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GOBIERNO CORPORATIVO En un concepto global el gobierno corporativo es definido ampliamente como la correcta asignacin de poderes y responsabilidades entre el directorio,

la administracin, y los propietarios de una empresa, dejando claro que no es solo un conjunto de reglas externas e independientes de la compaa. Este se fundamente como una disciplina empresarial necesaria para mantener una relacin estable y productiva entre los participantes de cualquier organizacin. Demostrando as, que el gobierno corporativo, la transparencia y la rendicin de cuentas son ms que ejercicios de cumplimiento, son parte esencial de una buena gestin y en si un requisito para la estabilidad de las organizaciones. Aunque el desarrollo de estndares de Gobierno Corporativo ha evolucionado principalmente en las empresas listadas en los mercados de capitales, es relevante para todo tipo de empresas, incluyendo empresas privadas, familiares y de propiedad estatal. Un adecuado gobierno corporativo debe incluir altos estndares los cuales contribuyen a un adecuado fortalecimiento de la administracin de las compaas, disminuyen la existencia de conflictos entre las partes interesadas, mitigan los riesgos relacionados con la administracin de la sociedad, mejoran la capacidad para la toma de decisiones, entre otros aspectos. Estableciendo que si se basa en las mejores prcticas permite establecer un marco claro de derechos, obligaciones y roles, entre los diferentes rganos de gobierno de la sociedad, los rganos de control, los accionistas y los diferentes grupos de inters. Bajo esta definicin de gobierno corporativo, los principales participantes en una empresa son los siguientes: Los accionistas e inversionistas que aportan capital para financiar el negocio. Los ejecutivos, gerentes y empleados que manejan el negocio en el da a da e implementan las polticas y estrategias. Junta Directiva, que mantiene cuatro funciones principales. o Representar los intereses de los propietarios. o Supervisar y brindar asesoramiento estratgico a la direccin ejecutiva.

o Establecer polticas que apoyen en el objeto social. o Cumplir con su deber legar de actuar en mejoramiento del inters de la empresa.

GOBIERNO CORPORATIVO EN EMPRESAS PBLICAS Las empresas pblicas son en gran medida muy significativas a nivel social y econmico, por su participacin en sectores econmicos que hacen que sean las ms visibles en los mercados emergentes, Debido a su posicin nica, las empresas estatales tienen la capacidad y, de hecho, incluso la responsabilidad, de ser un ejemplo positivo y ayudar a establecer un modelo a seguir. A medida que los principios de Gobierno Corporativo son cada vez ms reconocidos globalmente como un punto de partida para la salud de los mercados y el desarrollo empresarial, las empresas pblicas pueden ayudar a avanzar estas iniciativas dentro de los mercados en los que operan.

Al ejecutar programas solidos de gobierno corporativo se proporciona un mecanismo claro y transparente para las empresas pblicas donde se busca mantener un enfoque empresarial de largo plazo, ayudando a administrar el conflicto tradicional que cobija a las empresas estatales.

OBJETIVOS DEL GOBIERNO CORPORATIVO: En las empresas pblicas, el gobierno corporativo contribuye a alcanzar estos objetivos. Procesos y estructuras para la toma de decisiones ms claras. Esto es particularmente importante en las empresas estatales, donde el Estado puede tener un papel en los tres aspectos del Tringulo de Gobierno (propiedad, direccin y control), ms an cuando cumple el doble rol de regulador y propietario, con lo que puede generar un conflicto de intereses al no mantener el mismo nivel de exigencia que el que exige a las empresas del sector privado. Una mayor transparencia. Debido al papel que cumple el Estado, los diversos actores de la sociedad pueden tener la percepcin de que la empresa estatal est sujeta a reglas diferentes y tiene una ventaja injusta frente a la competencia con otras compaas. La revelacin proactiva de informacin puede disminuir esta percepcin por parte del pblico y del propio mercado. Desde una perspectiva estrictamente empresarial, la

