Repblica Bolivariana de Venezuela Ministerio del Poder Popular para la Defensa Universidad Nacional Experimental de la Fuerza Armada Nacional

Bolivariana San Tom Edo Anzotegui Asignatura: Higiene y Seguridad Industrial

Prof.: Ing. Adriana Quijada

Bachilleres: Rosangela Ozuna C.I. 20.171.363 Omar Moreno C.I. 20.712.503 Genesis Medina C.I. 20.740.410 VI Semestre de Ingeniera de Petrleo, Seccin (N01)

San Tome, Octubre 2012

Previsin Social
Introduccin Histrica El Prcer de la Independencia y la integracin latinoamericana Simn Bolvar, en el discurso de Angostura (15 de febrero de 1819) dijo: "El sistema de gobierno ms perfecto, es aquel que produce mayor suma de felicidad posible, mayor suma de seguridad social y mayor suma de estabilidad poltica". Las Ideas de Simn Bolvar fueron expresadas 62 aos antes que la Seguridad Social como tal hiciera su aparicin en el mundo. No le haba llegado su tiempo a las ideas del Libertador, pero fructificaron y fueron denominadas segn l lo haba adelantado. La Seguridad Social como tal nace en Alemania como producto del proceso de industrializacin, las fuertes luchas de los trabajadores, la presin de las iglesias, de algunos grupos polticos y sectores acadmicos de la poca. Primeramente los trabajadores se organizaron en asociaciones de auto-ayuda solidaria, destacando las mutuales de socorro mutuo, las cooperativas de consumo y los sindicatos. Eran los tiempos en que Alemania era gobernada por el Kiser Guillermo II, como primer gran documento de compromiso social del Estado, se caracteriza el Mensaje Imperial, de 17 de Noviembre de 1821, anunciando proteccin al trabajador, en caso de perder su base existencial por enfermedad, accidente, vejez o invalidez total o parcial. Impulsadas por el Canciller Alemn Otto Von Bismarck (el Canciller de Hierro) son refrendadas tres leyes sociales, que representan hasta hoy, la base del Sistema de Seguridad Social Universal:

Seguro contra Enfermedad. 1883 Seguro contra Accidentes de Trabajo. 1884 Seguro contra la Invalidez y la Vejez.1889

Los resultados de la aplicacin de este Modelo fueron tan eficaces que muy pronto es extendido a Europa y un poco ms tarde a otras partes del mundo. En 1889, en Pars se cre la "Asociacin Internacional de Seguros Sociales". Sus postulados a ser temas relevantes en congresos especiales: en Berna en 1891; en Bruselas en 1897; en Pars en 1900; en Dusseldorf en 1902; en Viena en 1905 y en Roma en 1908. En el Congreso de Roma se propuso adems la creacin de conferencias destinadas a conseguir la concertacin de convenios internacionales, las primeras de las cuales tuvieron lugar en La Haya en 1910; en Dresden en 1911 y en Zurich en 1912. En 1919, mediante el Tratado de Versalles, los lderes polticos del plante ponen fin a la Primera Guerra Mundial. Como producto de este histrico Tratado nace la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT). El Prembulo de la Constitucin de la OIT es muy rico en contenidos de proteccin social y sirve como pilar doctrinal y de poltica de la Seguridad Social, Un segundo gran componente de la Seguridad Social es introducido desde Inglaterra por Sir W. Beberidge en 1942. Se conoce como el "Plan Beberidge", este contiene una concepcin mucho ms amplia de la seguridad social, tiende a contemplar las situaciones de necesidad producidas por cualquier contingencia y trata de remediarlas cualquiera que fuera su origen. Aliviar el estado de necesidad e impedir la pobreza es un objetivo que debe perseguir la sociedad moderna y que inspira el carcter de generalidad de la proteccin". Este segundo componente fue adoptado por pases europeos y se procur extender a Amrica Latina y otras partes del mundo. En 1944, la Conferencia General de la Organizacin Internacional del Trabajo congregada en Filadelfia presenta la Declaracin de los fines y objetivos de la OIT y de los principios que debieran inspirar la poltica de sus miembros, en su Ttulo III establece "La Conferencia reconoce la obligacin solemne de la Organizacin Internacional del Trabajo de fomentar, entre todas las naciones del mundo, programas que permitan: extender medidas de seguridad social para garantizar ingresos bsicos a quienes los necesiten y prestar asistencia mdica completa".:

