EL DERECHO A LA COMUNICACIN COMO EJE ARTICULADOR PARA UNA CULTURA DEMOCRTICA EN BOLIVIA

Fernando Andrade Ruiz Radio Kancha Parlaspa, Cochabamba radiolero@yahoo.com.ar

No permitas que nadie te quite el derecho a expresarte, que es casi un deber. No dejes de creer que las palabras y las poesas s pueden cambiar el mundo. No caigas en el peor de los errores: el silencio. La mayora vive en un silencio espantoso. Walt Whitman Palabras clave: Derecho a la Comunicacin, Cultura Democrtica, tica y Poltica Resumen ejecutivo La necesaria consolidacin de una cultura democrtica en Bolivia pasa hoy por la comprensin y creciente ejercicio de los Derechos Humanos, entre los cuales, el Derecho a la Comunicacin asume protagonismo central como verdadero eje articulador para la vigencia y expresin de todos ellos. Introduccin La nueva Constitucin Poltica del Estado Plurinacional boliviano ha incorporado, en sus artculos 106 y 107, el Derecho a la Comunicacin y a la Informacin que pertenece a todos los bolivianos y bolivianas. Desde la simbiosis entre los conceptos de comunicacin y democracia, tal incorporacin constituye un gran avance democrtico, cuya real aplicacin depender del

esfuerzo conjunto, pero especialmente del que pueda desplegar la ciudadana en procura de evitar que el mismo quede estancado en la mera retrica. Los bolivianos solemos ser impacientes en poltica y quiz eso perjudica mucho a nuestra vida democrtica. Considerando que lo que hemos llamado democracia ha sido sobre todo una prctica de lites, muy interrumpida por golpes militares, estamos casi en la niez o en la adolescencia de la construccin democrtica. Cuesta admitirlo y por eso nos impacientamos, queriendo maduracin inmediata. Recuerdo una cancin infantil que mencionaba la imposibilidad de exigir a un beb que camine en un da, o a una semilla que d fruto en horas. Esto no quiere decir que evadamos los desafos actuales a la espera de crecer. El propio enfrentamiento a las coyunturas debe formar parte del avance, pero sin perder de vista la perspectiva, los ideales. El socilogo boliviano Fernando Caldern, sola referirse al Sndrome Melgar (en alusi n al gran futbolista Milton Melgar) para destacar la importancia de levantar la cabeza y obtener nocin de horizonte, ver la cancha en su conjunto, sin descuidar el baln o el rival que se tiene encima. Eso nos est faltando. Fijarnos grandes derroteros en la paulatina maduracin de una cultura democrtica forjada tambin desde las contingencias cotidianas. Cultura en su sentido de cultivo, de diseminacin en mentes y actitudes de todos; en su carcter de patrimonio compartido, a pesar de las muchas diferencias que felizmente tenemos. Una cultura poltica fuertemente asentada en principios ticos y en legislacin consensuada de respaldo. Considero que el generador ms importante de esta cultura democrtica debe ser la real comprensin y prctica de los Derechos Humanos, incluido, como factor clave, el Derecho a la Comunicacin. Es lo que desglosar seguidamente:

1.- Hacia una cultura democrtica en el Estado Plurinacional Aunque no hay comunidad humana que, de manera natural, no genere cultura poltica, sta se la puede ir reconfigurando y fortaleciendo de acuerdo a la voluntad de sus miembros y en interaccin con las condiciones de contexto en que les toque vivir. La democracia impele que ste sea un trabajo compartido. En lo formal, la mayora de los bolivianos hemos aprobado, en enero del 2009, una nueva Constitucin Poltica que apunta a la construccin de un Estado unitario, social, de Derecho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, democrtico, intercultural, descentralizado y con autonomas, tal como lo expresa su artculo primero. El texto Constitucional tambin incluye otros objetivos como la igualdad, la justicia social, la interculturalidad, la multietnicidad; el respeto a la diversidad, al pluralismo, a la dignidad de personas, pueblos, comunidades, y postula que sea el dilogo intercultural y plurilinge el que sustente las varias formas de participacin ciudadana y las decisiones polticas consecuentes. Reconoce a los derechos humanos, tanto a aquellos de carcter individual, como a los que corresponden a las colectividades, culturas y grupos tnicos. Qued tambin incorporado, en sus Arts. 106 y 107, el Derecho Ciudadano a la Comunicacin y a la Informacin, pero no en el listado de derechos humanos fundamentales, como creo debera haber sido. Es decir que, al menos en su planteamiento dogmtico (y no tanto por la manera como la est usando el actual gobierno), estamos ante una Constitucin que puede ser buen parmetro para el desarrollo de una nueva cultura democrtica, pero siempre y cuando, estimo, podamos tornar viables esos principios mediante procesos de comunicacin democrticos, creativos, diversificados, expansivos y sustentados en rectoras tanto ticas como legales. Cmo avanzar en ello? 2. La tica: inevitable punto de partida