transparencia tambin puede ayudar a erradicar el fraude potencial o la mala gestin que de otro modo permaneceran ocultos. Junta directiva y administracin ms estables. Directores y ejecutivos de las empresas estatales estn ms frecuentemente sujetos a cambios establecidos por la dinmica variable en el liderazgo poltico del Estado. Un proceso bien definido para la seleccin del directorio y la planificacin de la sucesin ejecutiva puede ayudar a asegurar la continuidad en el liderazgo de la compaa, independientemente de los cambios en el clima poltico. Controles ms estrictos sobre los riesgos. El Gobierno Corporativo contribuye a el proceso de fortalecimiento empresarial, ya que cada vez ms inversionistas y reguladores se centran en las reas del riesgo, buscando que las empresas estn mejor preparadas para enfrentar el riesgo en sus negocios Administracin de los conflictos de inters y de la auto-contratacin. Los potenciales auto-contratos y otros conflictos de intereses son posibles en cualquier entorno empresarial. Por esta razn, polticas bien definidas sobre estos aspectos, junto con procesos claros para la toma de decisiones, pueden minimizar estos problemas potenciales Mejora de las prcticas sociales y ambientales. Las prcticas sociales y medioambientales son un punto de discusin en cualquier actividad empresarial. La articulacin de estos objetivos con la poltica de la Empresa es una pieza fundamental de un buen Gobierno Corporativo. Balance entre los resultados econmicos y sociales. Para las empresas pblicas, sta es a menudo una consideracin primordial del mandato de la empresa y sus objetivos empresariales globales. El buen Gobierno Corporativo ayuda a equilibrar los intereses a veces contrapuestos de las polticas pblicas y la rentabilidad econmica. Mejor desempeo econmico a largo plazo. Las empresas con un buen Gobierno Corporativo se encuentran en una mejor posicin para ser sostenibles y rentables econmicamente a largo plazo y con mejor acceso tanto a los sistemas financieros como a los mercados de capitales.

PRINCIPALES CARACTERSTICAS DEL GOBIERNO EN LAS EMPRESAS PBLICAS Estructura corporativa. Muchas de las empresas pblicas han adoptado una forma jurdica empresarial. Bajo una estructura corporativa tienen una

responsabilidad limitada, se rigen por el derecho corporativo y cuentan con formalidades corporativas (por ejemplo: junta general de accionistas, directorio independiente por estatutos, entre otros). Sin embargo, estas empresas tienen privilegios y tratamiento fiscal especiales. Junta Directiva. La junta directiva estn en su mayora compuestos por funcionarios pblicos. Los miembros ejecutivos y los directores independientes no son todava una prctica comn en el sector. Transparencia y difusin de informacin. El desarrollo de sitios web corporativos ha facilitado la comunicacin de las empresas con las partes interesadas. Muchas de las empresas pblicas los utilizan para revelar su estructura de Gobierno, informes anuales, estados financieros y procesos de contratacin. Un nmero significativo y creciente estn utilizando auditores externos privados para certificar sus estados financieros. Todas las empresas de propiedad estatal deben explicar los objetivos y el rol pblico que pretenden llevar a cabo. No obstante, para algunos Estados no son todava claros -o no se ha comunicado efectivamente a los grupos de inters- los objetivos econmicos, polticos y sociales que pretende alcanzar la esta misma. En Conclusin, El Gobierno Corporativo requiere un compromiso por mantener una relacin estable y productiva entre los participantes de cualquier empresa, como ingrediente esencial para la buena gestin y la sostenibilidad. Para ello, la Junta Directiva tiene un rol fundamental como punto de apoyo para la alineacin de intereses entre la Administracin, la misma junta y los propietarios. Para las Empresas de Propiedad Pblica, el Gobierno Corporativo tiene una importancia particular dado el impacto de este tipo de empresas, y requiere un compromiso serio por parte de los Gobiernos, Juntas Directivas y Altas Gerencias de las organizaciones. Se debe establecer que los estados propietarios (municipio, departamento, Entidad centralizada, etc.), se constituyen en promotores activos de buenas prcticas de Gobernabilidad que son imprescindibles. La alineacin con estndares internacionales, la formalizacin de reglas y el fortalecimiento de la direccin como rgano de direccionamiento y control por excelencia, son solo algunas de las herramientas que los Estados tienen a su alcance, a travs del buen Gobierno Corporativo.

