Ms de 100 profesores (catedrticos, titulares, asociados) (SE AGRADECE DIFUSI !

) "as a#uas del siste$a co$u%icati&o 'a(a% re&ueltas )acie%do co$plicados los dia#%*sticos so're u%a situaci*% e% co%ti%uo ca$'io+ A%te ta%ta i%certidu$'re, $s de 100 de profesores e i%&esti#adores u%i&ersitarios del ca$po de la Co$u%icaci*% Audio&isual, ,eriodis$o - ,u'licidad del co%(u%to de U%i&ersidades de Espa.a, co% al#u%as ad)esio%es del e/tra%(ero as0 co$o %o acad1$icas, ur#e% a a'rir u% de'ate clarificador so're las pri%cipales pro'le$ticas de la a#e%da co$u%icati&a, e%te%die%do 2ue al#u%os de los te$as cruciales de u%a sociedad $oder%a - a&a%3ada so%4 el derec)o de acceso a la cultura - la co$u%icaci*%, la calidad - el pluralis$o i%for$ati&os - la co$u%icaci*% participati&a e i%teracti&a+ MA!IFIES56 ,6R E" CAM7I6 CU"5URA" 8 C6MU!ICA5I96
Las aguas del sistema comunicativo bajan revueltas. Ante tanta incertidumbre urge abrir un debate clarificador sobre las principales problemticas de la agenda comunicativa. 1+ Co$u%icaci*% - deterioro de$ocrtico Hay un contraste brutal entre las dinmicas sociales participativas -se comparten ideas y recursos por las redes- y el deterioro de las democracias. stas estn cada vez ms orientadas a seguir, incluso contra los electorados, los dictmenes de los agentes financieros metamorfoseados en prescriptores y dirigentes de las polticas p blicas en nombre de los mercados. !edefinir y regenerar las democracias son tareas del presente, lo "ue no es posible sin introducir, simultneamente, factores de igualaci#n social y de reconocimiento de las diversidades "ue reconcilien a la sociedad con la utilidad de la gesti#n p blica. $iendo la comunicaci#n un eje transversal de las construcciones democrticas, tanto nacionales como globales, son imprescindibles la democratizaci#n y diversidad de las comunicaciones y de sus agentes y el reconocimiento de los derec%os sociales a la comunicaci#n y la informaci#n. :+ Au$e%ta la co%ce%traci*% - dis$i%u-e el pluralis$o Al socaire del cambio tecnocomunicativo y de la crisis, y como e&presi#n de los vientos neoliberales en 'uropa, se est produciendo una nueva e intensa concentraci#n comunicativa y cultural. La situaci#n se agrava cualitativamente puesto "ue los nuevos actores ()oogle, Apple, *aceboo+, Amazon, plataformas ,eb de m sica, audiovisual, informaci#n-. traen consigo un modelo de concentraci#n muc%o ms global "ue el de las industrias culturales transnacionales o nacionales, con muy pocos actores -cuando no monopolios a escala planetaria- en todos los campos de las redes, plataformas o servicios. Los propios viejos oligopolios audiovisuales o editoriales negocian su lugar en la nueva cadena de valor en la red. 'n el caso espa/ol, los procesos de concentraci#n y de financiarizaci#n %an llegado lejos y avalados por la ley. 'n el caso del audiovisual, tras la absorci#n de 0uatro y la $e&ta, la reducci#n del panorama de 12 privada en abierto a dos grandes grupos %egem#nicos, 3ediaset y 4laneta, dibuja un panorama desalentador del pluralismo en 'spa/a "ue, en lugar de avanzar, nos retrotrae a la era anal#gica -el duopolio de 1elecinco y Antena 5- con

lo "ue las oportunidades "ue ofreca la 161 se %an aprovec%ado solo para "ue %aya ms canales servidos por los mismos operadores. Las indeseadas derivas de la concentraci#n global debieran ser objeto de tratamiento en instancias globales (789, 9nesco, :0A88.... o supranacionales (9'-., sea a instancias de grupos de la sociedad civil o de pases. Asimismo, para preservar el m&imo de diversidad meditica y cultural, se %an de revisar las legislaciones nacionales, facilitando tanto las aportaciones locales y nacionales al intercambio global como la capacidad de denuncia en los tribunales de los abusos de poder. :gualmente, en el plano micro se trata de animar a la emergencia de nuevos agentes, de apoyar a la diversidad;+ Desaf0os para el ,eriodis$o 'n aras a una buena informaci#n, urge definir tanto un 'statuto de la informaci#n "ue ampare los derec%os informativos de la sociedad como los derec%os profesionales del periodismo, en tanto intermediarios entre la sociedad y el relato de los acontecimientos. 'n el caso de los profesionales, las cuestiones de m&ima preocupaci#n, y "ue solo se pueden sostener desde su autoorganizaci#n, son el empleo, la negociaci#n colectiva, las condiciones de trabajo -incluyendo las relativas a la precarizaci#n creciente y al trnsito a las redacciones integrales- y la dignificaci#n, aplicaci#n y actualizaci#n de los valores de la profesi#n. $e trata de rescatar el borrador para una Ley 7rgnica de )arantas del 6erec%o a la :nformaci#n de la 0iudadana en el "ue se desarrollaban los derec%os de la libertad de e&presi#n e informaci#n, se reconoca "ue la informaci#n es propiedad de la ciudadana, se empoderaba a los informadores en su profesionalidad e independencia frente a poderes polticos y econ#micos y se regulaba un mnimo la actividad de las empresas de comunicaci#n. <+ A$e%a3as e% I%ter%et Los internautas se encuentran con dos amenazas. 4or un lado, se identifican digitalizaci#n, privatizaci#n y mercantilizaci#n con la e&pansi#n forzosa del lado mercantil de las redes. 'ste enfo"ue es contradictorio con la e&pansi#n de los contenidos por :nternet como bienes preferentemente p blicos y como parte de un patrimonio colectivo de conocimiento acumulado "ue por ello debe ser de dominio p blico. $era ms eficiente compartir su gesti#n gratuitamente o mediante tarifas globales. 4or otro lado, los gobiernos tienden a forzar el estrec%amiento, incluso punitivo, del espacio "ue ganaron las redes sociales para la comunicaci#n, el intercambio y la interacci#n. La Ley $inde y la vuelta de tuerca "ue supona %an sido asumidas por el )obierno del 4artido 4opular. 4ara contrarrestar las limitaciones al derec%o de comunicaci#n en :nternet se %an de reconocer los derec%os de los internautas a la cone&i#n, la privacidad, la obtenci#n de nombres de dominio -especialmente relevante en las comunidades con cultura integral-, a ,ebs propias, a la seguridad de las transacciones o la %omogeneidad de los protocolos. :gualmente importantes son criterios como; neutralidad de la red< tarifas justas< regulaci#n de los oligopolios< universalidad de la banda anc%a para toda la ciudadana en clave de accesibilidad y ase"uibilidad< velocidades aceptables< derec%os de autora compatibles con el acceso a la cultura< ilegalidad de vigilancias privadas en la red fuera de las tutelas judiciales...

