Pymes pueden vender ms a 11 pases

Las pequeas y medianas empresas tienen oportunidades de exportacin por USD 576 millones en 11 pases de la Asociacin Latinoamericana de Integracin (Aladi). As lo revela un estudio realizado por el Observatorio de la Pyme de la Universidad Simn Bolvar y la Aladi. De ese monto, USD 546 millones corresponden a oportunidades de ampliacin de las actuales exportaciones y USD 28 millones a ventas de nuevos productos en 11 pases de la Aladi (ver grfico). Pero alcanzar esos mercados demanda polticas para ampliar financiamiento, fortalecer asociatividad y capacitar al segmento, concluye el informe que ser publicado en enero prximo. El monto supone aumentar en 1,6 veces los actuales envos de las pymes ecuatorianas a esos mercados (USD 320 millones.) Con 13 pases miembros, incluido Ecuador, la Aladi busca crear comercio comn para un mercado de 510 millones habitantes. La pyme ecuatoriana podra aumentar sus actuales envos en especial a Venezuela, Per y Chile. Y Per es el mercado ms interesante para nuevos productos. Wilson Araque, director del Observatorio de la Pyme, cree que la capacidad industrial de las pymes est subutilizada, pues trabaja 5,2 das por semana y 8,5 horas diarias en promedio. Eso hace que los costos aumenten. Pero cree que el mercado externo ofrece oportunidades para ampliar la produccin del sector. Segn el estudio, las pymes que no se preparan, no evalan los gustos de los consumidores y confan en actores externos sin experiencia fracasan en ampliar los mercados. La asociatividad es otro requisito, explica Araque. Segn el experto Alexis Valencia, aunque Bolivia, Per y Colombia forman parte, adems, de una zona de libre comercio como la Comunidad Andina, an tienen algunas deficiencias en productos frescos. Es comn que se acuda a medidas proteccionistas para impedir importaciones de los socios hasta que no se absorba la produccin nacional. Con Chile hay oportunidad Venezuela, 30 tems ms Ms ventas a Argentina Per, ocho tems nuevos El comercio entre Ecuador y Chile est prcticamente liberalizado desde enero del 2010; es decir, libre de gravmenes para la mayora del universo de productos, con excepcin de 250 lneas de artculos del sector agrcola

como carnes de bovinos, de cerdo, maz y otros. El Ecuador puede ampliar la exportacin de 75 productos que hoy enva a este mercado (rosas, camarn, ron, licores, pias, etc.) Estos tienen arancel cero, excepto dos: semillas (120799) y grasas y aceites de pescado (150 420). Siete productos nuevos que Ecuador podra enviar a este mercado (harinas, pinturas, algunos tipos de plsticos, cauchos, etc.) no pagan aranceles. Licores deben pasar previamente por un visto bueno o autorizacin del Servicio Agrcola Ganadero de Chile. Todas las exportaciones ecuatorianas de productos agrcolas y pesqueros requieren certificado sanitario, fitosanitario o de inocuidad de alimentos de Agrocalidad, el Instituto Nacional de Pesca y el de Higiene. En abril del 2011 Ecuador y Venezuela acordaron otorgar el 100% de preferencias arancelarias aplicables sobre las tarifas arancelarias vigentes al momento de las importaciones. Alexis Valencia, experto en comercio exterior, seala que aunque este acuerdo se aplica de forma parcial por el rgimen de control de las importaciones venezolano, que supone cupos y autorizaciones previas, es un mercado muy interesante para Ecuador. Las autorizaciones suponen tiempo y costos. Entre ellas, el importador venezolano debe obtener un certificado de que el artculo que importa no se produce en la industria local. El Ecuador puede ampliar la exportacin a este mercado de 79 productos que hoy enva a este mercado (productos frescos, aceite, atn, textiles, plsticos, baldosas de cermica, etc.). Tambin podra enviar 30 productos nuevos a este mercado, principalmente pescado congelado, filete de pescado, hortalizas, cereales, vitaminas, tejidos, entre otros). Estos estn libres de arancel. Ms ventas a Argentina Desde 2005, con este pas se aplica una liberalizacin de 2 526 productos con 100% de preferencia o reduccin en el arancel. El Ecuador puede ampliar la exportacin de 20 productos que hoy enva a este mercado (guayabas, pias, banano, rosas, etc.). Los principales rubros relacionados con la agroindustria, la agricultura en fresco y cermicas no pagan aranceles, pero otros como pigmentos (partida nmero 320620), plstico (392010), etc. deben pagar arancel. Existen licencias automticas para productos como carnes, lcteos, cereales, ciertos productos qumicos, etc. Para ello, el importador debe efectuar un trmite previo interno para recibir la autorizacin de importacin respectiva. Tiene normas estrictas para el etiquetado de productos. Las etiquetas de todos los productos comercializados en Argentina deben estar en espaol y en caso de productos de confeccin indicar porcentajes de los materiales, pas de origen y nombre del importador. Per, ocho tems nuevos Aplica la zona de libre comercio andina vigente desde 1995. Esto quiere decir que el intercambio de bienes entre ambos pases no paga impuestos arancelarios. El Ecuador puede ampliar la exportacin de 126 productos que hoy enva a este mercado (camarn, atn, sardinas, cacao, galletas, etc.). Tambin podra enviar ocho productos nuevos a este mercado (productos frescos, papel, cartn, cuero, arroz semiblanqueado, etc.). Estos estn libres de arancel. Algunos productos de la actual oferta exportable de las pymes ecuatoriana como frutas, alimentos envasados, cosmticos y plaguicidas deben pasar por un control previo a su importacin. El Servicio de Sanidad Agraria de Per (Senasa) es el organismo responsable en los temas de saludad animal y la vida vegetal. Todos los productos vegetales importados deben cumplir con los requisitos fitosanitarios establecidos por esta institucin. Los requisitos de etiquetado no son muy complejos. Haga click aqu para ver la infografa.