La piedra angular de una cultura democrtica es la tica pues, ms all de normas espirituales o legales, sta se fundamenta en el respeto entre las personas, principio que la liga indefectiblemente a la democracia, que sostiene lo mismo: aceptacin y respeto recprocos. Significa que la democracia, como modo poltico dirigido a la felicidad de todos, genera su propia tica Podemos ser felices sin respetar nuestros derechos? El filsofo norteamericano John Rawls (2004: 67) afirmaba que la justicia, la libertad y la igualdad son bienes ticos primarios para la democracia. Justicia en el sentido de dar a cada uno lo que le corresponde; libertad como la aspiracin ms enraizada en la naturaleza humana, e igualdad, como resultado inevitable de la conjuncin entre ambas. Igualdad de derechos no quiere decir uniformidad de pensamiento, ni de intereses; de ah que el consenso pasa a ser otro valor esencial en la tica democrtica, sin que suponga ignorar a las minoras. Como extensin de esa triloga, aparecen otros valores: el pluralismo, la autorrealizacin desde la variedad, la autonoma, las libertades de pensamiento, de expresin, y tambin los medios y los procedimientos necesarios para darles vigencia. En la tica democrtica, el rgimen, la accin poltica y el poder mismo, son slo medios para acercarse a la finalidad e incluyen, entre otros recursos, a las diversas formas de participacin y expresin ciudadanas, la alternancia en el gobierno, la divisin del poder pblico, las maneras de supervisar la administracin estatal, etc. En todos ellos afinca la necesidad de comunicacin, como elemento transversal e indispensable. La comunicacin es, adems, - y esto resulta muy importante- el nico nexo para la articulacin de la actividad poltica con la tica democrtica. Es decir, la comunicacin se instala en la mismsima fuente tica de la democracia. Sostiene el chileno Carlos Reymond (1994: 73) que el conjunto de valores y medios que la tica democrtica incorpora en su seno son valores absolutos, no son manipulables, no estn sujetos a la interpretacin individual de las circunstancias, o de las intenciones de quienes las

atropellan, lo que no quiere decir que sean inalterables en el tiempo, inmunes a situaciones de contexto, o a la voluntad mayoritaria de los miembros de la comunidad. As tambin lo reitera el sacerdote jesuita Tony Mifsud cuando enfatiza en que la tica democrtica est sujeta a circunstancias culturales e histricas. Dice al respecto: la afirmacin de algunos derechos fundamentales en pocas sucesivas, depende de la evolucin de la conciencia tica que precede al descubrimiento de nuevas verdades morales, por lo que tambin es una construccin cultural e histrica (Cf. 1994: 94). 3. Los derechos humanos en la tica democrtica De los tres principios tico-polticos de la Revolucin Francesa, -libertad, igualdad, fraternidad, el liberalismo cultiv el primero, los socialismos o comunismos lo hicieron con el segundo, pero el tercero an no ha sido atendido: el de una verdadera fraternidad que suponga el encuentro entre los tres, lo que podra conducirnos hacia una Filosofa de la Fraternidad o una Filosofa del Nosotros, tan necesaria para una sociedad donde cada quien parece querer ir por su lado. La comprensin y vigencia de los Derechos Humanos podra cumplir esta tarea pendiente que permitira la conjuncin entre objetivos liberales y sociales, generalmente separados y por eso hasta considerados incompatibles.

