Plataforma de Propuestas

Dale impulso a lo nuevo!

Octubre

2013
Patria Grande

Desde el Frente Popular Daro Santilln - Corriente Nacional- hemos creado una nueva herramienta poltica para intervenir en el Plano Electoral. Planteamos una alternativa que se construya desde y para el pueblo, creemos que Patria Grande es una herramienta para potenciar la construccin popular que venimos realizando y para cambiar la realidad. Estamos convencidos de que podemos hacerlo con la participacin y protagonismo de las mayoras. Es tiempo de privilegiar los genuinos intereses de nuestro pueblo. Una ciudad que progresa es posible. Hemos desarrollada una propuesta integral de Gobierno con el aporte de profesionales, tcnicos, militantes y vecinos/as en cada una de las reas. Es nuestro objetivo presentar un diagnstico de cada problema, detallar nuestra visin sobre el mismo y esbozar propuestas. Sin fragmentar un proyecto de ciudad corresponde destacar que esta plataforma es atravesada en cada uno de sus puntos por los conceptos de soberana popular, la igualdad y la participacin y protagonismo de nuestro pueblo. Por lo planteado, pero en especial por lo que falta, queremos compartir con todas y todos los platenses los principales puntos de nuestra Plataforma Ciudadana.

Tengo la certeza de que ahora s llego la hora de los pueblos, y cuando digo ahora estoy pensando en este siglo XXI, el siglo de nuestra redencin, nuestra unidad, nuestra independencia plena como regin, como pueblo grande, como Patria Grande

Hugo Chvez Fras

Contenido
EDITORIAL .................................................................................................................................................. 4 1. PLANIFICACIN Y CRECIMIENTO DE NUESTRA REGIN .................................................................. 6 1.1. NUESTRA CIUDAD. .........................................................................................................................6 1.1.1. O RDENAMIENTO URBANO.......................................................................................................... 6 1.1.2. ESPACIOS Y VAS VERDES ........................................................................................................... 8 1.1.3. TRANSPORTE PBLICO ............................................................................................................. 10 1.2. PRODUCCIN Y EMPLEO. ............................................................................................................ 11 1.2.1. EL CINTURN HORTCOLA P LATENSE ........................................................................................11 1.2.2. PROMOCIN INDUSTRIAL ......................................................................................................... 13 1.2.3. TURISMO ................................................................................................................................. 14 2. GOBIERNO Y PARTICIPACIN POPULAR ............................................................................................16 2.1. ECONOMA Y FINANZAS MUNICIPALES ................................................................................... 16 2.2. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. ................................................................................................17 2.3. TRANSPARENCIA. ........................................................................................................................18 3. EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE NUESTROS DERECHOS ..................................................................... 19 3.1. GNERO ........................................................................................................................................ 19 3.2. LA PERSPECTIVA SOBRE NIEZ. ................................................................................................21 3.3. SALUD ........................................................................................................................................... 22 3.3. TERCERA EDAD ............................................................................................................................23 3.4. DISCAPACIDAD. ...........................................................................................................................24 3.5. ADICCIONES.................................................................................................................................25 3.6. SOBRE LA PREOCUPACION POR LA SEGURIDAD ..................................................................... 26 4. CULTURA Y DEPORTE PARA TRANSFORMAR ..................................................................................... 28 4.1 CULTURA ........................................................................................................................................ 28 4.2. DEPORTE ...................................................................................................................................... 29

EDITORIAL
La Argentina ha sufrido numerosas transformaciones en trminos econmicos y sociales durante la primera dcada del Siglo XXI. La larga noche neoliberal que condujo a nuestro pas a la crisis econmica y social ms importante de la historia reciente, llev a los sectores populares a encontrarse en su momento de mayor desproteccin llegando a ndices de pobreza, desigualdad y precarizacin del trabajo nunca vistos. A pesar de eso, como la flor que nace en el desierto, la memoria colectiva cargada de historias de lucha hizo que poco a poco se fueran escuchando gritos de resistencia. Ya basta grit el pueblo de Santiago del Estero a comienzos de los noventa. Tambin los piqueteros en el sur y en el norte del pas. Las dignas y dignos docentes montaron su blanca carpa y juntos con los estudiantes universitarios, plantaron una barrera al avance privatizador. Y tantos otros gritos ms. El desmoronamiento de la Convertibilidad consecuencia de las rebeliones populares del 19 y 20 de diciembre del 2001, signific nuevos sacrificios para la clase trabajadora de la mano de una devaluacin que recuperaba la competitividad de las empresas, y al mismo tiempo reduca los ingresos salariales hasta en un 40%. Sin embargo, al mismo tiempo los trabajadores y trabajadoras desocupadas, las organizaciones estudiantiles, aquellos que no haban perdido el trabajo, los y las campesinas, las asambleas ciudadanas -en definitiva, un importante movimiento social-, se fue organizando para plantar su idea de pas, su proyecto autnomo. Hartos de una fiesta liberal a la que no haban sido invitados pero de la que pagaban sus costos, era necesario repensar una sociedad diseada para pocos, excluyente de las grandes mayoras. En julio de 2002, con la masacre de Avellaneda los sectores dominantes de nuestro pas, hicieron saber que aquel movimiento social no tendra voz en la definicin del pas que se avecinaba. Nosotros y nosotras, somos hijos de aquellas luchas, hijas del 2001, y de la larga tradicin de lucha de nuestro pueblo argentino que se remonta a cinco siglos. Mucho ms cerca en el tiempo, en el ao 2004, supimos necesaria la construccin de Poder Popular como elemento fundamental de una estrategia emancipatoria. Una construccin que parte desde las bases, desde las luchas mencionadas, desde donde es posible pensar y construir un proyecto alternativo de pas y sociedad. All creamos una herramienta poltica y social que tom como principios esenciales el antiimperialismo, el anticapitalismo, el antipatriarcado, el Frente Popular Daro Santilln. Durante una dcada hemos visto concretar reclamos histricos de nuestro Pueblo. Sus organizaciones impulsaron avances en distintas polticas sociales como la Ley de Medios, la Asignacin Universal por Hijo, el matrimonio igualitario y los juicios contra los crmenes de lesa humanidad de la ltima dictadura militar. Al mismo tiempo, hemos visto consolidar un modelo que junto con los cambios en la poltica social, proyect el neodesarrollismo asentado en el extractivismo, la sojizacin, y la precarizacin laboral. Convencidos de que los sectores populares hemos conseguido un piso desde el cual continuar con nuestras exigencias, creemos que es necesario dar un nuevo salto para avanzar hacia el modelo de pas por el que peleamos. Es por esto que tomamos la decisin de presentarnos a elecciones, de transitar un nuevo camino convencidos que a travs de l seguiremos dando la pelea que damos en los barrios, las universidades y los lugares de trabajo. Y ese otro modelo de pas tambin debe trasladarse a la Ciudad. Porque la especulacin inmobiliaria, el fomento de la produccin de las grandes empresas, la cultura entendida como ocio y grandes producciones, los municipales mal pagos y puestos al servicio del partido del gobierno y la participacin controlada de los vecinos y vecinas, entre otras, son algunas de las 4

polticas que mucho hacen recordar a los noventa, y las que debemos dejar definitivamente atrs. Las trgicas inundaciones del mes de abril, mostraron dos escenas bien contrapuestas: la inaccin municipal sin plan y sin respuesta por un lado, y la avasalladora participacin popular, por el otro. Creemos que es hora de comenzar a construir la Ciudad que queremos en conjunto con los vecinos y vecinas de la Ciudad. Porque queremos encauzar los sueos de los y las platenses, y nos atrevemos a soar que es posible crear una Ciudad Grande en el marco de una Patria Grande.

1. PLANIFICACIN Y CRECIMIENTO DE NUESTRA REGIN

1.1. NUESTRA CIUDAD.
1.1.1. ORDENAMIENTO URBANO Los cdigos de ordenamiento, planificacin y/o usos de suelo suelen ser la normativa de mayor importancia en cualquier municipio. Dichas ordenanzas se encargan de regular aspectos ligados a las construcciones y usos del suelo. Sus efectos no slo ataen a una obra edilicia en particular, sino a la ciudad como un todo: indirectamente, dichos efectos se observan en los precios del suelo, en la direccin y velocidad en que crece la ciudad; bajo qu condiciones ambientales; o como se distribuyen los grupos sociales en el interior de ella. Bajo el paradigma del urbanismo neoliberal, complaciente con los intereses de los grandes agentes del negocio inmobiliario se sancion en La Plata, en el ao 2000 bajo la Intendencia de Julio Alak una nueva Ordenanza sobre Ordenamiento Territorial y Usos del Suelo (9231/00)1. Si esta normativa era liberal, el impulso dado por Bruera en el ao 2010 a la sancin del nuevo Cdigo de Ordenamiento Urbano, (COU) (10703/10)2, directamente entrega la gestin y planificacin de la Ciudad a dichos agentes. Estos cambios, junto a una coyuntura econmica favorable, hicieron que el mercado inmobiliario y las constructoras tuvieran niveles de actividad extraordinarios con sus expresiones en el territorio. La ordenanza del ao 2000, increment la extensin del rea urbana un 17% y para viviendas en altura un 622%, respecto a su antecesora del ao 1978. La ordenanza sancionada en abril de 2010 vuelve a intensificar los indicadores tantos constructivos como de ocupacin del suelo. Contempla mayores alturas en el rea central del casco histrico; no se definen las zonas para clubes de campo, de preservacin patrimonial y de restriccin en reas inundables y se ampla el rea urbana en la periferia. Siguiendo el anlisis de Losano et al (2012)3 se pueden analizar los principales cambios bajo tres aspectos:

Con respecto a los usos: La zona de Reserva Urbana queda incluida dentro del rea urbana, lo que implica una ampliacin de hecho de la misma de 73,27 km2, lo que equivale un incremento del 54%. A su vez, en el rea rural se admitiran proyectos especiales o particulares, convirtiendo a este espacio como una gran reserva de suelo barato para nuevas inversiones. Otro aspecto de inters es que todo establecimiento industrial que se encuentra en zonas no aptas para tal fin, el Departamento Ejecutivo puede solicitar un precinto industrial, validando su ubicacin. En relacin a la densidad constructiva: Se incrementan los niveles de edificacin permitidos que de 1 a 6 niveles dependiendo las zonas y los premios. Por su parte, las zonas que presentan aumento de niveles se expanden unos 12 Km2, respecto a la normativa anterior, alcanzando a ocupar el 50% de la superficie del casco urbano. A su

Ver la Ordenanza Municipal completa en : http://www.gob.gba.gov.ar/normativas/pdfs/LPL/normativas/Ord.9380-01.pdf

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Ver la Ordenanza Municipal completa en: http://www.municipalidad.laplata.gov.ar/files/decreto_55_12.pdf

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Revista Mundo Urbano N 39, junio de 2012, Universidad Nacional de Quilmes. ISSN 1515-8373. Disponible en: http://www.mundourbano.unq.edu.ar/index.php/ultimo-numero/233-mercadoinmobiliario-y-codigo-de-ordenamiento-urbano-efectos-en-la-ciudad-de-la-plata-argentina

vez, se eliminan los estndares mnimos admisibles para la construccin: se aumenta la intensidad constructiva, mediante premios y compensaciones, anulando la necesidad de dejar terreno absorbente en el caso urbano, en aquellas parcelas inferiores a las 300 m2. Reglamentarias: Existen numerosas omisiones, inconsistencias y faltas de claridad en muchas de sus definiciones. A su vez, aumentan las facultades del Departamento Ejecutivo, para resolver solicitudes y peticiones, pudiendo manejar la ordenanza a su libre interpretacin.

