Diario Del 18 de Noviembre de 2013

AO lXXVII N 216
BUENOS AIRES, ARGEntInA - lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013
DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI
TOMO LA LEY 2013-F

ISSN 0024-1636
_ColUMna de OPINION
Suspensin e interrupcin de la prescripcin en las obligaciones solidarias

Alejandro Borda
n el diario del da 24 de octubre de 2013 hice una resea del rgimen de la prescripcin en lo que se refiere a la suspensin e interrupcin del plazo que corresponda cuando se trata de obligaciones de sujeto plural. Seal all que en el rgimen vigente se diferencian tres tipos de obligaciones: las obligaciones simplemente mancomunadas, las obligaciones indivisibles y las obligaciones solidarias. Resalt que mientras en las dos primeras no existen diferencias segn se trate de suspensin o interrupcin de la prescripcin (pues en las obligaciones simplemente mancomunadas slo aprovecha a quien se beneficia con la suspensin o interrumpe el plazo y slo afecta al codeudor contra quien se interrumpi el plazo o perjudica la suspensin; mientras que en las obligaciones indivisibles el acto interruptivo de la prescripcin o su suspensin beneficia y afecta a los dems coacreedores y codeudores); en la restante -en las obligaciones solidarias- la solucin cambia, pues la suspensin no favorece al coacreedor ni puede oponerla el codeudor, en tanto que el acto interruptivo de un coacreedor respecto de un codeudor favorece a los restantes coacreedores y le es oponible a los dems codeudores. Expuse tambin la opinin de la doctrina y las propuestas de los proyectos de reforma presentados desde el ao 1987. A excepcin del proyecto de 2012, ellos han mantenido las ideas del Cdigo Civil vigente. El diferente tratamiento que recibe la suspensin y la interrupcin de la prescripcin en el rgimen vigente, cuando se trata de obligaciones solidarias, a mi juicio no se justifica. Para fundar mi posicin, objeto de esta columna, que en definitiva se alinea con el Proyecto de 2012 (arts.
COntInA En lA PGInA 4
Nueva crisis en la Justicia Nacional del Trabajo

Julio Armando Grisolia
SUMARIO: I. Introduccin. La crisis de los ochenta.- II. 2013: Aumento de litigiosidad y complejidad de reclamos.-
III. Posibles soluciones.- IV. Conclusiones.- V. Reexiones nales.
Los problemas a resolver son dos. El primero es determinar si resulta posible reducir la litigiosidad en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. El segundo es buscar las herramientas necesarias para incrementar el nmero de expedientes que se resuelven mensualmente.
I. Introduccin. La crisis de los ochenta
Hace 20 aos escrib un artculo que fue publicado en Derecho del Trabajo (La Ley) denominado Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo (DT, 1993-B, 1385) (1), y en l haca referencia a la crisis que se viva y las posibles soluciones. Recientemente tambin abord el tema en el V Congreso de Derecho Laboral y Relaciones del Trabajo. (2) En la segunda mitad de la dcada de los ochenta se vivi la peor crisis de la Justicia Nacional del Trabajo. Luego, en la segunda mitad de la dcada de los noventa y comienzos de la siguiente el cambio de poltica laboral con normas flexibilizadas, sumado a la creacin del Servicio de Conciliacin Laboral Obligatorio (SECLO), hizo que se redujera drsticamente la litigiosidad. En los noventa, a fin de dotar a la Justicia del Trabajo de la Capital Federal del elemento tcnico necesario a los requerimientos de la poca, fue preciso introducir algunas reformas a la ley de procedimientos, lo que sucedi con la ley 24.635 que comenz a regir el 1/9/1997. Estas modificaciones fueron tiles a los efectos de paliar aquella crisis de fines de los ochenta. Hace 20 aos, cuando rega la ley 18.345, haba sostenido la necesidad de distintos
cambios en la legislacin procesal (3), y en su antecesor de 1989 (4), la mayora de ellos afortunadamente se materializaron en 1997 con la ley 24.635, que dot al ordenamiento procesal de un adecuado marco procesal. Actualmente la ley orgnica no requiere de modificaciones importantes para lograr sus objetivos, por lo cual los resultados de mayor celeridad y produccin deben buscarse en otro lado. Los dems conceptos vertidos hace 20 aos sobre la gestin judicial conservan hoy vigencia y resultan vlidos para afrontar esta nueva crisis que se presenta en la Justicia Nacional del Trabajo.
Adems, aumentaron los reclamos de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales peticionando por la va sistmica a las ART, y a stas y a los empleadores por la accin civil, lo que conlleva al tratamiento de distintas cuestiones y a declaraciones de inconstitucionalidad de diversos artculos de la ley 24.557, ello sin perjuicio de la sancin de la ley 26.773. En el particular caso de los accidentes existe la necesidad de una mayor produccin de prueba se requiere a veces dos peritos mdicos de diferente especialidad, que se suman al contador y en algn caso a un ingeniero y una demora adicional en la produccin de la prueba mdica por la dificultad de la realizacin de los estudios complementarios en los hospitales, que lleva a la dilacin de los procesos. A diferencia de la dcada de los ochenta, actualmente la Justicia Nacional del Trabajo cuenta con 80 Juzgados antes eran 45 (y 10 Salas de Cmara) y un equipamiento informtico renovado. Conforme a las estadsticas, desde 1998 a 2007 ingresaban menos de 3000 causas por mes, es decir, un nmero menor a 40 expedientes por mes por Juzgado. Pero, como quedara dicho, en los ltimos 5 aos esto cambi sustancialmente: mientras en 2008 ingresaban por mes 3200 causas, es decir, 40 expedientes por Juzgado, en 2010 ingresaban 4800 causas por mes, es decir, 60 expedientes por Juzgado. En 2013 se super esa cifra con ms de 6000 causas por mes y ms de 75 expedientes por Juzgado. Puntualmente este incremento del ingreso de causas que se observa en 2013 duplica el ingreso del ao 2008. Es decir que en 5 aos el aumento es del 100%, lo que lleva a mayores atrasos en la tramitacin y resolucin de los expedientes.
II. 2013: Aumento de litigiosidad y complejidad de reclamos

En los ltimos 5 aos se increment considerablemente el ingreso de causas en virtud de la mayor cantidad de empleo 7 millones de trabajadores registrados y alrededor de 4 millones de trabajadores no registrados y la menor desocupacin y subocupacin. Hoy se observa un panorama similar al que se produjera a fines de la dcada de los ochenta, ello teniendo especialmente en cuenta el incremento de causas que mes a mes ingresan, que ya supera a los primeros aos de los noventa. En 2013 ingresan en promedio ms de 75 causas por mes por juzgado, lo que equipara el ingreso al ms alto de los ltimos 20 aos. Por ejemplo, en el mes de agosto super las 90 causas, nmero al que no se llegaba desde 1990. Tambin se modificaron las caractersticas de los reclamos laborales, existiendo un segmento de suma complejidad, con varios codemandados y planteos diversos, que lleva a la produccin de abundante prueba.
COlUMnA DE OPInIOn. Suspensin e interrupcin de la prescripcin en las obligaciones solidarias DOCtRInA. Nueva crisis en la Justicia Nacional del Trabajo
CORREO ARGENTINO CENTRAL B
JURIsPRUDEnCIA
Por Alejandro Borda..................................................................................................................... 1 Julio Armando Grisolia................................................................................................................ 1
Procesos colectiVos. Accin en la que se invocan derechos individuales homogneos. Deber de la aseguradora demandada de noticar a sus clientes la existencia del proceso. Facultades instructorias del juez. (CNCom.)...............................................................6 Daos Y perjUicios. Valuacin del dao. Enfermedad preexistente de la vctima como concausa de la incapacidad. Planteo inadmisible por extemporneo. Rechazo del recurso de apelacin. (CApel. Trelew)...................................................................................................9 InhabilitaciOn. Limitacin de tres aos, establecida en el art. 152 ter del Cd. Civil. Deber de reevaluar la situacin de causante. (CNCiv.).............................................. 11
BIBlIOGRAfIA. Derecho Procesal Penal. Doctrinas Esenciales. 1936-2012. nOtA A fAllO. Publicidad de las acciones colectivas
Autor: Edgardo A. Donna. Comentario: Miguel A. Almeyra.................................................. 5

FRANQUEO A PAGAR CUENTA N 10269F1
Gabriel Martnez Medrano.......................................................................................................... 6 Nstor S. Parisi............................................................................................................................. 9
Incidencia de las condiciones preexistentes de la vctima en la extensin del dao resarcible
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Nueva crisis en la Justicia Nacional del Trabajo

VIEnE DE tAPA
ocupada en la regin. Pero lo llamativo es el notorio incremento de reclamos ante el SECLO e inicios de causas en la Justicia Nacional del Trabajo en relacin con el conurbano bonaerense. Analizado los motivos que podra llevar a ese incremento de litigiosidad, una respuesta posible hasta 2012 era la tasa de inters que se viene aplicando en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires (activa del Banco Nacin) y la que se aplicaba hasta fines de 2012 en el mbito de la Provincia de Buenos Aires (pasiva del Banco Provincia), lo que provocaba a los trabajadores un deterioro en el capital de alrededor del 12% anual. Como una causa laboral tiene una duracin mayor a los 3 aos, la reduccin del capital del trabajador poda llegar en la prctica al 40%. Este simple planteo haca que el abogado laboralista ante la posibilidad de optar iniciara el pleito en el mbito de Capital Federal. Sin embargo, esto ha cambiado desde fines de 2012, ya que la Provincia de Buenos Aires ha adoptado la tasa activa del Banco de la Provincia de Buenos Aires, que es superior a la aplicada en Capital Federal. III.a.1. Competencia territorial La reduccin de ingreso de causas se puede lograr modificando la competencia territorial de la Justicia Nacional del Trabajo y reordenando competencias de la provincia de Buenos Aires, para lo cual es preciso analizar el mapa judicial y observar la necesidad de creacin de nuevos tribunales en determinadas jurisdicciones. Hace 20 aos (5) sostuve que para reducir el ingreso de expedientes haba que modificar la competencia territorial. Afirmaba lo siguiente: Es necesario rever el tema de la competencia territorial. Sabido es que el 1er. prrafo del art. 24 de la ley orgnica establece que en las causas entre trabajador y empleador ser competente, a eleccin del demandante, el juzgado del lugar de trabajo, el del lugar de celebracin del contrato o el del domicilio del demandado. El tema no es novedoso, ya que ha sido objeto de argumentaciones en ambos sentidos (competencia del juez del lugar o la opcin referida) al momento de dictarse la ley 18.345, lo que motivara inclusive un dictamen en mayora y otro en minora de la Comisin ad honorem, adoptndose la opinin de esta ltima. Es importante tener en cuenta, a los fines de adoptar una decisin, el principio de territorialidad de la ley procesal que rige en la jurisdiccin del estado que la dict; esto provoca que la opcin existente permita una prrroga de la competencia si bien sobre bases prefijadas que colisiona con lo normado en el propio art. 19 de la ley orgnica o por lo menos constituye una excepcin a esa norma. Esto motiva la recepcin de una gran cantidad de causas por conflictos laborales producidos en extraa jurisdiccin que se radican por imperio de la opcin del art. 24 de la ley orgnica en los tribunales de la Capital Federal. Obviamente y sin perjuicio del disvalioso resultado producido en cuanto a la exagerada absorcin de causas no existen argumentos jurdicos vlidos que justifiquen el
sobredimensionamiento de la competencia territorial de la justicia nacional del trabajo. El motivo ms slido para avalar la continuidad del actual sistema radica en el incremento de causas que producira en los tribunales provinciales reducir la competencia de la justicia nacional al juez del lugar del trabajo, lo que llevara inexorablemente a que las autoridades provinciales adopten las medidas legislativas necesarias a fin de adecuar su organizacin judicial a las necesidades de sus habitantes (conf. arts. 5 y 6, Constitucin Nacional), para as permitir que sus tribunales puedan efectuar una correcta administracin de justicia. De todos modos, no puede dejarse de reconocer que la modificacin pretendida resulta de aplicacin prctica complicada, atento a requerir de tiempo para disponer una infraestructura distinta y posibilitar las reformas necesarias para adaptar a la justicia provincial a las nuevas circunstancias. En 2013 se observa que una porcin importante de demandas iniciadas corresponden a trabajadores que prestan servicios en la Provincia de Buenos Aires y adems se domicilian en dicho territorio, lo que lleva a una verdadera distorsin de la litigiosidad genuina y va en desmedro de aquellos que no pueden ejercer la opcin contemplada en la ley. En orden a lo expuesto, tal como lo sostuviera 20 aos atrs, resultara oportuno eliminar las distintas opciones y fijar para la competencia el lugar de trabajo, que es el del cumplimiento del contrato. Esto tal cual sostiene Jorge Bermdez evitara que una controversia originada en territorio provincial mbito natural sea desplazada a la Capital Federal por la sola circunstancia de que el lugar de celebracin del contrato se haya producido all o tenga el demandado el domicilio en ella, y adems sera de esencial importancia para la reduccin de la litigiosidad y redundara en un mejor funcionamiento de la justicia nacional del trabajo. III.a.2. Apelabilidad Hace 20 aos (6) sostuve que para evitar que la mayora de las causas tramiten en las dos instancias se deba elevar el monto de apelabilidad. Afirmaba lo siguiente: Es preciso limitar el acceso de causas a la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo a aquellas que tengan una determinada importancia econmica, ya que en atencin a la cantidad de juzgados existentes en la actualidad se ha incrementado notoriamente en los ltimos tres aos el nmero de expedientes que acceden a esa instancia. En tal sentido, debe recordarse que la doble instancia no es requisito constitucional de la defensa enjuicio, tal cual lo ha entendido la Corte Suprema de Justicia de la Nacin en distintos fallos (ver entre otros 301:1066 y 302:1415) y que la propia ley orgnica (confr. art. 105 Inc. ch) contempla la revisin de las sentencias definitivas cuando contradicen una sentencia anterior de la Cmara o de otro Juzgado de Primera Instancia. Evidentemente, hoy el art. 106 de la ley orgnica luce inoperante para cumplir la finalidad para el cual fue creado, ya que actualmente prcticamente todas las sentencias y resoluciones son apelables, aun aquellas de insignificante trascendencia econmica, lo
que provoca un exceso de tareas innecesario a la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo que colisiona con el estudio de las causas que realmente deben resolverse. Por ende, sera conveniente adoptar, por ejemplo, como tope seis salarios convencionales promedio. Este salario cuya cuantificacin estara a cargo del Ministerio de Trabajo surgir del promedio de salarios de todas las actividades regidas por convenciones colectivas y, por ende, asegurara que efectivamente accedan a segunda instancia las causas que tengan significacin econmica, con el inmediato beneficio de los litigantes. Actualmente se toma como mdulo de referencia el bono del Colegio Pblico de Abogados de Capital Federal. El valor de dicho bono asciende, desde julio de 2013, a $ 45. Por lo tanto, como el lmite de apelabilidad es de 300 bonos (cfr. art. 106, ley 18.345), equivale a la exigua suma de $ 13.500. Por ende, una propuesta viable sera elevar a 1000 bonos el lmite, lo que llevara el monto de apelabilidad en 2013 a $ 45.000, o como refera hace 20 aos adoptar, por ejemplo, como tope 6 salarios convencionales promedio (que surge del promedio de salarios de todas las actividades regidas por convenciones colectivas de trabajo) o bien tomar como referencia el salario promedio de los trabajadores registrados, que informa el Ministerio de Trabajo. Sea cual fuere el sistema que se elija, la idea es elevar el monto de apelabilidad para evitar que accedan a segunda instancia prcticamente todas las causas, lo que provoca un recargo de tareas para la Cmara Nacional de Apelaciones del Trabajo y un dispendio jurisdiccional innecesario. Con un lmite ms elevado efectivamente llegaran a segunda instancia slo las causas que tengan cierta significacin econmica, reducindose el ingreso y provocando que puedan resolverse en tiempo y forma, con el inmediato beneficio de los litigantes. III.b. Aumento de la resolucin de causas Como lo expresara hace 20 aos en el trabajo Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo (DT, 1993-B, 1385), (7) es importante tener en cuenta que: Independientemente del ingreso de expedientes, el tema central la raz del problema es sin duda la resolucin de las causas: el ingreso mensual por juzgado es mayor al nmero promedio mensual que es resuelto por ellos. El interrogante que se plantea aqu es si puede incrementarse el nmero de expedientes que se resuelven mensualmente sin merma de la calidad y preservando la seguridad jurdica, y la respuesta es afirmativa; de hecho varios juzgados superan el nmero de expedientes resueltos por mes, claro que otros se encuentran an por debajo del mismo. El cmo es lo importante: los expedientes ordinarios se resuelven bsicamente con el dictado de una sentencia o a travs de una conciliacin (ms una exigua cantidad de desistimientos, acumulaciones, etc.). A fin de promover esta ltima, es necesario una participacin ms activa del juez (y secretario) en las audiencias a fin de acercar a las partes, lo cual obviamente requiere la lectura previa del expediente y dedicacin de un tiempo diario.
En 2013 cada juzgado en promedio resuelve alrededor de 50 causas, entre sentencias y modos anormales de finalizacin del proceso (conciliacin, desistimiento, acumulacin, etc.). Obviamente, como el ingreso mensual supera los expedientes resueltos, los Juzgados mes a mes acumulan ms causas; as, en los ltimos 5 aos se han duplicado los expedientes en trmite: un Juzgado en promedio tiene ms de 1400 expedientes, a los que debe sumarse ms de 1300 en ejecucin. Lo expuesto lleva a analizar por qu sucede esto particularmente en el mbito de la Justicia Nacional del Trabajo. Y como deca hace 20 aos debemos buscar soluciones al deterioro que se est produciendo en la administracin de la Justicia del Trabajo que lleva a incumplimientos de plazos, formas y a demoras en la tramitacin, como sucedi en la dcada de los ochenta.
III. Posibles soluciones