La Seguridad adquiere tal relevancia que aparece en 1948, como parte integrante de la Declaracin de los Derechos Humanos. Amrica Latina, ha participado en la necesidad de crear marcos de seguridad social realmente eficientes, razn por la que un nmero cada vez ms elevado de pases, bajo distintas frmulas y mecanismos, se dedica a buscar soluciones que permitan el cambio desde un sistema estatal y protector hacia uno privado y competitivo, donde los trabajadores accedan a una efectiva libertad de eleccin del sistema de seguridad social, participando adems de su financiamiento y, eventualmente, de la propia gestin y administracin de sus aportes. Definicin de Previsin Social Es un Sistema de Seguros perteneciente al Estado que proporciona recursos financieros y servicios mdicos a las persona impedidas por enfermedad o por accidente. La Seguridad Social es reconocida universalmente como un derecho inherente a la condicin humana que corresponde garantizar a los Estados y de manera solidaria a toda la sociedad, sin discriminacin alguna, como forma de alcanzar mejores condiciones y calidad de vida de la poblacin, que se manifiesta en indicadores como expectativa de vida, entre otros.; de manera que, la Seguridad Social procurar permitir a hombres y mujeres el buen vivir. Por lo tanto la doctrina y filosofa de la Seguridad Social son los principios bsicos, como la universalidad, la solidaridad, la participacin, la integralidad, la unidad, la eficiencia, entre otros; son los saberes que orientan a estos principios y los organizan y por los cuales debe regirse un sistema bien orientado de Seguridad Social. En consecuencia la doctrina y filosofa de la seguridad social, son los mandatos o disposiciones que se deben cumplir para garantizar el acceso y la obligatoriedad en la prestacin de los servicios bsicos de una poblacin. La Previsin Social no es un servicio gratuito que se ofrece al trabajador. Este es obligado a aceptar todas las reglas que el Estado estimar necesarias. En contrapartida el Estado debera tambin cumplirlas, sin introducir en el camino modificaciones que perjudiquen los derechos prometidos al trabajador. "Una definicin de Seguridad Social ampliamente aceptada es la siguiente":

"Es la proteccin que la sociedad proporciona a sus miembros mediante una serie de medidas pblicas, contra las privaciones econmicas y sociales que, de no ser as, ocasionaran la desaparicin o una fuerte reduccin de los ingresos por causa de enfermedad, maternidad, accidente de trabajo o enfermedad laboral, desempleo, invalidez, vejez y muerte y tambin la proteccin en forma de asistencia mdica y de ayuda a las familias con hijos". En Venezuela, la Seguridad Social es el conjunto de instituciones, programas y servicios, creados por el Estado para custodiar los tres principales etapas de necesidad de las y los ciudadanos (as) como son la perdida de salud, ya sea por accidente o enfermedad, la reduccin del ingreso econmico, ya sea por muerte, discapacidad o vejez y / o la perdida del trabajo. A lo largo del tiempo este sistema se ha ido reformando a medida y en vista del creciente desarrollo de la economa mundial. Orgenes Un francs y un Checoeslovaco echan las Bases del Seguro Social en Venezuela.

Entre las Leyes que constituyen las bases de la

Seguridad Social se encuentran Las

Leyes de Indias, que constituyen una compilacin de cartas, leyes, reglamentos de la poca de la Corona Espaola, que nunca se cumplieron debido al imperante rgimen de la esclavitud. Estas Leyes contemplaban normas que se aplicaran al trabajo de los indgenas en la colonia. Constituyen el antecedente ms remoto en materia de Seguridad Social, con muchos principios que fueron recogidos por la carta constitutiva de OIT de1919. En este mismo orden de ideas se encuentra la Ley de Talleres y Establecimiento Pblicos de 1917, la cual estableci una referencia a la seguridad social, en relacin a la prestacin del servicio y condiciones en que los trabajadores deban laborar en los talleres. La Ley del Trabajo de 1.928 establece como antecedente la preocupacin sobre la higiene y seguridad en el trabajo y la responsabilidad del patrono por los accidentes y enfermedades profesionales, sin embargo esta Ley no tuvo aplicacin prctica, solo se utiliz como una pantalla ante la comunidad internacional.