No es menor el hecho que el nuevo COU disuelve un rgano de participacin multisectorial como el Consejo de Ordenamiento Urbano y Territorial, siendo reemplazado por el Consejo nico de Ordenamiento Territorial, representado por el Ejecutivo y los Colegios de Profesionales asociados al negocio inmobiliario (Arquitectos, Ingenieros, Agrimensores y Tcnicos). En definitiva, se trata de una normativa que en forma evidente responde a los intereses de los diversos agentes del mercado inmobiliario (Dacal, Moragues, Credil, Building, entre otros)4 a quien prcticamente se delega la coordinacin del crecimiento de la Ciudad, siendo el municipio un simple facilitador para sus negocios, sin cumplir su rol de planificacin de la ciudad como un todo. De esta forma se configura una ciudad a la conveniencia del mercado, cuando es ste quien debera adaptarse al modelo de ciudad deseado por las mayoras. Hoy la Ciudad de La Plata, gracias a la intervencin de distintas organizaciones vecinales, aparece en la agenda del WORD MONUMENTS FUND5 como Patrimonio en Peligro. La poltica en nuestra Ciudad debe virar 180 grados. El Municipio de La Plata tiene que estar preparado para absorber el crecimiento propio de la poblacin en procesos justos de real acceso a la vivienda, generando polticas que no expulsen a los vecinos hacia zonas perifricas vulnerables. Las ltimas inundaciones, trgico fenmeno que afect a toda nuestra Ciudad, hicieron recordar que la Ciudad de La Plata se encuentre sobre una cuenca hdrica, de escurrimiento natural, con arroyos que seguirn su curso natural. El gobierno de La Plata debe actualizar sus datos frente al cambio climtico y los efectos sobre la cuenca hdrica, y no incrementar las problemticas al fomentar una inversin que no contempla entre sus criterios de decisin la sostenibilidad del ambiente y la seguridad de los ciudadanos. PROPUESTAS Regulacin de los precios de los alquileres, ante la desproteccin de aquellos vecinos que no poseen una vivienda propia. Proponemos el diseo e implementacin de polticas pblicas que conciban al suelo como un bien social, garantizando su disponibilidad y accesibilidad para los sectores ms desfavorecidos. Creacin de un Banco Municipal de Tierras (BMT) que contemple la obtencin de tierras en buenas condiciones destinadas a planes de viviendas y que regule los vacos urbanos para poder definir polticas de planificacin de acceso a la tierra evitando la retencin especulativa del suelo.

Para ver ms se recomienda la lectura la nota Se aprob un nuevo Cdigo de Ordenamiento Urbano, Revista La Pulseada, Nmero 80, 2010. http://www.lapulseada.com.ar/80/80_cou.html
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Organizacin no gubernamental dedicada a promover la proteccin de patrimonios arquitectnicos y culturales. http://www.wmf.org/

 Regulacin de la tenencia de la Tierra: donde la prioridad municipal debe estar puesta en la regularizacin y titularizacin de los barrios informales, y en la instalacin de los servicios e infraestructura necesarios para su urbanizacin e integracin a la ciudad. Derogacin del actual Cdigo de Ordenamiento Urbano. Generar un nuevo COU, que contemple los problemas en el acceso a la tierra, que responda a las necesidades habitacionales y que incluya las problemticas ambientales y los estudios de factibilidad y ampliacin de obras pblicas correspondientes. Democrtico, inclusivo y sustentable. Proponemos el diseo e implementacin de polticas pblicas que conciban al suelo como un bien social, garantizando su disponibilidad y accesibilidad para los sectores ms desfavorecidos: la puesta a disposicin de un Banco Municipal de Tierras en buenas condiciones ambientales y de accesibilidad. Reclamamos un rol activo de la Direccin de Tierras Municipal en su gestin y en la resolucin de los conflictos de tierra en los barrios populares. En definitiva, las lneas de accin que proponemos desde Patria Grande, sostienen la necesidad de fortalecer el poder pblico por sobre el mercado. Creemos que el crecimiento de la ciudad debe ir acompaado de una planificacin que evale la infraestructura posible, y la deseable, la conservacin de los suelos productivos, la necesidad de viviendas reales y la evolucin de una ciudad a futuro consensuada con todos los vecinos y vecinas.

1.1.2. ESPACIOS Y VAS VERDES Entendemos que los espacios verdes son sitios para que la sociedad conviva con la naturaleza, proporcionando descanso, esparcimiento, diversin, realizacin de actividades fsicas y recreativas. Son espacios culturales donde sucede gran parte de la vida pblica: manifestaciones, encuentros, ferias, etc. Entendiendo al espacio verde o mejor dicho al espacio pblico (el parque, la plaza, la vereda, el centro cultural, el terreno fiscal abandonado, la calle, etc.) como lugar comn donde sucede gran parte de lo que nos construimos como sociedad. En el ao 2008 la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales de la UNLP realiz, por convenio con el Municipio, un estudio sobre los espacios verdes de la ciudad. El informe tcnico denominado Un sistema de Espacios y Vas Verdes Pblicos en la regin capital de la Pcia.de Buenos Aires para el siglo XXI6 fue presentado en diciembre de ese ao. En dicha propuesta se plantea la necesidad de democratizar los espacios verdes mediante la creacin de corredores verdes pblicos lineales en todos los sectores de la ciudad, de manera tal de interconectar el modelo existente en el casco fundacional con un sistema que integre a todo el partido. La idea central consiste en la creacin de parques lineales en los mrgenes de los arroyos y en los remanentes de las vas ferroviarias, adems de la recuperacin de las canteras y baados como espacio pblico a proyectar (ver Figura a continuacin).
Propuesta de corredores verdes, recuperacin de canteras y baados:

La Plata, Ciudad Capital de Buenos Aires -El Bicentenario y El Siglo XXI- Un Sistema de Espacios y Vas Verdes Pblicos en la Regin Capital de la Pcia. de Buenos Aires para el Siglo XXI. Ctedra de Planeamiento y Diseo del Paisaje. Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales (UNLP). Disponible en: http://www.agro.unlp.edu.ar/documentos/extension/publicaciones_tecnicas/PlanBicentenario.pdf

La respuesta de la Municipalidad a dicha propuesta fue la realizacin de un acto anunciando obras que nunca se llevaron a cabo de la manera debida. Lejos de implementar una poltica a mediano y largo plazo de espacios y vas verdes, la gestin de la Municipalidad centr su poltica en el maquillado de plazas y parques degradados, pintando veredas y realizando plantaciones inadecuadas y sin el debido cuidado. La ciudad de La Plata tiene un serio dficit de espacios verdes por habitante que se agrava an ms cuando nos alejamos del casco fundacional. Dicho dficit no slo es cuantitativo, sino tambin cualitativo. Como indica el informe: el desafo de gran parte de los gobiernos latinoamericanos de promover el desarrollo equitativo del territorio encuentra en las intervenciones en los espacios verdes pblicos un componente bsico para dicho objetivo.
PROPUESTAS

Avanzar en un sistema integral de espacios y vas verdes que permita democratizar el espacio pblico para que todos tengamos acceso a un espacio verde cercano, en cantidad y calidad. Utilizando la propuesta generada por la UNLP y realizando proyectos participativos barriales. Incorporar los espacios verdes como parte de una propuesta territorial integral, que aporte a la sistematizacin de los cauces de los arroyos a travs de parque inundables, los que funcionaran como reguladores de lluvias torrenciales. Designar a un profesional competente, mediante concurso pblico, en el cargo de Director de Arbolado Urbano, buscando el debido cumplimiento de la Ley Provincial de Arbolado Pblico. Elaborar un Plan de Manejo del Arbolado Urbano que incluya un plan de podas, manejo de plagas y enfermedades, extracciones de rboles en mal estado y reposiciones de especies acordes con las necesidades actuales de la ciudad. Capacitacin del personal de la municipalidad para llevar a cabo las tareas del Plan.

1.1.3. TRANSPORTE PBLICO Micros que no llegan, viajes apretados, caos en el trnsito por exceso de autos en el centro y las principales arterias, son algunos de los problemas que afectan a los platenses a la hora de transportarse por la regin. Este grave problema no nos atae slo a nosotros, sino a todas las ciudades, que ven crecer su poblacin y actividades, y no planifican un sistema integrado que defina al transporte como un servicio pblico que responda a un derecho social. Hoy se privilegia el uso de transporte automotor por sobre el transporte pblico, siendo este ltimo ms eficiente. Desde la actual gestin slo se apel al estacionamiento medido como nica poltica pblica.

