Afganistan

Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | 15 (2007.
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LA GEOMETRA VARIABLE DEL PODER EN POLTICA EXTERIOR III: LA INTERVENCIN
DE EE.UU EN AFGANISTN (2001-2002) Y LA GUERRA CONTRA EL TERRORISMO TRAS
EL 11-S

Carlos Snchez Hernndez
Universidad Complutense de Madrid
cshtomcat@hotmail.com

Resumen.- Tras los atentados terroristas del 11 de Septiembre de 2001, Estados Unidos inici en apenas un mes, el 7
de Octubre de 2001, una campaa militar contra Afganistn. Se trat de la mayor accin militar estadounidense desde
la Guerra del Golfo de 1991, y fue el inicio de una guerra formalmente no declarada al no lanzarse contra un pas en
concreto si no contra una forma de violencia no convencional y asimtrica. Desde el comienzo fue conocida como La
Guerra Global contra el Terrorismo, y su primer acto tuvo lugar en Afganistn. An hoy, en 2007 contina, y se prev
que continuar incluso durante dcadas. Se trata en realidad de una accin militar permanente e intermitente
focalizada contra grupos terroristas en forma de campaas militares, que tuvo en Afganistn su primer captulo para
combatir al Rgimen Talibn que gobernaba Afganistn en 2001, y a las principales clulas terroristas de la
organizacin Al-Qaeda all refugiadas. La poltica militar estadounidense se comport en Afganistn de una forma muy
distinta a otras latitudes del planeta. La Geometra Variable del poder en poltica exterior se modific decisivamente tras
los atentados del 11-S ya que la aplicacin de la fuerza a travs del poder militar se ha hecho de forma constante y
contundente por parte de EE.UU desde entonces.

AFGANISTN, EL REMOTO ESTADO GEOPOLTICO DE ASIA CENTRAL

Afganistn es uno de los pases en cuyo territorio ms guerras se han librado en la historia, y
por donde ms imperios han pasado. Adems de las hordas de Gengis Khan y otros guerreros
en la antigedad, britnicos en el Siglo XIX y soviticos en el Siglo XX han sido las ltimas
potencias en ocupar Afganistn, precediendo a los estadounidenses.

Tras los dramticos acontecimientos de Septiembre de 2001, la atencin mundial se centr de
nuevo en este remoto pas situado en el corazn de Asia, en una zona considerada
geopolticamente el centro del mundo, vital para cualquier Potencia hegemnica que pretenda
ejercer dicha hegemona. En 2001 Afganistn estaba gobernada, desde 1996 y tras una
ocupacin sovitica (1979-89) seguida de una cruenta guerra civil (1992-96) por un grupo de
estudiantes islmicos radicales que lograron derrotar a quien a su vez derrot a los soviticos,
Agman Sha Massoud (que pas a controlar una pequea porcin de Afganistn en el norte
liderando a la Alianza del Norte), e implantaron un Estado islmico: los Talibanes. Estados
Unidos atribuy a los Talibanes el cobijo de clulas de Al Qaeda e incluso al propio Bin Laden,
el enemigo pblico nmero uno de los norteamericanos desde la dcada de los 1990s, todo
ello an a pesar del apoyo que los norteamericanos prestaron a los Talibanes (y a otros grupos
afganos) en su guerra contra los soviticos en los 1980s, y ya en los 1990s como forma de
garantizar una extraa estabilidad en un Afganistn en constante guerra, un pas que encontr
en los Talibanes una forma de parar esa guerra, an a costa de aceptar a un rgimen que
despreciaba la demoracia como el suyo. Fue as como en 1996 los Estados Unidos dieron su
tcito e inexpresivo apoyo a los Talibanes como poltica de hechos consumados cuando stos
se hicieron con el poder en Kabul; entonces Washington simplemente no hizo nada, aceptando
de forma indiferente a los Talibanes.

Afganistn se encuentra en un estratgico cruce de caminos en pleno Asia Central. Su
geoestratgica situacin ha convertido a este pas en blanco de agresiones e invasiones a lo
largo de ms de 2000 aos. Alejandro Magno, Gengis Khan, el Gran Tamerln, el Zar de
Rusia, el Imperio Britnico y la Unin Sovitica son los ms destacados ocupantes de
Afganistn. stos dos ltimos no intentaron sin embargo dominar el pas, si no slo utilizarlo
para sus propsitos: el Zar de Rusia slo pretenda llegar al Ocano ndico (a las aguas
clidas), y los britnicos slo queran impedrselo, protegiendo as al centro del Imperio
Britnico, la India. Rusos y britnicos se enzarzaron en el Siglo XIX en un juego geopoltico y
de espionaje, un pulso que se bautiz como La Gran Partida o tambin El Gran J uego, una
referencia a una partida de ajedrez librada en un territorio que la Ciencia Geopoltica denomina
el HeartLand, (el Corazn de la Tierra), el centro de gravedad geopoltico de la Tierra para
cualquier Potencia que pretenda ser hegemnica. Esa expresin an hoy se usa, como
tambin la consideracin de Afganistn como El Gran Tablero del Ajedrez Geopoltico del
Mundo. Finalmente los britnicos enviaron un contingente de dieciseismil hombres, pero
hubieron de retirarlos tres aos despus, en 1842, dada la hostilidad y la tenaz lucha de los
Publicacin Electrnica de la Universidad Complutense | ISSN 1578-6730
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afganos y tras un autntico descalabro militar britnico que incluy miles de muertos en la
masacre de la batalla de Desaidir, una de las peores derrotas de la historia militar britnica. Los
afganos perfeccionaron la guerra de guerrillas (ya inventada en Espaa a comienzos del Siglo
XIX contra las tropas napolenicas), y pasaron a convertirse en autnticos expertos en luchar
desde las montaas y expulsar a ejrcitos invasores, algo que lleg a su clmax a finales de los
1980s con la humillante derrota y retirada del Ejrcito Sovitico. Gran Bretaa intentara de
nuevo otras dos veces invadir Afganistn, en 1878 y en 1919, pero en ambas ocasiones los
guerrilleros afganos los expulsaron. Gran Bretaa hubo de conformarse tan slo con controlar
las fronteras de Afganistn y evitar que otras Potencias entraran en el pas, pero no lograron
nunca administrar totalmente el territorio afgano.

LA INTERVENCIN SOVITICA DE 1979 Y LA GUERRA DE AFGANISTN (1980-89)

Los afganos arrastran desde su enfrentamiento con la mayor potencia militar del Siglo XIX,
Gran Bretaa, un urea de invencivilidad que an hoy perpetan como si se tratara de una
tradicin. En 1979-80 volveran a hacer gala de esa tradicin frente a otro poderoso oponente,
la Unin Sovitica. Antes, a mediados del Siglo XX, se produjo una transicin socio-poltica en
Afganistn. Los dirigentes afganos decidieron modernizar las infraestructuras del pas, y para
ello recurrieron a otros pases, principalmente las Potencias de la Guerra Fra, que dieron la
bienvenida a Afganistn para integrarlo en sus respectivas rbitas y alianzas militares,
sabedores de la estratgicamente clave situacin geogrfica y geopoltica de Afganistn.
Estados Unidos y la URSS compitieron por atraerse los corazones y las mentes de los
afganos mediante programas de ayuda al desarrollo y propaganda. Los soviticos construyeron
un aeropuerto en Kabul, y los norteamericanos otro en Kandahar. Los soviticos financiaron un
proyecto agrcola en Halalabab y los norteamericanos en el Valle de Helma.

Pareca que renaca La Gran Partida que protagonizaron rusos y britnicos en Afganistn en
el Siglo XIX, pero sta vez eran soviticos y norteamericanos quienes la llevaban a cabo. A
mediados de la dcada de los 1970s miles de estudiantes afganos se formaban en escuelas
militares extranjeras, sobre todo en las soviticas, lo cal desembocara en la politizacin de
las Fuerzas Armadas Afganas. Fue as como en Abril de 1977 un grupo de oficiales afganos
formados en la URSS se hicieron con el poder en Kabul mediante un golpe de Estado. El
nuevo rgimen impuso una lnea marxista-leninista en Afganistn, tratando adems de alejar al
pas de la tradicin islmica que lo haba imperado (si bien la monarqua afgana ya antes haba
tratado de hacer esto con anterioridad). Los dirigentes tribales de las zonas ms remotas del
pas se alzaron en un movimiento de resistencia. Esos movimientos de resistencia contaron
con el primer apoyo norteamericano en J ulio de 1979 cuando el Presidente Carter da
secretamente su permiso a la CIA para que sta emplee medio milln de dlares en apoyo de
la oposicin afgana, iniciando as la CIA su larga, secreta y decisiva intervencin en Afganistn
contra los soviticos.

La URSS, temiendo perder el control sobre el pas, intervino militarmente a peticin del rgimen
pro-sovitico de Kabul, liderado por el partido comunista afgano desde 1978, enviando una
fuerza militar a Afganistn el 25 de Diciembre de 1979, imponiendo un nuevo gobierno ms
enrgico incluso que el anterior. Los dirigentes soviticos consideraron que lo que hacan en
Afganistn era algo parecido a lo que hicieron en Hungra en 1956 y en Checoslovaquia en
1968; intervenir militarmente para sustitur a un gobierno comunista por otro an ms ortodoxo
y dcil, y ms pro-Mosc, por la fuerza militar. Si en los dos casos anteriores fue as, en
Afganistn no ocurrira lo mismo, iniciando los soviticos sin saberlo la cuenta atrs del
derrumbe de la propia Unin Sovitica en Afganistn.

Como se ha demostrado posteriormente a travs de documentos desclasificados, tanto los
soviticos como la CIA se concentraron en vigilarse mutuamente, y tuvieron una deficiente e
incompleta informacin sobre los distintos grupos de resistencia afganos, entre los que
empezaban a perfilarse y a destacar los Talibanes. La CIA prest su apoyo incondicional a
todos stos grupos sin sospechar siquiera que veinte aos despus seran sus enemigos en la
Guerra Contra el Terrorismo. Los analistas estadounidenses de finales de los 1970s estaban
convencidos de que los soviticos trataban, invadiendo Afganistn, de avanzar hacia el sur, y
apoderarse de posiciones geoestratgicas clave que les aproximasen a los puertos

estratgicos prximos al petrleo del Golfo Prsico, y extender as su influencia y la de la rbita
comunista. Sin embargo los soviticos nunca mostraron, segn documentacin sovitica
desclasificada recientemente, que esas fuesen sus motivaciones al ocupar Afganistn; trataban
simplemente de asistir al gobierno comunista afgano y afianzar el comunismo en la periferia
sovitica y Asia Central. La lucha geopoltica y geoestratgica que estadounidenses y
soviticos venan librando desde la II Guerra Mundial por el control de Oriente Medio, y que era
una autntica obsesin para los planificadores estadounidenses, no fue sin embargo el
trasfondo de la intervencin militar sovitica en Afganistn. Tambin los soviticos estaban
equivocados respecto a los norteamericanos; crean que estos intentaban instalar bases y
afianzar su presencia en Afganistn, buscando aliados para lograrlo y tratar as de frenar a los
soviticos, pero tampoco Washington pretenda eso. Yuri Andropov, a la sazn director del
KGB, lleg a declarar por entonces que las operaciones de la CIA en Afganistn eran parte de
un plan que trataba de crear, para debilitar a la URSS, un nuevo Imperio Otomano que
incluyera regiones del sur de la Unin Sovitica. Supuso tambin que la CIA pretenda
introducir misiles y rampas de misiles en Afganistn, adems de conspirar con Irak y Pakistn
para penetrar e introducirse en Asia Central, en las mismas fronteras soviticas, un juego
geopoltico al ms alto nivel. Si bien los estadounidenses consideraban Afganistn parte de ese
juego geopoltico global, centrado desde el fin de la II Guerra Mundial en lo que la Geopoltica y
la Geoestrategia llaman Eurasia, es indudable que las consideraciones de Andropov eran
deliberadamente exageradas, lo mismo que hicieran los estadounidenses en 1962 respecto a
las intenciones soviticas cuando enviaron tropas y misiles a Cuba. Fuera como fuese,
aquellas suposiciones basadas en las actuaciones norteamericanas en Afganistn durante
1979, facilitaron la decisin del Kremlin de intervenir militarmente en Afganistn.