En Venezuela, el seguro Social tiene sus orgenes en 1936 durante el mandato del general Eleazar Lpez Contreras. EL 26 de febrero de ese ao se crea la Oficina Nacional del Trabajo que funcion como un organismo dependiente del Ministerio de Relaciones Interiores que se funda en las motivaciones que existan sobre proteccin del individuo en materia de trabajo. Esta Oficina estuvo encargada de preparar un Proyecto de ley del Trabajo que sirvi de base para la ley promulgada el 16 de julio de ese mismo ao, la cual paut los derechos del trabajador. El titulo V de esa ley se refiere al Seguro Social obligatorio y estableci las realidad ocho aos tarde.

caractersticas generales del sistema que se hara

Fue Tito Gutirrez, quien era Director de aquella Oficina, el hombre que hace las primeras gestiones necesarias para la creacin del Seguro Social, como institucin de carcter pblico, para dar cumplimiento a la resolucin de la Conferencia de Santiago. Se asesoro con O. Hostien Quien era Jefe de la Seccin de Seguros Sociales de la OIT, y por recomendacin de ste contrata los servicios de dos expertos que partieron de Burdeos (Francia) hacia la Guaira, el 10 de febrero de 1938, a bordo del Flandre.

Se trataba de Cyrilo Deschamps, adjunto de la Seccin de Seguros sociales de la OIT, y de Antonio Zelenka, actuario checoeslovaco, Director del Instituto de Pensiones de las Cajas Regionales de Checoslovaquia, en Praga. Estos tcnicos realizaron un estudio completo sobre los seguros de Enfermedad-Maternidad y Accidentes del Trabajo y Enfermedades profesionales, estableciendo las bases tcnicas de las prestaciones mdicas y en dinero que se otorgaran y calcularon los costos que demandaran los programas. De estos estudios result un informe preliminar que fue presentado por el Ministerio del Trabajo y comunicaciones al Congreso de la Repblica, el 24 de mayo de 1938, pero que no fue aprobado.

Un segundo proyecto que, adems de los riesgos de enfermedad-maternidad y accidentes

del trabajo y enfermedades profesionales, cubra las consecuencias de la invalidez y de la vejez, fue presentado al Soberano Congreso al ao siguiente, pero corri la misma suerte no lleg a convertirse en Ley. Es en 1940, el da 14 de julio, cuando los legisladores aprueban un proyecto elaborado por el Ministerio del Trabajo y la cooperacin de los tcnicos que haban sido contratados en 1938 en Ginebra. Pero no es sino hasta el 24 de julio de ese mismo ao, cuando el General Eleazar Lpez Contreras coloca el Ejectese a la Ley que crea al Instituto Central de los Seguros Sociales. Era para entonces Ministro del Trabajo y Comunicaciones Jos Rafael Pocaterra.

Cuatro aos mas tarde, el 19 de febrero d e1944, se dicta el Reglamento General de la Ley del Seguro Social obligatorio y el 1 de marzo de ese mismo ao comienzan los preparativos para organizarlo. Firmaron este nuevo instrumento legal, Presidente de la Repblica, General Isaas Medina Angarita; por el Ministerio del Trabajo y Comunicaciones, el doctor Julio Diez. Esa Ley estableca la existencia de Cajas Regiones autnomas cuyos Consejeros Directivos estaban integrados de forma similar al del Instituto Central de los Seguros Sociales. Las cajas Regionales deban administrar al Seguro de Enfermedad-Maternidad, mientras que el ICSS tenia bajo su responsabilidad el Segurote accidentes y enfermedades Profesionales. El 19 de abril de 1944 se crea la primera Caja Regional ubicada en el Distrito Federal. Es la nica que llega a tener autonoma, posteriormente se cambia su estructura.

Una vez terminados los trabajos de organizacin y afiliacin de empresas y beneficios, se procede a la aplicacin efectiva de la Ley del Seguro Social Obligatorio en el Distrito Federal y en los Municipios Chacao y Petare del Distrito Sucre del estado Miranda. El 9 de octubre de 1944 se inician las labores del Instituto Central de los Seguros Sociales con la inauguracin de sus servicios.

