RELATOR: Francisco Velsquez S.

Experto Profesional en Prevencin de Riesgos

OBJETIVOS DEL CURSO

Adquirir las competencias para aplicar los conceptos y regulaciones bsicas de la seguridad y la salud en el trabajo.

OBJETIVOS DE APRENDIZAJE Al finalizar el curso se espera que los participantes sean capaces de: Conocer los conceptos y definiciones, bsicos aplicables a la prevencin de riesgos. Conocer los fundamentos de seguridad. Conocer los fundamentos de higiene ocupacional. Conocer la normativa legal aplicable a la prevencin de riesgos.

MODULO I: Conceptos y Definiciones

INCIDENTE
Evento que causa dao o que podra haber causado daos. Los daos pueden ser los relativos a lesiones o enfermedades en el trabajo: Un evento que causa dao se denomina ACCIDENTE Un evento que bajo una leve diferencia en las circunstancias, podra haber causado dao, se denomina CUASI ACCIDENTE (o casi accidente)

Peligro
Fuente, situacin (condicin organizacional y del ambiente de trabajo) o acto (acciones) de las personas, que tienen la capacidad de causar dao, en trminos de lesiones por accidentes o enfermedades profesionales. La primera actividad a realizar en prevencin de riesgos, es la identificacin de los peligros en los lugares de trabajo. Ejemplos de peligro pueden ser: pisos resbaladizos, bajar escaleras corriendo, fumar en ambientes combustibles, ruido, vibraciones, falta de procedimientos, falta de planificacin del trabajo, falta de capacitacin, etc.

Riesgo
Es el indicador de la importancia de un peligro Para el caso de los peligros que derivan en accidentes el riesgo depende de la probabilidad de ocurrencia del peligro y la severidad (nivel de gravedad) que pueden tener las lesiones derivadas de la ocurrencia del peligro.

R=PxS
Probabilidad: Se refiere a cun probable es que el peligro se manifieste, cun probable es que alguien baje corriendo las escaleras del metro? (es casi seguro, es muy raro que ocurra, a veces ocurre). Severidad: Cul es la gravedad de las lesiones que pueden manifestarse si la persona cae por las escaleras? (morir, sufrir fracturas, no pasarle nada?).

Probabilidad:
1: Es muy raro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras 2: A veces ocurre que alguien se cae cuando baja corriendo las escaleras 3: Es casi seguro que alguien se caiga cuando baja corriendo las escaleras

Severidad:
1: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir lesiones leves 2: Si alguien cae por las escaleras puede sufrir fracturas u otras lesiones graves 3: Si alguien cae por las escaleras puede morir o quedar invlido

Cul sera el riesgo de bajar corriendo las escaleras del metro?

Para la Higiene Ocupacional

El riesgo estar dado por la concentracin del contaminante (u otro factor ambiental) y el tiempo de exposicin a ese contaminante (u otro factor ambiental). Para determinar el nivel de riesgo se comparan las mediciones del contaminante (u otro factor ambiental) respecto de los niveles establecidos por la legislacin, para cada uno de ellos. Para evaluar el riesgo de higiene ocupacional se pueden utilizar tablas como la que se muestra a continuacin:
Criterio de evaluacin del riesgo por exposicin ocupacional a ruido Condicin NPSeq8h < 82 dB(A) 82 dB(A) < NPSeq8h < 85 dB(A) NPS eq8h > 85 dB(A) Nivel Bajo Importante Crtico

Seguridad Disciplina cuyo foco de gestin se centra en evitar la ocurrencia de lesiones por accidentes y los cuasi accidentes, mediante la identificacin de los peligros, evaluacin de los riesgos y aplicacin de medidas de control. Higiene Ocupacional Disciplina cuya gestin se centra en identificar, evaluar y establecer controles sobre los contaminantes u otros factores (Peligros) presentes en los ambientes laborales, que afectan la salud. Salud en el Trabajo (u ocupacional): Actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud en el trabajo, evitando y controlando las enfermedades profesionales.