El concepto actual de Derechos Humanos incluye en su seno a los de carcter individual, a aquellos de raigambre cultural y colectiva, y tambin, principalmente, a la complementacin entre todos, sin exclusiones mutuas. Concibe a los seres humanos ni totalmente smiles, ni totalmente diferentes, pero todos iguales en cuanto a sus derechos. Boaventura de Souza Santos lo dice en los siguientes trminos: Tenemos derecho a ser iguales cuando la diferencia nos inferioriza; tenemos derecho a ser diferentes cuando nuestra igualdad nos descaracteriza. De all la necesidad de una igualdad que reconozca las diferencias y de una diferencia que no produzca, alimente o reproduzca las desigualdades (In.

http://www.convencion.org.uy).

El mismo analista tiene el convencimiento de que los derechos humanos, con esa caracterstica conceptual, constituyen hoy el lenguaje ms legtimo contra la injusticia, con potencialidad incluso para crear una institucionalidad global en base al derecho internacional (Cf. 2004).

Desde esos fundamentos, se entiende claramente que los Derechos Humanos ocupan la centralidad de la tica democrtica y que no pueden ser hegemonizados por nadie; al contrario, conllevan potencialidad contra hegemnica y debe ser la propia ciudadana la que los haga respetar en el marco del Estado democrtico. Dice el politlogo uruguayo Gerardo Caetano (2010: 7) que pensar hoy en el Estado democrtico supone pensar en los derechos ciudadanos, ya que el primer derecho de las personas es precisamente a tener Estado. En nuestro pas, la comprensin de lo que significa un Estado democrtico y una cultura democrtica en torno a l, es especialmente compleja dada la alta diversidad de expresiones sociales, culturales, tnicas, polticas, y la confusin que causa, en la esfera pblica, la continuidad de viejos problemas y la visibilidad de nuevos actores que estn exigiendo consensos internos ms incluyentes. ste es y ser felizmente- un proceso interminable, abierto, cuyos decursos y caractersticas dependern de la creatividad, energa y actitud que pongamos todos, sin perder de vista la necesidad de una combinacin armnica entre fines y procedimientos. Ya lo deca Hannah Arendt: "La ciudadana no es un dato, sino una construccin" (In. http://www.convencion.org.uy).

Es ah donde la comunicacin asume papel preponderante pues no se trata que tal labor sea asumida por slo determinados sectores, sino que demanda participacin conjunta; es de responsabilidad compartida. Por eso, decimos, que en nuestra capacidad de comunicacin es donde nos jugamos el futuro democrtico. 4.- El Derecho a la Comunicacin como dinamizador de la cultura democrtica

Recordemos que el trmino comunicacin proviene del vocablo latino communis, raz de communicare que es sinnimo de comulgar, de encuentro, de comunidad, de poner en comn y construir conjuntamente significados. El idioma griego tiene un vocablo de connotacin similar: koinos (comn) del que deriva koinona, como acto y realidad que resultan de compartir, de hacer comunidad. La facultad y necesidad- de establecer comunicacin con los dems, se instala en la esencia misma de la condicin humana. Por eso que la comunicacin es patrimonio colectivo, cimiento de toda forma de sociabilidad y, en consecuencia, base y estructura de la sociedad, de la cultura, de la poltica, del arte y de cuanto quehacer humano pueda existir1. Inevitablemente, el individuo est inserto en la comunidad y la comunidad lo est en el individuo, simbiosis que slo es posible gracias a la comunicacin. Sin embargo, aparte de esa su condicin tan natural, la comunicacin puede tambin ser cultivada como recurso, como fortaleza, al igual que lo que sucede, por ejemplo, con cualquier msculo del cuerpo que, adems de su funcin natural, puede ser robustecido para conseguir mucho ms. Una forma de fortalecer la comunicacin en su gran potencial de aporte

democrtico, es precisamente reconocer en ella su condicin de derecho humano primario. El Derecho a la Comunicacin puede ser definido como atributo innato en el ser humano que le faculta irrestrictamente a desplegar cualquier forma de expresin/lenguaje para su participacin social integral (poltica, cultural, etc.), mediante el intercambio (emisin-recepcin) de mensajes de todo tipo (informacin, opinin, otros), el acceso y uso de medios a tal fin, junto a las condiciones necesarias y suficientes como para que todo ello pueda cumplirse.

