Facultad de Derecho rea Derecho Constitucional Prof.

Emilia Girn

Prcticas de Derecho Constitucional I Grado en Derecho Curso Acadmico 2013/2014

PRCTICA N. 1 Textos clsicos del pensamiento poltico

Tras la lectura de los distintos fragmentos, resuelva las preguntas que son formuladas:

TEXTO n 1:
Hallar una forma de asociacin que defienda y proteja de toda la fuerza comn a la persona y a los bienes de cada asociado, y en virtud de la cual, al unirse cada uno a todos, no obedezca ms que a s mismo y quede tan libre como antes. Este es el problema fundamental al que da solucin el contrato social (). Mientras que varios hombres reunidos se consideran como un solo cuerpo, no tienen ms que una sola voluntad, que se refiere a la conservacin comn y al bienestar general () la voluntad general es siempre recta y siempre tiende a la utilidad pblica (). Mediante el pacto social hemos dado existencia y vida al cuerpo poltico: se trata ahora de darle movimiento y voluntad mediante la legislacin (). Cuando digo que el objeto de las leyes es siempre general, me refiero a que stas consideran a los sujetos en su ser material, y a las acciones en abstracto, y en ningn caso a un hombre como individuo ni a una nacin particular. As la ley puede muy bien estatuir que ha de haber privilegios; pero no puede darlos a nadie en especial [...]. De acuerdo con esta idea, no hay necesidad de preguntar a quin corresponde hacer las leyes, ya que son actos de la voluntad general; ni si el prncipe est por encima de las leyes, siendo, como es, miembro del Estado; ni si la ley puede ser injusta, puesto que nadie es injusto respecto a s mismo; ni cmo siendo libre se est sometido a las leyes, ya que stas no son sino expresin de nuestra voluntad () El pueblo sometido a las leyes debe ser su autor; slo a los que se asocian correponde regular las condiciones de la sociedad () el voto del mayor nmero obliga siempre a los dems: es una consecuencia del propio contrato. PREGUNTAS: 1. Identifica la obra, el autor y la poca. 2. Para el autor, quin es el titular del poder legislativo? 3. Cmo define la ley?, por qu afirma que la ley no puede ser injusta?

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TEXTO n 2:
La soberana es el poder absoluto y perpetuo de una repblica (...) Digo que este poder es perpetuo, puesto que puede ocurrir que se conceda poder absoluto a uno o varios por tiempo determinado, los cuales, una vez transcurrido este, no son ms que sbditos. Por tanto, no puede llamrseles prncipes soberanos cuando ostentan tal poder, ya que son slo sus custodios o depositarios, hasta que place al pueblo o prncipe revocarlos. Es ste quien permanece siempre en posesin del poder (...) La soberana no es limitada ni en poder, ni en responsabilidad, ni en tiempo. () As la soberana dada un prncipe con cargas y condiciones no constituye propiamente soberana, ni poder absoluto, salvo si las condiciones impuestas al nombrar al prncipe derivan de las leyes divina o natural (...) Si decimos que tiene poder absoluto quien no est sujeto a leyes, no se hallar en el mundo prncipe soberano, puesto que todos los prncipes de la tierra estn sujetos a las leyes de Dios y de la naturaleza y a ciertas leyes humanas comunes a todos los pueblos. El carcter principal de la majestad soberana y poder absoluto consiste principalmente en dar ley a los sbditos en general sin su consentimiento. PREGUNTAS: 1. 2. 3. 4. Determina el autor del texto, su obra y la poca. Cules son las notas que segn el autor caracteriza a la soberana? Incurre en alguna contradiccin el autor? Cul es el principal atributo del poder soberano? 5. Por qu precisa que la aprobacin de las leyes no requiere de consentimiento?

TEXTO n. 3:
El Gobierno no ejerce un poder real sino en tanto que es constitucional; solo es legal cuando es fiel a las leyes que le han sido impuestas. La voluntad nacional, por el contrario, no tiene necesidad ms que de su realidad para ser siempre legal, porque ella es el origen de toda legalidad. La Nacin no est sometida a una Constitucin, sino que no puede estarlo, no debe estarlo, lo que equivale decir que no lo est ()

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Puesto que una gran Nacin no puede reunirse ella misma en realidad todas las veces que circunstancias fuera del orden comn pudieran exigirlo, es menester que confe a representantes extraordinarios los poderes necesarios en esas ocasiones () Una representacin extraordinaria no se parece en nada a la legislatura ordinaria. Son poderes distintos. Esta no puede moverse sino en las formas y en las condiciones que le son impuestas. La otra no est sometida a ninguna forma en particular; se rene y delibera como hara la nacin misma si, no estando compuesta ms que de un pequeo nmero de individuos, quisiera dar una constitucin a su Gobierno.

