Acuerdo de San Nicols de los Arroyos

del 31 de mayo de 1852

Viva la Confederacin Argentina!

Los infrascriptos, Gobernadores y Capitanes Generales de la Confederacin Argentina, reunidos en la Ciudad de San Nicols de los Arroyos por invitacin especial del Excmo Sr Encargado de las !elaciones Exteriores de la !ep"blica, #rigadier General $ %usto %os& de 'r(ui)a, a saber* el mismo Excmo Sr General 'r(ui)a, como Gobernador de la +rovincia de Entre,!-os y representando la de Catamarca, por Ley especial de esta +rovincia. el Excmo Sr $r $ /icente Lpe), Gobernador de la +rovincia de #uenos Aires. el Excmo Sr Gral $ #en0am-n /irasoro, Gobernador de la +rovincia de Corrientes. El Excmo Sr General $ +ablo Lucero, Gobernador de la +rovincia de San Luis. el Excmo Sr General $ Na)ario #enavides, Gobernador de la +rovincia de San %uan. El Excmo Sr General $ Celedonio Guti&rre), Gobernador de la +rovincia de 1ucumn. El Excmo Sr $ +edro +ascual Segura, Gobernador de la +rovincia de 2endo)a. el Excmo Sr $ 2anuel 1aboada, Gobernador de la +rovincia de Santiago del Estero. el Excmo Sr $ 2anuel /icente #ustos, Gobernador de la +rovincia de La !io0a. el Excmo Sr $ $omingo Crespo, Gobernador de la +rovincia de Santa 3e 1eniendo por ob0eto acercar el d-a de la reunin de un Congreso General, (ue, con arreglo a los tratados existentes y al voto unnime de todos los pueblos de la !ep"blica, 4a de sancionar la constitucin pol-tica (ue regularice las relaciones (ue deben existir entre todos los pueblos argentinos, como pertenecientes a una misma familia. (ue

estable)ca y defina los altos poderes nacionales, y afiance el orden y prosperidad interior, y la respetabilidad exterior de la Nacin Siendo necesario allanar previamente las dificultades (ue pueden ofrecerse en la prctica, para la reunin del Congreso, proveer a los medios ms eficaces de mantener la tran(uilidad interior, la seguridad de la !ep"blica y la !epresentacin de su Soberan-a durante el per-odo constituyente 1eniendo presente las necesidades y los votos de los pueblos (ue nos 4an confiado su direccin e invocando la proteccin de $ios, fuente de toda ra)n y de toda 0usticia 5emos acordado y adoptado las resoluciones siguientes*

1 , Siendo una Ley fundamental de la !ep"blica, el 1ratado celebrado en 6 de enero de 7897, entre las +rovincias de #uenos Aires, Santa 3e y Entre !-os por 4aberse ad4erido a &l, todas las dems provincias de la Confederacin, ser religiosamente observado en todas sus clusulas, y para mayor firme)a y garant-a (ueda facultado el Excmo Sr Encargado de las !elaciones Exteriores, para ponerlo en e0ecucin en todo el territorio de la !ep"blica 2 , Se declara (ue, estando en la actualidad todas las provincias de la !ep"blica en plena libertad y tran(uilidad, 4a llegado el caso previsto en el art-culo 7: del precitado 1ratado, de arreglar por medio de un Congreso General 3ederativo, la administracin general del pa-s, ba0o el sistema federal. su comercio interior y exterior, su navegacin, el cobro y distribucin de las rentas generales, el pago de la deuda de la !ep"blica, su cr&dito interior y exterior y la soberan-a, libertad e independencia de cada una de las +rovincias 3 , Estando previstos en el art-culo ; del 1ratado referido, los arbitrios (ue deben me0orar la condicin del comercio interior y

rec-proco de las diversas provincias argentinas. y 4abi&ndose notado por una larga experiencia los funestos resultados (ue produce el sistema restrictivo seguido de alguna de ellas, (ueda establecido* (ue los art-culo de produccin o fabricacin nacional o extran0era, as- como los penados de toda especie (ue pasen por todo el territorio de una +rovincia a otra, sern libres de los derec4os llamados de trnsito, si&ndolo tambi&n los carrua0es, bu(ues o bestias en (ue se transporten* y (ue ning"n otro derec4o podr impon&rseles en adelante, cual(uiera (ue sea su denominacin, por el 4ec4o de transitar el territorio