Sin embargo, la desinformacin de los norteamericanos respecto a las intenciones soviticas
en Afganistn era total. En un informe desclasificado de alto secreto norteamericano de 1979, a
la cuestin de qu estn haciendo los soviticos en Afganistn?, la respuesta era
simplemente un no lo sabemos. En la CIA llegaron a la conclusin para finales de 1979, en
base a imgenes de satlite tomadas a gran altura, que la invasin era inminente. De hecho la
CIA lo supo tres das antes de que los primeros blindados soviticos cruzaran la frontera. La
CIA inform al Presidente Carter a comienzos de Diciembre de 1979, justo antes de que
comenzase la invasin el 25 de Diciembre, mientras las tropas soviticas tomaban posiciones.
Las informaciones de la CIA, y as se lo hizo saber a Carter, no eran demasiado exactas, pero
la Agencia daba por segura la invasin sovitica. La respuesta norteamericana ante la ms que
segura invasin no se hizo esperar. Carter telefone a Leonidas Breznev, advirtindole de que
saba que las tropas soviticas se preparaban para invadir Afganistn y que no deban hacerlo,
a lo que el lder sovitico respondi negando los planes de invasin.

El 25 de Diciembre de 1979 el IV Regimiento de Ejrcito Sovitico cruza el Ro Amu-Lauda, la
frontera entre Afganistn y la entonces Repblica Sovitica de Uzbekistn. Era el comienzo de
la guerra que enterrara a la Unin Sovitica adems de acarrear cientos de miles de muertos;
pero sobre todo sta guerra traera el caos, y del caos terminara naciendo lo que ms tarde
seran los Talibanes, que finalmente se haran con el poder en Afganistn. Para muchos
analistas, fue la guerra clandestina entre la CIA y el KGB que duraba casi un ao en territorio
afgano, lo que verdaderamente provoc la invasin sovitica de Afganistn. El Presidente
Carter habl al mundo denunciando la intervencin sovitica y asegurando que se trataba del
peor desafo a la paz mundial desde 1945, una hiprbole deliberada del Presidente
Norteamericano en una poca en la que EE.UU pareca retrado en su poltica exterior tras
Vietnam. Carter se propuso como objetivo forzar la retirada sovitica de Afganistn, o al menos
hacer que su ocupacin del pas les resultase lo ms costosa posible.

Los soviticos por su parte llevaron a cabo desde el principio una planificacin deficiente,
infravalorando lo complicado de la misin y de la respuesta norteameicana. El primer gran error
de los soviticos fue pensar que alcanzaran su objetivo de dominar completamente al pas y
someter a la resistencia anti-comunista en slo unas semanas, y enviaron una fuerza de slo
cuarentamil hombres. La mala planificacin militar sovitica se rebel an mayor cuando los
planificadores no llevaron a cabo un anlisis completo del territorio del pas que iban a invadir,
analizando factores como el clima y la orografa, claves para ocupar Afganistn. Adems los
soviticos menospreciaron, al igual que los britnicos ciento treinta aos antes, la capacidad de
lucha y la resistencia de los afganos en su propio territorio. Los ataques contra las fuerzas

soviticas empezaron tras los primeros das de la ocupacin. Los afganos se organizaron en
tribus de muyaidines (santos combatientes). No se trataba de un ejrcito regular y organizado,
con generales, tropa y unidades, si no que se trataba de ciudadanos afganos que reciban
armas para luchar contra los invasores soviticos. Inicialmente los muyaidines lucharon con lo
que tenan, armas casi prehistricas, como el fusil Martini-Henry de finales del Siglo XIX y otros
fusiles anticuados que usaron los britnicos en la India y en las dos Guerras Mundiales. Se
trataba pues esencialmente de armas ligeras, pero comenzaron a infligir severos daos a las
tropas soviticas. Los soviticos por su parte contaban con tanques, helicpteros, y con el
famossimo fusil de asalto AK-47 que les proporcionaba saturacin y potencia de fuego. El AK-
47 es el arma ms producida del mundo, con ms de setenta millones de unidades fabricadas
para comienzos del Siglo XXI, a los sesenta aos de un invencin (1947). Es un arma
enormemente flexible, aunque en Afganistn demostr tener menos alcance del que tenan los
fusiles de los resistentes afganos, los cules aprendieron a sacar partido de esta debilidad
sovitica organizando emboscadas y tcticas de guerrilla. Las armas ligeras de los afganos
incluso diezmaron a los aviones y sobre todo a los helicpteros MiG soviticos, que si bien eran
eficaces contra los afganos, stos lograron derribar centenares de aparatos disparando
simplemente a la parte ms desprotegida y menos blindada de los helicpteros, el refrigerador,
o al propio piloto, con lo que la nave se desplomaba con simples disparos. El helicptero
sovitico fue en general y por estos motivos tremendamente vulnerable en Afganistn, y caus
miles de bajas a los soviticos.

A las ya exitosas y eficaces tcticas de guerrilla y armas ligeras afganas, se les uniran a
mediados de los 1980s armas ms sofisticadas proporcionadas por los gobiernos de Estados
Unidos y Pakistn, armas que colocaran al Ejrcito Sovitico contra las cuerdas y obligaran a
revisar sus tcticas y a adoptar una modalidad de guerra diferente. Tras la intervencin militar
sovitica de Diciembre de 1979, la Administracin Carter boicote los J uegos Olmpicos de
Mosc de 1980 y logr recavar el apoyo de prcticamente el mundo entero salvo el Bloque
Sovitico en las Naciones Unidas, condenando la agresin sovitica, y empez en 1980 a
ayudar de forma semi-clandestina y a travs de la CIA a la Resistencia desde Pakistn, con
dinero y armas, y todo ello dentro del contexto geopoltico de la Guerra Fra. Conforme
avanzaban las fuerzas soviticas decenas de miles de afganos decidieron exiliarse, la gran
mayora al vecino Pakistn; all la CIA entreg armas a los resistentes afganos, y dej en
manos de la inteligencia pakistan un programa de asistencia militar que costaba millones de
dlares. La implicacin de la CIA en la campaa fue determinante, ya que entreg los fondos y
las armas necesarias a los afganos y permaneci semioculta, confiando el entrenamiento de
los afganos a los pakistanes, que adems as lo haban solicitado. La CIA comenz
secretamente a reunir armas para los afganos por todo el mundo. Inicialmente la CIA
suministr slo rifles y fusiles, muchos de ellos los propios AK-47, pero en una segunda fase
comenz a enviar pequeos proyectiles y armas ms avanzadas, muchas de ellas
pertenecientes al Bloque Sovitico. Los resultados no tardaron en llegar, y los muyaidines ya
inflingan severos daos a la maquinaria militar sovitica. Los soviticos haban enviado miles
de carros de combate, vehculos acorazados para transporte de personal y suministros de
piezas de artillera para la lucha, pero todo ese contingente se revelara intil frente a las
tcticas de guerrilla de los muyaidines, que nunca presentaban combate cara a cara y en
campo abierto y slo luchaban mediante emboscadas y guerrilla, retirndose de un territorio
cuando los soviticos trasladaban all una gran potencia de fuego ya fuese terrestre o area. La
posicin estadounidense ante la declarada Yihad (guerra santa) declarada por sus aliados
contra los soviticos era de desentendimiento; a Washington no le import lo ms mnimo que
los jefes afganos repartieran el dinero y las armas estadounidenses como consideraran
oportuno, decidiendo as entre ellos quines deban ganar o perder poder e influencia entre los
afganos, posibilitando que los elementos ms radicales se hicieran con el liderazgo entre los
muyaidines afganos y que miles de combatientes musulmanes de todo el mundo llegaran a
Afganistn (entre ellos un por entonces desconocido Bin Laden), y convirtiendo a la Guerra de
Afganistn en una Yihad o guerra santa de los musulmanes del mundo entero contra los
soviticos, algo que se repetira diez aos ms tarde en otras regiones consideradas zonas
musulmanas ocupadas, como Palestina, Cachemira y Bosnia. Todo esto se revelara fatal para
los Estados Unidos dos dcadas despus ya que los norteamericanos crearon sin saberlo a
comienzos de los 1980s en Afganistn el caldo de cultivo perfecto para el nacimiento de una
autntica escuela de islamistas radicales, una cantera de terroristas, y el escenario ideal para
el nacimiento de una generacin de santos combatientes que, una vez terminado

victoriosamente el Conflicto contra los soviticos quisieron continuar la Yihad, esta vez contra
Occidente y particularmente contra los Estados Unidos, cuya culminacin sangrienta seran los
atentados contra Nueva York y Washington de Septiembre de 2001. La miopa de la poltica
estadounidense desde la Admn. Carter en lo relativo a Afganistn fue fatdicamente total.

Segn un documento norteamericano desclasificado, el Ejrcito Pakistan logr desde 1980
que la CIA le comprase municiones para los afganos por valor de 30 millones de dolares. En
1981 los jefes de la guerrilla afgana se dan a conocer; representan a las diversas etnias del
pas. Los tayis y los uzbekos del norte anan sus fuerzas con los pashtunes del sur en contra
del enemigo comn, las fuerzas soviticas de ocupacin. La Admn. Reagan dio varios saltos
cualitativos ofreciendo importante ayuda militar al ms importante lder afgano, el General
Massoud, un lder afgano moderado que tras la guerra contra los soviticos sera arrinconado
por los Talibanes y olvidado por EE.UU, que se convirti a comienzos de los 1980s en hroe
nacional al repeler seis ofensivas soviticas. Su fuerza de 2.000 hombres fue atacada por
10.000 soldados soviticos apoyados por 4.000 comunistas afganos, siendo todos stos
rechazados mediante tcticas clsicas de guerrilla de una fuerza siete veces inferior en
nmero. La tctica ms eficaz de los muyaidines, la que finalmente les hara expulsar a los
soviticos de Afganistn, fue la emboscada. La emboscada consista en posicionar
secretamente pequeos grupos de muyaidines en zonas, casi siempre desfiladeros, carreteras
montaosas y gargantas, por donde se supona pasaran convoyes soviticos, y entonces
atacarlos utilizando el elemento sorpresa y potencia de fuego. Se trataba de destrozar una
columna sovitica y ocasionarle un gran nmero de bajas, para a continuacin hacerse con
prisioneros y pertrechos del convoy, retirndose finalmente a toda prisa para que el enemigo no
pudiese reaccionar y vengarse. La idea era que si bien una emboscada lograba slo una
pequea y breve victoria, una combinacin de cientos de emboscadas por todo Afganistn
lograran infligir un gran y letal dao a los soviticos; era la tctica de la abeja contra el len, y
en Afganistn, al igual que en Vietnam contra los norteamericanos, funcion. Una de las armas
ms eficaces para efectuar emboscadas era el lanzagranadas RPG-7 de fabricacin sovitica.
La tctica ms habitual de los afganos consista en atacar en un desfiladero a un convoy
disparando al vehculo que lo encabezaba y al ltimo, con lo que cerraban el paso a todo el
convoy sovitico inmobilizndolo. Despus disparaban con fusiles y granadas al resto del
convoy, que no poda refugiarse y apenas defenderse, disparndole desde posiciones altas y
difciles de divisar para los soviticos, acababando con estos rpidamente. sta tctica fue
perfeccionndose a lo largo de la guerra, y fueron miles las emboscadas a convoyes soviticos
las que se llevaron a cabo, siendo sta la clave de la derrota y retirada sovitica. Adems de
fusiles y lanzagranadas, los afganos tenan ametralladoras, destacando el modelo sovitico PK,
diseada por el inventor del AK-47, Mijail Kalasnikov, que poda efectuar hasta 600 disparos
por minuto. La PK fue suministrada por la CIA, comprndolas clandestinamente en China. Por
si fuera poco, tambin la CIA suministr minas de gran potencia a los muyaidines, que las
colocaban en las vas de comunicacin usadas por los convoyes soviticos causando an ms
bajas.

La desmoralizacin y la frustracin que sufrieron los militares soviticos en Afganistn a causa
de las emboscadas, hicieron que el Ejrcito Sovitico adoptara finalmente acciones extremas
que devastaran la geografa de Afganistn y originaran millones de refugiados. El enfoque tan
poco convencional que usaban los muyaidines daba resultados, pero el deficiente
entrenamiento de stos caus muchas bajas entre los muyaidines. Adems los muyaidines
luchaban liderados por caudillos militares, sin seguir tcticas jerrquicas, lo cual daba como
resultado desorganizacin militar. La excepcin fue el General Massoud, que operaba en el
Valle de Panshir, al norte de Kabul. Era un lder distinto a los dems afganos, y era
tremendamente flexible y adaptable a las distintas situaciones y terrenos de lucha. En 1982 los
soviticos decidieron eliminarle definitivamente en la Operacin Panshir 5, la quinta ofensiva
sovitica contra este valle de las seis que llegaron a lanzar contra l. Massoud logr no slo
sobrevivir, si no contraatacar e infligir una gran derrota a los soviticos, causndoles bajas y
capturando ametralladoras al enemigo. Massoud fue el principal oponente afgano de los
soviticos, y fue apodado el Len del Panshir, y es considerado uno de los grandes lderes
militares del Siglo XX.