Varias modificaciones sustanciales ha experimentado la Ley original del 1940, siempre para extender su cobertura o para ampliar sus beneficios. Tambin son numerosos los

Decretos presidenciales que han servido para modificar la normativa legal en materia de Seguro Social. La primera reforma parcial en materia de administracin la hace la Junta Revolucionaria de Gobierno el 6 de abril de 1946, mediante el Decreto 239 que suprimi la autonoma administrativa y financiera de las Cajas de A Regionales y cambi el nombre por el de Instituto Venezolano de los seguros Sociales, con jurisdiccin en todo el territorio nacional, aplicara las dos ramas del Seguro Social, es decir, enfermedad-maternidad y accidentes y enfermedades profesionales. En esta oportunidad, como las Cajas Regionales pierden su autonoma pasaron a ser dependientes del instituto.

Cinco aos ms tarde, el 5 de octubre de 1951, el Gobierno de la poca deroga la Ley de julio del 40 sustituyndola por el Estatuto orgnico del Seguro Obligatorio. En esa misma ocasin, la nueva junta de Gobierno deroga tambin el reglamento General de la Ley., siendo reemplazado por otro.

Esto dos nuevos instrumentos comenzaron a tener vigencia el 1 de diciembre de 1951. Posteriormente en 1958, se hacen otras modificaciones al Reglamento del Estatuto orgnico, en lo que respecta a clases, lmites y salarios base.

En ms de cinco dcadas de democracia el IVSS ha sido objeto de innumerables cambios que le han permitido alcanzar el lugar privilegiado que hoy ostenta en beneficio de la clase trabajadora. Se crea el Fondo de Pensiones se aumenta el nmero de camas, se extienden el Seguro Social al interior del pas, se comienza en serio una etapa de construcciones y, durante el primer gobierno del doctor Rabel Caldera, se inicia el pago de pensiones, en 1971.

Durante el Gobierno del doctor Ral Leon, en 1966, se promulga la nueva Ley del Seguro Social, totalmente formada. Es a partir de 1967, fecha en que comienza a ser aplicada efectivamente, cuando la Institucin experimenta un vertiginoso desarrolla en aspectos trascendentales como son la extensin en la aplicacin de sus beneficios, mejoramiento de la atencin dispensada al derecho-habitante a nivel de los servicios mdicos y reformas en las reas administrativas y financieras.

Esta ley que comienza a regir el primero de enero de 1967, lleg a ser catalogada por la Conferencia Interamericana de Seguridad Social reunida en Lima ese ao, como novsima porque en ella se funden los seguros de enfermedad maternidad y accidentes y enfermedades profesionales en el seguro de asistencia mdica.

Con esa normativa los riesgos cubiertos por el IVSS se extienden. A partir de aqu ampara tambin los riesgos por incapacidad parcial, invalidez, vejez muerte, prev asignaciones por nupcias y funerarias, se crea el Seguro Facultativo y se elvale salario base. Pero lo ms importante es la creacin del Rgimen de Pensiones ya que se crea, adems, el fondo de Pensiones, que permite el otorgamiento de estas prestaciones a las personas aseguradas o beneficiarias, segn el caso, de acuerdo, de acuerdo a los riesgos mencionados anteriormente.

Se habla entonces de dos regmenes: el parcial que se refiere al otorgamiento de las prestaciones en dinero: pensiones; y el general que otorga adems de las prestaciones a lo largo plazo o pensiones. La asistencia mdica integral. Desde esta fecha se consideran asegurados, de acuerdo al Rgimen Parcial, los funcionarios pblicos y ms recientes, en 1994, se les incorpora al Rgimen General.

Durante la gestin administrativa del Presidente Carlos Andrs Prez se dictan varios Decretos de Extensin.

Entre ellos es necesario recordar el 878, de abril de 1975 que extenda el Seguro de Prestaciones en Dinero(pensiones) a todo el territorio nacional, el cual comienza ser efectivo a partir del 1 de octubre de 1979; el 1541, de abril del 76 que se refiere, que las cooperativas, asociaciones y otras entidades gremiales podrn asegurar a sus afiliados al Seguro Social y el 1566 sobre la extensin del IVSS al sector campesino Sin embargo estos Decretos no han sido ejecutados y para su aplicacin el Instituto slo ha llegado a realizar censos de empresas, trabajadores y patronos en algunos Estados de la Repblica. Lo que s lleg a materializarse fue la cobertura de los trabajadores petroleros de la costa oriental

del lago de Maracaibo y oriente del pas, los ferromineros, el personal civil del ministerio de la Defensa y los trabajadores domsticos.

