SECTOR ENERGIA Y MINAS

INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO (INGEMMET)

EVALUACIN DEL PLAN ESTRATGICO SECTORIAL MULTIANUAL P.E.S.E.M 2012 2016

I Semestre 2013

INDICE

1. INTRODUCCION

03

2. DESEMPEO SECTORIAL

04

2.1 Polticas sectoriales y prioridades implementadas 2.2 Avances y logros por Objetivos Generales, Especficos e Indicadores. 2.3 Anlisis de los indicadores directamente vinculados al acceso y calidad del servicio que prestan. 2.4 Anlisis de la ejecucin presupuestal por programas del Clasificador Funcional Programtico. 2.5 Inversiones ejecutadas en el sector ao (Relacin de proyectos ejecutados y su nivel de ejecucin de metas y presupuesto 3. LIMITACIONES Y DIFICULTADES

04 17 21

24

25

26

4. MEDIDAS CORRECTIVAS

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1. INTRODUCCION

El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET es un Organismo Pblico Tcnico Especializado del Sector Energa y Minas que tiene como principales funciones el Otorgamiento de Ttulos de Concesiones Mineras, la administracin del Catastro Minero Nacional, la administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad; as como, la obtencin, almacenamiento, registro, procesamiento, administracin y difusin eficiente de la Carta Geolgica Nacional (informacin geocientfica) y aquella relacionada a la geologa bsica, los recursos del subsuelo, los riesgos geolgicos y el geoambiente. As mismo, teniendo en cuenta los roles estratgicos del Sector Energa y Minas, el INGEMMET asume tres (03) roles: El Rol Promotor, por el cual elabora publicaciones de investigacin geocientfica, disea material de difusin, establece alianzas estratgicas con universidades e instituciones tcnicas, promueve eventos de difusin entre otros, a fin de promover la difusin y el mayor conocimiento de la informacin geocientfica y de aquella relacionada a la geologa bsica, los recursos del subsuelo, los riesgo geolgicos y el geoambiente en la sociedad; el Rol Concedente, el cual est asociado principalmente al otorgamiento de concesiones de un bien pblico para la promocin de la inversin en la actividad minera; y el Rol de Investigacin, por el cual el INGEMMET realiza investigaciones con la finalidad de generar mayor informacin geolgica del territorio nacional para incrementar los conocimientos sobre la geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, coadyuvando al incremento de la inversin minera. El INGEMMET en el mbito de sus competencias y funciones ha formulado metas e indicadores correspondientes al periodo 2012 - 2016, con el fin de contribuir al cumplimiento de las polticas, lineamientos y actividades de mediano y largo plazo, contempladas en el Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-2016. El presente documento de evaluacin tiene por finalidad informar respecto a los resultados alcanzados correspondiente a las metas programadas por el INGEMMET para el Primer Semestre del Ao 2013.

2.

DESEMPEO SECTORIAL 2.1 Polticas sectoriales y prioridades implementadas El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET, durante el primer semestre del 2013, ha implementado lo siguiente: 2.1.1 A nivel de su Rol Concedente: El INGEMMET, a travs de la Direccin de Catastro Minero, reporta al primer semestre del presente ao, las siguientes estadsticas: Se registraron 2,965 petitorios mineros solicitados al INGEMMET durante el primer semestre del 2013, lo cual corresponde a un total de 1,545,985 hectreas. Es preciso resaltar, que el mayor nmero de solicitudes de petitorios mineros se formularon en los meses de enero y mayo, registrandose 943 (32%) y 888 (30%) petitorios respectivamente. Ver detalle en el siguiente cuadro:
CUADRO N 01
PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS AL INGEMMET AL PRIMER SEMESTRE 2013 PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS MES Enero 2013 Febrero 2013 Marzo 2013 Abril 2013 Mayo 2013 Junio 2013 TOTALES N SOLICITUDES 943 227 252 334 888 321 2,965 % 32 8 8 11 30 11 100 N HECTAREAS 501,941 100,394 121,788 157,879 481,271 182,712 1,545,985 % 32 6 8 10 31 12 100

Fuente: Direccin de Catastro Minero

Tambin, cabe indicar que los 2,965 petitorios mineros presentados durante el primer semestre 2013, representa un 14.13% menos de los solicitados durante el mismo periodo del ao anterior.
CUADRO N 02
EVOLUCION DE LOS PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS MES I Semestre 2012 II Semestre 2012 Total 2012 I Semestre 2013 N SOLICITUDES 3,453 2,083 5,536 2,965 % 62.37% 37.63% 100.00% N HECTAREAS 1,813,540 962,097 2,775,637 1,545,985 % 65.34% 34.66% 100.00%

En el siguiente cuadro, se podr apreciar que al 30 de junio de 2013, se registr a nivel nacional un total de 54,694 derechos mineros vigentes a nivel nacional, cuyas extensiones totalizan en su conjunto 25.27 millones de hectreas.
4

Del total de derecho mineros vigentes mencionados, se encuentran titulados 43,788 que representan 20.28 millones de hectreas; as mismo, existen 10,906 solicitudes de concesin minera en trmite que representan 4.99 millones de hectreas.
CUADRO N 03 DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL
NUMERO DE EXPEDIENTES AO A 31 DIC 2006 A 31 DIC 2007 A 31 DIC 2008 A 31 DIC 2009 A 31 DIC 2010 A 31 DIC 2011 A 31 DIC 2012 A 30 JUN 2013 TITULADOS 24,500 26,945 30,981 33,012 34,465 38,911 41,817 43,788 EN TRAMITE 4,037 6,529 9,113 7,713 10,453 11,414 10,780 10,906 VIGENTES 28,537 33,474 40,094 40,725 44,918 50,325 52,597 54,694 TITULADOS 9,727 10,917 12,950 13,946 14,372 17,470 19,308 20,285
(1/.)

HECTAREAS (en miles) EN TRAMITE 1,633 2,695 4,136 3,201 5,503 5,681 4,800 4,990 VIGENTES 11,360 13,612 17,086 17,147 19,875 23,151 24,108 25,275

(1/.) La informacin registrada en el cuadro incluye datos de los Gobierno Regionales.

Tambin, cabe precisar que al primer semestre del 2013 se han registrado un total 43,786 concesiones mineras vigentes, de las cuales el 99.07% (43,378) han sido incorporadas al Catastro Nacional y slo el 0.93% (408) se encuentra observadas o en proceso de incorporacin. Ver mayor informacin en el siguiente cuadro y grficos:

CUADRO N 4 CONCESIONES MINERAS VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO NACIONAL (Formuladas con el D.Leg 708 y normas anteriores - Histrica al 30/06/2013) Cantidad Concesiones incorporadas formuladas antes del D.Leg. 708 Concesiones incorporadas formuladas con el D.Leg. 708 TOTAL INCORPORADOS AL CATASTRO Observadas + En proceso de incorporacin TOTAL CONCESIONES VIGENTES 6,754 36,624 43,378 408 43,786 % 15.43 83.64 99.07 0.93 100 Hectreas 1,333,625 19,268,267 20,601,892 140,408 20,742,300 % 6.43 92.89 99.32 0.68 100

 As tambin, es importante indicar que durante el perodo de 01 de enero al 31 de mayo de 2013, se ha distribuido a nivel nacional por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad el importe de US$ 27089,875.59 dlares americanos. As mismo, es importante destacar que el mayor nivel de transferencia realizada ha sido hacia los Gobiernos Locales, registrando una distribucin de US$ 20308,540.04, lo cual representa el 74.97% del importe total distribuido. Ver detalle en el siguiente cuadro:

CUADRO N 5 DISTRIBUCIN DEL PAGO POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD POR ENTIDADES A NIVEL NACIONAL ENTIDAD IMPORTE (US$) % Ministerio de Energa y Minas 1,263,195.75 4.66 INGEMMET 5,053,953.05 18.66 Gobiernos Regionales 464,186.75 1.71 Gobiernos Locales 20,308,540.04 74.97 TOTAL 27,089,875.59 100.00
Nota: Distribucin correspondiente al periodo del 01.01.2013 al 31.05.2013