EL MISIL STINGER: EL ARMA TCTICA QUE EXPULS A LOS SOVITICOS DE
AFGANISTN (1986-89)

Tras varios aos de ocupacin, a mediados de los 1980s los soviticos tomaron la decisin de
cambiar de tcticas militares en Afganistn, dadas las enormes bajas que sufran. Conscientes
de que los muyaidines se beneficiaban del apoyo de civiles no combatientes, planearon
terribles ataques contra poblaciones civiles para terminar con estos apoyos, los cules
provocaron refugiados. La aviacin sovitica se concentr en bombardear y arrasar valles
enteros, destrozando pueblos y cosechas y obligando a decenas de miles de afganos a
abalanzarse sobre las fronteras de Pakistn e Irn. Las Fuerzas Areas Soviticas se hicieron
las dueas de los cielos de Afganistn, y los muyaidines ya slo podan infligir pequeos daos
con sus armas ligeras frente a los miles de aviones y helicpteros militares soviticos, por lo
que se hizo necesario un arma antiarea ms eficaz. Un arma sofisticada y de alta tecnologa
suministrada por los Estados Unidos dara un vuelco final a la guerra en contra de las fuerzas
soviticas. Su nombre pasara a la historia como el arma que expuls a los soviticos de
Afganistn: el misil antiareo Stinger.

En EE.UU el debate sobre las ayudas a los afganos se reaviv entre 1983 y 1985. El
Presidente Ronald Reagan haba iniciado nada ms iniciar su mandato, a comienzos de los
1980s, una autntica cruzada revolucionando la poltica exterior y la poltica militar
estadounidense, volviendo a ambas mucho ms agresivas desde Vietnam. Fue en ese
contexto en el que se promulg la Doctrina Reagan, una ambiciosa iniciativa consistente en
que a partir de entonces los Estados Unidos promoveran y respaldaran por todo el planeta a
cualquier movimiento contrarrevolucionario anticomunista que combatiera a un rgimen o a un
movimiento marxista all donde se produjeran. La Doctrina Reagan pretenda no slo contener
si no acorralar al comunismo en todo el mundo, y se centr principalmente en Centroamrica
(El Salvador, Nicaragua, Isla de Granada), frica (Angola) y Oriente Medio, pero tuvo una de
sus mximas aplicaciones en Afganistn. La Administracin Reagan centr su atencin en
Afganistn tras comprobar que ste pas se estaba convirtiendo en un autntico Vietnam para
los soviticos, y decidi volcarse para ayudar a los muyaidines. Tras producirse un autntico
debate en el seno de la Administracin Reagan sobre la conveniencia de intervenir o no en
Afganistn, los halcones tomaron ventaja y decidieron actuar para ya no detener a los
soviticos en Afganistn si no derrotarlos, buscando los recursos necesarios para ello. EE.UU
pas en slo dos aos de 100 millones de $ anuales a 1.000 millones de ayuda a los
muyaidines afganos.

Los estadounidenses queran desquitarse de Vietnam, donde los soviticos ayudaron
clandestina y decisivamente a los norvietnamitas en su lucha contra las fuerzas de Vietnam del
Sur y los Estados Unidos, suministrando secretamente dinero y armas; ahora Washington se
dispona a hacer lo mismo en Afganistn contra los soviticos. En 1984 EE.UU ya se gastaba
200 millones de dlares en ayuda militar a los afganos. Un informe de la CIA aseguraba que
hasta ese ao los soviticos haban sufrido 17.000 bajas entre muertos y heridos, adems de
perder 2.750 carros de combate y 350 aviones y helicpteros, costndole a las arcas soviticas
la guerra 12.000 millones de dlares y sin despejar lo ms mnimo el futuro de Afganistn. Los
muyaidines dominaban ms de la mitad de Afganistn. El flujo de armas norteamericanas hacia
los muyaidines aument rpidamente en 1985, y eso que para entonces el Presidente Reagan
y el entonces Director de la CIA William Casey se mostraban dispuestos a limitar la ayuda
norteamericana dada la marcha de la guerra. Un arma en particular dara el definitivo cambio
de rumbo en la guerra, el Misil antiareo Stinger. Se trataba de la nica arma norteamericana
que tom partido en la Guerra de Afganistn. Su uso fue tremendamente decisivo y tambin
polmico porque en EE.UU se sospechaba que podra traer graves implicaciones para los
norteamericanos en su lucha global contra la URSS. A los pocos das de usarse ya haba
derribado tres helicpteros soviticos. El tremendamente fcil manejo del Stinger proporcion a
los muyaidines una ventaja vital: podan derribar los helicpteros y aviones soviticos con slo
un disparo, desde una posicin segura y con gran movilidad. Los soviticos, que ya tenan
muchas dificultades en Afganistn, se encontraron con tantas bajas que su situacin se hizo
militarmente insoportable, y ya en 1986 se empez a cuestionar la conveniencia de la guerra.
El Stinger se revel as como un arma tctica de un valor incalculable, decisiva en Afganistn.


Cuando lleg Mijail Gorvachov al poder en Marzo de 1985 dio un ultimtum al Ejrcito Sovitico
para ganar la guerra, o se retirara de Afganistn. Pero al ao siguiente, 1986, se dio cuenta de
que la guerra no se poda ganar, que la derrota sovitica era inevitable y que la mejor decisin
era una retirada, ya que consider que Afganistn era una herida abierta que no dejaba de
sangrar para la URSS, y una rmora para la ya maltrecha economa sovitica. A partir del
bienio 1986-87 Gorbachov inici una reduccin gradual de las fuerzas soviticas en Afganistn.
En Septiembre de 1987 el Ministro de Exteriores Sovitico, Edward Shevernazde, se reuni en
Washington con su homlogo norteamericano, el Secretario de Estado George Shultz, y le
confes que los soviticos se disponan a retirarse de Afganistn. Sin embargo, algunos
halcones de la Administracin Estadounidense se mostraban recelosos ante tal revelacin,
pensando que se trataba ms bien de una maniobra de distraccin sovitica. Shultz por su
parte crey en las palabras de Shevernazde aunque rehus comentarlo en el Gabinete Reagan
para evitar que le consideraran ingenuo. Sin embargo la noticia fue cierta, y en poco ms de un
ao los soviticos abandonaron Afganistn para siempre.

El ltimo convoy sovitico abandon Afganistn, comandado por el General Boris Gromov, el
15 de Febrero de 1989, tras cruzar el puente que marcaba la frontera entre la URSS y
Afganistn, haciendo el propio Gromov a pie los ltimos 200 metros del recorrido. La retirada
marcaba la ltima batalla de la Guerra Fra, aunque para Afganistn la paz no durara mucho.
La guerra contra los soviticos haba sembrado, antes incluso de su fin, las semillas para otra
guerra. Gran parte de las armas soviticas se quedaron en Afganistn, y los que ms tarde
seran los Talibanes fueron los primeros en recogerlas y reutilizarlas. La derrota sovitica dej
al dbil gobierno pro-sovitico de Kabul en una posicin insostenible, aunque con gran parte
del equipamiento militar sovitico. La guerra civil en Afganistn sustituira a la ocupacin
sovitica.

LA GUERRA CIVIL DE AFGANISTN (1989-96)

Tras la retirada sovitica en 1989, el gobierno comunista de Kabul no poda durar mucho. Por
su parte, los Estados Unidos haban conseguido slo la primera aunque principal parte de su
objetivo, expulsar a los soviticos de Afganistn. Tras la salida de las tropas soviticas, Mosc
coloc en Kabul a un gobierno ttere y afn a la ideologa comunista, un gobierno liderado por
Nayibullah, pero tremendamente debilitado. Ahora los norteamericanos, ya con el Presidente
Bush Padre en la Casa Blanca, ex Vice-Presidente con Reagan, se proponan borrar toda
influencia comunista en Afganistn, por lo que la CIA continu suministrando apoyo a los
afganos, si bien la cuanta de las ayudas se redujo de forma drstica. La guerra en Afganistn
se prolongara otros tres aos, aunque a partir de 1989 ya no lo hara en el contexto de la
Guerra Fra, que ya haba finalizado, si no en un segundo plano. El inters estadounidense
respecto a Afganistn se redujo enormemente, si bien Washington continu interviniendo
limitadamente en el pas.

El gran error de EE.UU a partir de 1989 fue la decisin de continuar la lucha contra el gobierno
comunista de Kabul, una vez retirados los soviticos, apoyndose fundamentalmente en los
grupos ms extremistas y los elementos ms radicales de la resistencia afgana, ignorando a
los grupos moderados, como el liderado por Massoud. ste error se termin revelando fatal
para los propios estadounidenses, que crearon sin saberlo una maquinaria blica radical en
Afganistn, al mismo tiempo que comenzaban a desentenderse de ste pas para fijar su
atencin en otras latitudes como Europa del Este o el Golfo Prsico. El Presidente Bush Padre
sigui utilizando a la CIA en Afganistn, aunque qued claro que Afganistn dej de interesar al
Gobierno Estadounidense. La CIA continu combatiendo a Najibullah aunque cada vez ms a
modo de guerra de baja intensidad, sabedora de que el rgimen de Kabul terminara cayendo.
La CIA lleg a distribur proclamas contra Najibullah para alentar an ms a los combatientes
afganos. Aos despus la CIA declar que sus actividades en Afganistn a partir de 1989 no se
centraron tanto en combatir a Najibullah, si no en tratar de lograr un equilibrio entre los pro-
soviticos y los anti-soviticos, tratando adems de que ningn grupo de entre los grupos
islmicos sacase ventaja respecto a los dems grupos, llegando incluso a ponerse de acuerdo
los norteamericanos con los soviticos en este punto. Sin embargo, quedaba claro que EE.UU
tena una posicin tremendamente cnica respecto a Afganistn, ya que su papel haba sido y
en el fondo segua siendo asegurarse de que los soviticos no volvieran a amenazar la

posicin estadounidense en Afganistn ni en ningn otro pas de la regin de Asia Central,
donde la geoestrategia estadounidense empezaba a penetrar tras el vaco dejado por los
soviticos (y ms tarde lo hara an ms, a partir de 2002, tras los atentados del 11-S).

Finalmente el dbil gobierno pro-sovitico de Najibullah se desintegr en 1992, y en Abril de
ese ao los muyaidines tomaron Kabul, apoderndose de la ciudad. A pesar de entrar
triunfalmente en Kabul, los muyaidines ocuparon posiciones en toda la ciudad y se dispusieron
a combatir para asegurarse el control no slo de Kabul, si no de todo el pas. Los combates se
iniciaron; la artillera pesada comenz a golpear a la ciudad, y barrios enteros quedaron
reducidos a escombros. El propio Najibullah tuvo que refugiarse en el edificio de las NN.UU.
Los muyaidines se apoderaron adems de miles de armas cortas, vehculos acorazados,
tanques e incluso misiles Scud, todo ello material dejado all por los soviticos. Durante los dos
aos siguientes los combates se generalizaron mezclndose con la sensacin de vaco de
poder, ya que nadie asuma las tareas de gobierno. El caos reinaba en todo el pas, y se
formaron facciones y seores de la guerra que luchaban entre s por el poder en Afganistn,
hasta que en 1994 se consolid un grupo de estudiantes islmicos que predicaban la f
islmica de la forma ms ortodoxa: los Talibanes, surgidos de las escuelas religiosas de la
guerrilla afgana en Pakistn. Surgieron como respuesta a la brutalidad y los excesos de los
muyaidines, quienes se consideraban a s mismos los dueos de Afganistn por haber vencido
a los soviticos, pero surgieron tambin como reaccin al caos y a la indiferencia internacional
respecto a Afganistn, al ostracismo con que los Estados Unidos haban condenado a ese pas
desde comienzo de los 1990s (tras la Guerra del Golfo de 1991 los estadounidenses perdieron
el poco inters que les quedaba por Afganistn), y al vaco de poder.