El novelista Jos Saramago, en su novela Can, resalta que la creacin divina del gnero humano hubiese sido imperfecta sino incorporaba a la comunicacin. Escribi al respecto: cuando el seor, tambin conocido como dios, se dio cuenta de que a Adn y a Eva, perfectos en todo lo que se mostraba a la vista, no les sala ni una palabra de la boca, ni emitan un simple sonido, por primario que fuera, no tuvo otro remedio que irritarse consigo mismo(despus)compens con la debida humildad la anterior negligencia y quiso comprobar que su error haba sido corregido, y as, le pregunt a Adn, T, cmo te llamas, y el hombre respondi, Soy Adn. Haba nacido la palabra.

Este derecho presenta las siguientes caractersticas conceptuales: - Es Natural (innato) y fundamental para todos los seres humanos, condicin que lo convierte en Imprescriptible, Irrenunciable, Inapropiable, Intransferible e Irreductible. - Es Integral (abarca todo el proceso comunicacional: mensajes, medios y contextos). - Es Matriz e integrador de conceptos, libertades y derechos relacionados que tuvieron desarrollo disperso (el derecho a la informacin, el derecho a la opinin, a la investigacin, a la libertad de expresin, a la libertad de prensa y a otros relacionados). Es articulador de los dems derechos pues sin l ninguno de estos es posible. Es un derecho unvoco (con independencia conceptual por lo que corresponde

denominarlo en singular y no en plural como se ve en algunos textos). Es esencial para la democracia.

Afirma el analista espaol Jos Mara Desantes que El Derecho a la Comunicacin no es slo un derecho fundamental, sino tambin un derecho fundamentante, que debe figurar a la cabeza de toda Constitucin estatal (1992: 45) En democracia, el primer derecho humano, sin duda, es el derecho a la vida, pues sin vida nada es posible. El segundo (para el uruguayo Gerardo Caetano, el primero) es el derecho a tener derechos. En ese orden, el tercero tendra que ser el Derecho a la Comunicacin, pues sin comunicacin no existe expresin social alguna y slo mediante ella es posible la manifestacin plena de los dems derechos humanos. Es necesario subrayar que el Derecho a la Comunicacin es de exclusiva pertenencia ciudadana y todos los dems actores polticos (gobiernos, partidos, medios de comunicacin, etc.) tienen, ante todo, el deber de respetarlo (Ver Grfico No. 2 en Anexo).

Cmo fortalecer a la comunicacin como derecho y como recurso para generar una cultura democrtica en torno a los derechos humanos? Qu desafos debe asumir nuestra sociedad a tal fin? Ya est dicho que lo primero es identificarla en su existencia e importancia para la vida privada y pblica; lo segundo, reconocerla como derecho humano, tanto en el plano tico como en el legal. El sustento tico de ello es que personas, comunidades y colectividades tienen derecho a comunicarse como parte esencial de su vida. Es decir, expresar por cualquier medio sus pensamientos, sus ideas, sus proyectos, sus sentimientos, sus informaciones, sus opiniones, etc. Al ser de doble flujo, incluye tambin el derecho a recibir, interpretar y usar libremente los mensajes que emitan los dems. El Derecho a la Comunicacin tambin implica a las condiciones de contexto ms favorables para que el mismo pueda manifestarse. Si el sistema poltico no brinda buena educacin, ptimas condiciones de salud, servicios bsicos y dems, sin duda quedar dificultada si no anulada- la manifestacin plena de este derecho. El moderno concepto de Comunicacin Poltica abarca a todas las interacciones que suscitan entre s los actores polticos. El eje tico de esos procesos, su razn de ser, son los derechos ciudadanos, lo que autoriza a la ciudadana a ejercer tuicin moral sobre la manera cmo se emplea el poder poltico que ella otorga. Una verdadera comunicacin poltica en democracia, no se limita a que la ciudadana difunda slo opiniones sobre el quehacer pblico, sino supone que ella nunca deje de interactuar con los dems actores. No habr verdadera comunicacin poltica, si la ciudadana, como razn de ser de la democracia, no tiene una participacin efectiva en el proceso y si su Derecho a la Comunicacin no pasa de un marco meramente enunciativo.