PROPUESTAS Transporte pblico de calidad y a buen precio. Que el colectivo llegue a todos los barrios. Aumento de frecuencias, especialmente en horas pico, de noche, fines de semana y feriados. Implementacin de rampas en todas las unidades para mejorar la accesibilidad de las personas discapacitadas. Boleto social para jubilados y pensionados. Boleto educativo gratuito para estudiantes y trabajadores de la educacin. Implementacin del boleto combinado. Fomento del uso de las bicicletas como transporte alternativo. Creacin de bicisendas que unan los barrios con el centro. Campaa de concientizacin vial, con el objetivo de mejorar nuestro andar en las calles, disminuir los accidentes en la regin. Impulso del debate regional para recuperar al tren como medio de transporte: Mejora de la Lnea Roca para que ms platenses viajen en tren y no en auto y colectivo a Capital Federal. Ampliacin del Tren Universitario al resto de la circunvalacin. Recuperacin de las lneas frreas regionales (Bavio y Brandsen). Revisin del sistema de estacionamiento medido en base a las propuestas de los vecinos.

Entendemos que el transporte por la ciudad es un aspecto que afecta la vida cotidiana de miles de platenses que viajan a sus trabajos o tienen otras mltiples y variadas necesidades de trasladarse. Por eso, creemos que es necesario impulsar, a travs de la inversin pblica, el transporte de calidad planificado que descongestione el trnsito, a fin de no fomentar la acumulacin de automviles en espacios reducidos, que no slo es un medio de transporte caro sino que incrementa la contaminacin en la ciudad.

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1.2. PRODUCCIN Y EMPLEO.

1.2.1. EL CINTURN H ORTCOLA PLATENSE El Cinturn Hortcola Platense ha mostrado un crecimiento econmico, productivo, tecnolgico y comercial irrefutable e ininterrumpido desde su nacimiento en torno a la Ciudad Capital bonaerense hasta la actualidad. Dicho crecimiento fue lento en sus inicios (1882-1940) y se aceler al comenzar la segunda parte del Siglo XX. Para 1990 muestra ya su consolidacin como sector hortcola a nivel provincial. En los ltimos 23 aos, a ese crecimiento cuantitativo se le suma una diferenciacin cualitativa, posibilitada principalmente por la fuerte incorporacin de la tecnologa del invernculo. Esta diferenciacin cualitativa y cuantitativa ha sido apuntalada por el protagonismo asumido por el horticultor boliviano, responsable a su vez de transformaciones en la estructura de la tierra y en la comercializacin de la horticultura platense. El rol del horticultor boliviano, la explotacin de su fuerza de trabajo, el modelo tecnolgico imperante y un contexto externo de avance de las fronteras urbanas y agrcolas en las regiones hortcolas no platense propiciaron -en este ltimo perodo- cambios espaciales y funcionales en dichas reas productivas, posicionndose La Plata como la regin hortcola ms importante del pas. Los problemas del Modelo Productivo Platense El aparentemente exitoso modelo platense, no debe impedir la reflexin acerca de una serie de costos e ineficiencias invisibilizadas. Para ello, se eligieron una serie de tpicos para ordenar la discusin acerca de la sustentabilidad y la racionalidad del modelo hortcola local. La renta de la tierra

Los altos valores del costo del arrendamiento de la tierra en La Plata se explican en el marco de un proceso de concentracin espacial de la produccin, con las ventajas que otorgan las economas de aglomeracin. La mayor renta de la tierra en La Plata es posible no slo por la altsima inversin tecnolgica, sino tambin por la fuerte explotacin de la fuerza de trabajo (familiar y externa) y la aceptacin de una menor tasa de ganancia por parte de los productores de origen boliviano. La fuerza de trabajo

Tras analizar las modalidades de mano de obra existente en el sector, se observa prcticamente una total precarizacin, informalidad y fuerte explotacin del trabajador hortcola. Esta situacin fue posibilitada y exacerbada en los aos 90 por la desregulacin, flexibilizacin laboral y poltica migratoria que obligaban al trabajador extranjero, con irregular documentacin, a aceptar condiciones (de trabajo y de vida) pauprrimas. Si bien parte del contexto se modifica post crisis del 2001, hay una continuidad en esta forma de uso de la fuerza de trabajo, aun cuando el estrato de productores en forma mayoritaria se encuentra ocupado por quienes han pasado por esta situacin. As, el xito y competitividad del modelo hortcola platense muestra pies de barro: se basa en la fuerte explotacin de la fuerza de trabajo que se ve reflejada en las precarias condiciones de vida y de trabajo. La tecnologa del invernculo

Las ventajas del invernculo son conocidas. No as los costos ocultos del mismo, que pueden ser desagregados en varios planos: el plstico como residuo, las consecuencias del invernculo sobre el agua, el mal uso de los agroqumicos, el uso intensivo de la tierra que genera el invernculo, la explotacin de la fuerza de trabajo, la alta dependencia (de insumos) externa. 11

Condiciones de vida y de trabajo

Ya se ha hecho mencin de las largas y duras jornadas, reducidos salarios, nulos derechos y beneficios, entre otras cuestiones. Tambin de las precarias condiciones de vida, con casas de madera y plstico, con agua de dudosa potabilidad y agrotxicos por doquier. La produccin

El efecto residual del modelo platense se observa en el incremento de la competitividad, ya sea por rendimientos, produccin, calidad del producto, oferta en perodos de primicia o tardas, etc. A nivel local, la presin sobre las quintas ms pequeas genera, a su vez, una mayor explotacin de la mano de obra, menores ingresos y desaparicin de las quintas menos competitivas. El producto hortcola.

Los consumidores envan un mensaje inconsciente al elegir en las verduleras un producto libre de manchas o picaduras de insectos, brillante, homogneo, uniforme, etc. Este requerimiento cosmtico del producto, es un fuerte impulsor de la seleccin de determinadas variedades y la aplicacin indiscriminada de agroqumicos, mejorando su calidad visual a costa de su valor nutritivo o sabor (por ejemplo, a travs de la seleccin o mutacin gentica) y deteriorando sus propiedades naturales. De esta manera, se convalida un uso irracional de agroqumicos, afectando no slo el medio ambiente, sino tambin la salud de los consumidores, y de los productores y trabajadores hortcolas que aplican dichos txicos. La problemtica planteada debe, en un principio, ser puesta en consideracin para su discusin, ajuste y priorizacin en lo que sera un plan de intervencin que busque potenciar las fortalezas y revertir sus debilidades.

PROPUESTAS Campaas de concientizacin del consumo de hortalizas saludables para la poblacin. Implementacin de Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) en la produccin de alimentos en general, y de productos frescos como las hortalizas en particular. Obras de desages y caminos rurales, imprescindibles para una actividad que precisa sacar lo producido todos los das hacia el mercado. Convenios con SENASA, INTA y la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales para la capacitacin en el uso de la Buenas Prcticas Agrcolas, tendientes a un uso responsable y eficiente de los agroqumicos, que reduzca la contaminacin ambiental, de los trabajadores y consumidores. Polticas destinadas a facilitar los trmites para la regularizacin migratoria de horticultores bolivianos. Esto posibilitara el acceso a una serie de derechos hasta ahora fuertemente vedados, como ser el crdito formal. Gestiones para la compra comunitaria de tierras, buscando: reducir el monto a pagar por cada hectrea; posibilitar que, mediante cuotas similares a la que pagan actualmente por arriendo, un nmero significativo de arrendatarios pasen a ser propietarios. Financiar e impulsar una legislacin que posibilite la construccin de casas desmontables en las quintas de arrendatarios, tal como la que se expone en la Facultad de Ciencias Agrarias y Forestales, generada en asociacin con el INTA y el Conicet. 12

 Incrementar incentivos y espacios para mercados barriales, en donde los productores puedan comercializar sus productos sin intermediarios.

1.2.2. PROMOCIN INDUSTRIAL Con la iniciativa de promover el desarrollo regional, la produccin y el empleo en el Gran La Plata (La Plata, Berisso y Ensenada), resulta central fortalecer el crecimiento industrial, en conjunto con el impulso de la innovacin y el conocimiento, con miras a generar un autntico desarrollo econmico sustentable. En lo que se refiere al mbito privado, distintos estudios concuerdan en sealar que la Ciudad de La Plata es un municipio centrado en el sector servicios, por lo que posee peso industrial medio, presentando muchas caractersticas que potencialmente pueden mejorarse. Uno de los puntos transformar es el referido al desarrollo de los Parques Industriales en la Ciudad. Es conveniente recordar que en la Regin Metropolitana de Buenos Aires, los Parques Industriales surgen a partir de dos iniciativas. Por un lado, desde el sector pblico, con el propsito de reorganizar territorialmente la actividad industrial, y en especial, de promover la atraccin de actividades productivas en aquellas zonas menos industrializadas. Por otro lado, desde cierta parte del sector privado se consolidan como un producto inmobiliario novedoso que promete ganancias significativas, ya que se aprovecha la presencia de la actividad industrial en zonas en las que predomina el uso residencial del suelo. El Parque Industrial de La Plata surgi a partir de una iniciativa municipal de 1995 y fue aprobado por el gobierno provincial en 1997. Se encuentra en la interseccin de la Ruta N 2 con la Ruta provincial N 13 (Avenida 520), en la localidad de Abasto, partido de La Plata, y a 54 km. de la Ciudad de Buenos Aires. Corresponde aclarar que se encuentra en pleno desarrollo un segundo Parque Industrial7. Entre los beneficios socio-econmicos que la renovacin y fortalecimiento que los Parques Industriales (PI) pueden generarle al sector productivo de nuestra ciudad se encuentran: Aumento y mejora de la infraestructura y los servicios. Creacin de sinergias productivas y tecnolgicas. Mayor control y seguimiento de la contaminacin ambiental. Reduccin de los costos fijos (compras conjuntas, transporte y logstica) Modernizacin tecnolgica e impulso a la innovacin. Promocin del empleo formal.