Los Talibanes, que traducido quiere decir los estudiantes, eran un grupo de estudiantes y
profesores de religin que predicaban la f islmica en su forma ms ortodoxa y radical. ste
grupo jams hubiera podido formar una fuerza poltica y militar seria si no hubiera sido por el
apoyo que le prestaron grupos importantes de Pakistn. Los Talibanes comenzaron sus
actividades enfrentndose a lderes locales del Sur, en la zona de la minora pasthun. Se
destacaron por aplicar frreamente la ley islmica, ejecutando a ladrones y traficantes de
droga. La firmeza en sus decisiones impuso el orden aunque tambin el terror, pero les hizo
muy populares en un pas tradicionalmente anrquico tras casi dcada y media de guerra, y
muchos se les unieron. Por entonces nadie, ni dentro ni fuera de Afganistn, se pregunt por
su ideologa. El cabecilla de los Talibanes era el Mulah Omar. A pesar de su oposicin a los
traficantes de droga, los Talibanes se financiaban en parte traficando opio en camiones
suministrados por la CIA; el uso del material tanto exsovitico como norteamericano, fue
habitual por parte de los Talibanes.

El movimiento Talibn fue cobrando fuerza, pasando de ser un grupo de estudiantes a un
ejrcito de combatientes. Incluso antiguos miembros del gobierno comunista de Kabul se
unieron a los Talibanes, que terminaron tomando la capital el 26 de Septiembre de 1996. A
pesar de dominar la ciudad y el pas, emplearon la brutalidad desde el principio: ahorcaron al
exPresidente Najibullah, y obligaron a los hombres a dejarse la barba y a las mujeres a llevar
los atuendos islmicos, adems de prohibir la msica, los espectculos y las tendencias
occidentales. Los Talibanes impusieron sus principios ultraconservadores islmicos en todo
Afganistn. La gente se les una, sobre todo por miedo y por arribismo.

Mientras los Talibanes se imponan y se hacan con el poder en Afganistn, un nuevo aliado se
les una; su nombre y el de su organizacin ya eran conocidos en Occidente, y pronto lo sera
an ms: Osama Bin Laden y la red terrorista Al-Qaeda. Bin Laden creci como militante
islmico radical, como otros muchos muyaidines, en la cantera de la Guerra de Afganistn,
combatiendo a los soviticos, e incluso fue filmado en una campaa militar en el tramo final de
la guerra, en 1987. Con la retirada sovitica se fue de Afganistn en 1989 a su pas natal,
Arabia Saud, de donde fue expulsado para ir a Sudn. De ste pas tambin saldra expulsado
en 1996 para terminar de nuevo en Afganistn acogido por los Talibanes. A partir de 1996 Bin
Laden se instal en Afganistn y sigui organizando desde all sus actividades terroristas. Se
vea obligado a hur constantemente.

En 1996 los Talibanes dominaban el 90% del pas, con slo un grupo que se resista en la zona
norte liderado por el legendario General Massoud, la Alianza del Norte. El Rgimen Talibn

inici as a partir de 1996 su reinado de terror en Afganistn, que durara hasta que los EE.UU
lo derrocaron a finaes de 2001.

EL RGIMEN TALIBN (1996-2001)

Los Talibanes nacieron como grupo en 1994, en plena Guerra Civil de Afganistn. Procedan
de las tierras interiores, y haban sido educados en las viejas tradiciones y en la f islmica
ms ortodoxas. Varios cabecillas se reunieron aos antes para decidir el futuro de Afganistn, y
para ir acrecentando su grupo hasta hacerse con el control del pas en 1996. Tras la toma de
Kabul por los Talibanes en 1996, stos implantaron un estado islmico ultraortodoxo en
Afganistn. Slo un grupo de resistencia formado por muyaidines anti-Talibanes y algunos
elementos del antiguo gobierno comunista de Kabul, todos ellos liderados por el General
Massoud, se instalaron en la zona norte del pas y combatieron al Rgimen Talibn.

Los Talibanes eran extremistas radicales islmicos, y acogieron en su territorio a terroristas
internacionales como Osama Bin Laden. Llegaron a derribar estatuas histricas de la
antigedad por considerarlas blasfemas contra el Islam, y se ganaron el rechazo del resto del
mundo. Los Talibanes nacieron, entonces sin saberlo, a partir del bienio 1979-1980, con la
intervencin sovitica y la posterior guerra, al igual que muchos otros muyaidines que
encontraron en la guerra contra los soviticos una escuela de luchadores del Islam.

Los Talibanes acogieron a Bin Laden porque necesitaban su dinero. An as, antes de admitirlo
preguntaron a los saudes, quienes lo renegaron de l. El lder de los Talibanes, el Mul Omar,
decidi admitirlo finalmente. Bin Laden tom partido a favor de los Talibanes y en contra de los
partidarios de Massoud, la futura Alianza del Norte. La inteligencia estadounidense tard
mucho tiempo en identificar a Bin Laden como el instigador de los atentados anti-
estadounidenses, pero en 1997 lo hizo y exigi a los Talibanes que se lo entregaran. La miopa
de la poltica exterior estadounidense se hizo evidente cuando entonces la Admn. Clinton se
limit a exigir la entrega de Bin Laden, y ni se plante intervenir o al menos controlar la
situacin afgana. Ya por entonces Bin Laden y los Talibanes coincidan en su visin del mundo
como un acorralamiento de Occidente al Islam, y de que los musulmanes deban defenderse
en todas aquellas zonas donde Occidente atacaba o menoscababa a una nacin islmica,
lugares como Palestina, Chechenia, Bosnia o Cachemira. Bin Laden lanz la idea de iniciar en
Afganistn mediante la lucha la extensin de una gran nacin panislmica al resto del mundo
musulmn. Bin Laden, respaldado as por los Talibanes, comenz a costear la construccin de
campos de entrenamiento terroristas, reclut a miles de combatientes islmicos e insurgentes,
y empez a planear atentados de proporciones bblicas. El informe final de los Atentados del
11-S sugiri que ya entonces Bin Laden tena planes detallados de los atentados que
cometera slo dos tres aos ms tarde contra Nueva York y Washington.

Segn un informe secreto desclasificado recientemente, cuando la CIA le pidi en 1998 a los
Talibanes que les devolviesen los misiles Stinger excedentes de la guerra contra los soviticos,
los Talibanes les aseguraron que los mantendran para usarlos contra Irn, ya que en 1998 se
produjo una grave crisis fronteriza entre Afganistn e Irn que estuvo a punto a terminar en
guerra. Ese mismo ao de 1998 fue testigo de los ms graves atentados contra los EE.UU
perpetrados por Bin Laden hasta entonces. En Agosto de 1998 doscientas personas, algunas
de ellas norteamericanas, murieron cuando camiones bomba explotaron en las Embajadas
Estadounidenses en Kenya y Tanzania, en frica Oriental. Los estadounidenses devolvieron el
golpe con un ataque militar contra campos de terroristas e instalaciones de diverso tipo en
Afganistn y Sudn, aunque Bin Laden no result ni muerto ni capturado por los
norteamericanos. Los Talibanes siguieron acogiendo a Bin Laden a pesar de todo, por lo que a
partir de 1998 los estadounidenses consideraron hostil al Rgimen de los Talibanes. Sin
embargo, la admn. Clinton se limit a aislar y embargar econmicamente a los Talibanes, en
lugar de actuar contra ellos exigiendo la entrega de Bin Laden, y ello a pesar de que la CIA
dej claro que Bin Laden era un objetivo prioritario no slo por los atentados ya perpetrados, si
no para prevenir posibles nuevos atentados. Das despus de los atentados de Nueva York y
Washington, el ya entonces exPresidente Clinton manifest su decepcin por no haber
capturado a Bin Laden en Agosto de 1998, en aquella ocasin.


Los Talibanes tenan en bin Laden a un aliado demasiado importante como para entregrselo a
los estadounidenses. La actividad terrorista continu. En Octubre de 2000 el destructor
estadounidense USS Cole sufri una explosin cuando una lancha cargada de explosivos fue
lanzada contra l en Yemen, muriendo 17 militares estadounidenses. ste atentado,
perpetrado en plena recta final de la campaa electoral norteamericana, fue el ltimo
antecedente de ataque contra intereses estadounidenses antes del 11-S. Algunos analistas
consideran que la entonces Admn. Clinton alcanz un acuerdo tcito con Bin Laden segn el
cual Estados Unidos podra llegar a tolerar cierta actividad terrorista antiestadounidense,
combatindola de forma limitada, siempre que sta se llevara a cabo fuera del territorio
norteamericano; ste posible pacto tcito sera roto el 11 de Septiembre de 2001.

Mientras tanto, no estaba claro si los Talibanes protegan a Bin Laden o si se vean obligados a
secundar a su invitado. El 9 de Septiembre de 2001, cuarenta y ocho horas antes de los
atentados de Nueva York y Washington, Bin Laden le hizo un gran favor a su husped, el Mul
Omar. Miembros de Al-Qaeda se hicieron pasar por periodistas y entrevistaron al rival de Omar,
el mtico Len de Panshir, el General Massoud, en su refugio del norte de Afganistn. Una
cmara de vdeo estall y murieron tanto los terroristas como Massoud. Desapareca as la
figura clave en el Afganistn de los ltimos veinte aos, el hombre que derrot a los soviticos
y que era la principal alternativa a los Talibanes, una figura si no maltratada s desdeada y
olvidada por Occidente, algo que Estados Unidos lamentara slo unos das despus. Algunos
analistas consideran que con el asesinato de Massoud, Bin Laden no slo quiso congraciarse
con los Talibanes, si no preparar el terreno para el 11-S, eliminando a una figura que sin duda
tras el 11-S sera resucitada por los Estados Unidos, convirtindola en su principal aliado
contra los Talibanes y Bin Laden, algo que precisamente sucedi tras el 11-S cuando los
estadounidenses se aliaron con la Alianza del Norte de Massoud, aunque ya sin ste. Con la
muerte de Massoud, Bin Laden descabez a la Alianza del Norte, algo premeditado y calculado
al suceder slo dos das antes de los atentados, y una noticia, la muerte de Massoud, de la que
los medios informativos estadounidenses se hicieron eco horas despus de producirse los
atentados. Sin embargo sera exagerado decir que el asesinato de Massoud fue un aviso
desodo de lo que sucederia despus en Nueva York y Washington.

LA INTERVENCIN MILITAR ESTADOUNIDENSE EN AFGANISTN DE OCTUBRE DE
2001: LA OPERACIN LIBERTAD DURADERA

La Geometra Variable del Poder en Poltica Exterior tuvo, a diferencia de otros casos como el
de Bosnia, una aplicacin contundente en Afganistn a finales de 2001. Los ataques terroristas
de Bin Laden y Al Qaeda contra Estados Unidos el 11 de Septiembre de 2001 provocaron una
campaa militar estadounidense que en unas pocas semanas acabara con el Rgimen Talibn
de Afganistn. Estados Unidos destac a la zona del Golfo Prsico y pases cercanos a
Afganistn, como Uzbekistn y Pakistn, una ingente fuerza militar que termin sin problemas
con los Talibanes. Aos ms tarde, en Septiembre de 2006, en una visita del Presidente de
Pakistn Pervez Musharraf, a Washington, se revel que ste fue objeto de enormes presiones
en forma de advertencias y amenazas por parte de Estados Unidos, por boca del entonces
miembro del Departamento de Estado Richard Armitage y de la embajadora norteamericana en
Pakistn, desde finales de Septiembre de 2001, apenas quince das despus de los atentados,
para que Pakistn cooperase y abriese sus cielos a las fuerzas estadounidenses si no quera
ser considerado pas hostil y sufrir bombardeos estadounidenses, al igual que Afganistn. sta
afirmacin concuerda con la actitud que por entonces mostr Musharraf quien prcticamente
suplic a sus ciudadanos, de los cuales una buena mayora hubieran preferido oponerse a los
norteamericanos, que entendiesen su postura de colaborar con los Estados Unidos y brindar el
territorio y el espacio areo de Pakistn a las fuerzas estadounidenses, convirtiendo a Pakistn
en la principal base estadounidense contra Afganistn (como ya sucedi durante la guerra
contra los soviticos en los 1980s). Musharraf ni afirm ni desminti estas afirmaciones,
declarando que todo se revelara en un libro que estaba en ese momento (2006) editndose.

