, de miti(ar y reparar los da3os $ue ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente6 Las acciones le(ales para perse(uir y sancionar por da3os ambientales ser1n imprescriptibles6 Ar$( 0.4(* En caso de da3os ambientales el Estado actuar1 de manera inmediata y subsidiaria para (aranti!ar la salud y la restauraci+n de los ecosistemas6 dem1s de la sanci+n correspondiente, el Estado repetir1 contra el operador de la acti%idad $ue produjera el da3o las obli(aciones $ue conlle%e la reparaci+n inte(ral, en las condiciones y con los procedimientos $ue la ley estable!ca6 La responsabilidad tambi8n recaer1 sobre las ser%idoras o ser%idores responsables de reali!ar el control ambiental6 "ara (aranti!ar el derecho indi%idual y colecti%o a %i%ir en un ambiente sano y ecol+(icamente e$uilibrado, el Estado se compromete a5 96 "ermitir a cual$uier persona natural o jurdica, colecti%idad o (rupo humano, ejercer las acciones le(ales y acudir a los +r(anos judiciales y administrati%os, sin perjuicio de su inter8s directo, para obtener de ellos la tutela efecti%a en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares $ue permitan cesar la amena!a o el da3o ambiental materia de liti(io6 La car(a de la prueba sobre la ine&istencia de da3o potencial o real recaer1 sobre el (estor de la acti%idad o el demandado6
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Establecer mecanismos efecti%os de pre%enci+n y control de la contaminaci+n ambiental, de recuperaci+n de espacios naturales de(radados y de manejo sustentable de los recursos naturales6 Re(ular la producci+n, importaci+n, distribuci+n, uso y disposici+n final de materiales t+&icos y peli(rosos para las personas o el ambiente6 se(urar la intan(ibilidad de las 1reas naturales prote(idas, de tal forma $ue se (arantice la conser%aci+n de la biodi%ersidad y el mantenimiento de las funciones ecol+(icas de los ecosistemas6 El manejo y administraci+n de las 1reas naturales prote(idas estar1 a car(o del Estado6 Establecer un sistema nacional de pre%enci+n, (esti+n de ries(os y desastres naturales, basado en los principios de inmediate!, eficiencia, precauci+n, responsabilidad y solidaridad6

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Ar$( 0.5(* Doda decisi+n o autori!aci+n estatal $ue pueda afectar al ambiente deber1 ser consultada a la comunidad, a la cual se informar1 amplia y oportunamente6 El sujeto consultante ser1 el Estado6 La ley re(ular1 la consulta pre%ia, la participaci+n ciudadana, los pla!os, el sujeto consultado y los criterios de %aloraci+n y de objeci+n sobre la acti%idad sometida a consulta6 El Estado %alorar1 la opini+n de la comunidad se(7n los criterios establecidos en la ley y los instrumentos internacionales de derechos humanos6 *i del referido proceso de consulta resulta una oposici+n mayoritaria de la comunidad respecti%a, la decisi+n de ejecutar o no el proyecto ser1 adoptada por resoluci+n debidamente moti%ada de la instancia administrati%a superior correspondiente de acuerdo con la ley6 Ar$( 0..(* El ejercicio inte(ral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la ciudadana en su preser%aci+n, se articular1 a tra%8s de un sistema nacional descentrali!ado de (esti+n ambiental, $ue tendr1 a su car(o la defensora del ambiente y la naturale!a6 Se!!"8n se,un a B"o ";ers" a Ar$( -::(* El Estado ejercer1 la soberana sobre la biodi%ersidad, cuya administraci+n y (esti+n se reali!ar1 con responsabilidad inter(eneracional6 *e declara de inter8s p7blico la conser%aci+n de la biodi%ersidad y todos sus componentes, en particular la biodi%ersidad a(rcola y sil%estre y el patrimonio (en8tico del pas6 Ar$( -:)(* *e declara al Ecuador libre de culti%os y semillas trans(8nicas6 E&cepcionalmente, y s+lo en caso de inter8s nacional debidamente fundamentado por la "residencia de la Rep7blica y aprobado por la samblea Nacional, se podr1n introducir
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semillas y culti%os (en8ticamente modificados6 El Estado re(ular1 bajo estrictas normas de biose(uridad, el uso y el desarrollo de la biotecnolo(a moderna y sus productos, as como su e&perimentaci+n, uso y comerciali!aci+n6 *e prohbe la aplicaci+n de biotecnolo(as ries(osas o e&perimentales6 Ar$( -:/(* *e prohbe el otor(amiento de derechos, incluidos los de propiedad intelectual, sobre productos deri%ados o sinteti!ados, obtenidos a partir del conocimiento colecti%o asociado a la biodi%ersidad nacional6 Ar$( -:0(* El Estado no se comprometer1 en con%enios o acuerdos de cooperaci+n $ue incluyan cl1usulas $ue menoscaben la conser%aci+n y el manejo sustentable de la biodi%ersidad, la salud humana y los derechos colecti%os y de la naturale!a6 Se!!"8n $er!era Pa$r"#on"o na$ural 2 e!os"s$e#as Ar$( -:-(* El patrimonio natural del Ecuador 7nico e in%aluable comprende, entre otras, las formaciones fsicas, biol+(icas y (eol+(icas cuyo %alor desde el punto de %ista ambiental, cientfico, cultural o paisajstico e&i(e su protecci+n, conser%aci+n, recuperaci+n y promoci+n6 *u (esti+n se sujetar1 a los principios y (arantas consa(rados en la Constituci+n y se lle%ar1 a cabo de acuerdo al ordenamiento territorial y una !onificaci+n ecol+(ica, de acuerdo con la ley6 Ar$( -:1(* EI sistema nacional de 1reas prote(idas (aranti!ar1 la conser%aci+n de la biodi%ersidad y el mantenimiento de las funciones ecol+(icas6 El sistema se inte(rar1 por los subsistemas estatal, aut+nomo descentrali!ado, comunitario y pri%ado, y su rectora y re(ulaci+n ser1 ejercida por el Estado6 El Estado asi(nar1 los recursos econ+micos necesarios para la sostenibilidad financiera del sistema, y fomentar1 la participaci+n de las comunidades, pueblos y nacionalidades $ue han habitado ancestralmente las 1reas prote(idas en su administraci+n y (esti+n6 Las personas naturales o jurdicas e&tranjeras no podr1n ad$uirir a nin(7n ttulo tierras o concesiones en las 1reas de se(uridad nacional ni en 1reas prote(idas, de acuerdo con la ley6 Ar$( -:3(* El Estado re(ular1 la conser%aci+n, manejo y uso sustentable, recuperaci+n, y limitaciones de dominio de los ecosistemas fr1(iles y amena!ados0 entre otros, los p1ramos, humedales, bos$ues nublados, bos$ues tropicales secos y h7medos y man(lares, ecosistemas marinos y marinos4costeros6 Ar$( -:4(* *e prohbe la acti%idad e&tracti%a de recursos no reno%ables en las 1reas prote(idas y en !onas declaradas como intan(ibles, incluida la e&plotaci+n forestal6 E&cepcionalmente dichos recursos se podr1n e&plotar a petici+n fundamentada de la "residencia de la Rep7blica y pre%ia declaratoria de inter8s nacional por parte de la samblea Nacional, $ue, de estimarlo con%eniente, podr1 con%ocar a consulta popular6 Se!!"8n !uar$a
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Re!ursos na$urales Ar$( -:5(* *on de propiedad inalienable, imprescriptible e inembar(able del Estado los recursos naturales no reno%ables y, en (eneral, los productos del subsuelo, yacimientos minerales y de hidrocarburos, substancias cuya naturale!a sea distinta de la del suelo, incluso los $ue se encuentren en las 1reas cubiertas por las a(uas del mar territorial y las !onas martimas0 as como la biodi%ersidad y su patrimonio (en8tico y el espectro radioel8ctrico6 Estos bienes s+lo podr1n ser e&plotados en estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constituci+n6 El Estado participar1 en los beneficios del apro%echamiento de estos recursos, en un monto $ue no ser1 inferior a los de la empresa $ue los e&plota6 El Estado (aranti!ar1 $ue los mecanismos de producci+n, consumo y uso de los recursos naturales y la ener(a preser%en y recuperen los ciclos naturales y permitan condiciones de %ida con di(nidad6 Se!!"8n <u"n$a Suelo Ar$( -:.(* Es de inter8s p7blico y prioridad nacional la conser%aci+n del suelo, en especial su capa f8rtil6 *e establecer1 un marco normati%o para su protecci+n y uso sustentable $ue pre%en(a su de(radaci+n, en particular la pro%ocada por la contaminaci+n, la desertificaci+n y la erosi+n6 En 1reas afectadas por procesos de de(radaci+n y desertificaci+n, el Estado desarrollar1 y estimular1 proyectos de forestaci+n, reforestaci+n y re%e(etaci+n $ue e%iten el monoculti%o y utilicen, de manera preferente, especies nati%as y adaptadas a la !ona6 Ar$( -):(* El Estado brindar1 a los a(ricultores y a las comunidades rurales apoyo para la conser%aci+n y restauraci+n de los suelos, as como para el desarrollo de pr1cticas a(rcolas $ue los protejan y promue%an la soberana alimentaria6 Se!!"8n se=$a A,ua Ar$( -))(* El Estado (aranti!ar1 la conser%aci+n, recuperaci+n y manejo inte(ral de los recursos hdricos, cuencas hidro(r1ficas y caudales ecol+(icos asociados al ciclo hidrol+(ico6 *e re(ular1 toda acti%idad $ue pueda afectar la calidad y cantidad de a(ua, y el e$uilibrio de los ecosistemas, en especial en las fuentes y !onas de recar(a de a(ua6 La sustentabilidad de los ecosistemas y el consumo humano ser1n prioritarios en el uso y apro%echamiento del a(ua6 Ar$( -)/(* La autoridad a car(o de la (esti+n del a(ua ser1 responsable de su planificaci+n, re(ulaci+n y control6 Esta autoridad cooperar1 y se coordinar1 con la $ue
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ten(a a su car(o la (esti+n ambiental para (aranti!ar el manejo del a(ua con un enfo$ue ecosist8mico6 Se!!"8n s>p$"#a B"os'era, e!olo,&a urbana 2 ener,&as al$erna$";as Ar$( -)0(* El Estado promo%er1 la eficiencia ener(8tica, el desarrollo y uso de pr1cticas y tecnolo(as ambientalmente limpias y sanas, as como de ener(as reno%ables, di%ersificadas, de bajo impacto y $ue no pon(an en ries(o la soberana alimentaria, el e$uilibrio ecol+(ico de los ecosistemas ni el derecho al a(ua6 Ar$( -)-(* El Estado adoptar1 medidas adecuadas y trans%ersales para la miti(aci+n del cambio clim1tico, mediante la limitaci+n de las emisiones de (ases de efecto in%ernadero, de la deforestaci+n y de la contaminaci+n atmosf8rica0 tomar1 medidas para la conser%aci+n de los bos$ues y la %e(etaci+n, y prote(er1 a la poblaci+n en ries(o6 Ar$( -)1(* El Estado central y los (obiernos aut+nomos descentrali!ados adoptar1n polticas inte(rales y participati%as de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, $ue permitan re(ular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incenti%en el establecimiento de !onas %erdes6 Los (obiernos aut+nomos descentrali!ados desarrollar1n pro(ramas de uso racional del a(ua, y de reducci+n reciclaje y tratamiento adecuado de desechos s+lidos y l$uidos6 *e incenti%ar1 y facilitar1 el transporte terrestre no motori!ado, en especial mediante el establecimiento de ciclo %as6 T6TULO %III RELACIONES INTERNACIONALES Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os e las rela!"ones "n$erna!"onales Ar$( -)3(* Las relaciones del Ecuador con la comunidad internacional responder1n a los intereses del pueblo ecuatoriano, al $ue le rendir1n cuenta sus responsables y ejecutores, y en consecuencia5 96 "roclama la independencia e i(ualdad jurdica de los Estados, la con%i%encia pacfica y la autodeterminaci+n de los pueblos, as como la cooperaci+n, la inte(raci+n y la solidaridad6 "ropu(na la soluci+n pacfica de las contro%ersias y los conflictos internacionales, y recha!a la amena!a o el uso de la fuer!a para resol%erlos6 Condena la injerencia de los Estados en los asuntos internos de otros Estados, y cual$uier forma de inter%enci+n, sea incursi+n armada, a(resi+n, ocupaci+n o blo$ueo econ+mico o militar6