Sin embargo, la mera existencia de sinergias provenientes de la localizacin conjunta de industrias no es suficiente para asegurar el xito de un agrupamiento industrial. Esto se observa en la casi nula articulacin con los actores e instituciones locales, la escasa relacin de las firmas entre s en cada uno de los PI y, en la presencia de ramas de actividad que no obedecen a un esquema planificado que estimule los eslabonamientos productivos.
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Para ms informacin: http://www.mp.gba.gov.ar/sicm/agrupamientos/agrup_detalles/parque_detalle.php?id=1613464949 http://www.municipalidad.laplata.gov.ar/areas/secretariageneral/parquesindustriales

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Los mayores incentivos estatales que han tenido las empresas para radicarse son la reduccin de costos por medio de exenciones impositivas, regmenes de promocin industrial, normativas especiales, y dems beneficios fiscales, en lugar de generar incentivos estructurales para el desarrollo integral, complementario y planificado de los emprendimientos locales. Entre otras cuestiones, an no se visualizan incentivos para construir sistema de innovacin planificado a partir del trabajo conjunto entre los organismos municipales, la Universidad Nacional de La Plata, la Universidad Tecnolgica Nacional, la Comisin de Investigaciones Cientficas, las cmaras empresariales, los sindicatos y los organismos provinciales que coordinan las normativas de los Parques Industriales. Por el contrario, creemos que el Estado en sus diversos niveles debe tener un rol protagnico en la planificacin econmica de la ciudad, a travs de la coordinacin con las instituciones mencionadas. En este marco, con objeto de fomentar la produccin y el empleo digno en el mbito municipal, entendemos que se debe repensar la poltica pblica hacia el Parque Industrial, para que no sea un reducto de la especulacin inmobiliaria que apela a la obtencin de ganancias va el aumento del valor de los terrenos, sin apostar por su utilizacin en pos de la produccin real.

PROPUESTAS Es necesario formentar la radicacin de PYMEs trabajando para ofrecer condiciones de desarrollo que les permitan invertir y sostener la produccin y el empleo a largo plazo. Privilegiar aquellas ramas industriales que el municipio junto a la participacin ciudadana consideren prioritarias, esto significa abandonar un modelo en el cual la instalacin y atraccin de empresas se realiza como resultado de la lgica de la competitividad territorial. Los PI deben favorecer un reordenamiento urbano-territorial que evite o minimice el impacto ambiental. Por lo tanto, es preciso avanzar en una estricta regulacin y control de las actividades de las empresas radicadas en los PI, siendo los incentivos fiscales la herramienta que permite ejercer el mencionado control. Se debe promover a mediano plazo en la Ciudad de La Plata la creacin de un Polo Tecno-productivo que supere las lgicas sectoriales, y avance hacia la conformacin de un espacio de innovacin y conocimiento. Que supera el alcance de los Parques Industriales ya intalados. 1.2.3. TURISMO La Ciudad de La Plata tiene mucho potencial por desarrollar en el mbito turstico, bsicamente debido a su ubicacin estratgica (a pocos kilmetros de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires), y el importante patrimonio que la propia localidad posee. A los fines de ordenar el mismo realizamos la siguiente clasificacin:

Patrimonio arquitectnico: el Palacio Municipal, la Casa de Gobierno de la Provincia, el Palacio Legislativo, el Palacio de Justicia, el Pasaje Dardo Rocha, la Casa Curuchet, la Vieja Estacin, el Teatro Argentino, el Teatro Coliseo Podest, la Ciudad de los Nios y la Catedral, entre otros. Patrimonio cultural: el Museo de Ciencias Naturales, Museo Dardo Rocha, Museo Almafuerte, Museo de Arte Latinoamericano Contemporneo, Museo de Arte y Memoria, Museo de Instrumentos Musicales, Museo del Ladrillo, Museo Indigenista YanaKuntur, subrayan la necesidad de impulsar el sector. Otros lugares reconocidos 14

internacionalmente son el Jardn Zoolgico y Botnico, el Estadio nico (sede de recitales de gran envergadura), y el Hipdromo. Patrimonio deportivo: los dos grandes clubes de ftbol de la ciudad -Gimnasia y Estudiantes, junto con los cinco equipos de rugby, clubes de hockey, bsquet, integran el numeroso patrimonio deportivo. Patrimonio Natural: La Plata fue una ciudad planificada, por lo que es notable la cantidad de plazas y parques que hay en la ciudad. Tambin se encuentra el Bosque, el mayor espacio verde de la ciudad, donde habitan ms de cien especies diferentes de rboles y ocupa un rea de aproximadamente 60 ha. Patrimonio de la memoria: El Museo de Arte y Memoria, sostiene este eje como centro de su actividad, pero adems existen sitios protegidos como la casa MarianiTeruggi para ejercer la memoria histrica, colectiva y activa. Especial atencin merecen las diferentes expresiones de la cultura popular de la ciudad, las cuales deben ser centro de atencin de la actividad turstica. Las ferias artesanales, las fiestas provinciales y municipales -Fiesta del tomate platense, fiesta de la cerveza artesanal, la fiesta de la Flor y la fiesta del chocolate artesanal-, numerosos centros culturales -sin prcticamente apoyo del Municipio-, deben integrar los sitios del recorrido turstico.

La Ciudad de La Plata ha intentado mediante diferentes acciones llegar a posicionarse como un destino turstico de relevancia, coherente con la riqueza patrimonial mencionada, pero no lo ha logrado. Luego de depender de diferentes secretaras, en diciembre de 2011 lleg a ser una direccin, y se conform un ente mixto pblico-privado: el Ente Municipal para la Actividad Turstica (EMATUR). Nunca se le destin un presupuesto significativo para su desarrollo, y slo realiz acciones aisladas como el bus turstico, financiado por la Provincia de Buenos Aires. Estas falencias, vinculadas con la falta de priorizacin de la actividad por parte del gobierno municipal y provincial, y la nula incorporacin de profesionales al sector pblico, denota el desconocimiento de la relevancia que tiene el turismo, sus potencialidades y beneficios. Tanto como actividad que permite la revalorizacin de la cultura de nuestro pueblo, como tambin una importante actividad econmica.

PROPUESTAS Revalorizacin, proteccin y difusin de edificios emblemticos de la ciudad. Circuito de recorrido de Museos: Difusin y puesta en valor de los museos de la ciudad, mediante un circuito donde se recorran los museos con una mayor articulacin entre ellos. La noche de la libreras platenses: para incentivar la lectura y la industria cultural de la regin. Plan de promocin y marketing de la ciudad basado en crear y difundir la marca Ciudad de La Plata, incrementando el vnculo con la CABA -polo central de atraccin turstica-, y participando en eventos internacionales. Convenio y sistema de becas: con la UNLP, universidades privadas e institutos donde se forman profesionales en turismo para que puedan contribuir al desarrollo de la actividad en la ciudad. Capacitacin a los pequeos empresarios del sector turismo en funcin de la planificacin turstica municipal. Elaboracin de proyectos tursticos con los vecinos de la ciudad. Generando participacin genuina y democrtica de toda la sociedad. 15

2. GOBIERNO Y PARTICIPACIN POPULAR

2.1. ECONOMA Y FINANZAS MUNICIPALES
Desde hace tiempo la economa municipal de nuestra ciudad ha sido fuente de controversias, disgustos, sospechas, pero principalmente falta de transparencia. Entre algunos sucesos de pblico conocimiento recordamos los siguientes: la absorcin del Banco Municipal8 por parte del Banco Provincia en el ao 2003; las sucesivas modificaciones de la Ordenanza Fiscal e Impositiva con aumentos superiores al 200% de algunos impuestos; la exagerada e improvisada ampliacin del estacionamiento medido con fines recaudatorios; los miserables sueldos de los empleados municipales; entre otros. Lamentablemente el municipio no presenta en su pgina web con el ltimo presupuesto aprobado, slo se exhibe informacin hasta el 2009. Sin embargo, segn fuentes periodsticas en base a los debates desarrollados en el concejo deliberante, se conoce el monto total del presupuesto de gastos y recursos de la municipalidad para el ao 2013: $1.385.181.995. Lo cual representa un incremento del 21% respecto al presupuesto del ao 2012 (1.142 millones de pesos). Del total de los ingresos presupuestados el 64% corresponde al cobro de tasas y servicios, y el resto a los aportes de la Provincia de Buenos Aires. Entre los impuestos municipales ms importantes se destacan los siguientes: Servicios Urbanos Municipales, Inspeccin por Seguridad e Higiene, Estacionamiento medido, Automotor, Derechos de Construccin, Publicidad y Propaganda y Cementerio. Luego, del lado de los gastos, se destacan las partidas asignadas a sueldos de los trabajadores (446 millones), recoleccin de residuos y barrido (165 millones), obras de infraestructura (148 millones) y presupuesto participativo (120 millones). En un segundo nivel se encuentran: Salud (84 millones), Desarrollo Social (67 millones), Cultura (67 millones) y Seguridad (64 millones). Corresponder remarcar la insuficiencia y escaso crecimiento de las partidas destinadas a Salud y Desarrollo Social. Sin lugar a dudas los debates y propuestas a tratar respecto a la economa de nuestro municipio deben enmarcarse en la transparencia, en el control y participacin de los vecinos como tambin en el principio de polticas tributarias justas y consistentes. En definitiva los recursos (su obtencin y aplicacin) del estado local deben aportar a lograr mayores niveles de bienestar para nuestra poblacin, elevando la calidad de vida de nuestros vecinos, aportando a una planificacin a favor de los mismos, y en ltima instancia fomentar el trabaja digno para nuestro pueblo.

Cabe destacar que el Banco Municipal de La Plata contaba al ao 2003 con 15 sucursales, 470 empleados, 10 mil clientes. Asimismo vale la pena remarcar que en dicho ao el partido gobernante es el mismo que hoy se encuentra en la comuna.

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PROPUESTAS Refundacin del Banco Municipal, pero no slo de la ciudad de La Plata, sino incorporando los distritos de Ensenada y Berisso. En este punto entendemos fundamental contar con un banco para la regin, ya que sta funciona como una unidad socio-econmica, con el fin de canalizar el ahorro hacia inversiones productivas y emprendimientos locales. Para ello es necesario lograr aportes de capital de cada uno de los municipios, del Banco de la Provincia de Buenos Aires y del Banco Nacin. Estatizacin del servicio de recoleccin de residuos. No corresponde que una empresa privada realice una ganancia9. El municipio cuenta con la capacidad logstica y financiera para planificar, ordenar y proyectar esta actividad. Creacin de un sistema web de fcil y pblico acceso, en el cual se brinde informacin respecto al presupuesto municipal, y desde el cual sea posible realizar un seguimiento respecto a su ejecucin. Revisin y el debate pblico del cdigo fiscal y tributario. Para ello es necesario la realizacin de audiencias pblicas a los fines de establecer polticas tributarias justas, mayor cantidad de destinos especficos y establecer una proyeccin de largo plazo. Implementacin de forma sistemtica de planes de facilidades de pago para los pequeos contribuyente. Proponemos la incorporacin, al menos con voz, de las organizaciones gremiales de trabajadores a la asamblea de mayores contribuyentes. Asimismo entendemos que la municipalidad debe proponer la modificacin de la ley orgnica de las municipalidades (Captulo III, DECRETO-LEY 6769/58) para que estas organizaciones puedan participar con voz y voto.