2.1.2 A nivel del Rol Promotor: El INGEMMET, a travs de la Unidad de Relaciones Institucionales - URI, ha desarrollado diversas acciones de promocin. En el siguiente cuadro, se detallan las metas programadas y su nivel de ejecucin por objetivo especfico indicado:
CUADRO N 06 NIVEL DE PROGRAMACIN Y EJECUCIN DE METAS AL I SEMESTRE 2013 URI - INGEMMET
N OBJETIVO ESTRATEGIO ESPECIFICO PROGRAMACION INDICADOR
1 ELABORACION, EDICION Y DISEO DE MATERIALES DE EDUCACIN, SENSIBILIZACIN Y DIFUSIN DE LA INFORMACIN INSTITUCIONAL N DE MATERIALES DE PROMOCIN Y EDUCACIN ELABORADOS. N DE PUBLICACIONES DE INVESTIGACION GEOCIENTIFICA N ACTIVIDADES REALIZADAS RELACIONADAS A LA EDUCACION, COMUNICACIN Y DIFUSION DE LA INFORMACION N DE CONVENIOS SUSCRITOS N DE FICHAS DE ENCUESTAS APLICADAS A USUARIOS % DE IMPLEMENTACION DE LA BIBLIOTECA VIRTUAL 6 BRINDAR ATENCION EFICIENTE DE LA BIBLIOTECA Y ARCHIVO TECNICO A PUBLICO INTERNO Y EXTERNO % DE USUARIOS INTERNOS Y EXTERNOS SATISFECHOS CON EL SERVICIO DE BIBLIOTECA

META 60

EJECUCION DE METAS 2013 I SEMESTRE %

32 MATERIALES 53.3%

EDITAR, DIAGRAMAR E IMPRIMIR LAS PUBLICACIONES DE INVESTIGACION GEOCIENTFICAS

12

14 BOLETINES EN PROCESO DE EDICION Y DIAGRAMACIN 112 ACTIVIDADES: 16 CHARLAS, 12 TALLERES, PARTICIPACIN EN 9 EVENTOS, 2 EVENTOS ORGANIZADOS, 73 NOTAS DE PRENSA (69 REBOTES EN MEDIOS DE PRENSA Y COMUNICACIN) 6 CONVENIO SUSCRITOS

(*)
70%

CONTRIBUIR AL POSICIONAMIENTO DEL INGEMMET DENTRO DE LA OPININ PBLICA COMO UNA INSTITUCIN EFICIENTE QUE PRODUCE INFORMACIN GEOLGICA DE CALIDAD Y ADMINISTRA LAS CONCESIONES MINERAS, MEDIANTE EL DESARROLLO DE UN PLAN DE PUBLICIDAD QUE PERMITA LA DIFUSIN DE LOS OBJETIVOS, PRODUCTOS Y SERVICIOS. ESTABLECER ALIANZAS ESTRATGICAS DE COOPERACIN NACIONAL E INTERNACIONAL REALIZAR LA EVALUACION DE SATISFACCION DEL USUARIO DE INGEMMET MEDIANTE EL RESGISTRO DE ENCUESTAS

160

60% 119%

4 5

10
357 ENCUESTAS

300
SE HA IMPLEMENTADO LA BIBLIOTECA VIRTUAL, SE TIENE REGISTRADO LOS BOLETINES GEOCIENTFICOS 1277 USUARIOS SATISFECHOS CON LA ATENCIN, 100% DE USUARIOS ATENDIDOS 30%*

75%

50%

80%

(*) Si bien como producto final los 14 boletines no estn publicados, existen un grado de avance significativo, teniendo previsto superar al final del ao la meta programada segn el PESEM para el ao 2013.

En el primer objetivo especfico, referido al indicador N de materiales de promocin y educacin elaborados, al primer semestre del 2013 se registro un nivel de ejecucin del 53.3%; mientras que el segundo objetivo, referido al indicador N de publicacin de investigacin geocientfica si bien no se registra un avance en trminos de metas, se encuentran en proceso 14 boletines, esperando as superar la meta prevista para el ao. En relacin a las actividades de educacin, comunicacin y difusin de la informacin, se han realizado 112 registrndose un nivel de avance del 70% al primer semestre del 2013. Asimismo, el INGEMMET ha logrado suscribir al 30/06/2013 seis (6) convenios de los 10 programados, tambin se evidencian
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avances considerables en la atencin eficiente de la biblioteca y archivo tcnico al publico interno y externo, registrndose 1,277 usuarios satisfechos con la atencin.

2.1.3 A nivel del Rol Investigacin: El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET), a travs de su Direccin de Geologa Regional (DGR), Direccin de Recursos y Minerales Energticos (DRME) y de la Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico (DGAR), ha implementado once (11) Programas de Geologa, los cuales en su conjunto registran un total de 30 proyectos en proceso. Los Programas Nacionales Geolgicos implementados por el INGEMMET por rgano de Lnea de Geologa, son los siguientes:
CUADRO N 07
PROGRAMAS NACIONALES GEOLOGICOS DEL INGEMMET
ORGANO DE LINEA PROGRAMA NACIONAL DE GEOLOGIA CARTA GEOLOGICA NACIONAL N PROYECTOS 9 2 1 2 3 1 2 5 3 1 1

Direccin de Geologa Regional

PATRIMONIO GEOLOGICO, PALEONTOLOGICO Y EVALUACION DE RECURSOS DE LA ANTARTICA Y LA PLATAFORMA GEOLOGIA PARA LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROSPECCIN GEOQUMICA

Direccin de Recursos y Minerales Energticos

METALOGENIA ROCAS Y MINERALES INDUSTRIALES ASISTENCIA TCNICA A LA MINERA DE PEQUEA ESCALA (MINERIA) PROGRAMA DE RIESGO GEOLGICO

Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico

PROGRAMA DE HIDROGEOLOGA PROGRAMA PATRIMONIO Y GEOTURISMO ASISTENCIA TECNICA

TOTAL

30

El INGEMMET, a travs de los programas y proyectos anteriormente descritos, lleva a cabo la investigacin cientfica de los recursos minerales, energticos e hidrogeolgicos; la Carta Geolgica Nacional; as como, los estudios geoambientales, la asistencia tcnica a la minera de pequea escala, entre otros, con lo cual cumple con el rol de investigacin asignado, el mismo que se constituye en un eje fundamental de la gestin institucional. Cabe precisar, que una de las reas de investigacin de especial atencin es la Hidrogeologa de las cuencas del pas y de las reas donde potencialmente se pueden desarrollar actividades extractivas, a fin de establecer cientficamente lneas de base que sirvan a las empresas, a las comunidades y al Estado peruano.

As mismo, el INGEMMET ha establecido diversos mecanismos de cooperacin interinstitucional, orientados a investigar temas que permitan la promocin de los procesos de adaptacin al cambio climtico y la incorporacin de escenarios de ste en la toma de decisiones de los gobiernos regionales y locales. NIVEL DE EJECUCION: A nivel del PESEM 2012-2016, el INGEMMET cumple con dos (02) objetivos priorizados; a travs de los cuales tiene los siguientes indicadores programados:
CUADRO N 08
OBJETIVO 2.5: Incrementar los conocimientos sobre la geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, as como, los riesgos geolgicos del territorio nacional, difundiendo esta observacin mediante sistemas y base de datos actualizados. Indicador: Mapas Geolgicos elaborados Indicador: Indicador: Publicaciones realizadas Muestras realizadas

CUADRO N 09
OBJETIVO 2.6: Brindar a los usuarios un servicio de calidad, eficiente y eficaz en el otorgamiento de concesiones mineras, su incorporacin al Catastro y la administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad, garantizando transparencia, celeridad y seguridad jurdica. Indicador: Nmero de expedientes con proyecto de Titulo o Extincin Indicador: Nmero de incorporaciones de concesiones mineras al Catastro Minero Nacional Indicador: Nmero de Proyectos de Resolucin de distribucin del monto por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad a Gobiernos Locales, Regionales y al Sector Energa y Minas. Indicador: N de certificacin de procesos bajo los lineamiento s de la norma ISO 9001