La Operacin Libertad Duradera dio comienzo el 7 de Octubre de 2001 con bombardeos
sostenidos sobre diversas reas de Afganistn, castigando a las fuerzas de los Talibanes con
aviones procedentes de bases estadounidenses en Asia Central y desde portaaviones situados
en el Golf Prsico. Los estadounidenses lanzaron una guerra que, como adelantara el

Presidente Bush, no se parecera a ninguna otra anterior. Tendra frentes intermitentes y
desconocidos, no sabindose donde se desarrollaran las ofensivas o las operaciones militares,
usando la desinformacin, la censura militar y ocultando las iniciativas militares
norteamericanas de la naturaleza que fuesen. Tambin se usaran, como se empez a saber a
partir de 2003 en Afganistn e Irak, mtodos ilegales y al margen de la Convencin de Ginebra,
como secuestros, interrogatorios y detenciones clandestinas, as como torturas. Los
estadounidenses destinaron, adems de fuerzas convencionales habituales navales, terrestres
y areas, a agentes de la CIA, fuerzas especiales y elementos que practicaran infiltraciones
detrs de las lneas enemigas.

El propsito de Estados Unidos con sta campaa era dar caza a los autores intelectuales de
los atentados, castigar a quienes les cobijaban, mostrar al mundo la determinacin
norteamericana contra el terrorismo y su respuesta militar, e iniciar una campaa mundial
contra el terrorismo que se bautiz como La Guerra Global contra el Terrorismo que an a
comienzos de 2007 contina y que ha hipotecado a la admn. Bush. EE.UU destinara todos
sus recursos polticos, militares y econmicos en sta lucha que se inici en Afganistn menos
de un mes despus de los atentados del 11-S. La planificacin militar en Afganistn consista
en una dura campaa area combinada con el uso limitado de tropas terrestres. Los
norteamericanos se pusieron en contacto adems con la Alianza del Norte, que se encontraba
desorganizada tras la muerte de Massoud. Las tropas estadounidenses se enfrentaran a la
accidentada orografa de Afganistn, adems de a las endurecidas fuerzas de los muyaidines
afganos, tras veinte aos de lucha contra los soviticos y entre ellos mismos. El escenario
blico era dursimo. Las Fuerzas Especiales fueron las primeras en entrar en accin,
infiltrndose secretamente en Afganistn y ms tarde mostrando con sus equipos los blancos a
los aviones norteamericanos, haciendo realmente efectiva la campaa area de bombardeos.
El papel de la Alianza del Norte fue determinante, ya que controlaba un diez por ciento del pas,
y los bombardeos norteamericanos le ayudaron a desalojar a los Talibanes.

Segn documentos secretos norteamericanos ms tarde desclasificados, los principales
comandantes talibanes se retiraron a Pakistn y adoptaron tcticas de guerrilla y resistencia
basadas en la resistencia iraqu. Los ataques combinados estadounidenses y de las fuerzas de
la Alianza del Norte fueron derrotando con relativa facilidad a las mal equipadas fuerzas de los
Talibanes, cuyos lderes finalmente salieron de Kabul y se refugiaron en las montaas. Uno de
los problemas ms graves con los que se encontraron los norteamericanos fueron las minas, y
es que Afganistn es a comienzos del Siglo XXI el posiblemente pas ms minado de la tierra,
una herencia de la guerra contra los soviticos de los 1980s.

Los bombardeos estadounidenses perpetrados por cazabombarderos F-18 y sobre todo por
bombarderos pesados B-52, hicieron derrumbarse a los talibanes. Para mediados de
Noviembre de 2001 ya se luchaba por la importante ciudad de Masari Sharif, y finalmente por
Kabul, expulsando de all a los talibanes ms tarde. Fue mucho ms difcil para Estados Unidos
encontrar aliados en el sur de Afganistn, a donde se desplaz la accin. Los estadounidenses
haban planeado una fuerza combinada formada por dos grupos que conquistaran Kabul uno
desde el norte y otro desde el sur, simbolizando as la reunificacin nacional afgana al entrar en
la capital varios grupos tribales afganos. Pero en lugar de eso fue la Alianza del Norte la que
tomara en solitario Kabul, apoyada por soldados norteamericanos. Tras la toma de Kabul slo
quedaba un bastn talibn en el norte: Kundut, la batalla ms cruenta que finalmente ganaron
los estadounidenses y la Alianza del Norte, si bien hubo acusaciones contra stos ltimos por
el empleo de mtodos brutales as como la violacin de la Convencin de Ginebra que rige la
guerra. En Kundut se produjo el primer episodio de fuego amigo, los daos colaterales entre
las fuerzas estadounidenses como los que hubo en la Guerra del Golfo de 1991. Con la mayor
parte del norte del pas en manos aliadas, ahora quedaba por tomar el sur del pas, y sobre
todo una ciudad, Kandahar, una importante sede de poder Talibn, donde resida el Mul Omar
y vivi el mismo Bin Laden. Kandahar vivi el primer gran despliegue terrestre de tropas
estadounidenses. Participaron tanto el Ejrcito como los Marines. Sin embargo en Kandahar no
se pudo capturar al Mul Omar, al igual que a Bin Laden.

Ya garantizado el control de casi todo el pas, Estados Unidos se centr en la captura de
Osama Bin Laden. ste se haba refugiado en una regin montaosa ya usada como refugio
durante la ocupacin sovitica junto a sus lugartenientes de al Qaeda: las Montaas de Tora

Bora, donde los norteamericanos lanzaron una de las mayores campaas de caza del hombre
de la historia, slo igualada por la caza de Saddam Hussein en 2003, slo que si finalmente se
captur a Hussein, no se logr capturar a Bin Laden y an sigue libre mientras se escriben
stas lneas, a finales de 2006. Los EE.UU pagaran un precio muy alto por no estar
preparados para la rpida cada de los Talibanes, y por no tener suficientes hombres sobre el
terreno para acorralar a Bin Laden.

Los estadounidenses y sus aliados, tras tomar Kabul, an encontraron resistencia espordica
hasta la primavera de 2002, cuando sta ces. Empez entonces una administracin
norteamericana del pas en forma de ocupacin al estilo de J apn y Alemania en 1945, que
incla Cascos Azules de varias naciones, que sigui con el nombramiento del pashtn Hamid
Karsai como presidente interino, hasta que se celebraron las primeras elecciones democrticas
en 2004, elecciones que renovaron a Karsai por aplastante mayora. Algunos cabecillas tribales
formaron parte del gobierno de Karsai, e incluso antiguos Talibanes moderados.

A pesar del relativo xito de la ocupacin estadounidense, la frgil estabilidad del Afganistn de
2006 arroja una leccin an sin aprender para los Estados Unidos. Es la misma leccin que
debieron aprender dolorosamente antes britnicos y soviticos: una potencia exterior no puede
imponer su voluntad a los afganos, ya que stos al final impondrn sus deseos. Quienes
acusan a los norteamericanos de abandonar a Afganistn a finales de los 1980s, tras la
retirada sovitica, los acusan ahora de estar cometiendo idntico error al dejar de lado
cuestiones internas afganas y pretender imponer exclusivamente sus intereses
geoestratgicos. A comienzos de 2007 an hay miles de soldados estadounidenses as como
britnicos, espaoles, italianos, alemanes y de otras naciones en Afganistn, y an se registran
espordicos choques con grupsculos de Talibanes. A pesar de que el Presidente Bush sigue
presentando a Afganistn como modelo para el actual Irak, an no est despejado el futuro del
pas, ni tampoco la duracin de la presencia estadounidense.

LAS MISIONES DE LA CIA PARA ELIMINAR A BIN LADEN ANTES DEL 11-S (1991-2001)

La regin del Este de Afganistn es uno de los lugares ms peinados por las fuerzas
estadounidenses a da de hoy, 2007, para capturar a Bin Laden. La Dcima Divisin de
Montaa del Ejrcito Norteamericano se encarga de patrullar constantemente sta zona. La
secreta Fuerza Operativa 121, un comando de lite norteamericano que ya captur a Sadam
Hussein en Diciembre de 2003 en Irak, se ha sumado a la bsqueda de Bin Laden. Bin Laden
est huyendo de las fuerzas norteamericanas desde Diciembre de 2001, y su bsqueda
contina, pero ya mucho antes de 2001 los EE.UU haban comenzado la bsqueda de ste
personaje, considerado el enemigo pblico nmero uno de Estados Unidos desde antes del 11-
S, desde finales de los 1990s.

Pero capturar a Bin Laden es mucho ms difcil que capturar a Sadam Hussein, y eso que la
captura de ste les cost enormemente a las fuerzas estadounidenses. Sadam inspiraba temor
entre los iraques, mientras Bin Laden inspira admiracin entre muchos musulmanes. Sadam
se esconda en un pas fundamentalmente llano como Irak, mientras Bin Laden lo hace en las
montaas, entre Afganistn y Pakistn, donde las comunicaciones son muy difciles y el
dominio militar es mucho ms complicado, adems que en Irak los EE.UU tenan doscientosmil
hombres cuando capturaron a Sadam, mientras que en Afganistn tienen slo unos pocos
miles de tropas y en Pakistn tan slo una presencia testimonial. Por ltimo traicionar a Sadam
era mucho ms factible que traicionar a Bin Laden.

J ohn Miller es uno de los pocos periodistas norteamericanos que ha conseguido entrevistar a
Bin Laden. Lo hizo en Mayo de 1998, tres aos antes del 11-S, pero cuando ya era el gran
enemigo de EE.UU y haba inspirado varios atentados contra los norteamericanos, incluyendo
el del World Trade Center de 1993 que result un fracaso aunque mat a ocho personas. Miller
destac la fuerte personalidad de Bin Laden, y recalc que a la pregunta de porqu odiaba a
EE.UU y conspiraba contra ste pas la respuesta de Bin Laden fue enrgica: le sorprendi que
un estadounidense preguntara eso, despus de lanzar las bombas atmicas sobre J apn en
1945, donde murieron miles de personas. Bin Laden se ha convertido en el bandern de

engache de los musulmanes militantes y en contra de la civilizacin occidental, en contra de los
Estados Unidos y las democracias, y de la extensin de la Yihad Global.

Durante la dcada de los 1990s la CIA plane varias misiones secretas, que ahora estn
saliendo a la luz, para capturar, secuestrar o asesinar a Bin Laden. Al menos una docena de
personas en la Admn. Clinton estaban dedicadas en exclusiva a dar caza a Bin Laden, segn
relata el periodista del Washington Post, Steve Holl, organizando misiones ultrasecretas con
personal de las agencias de inteligencia para eliminar a quien ya se presentaba como un
radical anti-americano, aunque el pblico norteamericano apenas lo conoca. La CIA ya se
haba fijado en Bin Laden mucho antes, en el tramo final de la Guerra Fra, por primera vez
durante los aos 1988 y 1989, curiosamente como indirecto aliado de EE.UU, cuando llegaban
rumores a la sede de la CIA en Langley de un millonario saud que financiaba con su propio
dinero a los muyaidines afganos en su lucha contra los soviticos. Nadie imagin entonces que
Bin Laden llegara a ser tan peligroso para los EE.UU. En 1993 Bin Laden dirigi sus primeros
atentados contra EE.UU, los primeros contra las Torres Gemelas, y en 1995 y 1996 contra
instalaciones militares norteamericanas en Arabia Saud. Ya entonces, en 1996 EE.UU fij su
mira en Bin Laden cuando un informador procedente de Sudn proporcion informacin a los
norteamericanos sobre las actividades de Bin Laden. Finalmente llegaran los salvajes
atentados de las embajadas norteamericanas en Kenya y Tanzania en 1998.

En 1996 el director de la estacin de la CIA en Islamabad se puso en contacto con el lder de la
Alianza del Norte, el General Massoud, para que le ayudara a capturar a Bin Laden. Hubo
varios planes bastante serios para capturar, esconder y trasladar clandestinamente a Bin
Laden a Estados Unidos, pero ninguno de ellos prosper. Entonces Bin Laden resida en una
granja en Afganistn, y en 1997 hubo otro plan para capturarle all. Sin embargo nadie fue
capaz de predecir sus movimientos, y Bin Laden ya entonces era muy cauteloso, por lo que el
plan tambin fracas, lo mismo que un segundo intento similar que ni siquiera se aprob en la
CIA por las posibilidades de causar muertes entre la familia de Bin Laden. Bin Laden
prcticamente anunci al periodista Miller los atentados de las embajadas de frica Oriental.
stos atentados provocaron la respuesta militar estadounidense dos semanas despus contra
Sudn y Afganistn para que no dieran refugio a Bin Laden. El Presidente Clinton firm una
orden ejecutiva especial autorizando a la CIA a perseguir a Bin Laden casi de la forma que
fuese, y ah comenz, en el verano de 1998, la primera gran caza del hombre de Bin Laden.

