ORGANIZACIN CONSTITUCIONAL

El Principio Democrtico es la base de la organizacin poltica del Estado. Participacin poltica de los ciudadanos. Art23. Directamente o representantes. La espaola es sobre todo representativa. Eleccin de representantes por sufragio universal, elecciones libres y peridicas. Con pluralidad de opciones. Como se organizan las elecciones (Derecho Electoral): Derecho de sufragio: Quin puede votar y quin presentarse. Organizacin Electoral: 1. Administraicn Electoral: Juntas electorales, Mesas Electorales. 2. Procedimiento Electoral 3. Recursos judiciales control de elecciones muy especial. Sistema electoral en sentido estricto: traduccin de votos a escaos. Peculiaridades. El rgimen electoral est muy constitucionalizado. El rgimen electoral est recogido en una LO: LOREG (Ley Orgnica del Rgimen Electoral General) Hasta 153 artculos y disposiciones comunes. Ttulo I comn para todos. Ttulo II disposiciones especiales diputados y senadores. Ttulo III para municipales. Las autonmicas con estatutos, CE (bloque de constitucionalidad), leyes autonmicas y disposicin adicional de LOREG que especifica los artculos del Ttulo I aplicables. La Ley Electoral es del 85 pero el rgimen es igual desde el 77. Congreso: Proporcional, circunscripciones. Senado: Mayoritario corregido.

GARANTAS JURISDICCIONALES DE PROCESOS ELECTORALES (CE 67 y 68 + LOREG) Instancias y recursos Administrativos: Junta Electoral Central: Durante y Antes de las elecciones.

Jurisdiccin Ordinaria: 1. Revisin de los actos de la AE en relacin con la formacin del censo electoral. Art 40 LOREG 2. Contencioso Administrativo contra actos de la Administracin Electoral de cualquier zona. Art. 21 3. Recurso contra proclamacin de candidatos (Art49 LOREG). Post recuento. Antes de proclamacin Oficial de Junta de Zona 4. Contencioso Electoral (art70.2 y 109) Jurisdiccin Constitucional: Recurso de amparo ante Tribunal Constitucional. Como el derecho de sufragio pertenece al ncleo duro de derechos protegidos en la CE cabe recursos: 1. contra actos de proclamacin de candidatos (49.4 LOREG) 2. contra resoluciones de contenciosos electorales

PARTIDOS POLTICOS Para que la democracia representativa funcione es necesario sujetos de intermediacin entre la sociedad y el Estado. Art 6 CE. No son rganos del Estado an que tenga vnculos con determinados poderes (ejecutivo, legislativo) no tienen por qu tener influencia en todo el Estado (Poder Judicial, Corona, Fuerzas Armadas). Partido Poltico: Asociaciones de personas con un proyecto poltico y una estructura en el Estado que aspira a llegar a las instituciones para desarrollar su programa. Ley 6/2002 de 26 de Junio Partidos Polticos y Ley de Financiacin 8/2007 de 4 Junio y 5/2012. Evolucin histrica -> Desconfianza hostilidad -> ignorancia -> regulacin legal -> reconocimiento constitucional Elementos comunes a todo tipo de elecciones por sufragio universal (LOREG): Congreso, Senado. Parlamentos Autonmicos. Cabildos (Canarias) y Consejos Insulares (Baleares). Ayuntamientos. Sufragio Activo y Pasivo. Censos electorales.

Administracin Electoral: Juntas Electorales y Mesas. Procedimiento Electoral-> 1. 2. 3. 4. 5. 6. Convocacin Presentacin candidaturas Proclamacin candidatos Campaa Electoral Votacin Escrutinio Proclamacin de Electos

Sistema Electoral: Nmero de miembros, circunscripcin, tipo de voto/papeleta, frmulas electoral, barrera legal. Congreso 68 CE y Senado 69 CE. Desarrollados por la LOREG 154 y ss. Congreso: Mnimo de 300 mximo 400 LOREG: 350. Circunscripcin Electoral: Es la provincia ms Ceuta y Melillas 52 Circunscripciones. Cada provincia tendr una representacin mnima inicial. La LOREG sube a 2 diputados fijos. Papeleta o tipo de voto: Listas cerradas y bloqueada (no se puede alterar el orden). Art 68 obliga a que sea proporcional (Excepto Ceuta y Melilla que es mayoritario) La Frmula DHondt: Se ordenan de mayor a menor en la circunscripcin. Ej.: A: 168.000 C: 72.000 B:104.000 D:64.000

La Cifra total se divide por el nmero de diputados a elegir. Primero entre 1, despus 2, 3 y 4. Y se eligen por orden los nmeros ms grandes de cocientes hasta copar los diputados. Con la barrera electoral del 3% se limita que haya muchos grupos en el Congreso, no se tendrn en cuenta las candidaturas que no hayan obtenido vlidamente el 3% de la circunscripcin (en blanco + candidatura)

CORONA (TTULO II) rgano racionalizado solo puede ejercer las funciones que le encomienda la Constitucin y las leyes. Jefatura del Estado 56.1 CE.