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"romue%e la pa!, el desarme uni%ersal0 condena el desarrollo y uso de armas de destrucci+n masi%a y la imposici+n de bases o instalaciones con prop+sitos militares de unos Estados en el territorio de otros6 Reconoce los derechos de los distintos pueblos $ue coe&isten dentro de los Estados, en especial el de promo%er mecanismos $ue e&presen, preser%en y protejan el car1cter di%erso de sus sociedades, y recha!a el racismo, la &enofobia y toda forma de discriminaci+n6 "ropu(na el principio de ciudadana uni%ersal, la libre mo%ilidad de todos los habitantes del planeta y el pro(resi%o fin de la condici+n de e&tranjero como elemento transformador de las relaciones desi(uales entre los pases, especialmente Norte4*ur6 E&i(e el respeto de los derechos humanos, en particular de los derechos de las personas mi(rantes, y propicia su pleno ejercicio mediante el cumplimiento de las obli(aciones asumidas con la suscripci+n de instrumentos internacionales de derechos humanos6 Condena toda forma de imperialismo, colonialismo, neocolonialismo, y reconoce el derecho de los pueblos a la resistencia y liberaci+n de toda forma de opresi+n6 Reconoce al derecho internacional como norma de conducta, y demanda la democrati!aci+n de los or(anismos internacionales y la e$uitati%a participaci+n de los Estados al interior de estos6 "romue%e la conformaci+n de un orden (lobal multipolar con la participaci+n acti%a de blo$ues econ+micos y polticos re(ionales, y el fortalecimiento de las relaciones hori!ontales para la construcci+n de un mundo justo, democr1tico, solidario, di%erso e intercultural6 Impulsa prioritariamente la inte(raci+n poltica, cultural y econ+mica de la re(i+n andina, de m8rica del *ur y de Latinoam8rica6 =omenta un nue%o sistema de comercio e in%ersi+n entre los Estados $ue se sustente en la justicia, la solidaridad, la complementariedad, la creaci+n de mecanismos de control internacional a las corporaciones multinacionales y el establecimiento de un sistema financiero internacional, justo, transparente y e$uitati%o6 Recha!a $ue contro%ersias con empresas pri%adas e&tranjeras se con%iertan en conflictos entre Estados6 Impulsa la creaci+n, ratificaci+n y %i(encia de instrumentos internacionales para la conser%aci+n y re(eneraci+n de los ciclos %itales del planeta y la biosfera6 Cap&$ulo se,un o Tra$a os e "ns$ru#en$os "n$erna!"onales
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Ar$( -)4(* Los tratados internacionales ratificados por el Ecuador se sujetar1n a lo establecido en la Constituci+n6 En el caso de los tratados y otros instrumentos internacionales de derechos humanos se aplicar1n los principios pro ser humano, de no restricci+n de derechos, de aplicabilidad directa y de cl1usula abierta establecidos en la Constituci+n6 Ar$( -)5(* la "residenta o "residente de la Rep7blica le corresponde suscribir o ratificar los tratados y otros instrumentos internacionales6 La "residenta o "residente de la Rep7blica informar1 de manera inmediata a la samblea Nacional de todos los tratados $ue suscriba, con indicaci+n precisa de su car1cter y contenido6 -n tratado s+lo podr1 ser ratificado, para su posterior canje o dep+sito, die! das despu8s de $ue la samblea haya sido notificada sobre el mismo6 Ar$( -).(* La ratificaci+n o denuncia de los tratados internacionales re$uerir1 la aprobaci+n pre%ia de la samblea Nacional en los casos $ue5 96 ;6 <6 >6 ?6 *e refieran a materia territorial o de lmites6 Estable!can alian!as polticas o militares6 Conten(an el compromiso de e&pedir, modificar o dero(ar una ley6 *e refieran a los derechos y (arantas establecidas en la Constituci+n6 Comprometan la poltica econ+mica del Estado establecida en su "lan Nacional de Desarrollo a condiciones de instituciones financieras internacionales o empresas transnacionales6 Comprometan al pas en acuerdos de inte(raci+n y de comercio6 tribuyan competencias propias del orden jurdico interno a un or(anismo internacional o supranacional6 Comprometan el patrimonio natural y en especial el a(ua, la biodi%ersidad y su patrimonio (en8tico6