Enfermedad Profesional La legislacin Chilena seala que Es la causada de una manera directa por el ejercicio de la profesin o el trabajo que realice una persona y que le produzca incapacidad o muerte (Ley N16.744 art. 7)

Prevencin de Riesgos Conjunto de actividades destinadas a evitar los accidentes y enfermedades en los ambientes laborales, mediante las tcnicas que comprenden la Seguridad y la Higiene Ocupacional. Este es un nombre que deriva de la legislacin Chilena, internacionalmente tambin se le denomina Seguridad y Salud Ocupacional. Prevencin de Riesgos = Seguridad + Higiene Ocupacional Medidas de Control Tcnicas utilizadas para disminuir la probabilidad de ocurrencia de los peligros y/o disminuir la severidad de las consecuencias. Las medidas utilizadas para el control de los riesgos, son variadas, enfocndose en las condiciones del trabajo (tanto ambientales como organizacionales) y en las conductas de las personas.

Taller 1: Suponga que hay un hoyo en la acera, suficientemente grande para que quepa el pi de una persona y se encuentra en un lugar muy transitado: A que corresponde el peligro? A que corresponde el riesgo, como se podra evaluar? Qu medidas de control adoptara en este caso?

MODULO 2 FUNDAMENTOS DE SEGURIDAD EN EL TRABAJO

POR QU OCURREN LOS INCIDENTES? Principio de la Causalidad Los incidentes no ocurren por CASUALIDAD, ocurren porque existen causas que los provocan Las causas de los incidentes radican en las personas cuando hacen algo, dejan de hacerlo o lo hacen mal. Las causas tambin radican en los ambientes de trabajo, en la forma de condiciones fsicas (pisos, instalaciones, equipos, maquinarias, etc.) o condiciones organizacionales, que hacen posible la ocurrencia del incidente.

Modelo de Reason En este modelo, cada sistema tiene distintas barreras que separan la exposicin del desenlace, los riesgos de las prdidas. Cada barrera tiene fallas, agujeros, cuya posicin vara aleatoriamente, de modo que el accidente ocurre cuando se alinean estos agujeros. El problema no es pues que aparezca una falla en el sistema, sino que concurran varias a la vez.

Barreras Ausentes o Fallidas:

Capacitacin sobre control de riesgos, induccin, seales de advertencia, semforos, alarmas, barreras de contencin, procedimientos, instructivos, normas, manuales, interruptores de seguridad, vlvulas de alivio, condicin y adecuidad de la proteccin personal, proteccin de mquinas, salidas de emergencia, equipo de atencin de emergencia.

Faltaba alguna de stas o fall alguna de stas?

Conductas o acciones individuales o de equipo

Estos son los errores o violaciones que llevan directamente al incidente. Estn asociados con el ser humano en contacto directo con equipos o material. Siempre se cometen de manera activa (alguien hizo algo o no lo hizo) y tienen relacin directa con el incidente.

Condiciones de la Labor o Ambiente

Se pueden categorizar en los factores del lugar de trabajo y los factores humanos. Con relacin al lugar de trabajo: No hubo supervisin para esta tarea, Faltaba dotacin de personal para la actividad, el procedimiento estaba incompleto, las herramientas/equipos adecuados no estaban disponibles, falta de orden y aseo en el rea, viento, lluvia, calor, luz baja, humo afectaba la visibilidad, no hay capacitacin de induccin, no hay capacitacin para esta rea, camino con fuerte pendiente. Con relacin a las personas: Monotona y aburrimiento, sobre confianza, mal juicio, creencias de comportamiento, descontento con el trabajo, trabajador en condicin de fatiga, presiones de tiempo, trabajador bajo estrs mental, era una secuencia anormal de tareas.