PREGUNTAS: 1. Identifica la obra, el autor y la poca. 2. Cules fueron las dos principales aportaciones del autor al Derecho Constitucional? 3. Qu diferencia hay entre el Gobierno y la nacin en relacin con la Constitucin? 4. Por qu la Nacin no puede estar sometida a la Constitucin? 5. La Asamblea Constituyente puede dedicarse a la legislacin ordinaria?

TEXTO n. 4:
Debe entenderse por dominacin la probabilidad de encontrar obediencia dentro de un grupo determinado para mandatos especficos o para toda clase de mandatos () toda dominacin procura despertar y fomentar la creencia en su legitimidad. De carcter racional: que descansa en la creencia en la legalidad de las ordenaciones estatuidas y de los derechos de mando de los llamados por esas ordenaciones a ejercer la autoridad (autoridad legal). De carcter tradicional: que descansa en la creencia cotidiana en la santidad de las tradiciones que rigieron desde lejanos tiempos y en la legitimidad de los sealados por esa tradicin para ejercer la autoridad (autoridad tradicional) De carcter carismtico: que descansa en la entrega extracotidiana a la santidad, herosmo o ejemplaridad de una persona y a las ordenaciones por ella creadas o reveladas (llamada) (autoridad carismtica). En el caso de la autoridad legal se obedecen las ordenaciones impersonales y objetivas legalmente estatuidas y las personas por ellas designadas, en mritos 3

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stas de la legalidad formal de sus disposiciones dentro del crculo de su competencia. En el caso de la autoridad tradicional se obedece a la persona del seor llamado por la tradicin y vinculado por ella (). En el caso de la autoridad carimtica se obedece al caudillo carismticamente calificado por razones de confianza personal en la revelacin, heroicidad o ejemplaridad, dentro del crculo en que la fe en su carisma tiene validez. () ninguno de los tres tipos ideales acostumbra a darse puro en la realidad histrica. PREGUNTAS: 1. Identifica el autor y, de ser posible, la obra (aunque sta ltima no ha sido citada en clase). 2. Qu entiende este autor por dominacin poltica? Al respecto, cmo se define el poder poltico en el manual Introduccin al Derecho Constitucional del Prof. Garca Ruiz, y qu elementos lo componen? 3. Cules son las formas de legitimidad de las que habla el autor? 4. Qu forma de legitimidad que prevalece en la actualidad en los Estados Democrticos de corte occidental?

TEXTO n. 5:
Hay en cada Estado tres clases de poderes: el poder legislativo, el poder ejecutivo de los asuntos que dependen del derecho de gentes y el poder ejecutivo de los que dependen del derecho civil. Por el poder legislativo, el prncipe, o el magistrado, promulga leyes para cierto tiempo o para siempre, y enmienda o deroga las existentes. Por el segundo poder, dispone de la guerra y de la paz, enva o recibe embajadores, establece la seguridad, previene las invasiones. Por el tercero, castiga los delitos o juzga las diferencias entre particulares. Llamaremos a ste poder judicial, y al otro, simplemente, poder ejecutivo del Estado (). Cuando el poder legislativo est unido al poder ejecutivo en la misma persona o en el mismo cuerpo, no hay libertad porque se puede temer que el Monarca o el Senado promulguen leyes tirnicas para hacerlas cumplir tirnicamente. Tampoco hay libertad si el poder judicial no est separado del legislativo ni del ejecutivo. Si va unido al poder legislativo, el poder sobre la vida y la libertad de los ciudadanos sera arbitrario, pues el juez sera el mismo tiempo legislador. Si va unido al poder ejecutivo el juez podra tener la fuerza de un opresor.