GOBIERNO CORPORATIVO: EPM (EMPRESAS PBLICAS DE MEDELLIN) RESEA HISTRICA Empresas pblicas de Medelln es una entidad descentralizada del orden municipal, en razn de su naturaleza, como empresa industrial y comercial del estado EPM est dotada de personera jurdica, autonoma administrativa y financiera, y capital independiente. En relacin con sus actos y contratos, y como empresa de servicios pblicos se rige por las reglas de derecho privado salvo las excepciones consagradas expresamente en la constitucin poltica, la ley y dems disposiciones reglamentarias. EPM tiene como objeto la prestacin de los servicios pblicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado, energa y distribucin de gas combustible, telefona fija pblica conmutada y telefona local mvil en el sector rural, y dems servicios de telecomunicaciones. Tambin puede prestar el servicio pblico domiciliario de aseo, as como las dems actividades complementarias propias de todos y cada uno de estos servicios pblicos y el tratamiento y aprovechamiento de basuras. ESTRUCTURA DE PROPIEDAD El municipio de Medelln es el nico propietario de EPM ya que por medio de las exigencias de la ley de servicios pblicos domiciliarios se transfiri el dominio de todos los bienes y cedi todos los derechos vinculados a la prestacin de servicios pblicos encomendados, para que fueran incorporados a patrimonio de la entidad creada, la cual desde entonces opera de forma independiente del municipio y con personera jurdica propia. El representante legal del municipio de Medelln es el alcalde, jefe de la administracin local, elegido popularmente para periodos de cuatro aos, y que tiene dentro de sus funciones la de nombrar el gerente de las empresas, por ser esta una empresa industrial y comercial del estado. JUNTA DIRECTIVA La junta directiva es el rgano superior de direccin de EPM. El nombramiento de sus miembros se realiza de conformidad con las disposiciones legales que rigen su estructura. Los estatutos de la entidad y el convenio marco de relaciones suscrito con el municipio. En desarrollo de estas disposiciones, la junta directiva est integrada por nueve miembros, as: el alcalde de Medelln quien la preside, o el delegado que se asigne para

que lo reemplace, tres miembros escogidos por el alcalde, entre los vocales de control registrados por los comits de desarrollo y cinco personas designadas libremente por el alcalde. En la junta directiva pueden participar con voz pero sin voto el gerente general, el secretario general y los dems funcionarios y personas a quienes se otorgue esta facultad, por otra parte la junta directiva puede citar a sus reuniones a cualquier servidor pblico de EPM para que rinda informes que se solicitaron. El periodo de permanencia de los miembros de la junta directiva ser el mismo periodo del alcalde municipal y podrn ser reelegidos por el alcalde que lo reemplace con el fin de que el direccionamiento estratgico de mediano y largo plazo, as como de las polticas y directrices fijadas por la junta directiva, tengan continuidad en la entidad. De los miembros de la junta cinco deben tener el carcter de independientes. A los miembros de la junta directiva, en su calidad de administradores de una empresa industrial y comercial del Estado, y como particulares que ejercen una funcin pblica, se les aplica el rgimen de inhabilidades e incompatibilidad establecidos en la ley 80 de 1993 y dems normas que los modifiquen o adiciones. La junta directiva se compromete con la adopcin, mantenimiento y cumplimiento de si reglamento interno, el cual recoge, adems de las reglas establecidas en los estatutos, aquellas otras que se consideran importantes desde la perspectiva de las mejores prcticas de gobern corporativo. La remuneracin de los miembros de la junta directiva es fijada por el alcalde de Medelln mediante decreto. El alcalde y aquello miembros que sean servidores pblicos no tendrn derecho a la remuneracin fijada. A los miembros de la junta directiva se les concede como incentivo la posibilidad de asistir, por cuenta de EPM, a programas de capacitacin que estn directamente relacionados con la actividad de la entidad y con las funciones que ellos deben cumplir. El informe anual de gobierno corporativo se divulgaran las sumas recibidas por los miembros de junta directiva los beneficios recibidos durante el ao. Empresas Pblicas de Medelln E.S.P. cuenta con un mecanismo para la autoevaluacin de los directores, que se describe y expone en el Reglamento Interno de la Junta Directiva. Este mecanismo ser aplicado mnimo de forma anual, y sus resultados se divulgarn en el Informe Anual de Gobierno Corporativo. Con la autoevaluacin de los miembros de Junta Directiva se busca determinar el grado de cumplimiento de los deberes y