2.2. PRESUPUESTO PARTICIPATIVO.

El Presupuesto Participativo (PP) es un programa implementado por primera vez en Porto Alegre (Brasil) a fines de los aos ochenta. Luego, se instrument en Rosario en el ao 2002, en la Ciudad de La Plata en el 2008, y actualmente se lleva a cabo en casi 50 municipios en todo el pas. A lo largo de estos aos, en nuestra ciudad se implementaron proyectos que hacen principalmente a la senda pblica, pero no se avanz sobre aspectos estructurales de la vida ciudadana ni se profundiz la democracia participativa del pueblo. La instauracin de mecanismos del PP, surgieron a partir de la deslegitimacin de los partidos polticos ante la ciudadana, la crisis institucional de fines de los 90, y se enmarcaron en los enfoques de desarrollo local y gobernanza, en un intento por dotar de mayor protagonismo a la ciudadana al mismo tiempo que se pretenda quitarle responsabilidades al Estado ante los derechos de la poblacin que ste debe garantizar. En particular, el Presupuesto Participativo en nuestra ciudad presenta problemas de concepcin y de gestin. En cuanto a la concepcin, no existe voluntad del gobierno municipal de que este Proyecto crezca y se consolide otorgando progresivamente ms poder y democracia al pueblo platense. La datos obtenidos indican una participacin decreciente de la comunidad platense: al momento de su implementacin en el ao 2008 se presentaron 518 iniciativas, pero en el ao 2013 fueron slo 142. Adems, la cantidad de proyectos elegidos es
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Recordemos que es la segunda partida en importancia del gasto municipal.

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la misma desde hace tres aos (40), y la participacin ciudadana sobre la poblacin total, desde el ao 2009 se mantiene en el 10%10. Estas condiciones, nos hace reflexionar acerca de la necesidad de cambiar las condiciones y la gestin del Presupuesto Participativo. En lo que a la gestin se refiere, hasta el momento la mayor parte de los proyectos ejecutados se han abocado a la inversin en asfalto, luminarias, y cmaras de seguridad, es decir, responsabilidades directas del Municipio que no deben ser canalizadas mediante los fondos destinados al PP, sino que tienen que figurar en el Plan de Obras del Municipio, a aprobarse anualmente frente a los vecinos y vecinas. Por otro lado, los proyectos y la ejecucin del PP, deben correr por dos vas complementarias: deben satisfacer las demandas inmediatas de la ciudadana que afectan nuestra cotidianeidad, y a la vez, buscar soluciones progresivas a los problemas centrales de la Ciudad, (vivienda, salud, educacin, cloacas, planes sociales, seguridad, transporte, etc). Por estos motivos se vuelve necesario repensar y resignificar este Proyecto: el Presupuesto Participativo es una propuesta que contiene elementos de empoderamiento popular a partir de la mayor injerencia de la ciudadana en las decisiones presupuestarias, y en las discusiones que hacen a la resolucin de los problemas cotidianos que nos afectan, pero para ello es necesario un cambio en la orientacin. Es momento de que el PP avance en una mayor descentralizacin, mejore la gestin y la transparencia, as como los mecanismos de informacin de las asambleas y reuniones, evitando la proliferacin de comportamientos punteriles y aspectos burocrticos, y se institucionalicen los esquemas de control.

PROPUESTAS Participacin de las organizaciones sociales y civiles en la elaboracin, ejecucin y control de los proyectos del PP. Mayor publicidad e informacin de las asambleas y los mecanismos de decisin. Digitalizacin y difusin de los requisitos y pasos para presentar proyectos, y su posterior eleccin. Delimitacin de las secciones en la ciudad por barrio para una mayor atencin de las problemticas barriales. Elaboracin de proyectos estratgicos de vivienda, salud, educacin y transporte, en consulta con la ciudadana. Involucramiento de los organismos de Ciencia y Tcnica de la regin en el planeamiento.

2.3. TRANSPARENCIA.
Un gobierno del Pueblo debe luchar contra aquellos que corrompen las instituciones, que lucran con la poltica, y la desprestigian como herramienta de transformacin. Un gobierno del Pueblo debe retomar los ejemplos de aquellos que construyeron la patria como San Martn, Belgrano o Moreno, quienes murieron sin haberse enriquecido a expensas del pueblo. La transparencia ser eje rector de una democracia confiable, invitando as a participar y preocuparse: un gobierno de los vecinos y para los vecinos, que promueva la participacin ciudadana en la gestin municipal.

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Fuente http://www.municipalidad.laplata.gov.ar/files/PP_Informe_Situacion_2012.pdf.

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Para ello, deben impulsarse mecanismos de control en la administracin pblica que distingan a la Ciudad de La Plata como modelo a seguir, como ejemplo de honestidad. Al mismo tiempo, un gobierno digno, alejado de prcticas de punteriles y corruptas, promover un mejor manejo de los recursos econmicos del Municipio, por lo que incrementar la eficiencia del gobierno.

PROPUESTAS Programa de Auditora Ciudadana mediante el cual, a partir del conocimiento de los ciudadanos de sus derechos y obligaciones, se pueda acercar la relacin entre el Gobierno y los vecinos, oyendo constantemente las voces de aquellos que construimos da a da nuestra ciudad Programa de Discrecionalidad Cero: Publicidad de las audiencias de gestin de intereses. Libre acceso a la informacin pblica. Acceso a las declaraciones juradas del Intendente Municipal y los Secretarios del Departamento Ejecutivo. rendicin pblica del presupuesto promueve la difusin del presupuesto de gastos y recursos municipales fomentando el monitoreo de la ejecucin de los mismos. El barrio al Consejo, mediante el cual los vecinos puedan asistir a las sesiones del Concejo Deliberante, que iran rotando de barrios para que todos y todas puedan tener acceso a los organismos de gobierno. El gobierno a la calle, el que bajo un calendario predefinido y pblico establecer salidas que permitirn el contacto de los vecinos y las vecinas con los funcionarios pblicos.

3. EFECTIVO CUMPLIMIENTO DE NUESTROS DERECHOS

3.1. GNERO
Segn las estadsticas nuestra ciudad es uno de los lugares del pas donde ms femicidios se han cometido en los ltimos dos aos, alcanzando el primer lugar en el ao 2011. Ejemplos paradigmticos son el caso Barrera, los dos crmenes cudruples a mujeres y el emblemtico caso de Sandra Ayala Gamboa violada y asesinada en un edificio perteneciente al Estado Provincial. El femicidio es la forma ms extrema de la violencia hacia las mujeres. Ante esta creciente escalada de violencia, el municipio contaba con un Consejo de la Mujer absolutamente vaciado de contenido y presupuesto, hoy existe la Direccin de Polticas de Genero tambin sin un presupuesto adecuado. La contracara de esto es que en La Plata, hay muchas organizaciones de mujeres, muchas de ellas feministas, y son quienes absorben las demandas urgentes y quienes no han cesado de marcar el pulso de la lucha por los derechos de las mujeres. Acompaando a Nelly (la mam de Sandra), organizando charlas, manifestaciones y poniendo en prctica dispositivos contra la violencia, solidarizndose con las mujeres en situacin de violencia. Otro de los problemas que nos atae, es el de la creciente trata de mujeres que incluye la participacin de mltiples actores que necesariamente deben organizarse en redes y contar con la complicidad policial y poltica. El hostigamiento del control urbano y la polica a las 19

travestis es otro ejemplo de maltrato donde el estado municipal sigue criminalizando la pobreza, creyendo que la solucin es mandar a las travestis a prostituirse en el bosque, exponindolas a ms peligros en la noche. Las salitas de atencin primaria no cuentan con atencin pre y post aborto y, en general, tienen una deficiente atencin en salud reproductiva. Consideramos indispensable que el Estado garantice el derecho a decidir sobre el propio cuerpo, despenalizando y legalizando el aborto para que todas las mujeres, sin distincin de clase, accedan de forma voluntaria, segura y gratuita, provista por el sistema pblico de salud. Estas medidas son fundamentales porque nos encontramos en una poca en la que si bien el pueblo ha ganado mayores derechos en el terreno de la igualdad de gnero, ya que tenemos una Ley Nacional contra la violencia hacia las mujeres que es muy buena, una Ley de Identidades que es muy buena, una Ley de Educacin Sexual que es muy buena, pero carecemos de polticas pblicas y un presupuesto acorde que garanticen efectivamente esos derechos. Al mismo tiempo, la impunidad y desidia judicial ante los miles de casos que implican la muerte de miles de mujeres o graves violaciones de los derechos humanos, resulta una realidad insostenible y alarmante, ya que se hacen odos sordos ante los pedidos de justicia y pocas veces se castiga a los culpables.