De lo expuesto surge que nos estamos enfrentando a una crisis similar a la de aquella poca. En el mes de agosto de 2013 el ingreso de expedientes al fuero de Capital Federal fue el ms elevado de los ltimos 23 aos, ya que super los 7500 expedientes ingresados: lo que equivale a ms de 90 expedientes en el mes por Juzgado. Por lo tanto, los problemas a resolver son dos. El primero es determinar si resulta posible reducir la litigiosidad en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires. El segundo es buscar las herramientas necesarias para incrementar el nmero de expedientes que se resuelven mensualmente. Es decir, que las soluciones necesarias se direccionan a dos puntos: por un lado que se produzca un ingreso menor de expedientes, y por el otro, que cada juzgado resuelva una cantidad mayor de causas. Para conseguir resultados ptimos sera oportuno que esto sucediera en forma conjunta para poder as visualizar en un tiempo cercano los resultados. Justamente, es preciso producir un cambio importante cuyos frutos sean inmediatos, atento a que la situacin no admite ms dilacin. III. a. Reduccin del ingreso de causas Resulta lgico que exista mayor litigiosidad en estos tiempos, basada en el cambio de poltica laboral, con la derogacin de leyes flexibilizadoras y la sancin de normas protectorias, a las que se suman los fallos de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin dictados a partir de 2004, que generaron un punto de inflexin y el consecuente incremento del empleo y la reduccin del desempleo. Y tambin es claro que esto suceda en el mbito de la Ciudad de Buenos Aires teniendo en cuenta la poblacin econmicamente
{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (1) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimiza-
cin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385. (2) Realizado en Puerto Iguaz (Misiones) los das 12, 13 y 14 de setiembre de 2013, organizado por la Sociedad Argentina de Derecho Laboral (SADL), la Maestra en
Derecho del Trabajo y Relaciones Laborales Internacionales de la Universidad Nacional de Tres de Febrero (UNTREF) y la Asociacin de Relaciones del Trabajo de la Repblica Argentina (ARTRA). (3) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385.
(4) GRISOLIA, Julio A., Hacia una nueva Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1989-A, 39/46. (5) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385. (6) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385.
(7) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385.
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Sin dudas, la conciliacin resulta un medio eficaz para poner fin al conflicto, esto, claro, cuando es ejercida razonablemente con prudencia y velando para que efectivamente se haya logrado la justa composicin de derechos e Intereses (confr. art. 15, ley de contrato de trabajo). La otra solucin es efectuar revisaciones exhaustivas de la prueba e incrementar el nmero de sentencias que se dictan, mxime cuando no se efecta adecuadamente la primera de las funciones indicadas, lo que provocara en forma inmediata un mejor funcionamiento global de los juzgados. Esto no constituye una afirmacin apodctica sin sustento fctico, sino que encuentra apoyatura en una distinta concepcin de la llamada crisis, se sustenta en una actitud frrea y permanente de trabajo serio y responsable dirigida da a da a solucionarla y tiene como objetivo hacer realidad la justicia del trabajo a la que hace referencia la exposicin de motivos de la ley 18.345. En 2013 el ingreso mensual por Juzgado es mayor al nmero promedio mensual que se resuelve (50 expedientes por mes), por lo cual las soluciones propuestas hace 20 aos adaptadas a las circunstancias actuales resultan adecuadas. Un tema alarmante es verificar que la salida de la crisis de los ochenta, esto es, que la Justicia del Trabajo funcionara con posterioridad a esa crisis durante 20 aos adecuadamente, cumpliendo en tiempo y forma, motiv que se crearan 35 nuevos juzgados, se informatiz el fuero, se modific el procedimiento, se cre el SECLO, y descendi drsticamente el ingreso de expedientes por juzgado, esencialmente motivado por la poltica laboral flexibilizadora. Lo que quiero expresar es que la solucin estuvo en la reduccin del ingreso, pero no en la mayor capacidad de resolucin de causas. Es decir, que los juzgados en promedio no resolvieron ms causas por mes, sino que ingresaron menos expedientes. III.c. El factor humano: actitud Una conclusin que no puede soslayarse es que otro aspecto de la crisis es el factor humano. A la importancia del hombre como factor esencial del cambio me refer en un trabajo escrito en 1988. (8) Sostuve que era preciso revisar la competencia y adecuar la ley de procedimientos, lo que sumado a la creacin de juzgados y a la informatizacin del Fuero otorgara una plataforma renovada para la solucin de la crisis; pero tambin en aquel momento enero de 1989 advert que la reforma estructural mencionada no termina de solucionar el entuerto, si no es acompaada de un cambio de actitud en los operadores del Derecho del Trabajo. Es decir, que una vez logrado el andamiaje tcnico pretendido, se hace imprescindible adaptar al cambio el elemento humano, factor esencial en cualquier accin transformadora. Al decir de Carnelutti: como la belleza de una msica, la bondad de una ley no depende slo de quien la compone, sino adems de quien la ejecuta. (9) Hace 20 aos (10) tambin hice referencia a los operadores, a los encargados de administrar justicia, al sostener que: Debe concebirse el derecho procesal del trabajo del mismo modo que el derecho sus-
tancial, es decir, en forma dinmica; es por ello que no debemos ampararnos en viejas consignas que hoy lucen de manera divorciada con la realidad: es preciso flexibilizar el procedimiento. Pero, si bien existe una inadecuacin legislativa, lo ms grave es la inadecuacin operativa en algunos de los encargados de administrar justicia; por eso, cuando nos referimos a flexibilizacin tambin estamos hablando de hacerlo respecto a las metodologas de trabajo, flexibilidad entendida tal cual lo sostiene el informe Dabrendor como la capacidad de los individuos a renunciar a sus costumbres y adaptarse a nuevas circunstancias, es decir, que se trata simplemente de un ajuste ante los cambios. Esto no slo apunta a un acabado conocimiento del derecho sustancial del trabajo y de las normas procesales de aplicacin de aquellos que deben administrar justicia lo que constituye un requisito sine qua non, sino a su aplicacin prctica en el desenvolvimiento cotidiano de un juzgado que como todo emprendimiento presenta caractersticas y tiempos que es preciso conocer en toda su extensin, para poder as hacer un uso til y eficaz del mismo. Adems debe existir en todos los magistrados una verdadera vocacin de servicio que se materialice en un serio esfuerzo direccionado a obtener eficiencia en la prestacin del servicio por el que se encuentran obligados a velar. Asimismo el factor humano cobra esencial importancia al momento de elegir los colaboradores cercanos (secretario, prosecretario y secretario privado) y dems empleados, pues una correcta eleccin que efecte el magistrado ser importante para su funcionamiento. Tambin, es preciso ejercitar una actitud de docencia diaria con el personal; docencia que se realiza no slo con la contestacin de interrogantes procesales, sino a travs del cotidiano ejemplo en cuanto a la contraccin al trabajo, cumplimiento del horario, esfuerzo, etctera. Lo expuesto hace 20 aos tiene plena vigencia hoy. Para conseguir los resultados deseados, es necesario partir como piedra angular de una organizacin global, a fin de redimensionar cada mecanismo del funcionamiento del juzgado priorizando el aporte humano. As, el trabajo del hombre debidamente revalorizado y sustentado en la organizacin y el esfuerzo solidario trabajo dirigido y responsable resultar esencial a pesar de las carencias tcnicas y de infraestructura que puedan existir para la consecucin del fin perseguido, esto es, un servicio de justicia ms eficiente. Y aqu es donde nuevamente aparece la importancia de la accin transformadora del hombre. Ese no seguir aplicando viejas frmulas, eficaces bajo otras circunstancias pero, hoy absolutamente inoperantes. Ese apego incondicional a esos dudosos principios ptreos transmitidos codo a codo y de generacin en generacin, suma tambin su cuota para acrecentar la crisis. Resulta incmodo, sin dudas, dejar de lado determinadas costumbres que incorporamos como verdaderas lneas de pensamiento o principios infranqueables. Ello encuentra su fundamento en que pocos son los que estn dispuestos a realizar el esfuerzo que implica
poner en prctica una nueva conducta; un enfoque renovado y adecuado a la realidad. Sobre el punto, Mercader expresaba que el hombre (...) prefiere regularmente la vida verncula y cede a las apetencias de su egosmo y comodidad, que lo mueven a repudiar aquellos cambios susceptibles de aprendizajes inmediatos para el manejo de las nuevas herramientas. Pero no debe renunciarse al espritu transformador por el mero hecho de ser desconocido, sin juzgar sus valores; no debemos permanecer sujetos a antiguos esquemas intelectuales bajo la consigna irrestricta de no innovar, pues si bien ese es el camino ms fcil tambin es el de la resignacin, y lo que resulta ms grave an: lleva implcita la renuncia consciente a mejorar el servicio de Justicia, lo que configura un incumplimiento a un deber moral. No se trata aqu de desconocer la importancia de las formas, las que resultan necesarias por razones de orden y seguridad, lo que se ataca es su desnaturalizacin. En este caso, el tiempo aspecto de la formaconstituye un disvalor del orden y provoca un dao a la Justicia, puesto que desvirta el fin perseguido, una resolucin justa en tiempo y forma. Justamente, en el seguimiento de trminos y plazos, en su cumplimiento, encontraremos la llave para la produccin rpida de las probanzas, porque tal cual deca Couture en el proceso el tiempo no es oro, sino justicia. Por ello, todo el tiempo que no est destinado a la averiguacin de los hechos, cumpliendo plazos y produciendo probanzas, constituye un abuso de las formas en detrimento del fin de justicia pretendido.
rias y concretas, y no meros paliativos que en definitiva habrn de dejar las cosas en el lugar anacrnico en el que se encuentran: es preciso concientizarse sobre la necesidad de una renovacin que permita mejorar la administracin de justicia. Todos convenimos en que la dilacin excesiva en la tramitacin de una causa se traduce en una virtual denegatoria de justicia, desvirtundose as el fin perseguido. La Justicia es un servicio y por ende debe servir, es decir, ser conveniente en tiempo y forma; si no se cumplen estas premisas no nos estaremos refiriendo a una adecuada administracin de justicia, sino a una cuasi justicia formal divorciada de la realidad: todos pretendemos salir del estado de Derecho (del Trabajo) y pasar al estado de Justicia (del Trabajo). Para ello, debemos no slo reformular un nuevo modelo de justicia laboral, sino lograr una apertura al cambio en los operadores, que resulten aptos para afrontar las circunstancias existentes, mientras se va diseando el modelo de Justicia del Trabajo que queremos. Todo esto lleva a dejar de lado esa tendencia infundada de reducir la esencial funcin de dar a cada cual lo que le corresponde a una mera tarea de carcter administrativo y burocrtico: no debemos olvidar que el Poder Judicial es el rgano natural de aplicacin de la Justicia, virtud y valor ideal al servicio de la verdad objetiva y fin esencial de todo Estado libre. Todos esos conceptos esgrimidos en 1993 son de aplicacin en 2013, por lo cual me remito a ellos. Como lo vengo diciendo desde hace aos y en distintos trabajos, ponencias y conferencias, para brindar soluciones a los conflictos laborales y propender a una justicia eficiente en tiempo y forma es sumamente importante contar con un marco normativo adecuado: derecho sustancial protectorio, derecho adjetivo dinmico y etapa prejudicial de resolucin de conflictos. Y tambin con funcionarios idneos; pero ello no es suficiente. Para lograr esos objetivos es preciso internalizar esos objetivos en los operadores laborales, para que con su actitud y conducta sistemtica y permanente defiendan esa bandera. El Dr. Santiago J. Rubinstein, con meridiana claridad, en su carcter de presidente de la Sociedad Argentina de Derecho Laboral emiti una declaracin que fuera publicada en el diario Clarn del 22/3/1993 y envi una nota a la Corte Suprema de Justicia de la Nacin el 22/4/1992, en la que expres la opinin de la SADL sobre el funcionamiento de la Justicia Nacional del Trabajo. Uno de sus prrafos consignaba que ... no ignoramos que la infraestructura edilicia dista mucho de ser la adecuada y que los medios materiales son pobres y escasos. Pero creemos que muchas de las dificultades existentes desapareceran a poco que cada uno de los integrantes de la Justicia Nacional del Trabajo cumpliera, con eficacia y responsabilidad, las obligaciones que la ley les impone. Se trata de un problema fundamentalmente humano.... Es importante tomar conciencia de la necesidad de los cambios y buscar el modo de implementacin. Algunos de esos cambios son meramente de actitud.
IV. Conclusiones
Luego de observar que, en esencia, los problemas y las soluciones son los mismos, no cabe ms que transcribir las reflexiones finales formuladas hace 20 aos, ya que siguen tan vigentes como entonces. En 1993 (11) sostuve que: Sin dudas, para obtener resultados positivos, es necesario precisar el concepto de justicia del trabajo que queremos. Debemos lograr todos juntos una justicia laboral confiable y eficiente, pero tambin, gil y oportuna. Desde mi ptica, debe adoptarse un criterio esencialmente realista: celeridad, concentracin, economa procesal y sencillez, principios consagrados en la ley 18.345 y que surgen como consecuencia inmediata del respeto a los caracteres propios del Derecho sustancial del trabajo. Estos principios que hoy lucen como letra muerta en la ley orgnica, deben aplicarse efectivamente e internalizarse en todos y cada uno de los operadores laborales. La realidad no es esquemtica, encuadrarla rgidamente es desvirtuarla, desconocerla; y justamente, lo primero que debe exigirse a quien obra al decir de Santo Toms es que conozca; por ello, todos abogados, magistrados, funcionarios, empleados, auxiliares debemos bregar por un funcionamiento eficiente del fuero laboral, y la fundamentacin ltima de este objetivo es entender la Justicia desde un punto de vista axiolgico, es decir, como un valor ideal y una virtud. Y para ello, debe prescindirse de preconceptos. Se trata de plasmar propuestas se-
{ NOTAS }
(8) GRISOLIA, Julio A., Hacia una nueva Justicia Nacional del Trabajo, Derecho del Trabajo, DT, 1989-A, 39/46. (9) GRISOLIA, Julio A., Hacia una nueva Justicia Nacional del Trabajo, Derecho del Trabajo, DT, 1989-A, 39/46. (10) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385. (11) GRISOLIA, Julio A., Propuestas para la optimizacin de la Justicia Nacional del Trabajo, DT, 1993-B, 1385.