Bin Laden aument an ms sus precauciones en su vida cotidiana. Lleg a tener hasta veinte
guardaespaldas a la vez, por lo que para los norteamericanos se haca cada vez ms difcil
acceder a Bin laden. Saban donde haba estado el da antes, pero no donde estara el da
siguiente. La CIA sigui colaborando con Massoud en el norte y con tribus locales en el sur de
Afganistn, para tratar de atrapar a Bin Laden. La CIA tambin extendi sus contactos a la
agencia de inteligencia pakistan para que organizara un encuentro con Bin Laden en el
aeropuerto de Kandahar y que agentes norteamericanos atraparan a Bin laden; sin embargo
los pakistanes finalmente comunicaron a la CIA que no podan llevar adelante esa accin.

A comienzos de 1999 la CIA pareca disponer de una pista slida sobre el paradero de Bin
Laden cuando tras mezclarse con tribus locales vieron el halcn de Bin Laden cazando cerca
de Kandahar, en un campamento. La CIA coloc dispositivos GPS cerca del campamento para
que los satlites pudieran localizarlo. La CIA plane asaltar el campamento, pero los satlites
determinaron que esos campamentos estaban siendo usados por importantes personalidades
de los Emiratos rabes Unidos, un importante aliado de EE.UU en el Golfo Prsico, por lo que
finalmente se desisti del asalto. El Gobierno de Clinton no autoriz la accin considerando que
los datos no eran fiables, aunque el verdadero freno a esa accin fue el temor a las
consecuencias diplomticas. Se trat de la ocasin ms clara que los norteamericanos tuvieron
de eliminar a Bin Laden, pero finalmente no pudieron hacerlo.

A pesar de que Bin Laden se mova constantemente y cambiaba de residencia, los atentados
seguan sucedindose: en Octubre de 2000 en Yemen una bomba destroz parte del
destructor USS Cole, matando a diecisiete marineros de la US Navy. Aunque entonces nadie
poda saberlo, se trat de la ltima gran accin terrorista antes del 11-S, once meses antes, el
ltimo aviso de lo que se avecinaba, si bien la CIA no extrem la lucha de forma especial y
sigui buscando a Bin Laden de igual forma que antes. Tras el 11-S, sta poca, el ltimo ao

de las actividades de la CIA antes del 11-S, ha sido objeto de multitud de estudios y anlisis
para determinar cales fueron los errores y si hubo relajacin, lo cal parece evidente, en la
Agencia, e incluso negligencia a la hora de combatir el terrorismo islamista. Tambin se analiz
si las dos ltimas administraciones norteamericanas no acertaron en sus prioridades. Clinton
termin su mandado sin ser capaz de acabar con Bin Laden, a pesar de atentar contra los
EE.UU desde que comenz su gobierno, en 1993, y Clinton slo dedic varias misiones
secretas de poca envergadura y todas ellas sin xito. Y la nueva Admn. Bush comenz su
mandato en poltica exterior con una poco efectiva y en muchos aspectos absurda intervencin
militar contra Irak en Febrero de 2001, a modo de castigo pero sobre todo de demostracin
para convertir Irak, como ya anunciaron Bush y Colin Powell, en el eje central de su poltica
exterior. No hubo esfuerzos especiales por capturar o eliminar a Bin Laden.

Mientras la CIA se mostraba incapaz de acceder a Bin Laden, los hombres de la Alianza del
Norte de Massoud empezaron a abrir una brecha penetrando, al menos superficialmente, en Al
Qaeda. La CIA quera usar a Massoud para capturar a miembros de Al Qaeda, chantajearlos y
que cooperaran con la CIA en la captura de Bin Laden. Pero Bin Laden se adelant a esa
jugada: algunos miembros de Al Qaeda ya haban entrado en el crculo de Massoud, y el 9 de
Septiembre de 2001 miembros de Al Qaeda asesinaron a Massoud. El asesinato de Massoud,
un lder musulmn moderado al que los EE.UU no prestaron la atencin ni la ayuda que
hubiera sido necesaria tras la retirada sovitica de Afganistn, y que hubiera sido la mejor
opcin para EE.UU a la hora de gobernar Afganistn tras la guerra con los soviticos, aunque
apenas tuvo repercusin en la prensa internacional, fue sin embargo un preludio de lo que
sucedera slo dos das despus, el 11 de Septiembre de 2001.

El 14 de Septiembre de 2001, tres das despus de los atentados, y mientras en las
conversaciones del Gabinete Presidencial el Secretario de Defensa Donald Rumsfeld planeaba
la Operacin Libertad Duradera y se sugera que de paso podemos invadir Irak, el Presidente
Bush anunciaba al mundo la caza y captura de Bin Laden con la famosa frase se busca vivo o
muerto, como en el oeste. La caza de Bin Laden contina en 2007, an sin xito.

LA CAZA DEL HOMBRE: EL INTENTO DE CAPTURA DE OSAMA BIN LADEN POR EE.UU
DESDE DICIEMBRE DE 2001

Tras la toma de Kabul por las fuerzas de los Estados Unidos y la Alianza del Norte, hacia
finales de 2001 y comienzos de 2002, los norteamericanos se conjuraron para capturar al que
desde 1998 era el enemigo pblico nmero uno de los Estados Unidos, el terrorista Osama Bin
Laden. Sin embargo, las primeras operaciones norteamericanas para capturarlo en las
Montaas de Tora Bora, en la frontera entre Afganistn y Pakistn, a comienzos de Diciembre
de 2001, ya supusieron el primer gran fracaso y el primer gran error de los norteamericanos.
Segn revelaron posteriormente prisioneros afganos interrogados en la crcel de Guantnamo,
Bin Laden se encontraba escondido en Tora Bora hasta el 7 de Diciembre de 2001, la ltima
vez que se le vio all. El 26 de Noviembre organiz una especie de ceremonia de despedida
con sus fieles en la que les areng para que continuaran con la lucha contra EE.UU. Pero los
estadounidenses primero cometieron el error de someter a esa zona a un bombardeo
sostenido, eliminando as el factor sorpresa y poniendo en alerta a Bin Laden, que viendo el
asedio norteamericano huy en secreto a Pakistn. Seguidamente cometieron el segundo error
al no enviar urgentemente a las Fuerzas Especiales Norteamericanas a por Bin Laden; en lugar
de eso utilizaron a afganos para capturarle a partir del 5 de Diciembre, pero bajo el fuego del
bombardeo de los B-52 estadounidenses, pensando que utilizando afganos Bin Laden no
sospechara que iban tras l. Las fuerzas estadounidenses en el aire fueron efectivas, pero el
problema es que faltaban soldados sobre el terreno, y la planificacin fue deficiente, en muchos
aspectos un desastre, ya que si bien los norteamericanos hablaban de asedio las posibilidades
de escapar fueron muchas, y de hecho escaparon muchos miembros de Al Qaeda, includo el
propio Bin Laden. Las fuerzas de la Alianza del Norte se aburguesaron bajo la cobertura
norteamericana, y se negaban a avanzar hasta estar seguros de que los aviones
estadounidenses haban acabado con la mayora de los Talibanes. El 12 de Diciembre se
rindieron grupos de seguidores de Bin laden, pero la misma noche de la rendicin escaparon
casi los mismos miembros de Al Qaeda que fueron capturados. Los norteamericanos
continuaron con la ofensiva, a pesar de ser un desastre. La captura de Bin Laden no se logr.

Cuando los soldados estadounidenses penetraron en las montaas donde se refugiaba Bin
Laden haca cuarenta y ocho horas que ste se haba marchado, y los norteamericanos le
perdieron la pista, lo mismo que al Mul Omar, tambin desaparecido. Bin Laden se haba
desplazado hacia el sur de Afganistn a travs de Beluchistn, una regin de Pakistn,
siguiendo hacia el Ocano ndico y en direccin al Estrecho de Ormuz. Cruz el Mar de Arabia
en un pequeo barco y arrib a las costas de Yemen. El 16 de Diciembre de 2001 en el
Pentgono an crean que estaban a punto de capturar a Bin Laden, pero en realidad lo que
ocurra es que estaban rodeando, empujando montaa abajo y capturando a un grupo de
rezagados de Al Qaeda. Algunos expertos llegaron a opinar que el Pentgono actu as
deliberadamente porque consideraba que no era el momento adecuado de capturar a Bin
Laden, ya que su captura podra poner fin a los ojos de la opinin pblica a la campaa militar
estadounidense tras el 11-S conocida como Guerra Contra el Terrorismo, que acababa de
iniciarse y an en 2006 contina en Irak, o bien porque los norteamericanos podran no querer
capturar an a Bin Laden por si ste pudiera hacer pblica supuesta informacin
comprometedora sobre las actividades estadounidenses en Afganistn en los 1980s,
actividades bien conocidas por Bin Laden al ser este un aliado de Estados Unidos contra los
soviticos en aquella poca. Fuera como fuese, se trata, por el momento, de especulaciones.
El hecho es que en Diciembre de 2001 las fuerzas estadounidenses estuvieron ms cerca que
nunca de capturar a Bin Laden en las montaas de Tora Bora, pero perdieron la oportunidad
por falta de una buena planificacin. Por increble que parezca, en Tora Bora hubo ms
periodistas que soldados norteamericanos; hubo casi setecientos periodistas, que esperaban
dar la primicia de la captura de Bin Laden, y tan slo dos docenas de Boinas Verdes
Estadounidenses.

En Marzo de 2002 el Ejrcito Norteamericano tena suficientes fuerzas en Afganistn como
para lanzar una gran campaa y tratar de capturar a Bin Laden y a sus lugartenientes. El
Pentgono despleg la Operacin Anaconda, para acabar de una vez por todas con los restos
de las fuerzas dispersas de Al Qaeda y encontrar a Bin Laden. sta vez el Pentgono aprendi
la leccin y despleg sobre el terreno a tres mil hombres para capturar a los objetivos de alto
valor. A pesar de lograr acabar con muchos de ellos, gran parte de las fuerzas de Al-Qaeda
escaparon por Pakistn, donde los estadounidenses no podan seguirles, hasta sus lugares de
origen en el Golfo Prsico, frica y Europa, para continuar con su guerra santa. Al cruzar a
Pakistn los miembros de Al Qaeda y el propio Bin Laden, en muchos aspectos salieron
ganando ya que en la zona fronteriza pakistan hay valles que son incluso ms inhspitos que
los de Afganistn, proporcionando un refugio incluso ms seguro. Los estadounidenses
desarrollaron en la Operacin Anaconda dos tipos de actividades: una denominada campaa
blanca transparente en la que se desarrollaban las misiones militares clsicas de cara a la
prensa, y otra operacin negra o clandestina que no era otra cosa que una operacin
encubierta de persecucin por cualquier medio de Al Qaeda y Bin Laden. Ambas fracasaron ya
que no lograron su objetivo, y slo lograron la detencin gracias a la colaboracin de Pakistn
de quinientos miembros menores de Al Qaeda y tan slo al nmero tres de la organizacin. La
Operacin Anaconda fue presentada como un gran xito, pero la realidad fue que se trat de
un fracaso, y que como sucedi en Vietnam, se exageraron el nmero de bajas enemigas. Bin
Laden estaba en esa poca, y previsiblemente contina hoy, entre Afganistn y Pakistn, dos
pases cuyas poblaciones le apoyan mayoritariamente. Sera extrao que un afgano o un
pakistan entregaran a Bin Laden a los norteamericanos, y una prueba de ello es el fracaso de
la recompensa de veinticinco millones de dlares que ofrecen los norteamericanos y que an
nadie ha cobrado en dos de los pases ms pobres de la tierra. El mismo Presidente de
Pakistn, Musharraf, lleg a declarar que Bin Laden estaba vivo.

Posteriormente se rumore que Bin Laden haba escapado a Somalia, a Arabia Saud (lo cal
sera un grave problema para la familia real saud) o a Irn o incluso que se encontraba en
China, si bien las fuerzas estadounidenses no le prestaron atencin a esos rumores. La eterna
desaparicin de Bin Laden ha ido acrecentando su leyenda, leyenda de hombre invencible y al
que los Estados Unidos no son capaces de atrapar. La localizacin ms probable de Bin Laden
se sita en torno a las fronteras de Afganistn, Irn y Pakistn, aunque con toda probabilidad
no pasa ms de dos o tres das en el mismo lugar, y esa movilidad constante dificulta su
captura. Adems se sabe que Bin Laden toma precauciones como no hablar por un telfono
mvil desde el cal se le podra localizar, o dar publicidad a su presencia en una ciudad. La

gran capacidad de adaptacin de Bin Laden hace que su captura sea an ms difcil. Adems
se sabe que dirige su red terrorista por delegacin, e incluso ha enviado multitud de cintas de
video a los medios de comunicacin para difundir su mensaje, sin que stas cintas hayan
servido a los servicios de inteligencia norteamericanos para capturarle.