responsabilidades de cada uno de ellos, el valor que su desempeo agrega a la entidad, y las recomendaciones para hacer de la Junta un rgano altamente efectivo. REVELACION FINANCIERA Y NO FANCIERA EPM dispone de canales de comunicacin adecuados para dar a conocer a los diferentes destinatarios la informacin financiera y no financiera originada en su acontecer empresarial. La divulgacin de informacin tendr como principio la transparencia, entendida como la cualidad que hace de la informacin un elemento veraz, claro, oportuno, relevante, accesible y til para el discernimiento de sus destinatarios. EPM da cumplimiento oportuno a las normas que regulan la informacin que deber ser suministrada al mercado por los emisores de valor, as: informaciones de fin de ejercicio que es enviado anualmente a la superintendencia financiera, informacin de periodos intermedios que son trimestrales e informacin relevante que EPM comunica a la superintendencia financiera, inmediatamente ocurra o se conozca, toda situacin financiera, contable, jurdica laboral, relacionada con la entidad que habra sido tenido en cuenta por un experto prudente y diligente al comprar y vender o conservar los valores. EPM puede solicitar a la superintendencia financiera autorizacin para que el hecho objeto de informacin relevante no sea publicado, justificando plenamente las razones para ello. EPM est comprometida en adelantar el ejercicio de re expresin de Estados Financieros individuales de cada vigencia fiscal comparativos con el ao inmediatamente anterior, y tomar las medidas necesarias para ajustar las notas a los Estados Financieros e incluir las revelaciones exigidas por las Normas Internacionales de Informacin Financiera (NIIF), hasta que se expidan las normas en Colombia que permitan la adopcin de stas, desde la fuente de las transacciones econmicas aplicables a Estados Financieros del Grupo Empresarial Empresas Pblicas de Medelln. Al finalizar cada ejercicio anual, EPM emitir un Informe Anual de Gobierno Corporativo en el que adems de divulgar ciertos datos relacionados con los aspectos contenidos en el presente Cdigo, indicar el grado de cumplimiento de cada una de las medidas aqu contenidas. Si alguna de estas prcticas o medidas no ha sido cumplidas, en el Informe se expondr la razn de dicho incumplimiento, y los compromisos en relacin con las mismas. El Informe Anual de Gobierno Corporativo contendr adems la respuesta a la Encuesta Cdigo Pas, que forma parte del Cdigo de Mejores

Prcticas Corporativas, emitido por la Superintendencia Financiera de Colombia mediante Circular Externa 028 de 2007. De esta forma, se revelan las prcticas de Gobierno Corporativo de Las Empresas y la adopcin que la entidad ha hecho de las recomendaciones del Cdigo Pas. As mismo EPM por su naturaleza jurdica es un ente sujeto a diversos controles externos que buscan garantizar el desarrollo de su proceso de gobierno dentro de los principios rectores de la administracin pblica. Algunos de los organismos de control y el campo en el que su control es ejercido, son: la Procuradura General de la Nacin y las procuraduras delegadas, quienes ejercen un control disciplinario frente a la conducta oficial de los servidores de Las Empresas la Contadura General de la Nacin, que ejerce una supervisin sobre la calidad y confiabilidad de la informacin contable y la situacin financiera de EPM; la Superintendencia de Servicios Pblicos Domiciliarios, entidad que vigila que se cumplan los fines sociales del Estado en la presentacin del Servicio y busca preservar la viabilidad financiera y econmica de Las Empresas, y la Superintendencia Financiera, que protege a los inversionistas a travs del seguimiento y supervisin a los agentes que actan en el mercado pblico de valores. RESPONSABILIDAD SOCIA EMPRESARIAL Ms all de la relacin de EPM con su duelo y con los inversionistas en los valores que ha emitido, y en aras de alcanzar una adecuada relacin con los diferentes grupos de inters, EPM cuenta con un modelo de Responsabilidad Social Empresarial incorporado a su marco estratgico, como polticas y compromisos dirigidos hacia el mejoramiento de las relaciones con estos otros grupos de inters: Clientes, proveedores, empleados, medio ambiente, competidores, Estado. El establecimiento de estos compromisos tiene como eje central la sostenibilidad de la entidad y los compromisos asumidos al suscribir el Pacto Global en sus aspectos de Derechos Humanos, normas laborales, medio ambiente y anticorrupcin. Las polticas adoptadas consultan, adems, los siguientes criterios: Toda actividad dirigida hacia los grupos de inters, deber estar enmarcada en el objeto empresarial de EPM y alineada con sus objetivos estratgicos. En los aspectos tarifarios y de subsidios, EPM debe acatar las regulaciones y las leyes que los definen, no pudiendo realizar ms acciones que aquellas permitidas por la ley. Las acciones dirigidas hacia los grupos de inters no podrn comprometer la viabilidad empresarial de la entidad.