A fin de ampliar la cobertura del Decreto presidencial 878 de abril de 1975 aplicado posteriormente por resolucin del Consejo Directivo del Instituto, el Presidente de la Repblica Lus Herrera Campins, dicta un nuevo Decreto marcado con el numero 368, el 19 de noviembre d e1979, mediante el cual se extendern los beneficios de asistencia mdica integral y prestaciones en dinero por incapacidad temporal (indemnizaciones diarias) a varios distritos del so estados Anzotegui, Aragua, Bolvar Miranda, Lara, Tchira, Yaracuy y Zulia, extensin que slo se ha hacho afectiva, realmente a Ca en Miranda, y la Fra, Tchira.

Hoy, cuando el Instituto Venezolanos de los Seguros Sociales celebra mas de cinco dcadas de su fundacin, se encuentra extendido a todo el territorio nacional en su rgimen parcial ya casi todo Central que iniciara sus actividades con menos de 59 mil trabajadores asegurados en la Caracas de la belle epoque y dos Municipios del Estado Miranda, en la actualidad vela por la salud y el bienestar de unos 8 millones de personas entre asegurados directos y familiares calificados.

Adelantos Tcnicos y Nuevos Riesgos

Durante los ltimos tiempos los avances tecnolgicos han tenido una significativa importancia en el mundo como, en el lugar de trabajo, los cuales, junto con la rpida globalizacin, han transformado el trabajo para muchas personas, trayendo efectos en la seguridad y la salud en el trabajo. En algunos casos, se han reducido o eliminado peligros y riesgos ms tradicionales, muchos de los riesgos tradicionales del lugar de trabajo persisten sin embargo, y el nmero de enfermedades y accidentes relacionados con el trabajo sigue siendo inaceptablemente elevado. Debido a que la tecnologa esta en constante crecimiento se han provocado nuevos riesgos, con la implementacin de nuevos equipos, ya que la tendencia del empleo han experimentado cambios considerables en las ultimas dcadas para la satisfaccin de dichos trabajos, poniendo a la vez en peligro a la humanidad.

Con el avance de la ciencia, se ha prestado gran atencin al estudio de nuevos riesgos con el fin de que los mismos tienen que ser gestionado y controlado para prevenir los accidentes de trabajo y los trastornos de salud adoptndose medidas de seguridad y salud para el beneficio de la empresa y el empleo. Se muestra que un gran nmero de pases, en particular, en el mundo en desarrollo estn actualizando sobres sus polticas de seguridad y salud sobre sus sistemas normativos y de control de la aplicacin.

Teoras de la Previsin Social

Teora de la culpa: Esta teora es propia del derecho individual, se caracteriza por los principios propios de nuestra disciplina (previsin social, responsabilidad objetiva y decisin oportuna) relacionndose con el tratamiento para ejecutar conductas debidas y evitar daos. Existen dos criterios: El primero se basa en captar la culpa con el fin de compensar el dao a la persona o bien causado. En segundo lugar se tiene busca evaluar a fondo las circunstancias en la que ocurri en incidente con el propsito de no condenar culpables. Teora de la Responsabilidad Contractual La responsabilidad contractual tiene por fundamento la culpa, distinta esta del simple hecho de haber procurado al acreedor la satisfaccin sometida. La culpa consiste en una circunstancia determinada y respecto de la obligacin asumida, al no haber cumplido el acto o la abstencin con que haba procedido el trabajador. Para la teora de la responsabilidad contractual, el derecho de reparacin respecto a los accidentes de trabajos sufridos en ocasin o durante la prestacin de un servicio por parte del trabajador, no deriva de una culpa del patrn o empresario, si no del propio contrato de trabajo.