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Todo estara perdido si el mismo hombre, el mismo cuerpo de personas principales, de los nobles o del pueblo, ejerciera los tres poderes: el de hacer las leyes, el de ejecutar las resoluciones pblicas y el de juzgar los delitos o diferencias entre particulares. PREGUNTAS: 1. Identifique al autor, obra y poca. 2. Cul es el principio del que habla?, en qu consiste?, cul es su finalidad?

TEXTO n. 6:
Durante el tiempo en que los hombres viven sin un poder comn que les obligue a todos al respecto, estn en aquella condicin que se llama guerra; y una guerra como de todo hombre contra todo hombre () El nico modo de erigir un poder comn capaz de defenderlos de la invasin extranjera y las injurias de unos a otros (asegurando as que, por su propia industria y por los frutos de la tierra, los hombres puedan alimentarse a s mismos y vivir en el contento), es conferir todo su poder y fuerza a un hombre, o a una asamblea de hombres, que pueda reducir todas sus voluntades, por pluralidad de voces, a una voluntad. Lo cual equivale a elegir un hombre, o asamblea de hombres, que represente su persona; y cada uno poseer y reconocerse a s mismo como autor de aquello que pueda hacer o provocar quien as representa a su persona, en aquellas cosas que conciernen a la paz y la seguridad comn, y someter as sus voluntades, una a una, a su voluntad, y sus juicios a su juicio. Esto es ms que consentimiento o concordia; es una verdadera unidad de todos ellos en una e idntica persona hecha por pacto de cada hombre con cada hombre, como si todo hombre debiera decir a todo hombre: autorizo y abandono el derecho a gobernarme a m mismo, a este hombre, o a esta asamblea de hombres, con la condicin de que t abandones tu derecho a ello y autorices todas sus acciones de manera semejante. Hecho esto, la multitud as unida en una persona se llama Repblica, en latn Civitas. Esta es la generacin de ese gran Leviatn o ms bien (por hablar con mayor reverencia) de ese Dios Mortal a quien debemos, bajo el Dios Inmortal, nuestra paz y defensa () Y en l consiste la esencia de la Repblica, que (por definirla) es una persona cuyos actos ha asumido como autora de una gran multitud, por pactos mutuos de unos con otros, a los fines de que puede usar la fuerza y los medios de todos ellos, segn considere oportuno, para su paz y defensa comn. Y el que carga con esta persona se denomina Soberano y se dice que posee poder soberano; cualquier otro es su sbdito. 5

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PREGUNTAS: 1. Identifique al autor, obra y poca. 2. Cul es el fundamento del poder poltico segn el autor? 3. Qu ventajas reporta la existencia de un soberano comn?

TEXTO n. 7:
Siendo el hombre por naturaleza, como se ha dicho, enteramente libre, igual e independiente, nadie puede ser privado de este estado y quedar sujeto al poder poltico de otro, sin su propio consentimiento, lo cual se hace conviniendo con otros hombres en juntarse y unirse en una comunidad para una vida confortable, segura y pacfica () El gran y principal fin, por lo tanto, de unirse los hombres en comunidades y ponerse a s mismo bajo un gobierno, es la preservacin de su propiedad (esto es, su vida, libertad y hacienda); preservacin que es muy deficiente en el estado de naturaleza () En el estado de naturaleza falta un juez conocido e imparcial, con anterioridad para determinar todas las diferencias, de acuerdo con el derecho establecido. Porque siendo cada uno, en este estado, juez y ejecutor del derecho de la Naturaleza, y siendo los hombres parciales respecto a s mismos, la pasin y la venganza pueden hacerles excederse y poner demasiado calor en sus propias cuestiones, mientras la negligencia y el desinters los hacen remisos en los litigios de los dems () La primera y fundamental norma jurdica positiva de toda comunidad es el establecimiento del poder legislativo () Este poder legislativo no es slo el supremo poder de la comunidad, sino que es sagrado e inalterable en las manos en que la comunidad lo haya depositado () El poder legislativo es aquel que tiene el derecho de ordenar cmo ser empleada la fuerza de la comunidad misma y sus miembros () puede ser una gran tentacin para la fragilidad humana, inclinada a usurpar el poder, que las mismas personas que tienen el poder de hacer leyes tengan tambin en sus manos el poder de ejecutarlas, con lo que se podran eximir de la obediencia a las leyes que ellos mismos hacen () Como las leyes, que son hechas en una vez y en un corto tiempo, tienen una fuerza constante y permanente, y necesitan una ejecucin perpetua o un cuidado de que as se haga, es necesario un poder que est siempre en existencia y que prevea a la ejecucin de las leyes que han sido hechas y que permanecen en vigor. Y as el poder legislativo y ejecutivo pueden llegar a estar separados frecuentemente. 6