A partir de 2003 Estados Unidos tuvo que planificar dos grandes operaciones militares
simultneas y en dos escenarios distintos cuando lanz la Operacin Libertad Iraqu, la
invasin de Irak. A partir de entonces la captura de Bin Laden pas a un segundo plano, ya que
los estadounidenses no pudieron concentrarse en ella como antes. A comienzos de 2004
EE.UU dijo haber encontrado pruebas de la implicacin de Irak en el terrorismo, en las
intenciones de Al Qaeda en Irak, cuando funcionarios norteamericanos en Bagdad mostraron
un documento escrito por un activista que se hara bien conocido ms adelante, Al Zarqawi.
Zarqawi peda en ese documento ayuda a Al Qaeda para explotar las divisiones internas y
tribales en Irak y provocar una guerra civil, combatiendo al mismo tiempo a los
norteamericanos, provocando que al final la poblacin iraqu se volviera mayoritariamente
contra ellos y convirtiendo a Irak en un nuevo Vietnam en el que los Estados Unidos pierden
diariamente a decenas de soldados.

En la primavera de 2005 un comando de las fuerzas especiales estadounidenses penetr de
nuevo en la provincia pakistan de Beluchistn, tras el rumor de que alguien haba visto a Bin
Laden. Aunque se comprob que la informacin era fidedigna, Bin Laden volvi a evitar una
vez ms a los norteamericanos. A lo largo de 2006 las operaciones para capturar a Bin Laden
se han intensificado, sin xito an, aunque los expertos antiterroristas norteamericanos opinan
que tarde o temprano Bin Laden o morir, o ser capturado. Tiene problemas renales y ha sido
herido, y Pakistn est blindando su frontera con ayuda norteamericana para evitar las idas y
venidas constantes de Bin Laden. Los expertos opinan que Bin Laden no puede salir de la zona
comprendida entre el Este de Afganistn y el Oeste de Pakistn, por lo que el crculo en torno a
l se va estrechando y las fuerzas norteamericanas estn cada vez ms cerca de l.

Tras la intervencin militar estadounidense en Afganistn, Al Qaeda ha tenido ms actividad
terrorista que antes, y se han producido ms atentados que antes, por lo que la lucha contra el
terrorismo decretada por la Admn. Bush es cuestionada en todo el mundo. Sin embargo la
captura de Bin Laden se hace vital para EE.UU ya que aunque no haya planeado la mayor
parte de esas acciones terroristas posteriores al 11-S, sigue sirviendo de inspiracin a la
mayora de los terroristas del mundo. A pesar de los esfuerzos de los estadounidenses y sus
diversos intentos por atraparle, el hecho es que a da de hoy, comienzos de 2007, Estados
Unidos an ha sido incapaz de capturar a Bin Laden. La caza del hombre ms importante de la
historia est siendo, al menos hasta hoy, un total fracaso y una ignominia para los EE.UU.

LA CIA EN ORIENTE MEDIO: SESENTA AOS DE SECRETA PRESENCIA
ESTADOUNIDENSE

Los atentados del 11-S, aunque perpetrados de forma repentina, no fueron sin embargo una
sorpresa para muchos analistas que llevaban aos previendo una cadena de atentados contra
los Estados Unidos. Los atentados de 2001 han sido considerados como el mayor error de la
Agencia, que desde entonces ha iniciado una autntica travesa por el desierto y dejado un
hueco cubierto por la Agencia de Seguridad Nacional, su gran rival entre las agencias de
seguridad e inteligencia de EE.UU.

La CIA ha estado presente en Oriente Medio de forma permanente prcticamente desde la
Segunda Guerra Mundial, antes incluso de que sta finalizase. Un pas en concreto fue el
epicentro de la presencia de la Agencia, apodada en el mundo del espionaje como la
Compaa debido a sus siglas: Irn. Nada ms terminar el conflicto, la CIA jug un papel
determinante en la salida de la presencia sovitica en Irn con informacin clave y con una
operacin secreta que termin con la salida sovitica de ese pas, algo que se resumi en la
famosa amenaza que Truman lanz a Stalin en 1946 para conseguir la retirada sovitica de
Irn: sales t, o entro yo. La CIA dise y ejecut en 1953 la Operacin Ajax, el
derrocamiento del nacionalista Mossadeqc que se hizo con el poder en Irn en 1951 y se
dispona a nacionalizar el petrleo iran, lo cual perjudicaba enormemente los intereses

norteamericanos en el pas. Aquella accin rehabilit en el poder al Sha, a quien los
norteamericanos haban encumbrado al poder desde los 1940s. Irn se convirti, con la
inestimable colaboracin del Sha, en la principal estacin de la CIA en Oriente Medio hasta el
final de la dcada de los 1970s, cuando el Sha fue depuesto.

Igualmente la CIA descuid en esa misma poca, dcada de los 1970s, su actividad en otro
pas clave de Oriente Medio, Arabia Saud. Por tratarse de un aliado no se observ que ha sido
desde entonces el principal vivero de activistas anti-EE.UU, algo que comenz a revelarse fatal
desde la dcada de los 1990s. Se debe destacar igualmente si no la presencia s la estrecha
colaboracin con otro pas de Oriente Medio, Israel, poseedor de otra de las agencias de
inteligencia ms poderosas del mundo: el Mossad.

Pero hubo un pas y una ciudad que desde mediados de los 1970s y comienzos de los 1980s
concentraron gran parte de la actividad de la Agencia en Oriente Medio: Lbano, y sobre todo
su capital, Beirut. La anarqua que supuso la guerra civil que estall en ese pas en 1975
facilitaba el despliegue de la CIA. Para comienzos de los 1980s las diversas milicias,
fracciones y grupos terroristas libraban una guerra por el control de la ciudad. Adems Siria e
Israel tenan importantes intereses en el Lbano, e intervenan en la guerra civil a su antojo.
Tras la intervencin militar israel de 1982 y la consiguiente internacionalizacin del conflicto
libans, los Estados Unidos intensificaron su presencia en Lbano. Adems de la CIA, tenan
all una activa embajada y un cuerpo expedicionario de Marines que formaba parte de una
misin de paz junto a tropas francesas, italianas y un pequeo contingente britnico. Fue as
como a partir de 1983 Estados Unidos se convirti en un objetivo prioritario en el Lbano. Ese
mismo ao las fuerzas estadounidenses sufrieron varios ataques, que incluyeron un atentado
contra la embajada de EE.UU en Abril, que caus setenta muertos, y otro atentado an peor a
finales de ao en el que murieron doscientos militares estadounidenses, la mayora Marines,
adems de casi cien soldados franceses. Beirut se convirti en los 1980s en el centro del
terrorismo mundial. Atentados, asesinatos y secuestros eran algo corriente. Algunos analistas
destacan, aos despus, que esa poca fue clave en el devenir del fenmeno terrorista
mundial, un claro antecedente de los acontecimientos de veinte aos despus, no
convenientemente tratado entonces. La Admn. Reagan sufri en diversas latitudes,
principalmente en Oriente Medio y Europa, el zarpazo del terrorismo, y no fue hasta mediados
de la dcada cuando inici una cruzada antiterrorista, una guerra contra el terrorismo en el
mundo, aunque a mucha menor escala que la actual iniciada en 2001. La filosofa de Reagan,
en consonancia con su estrategia de acorralamiento del comunismo y la URSS, fue acorralar al
terrorismo, ir a por el terrorista all donde estuviese, pasando de una estrategia defensiva a
una ofensiva.

Los terroristas de Beirut idearon en los 1980s un nuevo mtodo: secuestrar estadounidenses.
El primero fue David Dosch, presidente de la Universidad Americana de Beirut, secuestrado en
J ulio de 1982 y trasladado a Tehern. Cuando fue liberado en 1983, ningn occidental estaba
seguro en Beirut. Cuando los secuestros de norteamericanos se generalizaron, el problema de
los rehenes fue convirtindose poco a poco para la Admn. Reagan en algo parecido, aunque
con menor repercusin, a lo que fue la Crisis de los Rehenes de Irn para su antecesor, Carter,
entre 1979 y 1980. Lleg a haber hasta ocho norteamericanos secuestrados simultneamente
en Lbano, y Reagan hizo de la poltica de No Negociacin, junto con el uso de la CIA, el eje
central de su poltica para resolver el problema, con resultados muy distintos. Pero hubo un
incidente especialmente embarazoso para la CIA: su jefe de la estacin de Beirut, Bill Paxley,
fue secuestrado mientras transitaba por una calle de Beirut en julio de 1984. Hamas y
Hezbollah eran los grupos ms activos contra los intereses estadounidenses en el Lbano, y
Hezbollah llev a cabo la mayor parte de los secuestros. El Valle de la Bekaa, en la frontera
con Siria, era el refugio de muchos de stos grupos, una zona prcticamente al margen de la
ley.

La Admn. Reagan fue obteniendo a travs de la CIA, de sus agentes en Oriente Medio,
evidencias de que era Irn quien estaba detrs de prcticamente todas las acciones contra los
EE.UU en la regin: patrocinaba y financiaba a Hezbollah, estuvo tras el atentado a la
embajada, al atentado a el cuartel de los Marines, y casi todos los secuestros; todo ello era
planeado y financiado por el gobierno de Irn. Irn declar la guerra a los Estados Unidos en
1979, y el Lbano no era ms que la siguiente fase. Incluso un secuestro de un avin

norteamericano de la TWA sobre el Mediterrneo en 1986 fue obra de Irn. Sin embargo,
muchos de los informes de la CIA en los 1980s en contra del terrorismo financiado por Irn
eran desechados o simplemente olvidados. A pesar de que la Admn. Reagan combati el
terrorismo e incluso castig militarmente a algunos pases por ello (Libia), la sensacin
generalizada entre los expertos era que en realidad Washington por increble que pareciera
aceptaba el terrorismo siempre bajo dos premisas: la primera era que EE.UU estaba,
secretamente, dispuesto a aceptar determinadas acciones terroristas con tal de mantener su
presencia y sus intereses en Oriente Medio, osea que los EE.UU estaban dispuestos a pagar el
precio de acciones terroristas espordicas para seguir con su presencia y sus intereses en la
regin; no es ningn secreto que los sucesivos gobiernos estadounidenses no hubiesen
aceptado nunca renunciar a sus intereses, sobre todo el suministro de petrleo, en Oriente
Medio, para dejar de sufrir terrorismo. La segunda premisa era que los EE.UU estaba
dispuestos a aceptar acciones terroristas contra ellos, siempre que stas se produjesen fuera
de su territorio, fuera de los Estados Unidos continentales. Determinadas acciones terroristas
podan ser, secreta y tcita y dolorosamente admitidas por los estadounidenses siempre que se
produjesen contra sus fuerzas en Arabia Saud, Yemen, Lbano, etc sta premisa se rompi
bruscamente el 11 de Septiembre de2001. Queda por saber si fue obsceno o no aceptar dichas
premisas, y si se minimiz la lucha contra el terrorismo desde la dcada de los 1980s bajo
dichas premisas, ya que hubo desidia a la hora de combatir el terrorismo.

Una extensin de esa poltica de cierta desidia contra el terrorismo tambin se produjo en Irak
en los 1990s. En 1991, al final de la guerra del Golfo, y en 1995 cuando el rgimen de Sadam
Hussein estaba contra las cuerdas, los EE.UU tuvieron dos ocasiones para derrocar al dictador,
y ambas no fueron aprovechadas. La primera ocasin ha sido histricamente criticada, ya que
al recuperar Kuwait las fuerzas estadounidenses recibieron la orden de detenerse y no
continuar hasta Bagdad. Razones geopolticas y geoestratgicas fueron esgrimidas de forma
cnica. Pero en 1995 la CIA tuvo a Sadam a punto de ser derrocado, y no por actuar
directamente si no porque varios informes de la Agencia indicaban que si se propiciaba una
pequea insurreccin civil en Irak, una importante mayora de iraques la secundara,
derrrocando a Sadam. Sin embargo esa insurreccin fue desautorizada por la propia Casa
Blanca, por un adjunto al consejero de Seguridad Nacional, Anthony Lake, que indic que dicha
accin no deba ejecutarse. Quedaba claro que a los Estados Unidos en los 1990s no le
interesaba que desapareciera Sadam, ya que era usado como excusa perfecta para perpetuar
la presencia militar estadounidense en la regin, y para controlar a los gobiernos de los aliados
de Washington en Oriente Medio. La oposicin iraqu perdi su f en los EE.UU a partir de
entonces, 1995. La determinacin norteamericana para derrocar a Sadam simplemente no
existi entonces porque Sadam no molestaba a los EE.UU en ese momento, y porque no haba
informes que indicaran que fuese a invadir a otro pas, adems de ser convenientemente usado
por Washington como reclamo.