De ah la importancia del desarrollo de dinmicas comunicacionales continuas y definidas por todos. La soberana ciudadana tampoco puede quedarse en la sola formalidad del voto eventual, sino que requiere de comunicacin permanente como nica manera de evitar rupturas y violencias. En tal virtud, es necesario fortalecer la organizacin interna de la Sociedad Civil en todos sus aspectos y niveles; clubes, asociaciones, movimientos, grupos y colectivos sociales, que - aparte de sus actividades especficas-, puedan mantener constante atencin a lo que sucede en la esfera pblica, cuidando siempre de que sean sus derechos los que ocupen la centralidad. Los gobernantes han de tambin sujetarse a tal principio tico y percatarse de que, ms all de sus intenciones, estamos viviendo una nueva etapa que exige comprender los mltiples contextos de transformacin. Si ellos son ticos en su comportamiento, el primer efecto que veremos ser que se conviertan en buenos comunicadores, atentos a las necesidades de la gente, giles y transparentes en proveer informacin, respetuosos de crticas y opiniones, propiciadores de escenarios de encuentros. Mucho soar?; es incompatible la poltica con la tica? Por lo menos no lo crea as el filsofo ginebrino Juan Jacobo Rousseau quien, en su famoso tratado Emilio - o de la Educacin (1762), deca que quienes quieren separar la poltica de la tica, demuestran que no comprenden ninguna de las dos (Cit. por Squella, 1994: 2). Ser buenos comunicadores supone no ver a los dems como rivales, como meros apoyos, o incluso como subversores constantes, sino reconocerse todos como interlocutores, personas dignas y con derechos; ciudadanos conscientes de ser la fuente del poder poltico y gobernantes sujetos a esta rectora. Hace dao la creencia de que se es ms poderoso mientras menos se comunica, mientras mayor informacin se oculta. En democracia, sucede lo contrario: para convertirnos en buenos ciudadanos y en buenos gobernantes tendremos que ser, por sobre todo, buenos comunicadores.

Cualquier forma de poder legtimo, radica en la capacidad de comunicacin. Una Sociedad Civil fuerte requiere de un Estado fuerte en su legitimidad y viceversa, dialctica en la cual la comunicacin es el primer motor. Lo mismo en cuanto a los sistemas de representacin ciudadana y a los llamados medios de comunicacin social que tambin tienen la obligacin moral y legal de asumirse como delegados para el ejercicio del Derecho a la Comunicacin de los ciudadanos. De ah que, en Bolivia, los Arts. 106 y 107 de la Constitucin, que reconocen el Derecho Ciudadano a la Comunicacin y a la Informacin, necesitan de legislacin complementaria, lo suficientemente consensuada, que proteja y garantice la titularidad ciudadana sobre el mismo. Las actuales Leyes de Imprenta, de Telecomunicaciones y tantas otras disposiciones vinculadas, no son suficientes a ese fin mayor, por lo que debern ser recuperadas en sus principios coincidentes con el Derecho Ciudadano a la Comunicacin y a la Informacin, quedar articuladas a ste y formar parte de una ley matriz en la que la ciudadana, y no los medios ni el Estado, sea el sujeto central, razn y destino, de toda forma de comunicacin pblica. 5.- Corolario. En pos de una cultura democrtica sustentada en la comunicacin. Dada la diversidad de nuestra Sociedad Civil y las rmoras histricas que carga el sistema poltico, resulta especialmente complejo el proceso de consolidacin de una cultura democrtica fundamentada en una tica de respeto a los derechos humanos y protegida por legislacin consensuada. Pero la dificultad no ha de significar renuncia, ni desnimo. Las riendas del proceso las debe tomar la propia ciudadana, sin esperar que otros lo hagan por ella, para que as no se reedite la tcita expropiacin que sufri en la interpretacin y uso de sus derechos. Hoy toca asumir la propiedad y soberana sobre ellos y no perder ms el protagonismo.