En base a la informacin reportadas por las 3 Direcciones Geolgicas: La Direccin de Geologa Regional (DGR), Direccin de Recursos y Minerales Energticos (DRME) y de la Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico (DGAR), as como las encargadas del Procedimientos Ordinario Minero (Direccin de Catastro, Direccin de Concesiones Mineras y Direccin de Derecho de Vigencia), junto a la Unidad de Relaciones Institucionales (URI), la Oficina de Planificacin y Presupuesto (OPP), la Oficina de Sistemas de Informacin (OSI) y de los rganos Desconcentrados (ODs), y teniendo en cuenta los indicadores descritos, se detalla a continuacin los principales logros alcanzados durante el primer semestre del ao 2013. Es pertinente sealar que se han incluido algunos indicadores que, a pesar de no formar parte del PESEM 2012-2016, son pertinentes que sean tomados en cuenta ya que evidencian nuestro rol en el Procedimiento Ordinario Minero y contribuyen sustancialmente con el objetivo 2.6 del PESEM. A) Indicador: Mapas Geolgicos elaborados: El INGEMMET, para el cumplimiento de la meta fijada en el presente indicador, ha tenido como unidades responsables a las Direcciones de Geologa Regional (DGR), Direccin de Recursos Minerales y Energticos (DRME) y la Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico (DGAR), cuyo aporte al cumplimiento de la meta programada se detalla en el siguiente cuadro:
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CUADRO N 10 MAPAS GEOLOGICOS ELABORADOS INGEMMET 2013

ORGANO DE LINEA PROGRAMA NACIONAL DE GEOLOGIA META INSTITUCIONAL PROGRAMADA % DE AVANCE DEL PROYECTO I SEM

CARTA GEOLOGICA NACIONAL

Direccin de Geologa Regional

EVALUACION DE RECURSOS DE LA ANTARTICA Y LA PLATAFORMA GEOLOGIA PARA LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL PROSPECCIN GEOQUMICA

155

45%

Direccin de Recursos y Minerales Energticos

METALOGENIA ROCAS Y MINERALES INDUSTRIALES ASISTENCIA TCNICA PROGRAMA DE RIESGO GEOLGICO

33

37%

Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico

PROGRAMA DE HIDROGEOLOGA PROGRAMA PATRIMONIO Y GEOTURISMO ASISTENCIA TECNICA

33

40%

TOTAL PROGRAMADO POI INGEMMET 2013 TOTAL PROGRAMADO PESEM 2012-2016

221 112

40.64%

Es pertinente precisar que los diferentes proyectos de las 3 Direcciones de Lnea, Geologa Regional (DGR), Recursos Minerales y Energticos (DRME) y la Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico (DGAR) conforme se observa en el Cuadro N 10 tienen definido por proyecto el nmero de mapas por elaborar, stos constituyen productos finales de los mismos, los cuales estn previstos concluirse al final del ao 2013; sin embargo reportamos en grado porcentual de avance de cada proyecto. Es as que procedemos a describir brevemente los programas involucrados en el Objetivo 2.5 del PESEM 2012-2016: Incrementar los conocimientos sobre la geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, as como, los riesgos geolgicos del territorio nacional, difundiendo esta observacin mediante sistemas y base de datos actualizados. A.1) A nivel de la Direccin de Geologa Regional (DGR) Programa Carta Nacional Este programa contribuye a la actualizacin continua de la Carta Geolgica Nacional, generando mapas de amplia aplicacin, desde la exploracin minera hasta la hidrogeologa (aguas subterrneas). Cada mapa geolgico o grupo de mapas, se presentan con un estudio geolgico, en el que se describe la geomorfologa, estratigrafa, tectnica, geologa econmica, geologa histrica de la regin estudiada. Programa Evaluacin de Recursos de la Antrtica y Plataforma El programa participa en los estudios de investigacin de su especialidad en el margen continental, los fondos marinos y en la Antrtica, en coordinacin con las diversas entidades competentes.
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Programa Geologa para la Zonificacin Ecolgica y Econmica y Planes de Ordenamiento Territorial Este Programa busca contribuir con la generacin de informacin geolgica para la implementacin de la Zonificacin Ecolgica-Econmica (ZEE), que a su vez, es la informacin tcnica bsica para tomar decisiones sobre el proceso de ordenamiento territorial (OT).
CUADRO N 11 LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE GEOLOGIA REGIONAL
PROGRAMA NACIONAL DE GEOLOGIA CODIGO GR18 GR19 GR20 GR21 GR22 GR24 GR25 GR26 GR27 GR28 EVALUACION DE RECURSOS DE LA ANTARTICA Y LA PLATAFORMA GEOLOGIA PARA LA ZONIFICACION ECOLOGICA ECONOMICA Y PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL GR23 GR17 NOMBRE DEL PROYECTO

Geologa de la costa y borde oeste de la Cordillera Occidental del centro del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa de las rocas volcnicas de la Cordillera Occidental del centro del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa, magmatismo y geoqumica de los granitos de la Cordillera Oriental del centro del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa de la Cordillera Oriental y su relacin con la zona Subandina y Altiplano Geologa de las rocas sedimentarias de las cuencas subandinas del norte del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa, magmatismo y tectnica del noroeste del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa de las cuencas terciarias Talara y Tumbes y su relacin con los recursos geolgicos Geologa y magmatismo de la Cordillera Occidental del sur del Per y su relacin con los recursos geolgicos Geologa y Paleontologa de las cuencas Plio-Cuaternarias del Per: Biodiversidad y Cambios Climticos Zonas de inters geolgico-paleontolgico: Investigacin y proteccin del patrimonio Geologa de la margen continental Peruana y su relacin con los recursos geolgicos Asistencia tcnica a Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales Locales, Estandarizacin y Capacitaciones y

CARTA GEOLOGICA NACIONAL

A.2) A nivel de la Direccin de Recursos Minerales y Energticos (DRME) Programa Prospeccin Geoqumica Mediante la prospeccin geoqumica se determinan zonas de inters econmico por minerales metlicos, la informacin generada es un insumo para elaborar el Atlas Geoqumico del Per. La verificacin y comprobacin de las caractersticas geolgico-mineras de diversas ocurrencias minerales metlicas, no metlicas y anomalas espectrales permiten evidenciar zonas con alteraciones hidrotermales y diversas anomalas geoqumicas. Mediante interpretacin geolgica se puede delimitar reas de alto inters prospectivo para exploracin en diversas regiones del pas. Programa de Metalogenia Los estudios metalogenticos y de geologa econmica permiten tener un mejor conocimiento del potencial minero metlico del pas.
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El programa actualiza informacin de tonelaje de contenido fino metlico, tipo de elemento econmico, as como una clasificacin por operaciones, proyectos mineros y tipo de yacimientos. El mapa metalogentico del Per, el cual se viene actualizando, presentaba las principales franjas metalogenticas definidas en base a tipos de yacimientos y edad de mineralizacin. Programa de Rocas y Minerales Industriales Las rocas y minerales industriales tienen un significativo valor en la economa del pas y constituyen un verdadero soporte para su desarrollo, siendo notable, no slo la produccin de minerales destinados para la industria de la construccin, sino tambin por los minerales industriales que constituyen un potencial vasto y diverso, los que cada vez tienen mayor importancia, debido a sus aplicaciones y usos en la industria moderna. La minera e industria de las rocas y minerales de utilizacin directa en las industrias ofrecen muchas oportunidades de negocios para los inversionistas, se encuentran ampliamente distribuidos en el territorio y tienen aplicacin directa en la construccin civil. Estas sustancias por lo general son de bajo costo de extraccin y estn orientados a diversas industrias y al consumo local, por lo que su aprovechamiento puede ser muy significativo para el desarrollo de las economas locales y regionales y fortalecer el proceso de descentralizacin que tiene en marcha el Gobierno. El Programa estudia los recursos no metlicos o de rocas y minerales industriales. Programa de Asistencia Tcnica Es poltica del Estado Peruano promover la inversin privada en las actividades minero-energticas en un marco legal competitivo, dentro de un desarrollo sostenible e incentivando la investigacin y la capacitacin. Para cumplir con esta finalidad, el INGEMMET ha desarrollado el Programa de Asistencia Tcnica dirigido a los Pequeos Productores Mineros (PPM) y Productores Mineros Artesanales (PMA) en coordinacin con la Direccin General de Minera (DGM). A continuacin detallamos los ocho (8) proyectos implementados por INGEMMET a travs de la Direccin de Recursos Minerales y Energticos, correspondientes a los 4 programas anteriormente descritos.
CUADRO N 12 LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE RECURSOS MINERALES Y ENERGETICOS
PROGRAMA NACIONAL DE GEOLOGIA CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO

GE-29
PROSPECCIN GEOQUMICA

Prospeccin Geoqumica Regional de sedimentos de quebrada al Norte del Paralelo 630 Latitud Sur Prospeccin Geoqumica de Segunda Fase en las Cuencas Apurmac y Tambo Prospeccin de ANAPS: Suparaura, Santa Rosa, Antabamba y Chaparra Geologa Econmica y Metalogenia por Regiones: Regin La Libertad Prospeccin Geofsica Evaluacin de Rocas y Minerales Industriales por Regiones: Regiones La Libertad y Ancash Asistencia Tcnica a Pequeos Productores Mineros y Mineros Artesanales Asistencia Tcnica a Gobiernos Locales, Regionales y Nacional 12