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Hay otro poder en toda comunidad que podemos llamar natural, porque corresponde al poder que tiene cada hombre naturalmente antes de que entre en sociedad. Porque en una comunidad aunque sus miembros sean personas distintas cuando se las refiere uno a otro, y como tales son gobernados por las leyes de la sociedad, sin embargo con referencia al resto de la humanidad forman un cuerpo, el cual est, como cada uno de sus miembros antes de que este cuerpo existiera, en estado de naturaleza con el resto de la humanidad. As, bajo esta consideracin, toda la comunidad es un cuerpo en estado de Naturaleza, con relacin a los otros Estados y personas fuera de la comunidad () Este poder, por lo tanto, contiene el poder de guerra y paz, de ligas y alianzas y todas las transacciones con personas y grupos fuera de la comunidad, y puede ser llamado poder federativo. Estos dos poderes ejecutivo y federativo, aunque son realmente distintos en s mismos (), sin embargo, est casi siempre unidos, y aunque la buena o mala administracin de este poder federativo es de gran importancia para la comunidad, es, sin embargo, mucho menos capaz que el poder ejecutivo para ser regulado por un derecho positivo, estable y previamente establecido y as debe ser necesariamente entregado a la prudencia y sabidura de aquellos en cuyas manos est para ser administrado para el bien pblico. PREGUNTAS: 1. Identifique al autor, obra y poca. 2. Cul es el fundamento del Estado segn el autor? 3. Si el hombre es tan libre en el estado de naturaleza, por qu decide sujetarse al dominio y control de un poder? 4. Cul es la principal aportacin de este autor a la teora poltica? 5. Por qu el poder legislativo es el poder supremo?

TEXTO n. 8:
El prncipe, por lo tanto, ni puede ni debe cumplir la palabra dada si eso le perjudica y si desaparecieron los motivos de su promesa. Si todos los hombres fueran honestos, este principio no sera vlido, pero como son perversos y no mantienen lo que prometen, tampoco uno debe mantenerlo. Ni faltaron nunca al prncipe razones suficientes para justificar su inobservancia (). Un prncipe no ha de tener todas las cualidades arriba enumeradas, pero es necesario aparentar tenerlas. Me atrevo a decir que, si las tiene y las observa, son daosas; en cambio, aunque no las tenga, si aparenta tenerlas, son tiles. Como parecer piadoso, leal, humano, ntegro, religioso y serlo en realidad. Pero hay que tener dispuesto el nimo para aparentar tenerlas si realmente no 7

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se las posee. Es cosa que conviene entender bien: que un prncipe, sobre todo un prncipe nuevo, no debe observar todo lo que hace que los hombres sean tenidos por buenos, porque en ocasiones, para defender su Estado, necesitar actuar contra la lealtad, contra la caridad, la humanidad y la religin. Tiene que contar con un nimo dispuesto a moverse segn sople el viento de la fortuna e impongan las diferentes circunstancias, sin apartarse del bien si es posible, pero sabiendo tambin entrar en el mal, si es necesario () Haga el prncipe cuanto debe por dominar y conservar el Estado, que los medios siempre sern considerados justos y alabados por todos, pues al vulgo lo convencen las apariencias y el resultado de cada cosa () Cierto soberano de nuestro tiempo, a quien no es oportuno nombrar 1 , habla continuamente de paz y lealtad, cuando es el mayor enemigo de la una y de la otra; pero si las hubiera respetado, ambas cosas le hubiesen arrebatado la buena fama y el poder.

PREGUNTAS: 1. Identifica la obra, el autor y la poca. 2. Qu opinin tiene el autor sobre la naturaleza humana? Relacinala con la poca que le toc vivir. Contrstala con la opinin de otros autores sobre el estado de naturaleza. 3. Qu idea aport el autor a la Teora del Estado?

Se refiere a Fernando el Catlico. 8