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Ar$( -/:(* La ratificaci+n de tratados se podr1 solicitar por refer8ndum, por iniciati%a ciudadana o por la "residenta o "residente de la Rep7blica6 La denuncia un tratado aprobado corresponder1 a la "residenta o "residente de la Rep7blica6 En caso de denuncia de un tratado aprobado por la ciudadana en refer8ndum se re$uerir1 el mismo procedimiento $ue lo aprob+6 Ar$( -/)(* La aplicaci+n de los instrumentos comerciales internacionales no menoscabar1, directa o indirectamente, el derecho a la salud, el acceso a medicamentos, insumos, ser%icios, ni los a%ances cientficos y tecnol+(icos6
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Ar$( -//(* No se podr1 celebrar tratados o instrumentos internacionales en los $ue el Estado ecuatoriano ceda jurisdicci+n soberana a instancias de arbitraje internacional, en contro%ersias contractuales o de ndole comercial, entre el Estado y personas naturales o jurdicas pri%adas6 *e e&cept7an los tratados e instrumentos internacionales $ue estable!can la soluci+n de contro%ersias entre Estados y ciudadanos en Latinoam8rica por instancias arbitrales re(ionales o por +r(anos jurisdiccionales de desi(naci+n de los pases si(natarios6 No podr1n inter%enir jueces de los Estados $ue como tales o sus nacionales sean parte de la contro%ersia6 En el caso de contro%ersias relacionadas con la deuda e&terna, el Estado ecuatoriano promo%er1 soluciones arbitrales en funci+n del ori(en de la deuda y con sujeci+n a los principios de transparencia, e$uidad y justicia internacional6 Cap&$ulo $er!ero In$e,ra!"8n la$"noa#er"!ana Ar$( -/0(* La inte(raci+n, en especial con los pases de Latinoam8rica y el Caribe ser1 un objeti%o estrat8(ico del Estado6 En todas las instancias y procesos de inte(raci+n, el Estado ecuatoriano se comprometer1 a5 96 Impulsar la inte(raci+n econ+mica, e$uitati%a, solidaria y complementaria0 la unidad producti%a, financiera y monetaria0 la adopci+n de una poltica econ+mica internacional com7n0 el fomento de polticas de compensaci+n para superar las asimetras re(ionales0 y el comercio re(ional, con 8nfasis en bienes de alto %alor a(re(ado6 "romo%er estrate(ias conjuntas de manejo sustentable del patrimonio natural, en especial la re(ulaci+n de la acti%idad e&tracti%a0 la cooperaci+n y complementaci+n ener(8tica sustentable0 la conser%aci+n de la biodi%ersidad, los ecosistemas y el a(ua0 la in%esti(aci+n, el desarrollo cientfico y el intercambio de conocimiento y tecnolo(a0 y la implementaci+n de estrate(ias coordinadas de soberana alimentaria6 =ortalecer la armoni!aci+n de las le(islaciones nacionales con 8nfasis en los derechos y re(menes laboral, mi(ratorio, fronteri!o, ambiental, social, educati%o, cultural y de salud p7blica, de acuerdo con los principios de pro(resi%idad y de no re(resi%idad6 "rote(er y promo%er la di%ersidad cultural, el ejercicio de la interculturalidad, la conser%aci+n del patrimonio cultural y la memoria com7n de m8rica Latina y del Caribe, as como la creaci+n de redes de comunicaci+n y de un mercado com7n para las industrias culturales6 "ropiciar la creaci+n de la ciudadana latinoamericana y caribe3a0 la libre circulaci+n de las personas en la re(i+n0 la implementaci+n de polticas $ue (aranticen los derechos humanos de las poblaciones de frontera y de los
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refu(iados0 y la protecci+n com7n de los latinoamericanos y caribe3os en los pases de tr1nsito y destino mi(ratorio6 @6 A6 Impulsar una poltica com7n de defensa $ue consolide una alian!a estrat8(ica para fortalecer la soberana de los pases y de la re(i+n6 =a%orecer la consolidaci+n de or(ani!aciones de car1cter supranacional conformadas por Estados de m8rica Latina y del Caribe, as como la suscripci+n de tratados y otros instrumentos internacionales de inte(raci+n re(ional6 T6TULO IH SUPREMAC6A DE LA CONSTITUCIN Cap&$ulo pr"#ero Pr"n!"p"os Ar$( -/-(* La Constituci+n es la norma suprema y pre%alece sobre cual$uier otra del ordenamiento jurdico6 Las normas y los actos del poder p7blico deber1n mantener conformidad con las disposiciones constitucionales0 en caso contrario carecer1n de eficacia jurdica6 La Constituci+n y los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado $ue recono!can derechos m1s fa%orables a los contenidos en la Constituci+n, pre%alecer1n sobre cual$uier otra norma jurdica o acto del poder p7blico6 Ar$( -/1(* El orden jer1r$uico de aplicaci+n de las normas ser1 el si(uiente5 La Constituci+n0 los tratados y con%enios internacionales0 las leyes or(1nicas0 las leyes ordinarias0 las normas re(ionales y las ordenan!as distritales0 los decretos y re(lamentos0 las ordenan!as0 los acuerdos y las resoluciones0 y los dem1s actos y decisiones de los poderes p7blicos6 En caso de conflicto entre normas de distinta jerar$ua, la Corte Constitucional, las jue!as y jueces, autoridades administrati%as y ser%idoras y ser%idores p7blicos, lo resol%er1n mediante la aplicaci+n de la norma jer1r$uica superior6 La jerar$ua normati%a considerar1, en lo $ue corresponda, el principio de competencia, en especial la titularidad de las competencias e&clusi%as de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Al$( -/3(* Dodas las personas, autoridades e instituciones est1n sujetas a la Constituci+n6 Las jue!as y jueces, autoridades administrati%as y ser%idoras y ser%idores p7blicos, aplicar1n directamente las normas constitucionales y las pre%istas en los instrumentos internacionales de derechos humanos siempre $ue sean m1s fa%orables a las establecidas en la Constituci+n, aun$ue las partes no las in%o$uen e&presamente6 Los derechos consa(rados en la Constituci+n y los instrumentos internacionales de derechos humanos ser1n de inmediato cumplimiento y aplicaci+n6 No podr1 ale(arse
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falta de ley o desconocimiento de las normas para justificar la %ulneraci+n de los derechos y (arantas establecidos en la Constituci+n, para desechar la acci+n interpuesta en su defensa, ni para ne(ar el reconocimiento de tales derechos6 Ar$( -/4(* Las normas constitucionales se interpretar1n por el tenor literal $ue m1s se ajuste a la Constituci+n en su inte(ralidad6 En caso de duda, se interpretar1n en el sentido $ue m1s fa%ore!ca a la plena %i(encia de los derechos y $ue mejor respete la %oluntad del constituyente, y de acuerdo con los principios (enerales de la interpretaci+n constitucional6 Ar$( -/5(* Cuando una jue!a o jue!, de oficio o a petici+n de parte, considere $ue una norma jurdica es contraria a la Constituci+n o a los instrumentos internacionales de derechos humanos $ue estable!can derechos m1s fa%orables $ue los reconocidos en la Constituci+n, suspender1 la tramitaci+n de la causa y remitir1 en consulta el e&pediente a la Corte Constitucional, $ue en un pla!o no mayor a cuarenta y cinco das, resol%er1 sobre la constitucionalidad de la norma6 *i transcurrido el pla!o pre%isto la Corte no se pronuncia, el perjudicado podr1 interponer la acci+n correspondiente6 Cap&$ulo se,un o Cor$e Cons$"$u!"onal Ar$( -/.(* La Corte Constitucional es el m1&imo +r(ano de control, interpretaci+n constitucional y de administraci+n de justicia en esta materia6 Ejerce jurisdicci+n nacional y su sede es la ciudad de Cuito6 Las decisiones relacionadas con las atribuciones pre%istas en la Constituci+n ser1n adoptadas por el pleno de la Corte6 Ar$( -0:(* La Corte Constitucional (o!ar1 de autonoma administrati%a y financiera6 La ley determinar1 su or(ani!aci+n, funcionamiento y los procedimientos para el cumplimiento de sus atribuciones6 Ar$( -0)(* Los miembros de la Corte Constitucional no estar1n sujetos a juicio poltico ni podr1n ser remo%idos por $uienes los desi(nen6 No obstante, estar1n sometidos a los mismos controles $ue el resto de autoridades p7blicas y responder1n por los dem1s actos u omisiones $ue cometan en el ejercicio de sus funciones6 *in perjuicio de la responsabilidad ci%il, en caso de responsabilidad penal 7nicamente ser1n acusados por la =iscal o el =iscal :eneral de la Naci+n y ju!(ados por el pleno de la Corte Nacional de Iusticia, para cuyo efecto se re$uerir1 el %oto conforme de las dos terceras partes de sus inte(rantes6 *u destituci+n ser1 decidida por las dos terceras partes de los inte(rantes de la Corte Constitucional6 El procedimiento, los re$uisitos y las causas se determinar1n en la ley6
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Ar$( -0/(* La Corte Constitucional estar1 inte(rada por nue%e miembros $ue ejercer1n sus funciones en plenario y en salas de acuerdo con la ley6 Desempe3ar1n sus car(os por un periodo de nue%e a3os, sin reelecci+n inmediata y ser1n reno%ados por tercios cada tres a3os6 La ley determinar1 el mecanismo de reempla!o en caso de ausencia del titular6 Ar$( -00(* "ara ser desi(nado miembro de la Corte Constitucional se re$uerir15 96 ;6 <6 *er ecuatoriana o ecuatoriano y encontrarse en ejercicio de sus derechos polticos6 Dener ttulo de tercer ni%el en Derecho le(almente reconocido en el pas6 )aber ejercido con probidad notoria la profesi+n de abo(ada o abo(ado, la judicatura o la docencia uni%ersitaria en ciencias jurdicas por un lapso mnimo de die! a3os6 Demostrar probidad y 8tica6 No pertenecer ni haber pertenecido en los 7ltimos die! a3os a la directi%a de nin(7n partido o mo%imiento poltico6