sobre lo sustancial; el exagerado apego a las formas es un abuso de derecho incompatible con un adecuado servicio de Justicia. Y esto se extiende a la interpretacin de las normas adjetivas, la cual debe tener como norte el derecho sustancial y el bien jurdico tutelado, en el entendimiento de que el procedimiento es una herramienta para materializar el derecho de fondo. Tambin es preciso en la prctica utilizar efectivamente todos los institutos procesales vigentes para asegurar el crdito laboral desde el inicio de la demanda, ya que la realidad demuestra que, por la insolvencia sobreviniente de sus ex empleadores provocada por la demora en las tramitaciones de las causas, muchos trabajadores con sentencias favorables no la cobran. Para ello tambin resulta de utilidad incrementar los intereses en los casos de deudor moroso, haciendo ms onerosa la condena a fin de propender a su pago. Es fundamental el buen funcionamiento del SECLO, ya que una adecuada instancia previa de conciliacin reduce considerablemente la litigiosidad en los tribunales. Como se viene haciendo en nuestros tribunales, durante la tramitacin del proceso tambin se debe instar el acuerdo entre las partes con una participacin activa de los funcionarios judiciales en las audiencias. Asimismo, la menor cantidad de ingresos de causas y expedientes en trmites en un tribunal permite que la Justicia Laboral se ocupe con celeridad y mayor esmero de las causas en que realmente no se puede lograr la autocomposicin de los derechos e intereses de las partes. Al decir de Augusto Morello (12) solidificar un reducido pero robusto cuerpo de ideasfuerza que al interiorizarse (...) en los operadores jurdicos (legisladores, jueces y abogados) desalienten las resistencias a la reforma y las posturas de los francotiradores que, al cabo, son los que torpedean los mejores propsitos y terminan por descabezar propuestas afanosamente elaboradas. Mejorar la administracin de justicia es posible: se requiere mtodo y organizacin por un lado, y esfuerzo solidario por otro: pensamiento convertido en fuerza inteligente, sa es la frmula. Como expresaba Jos Ingenieros: deben ir pensamiento y accin como brjula que gua y hlice que empuja para ser eficaces. Con una frrea voluntad colectiva de lograrlo, efectuando cada uno desde su funcin un profundo examen de conciencia y asumiendo cada sector su cuota de responsabilidad, seguramente ser un objetivo realizable. pedientes por juzgado, ello motivado por la poltica laboral flexibilizadora. Pero adems, de esta causa principal, cabe destacar que se sumaron varios factores que fueron determinantes para mejorar la administracin de justicia: 1) se crearon 35 nuevos juzgados, 2) se informatiz el fuero, 3) se cre el SECLO, 4) se modific el procedimiento. En conclusin: la solucin radic en la reduccin del ingreso, sumado a otros factores enumerados precedentemente; pero no se debi a la mayor capacidad de resolucin de causas. Es decir, que los juzgados en promedio no resolvieron ms causas por mes, sino que ingresaron menos expedientes. La pregunta que cabe formular es la siguiente: si en la actualidad no se adopta ninguna medida no se advierte cmo habr de reducirse el ingreso; y si convenimos en que tampoco se puede incrementar la resolucin de las causas, estamos en presencia de un problema grave que puede hacer colapsar el servicio de Justicia del Trabajo de la Capital Federal. l
Cita on line: AR/DOC/4206/2013
MAs InfORMACIOn
VIEnE DE lA PGInA 3
Los operadores deben internalizar la esencia de los principios rectores que dimanan de las leyes procesales: inmediacin, a travs de la direccin y vigilancia del proceso por parte del juez a fin de bregar por el cumplimiento de plazos efectuando un seguimiento de los expedientes mediante revisaciones peridicas de letra y observando las normas procesales (revisacin de trminos, cumplimientos de plazos, etc.); el de concentracin, mediante el cual las pruebas deben producirse en la menor cantidad de actos posibles, a fin de que el juez pueda tener una visin global de ellas; el de economa procesal, dirigido a ahorrar esfuerzos intiles con el fin de simplificar el proceso evitando una prolongacin irrazonable. Pero tambin que cada uno, desde su lugar y funcin (ms o menos importante), asuma su rol con compromiso social, en el entendimiento de que se debe hacer justicia en el caso concreto (equidad), que los crditos laborales son alimentarios y deben ser efectivamente percibidos por el trabajador, que el tiempo es justicia y que el derecho del trabajo es un derecho humano fundamental. Debe apuntarse en futuras reformas a un procedimiento judicial aun ms simplificado, ms flexible y despojado de excesos rituales, los cuales no pueden terminar prevaleciendo
V. Reexiones nales
Reitero un tema no menor: la salida a la crisis de los ochenta, esto es, que la Justicia del Trabajo funcionara con posterioridad a esa crisis durante 20 aos adecuadamente, cumpliendo en tiempo y forma, no se debi a una mayor produccin por organismo, sino que estuvo motivada por otros factores. En efecto, esencialmente la causa es que descendi drsticamente el ingreso de exAdam, Agustn A. - Marco, Pablo D.. El procedimiento laboral en la Repblica Argentina. DT, 2013 (abril), 738. Grisolia, Julio Armando. Proteccin de crditos laborales y litigiosidad. LA LEY, 2012-A, 886; Derecho laboral y justicia, LA LEY, 2011-C, 863. Mansueti, Hugo Roberto. Trabajo decente versus proceso laboral. LA LEY, 2010-B, 1081.
{ NOTAS }
(12) La Ley del 22/03/89.
_ColUMna de OPINION
Suspensin e interrupcin de la prescripcin en las obligaciones solidarias

VIEnE DE tAPA
En cambio, las causales de interrupcin de la prescripcin exigen una conducta activa, sea que el acreedor inicia demanda contra el deudor (art. 3986), sea que el deudor reconoce el derecho del acreedor (art. 3989), sea que las partes -acreedor y deudor- someten la cuestin a juicio de rbitros (art. 3988). En este esquema es razonable, entonces, que los efectos de la suspensin de la prescripcin difieran de los de la interrupcin, y que en el primer caso no vayan ms all del sujeto beneficiado, porque, insisto, no se valora un comportamiento activo, sino una situacin concreta. Distinto es el segundo caso, en el que existe una accin concreta que procura mantener vivo el derecho. Pero a partir del ao 1968 las cosas cambian. En efecto, los nuevos casos que la ley prev de suspensin del curso de la prescripcin atienden a comportamientos activos similares a los que se consideran para interrumpirlo. Veamos: El art. 3982 bis del Cdigo Civil, que incorpor la ley 17.711, dispone que el plazo de la prescripcin de la accin civil se suspende si la vctima de un acto ilcito promueve querella criminal contra los responsables del hecho, y aun cuando en la querella no se hubiese pedido el resarcimiento de los daos. Esa
suspensin dura hasta que termine el proceso penal o se desista de la querella. Como se ve, existe una accin positiva del acreedor: iniciar la querella criminal. (2) La citada ley 17.711, al modificar el art. 3986 del Cdigo Civil, prev otro supuesto de suspensin de la prescripcin: cuando el acreedor interpela por medio fehaciente al deudor. En este caso la suspensin tendr efecto durante un ao o el menor trmino que pudiere corresponder a la prescripcin de la accin. Nuevamente advertimos que existe una accin positiva del acreedor, con la inequvoca intencin de mantener vivo el vnculo que une a las partes y -en particular- el derecho que ostenta, que se revela en la interpelacin fehaciente. Otro caso, finalmente, est dado por la mediacin, esto es, el procedimiento previo y obligatorio a la promocin de toda accin judicial, al menos en el mbito de la justicia nacional y federal, de acuerdo con lo que regula la ley 26.589. La mediacin suspende el plazo de la prescripcin liberatoria en los trminos del art. 18 de la citada ley 26.589, esto es, desde diversas fechas -segn se trate de mediaciones por acuerdo de partes, por sorteo y a propuesta del requirente- y hasta veinte das contados a partir del momento que el acta de cierre del procedimiento de mediacin se encuentre a disposicin de las partes. Como se ha dicho, se trata de una causal atpica de suspensin de la prescripcin, establecida por una ley procesal,
que se funda en la imposibilidad fctica de accionar si no se inicia la mediacin obligatoria. (3) Ac tambin estamos ante un comportamiento activo del acreedor que inicia la mediacin, recaudo imprescindible para promover ms tarde (si la mediacin fracasa) la pertinente accin judicial. Vuelvo a insistir: no hay diferencias de fondo entre estas tres ltimas hiptesis de suspensin de la prescripcin y las que la ley prev para considerar interrumpido el plazo respectivo. Se trata de conductas o comportamientos activos, a los que la ley asigna efectos diferentes; en unos casos, suspenden el plazo, en otros lo interrumpen. Pero lo que es evidente es que en todos ellos se pretende mantener vivo el derecho. Es claro que no se puede desconocer lo que el Cdigo Civil establece en el art. 3981, pero esta norma no puede ser tomada aisladamente. Por el contrario, es necesario interpretarla considerando otras cuestiones, algunas ya expuestas: (i) su lgica dentro del sistema del Cdigo de Vlez, en el que la suspensin se fundamenta sobre la inactividad del acreedor que se justifica por la particular situacin en la que se encuentra; (ii) las nuevas causales de suspensin de la prescripcin (a partir del ao 1968) que coinciden con las de interrupcin, en cuanto ambas revelan una actividad tendiente a conservar el derecho subjetivo; (iii) la interpretacin restrictiva de la prescripcin, lo que implica que el derecho subsiste ante la incertidumbre, y que debe con-
2540 y 2549), resulta til poner los textos legales en perspectiva histrica. Es necesario tener presente que se parte de la idea de que la suspensin de la prescripcin es un beneficio, que debe ser interpretado restrictivamente y que por ello slo puede favorecer al propio beneficiario. Es una idea coherente con el acotado espacio que Vlez asign a la mentada suspensin. En efecto, en el Cdigo velezano, la suspensin tiene lugar (i) respecto de incapaces; (1) (ii) entre cnyuges, (iii) a favor del heredero beneficiario respecto del crdito que tenga contra la sucesin, y (iv) entre los tutores y curadores, con sus pupilos y curados (arts. 3966, 3969/70, 3972 y 3973). Puede apreciarse, entonces, que son situaciones de hecho las que se contemplan, en las que no existe un comportamiento activo de ninguno de los sujetos comprendidos. Se es incapaz, cnyuge, heredero con beneficio de inventario, tutor, curador o pupilo con independencia de ser acreedor o deudor de otra persona.
{ NOTAS }
(1) El art. 3966, que prevea este supuesto de suspensin de la prescripcin, fue derogado por la ley 17.711. La prescripcin, en la actualidad, corre contra los incapaces, pero si ellos carecieran de representacin, los jueces podrn dispensarla, de acuerdo con lo que dispone el art. 3980. (2) No est de ms recordar que la Cmara Nacional en lo Civil, en fallo plenario, resolvi que no correspon-
de extender los efectos de la suspensin de los plazos de prescripcin de la accin civil que establece el art. 3982 bis del Cdigo Civil a todos los demandados a los que se les atribuye responsabilidad civil, aun a los que no fueron querellados o no son susceptibles de serlo (CNCiv., en pleno, 18/2/04, Maciel, Marcos c/ Barry, Federico y otros s/daos y perjuicios, LA LEY, 2004-B, 696, DJ,
2004-1, p. 563, ED, 206, p. 425, JA, 2004-II, fasc. n 2, p. 66). La mayora hizo una interpretacin estricta del art. 3981. La minora, en cambio, que propugn extender los efectos de la suspensin a los dems coacreedores y codeudores, destac que el art. 3982 bis tiene perfiles diferentes a las dems causales de suspensin, y que la prescripcin es una figura que debe ser interpretada
restrictivamente. En la lnea de la doctrina del fallo plenario tambin se ha expedido el ms Alto Tribunal (Corte Suprema, 05/12/2000, Minond, Luis c/ Provincia de Buenos Aires, La Ley Online). (3) PIZARRO, Ramn Daniel y VALLESPINOS, Carlos Gustavo, Instituciones de derecho privado. Obligaciones, t. 3, p. 713, Hammurabi, 1999.
siderarse que el plazo ha sido interrumpido o suspendido; (4) y (iv) razones de equidad. (5) Para reforzar mi crtica a una aplicacin automtica del art. 3981, resulta interesante detenerse en el supuesto de la mediacin, que se revela particularmente elocuente para demostrar, tambin, su iniquidad. Veamos: El artculo 5 de la ley 26.589 consagra supuestos en los que no se exige la mediacin. Entre ellos, el inciso c) menciona las causas en las que el Estado nacional, las provincias, los municipios o la Ciudad Autnoma de Buenos Aires o sus entidades descentralizadas sean parte. Pero qu sucede si el acreedor tiene como deudores solidarios al Estado o a una entidad descentralizada junto con una persona jurdica o fsica? Una interpretacin literal de las normas traera como consecuencia que, tratndose
{ NOTAS }
(4) LOPEZ HERRERA, Edgardo, Tratado de la prescripcin liberatoria, p. 20, Abeledo-Perrot, 2 edicin; tambin el mismo autor, en Suspensin de la prescripcin por mediacin y obligaciones de sujeto mltiple, DJ, 2010, p. 1452; BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil. Obligaciones, t. II, n 1001, La Ley, 10 edicin actualizada por Alejandro Borda.
de una obligacin solidaria, en la que alguno de los obligados est exento de ser requerido en el proceso de mediacin, resulta improcedente extender el efecto suspensivo de la mediacin previa al deudor que est eximido de intervenir en ese proceso. Por lo tanto, habr que esperar la finalizacin de la mediacin para promover la demanda contra todos los obligados. Pero el problema no termina ac, pues puede suceder que el acreedor est actuando al filo del vencimiento del plazo de prescripcin. En ese caso, siguiendo la interpretacin literal, deber iniciar la mediacin contra la persona fsica o jurdica y, a la vez, promover la demanda contra el Estado o la entidad descentralizada. Esta solucin pone al acreedor en una manifiesta posicin de desventaja procesal, la que no responde a parmetros de equidad.
Para evitar esa situacin, se ha afirmado que la mediacin consiste en un trmite extrajudicial que alcanza, en cuanto sus efectos, aun a quienes se hallan exentos de su procedimiento y resulten partcipes de una controversia comn, toda vez que la mediacin obligatoria constituye un recaudo de admisibilidad cuya inobservancia impide dar curso a la pretensin hasta tanto no haya sido llevado a cabo. (6) Es claro, a mi entender, que esta postura protege mejor al titular del crdito. Y si bien el art. 3981 como ya dije es un obstculo importante para su consagracin, no es posible prescindir de las dems razones dadas en este trabajo para alcanzar una solucin justa. l
NOVEDADES
FONDO EDITORIAL
BOLETO DE COMPRAVENTA
Emma Adelaida ROCCO
La Ley
(5) El juez, se ha dicho, tiene la conviccin de que debe hacer reinar la justicia; es menos sensible a la utilidad comn que a la equidad (Ripert, citado por BORDA, Guillermo A., Tratado de Derecho Civil. Parte General, t. I, n 13, La Ley, 14 edicin actualizada por Guillermo J. Borda). Por su parte, Casares afirmaba que el juez no slo puede, sino que debe juzgar la justicia de la ley (CA-
SARES, Toms, La justicia y el derecho, p. 235, Abeledo-Perrot, 3 edicin). (6) Esta fue la postura de la minora en el fallo de la CNCiv., sala A, 3/11/09, Oyarzabal, Juan Jos c/ Pasquet, Fabin Horacio y otros, DJ, 2010, p. 1451. La mayora opt por una interpretacin apegada al art. 3981.
PRINcIPIOS GENERALES DEL DEREcHO
Carlos A. GHErSI
(Director)
BIBlIOGRAFIA
Ttulo: Derecho Procesal Penal. Doctrinas Esenciales. 1936-2012. Director: Edgardo A. Donna Editorial: La Ley Ao: 2013
La Ley
Desde los ya lejanos tiempos de su fundacin, la Revista Jurdica La Ley ha sidoy sin duda seguir sindolo una verdadera ctedra abierta al pensamiento de los juristas ms destacados procedentes tanto del mbito nacional, como del de otras latitudes. En sus ms de setenta y cinco aos de su afamada trayectoria, festejados en coincidente ocasin con el bicentenario de nuestra Gesta de Mayo, sus pginas han ido acumulando verdaderos tesoros jurdicos que el tiempo, aun para los ms memoriosos, ha podido echar al olvido, pese la jerarqua cientfica del material publicado. Rescatar lo ms notable de esas pginas gloriosas, fruto indiscutible del saber de los doctores, es, por cierto, una tarea de orfebre que slo puede llevarla a cabo quien acredite adems de un conocimiento profundo de la disciplina, un verdadero amor por la tarea emprendida. El profesor Edgardo Donna, que no precisa en absoluto exhibir su cursus honorum, pues es de sobra conocido tanto en nuestro pas como en el exterior, la ha asumido en este caso presentndonos lo ms selecto de la produccin acadmica que albergan, en materia de enjuiciamiento penal, los varios centenares de volmenes de nuestra querida revista; ha contado para ello con la destacada colaboracin de dos investigadores acadmicos de prestigio: los doctores Horacio Das y Natalia Barbero. Son tres los tomos que encierran esos verdaderos tesoros que salieron a la estampa a partir del ao 1936. El primero ha sido dedicado con acierto al anlisis de los principios fundamentales de ese drama que es el proce-
so penal. Pueden verse all trabajos que, desde distintas posturas, analizan con profundidad temas concernientes a la accin, a la jurisdiccin penal y al proceso en sus diversas secuencias. Las reglas del debido proceso y los extremos que reclaman frente al ejercicio de la pretensin punitiva; los principios procesales; los actos de procedimiento en especial lo concerniente a su eficacia o nulidad son, por citar tan slo unos pocos de los muchos temas con los que el lector podr refrescar y an enriquecer sus conocimientos, pues ac tambin rige la conocida advertencia unamuniana: para novedades, los clsicos. No es posible aqu enumerar a los mltiples autores que enriquecieron este verdadero acervo doctrinario son muchos y de superlativa autoridad doctrinara, pero sera imperdonable no recordar siquiera a los que ya no nos acompaan. Quien se acerque a la obra podr releer a Carlos Cossio, a Eduardo J. Couture, a Enrique R. Aftalin, a Artemio Moreno, a Lorenzo Carnelli, a Enrique Fornatti, a Esteban Imaz, a Adolfo Parry, a Vctor Guerrero Leconte, a Jorge Clari Olmedo y a Sebastian Soler, entre otros. Confluyen as, como se advierte, procesalistas en lo penal y en lo civil, penalistas y hasta filsofos del derecho, pero siempre enclavados en el anlisis por repetir el ttulo de un inolvidable ensayo de Francesco Carnelutti de las miserias del proceso penal. El segundo tomo aborda directamente la estructura del proceso penal. A diferencia del anterior est dividido en sendos captulos, que aqu aparecen en este orden: la etapa instructoria, el juicio, los recursos y la libertad en el proceso. Tambin aqu se recogen las enseanzas de maestros inolvidables como Gerardo Pea Guzmn, Isidoro Eisner, Alfredo Massi, Lino E. Palacio, Norberto J. Iturralde, Francisco J. Dlbora y nuestro siempre recordado exdirector don Carlos J. Colombo, quien a su cosmovisin del orden jurdico sumaba la calidez de su humildad en el trato cotidiano con colegas y alumnos.
Los contenidos tambin aqu son mltiples. As, entre otros asuntos, se trata en el primer captulo lo concerniente al rgano encargado de la instruccin; al control jurisdiccional sobre el ejercicio de la accin; a la prueba instructoria, a los testimonios y peritajes cumplidos en la etapa preliminar del proceso penal, al requerimiento instructorio y a esa discutida figura que es la presencia del querellante en los procesos seguidos por la accin pblica. Las vicisitudes del juicio penal propiamente dicho abarcan temas de actualidad, pues el autor no ha descuidado la presencia en la obra del pensamiento moderno, sobre todo por el cambio que signific la adopcin de la oralidad en el mbito de la justicia nacional. Lo mismo ocurre con la cuestin de los recursos que ha adquirido, tras la reforma constitucional del 94, el carcter de garanta constitucional para el condenado penalmente. En el ltimo volumen de la coleccin presentado por el director, bajo la rbrica de Generalidades, aparecen nuevamente relevantes figuras de antao: Angel Ossorio, con un excelente ensayo sobre La jurisdiccin penal; Jos Manuel Nez (el traductor al castellano de la conocida obra de Eberhard Schmidt), quien aborda Algunas cuestiones de importancia prctica en el Cdigo de Procedimiento Penal de Crdoba fuente indisimulable de nuestra legislacin nacional en la materia-; Italo A Luder, verdadero pionero del llamado derecho de ejecucin penal; Mario A. Oderigo, siempre original y elocuente; y nuestro muy querido maestro Eduardo Aguirre Obarrio, quien nos ilustra sobre un tema de permanente actualidad, El macroproceso. Una recensin bibliogrfica no debe ser en absoluto una mera descripcin de los contenidos de una obra con valor cientfico; debe dar, por cierto, noticia de ellos, pero fundamentalmente est destinada a ponderar o criticar esos contenidos y, en un caso como el que nos ocupa en el que concurre ms de
TEORA CONSTITUcIONAL
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INSTITUcIONES DE DEREcHO CIVIL