4 , <ueda establecido, (ue el Congreso General Constituyente, se instalar en todo el mes de agosto prximo venidero. y para (ue esto pueda reali)arse, se mandar 4acer desde luego en las respectivas provincias, eleccin de los $iputados (ue 4an de formarlo, sigui&ndose en cada una de ellas las reglas establecidas por la Ley de elecciones, para los $iputados de las Legislaturas +rovinciales
, Siendo todas las +rovincias iguales en derec4os, como miembros de la Nacin, (ueda establecido (ue el Congreso Constituyente se formar con dos $iputados por cada +rovincia , El Congreso sancionar la Constitucin Nacional, a mayor-a de sufragios. y como para lograr este ob0eto ser-a un embara)o insuperable, (ue los $iputados tra0eran instrucciones especiales, (ue restringieran sus poderes, (ueda convenido, (ue la eleccin se 4ar sin condicin ni restriccin alguna* fiando a la conciencia, al saber y el patriotismo de los $iputados, el sancionar con su voto lo (ue creyesen ms 0usto y conveniente, su0etndose a lo (ue la mayor-a resuelva, sin protestas ni reclamos

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7 , Es necesario (ue los $iputados est&n penetrados de sentimientos puramente

nacionales. para (ue las preocupaciones de localidad no embaracen la grande obra (ue se emprende* (ue est&n persuadidos (ue el bien de los pueblos no se 4a de conseguir por exigencias encontradas y parciales, sino por la consolidacin de un r&gimen nacional, regular y 0usto* (ue estimen la calidad de ciudadanos argentinos, antes (ue la de provincianos > para (ue esto se consiga, los infrascriptos usarn de todos sus medios para infundir y recomendar estos principios, y emplearn toda su influencia leg-tima, a fin de (ue los ciudadanos eli0an a los 4ombres de ms probidad y de un patriotismo ms puro e inteligente

8 , 'na ve) elegidos los $iputados e incorporados al Congreso, no podrn ser 0u)gados por sus opiniones, ni acusados por ning"n motivo, ni autoridad alguna, 4asta (ue no est& sancionada la Constitucin Sus personas sern sagradas e inviolables durante este per-odo +ero cual(uiera de las +rovincias podr retirar sus $iputados cuando lo creyese oportuno. debiendo en este caso sustituirlos inmediatamente 9 , <ueda a cargo del Encargado de las !elaciones Exteriores de la Confederacin, el proveer a los gastos de vitico y dieta de los $iputados
, El Encargado de las !elaciones Exteriores de la Confederacin, instalar y abrir las sesiones del Congreso, por si o por un delegado, en caso de imposibilidad. proveer la seguridad y libertad de sus discusiones* librar los fondos (ue sean necesarios para la organi)acin de las oficinas de su despac4o. y tomar todas a(uellas medidas (ue creyese oportunas para asegurar el respeto de la corporacin y sus miembros , La convocatoria del Congreso se 4ar para la ciudad de Santa 3e, 4asta (ue reunido e

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instalado, el mismo determine el lugar de su residencia

12 , Sancionada la Constitucin y las leyes orgnicas (ue sean necesarias para ponerla en prctica, ser comunicada por el +residente del Congreso, al Encargado de las !elaciones Exteriores y este la promulgar inmediatamente como Ley 3undamental de la Nacin 4aci&ndola cumplir y observar En seguida ser nombrado el primer +residente Constitucional de la !ep"blica y el Congreso Constituyente cerrar sus sesiones de0ando a cargo del E0ecutivo poner en e0ercicio las leyes orgnicas (ue 4ubiera sancionado 13 , Siendo necesario dar al orden interior de la !ep"blica, a su pa) y respetabilidad exterior, mientras se discute y sanciona la Constitucin Nacional, los infrascriptos emplearn por si, cuantos medios est&n en la esfera de sus atribuciones, para mantener en sus respectivas provincias, la pa) p"blica y la concordia entre los ciudadanos de todos los partidos, previniendo o sofocando todo elemento de desorden o discordia, y propendiendo al olvido de los errores pasados y estrec4amiento de la amistad de los +ueblos Argentinos 14 , Si, lo (ue $ios no permita, la pa) interior de la !ep"blica fuese perturbada por 4ostilidades abiertas entre una u otra +rovincia, o por sublevaciones armadas dentro de la misma +rovincia, (ueda autori)ado el Encargado de las !elaciones Exteriores, para emplear todas las medidas (ue su prudencia y acendrado patriotismo le sugieran, para restablecer la pa), sosteniendo las autoridades legalmente constituidas. para lo cual, los dems Gobernadores prestarn su cooperacin y ayuda en conformidad al 1ratado del 6 de Enero de 7897 15 , Siendo de la atribucin del Encargado de
las !elaciones Exteriores, representar la