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La ley determinar1 el procedimiento para acreditar estos re$uisitos6 Ar$( -0-(* Los miembros de la Corte Constitucional se desi(nar1n por una comisi+n calificadora $ue estar1 inte(rada por dos personas nombradas por cada una de las funciones, Le(islati%a, Ejecuti%a y de Dransparencia y Control *ocial6 La selecci+n de los miembros se reali!ar1 de entre las candidaturas presentadas por las funciones anteriores, a tra%8s de un proceso de concurso p7blico, con %eedura y posibilidad de impu(naci+n ciudadana6 En la inte(raci+n de la Corte se procurar1 la paridad entre hombres y mujeres6 El procedimiento, pla!os y dem1s elementos de selecci+n y calificaci+n ser1n determinados por la ley6 Ar$( -01(* La Corte Constitucional ele(ir1 de entre sus miembros, a una "residenta o "residente y a una 'icepresidenta o 'icepresidente, $uienes desempe3ar1n sus funciones durante tres a3os, y no podr1n ser reele(idos de forma inmediata6 La "residenta o "residente ejercer1 la representaci+n le(al de la Corte Constitucional6 Ar$( -03(* La Corte Constitucional ejercer1, adem1s de las $ue le confiera la ley, las si(uientes atribuciones5 96 *er la m1&ima instancia de interpretaci+n de la Constituci+n, de los tratados internacionales de derechos humanos ratificados por el Estado ecuatoriano, a tra%8s de sus dict1menes y sentencias6 *us decisiones tendr1n car1cter %inculante6 Conocer y resol%er las acciones p7blicas de inconstitucionalidad, por el fondo o por la forma, contra actos normati%os de car1cter (eneral emitidos por +r(anos
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autoridades del Estado6 La declaratoria de inconstitucionalidad tendr1 como efecto la in%alide! del acto normati%o impu(nado6 <6 Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas cone&as, cuando en los casos sometidos a su conocimiento concluya $ue una o %arias de ellas son contrarias a la Constituci+n6 Conocer y resol%er, a petici+n de parte, la inconstitucionalidad contra los actos administrati%os con efectos (enerales emitidos por toda autoridad p7blica6 La declaratoria de inconstitucionalidad tendr1 como efecto la in%alide! del acto administrati%o6 Conocer y resol%er, a petici+n de parte, las acciones por incumplimiento $ue se presenten con la finalidad de (aranti!ar la aplicaci+n de normas o actos administrati%os de car1cter (eneral, cual$uiera $ue sea su naturale!a o jerar$ua, as como para el cumplimiento de sentencias o informes de or(anismos internacionales de protecci+n de derechos humanos $ue no sean ejecutables por las %as judiciales ordinarias6 E&pedir sentencias $ue constituyan jurisprudencia %inculante respecto de las acciones de protecci+n, cumplimiento, h1beas corpus, h1beas data, acceso a la informaci+n p7blica y dem1s procesos constitucionales, as como los casos seleccionados por la Corte para su re%isi+n6 Dirimir conflictos de competencias o de atribuciones entre funciones del Estado u +r(anos establecidos en la Constituci+n6 Efectuar de oficio y de modo inmediato el control de constitucionalidad de las declaratorias de los estados de e&cepci+n, cuando impli$uen la suspensi+n de derechos constitucionales6 Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dict1menes constitucionales6 Declarar la inconstitucionalidad en $ue incurran las instituciones del Estado o autoridades p7blicas $ue por omisi+n inobser%en, en forma total o parcial, los mandatos contenidos en normas constitucionales, dentro del pla!o establecido en la Constituci+n o en el pla!o considerado ra!onable por la Corte Constitucional6 *i transcurrido el pla!o la omisi+n persiste, la Corte, de manera pro%isional, e&pedir1 la norma o ejecutar1 el acto omitido, de acuerdo con la ley6

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Ar$( -04(* Los ciudadanos en forma indi%idual o colecti%a podr1n presentar una acci+n e&traordinaria de protecci+n contra sentencias, autos definiti%os y resoluciones con fuer!a de sentencia6 "ara la admisi+n de este recurso la Corte constatar1 el cumplimiento de los si(uientes re$uisitos5 96 Cue se trate de sentencias, autos y resoluciones firmes o ejecutoriados6
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Cue el recurrente demuestre $ue en el ju!(amiento se ha %iolado, por acci+n u omisi+n, el debido proceso u otros derechos reconocidos en la Constituci+n6

Ar$( -05(* La Corte Constitucional emitir1 dictamen pre%io y %inculante de constitucionalidad en los si(uientes casos, adem1s de los $ue determine la ley5 96 ;6 <6 Dratados internacionales, pre%iamente a su ratificaci+n por parte de la Nacional6 samblea

Con%ocatorias a consultas populares de car1cter nacional o a ni%el de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados6 Objeciones de inconstitucionalidad presentadas por la "residenta o "residente de la Rep7blica en el proceso de formaci+n de las leyes6

Ar$( -0.(* Las acciones constitucionales podr1n ser presentadas por cual$uier ciudadana o ciudadano indi%idual o colecti%amente6 Ar$( --:(* Las sentencias y los autos de la Corte Constitucional tendr1n el car1cter de definiti%os e inapelables6 Cap&$ulo $er!ero Re'or#a e la Cons$"$u!"8n Ar$( --)(* La enmienda de uno o %arios artculos de la Constituci+n $ue no altere su estructura fundamental, o el car1cter y elementos constituti%os del Estado, $ue no estable!ca restricciones a los derechos y (arantas, o $ue no modifi$ue el procedimiento de reforma de la Constituci+n, se reali!ar15 96 #ediante refer8ndum solicitado por la "residenta o "residente de la Rep7blica, o por la ciudadana con el respaldo de al menos el ocho por ciento de las personas inscritas en el re(istro electoral6 "or iniciati%a de un n7mero no inferior a la tercera parte de los miembros de la samblea Nacional6 El proyecto se tramitar1 en dos debates0 el se(undo debate se reali!ar1 de modo imposter(able en los treinta das si(uientes al a3o de reali!ado el primero6 La reforma s+lo se aprobar1 si obtiene el respaldo de las dos terceras partes de los miembros de la samblea Nacional6

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Ar$( --/(* La reforma parcial $ue no supon(a una restricci+n en los derechos y (arantas constitucionales, ni modifi$ue el procedimiento de reforma de la Constituci+n tendr1 lu(ar por iniciati%a de la "residenta o "residente de la Rep7blica, o a solicitud de la ciudadana con el respaldo de al menos el uno por ciento de ciudadanas y ciudadanos inscritos en el re(istro electoral, o mediante resoluci+n aprobada por la mayora de los inte(rantes de la samblea Nacional6 La iniciati%a de reforma constitucional ser1 tramitada por la samblea Nacional en al menos dos debates6 El se(undo debate se reali!ar1 al menos no%enta das despu8s del
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primero6 El proyecto de reforma se aprobar1 por la samblea Nacional6 -na %e! aprobado el proyecto de reforma constitucional se con%ocar1 a refer8ndum dentro de los cuarenta y cinco das si(uientes6 "ara la aprobaci+n en refer8ndum se re$uerir1 al menos la mitad m1s uno de los %otos %1lidos emitidos6 -na %e! aprobada la reforma en refer8ndum, y dentro de los siete das si(uientes, el Consejo Nacional Electoral dispondr1 su publicaci+n6 Ar$( --0(* La Corte Constitucional calificar1 cual de los procedimientos pre%istos en este captulo corresponde en cada caso6 Ar$( ---(* La asamblea constituyente s+lo podr1 ser con%ocada a tra%8s de consulta popular6 Esta consulta podr1 ser solicitada por la "residenta o "residente de la Rep7blica, por las dos terceras partes de la samblea Nacional, o por el doce por ciento de las personas inscritas en el re(istro electoral6 La consulta deber1 incluir la forma de elecci+n de las representantes y los representantes y las re(las del proceso electoral6 La nue%a Constituci+n, para su entrada en %i(encia, re$uerir1 ser aprobada mediante refer8ndum con la mitad m1s uno de los %otos %1lidos6 DISPOSICIONES TRANSITORIAS

PRIMERA(* El +r(ano le(islati%o, en el pla!o m1&imo de ciento %einte das contados desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n aprobar1 la ley $ue desarrolle el r8(imen de soberana alimentaria, la ley electoral, la ley re(uladora de la =unci+n Iudicial, del Consejo de la Iudicatura y la $ue re(ula el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 En el pla!o m1&imo de trescientos sesenta das, se aprobar1n las si(uientes leyes5 96 ;6 La ley $ue re(ule el funcionamiento de la Corte Constitucional y los procedimientos de control de constitucionalidad6 La ley $ue re(ule los recursos hdricos, usos y apro%echamiento del a(ua, $ue incluir1 los permisos de uso y apro%echamiento, actuales y futuros, sus pla!os, condiciones, mecanismos de re%isi+n y auditora, para ase(urar la formali!aci+n y la distribuci+n e$uitati%a de este patrimonio6 La ley $ue re(ule la participaci+n ciudadana6 La ley de comunicaci+n6 Las leyes $ue re(ulen la educaci+n, la educaci+n superior, la cultura y el deporte6 La ley $ue re(ule el ser%icio p7blico6 La ley $ue re(ule la Defensora "7blica6
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Las leyes $ue or(anicen los re(istros de datos, en particular los re(istros ci%il, mercantil y de la propiedad6 En todos los casos se establecer1n sistemas de control cru!ado y bases de datos nacionales6 La ley $ue re(ule la descentrali!aci+n territorial de los distintos ni%eles de (obierno y el sistema de competencias, $ue incorporar1 los procedimientos para el c1lculo y distribuci+n anual de los fondos $ue recibir1n los (obiernos aut+nomos descentrali!ados del "resupuesto :eneral del Estado6 Esta ley fijar1 el pla!o para la conformaci+n de re(iones aut+nomas, $ue en nin(7n caso e&ceder1 de ocho a3os6 La ley penal y la ley de procedimiento penal en materia militar y policial6 La ley $ue re(ule la se(uridad p7blica y del Estado6