PROPUESTAS Fortalecer las salitas barriales y la creacin de cuerpos de promotores en salud que cobren sueldos dignos y capacitados en materia de gnero, educados en el respeto a la diversidad de todas las identidades de gnero y con conocimientos de asistencia y consultora por violencias. Consultoras pre y post aborto, con talleres de salud sexual y reproductiva, planificacin familiar. A partir de estas polticas instrumentadas en las salitas y articuladas en la Mesa Local, construir una red de contencin y tratamiento contra las violencias de gnero. Enjuiciamientos y castigos ejemplares a los culpables de femicidios, juicios a violadores y violentos, participacin de las vctimas y del pueblo en las decisiones. Proponemos la creacin de Casas Violetas, de pblico conocimiento y acceso, para realizar tareas de propaganda y divulgacin, campaas de concientizacin tanto en relacin a la violencia como al consumo de prostitucin (ya que sin prostitucin no hay trata); en la bsqueda de construir una ciudad libre de violencias. Donde se dicten talleres y capacitaciones en oficios y se realicen grupos de autoayuda para promover la autonoma econmica y la restauracin de la autoestima- tanto para mujeres vctimas de violencia como para personas en situacin de prostitucin. Proponemos la creacin de una direccin para personas vctimas de Redes de Trata dependiente de la Subsecretara de Derechos Humanos, ya que hoy por hoy el municipio se desentiende del tema. Proponemos la priorizacin de las mujeres vctimas de violencia o de trata, para el acceso a crditos, planes de vivienda y empleos estatales. Proponemos la creacin de un Observatorio de Polticas de Gnero que contabilice los casos de femicidios, estudie el tratamiento de abortos no punibles en los hospitales, los casos de violencia y discriminacin por motivos de gnero, el 20

acceso a la salud de todas las identidades de gnero, la equidad en la percepcin de salarios y condiciones laborales para varones y mujeres. Proponemos la expropiacin de la casa de Arba, donde fue asesinada Sandra Ayala Gamboa y la entrega de ese edificio a las organizaciones de mujeres y a la mam de Sandra, Nelly Gamboa.

3.2. LA PERSPECTIVA SOBRE NIEZ.

Al hablar de los derechos de los/as nios/as es necesario pensar en un escenario ms amplio enmarcado en la familia. Hoy en da la niez suele estar en boca de funcionarios y polticos de la actual gestin, embanderndola y mostrando la importancia que tienen los pibes y pibas para la sociedad, levantando la consigna los nios son el futuro. A nuestro entender, el pensar slo el futuro implica negar la importancia de la niez en la actualidad: los nios y nias son el presente y debe trabajarse en el ahora, ya que son el presente y tambin el futuro. La niez de nuestra poca se encuentra atravesada por un escenario muy conflictivo y complejo, es inaceptable el nmero de nios con hambre, que trabajan en las calles y que no pueden ir a las escuelas, la cantidad de nios abusados y expuestos a situaciones de violencia, que no tienen una casa donde vivir, por mencionar algunos eslabones en una larga cadena de vulneracin de los derechos humanos. Entendemos que si existe un/a nio/a cuyos derechos estn siendo vulnerados seguramente exista una familia (comprendindola en sentido amplio y no slo en relacin a lo sanguneo) en tal situacin. Esto da cuenta de una problemtica social dramtica y estructural que requiere de un real compromiso e intervencin por parte del Estado. Por eso sostenemos la importancia de continuar trabajando por una niez digna, integrando a los nios y nias de los barrios perifricos de La Plata, Berisso y Ensenada. Creemos que no se puede hablar de slo un derecho vulnerado, ya que ese derecho genera la vulneracin de otros tantos, producindose as una larga cadena y dejando al margen lo que entendemos a partir de la ley como inters superior de los nios. En este sentido encontramos una gran contradiccin ante la ausencia de polticas pblicas y el adecuado presupuesto para llevarlas a cabo, a fines de garantizar verdaderamente la integralidad en la perspectiva sobre la niez en nuestra regin y en nuestro pas.

PROPUESTAS: Plan municipal de deporte infantil, que involucre a los clubes de barrio y a los colegios, como una poltica de estado en trminos de socializacin e integracin de los/as nios/as inculcando valores de solidaridad y participacin colectiva. Existencia de refugios (lugares transitorios de estada) para jvenes y nios en situacin de calle, donde se trabaje mediante equipos interdisciplinarios y con las organizaciones sociales que abordan la niez en los barrios, sobre las diversas problemticas que hoy atraviesan a los nios cuyos derechos estn siendo vulnerados. Garantizar recursos permanentes en los barrios y sus instituciones con el fin de democratizar la informacin y el qu hacer ante diversas situaciones relacionadas a la niez y la vulneracin de sus derechos (violencia, abuso y explotacin sexual, abuso policial, maltratos, entre otros). La poltica pblica debe estar enmarcada en la triada familia-comunidad-Estado con el objetivo de conocer y estar pensando soluciones alternativas ante esta grave problemtica social. 21

3.3. SALUD
Para empezar realizando un diagnstico de la situacin del sistema de salud en nuestro pas y nuestra regin desarrollamos algunos puntos nodales que la describen. En primer lugar, tener en cuenta que existen organismos internacionales de crdito (BM, BID, FMI) que funcionan como fuente de financiamiento de la salud pblica en Argentina, y apuntan a la aplicacin de polticas focalizadas como parte de una estrategia de desmantelamiento, introduciendo lgicas mercantiles en la gestin y atencin, desligando al Estado de su responsabilidad de cumplir con la Constitucin Nacional, donde la salud es un bien pblico esencial, por lo tanto es deber del Estado garantizarla, no pudiendo quedar librada bajo ningn concepto a la lgica de mercado. Los recursos del Estado deben ser organizados en pos de una concepcin de salud integral, interdisciplinaria, intersectorial e intercultural, no escindida de otros derechos humanos, sociales, econmicos y culturales: a la educacin, al trabajo y vivienda dignos, a la alimentacin saludable con soberana alimentaria, al acceso al agua potable y servicios sanitarios integrales, al ocio, entre muchos otros. En la ciudad tenemos hospitales de gran envergadura y de referencia regional, sin embargo predominan condiciones pauprrimas en infraestructura, insumos y sueldos de los trabajadores. Esta situacin se replica en las salitas de atencin primaria de la periferia, donde incluso no cuentan con el personal adecuado. En nuestro pas, la industria farmacutica slo desarrolla frmacos segn sus ganancias y genera una cultura del medicamento a travs de la publicidad directa a los usuarios e indirecta, a travs de la influencia a los profesionales. El medicamento no puede ser una mercanca, es un bien social que debe utilizarse con suma responsabilidad. Por ello, creemos que debe impulsarse la produccin pblica de medicamentos, sueros y vacunas, en base a fortalecer la Red Pblica de Laboratorios estatales ya existente, que abastezca a toda la poblacin. En el campo de la salud mental, es preciso salir definitivamente del paradigma manicomializante as como la urgente reglamentacin con presupuesto adecuado de la Ley Nacional de Salud Mental, incorporando las dimensiones de promocin y prevencin especialmente en el primer nivel. Las internaciones de personas con problemas de salud mental debe ser un recurso teraputico slo en situaciones excepcionales y no con criterios custodiales, represivos y farmacolgicos.

PROPUESTAS Proceso de atencin de la salud-enfermedad en un Sistema nico de Salud: universal, gratuito, pblico y accesible, financiado por rentas generales y con presupuesto adecuado, adoptando la estrategia de Atencin Primaria de la Salud. Con nfasis en la promocin y prevencin, asistencia basada en evidencia cientfica crtica, uso racional de medicamentos y tecnologa, prcticas profesionales de calidad, respetuosas y no medicalizantes. Mecanismos de participacin comunitaria real en las instancias de planificacin, aplicacin y evaluacin de las polticas pblicas, para adecuarlas a las particularidades locales y garantizar la continuidad ms all de los gobiernos de turno. Niveles de atencin de especializacin progresiva, interrelacionados mediante referencia-contrarreferencia y un sistema nico e informatizado de registro. 22

 Marco de regulacin estricto de la industria farmacutica y fortalecimiento de la Red Pblica de Laboratorios estatales. Resulta fundamental fortalecer los Sistemas de Informacin Epidemiolgica y de Estadsticas en Salud e integrarlos a un Sistema de Estadsticas general, como herramienta fundamental para la toma de decisiones. Declarar la Emergencia Sanitaria Nacional para enfrentar de manera inmediata las enfermedades endmicas, prevalentes y prevenibles; muchsimas directamente inadmisibles como la desnutricin infantil o los abortos inseguros, que constituyen la primera causa de muerte materna en la Argentina. Los/as trabajadores/as de la salud, sea cual fuere su disciplina, deben contar con plena vigencia de sus derechos laborales: remuneracin adecuada, recursos materiales y edilicios, formacin continua, participacin en la evaluacin y planificacin de las tareas, estabilidad laboral, en contraposicin a modalidades precarias de contratacin comunes hoy en da, que permita conformar equipos y un seguimiento longitudinal en la atencin.

3.3. TERCERA EDAD

Entendemos que es importante que el Estado municipal se enfoque en satisfacer las necesidades de todos los grupos vulnerables de la ciudadana, desarrollando polticas activas de salud, educacin, vivienda y cultura. Estas polticas cobran relevancia cuando hablamos de las personas de la tercera edad, especialmente cuando presentan problemas serios de salud, falta de acceso a una vivienda digna, falta de espacios de socializacin y niveles de ingresos insuficientes para garantizar las necesidades bsicas. En particular en la Ciudad de La Plata, si bien las personas de la tercera edad cuentan con planes asistenciales para su inclusin social, entendemos sin embargo, que son insuficientes.

PROPUESTAS Problemas de alimentacin: el municipio cuenta con el Plan S.A.T.E (Sistema Alimentario para la Tercera Edad), que le otorgan $300 bimestrales para comprar alimento. Creemos que en un contexto inflacionario como vivimos cotidianamente y, teniendo en cuenta que en las personas de la tercera edad, la buena alimentacin cobra una relevancia especial, este monto es muy escaso e insuficiente. Por lo cual proponemos, llevar la suma otorgada a la canasta bsica alimentaria, la cual debe ser otorgada mensualmente. Salud: el municipio debe ofrecer servicios de salud abocados prioritariamente a las personas de la tercera edad, entendiendo que en esta franja etaria se hace necesario ampliar y aumentar la frecuencia de los controles y la prevencin de los problemas de salud. Complementariamente, atendiendo los problemas de higiene, proponemos aumentar la entrega de paales como mnimo un 30% para aquellas personas que as lo requieran y trabajar para la pronta implementacin de Hogares de Da municipales para mejorar la contencin de las personas que no pueden quedar al cuidado de ningn familiar ni pagar servicio de enfermera. Vivienda: se debe garantizar un plan de vivienda que incluya facilidades para los jubilados ya que generalmente, los planes los excluye por considerar que no podrn hacer frente a los crditos y requisitos. 23

 Actividades recreativas: es importante para la comunidad de la tercera edad, desarrollar actividades recreativas y culturales, y as promover los espacios de socializacin y crecimiento. Formacin: promover la organizacin de talleres de oficios para aquellas personas que necesitan una ocupacin o simplemente quieran continuar aprendiendo para mantenerse activos, acompaado de la creacin de planes integrales que contengan facilidades para el acceso a la educacin.