Soberan-a y conservar la indivisibilidad nacional, mantener la pa) interior, asegurar las fronteras durante el per-odo constituyente, y defender la !ep"blica de cual(uier pretensin extran0era, y velar sobre el exacto cumplimiento del presente Acuerdo, es una consecuencia de estas obligaciones, el (ue sea investido de las facultades y medios adecuados para cumplirlas En su virtud, (ueda acordado (ue el Excmo Sr General $ %usto %os& de 'r(ui)a, en el carcter de General en %efe de los E0&rcitos de la Confederacin, tenga el mando efectivo de todas las fuer)as militares (ue actualmente tengan en pie cada +rovincia, las cuales sern consideradas desde a4ora como partes integrantes del E0&rcito Nacional El General en %efe destinar estas fuer)as, del modo (ue lo crea conveniente al servicio nacional, y si para llenar sus ob0etos creyese necesario aumentarlas podr 4acerlo pidiendo contingentes a cual(uiera de las +rovincias. ascomo podr tambi&n disminuirlas si las 0u)gare excesivas en su n"mero u organi)acin

16 , Ser de las atribuciones del Encargado de las !elaciones Exteriores, reglamentar la navegacin de los r-os interiores de la !ep"blica, de modo (ue se conserven los intereses y seguridad del territorio y de las rentas fiscales, y lo ser igualmente la Administracin General de Correos, la creacin y me0ora de los caminos p"blicos y de postas de bueyes para el transporte de mercader-as 17 , Conviniendo para la mayor respetabilidad y acierto de los actos del Encargado de las !elaciones Exteriores en la direccin de los negocios nacionales durante el per-odo constituyente, el (ue 4aya establecido cerca de su persona un Conse0o de Estado, con el cual pueda consultar los casos (ue le pare)can graves* (ueda facultado el mismo Excmo Sr para constituirlo nombrando a los ciudadanos argentinos (ue por su saber y prudencia, puedan desempe?ar dignamente este elevado cargo, sin limitacin de n"mero

18 , Atendidas las importantes atribuciones (ue por este convenio recibe el Excmo Se?or Encargado de las !elaciones Exteriores, se resuelve* (ue su t-tulo sea de $@!EC1A! +!A/@SA!@A $E LA CAN3E$E!AC@BN A!GEN1@NA 19 , +ara sufragar a los gastos (ue demanda
la administracin de los negocios nacionales declarados en este Acuerdo, las +rovincias concurrirn proporcionalmente con el producto de sus aduanas exteriores, 4asta la instalacin de las autoridades constitucionales, a (uienes exclusivamente competir el establecimiento permanente de los impuestos nacionales $el presente Acuerdo se sacarn (uince e0emplares de un tenor, destinados , uno al Gobierno de cada +rovincia y otro al 2inistro de !elaciones Exteriores

$ado en San Nicols de los Arroyos, a treinta y un d-as del mes de 2ayo del a?o mil oc4ocientos cincuenta y dos %'S1A %ASC $E '!<'@DA, por la +rovincia de Entre !-os, y en representacin de la de Catamarca /@CEN1E LB+ED, #EN%A2EN /@!ASA!A, +A#LA L'CE!A, NADA!@A #ENA/@$ES, CELE$AN@A G'1@C!!ED, +E$!A + SEG'!A, 2AN'EL 1A#AA$A, 2AN'EL /@CEN1E #'S1AS, $A2@NGA C!ES+A Artculo adicional al Acuerdo celebrado entre los Excmos. Gobernadores de las Provincias Argentinas, reunidas en San Nicols de los Arroyos Los Gobiernos y +rovincias (ue no 4ayan concurrido al Acuerdo celebrado en esta fec4a, o (ue no 4ayan sido representados en &l, sern invitados a ad4erir por el $irector +rovisorio de la Confederacin Argentina, 4aci&ndoles a este respecto las exigencias a (ue dan derec4o el inter&s y los pactos nacionales $ado en San Nicols de los

Arroyos, a treinta y un d-as del mes de 2ayo del a?o mil oc4ocientos cincuenta y dos %'S1A %ASC $E '!<'@DA, por la +rovincia de Entre !-os, y en representacin de la de Catamarca /@CEN1E LB+ED, #EN%A2EN /@!ASA!A, +A#LA L'CE!A, NADA!@A #ENA/@$ES, CELE$AN@A G'1@C!!ED, +E$!A + SEG'!A, 2AN'EL 1A#AA$A, 2AN'EL /@CEN1E #'S1AS, $A2@NGA C!ES+A
Fuente: Legn y 2edrano* as !onstituciones de la "e#$blica Argentina. +p 9;;F6GH Ediciones Cultura 5ispnica, 2adrid, 7;I9