Permtanme un ejemplo al respecto. Es como si alguien se percata de que haba sido propietario de una casa ocupada por otros. Qu le toca hacer? Obviamente, no quedarse pasivo y retomar con decisin su derecho propietario; exigir su respeto, asegurarse de que la figura no se repita. Pero hay ms. Si por cualquier razn no puede administrar directamente el bien de su propiedad, podr recurrir a un fideicomiso. Qu es esto? Es la figura mediante la cual, por propia voluntad, el propietario encomienda a alguien que le administre un bien pero sin perder derecho de propiedad sobre ste. El fideicomisario es slo un dependiente, con margen condicionado de decisiones propias y con la obligacin principal de ejercer buena administracin, siempre sujeta a rendicin de cuentas.

En democracia, los ciudadanos encargamos al Estado el fideicomiso de nuestros derechos, pero no perdemos potestad sobre ellos. En cuanto al Derecho a la Comunicacin, tambin podemos aceptar que los medios de comunicacin sean fideicomisarios del mismo, lo que no significa que sean sus titulares.

La figura del fideicomiso es clara para la administracin de los bienes materiales pero se complica si el bien es algo intangible, como son los derechos. Cmo evaluar cunta libertad se permite? Cmo medir la calidad del fideicomiso que hace un periodista sobre el derecho a la comunicacin del ciudadano y definir la penalizacin ms justa? De ah que el crecimiento de una cultura democrtica en torno a los derechos humanos es un desafo principalmente tico que implica derechos pero tambin deberes. Me concentrar, finalmente, en este punto.

La tica de todo derecho implica el deber de su propietario para darle vigencia. Este principio, como vimos, est en el verso de Whitman que sirve de marco a la presente reflexin, y tambin en la certera adaptacin a un lema militar que hizo uno de mis estudiantes (Yamil Sejas): la comunicacin es un derecho, ejercerla es un deber. Cumpl ir con el deber tico de ejercer un derecho facilita a ste su condicin de tal.

Al respecto, los bolivianos hemos sido muy pasivos, esperando, en el mejor de los casos, y como favor, ser slo receptculos de derechos y no, a la vez, generadores y cultivadores de ellos. Desde tal apata cmo construir cultura democrtica en torno a los derechos humanos? Cmo querer que el Derecho a la Comunicacin se fortalezca? Cmo pretender que los tradicionales detentadores del poder comunicacional (gobiernos, partidos, medios informativos) renuncien por cuenta propia al usufructo que les deja este dominio? Recordando el Sndrome Melgar tendremos que levantar la cabeza, mirar los horizontes, sin perder la tenencia del baln y siempre en funcin de equipo. Empezar a hacerlo con paciencia pero sin pausa y dando los primeros pasos

Cules? Uno de ellos, creo yo, debe ser el de empezar a cumplir con el deber moral que tenemos ante la tica democrtica. Ser nuestra propia exigencia de cumplimiento a nuestros deberes democrticos lo que nos llevar a la vigencia de los derechos y al acatamiento de ellos por parte de todos.

En lo que respecta al deber tico de la ciudadana frente al Derecho a la Comunicacin (que, reitero, en mi criterio, es el factor clave para la construccin de una cultura democrtica), considero debemos avanzar en lo siguiente:

- Profundizar en el significado actual de los derechos humanos, sus principios y sus potencialidades. Esta es una labor integral a ser desplegada en familias, escuelas, centros de trabajo, instituciones en general, cultivando la comunicacin como propulsor principal. - Velar por la consolidacin de situaciones de contexto que coadyuven al desarrollo de la cultura democrtica y dentro de ella el Derecho a la Comunicacin como verdadero motor. - Esforzarse en hacer uso efectivo de todo tipo de medios de comunicacin que faciliten las interacciones polticas. Para esto no slo habr que apoyarse en el derecho moral que

directamente tiene la ciudadana sobre los medios estatales -e indirectamente, tambin sobre los privados-sino tambin organizar y utilizar medios propios, grupales, comunitarios, que no necesariamente requieren mucha inversin y que tienen derecho de acceso al espectro pblico. Las nuevas tecnologas ofrecen grandes posibilidades sobre el particular y por eso la importancia de amplificar las opciones de acceso y uso de ellas por parte de la poblacin en general.