3.4. DISCAPACIDAD.
Recuperando el informe alternativo sobre la situacin de la discapacidad en Argentina en el periodo 2008-2012, vemos que existen incipientes campaas o proyectos que toman en cuenta al colectivo de Personas con Discapacidad (PCD) como poblacin objetivo de ciertas polticas pblicas generales y/o que pretenden realizar la difusin de sus derechos. Aun as, no se ha avanzado en campaas que promuevan una imagen no estereotipada, ya que los medios de comunicacin y otras instancias pblicas perpetan las constantes referencias culturales a las PCD, arraigadas en vetustos modelos asistencialistas o negadores de capacidad o incluso de humanidad. Comprendiendo que la discapacidad es algo que se construye a diario en las relaciones sociales entre las personas, entre los grupos sociales, en el tejido social. Se construye en las decisiones que tomamos, en las actitudes que asumimos, en la manera que construimos y estructuramos el entorno fsico, social, cultural e ideolgico en el que nos desenvolvemos. Es que resulta importante implementar polticas que recuperen esta visin. Por lo tanto se necesita disear e implementar polticas, programas y proyectos desde la defensa de los derechos de todas las personas, apuntando a que no slo sea una cuestin de tolerar al otro, sino de tener un abordaje integral como sociedad. Con respecto a la problemtica de la discapacidad, son urgentes polticas de proteccin social integral e intersectorial (salud, vivienda, educacin, transporte, autonoma, trabajo, entre otros), y es responsabilidad del sistema pblico de salud garantizar el acceso al conjunto de las prestaciones requeridas por personas con discapacidad segn Ley nacional 24.901, que tiendan a su equiparacin de oportunidades e inclusin social.

PROPUESTAS Realizar diferentes campaas de sensibilizacin, que involucren a las diferentes ONG de personas con discapacidad, colegios e instituciones. Garantizar el acceso a la informacin de las personas con discapacidad en diferentes formatos accesibles. Garantizar la infraestructura y los servicios necesarios en todos los espacios pblicos para el acceso y el buen vivir de las personas con discapacidades, incluyendo el acceso a actividades fsicas y culturales.

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3.5. ADICCIONES.
En la actualidad vemos importante construir una perspectiva en lo referido a las adicciones como problemtica social, entendiendo que la misma se encuentra atravesada por una realidad en la cual conviven intereses econmicos, tanto a nivel regional como nacional e internacional. En este sentido, podemos decir que el negocio de las drogas ilegales es tan rentable, como el petrleo o el negocio inmobiliario o financiero, la industria farmacutica, etc. Es, junto con la venta de armas, una de las actividades clandestinas ms frtiles que incluso se cruza con otras actividades ilegales, como por ejemplo la trata de personas o el lavado de dinero. Desde una perspectiva etaria es posible afirmar que el uso problemtico de sustancias adictivas11 en nuestro pas se centra mayoritariamente en adolescentes y jvenes adultos, y si bien atraviesa a todas las clases y sub grupos sociales, el grado de vulnerabilidad no es el mismo, as como no lo son las consecuencias ni las posibilidades de revertir las situaciones que promueven y perpetan el uso de sustancias como forma de escape o evasin. Es importante aclarar que la dependencia a distintas sustancias no depende slo de los individuos, su predisposicin personal y del consumo particular de cada uno, ya que el contexto en el que la persona se encuentra inmersa es un factor fundamental para analizar la problemtica; por eso consideramos que existe un diferencial de posibilidades, de oportunidades, de acceso a necesidades bsicas y derechos que se acenta en los sectores ms postergados sin ningn tipo de contencin social, y donde la droga acta muchas veces como forma de atenuar una realidad de exclusin y desigualdad. En este marco, no es casual que el consumo en los sectores ms desprotegidos est relacionado con la delincuencia y la ruptura de normas sociales, ya que la droga en este sentido regula una forma de vivir por fuera del entramado social. La droga acta como consecuencia en la falta de un proyecto de vida, de la violencia constante, de la ruptura de lazos sociales, de la estigmatizacin y la imposicin de una forma de ser transgresora que oculta la ms efectiva forma de control social de la pobreza. Un ejemplo concreto de este control en nuestro pas es la problemtica generada por la droga conocida como pasta base o paco. El consumo del paco, creci en el pas luego de la crisis econmica de 2001 en los sectores que no se beneficiaron por la reactivacin econmica y que continuaron postergados en condiciones de extrema pobreza. Finalmente consideramos que el uso problemtico de sustancias, lcitas e ilcitas, debe ser abordado de manera no-penalizante, como problema sanitario y de salud mental, apuntando a sus determinaciones sociales y apoyndose en estrategias de reduccin de daos, ya que son evidentes los efectos contraproducentes de las intervenciones judicializantes que dejan intacto el problema del narcotrfico.

PROPUESTAS Prevencin: Fomentar la creacin de escuelas y/o centros de internados para nios y jvenes que no puedan cubrir sus necesidades bsicas, dirigidos por

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Principalmente nos referimos a lo que comnmente se denomina Drogas, especialmente las ilegales. Sin embargo, para ser estrictos, vale aclarar que la definicin de dicho concepto es ms amplio. Por ejemplo incluye al alcohol y al tabaco.

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personal especializado, que tengan como objetivo integrar al niojoven a la sociedad de una manera consciente al medio que lo rodea. Reactivar con fuerza los centros de fomentos barriales con sus actividades culturales, educativas y deportivas. Capacitacin a docentes y a la comunidad en general para identificar y abordar de manera temprana los casos de consumo de drogas. Tener un rol central en la denuncia de funcionarios pblicos y policiales con las redes de narcotrfico. Trabajo sobre la problemtica: Sostener dispositivos teraputicos de rehabilitacin con equipos interdisciplinarios en comunidades y casas de da. Tratamientos psicolgicos individuales y grupales, gratuitos y continuados en todos los servicios de salud pblica. Proyectos de tratamientos ambulatorios, que incluya el fortalecimiento con las familias. Creacin de redes de trabajo que garanticen la inclusin de las personas recuperadas. Sistema de denuncias a vendedores y traficantes de drogas con un correspondiente sistema de proteccin. Tratamientos basados en la potencialidad y fortalecimiento de la persona, brindando diversas herramientas de expresin y capacitacin laboral.

3.6. SOBRE LA PREOCUPACION POR LA SEGURIDAD

La inseguridad como tema recurrente, implica una preocupacin reiterada para nuestro pueblo. En nuestro pas, la accin del Estado frente al incremento de la violencia y el delito se ha limitado mayormente a respuestas facilistas y autoritarias: las polticas de mano dura basadas en el incremento de policas en las calles, la instalacin de rejas y cmaras en el espacio pblico, la elevacin de las penas y el debilitamiento de las garantas procesales, como medidas o intervenciones, lejos de reducir el delito han generado el aumento de la violencia. En contraposicin a la poltica de mano dura, consideramos que la solucin a esta sentida preocupacin popular pasa por la realizacin de un serio y completo relevamiento de los hechos que ponen en juego nuestra seguridad en su ms amplia y concreta significacin. As mismo, es necesario poner en prctica polticas pblicas que nos permitan atacar el problema en sus causas y no en sus consecuencias. Por esta razn, las mejores polticas contra la inseguridad no necesariamente son las polticas de seguridad. No obstante, consideramos que hay problemas centrales que implican inseguridad en tanto suponen el riesgo o la vulnerabilidad de nuestras vidas, en este sentido nos referimos a: Los homicidios culposos por accidente de trnsito. En la ciudad de La Plata, as como en muchos distritos del pas, el delito que ms vidas se cobra es el homicidio culposo por accidentes de trnsito. Este fenmeno completamente invisibilizado en la vida cotidiana constituye una de las principales causas de muerte evitable.12 La Plata ciudad de femicidios. Como ya mencionamos, segn las estadsticas nuestra ciudad es uno de los lugares del pas donde ms femicidios se han cometido en los ltimos dos aos,
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Slo en el ao 2011 murieron 7.517 personas. Fuente: Asociacin Luchemos por la vida.

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resultando estar en el primer lugar en el ao 2011. A su vez, los delitos que se relacionan con la violencia de gnero (como amenazas y lesiones) resultan ser los ms numerosos del Departamento Judicial. Si bien el ao pasado fue incluida la figura del femicidio en el Cdigo Penal, necesitamos polticas pblicas que pongan el acento en la prevencin y la adecuada asistencia de las mujeres en situacin de violencia, que les permita una salida acorde a sus derechos. Violencia, delitos y complicidad policial. En relacin a los delitos que se relacionan con la violencia callejera, como los delitos contra la propiedad que muchas veces ponen en riesgo nuestra integridad personal, consideramos que se debe mirar con atencin el papel que juega la complicidad policial. Es decir, las propias fuerzas de seguridad son productoras de inseguridad a travs de prcticas como la liberacin de zonas y la administracin de otros delitos. Redes delictivas y mercados ilegales. La realidad indica que un gran porcentaje de los delitos comunes est asociado a la accin de poderosas redes delictivas, que incluyen la complicidad y participacin policial y un importante mercado ilegal de armas que aumenta los riesgos para la vida y la integridad de las personas. La consecuencia de la administracin de estos delitos por parte de estas redes es en gran parte la causa de los hechos que comnmente llamamos de inseguridad. En este sentido, el trfico de drogas actualmente slo es reprimido en sus eslabones ms dbiles: consumidores y pequeos traficantes, que son reclutados por estas redes delictivas a partir de sus situacin de vulnerabilidad y que la mayor parte de las veces resultan ser pibes o pibas vulnerados en sus derechos, e incluso una gran cantidad de mujeres pobres, cuya vida se encuentra en riesgo por el consumo de paco u otras drogas altamente nocivas. La trata de personas y la explotacin sexual. La ciudad de La Plata resulta un lugar por excelencia de destino de vctimas de la trata para explotacin sexual provenientes del norte del pas y de la hermana Repblica del Paraguay. Si bien en estos ltimos aos se muestran ciertos intentos por investigar y sancionar este delito, la accin estatal se encamina a reprimir a quienes, si bien tienen responsabilidad, resultan los ncleos ms expuestos de la red: regentes o encargados/as de los prostbulos, que por lo general resultan ser mujeres que han sido explotadas y han encontrado en la pertenencia a la red su modo de supervivencia. Sin embargo, el proceso de la trata incluye la participacin de mltiples actores que necesariamente deben organizarse en redes y contar con complicidad policial y poltica. A modo de ejemplo, los delitos migratorios que hacen posible el traslado de personas y la habilitacin de locales por parte del municipio, adems de la corrupcin policial que hace posible el funcionamiento de locales donde se explota sexualmente a las vctimas. En La Plata se sancion en agosto de 2011 una ordenanza (N10.82913) para cerrar los lugares donde haya prostitucin ajena (en el lenguaje municipal, incluidos en el rubro actividades incmodas) y castigar a los responsables con la inhabilitacin por cinco aos de abrir cualquier tipo de comercio. Sin embargo, agentes de control urbano reconocen que en general, cuando acompaan a un fiscal a un operativo antitrata terminan labrando actas por una contravencin comn como la falta de habilitacin, en vez de hacer uso de la reciente ordenanza y labrarlas por prostitucin ajena o sospecha de trata. De esta forman los proxenetas evitan quedar totalmente inhabilitados, y pueden abrir un comercio en un rubro distinto de aquel que esconda al prostbulo.