GE-36 GE-28 GE-33 GEOF GE-34 ATPM GZE01

METALOGENIA ROCAS Y MINERALES INDUSTRIALES ASISTENCIA TCNICA

A.3) Direccin de Geologa Ambiental y Riesgo Geolgico Programa de Riesgo Geolgico Programa que estudia, registra, evala y monitorea los peligros geolgicos como movimientos en masa (deslizamientos, huaicos, aluviones, entre otros), volcanes, fallas activas, inundaciones, etc., que afectan el territorio nacional. Trabajos que se orientan directamente a la sociedad a travs de proyectos que permiten a las autoridades locales y regionales realizar un adecuado ordenamiento territorial, ptima planificacin de desarrollo y prevencin de desastres naturales que generalmente ocasionan serios problemas a la economa del pas. Este programa tiene los siguientes sub programas: Riesgo Geolgico del Territorio, Evaluacin de Peligros y Monitoreo Volcnico, Neotectnica y Monitoreo de Movimientos en Masa. Programa de Hidrogeologa Programa que estudia, mediante investigaciones hidrogeolgicas, los acuferos de agua subterrnea que permiten conocer, evaluar y poder explotar adecuadamente los recursos hdricos subterrneos del pas; adems de asegurar las fuentes de recursos hdricos, preferentemente subterrneos, para un abastecimiento continuo a las poblaciones ms necesitadas, as como a las actividades productivas del pas. Permiten tambin, asegurar el abastecimiento poblacional continuo, con prioridad en aquellas de menores recursos; ejecutar proyectos mineros, industriales o agrcolas y que ayuden a disminuir los ndices de pobreza en el rea alto andina e incrementar las fuentes de trabajo, ayudando al pas a tratar estos factores que atentan contra nuestro desarrollo sostenible. El Programa Nacional de Hidrogeologa del INGEMMET est trabajando desde el ao 2006 en la preparacin del Atlas Hidrogeolgico del pas, adems de la realizacin sistemtica de estudios hidrogeolgicos a nivel de cuencas hidrogrficas. Otros aspectos relacionados al agua subterrnea son las investigaciones de manifestaciones de aguas termo medicinales, geotermia y estudios de lnea base geoambiental. Este programa cuenta con los siguientes sub programas: Estudios Hidrogeolgicos, Estudios Geoambientales, Geotermalismo. Programa de Patrimonio y Geoturismo Programa que tiene por finalidad difundir nuestro patrimonio geolgico, difundir el conocimiento y trabajo de las ciencias geolgicas, as como fomentar la conservacin de espacios naturales de relevancia geolgica y el geoturismo. Para ello se elaboran guas geotursticas (Bosque de Rocas de Marcahuasi, la Reserva Nacional de Paracas, el Valle de los Volcanes de Andahua, entre otros), que con lenguaje sencillo presentan el origen de los procesos y formaciones geolgicas, tratando de cultivar una cultura geolgica en la poblacin. Programa de Asistencia Tcnica Como todo Servicio Geolgico Nacional, con el objetivo de brindar asesora tcnica y servicio a la poblacin, gobiernos locales y regionales y Defensa Civil, anualmente se realiza un sinnmero de trabajos, encaminados a la prevencin y mitigacin de riesgos geolgicos, que de ser efectivas, preparan a los individuos y organizaciones para responder apropiadamente en situaciones de desastre y eliminan o reducen el nmero de vctimas y prdidas econmicas. Los trabajos son de mbito nacional,
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emitiendo recomendaciones pertinentes para prevenir, corregir y mitigar los efectos de los peligros geolgicos en los centros poblados y obras de infraestructura. Se trata de brindar solucin inmediata a los problemas generados por los peligros geolgicos, segn los requerimientos. Los trabajos implican, en algunos casos la reubicacin de poblados vulnerables a los peligros. A nivel de los cuatro (4) programas descritos, el INGEMMET viene implementando diez (10) proyectos a travs de la Direccin de Geologa Ambiental y de Riesgo Geolgico, los cuales se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO N 13 LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE GEOLOGIA AMBIENTAL Y RIESGO GEOLOGICO
CODIGO NOMBRE DEL PROYECTO

PROGRAMA NACIONAL DE GEOLOGIA

GA-17 GA-24A
PROGRAMA DE RIESGO GEOLGICO

Observatorio Vulcanolgico de INGEMMET - OVI Mapas Geomorfolgicos y Cambio Climtico Monitoreo de Fallas Activas y Deslizamientos Estudio de Riesgos Geolgicos por Regiones: Cusco y Puno Estudio de Riesgos Geolgicos por Regiones: Arequipa, Moquegua Hidrogeologa de la Cuenca del Ro Rmac Estudio Geoambiental e Hidrogeolgico en la Regin Puno Evaluacin Geotrmica en las Regiones Puno, Cusco y Apurmac Patrimonio Geolgico del Per Estandarizacin y Asistencia Tcnica a los Gobiernos Locales, Regionales y Nacional

GA-43 GA-44 GA-45 GA-42

PROGRAMA DE HIDROGEOLOGA

GA-47 GA-21

PROGRAMA PATRIMONIO Y GEOTURISMO ASISTENCIA TECNICA

GA-46 GZA01

B) Indicador: Muestras realizadas La Direccin de Laboratorio cuenta con cuatro (04) laboratorios: Petromineraloga, Qumica, Rayos X y Teledeteccin; as tambin, cuenta con tres (03) gabinetes: Petrotoma, Ensayos al Fuego y Preparacin mecnica de muestras, por lo cual dicha unidad orgnica est encargada de realizar los anlisis qumicos de rocas, minerales, sedimentos y agua, determinaciones mineralgicas por rayos X, estudios petromineralgicos y el procesamiento e interpretacin de imgenes de satlite, como suministro de los proyectos de las diferentes direcciones del INGEMMET. Cabe precisar que durante el primer semestre del 2013, a nivel del indicador de muestras realizadas, la Direccin de Laboratorio presenta cuatro (04) metas, a travs de las cuales registr un nivel de ejecucin de 2,100 muestras analizadas respecto a las 3,450 muestras programadas en el ao de acuerdo al PESEM 2012-2016, logrando alcanzar un nivel de ejecucin de 60.87 %.

14

Es pertinente sealar que a nivel de metas institucionales, la Direccin de Laboratorios, de acuerdo al Plan Operativo Institucional (POI) 2013 estima registrar un total de 5,000 muestras analizadas, de la siguiente manera: 1) El laboratorio de qumica analizar 2700 muestras geolgicas a fin de determinar su composicin elemental en forma parcial y multi elemental. 2) El laboratorio de Petromineraloga realizara 600 estudios a fin de realizar la caracterizacin petrogrfica y mineragrafica de rocas y sus componentes minerales. 3) El laboratorio de rayos X identificara los minerales presentes en 900 muestras mediante el mtodo de anlisis mineralgico por difraccin de rayos X. 4) El laboratorio de Teledeteccin procesara, interpretara y analizara 800 imgenes de satlites usando para ello softwares especializado.
CUADRO N 14 PROGRAMACION Y NIVEL DE EJECUCION DE MUESTRAS DE LA DIRECCION DE LABORATORIOS EJECUCION AL PRIMER META INSTITUCIONAL SEMESTRE 2013 N Laboratorio PROGRAMADA Numero % 1 2 3 4 Qumica Petromineraloga Rayos X Teledeteccin Meta Institucional Meta PESEM 2700 600 900 800 5000 3450 1187 182 295 436 2100 2100 44 30 33 55 42 60.87

Las muestras programadas y realizadas permitirn por un lado asegurar la calidad de los servicios y productos que se brinda al cliente (objetivo estratgico institucional), as como incrementar los conocimientos sobre geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, as como los riesgos geolgicos del territorio nacional, difundiendo esta observacin mediante sistemas y base de datos actualizados (objetivo especifico 2.5 del PESEM 20122016).