PARTE GENERAL
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VIEnE DE lA PGInA 5
cin del material que se difunde, que en nuestro caso ha sido ms que excelente. Nuestras felicitaciones al director y a sus investigadores acadmicos, que no ha de ser tarea sencilla bucear en ms de tres cuartos
un centenar de autores rescatados, como se dijo al principio, muchas veces del olvido, lo que prima, naturalmente, es la buena selec-
de siglo de una copiosa publicacin como lo es la Revista Jurdica La Ley, para recopilar lo mejor de la doctrina procesal penal; y nuestras felicitaciones tambin a la Editorial, por acompaar en su proyecto a los artfices de esta estupenda obra que se pre-
senta en una elegante edicin con una cmoda tipografa que hace aun ms atractiva su lectura.
Miguel A. Almeyra
JURISPRUdeNCIA Procesos colectivos

Accin en la que se invocan derechos individuales homogneos. Deber de la aseguradora demandada de notificar a sus clientes la existencia del proceso. Facultades instructorias del juez.
117.435 CNCom., sala F, 2013/08/22. - Consumidores Financieros Asociacin Civil c/ Liderar Compaa Argentina de Seguros S.A. s/ ordinario.
El memorial de agravios luce en fs. 268/270 y fue respondido en fs. 272. La Sra. Fiscal General ante esta Cmara emiti dictamen en fs. 278/280 en el que propici la modificacin de la resolucin apelada en los trminos que expuso. 2. Aparece claro que el pronunciamiento en crisis, cuya motivacin fue debidamente explicitada, procura resguardar los intereses de aquellos a quienes pudieren alcanzar los efectos de una eventual sentencia estimatoria, lo cual ningn desmedro o vulneracin de derechos causa a los litigantes. En Halabi, la Corte Suprema de Justicia de la Nacin destac la importancia de la notificacin al decir que es esencial, asimismo, que se arbitre en cada caso un procedimiento apto para garantizar la adecuada notificacin de todas aquellas personas que pudieran tener un inters en el resultado del litigio, de manera de asegurarles tanto la alternativa de optar por quedarse fuera del pleito como la de comparecer en l como parte o contraparte. Es menester, por lo dems, que se implementen adecuadas medidas de publicidad orientadas a evitar la multiplicacin o superposicin de procesos colectivos con un mismo objeto a fin de aventar el peligro de que se dicten sentencias dismiles o contradictorias sobre idnticos puntos (consid. 20). En los procesos colectivos, dada la ndole de los intereses que se encuentran en juego, mxime que la cosa juzgada afectar a justiciables que eventualmente no han participado del proceso, las facultades instructorias del juez deben tener un mayor grado que las que permite el art. 36 inc. 4 ap. b del Cd. Procesal (cfr. Leguisamn, H. E. - Speroni, Julio C., El principio dispositivo y los poderes del juez con relacin a la prueba en los procesos colectivos, ponencia presentada al XXVI
Congreso Nacional de Derecho Procesal, Santa Fe, 2011). Con tal propsito, a criterio de esta Sala aparece conducente requerir a la demandada el cumplimiento de ciertas diligencias, con sustento en la facultad de los jueces de exigir a las partes la colaboracin adecuada para que el proceso se desarrolle eficazmente (Fallos: 322:1526) y en tanto es quien se encuentra en mejores condiciones para anoticiar a sus afiliados. Partiendo de la premisa que la importancia de la informacin en los juicios donde se invocan derechos individuales homogneos es nodal en el proceso, se impone efectuar la notificacin de la existencia del litigio de la mejor manera posible, de acuerdo a las circunstancias del caso, a todos los miembros afectados en forma individual, siempre que stos puedan ser identificados con un esfuerzo razonable, adems de una notificacin general para el resto (cfr. Salgado, Jos M., Certificacin, notificaciones y opcin de salida en el proceso colectivo, Rev. Derecho Procesal, ed. Rubinzal-Culzoni, Santa Fe, t. 2011-2, p. 193 y ss.). Las garantas involucradas en la notificacin reposan en principios constitucionales que deben ser resguardados con el mayor celo posible, debiendo evaluarse mecanismos originales que incluso trasladen al demandado no colectivo la carga procesal en cuestin (v. precedentes de la jurisprudencia americana citadas en el artculo antes mencionado). 3. Pues bien, en el sub lite la a quo ha puesto en cabeza de la accionante la publicacin de edictos lo cual no ha sido cuestionado; y asimismo, como ya fue dicho, ha encomendado a la apelante la remisin de una nota a sus clientes a quienes la actora dice representar, a efectos de hacer saber la existencia de este pleito y su estado, y a fin de que en el plazo
Cita on line: AR/JUR/55656/2013
Vase en esta pgina, Nota a Fallo Hechos: La compaa aseguradora demandada apel la decisin que le impuso la carga de notificar la accin colectiva promovida por una asociacin de consumidores a cada uno de sus clientes, mediante la remisin de notas. La Cmara modific el decisorio, disponiendo que la notificacin deba efectuarse por medio de un banner en la pgina web de la accionada y publicaciones en las ediciones centrales de los noticieros transmitidos por seales de televisin pblica. 1. -
Una compaa aseguradora debe notificar a sus clientes la accin colectiva promovida en su contra, por medio de un banner en su pgina web y publicaciones en las ediciones centrales de los noticieros transmitidos por seales de televisin pblica, pues es quien se encuentra en mejores condiciones de anoticiarlos. [1] Dada la ndole de los intereses que se encuentran en juego en los juicios donde se invocan derechos individuales homogneos, las facultades instructorias del juez deben tener un mayor grado que las que permite el art. 36, inc. 4, apartado b, del Cd. Procesal Civil y Comercial, pues la cosa juzgada afectar a justiciables que eventualmente no han participado en el proceso.
CONTEXTO DEL FALLO
Jurisprudencia vinculada: [1] La Corte Suprema de Justicia de la Nacin en Halabi, Ernesto c. P.E.N. Ley 25.873 dec. 1563/04, 24/02/2009, LA LEY 02/03/2009, 8,; LA LEY 2009-B, 157; LA LEY 04/03/2009, 8; LA LEY 2009-B, 189; RCyS 2009-III, 71 - LA LEY 10/03/2009, 7; LA LEY 2009-B, 259; Sup. Adm. 2009 (marzo), 60 - LA LEY 19/03/2009, 6; LA LEY 2009-B, 404; resolvi que la admisin formal de toda accin colectiva requiere la vericacin de ciertos recaudos elementales tales como la precisa identicacin del grupo o colectivo afectado, la idoneidad de quien asume su representacin y la existencia de un planteo que involucre, por sobre los aspectos individuales, cuestiones de hecho y de derecho que sean comunes y homogneas a todo el colectivo, siendo esencial que se arbitre en cada caso un procedimiento que garantice la adecuada noticacin de todas las personas que puedan tener un inters en el resultado del litigio, y que se implementen medidas de publicidad orientadas a evitar la multiplicacin de procesos colectivos con un mismo objeto.
2. -
2 Instancia. Buenos Aires, 22 de agosto de 2013. Y Vistos: 1. Apel la parte demandada el apartado X de la decisin de 239/249 en cuanto la magistrada de grado le impuso la carga de notificar de la presente accin por nota a cada uno de sus clientes, eventuales integrantes de la clase (fs. 266).
NOTA A FAllO
Publicidad de las acciones colectivas

SUMARIO: I. Introduccin. La batalla por la legitimacin.- II. La comunicacin del proceso a los miembros de la clase. El fallo Halabi. Algunos
antecedentes en el fuero comercial.- III. La noticacin en las class actions de los EE.UU. Diferencias de rgimen de cosa juzgada con el derecho argentino.- IV. El caso en comentario. La opinin de la Excma. Cmara. Una inteligente y novedosa solucin.- V. Conclusiones.
La cuestin no era tan pacfica entre los Jueces de Primera Instancia, sosteniendo alguno de ellos la falta de legitimacin de las Asociaciones hasta no hace tanto. La historia es bien conocida y sufri un vuelco a favor de las Asociaciones cuando la Corte Suprema dict el fallo Halabi. (1) En el Fuero Comercial la nica Sala que resista la legitimacin de las Asociaciones fue la sala B, la que cedi su posicin en el caso: Padec c/ BBVA Banco Francs, de fecha 7 de diciembre de 2012, al reconocer la legitimacin amplia de las Asociaciones para litigar colectivamente derechos individuales homogneos. A partir del fallo de la Corte Suprema in re: PADEC c/ Swiss Medical, (2) ya no queda resquicio para la Jurisprudencia inferior para desconocer la legitimacin de las Asociaciones. Sin embargo las posturas contrarias a las acciones colectivas emergen mediante otros mecanismos. He dicho en otro trabajo que donde no se pudo llegar con el Derecho se intenta llegar con el bolsillo. (3) As es que algunos Juzgados comenzaron a imponer cargas econmicas a las Asociaciones de Consumidores de difcil o hasta
Gabriel Martnez Medrano