El terrorismo es una guerra sucia, es clandestino y brutal, pero combatir el terrorismo es una
lucha desigual, ya que a quienes lo combaten se les exige, al menos en las democracias, que
lo hagan con las manos limpias, a pesar de que se hace a veces necesario usar mtodos
clandestinos para que la lucha sea eficaz. La misma obtencin de informacin es una tarea
ardua y difcil para un agente de inteligencia, y an ms el control de los terroristas. A
mediados de la dcada de los 1970s el Congreso de los EE.UU comenz a limitar las
actividades ms clandestinas y agresivas de la CIA en el exterior tras constatar las actividades
casi delictivas que se desarrollaron durante la dcada de los 1960s contra la Cuba de Fidel
Castro, y otros abusos de poder que se planearon durante la Admn. Nixon a comienzos de los
1970s en Latinoamrica, destacando la guerra secreta contra el Chile de Allende. En 1976 el
entonces Presidente Gerald Ford firm una orden ejecutiva prohibiendo a la CIA el asesinato
de lderes polticos extranjeros bajo cualquier circunstancia, orden que fue derogada por el
actual Presidente Bush en 2004. Para muchos analistas el problema es que la lnea divisoria
entre asesinato y accin militar es muy sutil, y adems no est convenientemente definida.
Algunos creen que una democracia debe cruzar esa lnea si quiere combatir de forma efectiva
la desigual guerra contra el terrorismo. En 1995 lleg a ser abortado por la propia Casa Blanca
de Clinton un plan diseado por varios agentes de la CIA para asesinar a Sadam Hussein,
agentes que fueron adems detenidos e investigados, acusados de asesinato premeditado
contra un lder extranjero y de violar la orden presidencial de 1976.


Es una evidencia histrica que la CIA se relaj en muchos aspectos en los 1990s, y eso
contribuy en gran medida a los fallos que contribuyeron a no detectar los planes de Bin Laden
para atentar en los EE.UU, y eso a pesar de que ya lo intent contra las propias Torres
Gemelas en 1993, un claro aviso de que Estados Unidos estaba en el punto de mira del
terrorismo internacional. Para muchos analistas la CIA deba haber sabido que haba varios
grupos terroristas en Oriente Medio y Europa conspirando para atentar contra EE.UU, y las
seales eran muy evidentes. Esa clara relajacin de la CIA, el no tomarse en serio las seales,
ha sido un tema ampliamente analizado desde 2001 hasta la actualidad, principios de 2007.
Otro error era la tradicional ambivalencia de los norteamericanos en materia de terrorismo: un
atentado que sucediera ya no slo en Oriente Medio si no en Europa, un atentado del IRA en
Londres o de ETA en Madrid, era visto como un problema del extranjero, algo ajeno a los
Estados Unidos y que jams sucedera en su territorio.

La CIA estaba buscando a comienzos de los 1990s un papel tras el fin de la Guerra Fra, y
esto se mezcl junto al hecho de que se volvi demasiado prudente, se aburgues en
muchos aspectos, y comenz a autofascinarse en la idea de invertir en tecnologa (satlites,
sistemas de comunicaciones y espionaje) en lugar de en agentes de campo, una idea
seductora pero que tena sus limitaciones. El complot que dio lugar a los atentados del 11-S se
fragu en Yemen y Arabia Saud, dos pases donde la CIA no tena de forma permanente a ni
un solo agente de campo. La CIA se haba virtualmente retirado de Arabia Saud desde los
1970s, y eso a pesar de que de ese pas han salido buena parte de los extremistas islmicos
ms radicales, como Bin Laden, a pesar de que EE.UU cuenta con la alianza de la familia real
saud. Muchas peticiones de acciones de campo de la CIA fueron rechazadas a finales de los
1990s, y todo ello a pesar de los atentados anti-americanos contra las Torres Gemelas de
1993, en 1996 en Arabia Saud, los de Kenya y Tanzania de 1998, o el del destructor USS
Cole en 2000. Los 30.000 millones de dlares anuales de presupuesto de la CIA no sirvieron
para evitar los atentados del 11-S. Los nuevos procedimientos implantados que incluyen ms
intercambio de informacin con las dems agencias de inteligencia y la creacin de una nueva
agencia de seguridad para los Estados Unidos en 2002 son la nueva apuesta que deber
revelarse si es efectiva o no a la hora de combatir el terrorismo. Por el momento, a comienzos
de 2007 tienen una tarea difcil en localizar al cerebro del 11-S, Osama Bin Laden, quien hasta
hoy ha logrado burlar todas las operaciones para su captura.

QU ES EL TERRORISMO? EL CLUB DE MADRID

En la primavera de 2005 se reunieron en Madrid el mayor grupo de expertos y autoridades
antiterroristas hasta entonces reunidos para debatir sobre terrorismo. Definir el concepto
terrorismo y discutir sobre democracia, violencia y seguridad fueron los objetivos de ste
encuentro que inaugur el denominado, haciendo una semejanza con el Club de Pars (pases
acreedores de deuda pblica) y Club De Londres (pases acreedores de deuda privada), Club
de Madrid.

El propio Secretario General de la ONU, Koffi Annan, seal el hecho de que a pesar de varias
dcadas conviviendo con el fenmeno terrorista, y tras los atentados de Nueva York y
Washington (2001) y Madrid (2004), (el de Londres de 2005 estaba a punto de producirse) no
existe an un consenso sobre la definicin del terrorismo. Lo que para unos son terroristas y
asesinos, para otros son luchadores por la libertad. A la Cumbre de Madrid acudieron cincuenta
jefes de Estado o de Gobierno y doscientos expertos que llevaban tres meses preparando sus
ponencias.

El Conflicto de Oriente Medio se convierte en uno de los grandes protagonistas. A nadie se le
escapa el hecho de que buena parte de los actos terroristas que se llevan a cabo en el mundo
en las ltimas tres dcadas estn relacionados con Oriente Medio. La tradicional relacin
inversamente proporcional entre democracia y terrorismo fue cuestionada por algunos
expertos, si bien otros la ratificaron. Incluso un planificador de las Conversaciones entre rabes
e israeles afirm que si hoy da an persiste el terrorismo islmico es porque en la mayora de
los Estados musulmanes no hay democracia. La necesidad de extender e implantar la
democracia a todo el mundo musulmn es pues una de las claves para acabar con el
terrorismo. La ocupacin israel de territorios rabes fue destacada como otro elemento de

persistencia de la actividad terrorista. Cuatro mil cuatrocientos palestinos y mil doscientos
israeles murieron entre 2000 y 2005 en el conflicto de baja intensidad, un nivel por debajo de
la guerra, que se vive entre stos dos pueblos desde finales de 2000. J unto a ellos hay que
sumar, slo desde ese ao que inici la dcada, los dos mil ochocientos muertos de los
atentados de Nueva York y Washington, los doscientos del atentado de Bali, otros doscientos
en Madrid, los cincuenta de Londres, los cien de Nueva Delhi, varias decenas en atentados
antioccidentales en Estambul (contra intereses britnicos) y Casablanca (contra intereses
espaoles), y los miles de muertos que de forma semanal se han producido en Irak slo en
atentados desde la invasin estadounidense en 2003, ms los cientos que se han producido en
diversas latitudes como Sri Lanka, Indonesia, Cachemira, Colombia o Chechenia.

La situacin del Conflicto rabe-Israel es una prueba de en lo que se ha ido convirtiendo el
terrorismo: los palestinos, que carecen de un ejrcito regular y tan slo disponen de fuerzas
policiales, luchan en forma de guerrilla urbana contra un pequeo pero extraordinariamente
bien equipado ejrcito, y una de las fuerzas areas ms potentes del mundo, Israel. sta
guerra asimtrica ha convertido al terrorismo en un arma del dbil, sin que esto sea ni mucho
menos una justificacin del terrorismo. Los terroristas suicidas palestinos son por ello tratados
como hroes, un autntico vivero de terroristas.

El terrorismo como concepto, pero sobre todo como fenmeno, dio un giro dramtico el 11 de
Septiembre de 2001. Ese da fue atacada en forma de mega-atentado la mayor Superpotencia
del planeta, los EE.UU, una nacin que si bien ya haba sufrido terrorismo sobre todo fuera de
sus fronteras, aunque tambin dentro, fue brutalmente zarandeada por la realidad de saberse
vulnerable y objetivo de la mayor red terrorista de la historia y con el mayor atentado de todos
los tiempos, que caus casi tres mil muertos, ms muertos que muchas guerras modernas
como la Guerra de las Malvinas de 1982. La respuesta fue una guerra total y global contra el
terrorismo. Para muchos se ha tratado de una reaccin lgica pero poco eficiente, ya que en
cinco aos no ha minado a las redes terroristas ni las ha eliminado, dndoles adems
sensacin de ser ms importantes y poderosas de lo que son, y no siendo capaces los
gobiernos de garantizar la total seguridad a sus ciudadanos. El terrorismo ha venido a sustitur
al comunismo y a la Guerra Fra, sobre la que giraba toda la poltica exterior estadounidense.

Un dato ilustra el drama del terrorismo: la planificacin de los atentados del 11-S les cost a
los terroristas 500.000 dlares, mientras la campaa militar norteamericana de 2001-2002
contra Afganistn cost en torno a 3.000 millones de dlares. Para muchos analistas militares
la nica forma de combatir eficazmente al terrorismo es, adems de organizar campaas
militares, privar a los terroristas de apoyo, apoyo poltico, moral y financiero. Otro dilema que se
plante en Madrid en el encuentro de 2005 fue de tipo moral: los expertos europeos hablaban
de lucha contra el terrorismo, mientras sus homlogos norteamericanos hablaban de guerra
contra el terrorismo. Se subray el radicalismo del enfoque norteamericano en su vertiente
ms peligrosa: si se hace una guerra contra el terrorismo, sta puede inclur elementos tales
como limitacin de derechos ciudadanos, o de derechos fundamentales, ya que en una guerra
los poderes gubernamentales se pueden y se suelen ampliar. As, se denunci en algunos
foros el uso de mtodos no democrticos y abusivos por parte de EE.UU a prisioneros
capturados en Afganistn e Irak en crceles como Guantnamo o Abu Kraig, con imgenes
que escandalizaron al mundo y de las que se dijo que adems no eran eficaces e incluso
podran animar a muchos a unirse al terrorismo.

En Irak, tras la invasin estadounidense de 2003, los datos tampoco son alentadores. Tras tres
aos y medio de ocupacin han muerto ms de 2.500 soldados estadounidenses y 30.000
iraques, y la Admn. Bush no sabe como salir de esa guerra, llegando incluso a pedir
sugerencias a la oposicin demcrata en una maniobra que recuerda al Presidente J ohnson en
el ao 1968 cuando la Guerra de Vietnam empezaba ya a estar claramente perdida. Adems
Irak se ha convertido (como Afganistn en los 1980s contra los soviticos) en el gran centro de
inters para Al-Qaeda, una gigantesca fbrica de extremistas musulmanes de Oriente Medio,
Asia e incluso Europa, que acuden all a centenares para practicar la guerra santa contra el
Ejrcito Norteamericano. Su mensaje es si quieres matar americanos, vete a Irak. Otra guerra
santa islmica tambin se est llevando a cabo desde finales de los 1990s en el Cacaso, en
la Guerra de Chechenia, una guerra santa contra los rusos. Y otra zona donde se llama a la

guerra santa es Cachemira, contra la India. No conviene sin embargo olvidar a bandas
terroristas europeas, que aunque desde hace aos no matan continan vigentes: el IRA y ETA.

La Cumbre de Madrid de 2005 arroj tres grandes conclusiones:

a) en la lucha contra el terrorismo no vale todo, se deben respetar los derechos humanos, ya
que si no es as y por definicin los terroristas habrn ganado al imponer sus mtodos
b) uno slo no puede ganar al fenmeno terrorista, se debe luchar de forma unida
c) nunca se debe dejar a las vctimas a un lado, ya que son parte imprescindible del fenmeno
terrorista

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Nmadas. Revista Crtica de Ciencias Sociales y Jurdicas | 15 (2007.

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