15

GRAFICO N 03 - Direccin de Laboratorios Avance de procesamiento de muestras al I semestre del 2013

3000 2500 2000 1500 1000 600 500 0 182 295 Programado 1187 900 800 ejecutado

2700

436

Qumica

Petromineraloga

Rayos X

Teledeteccin

C) Indicador: Publicaciones realizadas: A nivel del presente indicador, el cual est referido a las publicaciones de investigacin geo cientfica, la Unidad de Relaciones Institucionales (URI) durante el primer semestre del 2013, si bien registra un nivel de ejecucin semestral del 0 % respecto a la meta programada en el ao; es pertinente informar que se tiene en total 14 publicaciones geocientficas en proceso: 2 boletines en proceso de impresin, 3 diagramados en revisin, 1 en proceso de diagramacin, 3 en correccin de estilo, 5 en revisin por parte de autores. Por tanto la publicacin de estos boletines se realizar para el segundo semestre, esperando as superar la meta programada para el presente ao. Ver siguiente cuadro:
CUADRO N 15
OBJETIVO / INDICADOR META PROGRAMADA EJECUCION PRIMER SEMESTRE 2013 numero %

OBJETIVO ESTRATEGICO ESPECIFICO: EDITAR, DIAGRAMAR E IMPRIMIR LAS PUBLICACIONES DE INVESTIGACION GEOCIENTFICAS

INDICADOR: N de publicaciones de investigacin geo cientfica

12

(*)

(*)

(*) Actualmente tenemos 14 boletines en proceso, esperando cerrar el ao con 14 boletines publicados, superando en 16.66% la meta programada.

16

2.2 Avances y logros por Objetivos Generales, Especficos e Indicadores. CUADRO N 16 EVALUACION DEL PESEM 2012-2016 AL PRIMER SEMESTRE 2013 - INGEMMET
OBJETIVO GENERAL / OBJETIVO ESPECIFICO / ACTIVIDAD O PROYECTO Tipo de indicador Unidad de Medida EJECUTADO DE ACUERDO PESEM Meta POI 2013 Meta PESEM numero %

Responsable

OBJETIVO 2.5: Incrementar los conocimientos sobre la geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, as como, los riesgos geolgicos del territorio nacional, difundiendo esta observacin mediante sistemas y base de datos actualizados. Indicador: Mapas Geolgicos elaborados Indicador: Publicaciones realizadas Indicador: Muestras realizadas Entidad Responsable: INGEMMET OBJETIVO 2.6: Brindar a los usuarios un servicio de calidad, eficiente y eficaz en el otorgamiento de concesiones mineras, su incorporacin al Catastro y la administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad, garantizando transparencia, celeridad y seguridad jurdica. Indicador: Numero de expedientes con proyecto de Titulo o Extincin(***) Indicador: Nmero de incorporaciones de concesiones mineras al Catastro Minero Nacional (***) Indicador: Nmero de Proyectos de Resolucin de distribucin del monto por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad a Gobiernos Locales, Regionales y al Sector Energa y Minas. (***) Indicador: N de certificacin de procesos bajo los lineamiento s de la norma ISO 9001 DCM Resultado N 5000 ____ 3152 63.04% DGR, DRME, DGAR URI DL Resultado Resultado Resultado N N N 221 72 (**) 5,000 112 32 3,450 (*) 32 2,100 40.67% (*) 100.00% 60.87%

DC

Resultado

5500

____

1674

30.43%

DDV

Resultado

12

_____

50.00%

OPP

Resultado

(*) Los proyectos tienen como producto final la elaboracin de mapas, a modo de evidenciar el nivel de avance, se considera el avance promedio de los proyectos de cada direccin. (**) Se consideran 60 materiales de difusin y 12 boletines ver cuadro N 06. (***) Los indicadores registrado han sido incorporados de acuerdo a las metas del POI Institucional, aunque no forman parte de lo previsto en el PESEM son pertinentes a fin evidenciar lo relativo al Rol Concedente Minero.

El Ministerio de Energa y Minas tiene por misin promover el desarrollo sostenible de las actividades minero energticas, impulsando la inversin privada en un marco global competitivo, preservando el medio ambiente y facilitando las relaciones armoniosas del sector con las comunidades campesinas, gobiernos locales y regionales que promuevan la inclusin social. Al contener el Plan Estratgico Sectorial Multianual PESEM estrategias que definen, polticas, lineamientos y actividades de mediano y largo plazo que contribuyen a dicha misin, teniendo en cuenta los Objetivos del Milenio y el Plan Bicentenario desarrollado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPAN, al ser el INGEMMET un organismo publico especializado del sector, a nivel del PESEM 2012-2016 registra dos (02) objetivos priorizados; conforme se visualiza en el cuadro anterior. Dichos objetivos contemplan en total siete (07) indicadores, de los cuales tres (03) corresponden al primer objetivo y cuatro (04) al segundo objetivo, presentando cada uno de ellos sus respectivas metas programadas para el ao 2013. Es pertinente sealar que los objetivos generales y especficos del PESEM del Sector Energa y Minas se encuentran articulados con los compromisos adquiridos por el Per y con los lineamientos de poltica nacional, contribuyendo el INGEMMET al Objetivo General 2 Promover con eficiencia y eficacia el nuevo concepto de minera a fin de contribuir al desarrollo sostenible del pas con inclusin social, a travs de los objetivos especficos 2.5 y 2.6 conforme se aprecia en el cuadro N 16. Respecto al primer objetivo priorizado y conforme al resumen presentado en el cuadro de evaluacin del PESEM, se debe destacar lo siguiente: Del indicador: Mapas Geolgicos elaborados Durante el primer semestre del 2013 se tiene previsto elaborar 221 mapas geolgicos, superando ampliamente la meta consignada en el PESEM 20122016 correspondiente al ao 2013. Es pertinente sealar que los mapas geolgicos constituyen parte de los productos finales de los proyectos implementados para el presente ao, muchos de los cuales presentan un grado de avance que aseguran cumplir la meta a final del segundo semestre del 2013, lo cual se detalla en el siguiente cuadro:
CUADRO N 17 MAPAS GEOLOGICOS ELABORADOS UNIDADES ORGANICAS GEOLOGIAS
DIRECCION DE GEOLOGIA REGIONAL DIRECCION DE RECURSOS MINERALES Y ENERGETICOS DIRECCION DE GEOLOGIA AMBIENTAL Y RIESGO GEOLOGICO TOTAL

Meta POI 2013 155 33

Meta PESEM

Avance % a nivel de proyectos por Direccin (*) 45 % 37%

112 33 221 40% 40.67%

(*) Los proyectos tienen como producto final la elaboracin de mapas, a modo de evidenciar el nivel de avance, se considera el avance promedio de los proyectos de cada direccin.

Del indicador: Publicaciones realizadas

Durante el primer semestre del 2013, el INGEMMET, a travs de su Unidad de Relaciones Institucionales (URI), obtuvo un nivel de ejecucin del 100 % en relacin al nmero de publicaciones de investigacin geocientifica, con lo cual INGEMMET logra cumplir con una ejecucin anual del 100% en relacin de lo previsto en el PESEM 2012-2016. Es pertinente sealar que de acuerdo a lo programado en el Plan Operativo Institucional, la URI tiene previsto elaborar 72 materiales de promocin y difusin. Ver siguiente cuadro:
CUADRO N 18 INDICADOR DE PUBLICACIONES REALIZADAS
OBJETIVO / INDICADOR META POI 2013 EJECUCION META PESEM I SEM. 32 % 100%

N de publicaciones de investigacin geocientfica

72 (*)

32

(*) Se consideran 60 materiales de difusin y 12 boletines ver cuadro N 06

Del Indicador: Muestras realizadas Durante el primer semestre de 2013, el INGEMMET, a travs de su Direccin de Laboratorio (DL), obtuvo un nivel de ejecucin de 60.87% de acuerdo a la meta prevista en el PESEM 2012 2016, logrando analizar un total de 2,100 muestras. Ver siguiente cuadro:
CUADRO N 19 INDICADOR DE NUMERO DE MUESTRAS REALIZADAS
OBJETIVO / INDICADOR META PROGRAMADA POI 2013 META PESEM EJECUCION PESEM I TRIMESTRE 2013 I SEM. %

N de muestras realizadas

5,000

3,450

2100

60.87 %

Respecto al segundo objetivo priorizado y conforme al resumen presentado en el cuadro de evaluacin del PESEM, se debe destacar lo siguiente: Del indicador: Nmero de expedientes con proyecto de Titulo o Extincin Respecto al presente indicador, es importante a resaltar, que durante primer semestre del 2013, el INGEMMET, a travs de su Direccin de Concesiones Mineras (DCM), obtuvo un nivel de ejecucin de 63.04% respecto a la meta programada en el ao (5,000). Ver siguiente cuadro: CUADRO N 20 - NUMERO DE EXPEDIENTES CON PROYECTO DE TITULO O EXTINCION
ACTIVIDAD O PROYECTO Numero de expedientes con proyecto de Titulo o Extincin(*) Responsable Tipo de indicador Unidad de Medida Meta POI 2013 5000 Meta PESEM EJECUTADO DE ACUERDO PESEM numero 3152 % 63.04%