En tanto que, dentro de la responsabilidad civil, el trabajador debe probar la existencia de una culpa imputable al patrn, a travs de la teora de responsabilidad contractual, el patrn tiene que probar que el dao sufrido por el trabajador se debe a caso fortuito o fuerza mayor. Para la teora de la responsabilidad contractual el derecho de reparacin respecto a los accidentes de trabajados sufridos en ocasin o durante la prestacin de un servicio, no deriva de la culpa del patrn o empresario, si no del contrato de trabajo que impone como obligacin esencial la de devolver al trabajador una vez cumplida las tareas, en la misma forma que la empresa la recibi. El problema de la responsabilidad contractual es fundamental en la ciencia jurdica porque la responsabilidad contractual y sus lmites han durado desde Roma hasta nuestros das. Las obligaciones se clasifican habitualmente como de medios y de resultados, y esto tiene una gran importancia a la hora de determinar la responsabilidad contractual. Cuando una norma o un contrato obligan a una persona a alguna cosa determinada, sea sta una accin o una abstencin (hacer o no hacer algo), esta obligacin es considerada de resultado. Responsabilidad Patronal. Se refiere a todas aquellas formas en las cuales la empresa patrn debe hacerse responsable a velar por la seguridad del trabajador, por lo tanto, de todo accidente que le ocurra en su centro laboral, el patrn ser el responsable hasta que no se demuestre lo contrario. La Responsabilidad Patronal est dirigida a proteger los accidentes o enfermedades que sufran los trabajadores en la sede de la empresa en la que laboran durante la jornada de trabajo fijada. Este ser responsable de los daos que sufra el trabajador tanto por los hechos ocasionados por s mismo, bien sea por negligencia o con intencin, como por los hechos ocasionados por terceros que dependan de l en una relacin laboral.

Solo se exime de responsabilidad si prueba que el accidente ocurrido al trabajador sea de caso fortuito, a fuerza mayor o a culpa del trabajador. Se invierte la prueba por que le patrn debe probar que el accidente no ha sido causado por su culpa. Se funda esta teora en que el patrn es deudor de seguridad y al serlo, es obligado a verla por la integridad del trabajador, debe responder siempre que no lo reintegre despus del trabajo en las misma condiciones de integridad quien lo recibi.

Higiene y Seguridad Industrial

La Organizacin Mundial de la Salud (OMS) define la seguridad industrial, como un conjunto de conocimientos cientficos y tcnicos que se utilizan para controlar, evaluar, prevenir y solucionar los problemas y riesgos de trabajo que puedan presentarse en un ambiente laboral, es decir, implica un conjunto de normativas orientadas a garantizar seguridad a quienes laboran en una industria as como al medio ambiente y a los equipos y materiales de trabajo. Por otra parte, la Asociacin de Higiene Industrial de los Estados Unidos, define la higiene industrial, como una ciencia, y seala textualmente que es una disciplina que consta de un conjunto de conocimientos y tcnicas dedicadas a reconocer, evaluar y controlar los factores ambientales, psicolgicos o tensiones a que estn expuestos los trabajadores en sus centros de trabajo y que puedan deteriorar la salud y causar una enfermedad laboral. De acuerdo a lo anteriormente dicho, la higiene y seguridad industrial se define como el conjunto de conocimientos cientficos y tecnolgicos que estn orientados a localizar, evaluar, controlar y prevenir cualquier causa de riesgo o peligro a que estn expuestos los y las trabajadores en su lugar de trabajo y durante su jornada laboral; por ende los mismos constituyen instrumentos de prevencin de riesgos, por lo cual deben considerarse como sinnimos por poseer la misma naturaleza y finalidad. En esencia, la higiene y seguridad industrial busca garantizar las ms ptimas condiciones de trabajo en lo que a seguridad se refiere, para as poder realizar un mejor desempeo laboral; por ello su objetivo radica principalmente en la proteccin de la vida y la salud del trabajador, esto por medio del dictado de normas as como tambin

capacitacin y adiestramiento en aspectos ligados a la prevencin de enfermedades y accidentes laborales. De igual forma no se puede dejar de un lado el cuidado del medio ambiente y de los equipos y herramientas de trabajo.