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El ordenamiento jurdico necesario para el desarrollo de la Constituci+n ser1 aprobado durante el primer mandato de la samblea Nacional6 SECUNDA(* El +r(ano le(islati%o, en el pla!o de treinta das desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, desi(nar1 con base en un concurso p7blico de oposici+n y m8ritos, con postulaci+n, %eedura e impu(naci+n ciudadanas a las consejeras y consejeros del primer Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, $uienes permanecer1n pro%isionalmente en sus funciones hasta la aprobaci+n de la ley correspondiente6 En este proceso se aplicar1n las normas y principios se3alados en la Constituci+n6 El Consejo de transici+n permanecer1 en sus funciones hasta $ue se promul(ue la ley $ue re(ule su or(ani!aci+n y funcionamiento, y en ciento %einte das preparar1 el proyecto de ley correspondiente para consideraci+n del +r(ano le(islati%o6 TERCERA(* Las ser%idoras y ser%idores p7blicos de la Comisi+n de Control C%ico de la Corrupci+n y de la *ecretaria Nacional nticorrupci+n, $ue no sean de libre nombramiento y remoci+n, pasar1n a formar parte del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 Las superintendencias e&istentes continuar1n en funcionamiento hasta $ue el +r(ano le(islati%o e&pida las leyes correspondientes6 CUARTA(* Las ser%idoras y ser%idores p7blicos del Con(reso Nacional, sal%o los de libre nombramiento y remoci+n, pasar1n a prestar sus ser%icios en la samblea Nacional6 Los bienes del Con(reso Nacional pasar1n a formar parte del patrimonio de la Nacional6 samblea

IUINTA(* El personal de funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados del Dribunal Constitucional, con e&cepci+n de los de libre nombramiento y remoci+n, podr1 formar parte de la Corte Constitucional pre%io proceso de e%aluaci+n y selecci+n6 Los bienes del Dribunal Constitucional se transferir1n a la Corte Constitucional6
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La Editora Nacional y el Re(istro Oficial se transformar1 en una empresa p7blica del Estado, aut+noma, de conformidad con lo establecido en esta Constituci+n y en la ley6 *u personal, bienes y presupuesto se transferir1n a la nue%a entidad6 SEHTA(* Los consejos nacionales de ni3e! y adolescencia, discapacidades, mujeres, pueblos y nacionalidades ind(enas, afroecuatorianos y montubios, se constituir1n en consejos nacionales para la i(ualdad, para lo $ue adecuar1n su estructura y funciones a la Constituci+n6 SGPTIMA(* *e (aranti!a la estabilidad de las funcionarias y funcionarios, y las empleadas y empleados de la actual Corte *uprema de Iusticia, Consejo Nacional de la Iudicatura, cortes superiores, tribunales distritales de lo contencioso administrati%o y fiscal, tribunales de lo fiscal y tribunales penales, $ue ser1n reubicados en car(os de similar jerar$ua y remuneraci+n en el Consejo de la Iudicatura, Corte Nacional de Iusticia, cortes pro%inciales y tribunales, respecti%amente6 OCTA%A(* Los procesos $ue est8n sustanci1ndose por miembros de la Corte *uprema de Iusticia, as como a$u8llos $ue est8n en conocimiento de las cortes policial y militar, pasar1n a conocimiento y resoluci+n de la Corte Nacional de Iusticia6 NO%ENA(* El Consejo de la Iudicatura, en un pla!o no mayor de trescientos sesenta das a partir de su conformaci+n, implementar1 el nue%o ser%icio notarial, de acuerdo con esta Constituci+n y la ley6 partir de la entrada en %i(encia de esta Constituci+n los periodos de nombramiento, encar(os, interina!(o o suplencias de las notarias y notarios se declaran concluidos6 En el pla!o se3alado en el primer inciso, se con%ocar1 a concursos p7blicos de oposici+n y m8ritos para estas funciones, de conformidad con el nue%o marco constitucional6 #ientras concluyen los concursos, las notarias y notarios permanecer1n en funciones prorro(adas hasta ser le(almente sustituidos6 Las instalaciones y documentos notariales pertenecientes al actual r8(imen notarial in(resar1n al nue%o ser%icio notarial6 DGCIMA(* En el periodo de transici+n el ser%icio de defensa penal se(uir1 a car(o del #inisterio de Iusticia, a tra%8s de la -nidad Dransitoria de :esti+n de Defensora "7blica "enal, sobre cuya base t8cnica se or(ani!ar1 la Defensora "7blica, $ue deber1 crearse en el pla!o de dos a3os, con prioridad en la defensa p7blica penal, la defensa de la ni3e! y adolescencia, y los asuntos laborales6 UNDGCIMA(* Durante el tercer a3o de funciones se reali!ar1 un sorteo entre $uienes inte(ren el primer Consejo Nacional Electoral y el primer Dribunal Contencioso Electoral, para determinar cu1les de sus miembros deber1n ser reempla!ados conforme la re(la de reno%aci+n parcial establecida en esta Constituci+n6 El sorteo se reali!ar1 en la sesi+n en la $ue se apruebe la con%ocatoria a los correspondientes e&1menes p7blicos eliminatorios de conocimientos y concursos p7blicos de oposici+n y m8ritos6
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Las funcionarias y funcionarios, y empleadas y empleados del Dribunal *upremo Electoral y de los tribunales pro%inciales electorales, $ue no sean de libre nombramiento y remoci+n, continuar1n en sus funciones dentro de la =unci+n Electoral, y se sujetar1n a un proceso de selecci+n y calificaci+n acorde a las necesidades de los nue%os or(anismos6 En cada pro%incia se conformar1n temporalmente las juntas electorales dependientes del Consejo Nacional Electoral, $ue ejercer1n las funciones $ue 8ste les asi(ne y las determinadas en la ley6 No e&istir1n or(anismos inferiores del Dribunal Contencioso Electoral6 DUODGCIMA(* En el pla!o de cuarenta y cinco das desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, los partidos y mo%imientos polticos deber1n reinscribirse en el Consejo Nacional Electoral y podr1n conser%ar sus nombres, smbolos y n7mero6 DECIMOTERCERA(* La erradicaci+n del analfabetismo constituir1 poltica de Estado, y mientras 8sta subsista el %oto de las personas analfabetas ser1 facultati%o6 DECIMOCUARTA(* partir del "resupuesto :eneral del Estado del a3o ;FFE, el monto de transferencias del Estado central a los (obiernos aut+nomos descentrali!ados no ser1, en nin(7n caso, inferior al monto asi(nado en el "resupuesto del ejercicio fiscal del a3o ;FFB6 DECIMOIUINTA(* Los acti%os y pasi%os, las funcionarias y funcionarios y las empleadas y empleados del Consejo "ro%incial de :al1pa(os y del Instituto Nacional :al1pa(os, pasar1n a formar parte del Consejo de :obierno del R8(imen Especial de :al1pa(os6 DECIMOSEHTA(* "ara resol%er los conflictos de limites territoriales y de pertenencia se remitir1n los informes correspondientes a la "residencia de la Rep7blica $ue, en el pla!o de dos a3os desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, remitir1 el proyecto de ley de fijaci+n de lmites territoriales al +r(ano le(islati%o y, de ser el caso, instar1 la con%ocatoria de consulta popular para resol%er conflictos de pertenencia6 DECIMOSGPTIMA(* El Estado central, dentro del pla!o de dos a3os desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, financiar1 y, en coordinaci+n con los (obiernos aut+nomos descentrali!ados, elaborar1 la carto(rafa (eod8sica del territorio nacional para el dise3o de los catastros urbanos y rurales de la propiedad inmueble y de los procesos de planificaci+n territorial, en todos los ni%eles establecidos en esta Constituci+n6 DECIMOCTA%A(* El Estado asi(nar1 de forma pro(resi%a recursos p7blicos del "resupuesto :eneral del Estado para la educaci+n inicial b1sica y el bachillerato, con incrementos anuales de al menos el cero punto cinco por ciento del "roducto Interior Bruto hasta alcan!ar un mnimo del seis por ciento del "roducto Interior Bruto6 )asta la aprobaci+n del "resupuesto :eneral del Estado del a3o si(uiente a la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, el Estado compensar1 a las uni%ersidades y escuelas polit8cnicas p7blicas por el monto $ue dejar1n de percibir por concepto del cobro de
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aranceles, matrculas y derechos $ue ha(an referencia a la escolaridad de las estudiantes y los estudiantes6 partir de ese momento, este financiamiento constar1 en el "resupuesto :eneral del Estado6 *olamente, pre%ia e%aluaci+n, las uni%ersidades particulares $ue a la entrada en %i(encia de esta Constituci+n reciban asi(naciones y rentas del Estado, de acuerdo con la ley, podr1n continuar percibi8ndolas en el futuro6 Estas entidades deber1n rendir cuentas de los fondos p7blicos recibidos y destinar1n los recursos entre(ados por el Estado a la concesi+n de becas a estudiantes de escasos recursos econ+micos desde el inicio de la carrera6 DECIMONO%ENA(* El Estado reali!ar1 una e%aluaci+n inte(ral de las instituciones educati%as unidocentes y pluridocentes p7blicas, y tomar1 medidas con el fin de superar la precariedad y (aranti!ar el derecho a la educaci+n6 En el transcurso de tres a3os, el Estado reali!ar1 una e%aluaci+n del funcionamiento, finalidad y calidad de los procesos de educaci+n popular y dise3ar1 las polticas adecuadas para el mejoramiento y re(ulari!aci+n de la planta docente6 %ICGSIMA(* El Ejecuti%o crear1 una instituci+n superior con el objeti%o de fomentar el ejercicio de la docencia y de car(os directi%os, administrati%os y de apoyo en el sistema nacional de educaci+n6 La autoridad educati%a nacional diri(ir1 esta instituci+n en lo acad8mico, administrati%o y financiero6 En el pla!o de cinco a3os a partir de la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, todas las instituciones de educaci+n superior, as como sus carreras, pro(ramas y post(rados deber1n ser e%aluados y acreditados conforme a la ley6 En caso de no superar la e%aluaci+n y acreditaci+n, $uedar1n fuera del sistema de educaci+n superior6 %ICESIMOPRIMERA(* El Estado estimular1 la jubilaci+n de las docentes y los docentes del sector p7blico, mediante el pa(o de una compensaci+n %ariable $ue relacione edad y a3os de ser%icio6 El monto m1&imo ser1 de ciento cincuenta salarios b1sicos unificados del trabajador pri%ado, y de cinco salarios b1sicos unificados del trabajador pri%ado en (eneral por a3o de ser%icios6 La ley re(ular1 los procedimientos y m8todos de c1lculo6 %ICESIMOSECUNDA(* El "resupuesto :eneral del Estado destinado al financiamiento del sistema nacional de salud, se incrementar1 cada a3o en un porcentaje no inferior al cero punto cinco por ciento del "roducto Interior Bruto, hasta alcan!ar al menos el cuatro por ciento6 %ICESIMOTERCERA(* Dentro del pla!o de ciento ochenta das a partir de la aprobaci+n de esta Constituci+n, se crear1 la entidad financiera de propiedad del Instituto Ecuatoriano de *e(uridad *ocial, responsable de la administraci+n de sus fondos, bajo criterios de banca de in%ersi+n, y con el objeti%o de (enerar empleo y %alor a(re(ado6 %ICESIMOCUARTA(* Dentro del pla!o m1&imo de treinta das a partir de la aprobaci+n de esta Constituci+n, el Ejecuti%o conformar1 una comisi+n para reali!ar una
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auditora de las concesiones de las frecuencias de radio y tele%isi+n, cuyo informe se entre(ar1 en un pla!o m1&imo de ciento ochenta das6 %ICESIMOIUINTA(* La re%isi+n anual del salario b1sico se reali!ar1 con car1cter pro(resi%o hasta alcan!ar el salario di(no de acuerdo con lo dispuesto en esta Constituci+n6 El salario b1sico tender1 a ser e$ui%alente al costo de la canasta familiar6 La jubilaci+n uni%ersal para los adultos mayores se aplicar1 de modo pro(resi%o6 %ICESIMOSEHTA(* En el pla!o de trescientos sesenta das a partir de la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, las dele(aciones de ser%icios p7blicos en a(ua y saneamiento reali!adas a empresas pri%adas ser1n auditadas financiera, jurdica, ambiental y socialmente6 El Estado definir1 la %i(encia, rene(ociaci+n y, en su caso, la terminaci+n de los contratos de dele(aci+n, de acuerdo con lo establecido en esta Constituci+n y en los resultados de las auditoras6 *e condona a las usuarias y usuarios en e&trema pobre!a las deudas de a(ua de consumo humano $ue hayan contrado hasta la entrada en %i(encia de esta Constituci+n6 %ICESIMOSGPTIMA(* El Ejecuti%o, en el pla!o de dos a3os desde la entrada en %i(encia de esta Constituci+n, re%isar1 la situaci+n de acceso al a(ua de rie(o con el fin de reor(ani!ar el otor(amiento de las concesiones, e%itar el abuso y las ine$uidades en las tarifas de uso, y (aranti!ar una distribuci+n y acceso m1s e$uitati%o, en particular a los pe$ue3os y medianos productores a(ropecuarios6 La ley $ue re(ule la participaci+n de los (obiernos aut+nomos descentrali!ados en las rentas por la e&plotaci+n o industriali!aci+n de los recursos no reno%ables, no podr1 disminuir las rentas establecidas por la Ley F9F del =ondo para el Ecodesarrollo Re(ional ma!+nico y de =ortalecimiento de sus Or(anismos *eccionales, as como las establecidas en la ley de asi(naciones del cinco por ciento de las rentas (eneradas por la %enta de ener(a $ue realicen las Centrales )idroel8ctricas de "aute, "isayambo y (oy1n KLey F>AH para beneficio de las pro%incias de !uay, Ca3ar, #orona *antia(o y Dun(urahua6 %ICESIMONO%ENA(* Las participaciones accionarias $ue posean las personas jurdicas del sector financiero en empresas ajenas a este sector, se enajenar1n en el pla!o de dos a3os a partir de la entrada en %i(encia de esta Constituci+n6 Las participaciones accionarias de las personas jurdicas del sector financiero, sus representantes le(ales y miembros de directorio y accionistas $ue ten(an participaci+n en el capital pa(ado de medios de comunicaci+n social, deber1n ser enajenadas en el pla!o de dos a3os a partir de la entrada en %i(encia de esta Constituci+n6 TRICGSIMA(* El =ondo de *olidaridad, en el pla!o de trescientos sesenta das, de forma pre%ia a su li$uidaci+n, transformar1 al r8(imen de empresas p7blicas las de r8(imen pri%ado en las $ue sea accionista6 "ara ello, dispondr1 $ue dichas empresas realicen pre%iamente un in%entario detallado de sus acti%os y pasi%os, y contraten en
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forma inmediata la reali!aci+n de auditorias, cuyos resultados ser%ir1n de base para su transformaci+n6 El Estado (aranti!ar1 el financiamiento de las prestaciones sociales atendidas por el =ondo de *olidaridad, en particular la de maternidad (ratuita y atenci+n a la infancia, as como de los recursos comprometidos por esa instituci+n para los pro(ramas de desarrollo humano en ejecuci+n, hasta su culminaci+n6 Las in%ersiones financieras y las disponibilidades monetarias del =ondo de *olidaridad ser1n rein%ertidas al momento de su e&tinci+n en las empresas p7blicas $ue se creen o se transferir1n al Estado central6 El resto del patrimonio del =ondo de *olidaridad pasar1 a la instituci+n $ue se determine mediante decreto ejecuti%o6 Los proyectos de in%ersi+n en los sectores el8ctrico y de las telecomunicaciones $ue se encuentren aprobados y en ejecuci+n conforme al #andato Constituyente n7mero nue%e, pasar1n a las empresas el8ctricas y de telecomunicaciones $ue se creen en %irtud de esta disposici+n transitoria, con los saldos de las respecti%as asi(naciones presupuestarlas comprometidas para su culminaci+n y li$uidaci+n6 -na %e! cumplidas las disposiciones precedentes, y en el pla!o m1&imo de trescientos sesenta das, el =ondo de *olidaridad se e&tin(uir16 DISPOSICIN DEROCATORIA *e dero(a la Constituci+n "oltica de la Rep7blica del Ecuador publicada en el Re(istro Oficial n7mero uno del da once de a(osto de 9EEB, y toda norma contraria a esta Constituci+n6 El resto del ordenamiento jurdico permanecer1 %i(ente en cuanto no sea contrario a la Constituci+n6