DCM

Resultado

____

(*) Los indicadores registrado han sido incorporados de acuerdo a las metas del POI Institucional, aunque no forman parte de lo previsto en el PESEM

19

Del indicador: Nmero de incorporaciones de concesiones mineras al Catastro Minero Nacional Durante el primer semestre del 2013, el INGEMMET a travs de su Direccin de Catastro Minero (DC), obtuvo un nivel de ejecucin de 30.43% respecto a la meta programada (5,500) en el ao, logrando incorporar 1674 concesiones al Catastro Minero Nacional, lo cual representa un total de 804,061 Has. Ver siguiente cuadro:

Cuadro N 21 TITULOS OTORGADOS POR INGEMMET Cantidad

AOS

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

TOTAL

2010 2011 2012 2013

215 242 0 125

261 292 0 331

195 623 507 330

236 481 1,002 339

251 550 517 326

244 332 318 223

352 491 347

216 455 346

450 300 196

301 179 444

582 135 336

688 175 363

3,991 4,255 4,376 1,674

Hectreas

AOS

ENE

FEB

MAR

ABR

MAY

JUN

JUL

AGO

SET

OCT

NOV

DIC

TOTAL

2010 2011 2012 2013

105,549 186,481 113,138 126,981 144,408 153,551 236,173 117,965 274,273 161,710 170,715 432,702 390,251 437,382 220,084 342,824 299,026 171,908 0 0 344,770 600,417 306,692 200,734 230,042 200,873 133,315

201,597 391,211 445,154 171,167 101,514 113,158 287,218 214,813 220,432

2,496,483 3,012,440 2,739,306 804,061

58,586 147,664 152,719 169,137 158,259 117,696

* Informacin actualizada al 30 de junio del 2013 * Corresponde a nuevos petitorios y derechos mineros antiguos que tienen Resolucin de Ttulo otorgada, no importando el consentimiento. * A partir del ao 2012, no incluye acumulaciones, derechos mineros divididos.

Del indicador: Nmero de Proyectos de Resolucin de distribucin del monto por concepto de Derecho de Vigencia y Penalidad a Gobiernos Locales, Regionales y al Sector Energa y Minas Durante el primer semestre del 2013, el INGEMMET, a travs de la Direccin de Derecho de Vigencia (DDV), obtuvo un nivel de ejecucin semestral del 50% respecto a la meta programada en el ao (12), emitiendo 6 proyectos de resolucin de distribucin del monto por concepto de derecho de vigencia y penalidad a los Gobiernos Locales, Regionales y al Sector Energa y Minas.

20

Se emitieron 6 proyectos de Resoluciones de distribucin, los cuales fueron publicados en el Diario Oficial El Peruano conforme lo programado. Ver el detalle, en el siguiente cuadro:
Cuadro N 22 DISTRIBUCION DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD - I SEMESTRE 2013 N Distribucin (Mes) Resolucin de Presidencia Fecha de Resolucin 18/01/2013 26/02/2013 26/03/2013 29/04/2013 29/05/2013 26/06/2013 Fecha de Publicacin Peruano 23/01/2013 01/03/2013 30/03/2013 03/05/2013 01/06/2013 29/06/2013

1 2 3 4 5

DICIEMBRE * 2012 ENERO FEBRERO MARZO ABRIL

N 006-2013-INGEMMET/PCD N 026-2013-INGEMMET/PCD N 038-2013-INGEMMET/PCD N 052-2013-INGEMMET/PCD N 067-2013-INGEMMET/PCD N 079-2013-INGEMMET/PCD

6 MAYO Fuente: DDV-INGEMMET

Del indicador: N de certificacin de procesos bajo los lineamientos de la norma ISO 9001 Durante el primer semestre del ao 2013, como parte de las actividades orientadas a obtener la certificacin internacional ISO 9001, se han desarrollado auditoras internas de calidad a los procesos a cargo de los rganos Desconcentrados de Trujillo, Cusco y Madre de Dios, programndose para el segundo semestre las auditoras internas de calidad a los procesos que se desarrollan en las Sedes de Lima y los rganos Desconcentrados de Puno y Arequipa. As mismo, como parte de la mejora de los procesos se han actualizado los documentos de los procesos de Investigacin Geolgica, cmo son instructivos, especificaciones tcnicas, manuales, entre otros. Por otro lado, es pertinente sealar que con la finalidad de automatizar las actividades de control y mantenimiento del Sistema de Gestin de Calidad se ha adquirido un software mediante el cual se realizar el control de la documentacin del sistema, la gestin de las auditoras internas de calidad, los procesos y las acciones de mejora; as como, el seguimiento y medicin de los indicadores. Actualmente, nos encontramos en la etapa de implementacin y carga de informacin, debiendo culminar el proyecto a finales del mes de Julio del ao en curso. 2.3 Anlisis de los indicadores directamente vinculados al acceso y calidad del servicio que prestan. 2.3.1 Acceso a la informacin y calidad del servicio Acceso a la informacin: El INGEMMET promueve el acceso a la informacin y transparencia, a travs de su Sistema Geolgico y Catastral Minero denominado GEOCATMIN, el mismo que se constituye en una poderosa plataforma
21

informtica, a travs del cual se ofrece un acceso libre a contenidos que promueven el conocimiento de la geologa, minera y metalurgia de nuestro pas. A continuacin, se detallan los resultados obtenidos en tres (03) indicadores registra un alto nivel de acceso a la informacin:
CUADRO N 23

Principales indicadores de acceso a la informacin I SEM 2013

Acceso a la pgina web MES N accesos Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio TOTAL 79,516 77,260 85,242 97,439 102,085 111,153 552,695 % 14.39 13.98 15.42 17.63 18.47 20.11 100 N visualizaciones 38,465 39,654 40,987 40,354 43,363 41,599 244,422 % 15.74 16.22 16.77 16.51 17.74 17.02 100 N iteraciones 17,296,539 15,174,760 16,191,198 18,779,511 21,915,355 18,155,220 107,512,583 % 16.09 14.11 15.06 17.47 20.38 16.89 100 Visualizacin de expedientes Iteraciones en GEOCATMIN

Fuente: OSI INGEMMET

Del cuadro anterior, se observa que durante el primer semestre del ao en curso se registraron 552,695 accesos a la pgina web del INGEMMET, habindose registrado en el mes de junio el mayor nivel de accesos (111,153), lo cual representa el 20.11% del total acumulado en el semestre. Por otro lado, se registraron 244,422 visualizaciones de expedientes. As tambin, es importante destacar la magnitud de iteraciones que se registraron durante el primer semestre del 2013, alcanzndose un total de 107,512,583 iteraciones durante dicho periodo, lo cual representa un incremento del 29.75% respecto a lo registrado el semestre anterior (82,855,639). Dicho resultado, ha sido producto de la mayor acogida del GEOCATMIN por parte de los usuarios minero, estudiantes y otros, gracias a la mayor difusin realizada por el INGEMMET.