La tirana de la economa poltica Hubo un tiempo en que los economistas mantenamos distancia de la poltica. Considerbamos que nuestro trabajo era describir el funcionamiento de las economas de mercado, sus fallas y el modo de fomentar la eficiencia mediante un buen diseo de polticas pblicas. Analizbamos las tensiones que suele haber entre objetivos contrapuestos (por ejemplo, equidad y eficiencia) y prescribamos polticas para alcanzar los resultados econmicos deseados, entre ellos, la redistribucin. Corresponda a los polticos aceptar o no nuestras sugerencias, y a los burcratas, implementarlas. Pero algunos, frustrados al ver que muchos de nuestros consejos quedaban desodos, volcamos nuestro instrumental analtico a estudiar el comportamiento de esos polticos y burcratas. Comenzamos a examinar la conducta poltica con el mismo marco conceptual que usamos para analizar las decisiones de consumidores y productores en una economa de mercado. Los polticos se convirtieron en proveedores de favores pblicos guiados por el afn de maximizar ingresos; los ciudadanos, en grupos de presin e intereses especiales vidos de rentas, y los sistemas polticos, en mercados donde se negocian votos e influencia poltica a cambio de beneficios econmicos. As naci el campo de la eleccin racional en economa poltica y con l, un estilo terico que pronto sera imitado por muchos politlogos. El beneficio aparente de esta teora era que permita explicar por qu las decisiones de los polticos muchas veces no se condicen con la racionalidad econmica. En la prctica, cualquier paradoja econmica poda ahora explicarse con dos palabras: "intereses creados". Por qu en tantas industrias no existe competencia real? Porque las empresas ya establecidas, que se quedan con las rentas de la industria, tienen a los polticos metidos en el bolsillo. Por qu los gobiernos levantan barreras contra el comercio internacional? Porque los beneficiarios de las medidas proteccionistas estn concentrados y son polticamente influyentes, mientras que los consumidores estn separados y desorganizados. Por qu las elites polticas impiden que se adopten reformas que estimularan el crecimiento econmico y el desarrollo? Porque el crecimiento y el desarrollo les restaran poder poltico. Por qu hay crisis financieras? Porque los bancos controlan el proceso de formulacin de polticas para poder correr riesgos excesivos a costa de la poblacin general. Cambiar el mundo exige comprenderlo, y esta modalidad de anlisis pareca ayudarnos. Pero subsista una profunda paradoja. Cuanto ms decamos estar explicando lo que ocurra, menos espacio quedaba para mejorarlo. Si el comportamiento de los polticos est determinado por intereses creados a los que estn sujetos, no importa cuntas reformas polticas pidan los economistas, nadie los escuchar. A medida que nuestra ciencia social se haca ms completa, nuestro anlisis de las polticas pblicas se volva ms irrelevante.

Al convertir el comportamiento de los polticos en una variable endgena, la economa poltica incapacita a los analistas. Es como si los fsicos formularan teoras que, adems de explicar los fenmenos naturales, tambin dijeran qu puentes y edificios construirn los ingenieros. Le

parece a usted que en esto hay algo errado? Acert. Los marcos conceptuales que se usan en economa poltica estn repletos de supuestos no declarados acerca de los sistemas de ideas subyacentes al funcionamiento de los sistemas polticos. Basta con explicitar esos supuestos para que los intereses creados dejen de ser tan decisivos y recuperen su lugar el diseo de polticas pblicas, el liderazgo poltico y la accin humana. Las ideas dan forma a los intereses, en un proceso que opera por tres vas. En primer lugar, determinan la autopercepcin de las elites polticas y los objetivos que persiguen. En segundo lugar, las ideas determinan las creencias de los actores polticos respecto del funcionamiento del mundo. Si los grupos de poder empresariales creen que el estmulo fiscal solamente produce inflacin, presionarn a favor de ciertas polticas; si creen que genera aumento de la demanda agregada, presionarn por otras. El gobierno fijar un impuesto menor si cree que es fcil evadirlo y uno mayor si piensa que es difcil. Las ideas determinan las estrategias que los actores polticos creen tener a su disposicin. La economa poltica sigue siendo importante. Pero al recalcar demasiado el papel de los intereses creados corremos el riesgo de distraernos de las contribuciones fundamentales que pueden hacer el anlisis de polticas pblicas y el activismo poltico. Las posibilidades de cambio no estn limitadas solamente por las realidades del poder poltico, sino tambin por la pobreza de nuestras ideas.