I. Introduccin. La batalla por la legitimacin
El presente trabajo, muy breve por cierto, no trata sobre legitimacin en materia de acciones colectivas sino sobre los mecanismos para su publicidad y comunicacin a los consumidores. Sin embargo comenzamos por la legitimacin, ya que sta ha sido la batalla que han sostenido las Asociaciones de Consumidores con los Bancos, Financieras y Empresas de Medicina Prepaga, los principales demandados de acciones colectivas.
imposible cumplimiento, como ser: publicar avisos en medios periodsticos, comunicando la existencia de la accin colectiva al pblico en general o enviar cientos de miles de cartas a personas desconocidas. Estos avisos, particularmente en peridicos de alcance nacional como el diario Clarn, generan un costo que las Asociaciones -que no tienen autorizacin para recibir donaciones (4)- estn imposibilitadas de afrontar. De hecho la Direccin Nacional de Defensa del Consumidor ha suspendido preventivamente a la Asociacin Unin de Consumidores de Argentina por no poder justificar el origen de los fondos para efectuar publicaciones en la prensa escrita, indicando que el costo de los avisos es superior al dinero que de ordinario maneja una asociacin. (5)
II. La comunicacin del proceso a los miembros de la clase. El fallo Halabi. Algunos antecedentes en el fuero comercial
El fundamento jurisprudencial que encuentran algunos Magistrados para imponer cargas econmicas para notificar la accin colectiva reposa en el fallo Halabi y ms recientemente en el caso: PADEC c/Swiss Medical.
de 25 das comparezcan a la causa a ejercer el derecho de exclusin previsto en el segundo prrafo del art. 54 de la ley 24.240, bajo apercibimiento de considerar su silencio como manifestacin de voluntad de abstenerse a la cosa juzgada que resulte de la sentencia a dictarse en este expediente (fs. 249, primer prrafo). El agravio de la aseguradora finc en el elevado costo que debera afrontar para dar cumplimiento con la carga impuesta. Explic, en tal sentido, que no remite resmenes peridicos a sus clientes asegurados mediante seguros de automotores. Agreg que las plizas se emiten por los perodos de vigencia que en cada caso se determinan (en la mayora de los casos, un semestre) con todas las constancias para permitir los pagos acordados hasta su finalizacin; por lo que no re-
sulta necesaria ni de prctica la remisin de resumen alguno, mientras el contrato se va ejecutando. Consecuentemente, ponderando las razones esgrimidas por la recurrente y lo dictaminado por la Sra. Fiscal General ante esta Cmara, la carga impuesta a la aseguradora se cumplir en el plazo de 48 horas de notificada de la presente con la retransmisin del contenido de la informacin en un banner destacado de su pgina web que deber mantenerse vigente durante treinta das desde su publicacin y arbitrar todos los otros medios conducentes, sin limitacin alguna. Finalmente, dada la dispersin geogrfica de los clientes de la compaa demandada, la masividad en el alcance que suponen los me-
dios de difusin televisiva y el rol social que cumplen, se aprecia de suma utilidad recurrir a las seales de la televisin pblica canal 7 y privadas de aire canales 2, 9, 11 y 13. Se les solicita que en las ediciones centrales de los noticieros hagan conocer la existencia de este pleito y su estado en los trminos dispuestos por la anterior sentenciante en el pto. XIII 3), la cual podr ser comunicada no exclusivamente mediante videograph o especie similar u otra alternativa o formato idneo (cfr. esta sala, 23/05/2013, Asociacin Proteccin Consumidores del Merc. Comn Sur c. Galeno Argentina S.A. s/sumarsimo). A tal fin deber librar oficio a la Autoridad de Servicios de Comunicacin Audiovisual (AFCA), a fin de que por su intermedio se arbitren los medios necesarios a los fines del
efectivo cumplimiento de lo ordenado precedentemente (cfr. art. 10 de la ley 26.522). 4. En funcin de lo expuesto y oda la Sra. Fiscal General ante esta Cmara, se resuelve: Modificar la resolucin de fs. 239/249 punto X en el sentido aqu dispuesto. Notifquese a las partes; y a la Sra. Fiscal General en su Despacho a cuyo fin remtanse las actuaciones. Hgase saber a la Direccin de Comunicacin Pblica de la Corte Suprema de Justicia de la Nacin (cfr. art. 4 de la Ac. 15/13), recaudo que habr de ser cumplido por este Tribunal. Juan Manuel Ojea Quintana. Rafael F. Barreiro. Alejandra N. Tvez. l
As, por ejemplo el Juzgado Nacional en lo Comercial Nro. 10 (6) impuso, en el expediente Proconsumer c/ Walmart, a la Asociacin de Consumidores la carga de publicar avisos y enviar cartas a ex clientes del demandado, carga que fue revocada por la Excma. Cmara y que fuera tildada de irrazonable por la Fiscala de Cmara. La primera cuestin a discutir fue el alcance de la cosa juzgada en las acciones de consumo (art. 54, ley 24.240). Y en este punto sostuvo la Sra. Fiscal en su dictamen FG 120.217 del 16 de abril de 2013: Es de destacar que la presente se trata de una accin colectiva iniciada en el marco de la ley 24.240, modificada por la ley 26.361. El caso de autos se diferencia del caso Halabi (Fallos: 332:111 Halabi, Ernesto c/ PEN s/amparo), en tanto para la materia que aqu se trata existen normas que, aunque no conforman una regulacin exhaustiva de la cuestin, establecen reglas sobre determinados aspectos de las acciones colectivas (ver fallo Halabi, considerando 21). En los casos que involucran derechos de los consumidores y usuarios los legisladores optaron por la cosa juzgada conocida como secundum eventum litis, ya que se establece que la sentencia que haga lugar a la pretensin, es decir, la sentencia favorable, es la que har cosa juzgada para el demandado y para todos aquellos consumidores que se encuentren en similares condiciones (art. 54, ley 24.240). En estos sistemas no se exige una rigurosa notificacin previa a los miembros individuales del grupo, ya que slo podrn verse beneficiados por una sentencia favorable pero nunca podra serles oponible una sentencia perjudicial a sus intereses. Es cierto que nuestra ley tambin otorga la opcin a quienes as lo desean de apartarse de la solucin del caso con anterioridad a la sentencia. La doctrina seala que en estos casos podra resultarles necesario apartarse a aquellos consumidores individuales que consideren que podran obtener un beneficio mayor al que podra obtener en la accin colectiva en un litigio individual (conf. Salgado, Jos Mara, Tutela individual homognea: Conflictos, derechos y pretensiones colectivas, Buenos Aires, Astrea, 2011, pg. 331; Verbic, Francisco, Acciones de clase para la tutela del consumidor en Argentina y Brasil, JA-2012-1I). Tambin se ha dicho que: Por alguna razn sustancial (que lo
{ NOTAS }
Especial para La Ley. Derechos reservados (Ley 11.723) (1) Halabi, Ernesto c/ P.E.N. (Ley 25.873 - Dto.
lleva a no compartir la decisin de litigar) o prctica (conveniencia) ese sujeto no quiere quedar relacionado con la situacin colectiva, y debe ser respetado (Lorenzetti, Ricardo, Justicia Colectiva, Rubinzal Culzoni, 2010, pg. 173). Sin embargo, no puede soslayarse que en un sistema que reconoce la cosa juzgada secundum eventum litis, es decir, en el que debe interpretarse que la sentencia slo resulta vinculante para el consumidor en la medida en que es favorable, es desproporcionado pretender instaurar un rgimen de notificacin similar al que correspondera a un procedimiento en el que la cosa juzgada sea apta para producir perjuicios jurdicos a los consumidores. La importancia de una notificacin adecuada se ve acentuada al momento de ejercer el opt out en un sistema de cosa juzgada ordinaria, ya que su finalidad es poner en conocimiento de los afectados que en caso de no salirse del proceso, quedan sujetos a todos sus avatares, como ser la obligatoriedad de una sentencia desfavorable. No es ste el caso de autos en el que slo aquella sentencia que admita la pretensin har cosa juzgada respecto de los actores (art. 54 LOC). Es estas condiciones, opino que el rgimen de publicidad instaurado por el juez de grado es irrazonable. En segundo lugar la Sra. Fiscal critic la imposicin de cargas econmicas desmesuradas a la Asociacin de Consumidores que, no es balad destacar, litigan con beneficio de gratuidad, el que cubre los gastos para obtener el reconocimiento del derecho de los consumidores, incluyendo las costas (CSJN, Unin de Usuarios y Consumidores c/ Banca Nazionale del Lavoro del 11/10/2011). La Fiscal calific la obligacin impuesta por el Juez de carente de razonabilidad. Ello porque, una vez obtenida la legitimacin activa de la Asociacin Consumidores, el imponerle cargas econmicas de imposible cumplimiento (7) impide negarle el acceso a la justicia por vas indirectas, algo que resulta contrario al Pacto de San Jos de Costa Rica, conforme lo resolvi la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso: Cantos c/ Argentina del 28/11/2012. (8) En el caso que hemos citado previamente Proconsumer c/ Walmart- la Sala E deci-
di revocar la resolucin que haba decidido el envo de las cartas y la realizacin de las publicaciones; y lo hizo sumando a los fundamentos del Fiscal los propios de la Sala en los siguientes trminos: La Sala comparte lo dictaminado por la seora Representante del Ministerio Pblico ante esta Cmara en cuanto a que el sistema de publicidad instaurado por el Juez a quo no se encuentra previsto legalmente y podra significar en la prctica, la imposibilidad de continuar con el trmite del juicio. Por lo dems, la actora cuenta con el beneficio de justicia gratuito (LDC: art. 55) sobre cuyo alcance no se precisa emitir juicio actual, y ha iniciado un beneficio de litigar sin gastos, respecto a cuyo resultado sera prematuro adelantar opinin. En tal situacin, no resulta razonable exigirle que afronte el obstculo insalvable para acceder a la justicia. (9) Tenemos entonces que resolver un problema. Las acciones colectivas deben ser comunicadas a los eventuales beneficiarios (los consumidores), pero esta comunicacin debe ser en favor de los consumidores, y si la misma representa un obstculo para la promocin o trmite del proceso colectivo, el remedio es peor que la enfermedad. O dicho de otra forma, quienes se ponen la piel de corderos y se manifiestan rigurosos a la hora de notificar uno por uno a los consumidores saben que dicho meticuloso requisito se transforma en un obstculo que precisamente impide que los consumidores puedan ser representados colectivamente. En los casos donde el derecho de fondo asiste a los consumidores, la conducta reprochada equivale a favorecer la impunidad de quien escamote unos dinerillos a los usuarios de manera tan dispersa que evita el reclamo individual por la baja cuanta per capita y la falta de inters en su recupero, pero que sumados representan millonarias transferencias de dinero desde los usuarios hacia los proveedores. En lo que sigue del presente trabajo veremos cmo este mecanismo se transform en una valla en los EE.UU. para el progreso de las acciones de clase, y como en nuestro pas la Excma. Cmara parece darle una solucin equitativa que puede potenciar tanto las acciones colectivas como la difusin de stas utilizando mecanismos que se encuentran al alcance del justiciable.
III. La notificacin en las class actions de los EE.UU. Diferencias de rgimen de cosa juzgada con el derecho argentino
En los EE.UU., dependiendo del tipo de class action, se requiere o no una notificacin postal a cada miembro de la clase. El objeto de la notificacin es hacer conocer a los miembros de la clase que, en forma colectiva, se estn litigando derechos propios y en que, en caso de dictarse una sentencia en contra, sus derechos se vern perjudicados. Por ello se le ofrece la posibilidad de excluirse de la solucin colectiva. La notificacin postal obedece principalmente a dos razones. La primera es que las class actions americanas permiten litigar derechos que econmicamente son considerables de modo individual (p. ej. daos personales) y por ello el miembro de la clase puede tener inters genuino en litigarlos individualmente. La segunda es que en el sistema americano la cosa juzgada desfavorable a la clase perjudica futuros reclamos individuales sobre la materia que fue litigada colectivamente. Ninguna de esas dos circunstancias se presenta en el derecho argentino. En primer lugar hay que tener en cuenta que en aquel pas el sistema de cosa juzgada es diferente al previsto en la ley 24.240; y en segundo lugar que, tal como ha diseado la Corte la accin de clase para el derecho argentino, slo pueden ser litigados los derechos que de manera individual resultan impracticables de ser tratados, ya que de otro modo se afecta el derecho de acceso a la justicia (3er. requisito del fallo Halabi). Por ello la notificacin o comunicacin en el derecho argentino no tiene la relevancia otorgada en el derecho de los EE.UU., tal como lo puso de resalto la Sra. Fiscal de la Excma. Cmara en lo Comercial en el caso Proconsumer citado supra. Es que en el derecho comparado existen dos sistemas principales de cosa juzgada colectiva: pro et contra y secundum eventum litis. El sistema pro et contra predomina en las Class Actions de los EE.UU.
1563/04) s/amparo ley 16.986 de fecha 24/02/2003, Fallos: 332:111. (2) PADEC c/ Swiss Medical S.A. s/nulidad de clusulas contractuales Fallo P.361.XLIII. 21/08/2013. (3) MARTINEZ MEDRANO, G., La Corte Suprema reconoce la legitimacin colectiva de las asociaciones de consumidores. Comentario a PADEC c/ Swiss Medical,
Corte Suprema 21 de agosto de 2013. Indito, puede leerse en http://works.bepress.com/martinezmedrano/53/ (4) Art. 57 Ley 24.240. (5) Antecedentes del caso en la pgina de la Direccin Nacional http://www.consumidor.gov.ar/comunicadoclarin-financia-a-la-union-de-consumidores-de-argentina/ (6) Es honesto reconocer que posteriormente el Magistrado a cargo del Juzgado ha variado su postura. Re-
solucin interlocutoria del 22 de agosto de 2013 recada en el expediente Unin de Usuarios y Consumidores c/ Banco de Servicios y Transacciones (Secretara 19) donde se limit a imponer cargas menores al demandado y comisionar a las Asociaciones actoras para vigilar su cumplimiento. (7) Estamos hablando de avisos destacados cuyo costo supera los 100.000 pesos y el envo de cartas a cada consumidor por costos varias veces millonarios. Es evi-
dente que donde no se pudo coartar la legitimacin de los consumidores en el campo del Derecho se lo intenta a travs del bolsillo. (8) http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/ seriec_97_esp.pdf (9) Sentencia de fecha 24 de mayo de 2013, autos: Proconsumer c. Wallmart Argentina S.R.L., CNCom, Causa 1237/13.

VIEnE DE lA PGInA 7
Pro et contra quiere decir que los efectos de la cosa juzgada se aplican contra todos los miembros de la clase representada, independientemente del resultado del proceso (a favor o en contra), tanto para posteriores acciones colectivas como para ejercer los derechos en forma individual. (10) Es decir que una sentencia contraria a los intereses de la clase expande perjudicialmente sus efectos en contra de todos y cada uno de los potenciales reclamantes, no slo en futuras acciones de clase sino tambin en cuanto a sus reclamos individuales. De este modo se agota la posibilidad de litigar nuevamente la cuestin colectiva y, en caso de derechos individuales homogneos, se agota la posibilidad de que los miembros de la clase presenten sus reclamos en forma individual. La regla 23 c (2 (B) de las Reglas Federales de Procedimiento Civil establece que el fallo, favorable o no, incluir a todos los miembros que no soliciten su exclusin. Por su parte la Regla 23 c (3 establece: El fallo en una accin colectiva de tipo b1 o b2, sea favorable o no al grupo, incluir y describir a aquellos que el juez considere miembros del grupo. El fallo en una accin colectiva de tipo b3, sea favorable o no al grupo, incluir y especificar o describir a aquellos a los que se dirige la notificacin prevista en la subdivisin c2 que no han solicitado exclusin, y que el juez considere miembros del grupo. En los sistemas de derecho continental la situacin es diametralmente opuesta. La sentencia colectiva desfavorable no afecta los derechos individuales de los miembros de la clase -ausentes en el proceso colectivo-, de plantear sus reclamos en forma individual. En el derecho continental existen dos subsistemas; el pro et contra colectivo y el sistema secundum eventum litis puro, que es el que adopt el art. 54 de la LDC. El sistema que denominamos pro et contra colectivo se aplica en Brasil. Segn el art. 103 del Cdigo de Defensa del Consumidor de ese pas, una sentencia colectiva desfavorable obligar al grupo que litig, pero la sentencia no puede perjudicar los derechos individuales de sus miembros. Esto quiere decir que no puede intentarse una nueva accin colectiva sobre la misma pretensin, pero los miembros del grupo pueden presentarse ante los Juzgados a relitigar la cuestin en forma individual. (11) Una variante de este subsistema es el que permite re-litigar la cuestin colectiva si se demuestra la existencia de pruebas nuevas o no consideradas en el primer juicio. Esta solucin est prevista en el Cdigo Brasileo (art. 103) y en el Cdigo General del Proceso de Uruguay, art. 220. En este escenario cualquier representante del grupo puede volver a intentar la accin colectiva para proteger el mismo derecho transindividual en el caso de que presente nuevas pruebas. (12)
{ NOTAS }
(10) The judgment in a class action or representative suit, to which some members of the class are parties, may bind members of the class or those represented who were not made parties to it Hansberry v. Lee (1940) cit. por TULUMELLO, Andrew - WHITBURN, Mark, Res judicata and collateral estoppel issues in class litigation, Chapter 23 p. 206. A practitioners guide to Class Actions, Ed. Marcy Hogan Greer (c) 2010 American Bar Association. Eble p. 606. (11) GIDI, Antonio, Las acciones colectivas y la tutela de los derechos difusos, colectivos e individuales en Brasil, Universidad Autnoma de Mxico, 2004, p. 100 y ss. (12) GIDI, p. 105.
El sistema argentino, al que denominamos secundum eventum litis puro, nicamente expande los efectos de la cosa juzgada favorable al consumidor, tanto para una posterior accin colectiva como individual. (13) Ello es lo que surge del art. 54 de la ley 24.240 al sealar: La sentencia que haga lugar a la pretensin har cosa juzgada para el demandado y para todos los consumidores o usuarios que se encuentren en similares condiciones, excepto de aquellos que manifiesten su voluntad en contrario antes de la sentencia en los trminos y condiciones que el magistrado disponga. Una vez concluido el proceso, quien desee aprovechar la sentencia podr hacerlo y quien considere ms conveniente litigar en forma individual tambin podr realizarlo. Debido al sistema de cosa juzgada que tienen los EE.UU. es que, en determinadas acciones requiere la notificacin postal a cada miembro de la clase que pudiera ser identificado. A partir del caso Eisen III (14) se determin que la notificacin deba ser personal y afrontada por el representante de la clase o sus letrados. La doctrina fue crtica de tal solucin. As se dijo que un objetivo declarado de la Regla 23 modificada es proporcionar un fuero para las personas agraviadas cuyas demandas son demasiado pequeas para justificar un pleito por separado. En efecto, la accin de clase ha sido referida como un remedio semipblico administrado por el abogado en la prctica privada. Una mezcla de medidas administrativas y de litigio privado. El requisito de la notificacin del artculo 23 presenta el mayor impedimento para el cumplimiento de este propsito. La Subdivisin (c) (2) requiere aviso individual a todos los miembros identificables de una clase. Esta disposicin, ms el hecho de que el representante de la clase puede tener que asumir el coste de dicha notificacin, restringe en gran medida el papel de la accin de clase como un remedio semipblico. (15) Asimismo sobre el hecho de hacerle pagar al representante de la clase las notificaciones, se dijo que esto iba en contra de justificativo de la existencia de las acciones de clase: El problema surge de la decisin de obligar a la demandante a pagar por anuncio: es que en muchos casos en los que los representantes de la clase poseen escasos recursos econmicos, el resultado inevitable ser una desestimacin de la demanda como proceso colectivo. Este resultado socava lo que se presume es una justificacin bsica para permitir las acciones de clase, la misin histrica de cuidar al ms dbil! (16) Ha sostenido el tratadista Moore que el nfasis excesivo del requisito de notificacin puede acarrear el fin de la accin de clase. (17)
do 23 en lo Comercial orden al demandado enviar una carta a cada miembro de la clase (tomadores de seguros de automotor). La Excma. Cmara concord con el Juez de grado en la importancia de la notificacin para hacer conocer la existencia de la accin a los miembros ausentes. Sostiene incluso que deben evaluarse mecanismos originales que incluso trasladen al demandado no colectivo la carga procesal en cuestin. Sin embargo se dej sin efecto lo ordenado por la Jueza, que consista en el envo de una nota a cada uno de los clientes de la demandada, y que fue abarcado por la demanda. La Aseguradora se quej de la carga por el elevado costo, indicando que no remita comunicaciones peridicas a sus clientes, slo al renovarse las plizas (semestralmente), en ocasin en que se les enviaba la cuponera para hacer los pagos mensuales. La Cmara modific la forma de comunicar mediante dos medidas: 1. La colocacin de un banner en la pgina web de la aseguradora en lugar destacado, el cual debe mantenerse por el plazo de 30 das desde su publicacin. 2. Oficio a AFSCA Autoridad de Servicios de Comunicacin Audiovisual a los fines que se requiera a diversos canales de TV para que en las ediciones centrales de sus noticieros hagan conocer a la audiencia los datos esenciales del proceso, ya sea por un videograph o por el mtodo que sea idneo. (18) Coincidimos plenamente con lo decidido por la Excma. Cmara. La solucin implica utilizar los recursos existentes. No sanciona anticipadamente al demandado mediante la imposicin de una carga financiera importante, tampoco implica el desembolso para la Asociacin actora que litiga con beneficio de gratuidad. Otros mecanismos similares cuya instalacin en la prctica de las acciones colectivas cumplir con los objetivos de comunicar, difundir, pero no ser una valla para el progreso de las demandas son: 1. El envo de avisos dentro del mismo envo de las facturas mensuales (telefona, bancos, medicina prepaga). En los sobres de telefona, bancos y medicina prepaga llegan publicidades, avisos, incluso newsletters, con lo cual su costo est amortizado. Esta solucin luce en el fallo interlocutorio de segunda instancia en autos: Asoc. Protc. Consumidores del Sur PROCONSUMER c/ Galeno Argentina, CNCom., sala F del 23 de mayo de 2013. 2. La colocacin de cartelera en lugares de trnsito de los clientes abarcados por la Clase, como ser supermercados (criterio sostenido por la Fiscala de Primera Instancia en el expediente ADDUC c/ CENCOSUD, Juzgado Comercial Nro. 11), sucursales bancarias (Cmara de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo y Tributario de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, sala II, 12/07/2012, PADEC c/ Banco de la Ciudad de Buenos Aires). (19)
3. La utilizacin de avisos en medios periodsticos grficos que reciben pauta oficial, para lo cual puede oficiarse a la Jefatura de Gabinete de Ministros que distribuye la pauta y solicitar la publicacin de los avisos en los diarios que reciben generosos fondos del Estado. Otra variante sera solicitar por Oficio a la Direccin de Defensa del Consumidor de la Nacin que requiera la publicacin de los avisos a travs de los medios que reciben dicha pauta oficial. 4. La utilizacin del programa Ftbol para Todos, que se financia con fondos pblicos y a travs del cual se canalizan avisos institucionales, para lo cual debera requerirse por Oficio a la Jefatura de Gabinete o al Canal 7, ATC. 5. La utilizacin de las nuevas tecnologas, como ser Internet mediante la colocacin de banners como el caso de estudio, la creacin de blogs (que son gratuitos por ejemplo a travs del sitio www.blogspots.com), el envo masivo de correos electrnicos (a direcciones que sean facilitadas por los proveedores, quienes de ordinario poseen esa informacin de sus clientes). 6. La utilizacin de las cuentas de Twitter de los medios masivos de comunicacin, mediante oficio dirigido a los medios para que procedan a retransmitir un mensaje que podra tener un link a una pgina web donde se explicarn los alcances de la accin colectiva.
V. Conclusiones
Ponderamos la solucin brindada en el fallo en comentario, puesto que tiene el mrito de balancear el derecho de los consumidores ajenos al proceso de ser anoticiados, con el derecho de esos mismos consumidores a ser representados. Teniendo en cuenta el rgimen de cosa juzgada previsto en el art. 54 de la ley 24.240, consideramos que la notificacin no resulta esencial en el proceso de consumo. Es conveniente, es ventajosa y hace a la transparencia del proceso colectivo. Pero es un medio para controlar el correcto funcionamiento del sistema de acciones colectivas y no una valla para su propia existencia. Imponer una notificacin personal, por carta, y a cargo de las asociaciones de consumidores, o la publicacin de avisos en la prensa escrita, implica por un lado desalentar la promocin de acciones colectivas y por otro lado tambin el hecho de que las que tramitan sean desistidas por no poder afrontar los costos. Si la carga econmica impuesta a la Asociacin es notable, ello llevar al desistimiento o al abandono de la accin; y conforme el art. 52, ltimo prrafo de la ley 24.240, una accin desistida o abandonada no culmina, sino que debe ser continuada por el Fiscal. Es decir que exigir el pago de los avisos o comunicaciones a las Asociaciones, de modo que deban abandonar las acciones por falta de recursos, slo implicar que la Fiscala se recargue de acciones colectivas desistidas, y en definitiva que tenga que afrontar los costos de las notificaciones.
IV. El caso en comentario. La opinin de la Excma. Cmara. Una inteligente y novedosa solucin
En el presente caso en comentario, la Sra. Juez de Primera Instancia a cargo del Juzga-
(13) Coincide con esta apreciacin VERBIC, Francisco, La tutela colectiva de consumidores y usuarios a la luz de la ley N 26.361 en Revista de Derecho Procesal Rubinzal Culzoni, 2009-I (tutelas diferenciadas II) quien seala: los miembros ausentes continuarn habilitados para presentarse ante los tribunales ejercitando acciones en proteccin de sus derechos individuales afectados con motivo del hecho juzgado en el proceso colectivo, as como tambin podrn interponer nuevas acciones otros legitimados colectivos. (14) Eisen v. Carlisle and Jacquelin - 417 U.S. 156 (1974), http://supreme.justia.com/cases/federal/ us/417/156/case.html
(15) Rodman Ward Jr and Wayne N. Elliott, The Contents and Mechanics of Rule 23 Notice, 10 B.C.L. Rev. 557 (1969), http://lawdigitalcommons.bc.edu/bclr/vol10/iss3/8 (16) Statement of Benjamin Kaplan, quoted in Frankel, Amended Rule 23 from a Judges Point of View, 32 Antitrust L.J. 295, 299 (1966) cit. en Ward and Elliot, nota anterior. (17) Moore, Federal Practice 23.55 (2d ed. 1975) 231157 to 23-1158, cit. (18) Esta orden de difundir la existencia del juicio colectivo reposa en la carga que poseen los medios de comunicacin prevista en el art. 76 de la ley 26.522: Avisos oficiales y de inters pblico. La Autoridad Federal de
Servicios de Comunicacin Audiovisual podr disponer la emisin de mensajes de inters pblico. Los titulares de licencias de radiodifusin debern emitir, sin cargo, estos mensajes segn la frecuencia horaria determinada y conforme a la reglamentacin. Los mensajes declarados de inters pblico no podrn tener una duracin mayor a los ciento veinte (120) segundos y no se computarn en el tiempo de emisin de publicidad determinado en el artculo 82 de la presente. (19) Con nota del autor: MARTINEZ MEDRANO, Procedimiento de acciones colectivas, LA LEY, 2011-F, 95.
Hay que tener en cuenta las diferencias de sistema entre el de los EE.UU. y el de nuestro pas, donde las acciones son iniciadas por entidades sin fines de lucro, controladas por el Estado, y con fuertes limitaciones a la captacin de fondos. No est de ms recordar que el art. 57 de la ley 24.240 que regula las Asociaciones de Consumidores ordena a stas ser independientes de toda forma de actividad profesional, comercial y productiva; prohbe recibir donaciones, aportes o contribuciones de empresas comerciales, industriales o proveedo{ NOTAS }
(20) Eisen v. Carlisle and Jacquelin - 417 U.S. 156 (1974), http://supreme.justia.com/cases/federal/ us/417/156/case.html.
ras de servicios, privadas o estatales, nacionales o extranjeras; y en el caso que tengan publicaciones, stas no podrn contener avisos publicitarios. Es evidente entonces que las limitaciones a la captacin de fondos conspiran contra la posibilidad de que publiquen avisos comerciales de magnitud o costeen mailings a cientos de miles de personas. Si para solucionar el problema de la informacin en materia de acciones colectivas se busca un remedio que implique su extincin, se est tratando de matar a un mosquito con un can. No creo que sa sea la intencin de quien opera en este sistema de buena fe, es decir, que pretende que los pequeos reclamos que de otro modo son impracticables sean llevados a los estrados judiciales, que se contro-
le la actividad del representante colectivo y que se otorgue a los terceros la posibilidad de excluirse, siempre teniendo en cuenta que la cosa juzgada que se expande es la favorable al consumidor segn los propios trminos del art. 54. Por ello coincidimos con soluciones creativas que, sin recargar sobremanera al demandado, puesto que no fue vencido al momento de efectuarse la comunicacin, tampoco hace recaer el costo de las comunicaciones en las asociaciones que litigan con beneficio de gratuidad. Quiero cerrar este trabajo con una cita del Juez Douglas de la Corte Suprema de los EE.UU., al votar en disidencia en el caso Eisen III (20) en el que una ajustada mayora estableci que si no poda cumplirse la notificacin personal a cada consumidor no haba accin colectiva posible. En esa ocasin el
Juez dijo: Pienso que en nuestra sociedad cada vez ms compleja, existen innumerable cantidad de personas que se ven ligadas a desastres comunes, calamidades o riesgos, las cuales, sin una accin de clase, deben mendigar por justicia... algunos de ellos son los consumidores cuyos reclamos pueden verse de minimis, pero los cuales en forma solitaria no tienen ningn recurso prctico para obtener una indemnizacin o remedio... o los contribuyentes annimos que son abusados por las tarifas de servicios... Las acciones de clase son uno de los pocos remedios legales que tienen los pequeos reclamantes contra aquellos que manejan el statu quo. Me gustara reforzar su mano con el objetivo de crear un sistema de Derecho que dispense justicia a los humildes as como a los que generosamente han sido dotados de poder y riqueza. l
Daos y perjuicios
Valuacin del dao. Enfermedad preexistente de la vctima como concausa de la incapacidad. Planteo inadmisible por extemporneo. Rechazo del recurso de apelacin.
Vase en esta pgina, Nota a Fallo Hechos: La sentencia hizo lugar a la demanda por daos promovida contra una empresa de transporte. Ambas partes apelaron, cuestionando los montos indemnizatorios otorgados. La Cmara confirm el decisorio recurrido. 1. -
En una accin de daos, es inadmisible ante la Cmara el argumento defensis-
ta consistente en que la vctima padeca dolencias preexistentes que actuaron como concausa de la incapacidad resultante, pues se trata de un tpico que no fue planteado en los escritos constitutivos de la litis, ni fue puesto a consideracin del juez de grado (del voto del Dr. Lpez Mesa).
3. -
2. -
Los agravios dirigidos a cuestionar los montos indemnizatorios otorgados en una accin de daos deben rechazarse, si el recurrente no demuestra que la determinacin del resarcimiento efectuada por el a quo era incorrecta o ataca sus derechos legtimos injustificadamente (del voto del Dr. Lpez Mesa).
La pretensin de que se introduzca dentro del clculo de la suma resarcitoria de los daos un monto variable, que compute un 25% de inflacin anual, es inadmisible, pues se trata de una simple opinin de la parte, a la vez que contiene un fuerte componente de eventualidad, que para poder aplicarlo, debera anticiparse el futuro (del voto del Dr. Lpez Mesa). El planteo del demandado en una accin de daos, consistente en que la vctima padeca dolencias preexistentes que actuaron como concausa de la incapacidad resultante, es inadmisible, pues configura la introduccin de
una defensa que el juez de origen no pudo tratar por no haber sido incluida en el escrito con el que evacu el traslado de la demanda (del voto del Dr. Velzquez).
117.436 CApel. Trelew, sala A, 2013/06/27. - M., M. c. Transportes El 22 S.R.L. s/ daos y perjuicios.
4. -
[El fallo in extenso puede consultarse en Atencin al Cliente o en laleyonline.com.ar]
NOTA A FAllO
Incidencia de las condiciones preexistentes de la vctima en la extensin del dao resarcible