Factores Organizacionales
Producen las condiciones que afectan el rendimiento en el lugar de trabajo/factores humanos:
Liderazgo y responsabilidad Requerimientos legales y otros Peligros y riesgos de Seguridad y Salud en el Trabajo Planificacin, metas y objetivos Consciencia, competencia y conducta Comunicacin y consulta Diseo, construccin y puesta en marcha Operaciones y mantenimiento Documentos y registros Proveedores, contratistas y socios Incidentes y emergencias Administracin de cambios Monitoreo, auditora y revisin

Principio de la Multicausalidad: Un incidente raramente ocurre por una sola causa, lo habitual es que se sumen varias de ellas para que se produzca Principio de los Pocos Crticos (Ley de Pareto) Un nmero relativamente pequeo de causas, tender a producir la proporcin ms grande de resultados, en trminos de incidentes o enfermedades profesionales.

Consecuencias de los Accidentes

Dao a las Personas: Costos mdicos, compensaciones. Dao a la Propiedad: Daos a equipos, materiales, instalaciones, maquinarias, productos, retrasos en la produccin, entre otros. Otros Costos Sin Asegurar: Tiempo de Investigacin, costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo, tiempo ocupado en trmites administrativos, entre otros.

Proporcin en la Ocurrencia de los Accidentes

TALLER 2: Identifique 10 peligros en la figura que se muestra

MODULO 3 FUNDAMENTOS DE HIGIENE OCUPACIONAL

Fundamentos de Higiene Ocupacional

La enfermedad profesional (o del trabajo) se produce en forma lenta y progresiva y a causa directa de un agente nocivo del ambiente de trabajo. Los agentes nocivos (peligros) estudiados en la higiene ocupacional son: Agentes Fsicos, Agentes Qumicos, Agentes Biolgicos y Ergonmicos.

Lmites permisibles
Para que se produzca una enfermedad se necesario recibir en el cuerpo una determinada dosis de agente nocivo. Si uno se pone al sol durante un tiempo prudente, no se enferma, slo se tuesta. Uno se enferma de insolacin slo cuando recibe mucho sol (dosis muy alta). Lo mismo sucede con todos los agentes nocivos de los ambientes de trabajo.

Vas de ingreso del txico al organismo

- Ingestin

- Absorcin cutnea - Inhalacin

Agentes Fsicos
Ruido Vibraciones Iluminacin Calor (carga calrica) Fro Presiones anormales Radiacin ultravioleta Radiacin ionizante.

Agentes Qumicos 1. En estado gaseoso: -Gases - Vapores 2. Como partculas: -Slidas: Polvos -Gaseosas: Humos - Lquidas: Neblinas y Roco .

Agentes Biolgicos
- Bacterias, virus, hongos, protozoos, parsitos, material descartable y desechos hospitalarios, material orgnico en descomposicin propicio para el desarrollo de los mencionados riesgos, presencia de roedores. .

Agentes Ergonmicos
Carga fsica y el esfuerzo muscular. Carga mental y squica

TALLER 3: Identifique agentes de riesgo de higiene ocupacional en su empresa o en su puesto de trabajo.

MODULO 4 NORMATIVA LEGAL VIGENTE

CONSTITUCIN POLTICA DE LA REPBLICA Captulo III: de los derechos y deberes constitucionales sumario. Art. 19: La Constitucin asegura a todas las personas: El derecho a la vida y a la integridad fsica y psquica de la persona.

CDIGO DEL TRABAJO Artculo 210: Seala que las empresas o entidades a que se refiere la ley N 16.744, estn obligadas a adoptar y mantener medidas de higiene y seguridad en la forma, dentro de los trminos y con las sanciones que seala esa ley.

Artculo 184: Seala que el empleador estar obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, informando de los posibles riesgos y manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como tambin los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales. Deber asimismo prestar o garantizar los elementos necesarios para que los trabajadores, en caso de accidente o emergencia, puedan acceder a una oportuna y adecuada atencin mdica, hospitalaria y farmacutica

Artculo 183-3: Indica que sin perjuicio de las obligaciones de la empresa principal, contratista y subcontratista respecto de sus propios trabajadores en virtud de lo dispuesto en art. 184, la empresa principal deber adoptar las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de todos los trabajadores que laboran en su obra, empresa o faena, cualquiera sea su dependencia, en conformidad a lo dispuesto en el Art. 66 Bis de la ley N 16.744 y el Art. 3 del D.S. N 594, de 1999, de l Ministerio de Salud.