Desarrollo de la Higiene y Seguridad Industrial

La higiene y seguridad industrial surge como consecuencia de las disputas, las problemticas y las insatisfacciones en cuanto a las malas relaciones de trabajo, accidentes laborales y a la incidencia negativa que esto arrojaba a las organizaciones luego de la revolucin industrial. Para finales del siglo XVIII a nivel de los Estados Unidos Norteamrica, no exista aun una estructura industrial y la principal actividad era la agricultura y la cra de animales domsticos. Los accidentes laborales no constitua una de las preocupaciones de las personas hasta el extremo que la accidentalidad cobr niveles desproporcionado y asombrosos para la poca. A mediados del siglo XIX las fbricas americanas se encontraban en una expansin acelerada y significativa, y al mismo tiempo los accidentes laborales se incrementaban de manera persistente y exorbitante. No fue si no, hasta el ao de 1867 donde se comienza a atender este tan importante sector por medio de unos inspectores industriales en el distrito de Massachussets. En 1877 se promulga la primera ley en que se obliga a resguardar toda maquinaria peligrosa, y ms tarde se realizan esfuerzos para establecer responsabilidades econmicas al respecto. En 1911, se aprueba la ley en el estado de Wisconsin y se organiza el primer Congreso de Seguridad Cooperativa en la ciudad de Milwaukee por parte de la Asociacin del Hierro y el Acero celebrndose en el ao 1912, y finalmente para el ao de 1913 se efecta en Nueva York formalmente el NATIONAL COUNCIL FOR INDUSTRIAL SAFETY y que poco tiempo despus, se denomin NATIONAL SAFETY COUNCIL (N.S.C) como es conocido en la actualidad a nivel mundial. Desde entonces la higiene y seguridad industrial aunque lentamente ha logrado cimentarse como una parte importante de cualquier empresa. La salud en los trabajadores y las medidas para la disminucin de los accidentes se ha desarrollado aceptablemente en la

mayora de los pases industrializados, sin que esto quiera decir que han resuelto todos sus problemas al respecto, pero han avanzado de manera trascendente en aspectos como la implantacin del servicio de salud en el trabajo y en las empresas, la formacin de recursos humanos dedicados a esta rea del conocimiento, la promulgacin de leyes y normas para regir de modo mas justo el desempeo del trabajo. De aqu que se ha entendido y reconocido su importancia y utilidad para el buen desempeo de las operaciones, adquiriendo as mayor valor las acciones individuales, colectivas, institucionales, nacionales o internacionales que se efectan con un afn real de colaborar en las mejoras de las condiciones de higiene y seguridad industrial.

Desarrollo de la Higiene y Seguridad Industrial en Venezuela

La higiene y seguridad industrial se inicia en Venezuela en el ao 1909 proveniente de la formulacin de la ley de minas, y en el ao 1928 se promulga la primera ley del trabajo aunque la real legislacin en prevencin de accidentes laborales se creo en el ao 1936 con la formulacin de la nueva ley de trabajo y su respectivo reglamento, permitiendo as mismo el incremento en la seguridad e higiene en los distintos sistemas de trabajo industriales que existan en Venezuela para esa poca. No es hasta el ao de 1944 que se crea la ley del seguro social obligatorio S.S.O., la cual estableca para ese momento proteccin para el trabajador asegurado, en cuanto a enfermedad, maternidad, accidentes laborales, enfermedades profesionales, vejez, invalidez y muerte. En el ao 1968 se promulga el reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo el cual en la actualidad es de mucha importancia, as mismo en 1974 se pone en vigencia el decreto N 46 (2195), el cual se conoci como el reglamento de prevencin de incendios, este sucede, debido a la alta incidencia de accidentes de tipo pirotcnico que en el pas se frecuentaban en cuanto al rea de seguridad industrial. Por otra parte en el mismo periodo la comisin venezolana de normas industriales (COVENIN) prosigue su intensa labor de estandarizacin de normas en materia de seguridad, esto con la finalidad de reducir el riesgo de accidentes laborales. A pesar de este desarrollo en cuanto a seguridad e higiene en nuestro pas no es si no hasta agosto de 1986 cuando se promulga la ley orgnica de prevencin, condiciones y medio ambiente de trabajo (LOPCYMAT), actualmente utilizada

en todo el territorio nacional y activada en enero de 2008 por medio de la direccin de RRHH de nuestra casa de estudios UNESUR con la finalidad de brindar mayor seguridad en el trabajo y un mejor ambiente para as tener un buen desempeo por medio de los trabajadores de esta institucin.