2.3.2

rganos Desconcentrados El INGEMMET cuenta con cinco (05) rganos Desconcentrados, los cuales estn ubicados en las siguientes regiones: Arequipa, Cusco, Madre de Dios, La Libertad y Puno, lo cual se podr apreciar en el siguiente mapa:

22

GRAFICO N 04 UBICACIN DE LOS ORGANOSDESCONCENTRADOS

El mbito de accin de cada rgano Desconcentrado abarca las siguientes regiones: OD Arequipa: Arequipa, Tacna, Moquegua e Ica. OD Cusco: Cusco, Apurmac, Huancavelica, Junn y Ayacucho. OD Trujillo: La Libertad, Cajamarca, Hunuco, Junn, Ancash, Lambayeque, Lima, Pasco, Piura, Amazonas y Tumbes. OD Madre de Dios: Madre de Dios, y OD Puno: Puno En el siguiente grfico, se muestra el avance obtenido durante el primer semestre del presente ao, en lo referido al registro de petitorios mineros:

GRAFICO N 05
23

PETITORIOS MINEROS AL PRIMER SEMESTRE 2013 (Total 501)

Fuente: COD - INGEMMET

De acuerdo al grfico, los rganos Desconcentrados en su conjunto registraron al 30 de junio del 2013 un total de 501 petitorios mineros. Visitas registradas en el Mdulo de Atencin al Pblico: Al primer semestre del 2013, en lo referido a las visitas registradas en los mdulos de atencin al pblico de los rganos Desconcentrado (ODs) se registraron un total de 8,657 visitas, lo cual se aproxima a mas del 50 % de la meta inicial (14,000 visitas), por lo que se obtuvo un nivel de avance del 61.84%. Ello refleja la bsqueda de atencin, informacin y asesoramiento por parte de los usuarios, que han optado por adecuarse al proceso de formalizacin que el Estado viene promoviendo para los PPM y PMA. As mismo, cabe destacar que es la OD Madre de Dios, la que registra un mayor nivel de visitas registradas, por cuanto realiz 2,513 atenciones, lo cual representa 29 % del total. Ver el siguiente grfico:

24

GRAFICO N 06 VISITAS REGISTRADAS EN MODULO DE ATENCION AL PUBLICO Avance porcentual al Primer Semestre - 2013
3000 2500

2000
1500

1000
500 0 Trujillo Puno Madre de Dios Cusco Arequipa

Fuente: COD - INGEMMET

2.4 Anlisis de la ejecucin presupuestal segn el Clasificador Funcional Programtico. Unidad Ejecutora Metas : Oficina de Planeamiento y Presupuesto : 00001, 00002, 00003, 00004 y 00005

El Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico INGEMMET registr en el ao 2013 un Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de S/. 59000,000.00 y un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) de S/. 64467,487 de nuevos soles, el cual incorpora el Saldo de Balance del 2012. Es pertinente precisar, que al primer semestre del 2013, se registr un nivel de ejecucin financiera de S/.23262,069.24 de nuevos soles, lo que indica un avance de ejecucin presupuestal con respecto al PIA del 39.43% y respecto al PIM del 36.08%. En el siguiente cuadro, se podr apreciar el detalle de los niveles de ejecucin presupuestal por categora presupuestal:

25

CUADRO N 24 EVALUACION PRESUPUESTAL PESEM 2012-2016 PRIMER SEMESTRE 2013

EVALUACION PRESUPUESTARIA - AO 2012 PIA (1) PIM (2) EJECUCION AVANCE EJEC. PPTO. FINANCIERA Apertura Modificado 2013 ( 3/1 ) (3/2) (3)

FUNCION / DIVISION FUNCIONAL / GRUPO FUNCIONAL / CATEGORIA PRESUPUESTAL 13 MINERIA 004 PLANEAMIENTO GUBERNAMENTAL 0005 PLANEAMIENTO INSTITUCIONAL 5.000001 PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO 006 GESTION 0007 DIRECCION Y SUPERVISION SUPERIOR 5.000002 CODUCCION Y SUPERVISION SUPERIOR 0008 ASESORAMIENTO Y APOYO 5.000003 GESTION ADMINISTRATIVA 5.000004 ASESORAMIENTO TECNICO JURIDICO 0012 CONTROL INTERNO 5.000006 ACCIONES DE CONTROL Y AUDITORIA 2155179 MODERNIZACION DEL SISTEMA INFORMATICO DEL INGEMMET 6000001 EXPEDIENTE TECNICO 030 MINERIA 0059 PROMOCION MINERA 5.000427 ADMINISTRAR EL DERECHO DE VIGENCIA 5.000539 CARTA GEOLOGICA 5.000540 CATASTRO MINERO 5.000622 CONTROL-SUPERVISION.EST.GEOL.MINEROS Y LABORATORIO 5.000752 EVALUACION Y PROCESAMIENTO DE EXPEDIENTES 5.000818 GEOLOGIA ECONOMICA 5.000904 INVESTIG.GEOLOG. ORIENTADA PREVENSION DE DESASTRES 24 PREVISION SOCIAL 052 PREVISION SOCIAL 0116 SISTEMA DE PENSIONES 5.000991 OBLIGACIONES PREVISIONALES TOTAL 2,247,000.00 2,545,047.00 1,198,810.82 53.35 39.43 47.10 36.08 59,000,000.00 64,467,487.00 23,262,069.24 2,100,000.00 7,000,000.00 2,300,000.00 4,854,000.00 3,500,000.00 6,000,000.00 5,299,000.00 2,394,015.00 5,935,566.00 2,393,855.00 6,862,061.00 3,518,949.00 6,027,664.00 6,445,898.00 900,964.88 2,166,020.26 726,312.37 1,435,774.00 1,427,165.92 1,960,317.68 2,374,643.22 42.90 30.94 31.58 29.58 40.78 32.67 44.81 37.63 36.49 30.34 20.92 40.56 32.52 36.84 325,600.00 201,872.00 62.00 883,000.00 918,620.00 248,598.10 28.15 27.06 12,983,000.00 15,440,592.00 1,200,000.00 1,102,113.00 6,373,193.81 297,635.33 49.09 24.80 41.28 27.01 9,134,000.00 8,969,638.00 3,361,349.74 36.80 37.47 1,500,000.00 1,587,869.00 589,411.11 39.29 37.12

2.5 Inversiones ejecutadas del Proyectos SNIP del INGEMMET Al cierre del primer semestre 2013, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico INGEMMET registra en el Sistema Nacional de Inversin Pblica - SNIP dos (02) proyectos de inversin pblica aprobados a nivel de factibilidad, los cuales se detallan a continuacin:
CUADRO N 25
N 01 Cdigo SNIP 178582 Nombre del Proyecto de Inversin Pblica - PIP
PIP MODERNIZACIN DEL SISTEMA INFORMTICO DEL INSTITUTO GEOLGICO MINERO Y METALRGICO INGEMMET PIP INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO PARA EL ADECUADO FUNCIONAMIENTO DE LAS UNIDADES OPERATIVAS Y LA MEJOR PRESTACION DE LOS SERVICIOS DEL INSTITUTO GEOLOGICO MINERO Y METALURGICO INGEMMET PIP Menor INSTALACIN DE RGANOS DESCONCENTRADOS DEL INSTITUTO GEOLGICO, MINERO Y METALRGICO (INGEMMET) EN LAS REGIONES DE ANCASH, CAJAMARCA, JUNN Y PIURA.

Monto (S/.)

13,777,434.0

02

135503

39,626,112.0

03

-.-

En proceso de aprobacin del Plan de Trabajo por OPI-PCM

Los proyectos de inversin pblica anteriormente indicados tienen como fuente de financiamiento: Recursos Directamente Recaudados (RDR). As mismo, cabe precisar que durante el primer semestre del ao en curso respecto al proyecto de Modernizacin del Sistema Informtico del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico se encuentra en proceso de elaboracin del Estudio
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Definitivo, teniendo programado culminar dicha etapa en el mes de agosto del presente ao. Es importante sealar que la unidad ejecutora del proyecto est a cargo de la Oficina de Sistemas de Informacin. En lo que respecta al proyecto de Infraestructura y equipamiento para el adecuado funcionamiento de las unidades operativas y la mejor prestacin de los servicios del INGEMMET, al cierre del primer semestre del 2013 se encuentra en proceso de revisin por la Oficina de Programacin e Inversiones (OPI) de la Presidencia de Consejo de Ministros (PCM) para su actualizacin, debido al surgimiento de una tercera alternativa que debe ser contemplada, dada la existencia de gestiones realizadas ante la Superintendencia de Bienes Nacionales SBN, cuya finalidad es lograr la transferencia definitiva a favor del INGEMMET del local que actualmente ocupa, as como su ampliacin hacia terreno colindante. Finalmente, durante el primer semestre 2013, se present a la OPI de la PCM el Plan de Trabajo del Proyecto de Inversin Publica Menor (PIPM) Instalacin de rganos Desconcentrados del Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (INGEMMET) en las Regiones de Ancash, Cajamarca, Junn y Piura, el cual se encuentra en proceso de evaluacin para su aprobacin correspondiente. 3.- LIMITACIONES Y DIFICULTADES Los principales inconvenientes que se han presentado durante el primer semestre del 2013 y que han generado limitaciones y dificultades para el normal desarrollo de las actividades de las reas geolgicas, podemos precisar las siguientes: Conflictos sociales (principalmente en la zona norte del pas) vinculados al desarrollo de proyectos mineros, lo cual a obligado de reformular zonas de intervencin y metas a nivel de nuestro plan operativo institucional, pese a ello se tienen previsto cumplir todas las metas comprometidas en el PESEM 2012 2016. La Direccin de Recursos minerales y Energticos fue una de las ms afectadas, teniendo que reformular su plan operativo a fin de cumplir sus objetivos. El desarrollo de labores no programadas, propias del rol institucional han dificultado el correcto desarrollo de las actividades. La labor de investigacin geolgica supone una serie de procedimientos y protocolos a fin de generar informacin confiable, veraz y oportuna para la toma de decisiones (objetivo 2.5 PESEM 2012-2016), parte de los productos generados por nuestros diversos proyectos son los mapas geolgicos, los cuales constituyen el producto final de los mismos. Es as que a nivel de metas del PESEM se proyecta superar ampliamente los compromisos programados para el presente ao. 4.- MEDIDAS CORRECTIVAS Teniendo en cuentas las limitaciones anteriormente indicadas, las principales medidas a tener en cuenta son las siguientes: Dar prioridad a los procesos de seleccin de personal especializado requerido por las unidades orgnicas, a fin de cumplir oportunamente las actividades y compromisos de los diversos proyectos.