LEY N 16744 Publicada el 01 de Febrero de 1968, Establece normas contra riesgos de accidentes del trabajo y enfermedades rofesionales. Principios Esta ley se encuentra constituida por los principios que forman la seguridad social en Chile, que son: Solidaridad. Universalidad. Integridad. Unidad.

Caractersticas Obligatorio e irrenunciable. La afiliacin es automtica: opera desde que el trabajador empieza a trabajar. Cubre todos los riesgos laborales. Da cobertura integral, pues es preventivo, curativo y rehabilitador. Principio de automaticidad de las prestaciones: se otorgan aunque el empleador adeude cotizaciones. Coexiste gestin operativa fiscal (ISL y servicios de salud) y la derivada (mutualidades y administracin delegada).

Contingencias cubiertas Esta ley tiene principios sociales y obligatorios para cuando se presentan cualquiera de los siguientes hechos: Accidente del trabajo. Accidente del trabajo en el trayecto. Enfermedad profesional.

Accidente del trabajo Es toda lesin que una persona sufra a causa o con ocasin del trabajo y que le produzca incapacidad o muerte.

Accidente del trabajo ley n16.744 art. 5: En el desempeo del cargo o en las instalaciones de la empresa; Lesin (heridas o golpes) sufridos por los dirigentes de instituciones sindicales a causa o con ocasin del desempeo de sus cometidos gremiales.

Accidentes del trabajo en el trayecto. Son los ocurridos en el trayecto directo, de ida y regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo, y aquellos que ocurran en el trayecto directo entre dos lugares de trabajo, aunque correspondan a distintos empleadores. Riesgos cubiertos (artculo 5 inciso 2 de la ley n 16.744 y 7del D.S. N101 de 1968). Debe ocurrir en el trayecto directo, de ida o regreso, entre la habitacin y el lugar de trabajo. Accidentes entre dos empleadores (ley 20-101. D.O. 28/04/06).

DECRETOS SUPREMOS RELACIONADOS CON LA PREVENCIN DE RIESGOS D.S. N40, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previs in Social. Departamentos de prevencin de riesgos (ttulo III). Reglamento interno de higiene y seguridad (ttulo V). informar riesgos laborales a los trabajadores (ttulo VI).

D.S. N54, de 1969, Ministerio del Trabajo y Previs in Social Regula constitucin y funcionamiento de comits paritarios de higiene y seguridad. D.S. N594, de 1999, Ministerio de Salud. Regula la obligacin de mantener en los lugares de trabajo las condiciones sanitarias y ambientales bsicas

D.S. N76, de 2006, Ministerio del Trabajo y Previs in Social. Reglamento para la aplicacin del Art. 66 Bis de la ley N 16.744, sobre la gestin de la seguridad y salud en el trabajo en obras o faenas: Sistema de gestin de la seguridad y salud en el trabajo. Contenido del reglamento de contratistas y subcontratistas.

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES RESPONSABILIDAD Responsabilidad Administrativa El incumplimiento de normas relativas a higiene y seguridad en el trabajo, genera Responsabilidad administrativa para el empleador, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal. Responsabilidad Civil Responsabilidad contractual: aquel deber en que se encuentra una persona de indemnizar a otra, por no haber cumplido una obligacin, haberla cumplido imperfectamente, o bien, tardamente.

ACCIDENTES Y ENFERMEDADES PROFESIONALES RESPONSABILIDAD Responsabilidad Penal La responsabilidad penal tiene por objeto reprimir las acciones contrarias al orden social y que se encuentran tipificadas y sancionadas con un castigo por el ordenamiento jurdico. A diferencia de la responsabilidad civil, donde lo determinante era la produccin de dao, lo que caracteriza a los delitos o cuasidelitos penales es la circunstancia de que la conducta ilcita est descrita (tipificada) y penada por la ley.