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Para ver ms: http://www.concejodeliberante.laplata.gov.ar/digesto/or11000/or10829.asp?ver=&resol=

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Desde Patria Grande consideramos que resulta urgente atender estas problemticas concretas que afectan al conjunto de la sociedad en diversos grados, e implican los nudos centrales de la inseguridad real, temas invisibilizados o naturalizados que inciden como consecuencias problemticas. La inseguridad no se combate con polticas de mano dura, aumento de penas, rejas, cmaras y criminalizacin de la pobreza y la juventud, sino con la orientacin de los recursos a la implementacin de fuertes polticas pblicas estatales, as como en la puesta en marcha de mecanismos de democracia participativa que permitan el control civil y la participacin comunitaria en las mismas.

PROPUESTAS Frente a los homicidios culposos de trnsito proponemos campaas de seguridad vial, ordenamiento vehicular y un cuerpo de control urbano profesionalizado. Prevencin del femicidio y asistencia a las mujeres en situacin de violencia. Para ello deben ponerse en prctica, por un lado, campaas de prevencin y promocin contra la violencia de gnero que incluyan formacin e informacin dirigidas tanto a la sociedad en general, como hacia los funcionarios policiales y judiciales. Ver ms en la seccin 3.1. Para reducir la violencia de los hechos delictivos se propone reorientar los recursos de prevencin y de investigacin penal hacia la desactivacin de las redes delictivas y los mercados ilegales. Para desmantelar las redes de trata y prostitucin que pone en riesgo la vida, la seguridad y la libertad de mujeres y nios/as, la poltica criminal debe focalizarse en las redes mafiosas que incluyen responsabilidades estatales. Adems, son imprescindibles las campaas de visibilizacin y prevencin que pongan en alerta a las posibles vctimas y desalienten el consumo de prostitucin.

4. CULTURA Y DEPORTE PARA TRANSFORMAR

4.1 CULTURA
En nuestra ciudad no existe un protagonismo de las producciones culturales que recuperen el reconocimiento de nuestra historia, nuestra memoria, que reivindiquen nuestra multietnicidad y nuestra pluriculturalidad en los espacios de exhibicin y en articulacin con la comunidad en general. En cambio domina una concepcin de la cultura como tiempo libre y entretenimiento, respaldando mayormente la concentracin de pblico en grandes eventos y producciones, con una captacin de mega emprendimientos culturales con el fin de la propaganda de gestin poltica. A su vez, no se fomenta el intercambio e integracin con otras instituciones culturales nacionales o provinciales que ocupen el territorio local. Existe una construccin de crculos de lite local o cerrada, que promueve la concentracin de las actividades culturales. La tendencia suele ser nuclear en cada espacio de la Secretara de Cultura del municipio un programa o actividad concreta, pero que no incluye una integracin de todas las propuestas artsticas para los distintos sectores de la sociedad en general. Por otro lado, vemos que hace falta una mayor valorizacin del trabajador cultural y educativo, lo que se ve reflejando en sus bajos salarios, falta de reconocimiento y difusin de los emergentes culturales locales. 28

PROPUESTAS Desarrollo de diversos proyectos vecinales y programas, que tengan como fin la manifestacin, comunicacin y apropiacin de nuestras creencias, costumbres, tradiciones y saberes. Apoyo econmico para financiar proyectos culturales colectivos y otorgamiento de becas para emprendedores, promoviendo el acceso de los/as artistas a diversos espacios para exhibir y comercializar sus producciones. Procurar que las exhibiciones, obras de teatro, proyecciones, etc. que se realizan en espacios municipales, tengan un valor acorde con los salarios de la poblacin. Impulsando la realizacin peridica de eventos culturales gratuitos en los barrios de la periferia. Creacin de nuevos espacios culturales y apoyo a los que ya se encuentran funcionando. Instauracin de ejes de debate filosficos, polticos y educativos de la actualidad cultural: publicaciones, charlas, encuentros que integren a los emprendedores culturales locales. Centrar la actividad turstica y de difusin a una red de produccin cultural. Integracin con otros campos productivos autogestivos (FLIA, festivales, ferias culturales). Creacin de mltiples espacios donde peridicamente, nios/as, jvenes y adultos puedan tomar talleres, cursos y seminarios artsticos. Fomentar asambleas vecinales en los centros culturales y clubes barriales, para que las actividades que se realizan respondan a las necesidades de cada barrio y que las mismas se incluyan en el circuito cultural de la ciudad difundiendo sus actividades. Promulgar reformas legislativas que promuevan y fortalezcan el funcionamiento de los distintos centros culturales (municipales e independientes).

4.2. DEPORTE
En la ciudad de La Plata existe una importante cultura por la actividad fsica. Sus numerosos espacios verdes, la alta proporcin de jvenes -estudiantes que llegan ao a ao a poblar la Universidad de La Plata, algunos de ellos a estudiar Educacin Fsica-, los tradicionales Clubes Sociales y Deportivos como el Universitario o el Regata, y la amplia variedad de actividades para adultos, son algunos de los elementos que integran esta intensa cultura deportiva. Las actividades fsicas/recreativas, y el contacto con la naturaleza, permiten desarrollar en los sujetos una actitud reflexiva y responsable en el conocimiento, cuidado y limitaciones de su cuerpo. Con ese cuerpo nos comunicamos, expresamos y relacionamos con nuestros pares, ocupando de sta manera un lugar importante en las relaciones socio-afectivas. El tiempo libre es aquel que el ser humano dispone alejado de toda obligacin laboral y social, permitindonos aqu brindar un abanico de actividades a los ciudadanos. Existen al menos tres puntos a destacar en trminos de cmo y quines realizan deporte en nuestra Ciudad. Bajo la poltica Municipal actual, en buena medida el deporte est 29

circunscripto a quienes tienen poder de consumo para realizarlo. Clubes deportivos, gimnasios de barrios, cursos y talleres de actividad fsica, implican desembolsar una cuota que vuelve restrictivo el deporte a una parte relevante de los platenses. Por lo tanto, si establecemos que la actividad deportiva no se reduce a una simple actividad del organismo sino que fomenta un proceso de interaccin/sociabilizacin con otros individuos y su medio ambiente, una poltica dbil en lo deportivo es tambin una poltica dbil en el campo de las polticas sociales, especialmente en relacin con los sectores vulnerables de la sociedad. En segundo lugar, una importante cantidad de vecinos salen a caminar-correr por los espacios verdes de la ciudad de manera incorrecta: calzado que no es el adecuado incluso quienes tienen acceso a la compra del mismo-, ejercicios realizados de manera errnea, mal uso de artefactos ubicados en parques y plazas, etc. Esto puede llegar a ser contraproducente para el cuerpo. En este sentido, la Municipalidad no tiene un programa educativo con alcance a los vecinos de la Ciudad, que permita informar sobre estos puntos. Si bien podra mencionarse el programa Ciudad verano saludable, el mismo ha pasado desapercibido para muchos vecinos, y la promocin para tener una vida saludable no debe reducirse a una parte del ao. Un tercer elemento se relaciona con la situacin de los clubes barriales. stos desde siempre han sido un lugar de inclusin-participacin- pertenencia. Incluso sin el acompaamiento del Estado, han logrado constituir espacios de encuentro que impulsan la reconstitucin del tejido social. A su vez, son especialmente importantes aquellos que se encuentra ubicados en los barrios populares de nuestra ciudad, ya que el costo del desplazamiento en transporte pblico tambin impone otro lmite a la hora de participar de ellos. A pesar de todos estos elementos positivos, desde el Municipio no se ha tenido una lnea de accin que reivindique y fortalezca los clubes barriales. Desde Patria Grande entendemos que es necesario revalorizar la actividad deportiva como factor de formacin, soporte de SALUD y mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes, independientemente del rendimiento deportivo. El acceso a las actividades fsicas-recreativas y de sociabilizacin, debe ser un derecho inalienable de todos los habitantes, razn por la cual debe sistematizarse y constituirse en una opcin al alcance de todos.

PROPUESTAS Dotar de programas de deporte y recreacin a los barrios populares: dirigido a la poblacin de nuestra ciudad que en forma particular o privada no tienen la posibilidad de acceder a programas deportivos. A su vez, los programas deben integrarse a las instituciones barriales ya existentes. Buscar potenciar clubes y organizaciones sociales con desarrollo en la zona, dotndolos de fondos y profesionales. Tambin se debe brindar apoyo a centros sociales de jubilados y pensionados. Programa educativo de amplio alcance: que involucre la difusin de informacin a travs de pizarras en instituciones barriales de la periferia, y parques y plazas en el centro de la Ciudad. Al mismo tiempo, poner en marcha circuitos aerbicos y pistas de salud en los mbitos mencionados. Fortalecimiento de los clubes barriales: implementar un plan de emergencia por etapas de obras y mantenimiento en los polideportivos de la ciudad y clubes de barrio.

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