RGCIMEN DE TRANSICIN Cap&$ulo Pr"#ero Na$uraleAa e la $rans"!"8n Ar$( )(* De aprobarse por el pueblo en el Refer8ndum probatorio la Constituci+n "oltica de la Rep7blica, se aplicar1n las normas contenidas en este R8(imen de Dransici+n6 Cap&$ulo Se,un o De las ele!!"ones

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Ar$( /(* JResponsab"l" a e las ele!!"onesK El proceso de elecci+n de los di(natarios se3alados en estas normas de transici+n ser1 or(ani!ado y diri(ido por el Consejo Nacional Electoral6 Ar$( 0(* JEle!!"ones ,eneralesK El Consejo Nacional Electoral, en el pla!o m1&imo de treinta K<FH das contados desde su posesi+n, con fundamento en lo establecido en la ley, con%ocar1 a elecciones (enerales para desi(nar las si(uientes di(nidades5 96 "residente y 'icepresidente de la Rep7blica6 ;6 Cinco K?H representantes al "arlamento ndino6 <6 Inte(rantes de la samblea Nacional ele(idos por las circunscripciones pro%inciales, la nacional y la especial del e&terior6 En cada pro%incia se ele(ir1n dos asamblestas, m1s uno por cada doscientos mil habitantes o fracci+n mayor de ciento cincuenta mil0 $uince K9?H asamblestas nacionales0 y, seis K@H por las ecuatorianas y ecuatorianos domiciliados en el e&terior, distribuidos as5 dos por Europa, Oceana y sia, dos por Canad1 y Estados -nidos y dos por Latinoam8rica, El Caribe y Lfrica6 >6 "refectos y %iceprefectos pro%inciales6 ?6 lcaldes municipales6

@6 Cinco K?H y un m1&imo de $uince K9?H concejales y concejalas en cada cant+n, conforme lo dispuesto en el artculo ;A de la Ley Or(1nica de R8(imen #unicipal6 A6 Cinco K?H %ocales en cada una de las juntas parro$uiales rurales, el m1s %otado ser1 ele(ido "residente6 La aplicaci+n de estas normas se basar1 en el 7ltimo censo de poblaci+n6 Ar$( -(* JPresen$a!"8n e !an " a$urasK En estas elecciones, las or(ani!aciones polticas y alian!as $ue participaron en la elecci+n de asamblestas podr1n presentar candidaturas6 "odr1n tambi8n hacerlo otras or(ani!aciones polticas, para lo cual deber1n presentar el uno por ciento K9MH de firmas de adhesi+n de los ciudadanos y ciudadanas del correspondiente re(istro electoral6 l efecto, el Consejo Nacional Electoral entre(ar1 los formularios necesarios6 Las candidaturas pluripersonales se presentar1n en listas completas con candidatos principales y sus respecti%os suplentes6 Las listas se conformar1n paritariamente con secuencia de mujer, hombre u hombre, mujer hasta completar el total de candidaturas6