Organismos Nacionales e Internacionales de la Higiene y Seguridad Industrial.

Organismos Nacionales: Organismos encargados de la seguridad industrial en Venezuela Instituto Venezolano de Seguridad Social (IVSS): brinda proteccin de la seguridad social a todos sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez, sobrevivencia, enfermedad, invalidez, muertes, retiro y cesanta o paro forzoso de manera oportuna y con calidad de excelencia en el servicio prestado, cumpliendo la Ley de Seguro Social que es quien lo regula.

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laboral. (INPSASEL): es un organismo autnomo adscrito al Ministerio del Poder Popular para el Trabajo y Seguridad Social, creado en 1986. Cuya funcin principal es el disear y ejecutar polticas a nivel nacional en materia de prevencin, salud y seguridad laboral, garantizando condiciones ptimas de trabajo para todos los trabajadores. Para ello desarrolla actividades como: vigilar y fiscalizar el cumplimiento de normas, presta asistencia tcnica a empleadores y trabajadores y promociona la educacin e investigacin en materia de salud ocupacional.

Comit de Higiene y Seguridad Industrial-Laboral: Se encarga de vigilar las condiciones y medio ambiente de trabajo, asistir y asesorar al empleador y los trabajadores en la ejecucin del programa de Higiene y Seguridad Industrial.

Sanidad y Asistencia Social: organismo adscrito al Ministerio del Popular para la Salud, cuya funcin es supervisar y ejecutar las polticas sanitarias dirigidas a reducir los

riesgos a la salud y vida de la poblacin, vinculados al uso o consumo humano de productos y a la prestacin de servicios en materia de salud, mediante la aplicacin de mecanismos y estrategias de carcter preventivo, basados en criterios cientficos, normados nacional e internacionalmente. De igual forma, ejerce la vigilancia epidemiolgica nacional e internacional en salud pblica de enfermedades, eventos y riesgos sanitarios (Bilharzia, Clera, Dengue, Malaria, Influenza AHN1, etc)

Instituto Nacional de Capacitacin y Educacin Socialista (INCES): es un organismo autnomo y patrimonio propio adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Economa Popular, creado por ley en 1959 bajo la denominacin de Instituto Nacional de Cooperacin y Educacin (INCE) Entre sus funciones tenemos: desarrollar el sistema de formacin y capacitacin integral acorde a las exigencias del nuevo modelo de desarrollo productivo y de inclusin social, ampliar las oportunidades de acceso y permanencia activa a los procesos formativos de los sectores excluidos de la poblacin, articular los programas de formacin, a fin de entender los proyectos estratgicos del estado, las potencialidades econmicas regionales y el fortalecimiento de la economa comunal, disear un programa de orientacin vocacional, armonizando las ofertas formativas de la institucin con las potencialidades e intereses de los participantes, desarrollar programas de formacin dirigidos a los trabajadores del sector pblico, a los fines de fortalecer sus capacidades, en el cumplimiento eficaz de los objetivos institucionales, desarrollar programas de formacin, con tecnologas actualizadas en oficios relacionados con los procesos de la actividad principal de la o el empleador obligado al PNA o servicios asociados a la misma, bajo la estrategia de desarrollo de aprendizaje en la empresa y establecer con las instituciones competentes un sistema de reconocimiento al estudio y acreditacin, que permita a los egresados del INCES incorporarse a diversos programas educativos en la consecucin de estudios superiores.

Organismos Internacionales

* La Organizacin Internacional del Trabajo (OIT): promociona oportunidades de trabajo decente y productivo para mujeres y hombres en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana. * Organizacin Mundial de la Salud (OMS): se encarga de garantizar el cumplimiento de la seguridad social en el pas adecuado. * Organizacin de Salud Pblica Dependiente de la ONU y de la UNESCO. * Asociacin de Higiene Industrial con sede en E.U.A. * Ley de salud y seguridad ocupacional O.S.H.A. (Ocupational Safety and Healt Act).

Higiene Individual.
Comprende el mantenimiento del buen estado de salud del individuo: aseo de su cuerpo

y de sus vestidos, higiene de sus alimentos, etc. Higiene Institucional.

Nos brinda una atencin profesional para satisfacer las necesidades internacionales en forma integrada.

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