- Con la ampliacin de recursos comunicacionales, seguramente mejorarn las posibilidades de crear escenarios de encuentro entre ciudadanos y de estos con sus representantes polticos, con los medios de comunicacin y as conseguir mayor participacin efectiva en la esfera pblica y en los procesos de adopcin de decisiones estatales.

-En la vida privada y cotidiana, desplegar comportamientos comunicacionales sembradores de cultura democrtica para as dotar de respaldo moral a las exigencias que hagamos al sistema poltico. Si nos asumimos como demcratas, deberemos serlo, da a da, en la familia, en el trabajo, con los amigos, en las instituciones a las que pertenezcamos. Si mentimos, si ocultamos informacin, si nos callamos ante injusticias, si no respetamos normas de convivencia, si subestimamos a los que no piensan como nosotros, no estamos construyendo democracia, no cultivamos su tica y anquilosamos el Derecho a la Comunicacin, por mucho que lo exijamos a viva voz.

- Tambin es importante mantener inters vivo en temas pblicos, informarnos de lo que pasa en el pas. Cuando vemos un noticiario, leemos un peridico, atendemos encuestas, opinamos, informamos, investigamos, asistimos a eventos acadmicos sobre asuntos pblicos, etc., podemos decir que estamos cumpliendo con un deber tico en pro de una cultura democrtica.

Sin comunicacin, los riesgos de desintegracin social, cultural y poltica estarn siempre presentes. Las leyes no contarn con el consenso esperado y quedar siempre abierta la posibilidad de imposiciones arbitrarias.

La comunicacin, en todas sus expresiones, tiene que abrirse y no regazarse respecto a las dinmicas que estamos viviendo y hacerlo sobre la base del reconocimiento de ella como derecho humano elemental, condicin que habr de ser resguardada constantemente por la propia ciudadana.

En la profundizacin de una cultura democrtica sustentada en los derechos humanos, la comunicacin, como derecho, tendr que desempear un papel sustantivo, ya que la razn de ser de la democracia est ligada indefectiblemente a ella y viceversa.

Termino con esta frase de Martn Luther King que convoca a que rompamos los silencios y hagamos de la comunicacin el alimento democrtico cotidiano:"Nuestras vidas empiezan a acabarse el da que guardamos silencio sobre las cosas que realmente importan". Citas y consultas: CAETANO, Gerardo, 2010, Estado: nuevas configuraciones in Revista Nueva Amrica, No. 126, abr.-jun. DE SOUZA, Boaventura, 2004, La comunicacin y los derechos humanos, Ponencia, XXXV Congreso de la Federacin Internacional de los Derechos, Humanos, FIDH, Quito, 2 - 6 de marzo. DESANTES, Jos Mara, 1992, El derecho a la informacin en cuanto valor constitucional, .U. de Piura. - 1998, Derechos Humanos y Comunicacin, in. Rev. Chasqui 64, diciembre. MIFSUD, Tony, 1994, Seminario tica y Poltica, varios autores, Ed. Universidad de Valparaso, Chile. RAWLS, John, 2004, El liberalismo poltico, Ed. Crtica, In. www.planetadelibros.com REGUILLO, Rossana, 1998, "Derechos Humanos y Comunicacin", in. Revista Chasqui 64, diciembre, Quito.

REYMOND, Carlos, 1994, Ponencia en Seminario tica y Poltica, varios autores, Ed. Universidad de Valparaso, Chile. SQUELLA, Agustn, 1994, Discurso de Inauguracin en el Seminario sobre tica y Poltica, in. tica y Poltica, varios autores, Ed. Universidad de Valparaso, Chile, 1994.

Anexos: Lminas de apoyo No. 1 Esquema de Contenido

NUEVA CULTURA DEMOCRATICA

DERECHOS HUMANOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS (tica y legislacin)

LA COMUNICACIN, COMO DERECHO Y COMO DEBER, ES EL FACTOR EJE

N 2 Derecho y Deber a la Comunicacin

Ciudadana Medios de Comunicacin Partidos Polticos Estado

Estado Partidos Polticos Medios de Comunicacin Ciudadana