Nstor S. Parisi
El pasado 27 de junio del corriente la Excelentsima sala A de la Cmara de Apelaciones de Trelew dict sentencia en los autos cuyo comentario hoy traemos a colacin, que denotan un importante y novsimo anlisis de la cuestin, que entraa la extensin del resarcimiento que debe solventar el deudor para con la vctima del dao en una de sus aristas ms complejas, relacionada esencialmente con uno de los elementos constitutivos del dao: la relacin causal. Sin perder de vista el eje central del debate, prima facie cabe efectuar una serie de consideraciones liminares que no pueden pasarse por alto, a pesar de transitar por carriles dismiles a la opinin mayoritaria de la doctrina y jurisprudencia, adelantando desde ya nuestra opinin favorable al criterio de los magistrados votantes. La reparacin integral, instituto en boga desde hace unos aos a esta parte, ha sido sin duda el leit motiv de numerosos autores, del deber de reparar, que sostienen que quien sufre un dao debe obtener sin cuestionamientos una indemnizacin que permita situar al damnificado en un supuesto status con el que contaba antes del perjuicio. Consideramos a esta tesitura, al igual que la sala A, como una quimera; ello as, por algunos elementos que nos permitimos deslizar someramente. En efecto, ante un perjuicio determinado o determinable, el ordenamiento tiende a retrotraer el estado de situacin al iter temporal anterior al perjuicio. As, la legislacin se plantea como ideal que quien deba afrontar el pago coloque a la vctima en la misma situacin en la que sta se hallaba previamente al dao padecido. Sin dudas, cuando se trata de cosas y en la medida de lo posible, existe esa posibilidad que de manera quimrica puede ser trasladada a las personas fsicas que resultan damnificadas, pues la naturaleza misma impide que quien debe afrontar la indemnizacin pretenda que el daado remonte su condicin a la preexistencia del dao. As es como se pretende mitigar el perjuicio con la indemnizacin que se otorga en favor del perjudicado. Y he aqu el primer lmite que la misma doctrina y jurisprudencia reconoce como valladar a la tan sobrevaluada reparacin integral. Si hablamos de mitigar el perjuicio ms que instituto, la idealizacin sacrlega de la responsabilidad civil, slo equivocadamente podemos referirnos a que quien resulta damnificado sea reparado integralmente. De hecho, la Real Academia espaola define al trmino como ...moderar, aplacar, disminuir o suavizar algo..., descartando de plano el volver las cosas al estado preexistente. Esta primera lgica de aproximacin nos lleva a repensar la idealizacin de la responsabilidad civil y la consecuente reparacin en palabras de la misma sala A como un resarcimiento ntegro que, por los argumentos expuestos, ve seriamente comprometida su existencia conceptual dentro del derecho de daos. Va de suyo que la limitacin causal a la hora de distribuir los perjuicios padecidos opera asimismo como una frontera infranqueable para levantar un monumento a la reparacin plena. De hecho, si las consecuencias casuales no son imputables al autor del hecho daoso, como as tampoco las consecuencias remotas, por carecer ambas de una vinculacin causal adecuada con el obrar del deudor, como expresamente lo establece el derecho vigente (arts. 905 y 906, Cd. Civil) mal podra pretenderse colocar a la victima en la situacin que posea previamente al evento daoso. La limitacin en materia de responsabilidad contractual, incluso legislada en el propio Code francs, es otro de los elementos estructurales que dan por tierra la mentada teora de la reparacin integral. El artculo 1150 del
Cdigo galo declara claramente que el deudor slo est obligado a indemnizar los daos y perjuicios que se hayan podido prever en el momento del contrato, siempre que no haya existido dolo de su parte. Con esta serie de limitaciones pareciera errado remitirnos a un trmino conceptual vago y de poco anclaje jurdico, como el de la reparacin plena. El maestro francs Robert J. Pothier incluso citado por los adalides del encomio de la reparacin integral ya desde antao sostena que cuando no puede atribuirse a dolo, sino a una negligencia reprensible, la falta de cumplimiento por parte del deudor, cuando se ve que ha dejado de ejecutar lo que deba, o por haberse comprometido temerariamente a una cosa que no poda cumplir, o por verse posteriormente reducido por su culpa a un estado en que le es imposible acudir a sus promesas; en tales casos est solamente obligado a resarcir aquellos daos y perjuicios, que pudo prever al tiempo de celebrarse el contrato, que sucederan en caso de no ejecutarse lo convenido, porque a ellos solamente parece que ha querido sujetarse el deudor. Y prosigue ... aun en cuanto a stos presmase por lo regular que se limit la intencin de las partes a los que pudiera sufrir el acreedor con respecto a la misma cosa objeto de la obligacin, sin tomar en cuenta lo que por otro motivo experimentase en los dems bienes, aunque tuviesen su origen en la falta de cumplimiento de que tratamos. Por lo mismo el deudor no es responsable de los ltimos, sino de los primeros: damni interessepropter ipsam rem non habitam... (Robert-Joseph Pothier, Trait des obligations, dans Oeuvres de Pothier, sous la direction de Bugnet, Paris, 1861, vol. II, N 160 et 161).