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Ar$( 1(* JFor#a e ;o$a!"8nK Los electores esco(er1n los candidatos de su preferencia as5 96 En las papeletas de "residente y 'icepresidente, "arlamentarios ndinos, "refectos y 'iceprefectos y lcaldes marcando en el casillero de la lista0 y, ;6 En las de samblestas Nacionales, samblestas "ro%inciales, samblestas del E&terior, Concejales y #iembros de Iuntas "arro$uiales Rurales, marcando en los casilleros de los candidatos de una o %arias listas6 Ar$( 3(* JAs",na!"8n e es!aBosK "ara la adjudicaci+n de los esca3os se aplicar1n las si(uientes disposiciones5 96 En las elecciones de "residente y 'icepresidente de la Rep7blica conforme lo se3alado en la Constituci+n "oltica de la Rep7blica6 ;6 En las elecciones de los binomios de "refectos y 'iceprefectos y en las de alcaldes ser1n los (anadores $uienes hayan obtenido las m1s altas %otaciones6 <6 En las elecciones de parlamentarios andinos se proceder1 as5 aH *e sumar1n los %otos alcan!ados por cada una de las listas6 bH Estos resultados se di%iden para la serie de los n7meros 9, <, ?, A, E, 99, 666 hasta obtener tantos cocientes como puestos por asi(narse6 cH Los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor0 se asi(nar1n a cada lista los puestos $ue le correspondan, de acuerdo a los m1s altos cocientes6 dH *i fuese el caso $ue cumplido el procedimiento anterior, todos los cuocientes corresponden a una sola lista, el 7ltimo puesto se lo asi(nar1 a la lista $ue si(a en %otaci+n6 eH En caso de empate, se proceder1 al sorteo para definir la lista (anadora del puesto6 fH Los esca3os alcan!ados por las listas ser1n asi(nados a los candidatos se(7n el orden en la lista6 >6 En las elecciones de asamblestas nacionales, asamblestas pro%inciales, asamblestas del e&terior, concejales municipales y miembros de juntas parro$uiales rurales, se proceder1 as5 >696 En las circunscripciones donde se eli(en dos K;H di(natarios, el primer puesto corresponde a la lista $ue obten(a el mayor n7mero de %otos0 el se(undo, a la $ue le si(ue en %otos, siempre $ue ten(a por lo menos el <?M de los %otos de a$uella0 caso contrario, ambos puestos corresponder1n a la lista m1s %otada6
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>6;6 Donde se eli(en tres K<H o m1s di(natarios, se se(uir1n los pasos5

si(uientes

aH *e sumar1n los %otos alcan!ados por los candidatos de cada una de las listas6 bH Estos resultados se di%idir1n para la serie de n7meros 9, <, ?, A, E, 99, 666 hasta obtener tantos cocientes como puestos por asi(narse6 cH Los cocientes obtenidos se ordenan de mayor a menor0 se asi(nar1n a cada lista los puestos $ue le correspondan, de acuerdo a los m1s altos cocientes6 dH *i fuese el caso $ue cumplido el procedimiento anterior, todos los cocientes corresponden a una sola lista, el 7ltimo puesto se lo asi(nar1 a la lista $ue si(a en %otaci+n6 eH En caso de empate, se proceder1 al sorteo para definir la lista (anadora del puesto6 fH Los esca3os alcan!ados por las listas ser1n asi(nados a los candidatos m1s %otados de cada lista6 Ar$( 4(* JC"r!uns!r"p!"ones urbanas 2 ruralesK "ara las elecciones de concejales en los cantones e&istir1n dos circunscripciones electorales, una urbana y otra rural, constituidas por los electores de las parro$uias urbanas y las rurales, respecti%amente6 En cada circunscripci+n se ele(ir1 el n7mero $ue resulte de multiplicar el total de concejales del cant+n por el porcentaje de la poblaci+n de la circunscripci+n correspondiente6 El resultado se apro&imar1 al entero m1s cercano6 Cuando el %alor no alcance la unidad en la circunscripci+n se ele(ir1 un concejal6 En los cantones $ue no cuentan con parro$uias rurales e&istir1 una sola circunscripci+n, donde se ele(ir1n todos los concejales6 Ar$( 5(* JRe,"s$ro ele!$oralK El re(istro electoral se elaborar1 conforme las disposiciones de la Constituci+n6 *e cumplir1n los pla!os establecidos en la Ley Or(1nica de Elecciones para la actuali!aci+n de domicilio y la elaboraci+n del re(istro electoral6 Ar$( .(* JCalen ar"o 2 per&o os e 'un!"onesK Los di(natarios de elecci+n popular iniciar1n sus perodos de la si(uiente forma y de acuerdo con el si(uiente calendario5 96 La samblea Nacional, sin necesidad de con%ocatoria pre%ia, se reunir1 treinta K<FH das lue(o de proclamados los resultados de las elecciones de todas las di(nidades6 En la misma fecha, iniciar1n sus perodos los prefectos y %iceprefectos, alcaldes, concejales y miembros de las juntas parro$uiales rurales6
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;6 Los representantes al "arlamento ndino se posesionar1n ante la Nacional lue(o de cinco K?H das de su instalaci+n6

samblea

<6 El "residente y 'icepresidente de la Rep7blica iniciar1n su perodo a los die! K9FH das de la instalaci+n de la samblea Nacional, ante la cual prestar1n juramento6 El "residente y 'icepresidente de la Rep7blica concluir1n su perodo de (obierno el da ;> de mayo de ;F9<0 los parlamentarios andinos lo har1n el da 9E de mayo de ;F9<0 y, los miembros de la samblea Nacional el da 9> de mayo de ;F9<6 fin de $ue las elecciones nacionales y locales no sean concurrentes, los si(uientes dos perodos de los prefectos y %iceprefectos, alcaldes, concejales municipales y %ocales de las juntas parro$uiales rurales, por 8sta y la pr+&ima ocasi+n, concluir1n sus perodos el da 9> de mayo de ;F9> y el da 9> de mayo de ;F9E6 Ar$( ):(* JC8#pu$o e los per&o os e ,es$"8nK El perodo de (esti+n de los di(natarios electos con las normas del R8(imen de Dransici+n, se considerar1 el primero, para todos los efectos jurdicos6 Ar$( ))(* JTer#"na!"8n e per&o osK El "residente y el 'icepresidente de la Rep7blica, los parlamentarios andinos, prefectos, alcaldes, consejeros y concejales de mayora y minora, los miembros de las juntas parro$uiales rurales, $ue se encuentran en funciones al momento del Refer8ndum probatorio, culminar1n sus perodos en las fechas de posesi+n de $uienes sean electos conforme la normati%a del R8(imen de Dransici+n6 Ar$( )/(* JCon$rol el ,as$o 2 la propa,an a ele!$oralK "ara este proceso apl$uese el artculo 9F de la Ley Or(1nica del Control del :asto Electoral y de la "ropa(anda Electoral, utili!ando los si(uientes %alores para el c1lculo correspondiente5 aH Elecci+n de binomio de "residente y 'icepresidente de la Rep7blica5 cero punto $uince d+lares KF,9? -*DH0 bH Elecci+n de miembros al "arlamento -*DH0 ndino5 cero punto cero cinco d+lares KF,F?