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 Continuar con el proceso de fortalecimiento de capacidades de los profesionales del INGEMMET, a fin de seguir mejorando la atencin de nuestros usuarios. Se ha iniciado el proceso de actualizacin del Plan Estratgico 2013 2021, alinendolo a los diversos planes y programas pblicos, en especial al Plan Sectorial del sector (PESEM 2012-2016). Este instrumento de gestin pondr especial nfasis en el diseo e implementacin del Plan General de Investigacin Geolgica; as como identificar y desarrollar aquellas reas que por funcin la institucin esta obligada a cumplir. Se continua evaluando peridicamente el avance de los planes operativos de las diversas unidades orgnicas del INGEMMET, permitiendo un seguimiento y control de actividades, metas y productos que permiten el cumplimientos de los roles institucionales. Se ha constituido un Comit de Direccin del Proceso de Simplificacin Administrativa y un Equipo de Mejora Continua (EMC), quienes vienen implementando el Plan Simplificacin Administrativa en el marco de la Estrategia de Modernizacin 2012-2016 que tiene como lnea de accin el mejorar la calidad de los servicios, lo que implica la optimizacin de los procesos y la simplificacin administrativa de los mismos.

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 LISTADO DE CUADROS
CUADRO N 01 - PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS AL INGEMMET MENSUALMENTE AL PRIMER SEMESTRE 2013 CUADRO N 02 EVOLUCION DE LOS PETITORIOS MINEROS SOLICITADOS CUADRO N 03 - DERECHOS MINEROS VIGENTES A NIVEL NACIONAL CUADRO N 4 - CONCESIONES MINERAS VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO NACIONAL CUADRO N 5 - DISTRIBUCIN DEL PAGO POR DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD POR ENTIDADES A NIVEL NACIONAL AL 31/05/2013 CUADRO N 06 - NIVEL DE PROGRAMACIN Y EJECUCIN DE METAS AL I SEMESTRE 2013 URI INGEMMET CUADRO N 07 - PROGRAMAS NACIONALES GEOLOGICOS DEL INGEMMET CUADRO N 08 INDICADORES DEL OBJETIVO PESEM 2.5 CUADRO N 09 INDICADORES DEL OBJETIVO PESEM 2.6 CUADRO N 10 - MAPAS GEOLOGICOS ELABORADOS INGEMMET 2013 CUADRO N 11 - LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE GEOLOGIA REGIONAL CUADRO N 12 - LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE RECURSOS MINERALES Y ENERGETICOS CUADRO N 13 - LISTA DE PROYECTOS DE LA DIRECCION DE GEOLOGIA AMBIENTAL Y RIESGO GEOLOGICO CUADRO N 14 PROGRAMACION Y NIVEL DE EJECUCION DE MUESTRAS DE LA DIRECCION DE LABORATORIO CUADRO N 15 PUBLICACIONES REALIZADAS CUADRO N 16 - EVALUACION DEL PESEM 2012-2016 AL PRIMER SEMESTRE 2013 INGEMMET CUADRO N 17 - MAPAS GEOLOGICOS ELABORADOS CUADRO N 18 INDICADOR NUMERO DE PUBLICACIONES REALIZADAS CUADRO N 19 INDICADOR NUMERO DE MUESTRAS REALIZADAS CUADRO N 20 - NUMERO DE EXPEDIENTES CON PROYECTO DE TITULO O EXTINCION CUADRO N 21 TITULOS OTORGADOS POR INGEMMET CUADRO N 22 - DISTRIBUCION DEL DERECHO DE VIGENCIA Y PENALIDAD - I SEMESTRE 2013 CUADRO N 23 - PRINCIPALES INDICADORES DE ACCESO A LA INFORMACIN I SEM 2013 CUADRO N 24 - EVALUACION PRESUPUESTAL PESEM 2012-2016 PRIMER SEMESTRE 2013 CUADRO N 25 - RELACIN DE PROYECTOS EJECUTADOS Y SU NIVEL DE EJECUCIN DE METAS Y PRESUPUESTO

LISTADO DE GRAFICOS
GRAFICO N 1 CONCESIONES VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO (ANTES Y DESPUES DL N708)
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GRAFICO N 2 CONCESIONES VIGENTES INCORPORADAS AL CATASTRO MINERO (ANTES Y DESPUES DL N708) + EN PROCESO DE INCORPORACION GRAFICO N 3 AVANCE DE PROCESAMIENTO DE MUESTRAS DE LA DIRECCION DE LABORATORIO GRAFICO N 04 - UBICACIN DE LOS ORGANOSDESCONCENTRADOS GRAFICO N 05 - PETITORIOS MINEROS AL PRIMER SEMESTRE 2013 GRAFICO N 06 - VISITAS REGISTRADAS EN MODULO DE ATENCION AL PUBLICO Avance porcentual al Primer Semestre 2013

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EVALUACION DEL GRADO DE AVANCE DE LAS METAS DEL INGEMMET DE ACUERDO AL PESEM 2012-2016 PERIODO 2012 - I SEMESTRE 2013
EJECUTADO PESEM 2012 OBJETIVO GENERAL / OBJETIVO ESPECIFICO / ACTIVIDAD O PROYECTO Responsable de fuente de informacin Tipo de indicador Unidad de Medida Programado Ejecutado % Cumplimiento EJECUTADO PESEM 2013 I SEMESTRE Programado Ejecutado % Cumplimiento

OBJETIVO 2.5: Incrementar los conocimientos sobre la geologa, los recursos minerales y energticos asociados al subsuelo, as como, los riesgos geolgicos del territorio nacional, difundiendo esta observacin mediante sistemas y base de datos actualizados. Indicador: Mapas Geolgicos elaborados Indicador: Publicaciones realizadas Indicador: Muestras realizadas DGR, DRME, DGAR URI DL Resultado Resultado Resultado N N N 103 61 3,520 148 17 (**) 4,400 143.00% 27.87% 125.00% 112 32 3450 (*) 32 2100 40.67% (*) 100.00% 60.87%

OBJETIVO 2.6: Brindar a los usuarios un servicio de calidad, eficiente y eficaz en el otorgamiento de concesiones mineras, su incorporacin al Catastro y la administracin del Derecho de Vigencia y Penalidad, garantizando transparencia, celeridad y seguridad jurdica. Indicador: Numero de expedientes con proyecto de Titulo o Extincin(***) Indicador: Nmero de incorporaciones de concesiones mineras al Catastro Minero Nacional (***) DCM Resultado N 5000 6172 123.44% 5000 3152 63.04%

DC

Resultado

5500

5247

95.40%

5500

1674

30.43%

Indicador: Nmero de Proyectos de Resolucin de distribucin del monto por concepto de Derecho de Vigencia y DDV Resultado N 12 12 100.00% 12 6 Penalidad a Gobiernos Locales, Regionales y al Sector Energa y Minas. (***) Indicador: N de certificacin de procesos bajo los lineamiento s de la norma ISO OPP Resultado N 1 0 0.00% 1 0 9001 (*) Los proyectos tienen como producto final la elaboracin de mapas, a modo de evidenciar el nivel de avance se considera el % de avance de los proyectos de cada Direccin. (**) 12 boletines y 5 revistas (***)Los indicadores registrado han sido incorporados de acuerdo a las metas del POI Institucional, aunque no forman parte de lo previsto en el PESEM son pertinentes a fin evidenciar lo relativo al Rol Concedente Minero.

50.00%

0.00%