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Basta rememorar a los hermanos Henri y Lon Mazeaud, quienes con su precisin histrica caracterstica, suministran apostillas jurdicas que inclinan la balanza a nuestra postura, al afirmar que el fracaso ms considerable de la teora de la reparacin integral resulta de la regla planteada por el art. 1150 del Code, citado textualmente prrafos arriba, por la propia limitacin que el mentado articulo conlleva (Henri et Lon Mazeaud et Franois Chabas, Trait thorique et pratique de la responsabilit civile dlictuelle et contractuelle, Paris, dition Montchrestien, 1978, vol. ni, N 2375). La idea de reparar plenamente a la vctima resulta hertica o, por lo menos, si lo que se pretende es esbozar la idea de compensar los daos que ha padecido, nos parece poco afortunado elevar a un rango cuasi constitucional la ideolgica pretensin de la reparacin integral, por lo menos tal cual ha sido estructurada doctrinaria y jurisprudencialmente por aquellos que, en cierta medida, se montan en ella, cual caballo de batalla, para otorgar resarcimiento a daos que desde el punto de vista tcnico se hallan vedados y pretendiendo hacer una suerte de restitutio in integrum, so capa del cuestionado concepto. Acordar indemnizaciones que la ley no otorga, so pretexto de invocar un profuso y fantasmagrico concepto de reparacin integral, o solapar o multiplicar resarcimientos por rubros sustancialmente idnticos, pero formalmente diferenciados, va incluso contra los fundamentos mismos del derecho, pues, en rigor de verdad, cabe aqu referenciar a una justa indemnizacin o compensacin pecuniaria. Incluso as lo ha entendido la propia Corte Interamericana de Derechos Humanos que en puridad utiliza estos preceptos por sobre la vaguedad intelectual y conceptual de la reparacin integral. As tuvo oportunidad de decir el organismo internacional que ...es preciso tomar en consideracin que en muchos casos de violaciones a derechos humanos, como el presente, no es posible la restitutio in integrum, por lo que, teniendo en cuenta la naturaleza del bien afectado, la reparacin se realiza, inter alia, segn la jurisprudencia internacional, mediante una justa indemnizacin o compensacin pecuniaria... Corte IDH. Caso de los Hermanos Gmez Paquiyauri Vs. Per. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 8 de julio de 2004. Serie C No. 110, prr. 189; Corte IDH. Caso Comerciantes Vs. Colombia. Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 5 de julio de 2004. Sentado ello, concluimos del liminar anlisis de situacin que la paradoja de la reparacin integral no es ms que un sentido homenaje a vocablos jurdicos de orden indeterminado, carentes de toda estructura argumental, solapados bajo el ropaje de un romanticismo lingstico que pretende forzosamente penetrar en las infranqueables fronteras de las limitaciones reparatorias establecidas normativamente. A nuestro pesar, la corriente imperante parece olvidar aquella frase citada por Jean Carbonnier, en su obra maestra Derecho Flexible, cuando ilumina ...la actividad del espritu es la nica que hace la presencia jurdica.... Coincidimos as, plenamente, con las expresiones que sobre la reparacin integral se leen en el meduloso voto del Dr. Marcelo Lpez Mesa. Los llamados daos en cascada. Una mirada acerca de su intromisin en el nexo causal. La cuestin central debatida y que hoy convoca nuestra atencin es, sin dudas, el elemento constitutivo del dao que ms pormenores tiene y ms problemas suscita y el que,
a nuestro criterio, debe ser puesto de relieve con suma cautela y equilibrio. Paralelamente es el que menos importancia cobra para la mayora de los magistrados, que descuidan de esta forma uno de los presupuestos fundamentales de la responsabilidad civil, cual es la extensin del resarcimiento. Contrariamente a lo que suele escucharse y leerse, la causalidad adecuada no slo determina quin debe indemnizar un dao, sino en qu medida o alcance debe ste hacerlo. El poner coto o amojonar el terreno del dao resarcible es la segunda funcin de la causalidad; y ella suele ser olvidada muchas veces. Primariamente, la plataforma fctica de la sentencia comentada se centra en la preexistencia de padecimientos que la vctima posea al momento del evento daoso; y si stos pueden actuar como atenuantes o concatenantes del nuevo dao sufrido, cobrando incidencia de esta manera al momento de cuantificar los perjuicios motivos de este nuevo hecho del deudor. O, por el contrario, si ninguna relevancia cabe atriburseles y, por ende, otorgar a la actora una indemnizacin que no contemple de manera alguna la enfermedad previa al dao. Una primera aproximacin descarta esta segunda hiptesis; dar razones de ello. El sistema legal argentino levanta su estructura sobre la premisa de la causalidad adecuada, esto es, los perjuicios que de manera alguna tuvieron directa incidencia con el actuar del daador, y no otros distintos a su actividad que, por consiguiente, deben ser marginados de toda reparacin por carencia de imputacin hacia el autor del hecho. Si bien es cierto que causalidad y autora no siempre son conceptos que circulan por el mismo sendero, por lo general tienen su cara visible comn en el perjuicio sufrido por la vctima. Como sea, slo la causa adecuada es la que el sentenciante debe contemplar para preponderar la extensin del resarcimiento y no otra distinta a aqulla. As, el fenmeno causal de los daos en cascada resulta claramente marginado de resarcimiento, por el impedimento legal de asociar el dao padecido con una circunstancia distinta y que no tenga vinculacin con el obrar del autor. La prognosis pstuma del juzgador constituye una de las cuestiones ms delicadas, pues, en rigor de verdad, sta tendr directa incidencia sobre la procedencia de la accin y la extensin del resarcimiento. No cualquier dao es indemnizable ni puede repararse bajo el ilusorio ropaje de la reparacin integral, pues ello es vedado expresamente por nuestra legislacin, a tenor de los argumentos expuestos en el acpite anterior de esta nota. Por as decirlo, la actuacin del juez consiste en fragmentar la incidencia que ha tenido el daador con respecto al padecimiento de la vctima, dejando de lado sus condiciones preexistentes, con independencia de que hayan sido agravadas por el nuevo hecho. No se trata aqu de menoscabar la justa reparacin as debe ser llamada del dao, sino ms bien de lograr una interpretacin y aplicacin coherente del juzgador, respecto de la causalidad adecuada, la que debe imperar para no dar ni ms de lo que corresponde, ni menos de lo que se merece. As, los daos en cascada refieren a los desencadenados padecimientos futuros y no por ello ciertos de la vctima que, con independencia de su ocurrencia efectiva, quedan despojados de toda incidencia actuante del daador. Los argumentos de la apelante carecen de toda lgica y sentido, pues pretende que, a los fines indemnizatorios, se computen los perjuicios futuros ni siquiera comprobados
que pretende imputar al evento daoso, ms all de que la certidumbre del dao puede ser presente o futura. Aquel clavo al que refiere la cancin inglesa de la Batalla de Waterloo no puede ser vctima de reproche por haber perdido la guerra. Y en ese sentido, es lo que la parte actora pareciera pretender en sus agravios, sobre las bases de circunstancias futuras, ni siquiera acreditables a ttulo de prdida de chance y que distan de la premisa que enarbola la certeza del dao, no su conjetura sobre bases hipotticas. Cierto es que concausa y daos en cascada no resultan trminos que contengan en su estructura una misma fundamentacin. Mientras el primero de ellos tiene que ver con la condicin preexistente de la vctima (pretender que se indemnice la totalidad del dao cuando existe una patologa anterior), la pirmide justificativa de los daos en cascada est dada por la pretensin resarcitoria de hechos futuros inciertos que incoherentemente la parte actora pretende vincular con la actuacin del daador. En este orden de ideas, el artculo 905 fondal sienta una de las bases sobre las cuales ha de dirimirse la controversia. Que se haya invocado la reparacin ad integrum para peticionar la elevacin de la cuenta indemnizatoria, acompaando una base de clculo de dudosa exactitud como lo ha pretendido la vctima, choca contra el propia existencia del sistema. En primer lugar, por el tan cuestionado instituto; y luego, porque las derivaciones imprevisibles tal como es el caso de la pretendida frmula matemtica utilizada por su representacin letrada constituyen en esencia derivaciones imprevisibles y por lo tanto anormales que, por su calidad de fortuitas, no crean conexin directa con el accionar del daador, desbordando toda lgica legal que la torna desde todo punto de vista insostenible. La extensin del responde no puede erigirse como una suerte de tsunami conceptual que todo lo arrastra a su paso, pues en rigor de verdad existen serias limitaciones extensin de las consecuencias que en nuestro sistema legal operan como verdaderas murallas de contencin, para no enriquecer sin causa al damnificado, como sucedera si se otorgan sumas no mesurables desde la ptica de los arts. 905, 906, 520 y 522 del ordenamiento civil. A nuestro criterio yerra Zanonni segn cita del fallo, cuando pretende dirimir las concausas sobrevinientes por una simple razn: la estructura metodolgica del discurso no es coherente y cae por su propio peso. Las concausas, en este sentido, siempre han de ser anteriores al evento daoso y nunca a futuro; en todo caso, y tal como argumenta la sala votante, cabe traer a colacin el instituto de los daos en cascada, que s permiten errneamente contemplar las pretensiones de indemnizaciones sobre la base de daos fututos. La esencia misma de la lgica argumental impide hablar de concausa sobreviniente. All donde hay concausa, no hay elementos que sobrevienen, pues sencillamente ya han de existir con anterioridad a la produccin del dao. En el peor de los casos habr slo una causa futura, o una concausa existente pero no revelada todava, pero difcilmente una concausa sobreviniente. Acierta De Cupis, cuando hace una clara distincin entre concausa y causa nueva. Si bien ambas poseen incidencia sobre el nexo causal, esta ltima reviste el carcter de extraordinario y fundamentalmente de sobreviniente, elemento ajeno a la concausa que parte de la base misma de una nueva situacin que se suma a la ya existente. De
esta forma, nuestra crtica para la posicin de Zanonni, en tanto pretende forzar dentro de un mismo instituto la concausa sobreviniente a trminos ambivalentes entre s y cuya convivencia resulta de imposible finalidad. No cabe duda de que el ropaje de la incapacidad sobreviniente es llamado justamente de esa forma, pues el padecimiento ocurre a la postre del dao y no con anterioridad a l, donde nada existe. Lo mismo se perfecciona con la causalidad. All donde la concausa ya existe, nada le puede sobrevenir. Independientemente, tanto concausa anterior a coetnea con el dao, mas no posterior como causa nueva no son vlidamente utilizables para ser extraas a la causalidad adecuada, permaneciendo ajenas a la esfera de la indemnizacin. Esta regla contiene slo una excepcin, o por lo menos un elemento que nos permite un atisbo de duda jurdica, que deber ser explicitada en honor a dejar sentada con claridad nuestra postura argumental. Cuando el daador ha de conocer fehacientemente la condicin preexistente de la vctima, agravando con su actitud el padecimiento de ella, nos parece que la estructura que desecha la concausa y los daos en cascada comienza a tambalear. As pensamos en quien en una ria hiere a su adversario con un elemento punzante producindole una gran cortadura, a sabiendas que padece hemofilia y trayendo irremediablemente su fallecimiento posterior por una insuficiente coagulacin. Cierto es que la pequea herida causada a la vctima no ha tenido per se aptitud causal para producir su muerte. Pero si el daador tena pleno conocimiento que con dicha actitud podra haber desencadenado la muerte de su rival: las concausas anteriores hemofilia merecen excluir la extensin del resarcimiento y por consiguiente del dao? Ciertamente nuestra dubitacin es cada vez ms sostenida cuando pensamos en la extensin del resarcimiento cuando el causante del dao acta con dolo. No nos parece que aqu la solucin sea tan clara como las esbozadas anteriormente. Pero como sea, se trata de una excepcin a la regla. Ciertamente en el derecho comparado, verbigracia el espaol, se suele hablar no ya de daos en cascada, sino de responsabilidad en cascada, para pretender atribuir el deber de responder a una serie de actores que intervienen en la acusacin del dao. En este sentido, se menciona la Directiva 85/374/ CEE del Consejo, de 25 de julio de 1985, relativa a la aproximacin de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de responsabilidad por los daos causados por productos defectuosos. Somos de la opinin contraria, pues cabra referirse a pluralidad o multiplicidad de actores intervinientes. La cascada, al igual que su propia esencia, arrastran elementos que son recogidos con anterioridad, y ello precisamente no sucede en la existencia de multiplicidad de daadores, donde cada uno de ellos tiene directa incidencia o colabora con el dao de forma independiente, ms la responsabilidad de cada uno de ellos no se suma al anterior, sino que acta de forma independiente (en todo caso cabe hablar de cocausacin). En el mismo sentido, que no compartimos, la legislacin gala pretende hablar de responsabilidad en cascada con referencia a los medios de comunicacin. En cuanto a la prensa son los artculos 42 y 43 de la Ley de 29 de julio 1881 que define el rgimen de responsabilidad en cascada. As, el artculo 42 establece que se debe buscar como los principales responsables de los crmenes y delitos cometidos a travs de la prensa, primero a los redactores o editores, cualquiera que sea su profesin;
en su ausencia, a los autores; y con ausencia de los autores, a las impresoras; y a falta de las impresoras, a los vendedores, distribuidores y expositores. He aqu tambin un supuesto de pluralidad de responsables, mas no de responsables en cascada. Justamente el gran mrito de la sentencia que comentamos es no dejarse llevar por la confusin que acarrea este tipo de cuestiones. En puridad, slo cabe referenciar a los daos en cascada en la faz de atribucin causal, pero no de pluralidad de responsables. Celebramos la justificacin del fallo y la introduccin del novedoso concepto de daos en cascada sin dejar de aseverar que ste no posee directa injerencia en el marco de la causalidad adecuada; y por lgica consecucin estructural, en la extensin del resarcimiento. Desde una perspectiva conceptual nos parece preciso afirmar que se participa de una construccin jurdica dismil a la del
instituto de la concausa, pues ste necesariamente siempre ha de ser anterior al hecho daoso por las condiciones o patologa preexistente de la vctima o su coetneoexteriorizado en el accionar del damnificado. De todas formas son subespecies dentro del genrico marco de la causalidad adecuada, que toma nuestro ordenamiento para medir la extensin de las consecuencias daosas con directa relacin en la iusfilosfica figura de la reparacin integral, que cuenta en nuestros tiempos con tantos adeptos, como insuficiencia tcnica y conceptual que hace a su propia esencia. Tal como lo venimos sosteniendo, creemos oportuno hablar de aqu en ms de justa compensacin. Es que lo justo posee en su gnesis un atisbo de legal; y de esa forma se convierte necesariamente en legtimo. Paralelamente, lo integral y de esa forma de llamar a la reparacin de quien padece un dao puede no serlo, sea por aplicacin contraria a las leyes o, lo que resulta casi peor, por carecer de fundamentacin normativa.
La delicada tarea del magistrado ser tomar la microestructura del dao, e imputar al responsable slo las consecuencias directamente relacionadas con aqul, dejando de lado, por ejemplo, aquellos padecimientos que en la vctima preexisten. As nos preguntamos: Si un individuo de forma accidental le hace perder la visin de uno de sus ojos a otro, que desde antes del lamentable suceso tena reducida su vista en un 50 por ciento cabr imputarle al daador la prdida total del sentido de la visin del damnificado? Es obvio que la respuesta negativa se impone, pues mal puede atribuirse la prdida completa de la visin, cuando la incidencia causal de su actuar slo favoreci la prdida de un solo ojo, pues lo restante debe ser imputado a las condiciones preexistentes de la vctima que quedan fuera de toda cuantificacin. Y eso es justamente lo que pareciera pretender la accionante, praxis jurdica vedada a tenor de los criterios que ha tomado el legislador para abarcar los daos resarcibles.
Parafraseando al maestro Jean Carbonnier en su gran obra a Derecho Flexible nos referimos, se tratar entonces de no cometer el pecado de alistarse en el desuso de la ley, pues pareciera que gran parte de la magistratura argentina, aferrndose a un fenmeno terminolgico con escassima clarificacin conceptual cual es el de reparacin integral, pretende, aun inconscientemente, dejar de lado la legislacin, llegando ms lejos y a algo ms peligroso que a un estado de no uso: a la utilizacin in contrarium de la ley. No pueden adjudicarse estos defectos a la sentencia en comentario, porque ella plasma una lograda hermenutica de la normativa vigente en materia resarcitoria, poniendo precisin y profundidad en el lugar en que antes existan equvocos y voluntarismos. l
Inhabilitacin
Limitacin de tres aos, establecida en el art. 152 ter del Cd. Civil. Deber de reevaluar la situacin de causante. El plazo de tres aos que el art. 152 ter del Cd. Civil fija como lmite de la interdiccin no debe derivar en una actualizacin automtica para que el pronunciamiento conserve su validez, sino que se trata de un requerimiento que busca hacer operativo el principio que establece que la capacidad jurdica plena es la regla y su limitacin la excepcin, debiendo el magistrado evaluar completa y pormenorizadamente la situacin del causante a los efectos de establecer si corresponde mantener su decisin.
117.437 CNCiv., sala B, 2013/10/31. - L., A. A. s/ artculo 152 ter.
III.1. El art. 152 ter del Cd. Civil, incorporado por la Ley Nacional de Salud Mental N 26.657 en su art. 42, indica que las declaraciones de inhabilitacin o incapacidad no podrn extenderse por ms de tres aos y debern fundarse en un examen de facultativos conformado por evaluaciones interdisciplinarias, donde se especifique las funciones y actos que se le limitan a la persona aquejada por enfermedad mental, procurando que la afectacin de la autonoma personal sea la menor posible. A la luz de dicho precepto, y contando con los resultados del informe interdisciplinario de fs. 134/137, el juez de grado dict un nuevo pronunciamiento (cf. fs. 148) mediante el cual se actualiza la sentencia oportunamente dictada a fs. 52 y la mantiene en sus dems trminos. Dicho decisorio ha sido notificado a la curadora definitiva (cf. fs. 149), la causante (cf. fs. 158) y la Sra. Defensora de Menores e Incapaces de primera instancia (cf. fs. 160). IV. Sentado ello cabe sealar las contradicciones en las que incurre la sentencia elevada en consulta. Del informe interdisciplinario obrante a fs. 134/137 se colige que la causante no puede: vivir sola, cumplir con las indicaciones teraputicas que se le efecten, prestar consentimiento informado, realizar actividad laboral remunerada, cobrar un salario o beneficio previsional, efectuar compras para satisfacer sus necesidades bsicas, no conoce el valor del dinero y requiere supervisin para el desarrollo de su vida cotidiana. Sin perjuicio de ello, el juez de grado refiere que del informe interdisciplinario mencionado se colige que la causante presenta un retraso mental leve, no recibe medicacin, concurre a un taller de pintura y a un club de jubilados, que se encuentra totalmente integrada en la vida familiar teniendo sus necesidades bsicas cubiertas y manteniendo contacto con el medio externo. Sentado ello, resta sealar que conforme lo informado a fs. 134/137 debera modificarse el encuadre legal respecto de la capacidad de la causante, ya que ante las limitaciones reseadas por los profesionales correspondera otorgarle a la causante la proteccin que brinda el art. 141 Cd. Civil. Ms an, en la sentencia de fs. 148 el juez de grado seala que no encuentra del anlisis de la prueba, la existencia de un nivel de autonoma que amerite especificar las funciones y actos que pueda cumplir, y en los que se pue-
da ver afectada con la declaracin de incapacidad como sugiere el art. 152 ter del Cd. Civil (el destacado me pertenece) y contina: En los trminos expuestos dejo actualizada la sentencia oportunamente dictada a fs. 52 y que mantengo en su dems trminos. Cabe sealar que a fs. 52 se ha dictado sentencia en los trminos del art. 152 bis inc. 2 del Cd. Civil. De 9110 se concluye que se confirma una sentencia de inhabilitacin y que no resulta necesario especificar las limitaciones a la capacidad, en razn de que la causante no cuenta con un nivel de autonoma que amerite especificar las funciones y actos que se limitan. En consecuencia, el juez a quo confunde los tipos de procesos, ya que confirma un pronunciamiento y a su vez hace referencia a la declaracin de incapacidad, por lo que no delimita las funciones y actos que se restringen. V. Por lo expuesto, esta Defensora de Menores de Cmara es de opinin que no corresponde confirmar la sentencia obrante a fs. 148, debiendo remitirse las actuaciones a la instancia de grado a fin de que el juez a quo dicte un nuevo pronunciamiento acorde a la prueba producida y ajustado la normativa vigente, y asimismo se confiera vista al Sr. Director General de Tutores y Curadores Pblicos. VI. En tal sentido, en virtud de lo resuelto por V.E. a fs. 169 segundo prrafo y la Resolucin DGN N 899/13, dictada por la Sra. Defensora General de la Nacin, toda vez que las actuaciones sern remitidas a la instancia de grado, solicito que en dicha oportunidad se confiera vista al Sr. Director General de Tutores y Curadores Pblicos, Dr. E. M., a sus efectos. Buenos Aires, octubre 16 de 2013. Patricia A. Sanguinetti. 2 Instancia. Buenos Aires, octubre 31 de 2013. Vistos: Vienen estos autos a la alzada a fin de que el tribunal conozca en consulta (art. 633 del Cd. Procesal) con relacin a la sentencia de fs. 148 que declara la subsistencia de la inhabilitacin de la causante, tal como fue decretada a fs. 52. La resolucin ha sido consentida por la curadora designada (hermana) y por la causante. El Ministerio Pblico de la Defensa se ha expedido a fs. 170/1. Coincide el tribunal con lo que ha sido objeto de adecuado tratamiento en el dictamen
de la Sra. Defensora Pblica de Menores ante los Tribunales de Segunda Instancia de fs. 170/1 a cuyos fundamentos y conclusiones corresponde remitir por razones de brevedad. En tal sentido, consideramos que la sentencia de fs. 148 es, por lo menos, confusa, pues aun cuando el a quo se limita a actualizar la sentencia de inhabilitacin se seala en el decisum que el juez de grado no encuentra del anlisis de la prueba la existencia de un nivel de autonoma que amerite especificar las funciones y actos que puede cumplir, y en los que se pueda ver afectada con la declaracin de incapacidad (ver fs. 148). Por otro lado, de la informacin que obra en la causa se desprende que es la curadora de la causante quien administra los ingresos de la Sra. L.; tanto por el beneficio provisional que percibe como por el alquiler de una vivienda de la cual es condmina. Estas funciones asumidas por la curadora definitiva nombrada en autos se deberan a la incapacidad de la causante de realizarlas por s misma, en consonancia con lo manifestado por los galenos. Esta Sala se ha expedido con anterioridad acerca de los alcances de lo dispuesto por el nuevo art. 152 ter del Cd. Civil (t. o. ley 26.657), en cuanto establece que las declaraciones judiciales de incapacidad o inhabilitacin No podrn extenderse por ms de tres (3) aos. En tal sentido, hemos sostenido que el plazo de tres aos que fija la ley como lmite de la interdiccin debe entenderse, en sintona con los instrumentos internacionales de derechos humanos (Convencin Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad -aprobada por ley 26.378-, Principios para la proteccin de los enfermos mentales y el mejoramiento de la atencin de la salud mental adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en su Resolucin 46/119, entre otros) y en armona con el resto del ordenamiento jurdico interno, que es un trmino que obliga a revisar dentro de ese plazo los alcances de la sentencia dictada; esto es, realizar un reexamen de la situacin del causante a fin de determinar si ese pronunciamiento se adecua a las actuales circunstancias de la persona. Esta revisin constituye una garanta para aquel a quien le ha sido limitada su capacidad, y es parte de la nueva visin que ha impuesto la nueva ley de salud mental. En ese sentido, debe procurarse que el examen de la situacin actual del causante sea concienCOntInA En lA PGInA 12