Sistema completo, es casi imposible que no haya nadie llamado a sucesin, no obstante en 57.3 se indica que las Cortes designen sucesor que ms convenga a los intereses de Espaa. Dos principios: Primogenitura y representacin, en caso de muerte del sucesor continan sus descendientes. Reglas de sucesin: Lnea recta, ms prximo al ms remoto, varn sobre mujer, en caso de mismo sexo mayor edad al de menor. Si hubiera duda de hecho o derecho ser resuelto por Ley Orgnica. Si un miembro contrajera matrimonio contra la expresa decisin del rey y las Cortes perdera derecho l y sus descendientes. (Cortes reunidas en sesin conjunta) Sucesin en abdicacin y sucesin automtica. Abdicacin y renuncia se resuelve por LO. Se denomina renuncia a los sucesores que renuncian, no afectara a sus descendientes. Regencia (Art 59): Para supuestos de Rey que no puede ejercer sus funciones. Minora de edad e inhabilitacin apreciada por Cortes Generales. Para Regencia: Espaol mayor de edad. Si no hubiera nadie para regencia se determina por Cortes a 1, 3 o 5. Art60 tutor Rey Menor. Estatuto del Rey 56.2. Ttulos. Irresponsabilidad Poltica e inviolable. Todos los actos del Rey necesitan refrendo, al sujeto refrendante se le traslada la responsabilidad poltica. Sin refrendo carece de validez. Por norma general es el Presidente y Ministros. Excepto art99.3 que sera Presidente del Congreso. Hay dos funciones que no necesitan refrendo Art65. Funciones: Simblicas u honorficas. Moderador. Arbitral. Art 62 y 63. CORTES GENERALES (TTULO III art66 a 96) Prohibicin del mandato imperativo Prerrogativas parlamentarias: inviolabilidad, inmunidad y fuero especial. (La adquisicin y prdida: Parlamentario electo y de Pleno Derecho, Requisitos ROC art20 y ROS 12) Autonoma del parlamento: reglamentaria y financiera Lmites: referndum, control constitucional a la ley del Tribunal Constitucional Estructura Bicameral: Congreso y Senado (que no es cmara de representacin territorial)

Senado comparte todas sus funciones con Congreso que tiene la ltima palabra. Excepto dos supuestos art155 que comienza en el Senado, aprobacin de convenios de colaboracin entre Comunidades Autnomas y fondo de compensacin interterritorial. En conflictos cuando intervienen los dos la supremaca la tiene el Congreso art92. Senado: composicin mixta mayoritaria por sufragio universal y 6% por CA. Las Provincias Peninsulares e Islas o agrupaciones de islas + Ceuta y Melilla. En cada una se elegirn 4 Senadores, en Islas Mayores 3 y 1 en Menores, en Ceuta y Melilla 2 cada una. 208 en total + los designados por CA. Voto nominal. Limitado en una unidad en las Provincias e Islas Mayores. En cada cmaras hay rganos de Gobierno y funcionales: Pleno, Comisiones, Diputacin Permanente. El Presidente en caso de duda interpreta el reglamento y decide. La Mesa: Presidente + 4 Vicepresidentes + 4 Secretarios. En Senado 2 Vicepresidentes en vez de 4. El sistema de eleccin de los miembros de la mesa garantiza la pluralidad de ellos, cada diputado solo elige uno. Junta de Portavoces: Cada grupo tiene un portavoz. El voto es ponderado en funcin de sus representantes en cada cmara no valen lo mismo, FUNCIONALES: Pleno: Solo interviene en asuntos de trascendencia poltica. Comisiones Permanentes Legislativas y no legislativas. Diputacin Permanente: rgano creado para garantizar el funcionamiento. Se activa en vacacin parlamentaria e inter-legislatura Para crear grupo parlamentario son como mnimo 15 diputados o grupos de al menos 5 y 15% de votos correspondientes de circunscripcin o 5% del total.