cH Elecci+n de asamblestas nacionales, pro%inciales y prefectos5 cero punto $uince d+lares KF,9? -*DH0 dH Elecci+n de asamblestas del e&terior5 cero punto treinta d+lares KF,<F -*DH0 eH Elecci+n de alcaldes municipales5 cero punto $uince d+lares KF,9? -*DH0 fH Elecci+n de concejales5 el monto m1&imo ser1 el sesenta por ciento K@FMH del %alor fijado para el respecti%o alcalde municipal0 (H Elecci+n de miembros de juntas parro$uiales5 cero punto treinta d+lares KF,<F -*DH0
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Donde en la ley dice diputados enti8ndase asamblestas6 Ar$( )0(* JF"nan!"a#"en$o e la !a#paBaK El Estado, a tra%8s del presupuesto del Consejo Nacional Electoral, financiar1 e&clusi%amente la campa3a propa(andstica en prensa escrita, radio, tele%isi+n y %allas publicitarias de todas las candidaturas unipersonales y pluripersonales, e&cepto las de juntas parro$uiales rurales6 Ar$( )-(* JPro9"b"!"8n e propa,an aK Durante el perodo de la campa3a electoral, conforme la norma constitucional y le(al, est1 prohibido $ue las funciones e instituciones del Estado realicen propa(anda, publicidad y utilicen sus bienes y recursos con estos fines6 Dambi8n se prohbe la contrataci+n pri%ada de propa(anda y publicidad sobre el proceso electoral en prensa escrita, radio, tele%isi+n y %allas publicitarias6 Las candidatas y candidatos y las or(ani!aciones polticas no podr1n entre(ar donaciones, d1di%as o re(alos a las ciudadanas y ciudadanos6 Ar$( )1(* JApl"!a!"8n e nor#asK Los +r(anos de la =unci+n Electoral aplicar1n todo lo dispuesto en la Constituci+n, la Ley Or(1nica de Elecciones y en las dem1s leyes cone&as, siempre $ue no se opon(a a la presente normati%a y contribuya al cumplimiento del proceso electoral6 Dicha aplicaci+n se e&tiende a las sanciones por faltas, %iolaciones o delitos contra lo preceptuado6 *i es necesario, podr1n tambi8n, en el 1mbito de sus competencias, dictar las normas necesarias para %iabili!ar la aplicaci+n del nue%o ordenamiento constitucional6 CAP6TULO III De la $rans"!"8n "ns$"$u!"onal Ar$(* )3(* JPro!eso e $rans"!"8nK -na %e! aprobada la Constituci+n y a efecto de posibilitar los cambios institucionales pre%istos en ella, se implementar1 el proceso de transici+n establecido en las normas $ue a continuaci+n se se3alan6 Ar$( )4(* JFun!"8n Le,"sla$";aK *e declara concluido el perodo de los diputados y diputadas, principales y suplentes, ele(idos el 9? de octubre del ;FF@6 La samblea Constituyente se reunir1 cinco das despu8s de proclamados los resultados del refer8ndum aprobatorio para conformar la Comisi+n Le(islati%a y de =iscali!aci+n procurando mantener la proporcionalidad poltica $ue tu%o el plenario de la samblea Constituyente6
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Esta Comisi+n Le(islati%a y de =iscali!aci+n cumplir1 las funciones de la samblea Nacional pre%istas en la Constituci+n, hasta $ue se elijan y posesionen los samblestas, conforme lo establecido en este R8(imen de Dransici+n6 Ar$( )5(* JFun!"8n Ele!$oralK Con el fin de posibilitar la inmediata reali!aci+n del proceso electoral dispuesto en este R8(imen de Dransici+n, la samblea Constituyente desi(nar1 a $uienes transitoriamente conformar1n el Consejo Nacional Electoral y el Dribunal Contencioso Electoral6 Los inte(rantes de estos +r(anos as desi(nados, ser1n reempla!ados por $uienes resulten (anadores de los concursos establecidos en la Constituci+n6 El proceso de selecci+n dar1 inicio una %e! concluido el proceso electoral6 Ar$( ).(* Los funcionarios y empleados del Dribunal *upremo Electoral y de los tribunales pro%inciales electorales $ue no son de libre nombramiento y remoci+n, continuar1n desempe3ando funciones en la =unci+n Electoral, se sujetar1n a un proceso de selecci+n y calificaci+n acorde a las necesidades de los nue%os or(anismos6 Los bienes del Dribunal *upremo Electoral pasar1n a formar parte del patrimonio de la =unci+n Electoral6 Ar$( /:(* JConse?o e la @u "!a$uraK En un pla!o no mayor de ciento ochenta K9BFH das se or(ani!ar1 el Consejo de la Iudicatura0 sus inte(rantes se desi(nar1n por el procedimiento establecido en la Constituci+n6 Ar$( /)(* JCor$e Na!"onal e @us$"!"aK los die! K9FH das de proclamados los resultados del Refer8ndum probatorio terminan los perodos de las treinta y uno K<9H ma(istradas y ma(istrados de la Corte *uprema de Iusticia6 El Consejo Nacional Electoral or(ani!ar1 un sorteo p7blico entre las treinta y uno K<9H ma(istradas y ma(istrados de la Corte *uprema de Iusticia, para esco(er las %einte y uno K;9H jue!as y jueces a $uienes se les encar(a las funciones y responsabilidades de la Corte Nacional de Iusticia, hasta $ue se desi(ne a los titulares, con aplicaci+n de los procedimientos establecidos en la Constituci+n6 Ar$( //(* -na %e! promul(ada la ley $ue re(ule la conformaci+n y funcionamiento del Consejo de la Iudicatura, este or(anismo conformar1 la Corte Nacional de Iusticia, tambi8n proceder1 a or(ani!ar las Cortes "ro%inciales de Iusticia y los Dribunales Distritales y "enales, desi(nando a sus inte(rantes6 Ar$( /0(* En la reno%aci+n parcial de la Corte Nacional de Iusticia, $ue se efectuar1 lue(o de tres a3os, se seleccionar1 los ma(istrados $ue deben concluir su (esti+n, considerando la e%aluaci+n del desempe3o6 Cesar1n en sus funciones los siete $ue menor puntuaci+n alcan!aron6 los seis a3os, cuando se produ!ca la si(uiente reno%aci+n
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parcial, los siete ma(istrados $ue deban salir ser1n los siete menos puntuados en la e%aluaci+n de los catorce restantes del primer (rupo6 Los siete mejores durar1n nue%e a3os en funciones6 Ar$( /-(* JEs$ab"l" a e los 'un!"onar"os ?u "!"alesK *e (aranti!a la estabilidad de los funcionarios judiciales, $ue no son de libre remoci+n, de la Corte *uprema de Iusticia, cortes superiores y tribunales distritales0 ser1n reubicados en car(os de similar remuneraci+n en la Corte Nacional de Iusticia, cortes pro%inciales y tribunales, respecti%amente, pre%io proceso de e%aluaci+n y selecci+n6 Ar$( /1(* JCor$e Cons$"$u!"onalK -na %e! constituidas las nue%as funciones Le(islati%a, Ejecuti%a y de Dransparencia y Control *ocial, se or(ani!ar1 la comisi+n calificadora $ue desi(nar1 a las ma(istradas y ma(istrados $ue inte(rar1n la primera Corte Constitucional6 Cada funci+n propondr1 al menos nue%e KEH candidatos6 Las normas y procedimientos del concurso ser1n dictadas por el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 Cuando corresponda la reno%aci+n del primer tercio de las ma(istradas y ma(istrados $ue inte(ran la Corte, se esco(er1n por sorteo $uienes deban cesar en sus funciones6 Cuando se renue%e el se(undo tercio el sorteo ser1 entre las seis K@H ma(istradas y ma(istrados restantes de los desi(nados la primera %e!6 Ar$( /3(* Los empleados del Dribunal Constitucional con e&cepci+n de los de libre nombramiento y remoci+n, podr1n continuar prestando sus ser%icios en la Corte Constitucional, pre%io proceso de e%aluaci+n y selecci+n6 Ar$( /4(* JTrans"!"8n e o$ras en$" a esK Los inte(rantes del Consejo Nacional de la Iudicatura, Dribunal Constitucional y Dribunal *upremo Electoral terminar1n sus perodos cuando se posesionen los %ocales del nue%o Consejo de la Iudicatura, los miembros de la Corte Constitucional, los consejeros y consejeras del Consejo Nacional Electoral y los inte(rantes del Dribunal Contencioso Electoral6 *u selecci+n se reali!ar1 conforme las normas del R8(imen de Dransici+n y de la Constituci+n6 Ar$( /5(* J%",en!"a e las es",na!"ones pro;"s"onalesK Las desi(naciones pro%isionales efectuadas por la samblea Constituyente para el ejercicio de las funciones de5 Contralor :eneral del Estado, "rocurador :eneral del Estado, #inistro =iscal :eneral, Defensor del "ueblo, *uperintendentes de Delecomunicaciones, Compa3as, Bancos y *e(uros se mantendr1n %i(entes hasta $ue, de acuerdo con las normas constitucionales, se proceda a la desi(naci+n de sus reempla!os6

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Ar$( /.(* JConse?o e Par$"!"pa!"8n C"u a ana 2 Con$rol So!"alK La Comisi+n Le(islati%a, en el pla!o de los $uince K9?H das posteriores a su conformaci+n, iniciar1 el concurso p7blico de oposici+n y m8ritos para la desi(naci+n de los miembros del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 -na %e! constituido este Consejo or(ani!ar1 las correspondientes comisiones ciudadanas seleccionadoras para esco(er las autoridades y funcionarios $ue establecen la Constituci+n y la ley6 #ientras se dicta la ley, el Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, re(lamentar1 la conformaci+n de las comisiones ciudadanas de selecci+n y dictar1 las normas de cada concurso, los mismos $ue ser1n con%ocados lue(o de la posesi+n de los di(natarios de elecci+n popular a los $ue hace referencia el R8(imen de Dransici+n6 Dendr1 tambi8n la potestad de desi(nar a los representantes de la =unci+n de Dransparencia y Control *ocial, en las comisiones ciudadanas seleccionadoras6 El Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial, en el pla!o de ciento %einte K9;FH das, contados desde su posesi+n, preparar1 el proyecto de ley or(1nica $ue re(ule su or(ani!aci+n y funcionamiento, propuesta $ue pasar1 para consideraci+n de la samblea Nacional6 Ar$( 0:(* Los ser%idores p7blicos de la Comisi+n de Control C%ico de la Corrupci+n y de la *ecretara Nacional nticorrupci+n, $ue no son de libre nombramiento y remoci+n, pasar1n a formar parte del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6 Los bienes de la Comisi+n de Control C%ico de la Corrupci+n pasar1n a formar parte del patrimonio del Consejo de "articipaci+n Ciudadana y Control *ocial6

DISPOSICIN FINAL Esta Constituci+n, aprobada en refer8ndum por el pueblo ecuatoriano, entrar1 en %i(encia el da de su publicaci+n en el Re(istro Oficial6

=ERN NDO CORDERO C-E' Pres" en$e e la Asa#blea Cons$"$u2en$e

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DR6 =R NCI*CO 'ER: R O6 Se!re$ar"o e la Asa#blea Cons$"$u2en$e

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