CONTEXTO DEL FALLO
Jurisprudencia vinculada: Ver tambin. Entre otros: Cmara Nacional de Apelaciones en lo Civil, sala B, L., M. P. s/insana, 30/03/2012, ED 08/08/2012, 7, AR/JUR/10278/2012.
Dictamen de laDefensora General de la Nacin: I. En virtud de las facultades que me confieren los artculos 59 del Cd. Civil y 55 de la ley 24.946, tomo intervencin en autos en representacin de la Sra. A. A. L., DNI ... y procedo a contestar la vista conferida a fs. 169. II. Cabe destacar que la elevacin en consulta importa recurso legal instituido como una garanta ms que se otorga al denunciado frente a la limitaciones a su incapacidad que se deriva de la declaracin de inhabilitacin (cf. doc. CNCiv., Sala I, en sum. nro.: 11.444 del 11/06/1998 en expte. nro.: 131.247, caratulado C., R.N. s/inhabilitacin), lo que importa la intervencin obligada del Tribunal, sin limitacin alguna, en la revisin del debido cumplimiento de las formas del proceso y del fondo del asunto (cf. doc. CNCiv., Sala C, del 2419/02, en sum. nro.: 14.887, en expte. nro.: 352.133, caratulado O.A. s/insania). III. A modo de breve resea, estimo oportuno mencionar que con fecha 8 de septiembre de 2009 (fs. 52) se dict sentencia de inhabilitacin de la causante, en los trminos del art. 152 bis inc. 2 del Cd. Civil.

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zudo y que no se limite a una actualizacin automtica de la decisin que ha limitado su capacidad. En ese sentido, es claro que dicha revisin constituye una de las herramientas mediante las cuales el poder judicial cumple con el derecho de la causante al trato personalizado y humanitario y la garanta de acceso directo al rgano de
decisin establecido en las citadas convenciones. Dicho de otro modo, el requisito del art. 152 ter no debe derivar en una actualizacin automtica para que el pronunciamiento conserve su validez, sino que se trata de un requerimiento que busca hacer operativo el principio que establece que la capacidad jurdica plena es la regla; y su limitacin, la excepcin. En consecuencia, la exigencia a los magistrados es la de una evaluacin completa y pormenorizada de la situacin del causante a los efectos de establecer si corresponde mantener la
decisin a la que oportunamente se arrib o si, por el contrario, se impone su modificacin. As las cosas, por compartir lo opinado precedentemente por la Sra. Defensora de Cmara, corresponder en la primera instancia proveer lo conducente a la recalificacin jurdica del estatus de la Sra. L., lo que habr de cumplirse garantizando la debida defensa de su persona, con la participacin de la Direccin de Tutores y Curadores que reclama el Ministerio Pblico.
En consecuencia, en un todo de acuerdo con lo dictaminado precedentemente, el tribunal resuelve: No confirmar en este estadio la sentencia de fs. 148 y devolver los autos a la instancia de grado, a sus efectos. Regstrese, protocolcese y notifquese a la Sra. Defensora de Cmara en su despacho. Fecho, publquese (Ac. 24/2013 CSJN) y devulvase. El Dr. Daz Solimine no firma por hallarse en uso de licencia. Mauricio Luis Mizrahi. Claudio Ramos Feijo.l
edICTOS
El Juzgado Nacional de 1ra. Instancia en lo Civil nmero 95, de esta ciudad, cita y emplaza por 2 das al demandado CARLOS ALBERTO YANNI DNI 11.602.862, para que dentro del plazo de diez das comparezca a tomar la intervencin que le corresponda en los autos caratulados BUENO, CLAUDIA BEATRIZ c/ YANNI CARLOS ALBERTO s/ DAOS Y PERJUICIOS (expte. 104.318/10), bajo apercibimiento de designarse al Defensor Oficial para que lo represente en juicio. El presente deber publicarse por dos das en el diario La Ley de la Ciudad de Buenos Aires.
Buenos Aires, 15 de agosto de 2013 Juan Pablo Lorenzini, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 19/11/13
El Juzgado Nacional de 1 Instancia en lo Civil N 90, Secretara Unica, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de LUIS FRANCISCO FULLONE, a efectos de que hagan valer sus derechos. El presente deber publicarse por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 29 de octubre de 2013 Gustavo Alberto Alegre, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 20/11/13
Juzgado Nacional en lo Civil Nro. 22, Secretara nica, cita y emplaza por el trmino de treinta das a herederos y acreedores de MARIA CRISTINA CORATOLO. Publquese por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 4 de octubre de 2013 Dolores Miguens, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 20/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal Nro. 8, Secretara Nro. 15, sito en Libertad 731, 7 piso de Capital Federal, hace saber que a WALTER DIEZ, nacido en Montevideo Uruguay,
el da 22 de enero de 1950, con D.N.I. N 92.306.820, ha peticionado la concesin de la ciudadana argentina, a fin de que los interesados hagan saber a este Juzgado las circunstancias que pudiesen obstar a dicho pedido. El presente deber ser publicado por dos veces en un lapso de quince das en La Ley. Buenos Aires, 9 de octubre de 2013 Jos Luis Cassinerio, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 18/11/13 El Juz. Fed. Civ. y Com. N 1, Sec. N 1 de la Cap. Fed. hace saber que JOSE LUIS VARGAS AYLLON de nacionalidad boliviano, DNI 94.445.471 ha solicitado la concesin de la ciudadana argentina. Se deja constancia que debern publicarse por dos das en el diario La Ley. Buenos Aires, 25 de octubre de 2013 Ana Laura Bruno, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 18/11/13 El Juzg. Nac. de 1ra. Inst. en lo Civ. y Com. Fed. Nro. 4, Sec. Nro. 7, informa que RAMONA DE LOS SANTOS DE LOS SANTOS, de nacionalidad dominicana, peluquera, D.N.I. Nro. 95.097.599, ha iniciado los trmites para obtener la ciudadana argentina. Cualquier persona que conozca algn impedimento al respecto deber hacer saber su oposicin fundada al Juzgado. Publquese por dos veces en un lapso de 15 das. Buenos Aires, 20 de septiembre de 2013 Liliana Via, sec. LA LEY: I. 18/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 17, Secretara Unica, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedore de Don SPINOSA PEDRO ANTONIO. Publquese por tres das en La Ley. Ciudad de Buenos Aires, 4 de noviembre de 2013 Mariel R. Gil, sec. int. LA LEY: I. 18/11/13 V. 20/11/13 Por disposicin del juzgado Nacional en lo Civil Nro. 55 se cita por treinta das a los herederos y acreedores de MANUEL COUCEIRO VAZQUEZ a hacer valer sus derechos. El presente edicto se publicar por tres das en La Ley. Ciudad de Buenos Aires, 25 de octubre de 2013 Olga Mara Schelotto, sec. LA LEY: I. 15/11/13 V. 19/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 39 Secretara Unica, con asiento en Avda. de Los Inmigrantes 1950 5 piso, de esta Capital Federal, cita y emplaza por el trmino de treinta das a los herederos y acreedores de BATTISTA, NICOLAS a efectos de hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 29 de octubre de 2013 Mara Victoria Pereira, sec. LA LEY: I. 15/11/13 V. 19/11/13 67613/2013. CANCELA POZA MANUEL ISIDORO s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 35, cita y emplaza a herederos y acreedores de MANUEL ISIDORO CANCELA POZA, para que dentro del plazo de 30 das comparezcan en autos a hacer valer sus derechos. Publquense edictos por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 9 de septiembre de 2013 Gustavo G. Prez Novelli, sec. LA LEY: I. 15/11/13 V. 19/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 36 cita y emplaza a los herederos y acreedores del Sr. EDUARDO JORGE CHIESA a los efectos de hacer valer sus derechos por el trmino de treinta das. Publquese por tres das en La Ley.
Buenos Aires, 25 de octubre de 2013 Mara del Carmen Boulln, sec. LA LEY: I. 15/11/13 V. 19/11/13
Rubn Daro Orlandi, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13
El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 21, secretara nica con sede en Talcahuano 490 Piso 1 de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de JOSE LUIS DELGADO a los efectos que hagan valer sus derechos. El presente deber publicarse por tres (3) das en el diario La Ley. Buenos Aires, 12 de marzo de 2013 Horacio Ral Lola, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 97, Secretara Unica a mi cargo, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de MORAN MARIA LUISA a los efectos de hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 17 de octubre de 2013 Mara Vernica Ramrez, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 55, Secretara nica de la Capital Federal, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de DI DOMENICO, ADALBERTO ELIO y de RODRIGUEZ, ANUNCIACION, a efectos de hacer valer sus derechos. Para ser publicado por tres das en la Revista Jurdica La Ley. Buenos Aires, 25 de octubre de 2013 Olga Mara Schelotto, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 75244/2013. BALSAMELLO RICARDO NEWENTON s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 104, sito en la calle Talcahuano 490, 1 piso, de esta Ciudad, cita y emplaza por 30 das a herederos y acreedores de BALSAMELLO RICARDO NEWENTON. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 17 de octubre de 2013 Hernn L. Coda, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 57, sito en Av. de los Inmigrantes 1950, 4 piso de esta Ciudad, Secretara nica a cargo de la Dra. Mercedes M. S. Villarroel, cita y emplaza por el trmino de treinta das a herederos y acreedores de MARIA DELIA GARCIA IGLESIAS. Publquese por tres das. Buenos Aires, 3 de octubre de 2013 Mercedes M. S. Villarroel, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal N 10, secretara N 20, sito en Libertad 731 9 piso de esta ciudad, informa que la Sra. ARILEYDIS JIMENEZ ZARZUELA de nacionalidad dominicana con D.N.I. N 95.122.941 ha iniciado los trmites tendientes a obtener la ciudadana argentina. Por ello cualquier persona que tuviere conocimiento de algn acontecimiento que estimara podra obstar a dicha concesin, deber hacerlo saber a este Juzgado. Publquese por dos das. Buenos Aires, 9 de octubre de 2013 Guillermo Auterio, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 15/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil Nro. 48, Secretara Unica, cita y emplaza por treinta das a herederos y acreedores de CATALINA FARINA. El presente deber publicarse por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 11 de octubre de 2013
38631/2013. AGUILERA GUILLERMO s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 78 Secretara Unica, cita y emplaza por el trmino de treinta das a herederos y acreedores de GUILLERMO AGUILERA a efectos de hacer valer sus derechos. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 23 de octubre de 2013 Cecilia E. A. Camus, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 91, Secretara Unica, de la Capital Federal, cita y emplaza a eventuales herederos y acreedores de LUCIA YAEZ, DNI 10.717.308, por el plazo de treinta das, a los efectos que hagan valer sus derechos en autos. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 22 de octubre de 2013 Mara Eugenia Nelli, sec. LA LEY: I. 13/11/13 V. 15/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 59, Secretara Unica, cita y emplaza a herederos y acreedores de BEATRIZ GARCIA, por el trmino de 30 das, a n de hacer valer sus derechos. El presente edicto deber publicarse por 3 das en el diario La Ley. Buenos Aires, 17 de octubre de 2013 Cynthia R. Holzmann, sec. LA LEY: I. 13/11/13 V. 15/11/13 66417/2013. BODURIAN MARTIN Y OTRO s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil n 54, cita y emplaza a herederos y acreedores de MARTIN BODURIAN y BERTA VIRGINIA ABBONDIO por el trmino de treinta das. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 28 de octubre de 2013 Ma. de las Mercedes Domnguez, sec. int. LA LEY: I. 13/11/13 V. 15/11/13 79636/2013. ORDEN ALICIA LUCRECIA s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 104, sito en la calle Talcahuano 490, 1 piso, de esta ciudad, cita y emplaza por 30 das a herederos y acreedores de ALICIA LUCRECIA ORDEN. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 23 de octubre de 2013 Hernn L. Coda, sec. LA LEY: I. 13/11/13 V. 15/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 54, cita y emplaza a herederos y acreedores de BUZATTO ELIDA por el trmino de treinta das. Publquese por tres das en La Ley. Buenos Aires, 28 de octubre de 2013 Ma. de las Mercedes Domnguez, sec. int. LA LEY: I. 12/11/13 V. 14/11/13 El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 49, Secretara Unica, cita y emplaza por (treinta) 30 das a herederos y acreedores de ANGELA ADRAGNA. Publquese por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 22 de octubre de 2013 Viviana Silvia Torello, sec. LA LEY: I. 12/11/13 V. 14/11/13 83087/2013. TORLASCO, ANA MARIA s/ SUCESION AB-INTESTATO. El Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil N 11, Secretara Unica, cita y emplaza por treinta (30) das a herederos y acreedores de ANA MARIA TORLASCO. Publquese por tres das en el diario La Ley. Buenos Aires, 11 de octubre de 2013 Javier A. Santiso, sec. LA LEY: I. 12/11/13 V. 14/11/13
PROPIEDAD DE LA LEY S.A.E. e I - Administracin, Comercializacin y Redaccin: Tucumn 1471 (C. P. 1050 AAC) Telfono: 54-11-4378-4765 - Bs. As. Rep. Arg. - Registro Nacional de la Propiedad Intelectual N5074180 Impreso en La Ley, Rivadavia 130, Avellaneda, Provincia de Buenos Aires.

Diario Del 18 de Noviembre de 2013

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AO lXXVII N 216

BUENOS AIRES, ARGEntInA - lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

DIRECTOR: JORGE HORACIO ALTERINI

TOMO LA LEY 2013-F

Suspensin e interrupcin de la prescripcin en las obligaciones solidarias

Nueva crisis en la Justicia Nacional del Trabajo

III. Posibles soluciones.- IV. Conclusiones.- V. Reexiones nales.

II. 2013: Aumento de litigiosidad y complejidad de reclamos

Por Alejandro Borda..................................................................................................................... 1 Julio Armando Grisolia................................................................................................................ 1

Autor: Edgardo A. Donna. Comentario: Miguel A. Almeyra.................................................. 5

Gabriel Martnez Medrano.......................................................................................................... 6 Nstor S. Parisi............................................................................................................................. 9

Incidencia de las condiciones preexistentes de la vctima en la extensin del dao resarcible

2 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

Nueva crisis en la Justicia Nacional del Trabajo

III. Posibles soluciones

lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013 | 3

4 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

Suspensin e interrupcin de la prescripcin en las obligaciones solidarias

lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013 | 5

Emma Adelaida ROCCO

PRINcIPIOS GENERALES DEL DEREcHO

INSTITUcIONES DE DEREcHO CIVIL

Julio Csar RIVErA

Adquiralas llamando al 0810-222-5253 o en www.laley.com.ar

6 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

JURISPRUdeNCIA Procesos colectivos

Cita on line: AR/JUR/55656/2013

CONTEXTO DEL FALLO

Publicidad de las acciones colectivas

Gabriel Martnez Medrano

lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013 | 7

8 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013 | 9

Cita on line: AR/JUR/40308/2013

[El fallo in extenso puede consultarse en Atencin al Cliente o en laleyonline.com.ar]

Incidencia de las condiciones preexistentes de la vctima en la extensin del dao resarcible

10 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013 | 11

Cita on line: AR/DOC/3146/2013

Cita on line: AR/JUR/71167/2013

12 | lUnes 18 DE noVieMbre DE 2013

Rubn Daro Orlandi, sec. LA LEY: I. 14/11/13 V. 18/11/13

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