'stos derec%os no son ajenos a los de los comunicadores profesionales, lo "ue facilita una eventual alianza para la libertad y calidad de la informaci#n, la comunicaci#n y el conocimiento. =+ Desle#iti$aci*% del Ser&icio ,>'lico La independencia y el pluralismo son, %oy, las referencias centrales para cual"uier $ervicio 4 blico. =, sin embargo, los servicios p blicos van a ser objeto en 'spa/a de una intensa laminaci#n en el conte&to de una crisis econ#mica y fiscal profunda y de las #pticas conservadoras del nuevo gobierno "ue no tiene ms poltica "ue la reducci#n de los d>ficits y, en especial, de los servicios p blicos abiertos o con proyecci#n social. 4or de pronto el recorte ya anunciado de ?@@ millones en la subvenci#n de !12' es toda una declaraci#n de intenciones, y deja a la 0orporaci#n en una tesitura complicada "ue puede dar al traste con la funci#n ejemplificadora y tractora "ue %oy ejerce en el sistema audiovisual espa/ol y en el imaginario colectivo. 4ara evitarlo, %abr "ue buscar esa cuanta en otra fuente de financiaci#n "ue puede ser la publicidad (con condiciones como "ue sea sin cortes en los programas., obligando a modificar la Ley de *inanciaci#n "ue le e&puls# en ?@A@ del mercado publicitario. ?+ Asfi/ia de la co$u%icaci*% de pro/i$idad - %o lucrati&a La preferencia de la anterior Administraci#n por un modelo %egem#nico de radiotelevisi#n de mbito estatal y privado -pasando de ser ? canales en abierto a ?B en el espacio de C a/os- %a perjudicado sobre todo a las radiotelevisiones auton#micas, locales y comunitarias. Las radiotelevisiones auton#micas no %an podido competir con un aluvi#n de programas de mbito estatal presentes en sus propias zonas de cobertura. Las dificultades para absorber los costes, as como la apuesta actual del )obierno del 4artido 4opular y de los )obiernos auton#micos "ue controla, presionan en el sentido de su radical redimensionamiento< as como los '&pedientes de !egulaci#n de 'mpleo, la internalizaci#n global o su privatizaci#n y la consiguiente desaparici#n como canales p blicos. 6e confirmarse esta tendencia sera un gran retroceso cultural y comunicativo. Las radiotelevisiones locales tambi>n se %an visto perjudicadas por el e&ceso de canales, minimizando su espacio y %aciendo imposible comercialmente el predominio de emisiones originales, propias y fuera de cadena. :gualmente las emisoras comunitarias y del tercer sector estn siendo legalmente maltratadas, y t>cnicamente blo"ueadas, al no recibir frecuencias especficas. $e busca su acantonamiento en la red como una ,eb ms en la idea de "ue se diluya su lugar social y su influencia. $in perjuicio de estar en :nternet, su reconocimiento en el artculo 5 de la Ley )eneral de la 0omunicaci#n Audiovisual e&ige una regulaci#n acorde "ue no las convierta en emisoras de barrio sino en una alternativa paralela a las privadas y las p blicas, con condiciones adecuadas para su e&istencia "ue %oy no estn garantizadas. @+ Ause%cia de or#a%is$os i%depe%die%tes del audio&isual Los 0onsejos del Audiovisual son una de esas instituciones "ue pretenden ampliar el espacio p blico ms all del espacio de la Administraci#n y generar valores colectivos "ue emanan de un discurso colectivo de construcci#n democrtica y social, con atenci#n especial al pluralismo y la calidad. 0omparativamente con otros pases europeos, el nonato 0onsejo 'statal de 3edios Audiovisuales, 0'3A, previsto y aprobado en la Ley )eneral de 0omunicaci#n Audiovisual, no es lo ms avanzado en competencias, composici#n y modo de elecci#n pero, al menos,

era un punto de partida "ue no %a podido entrar en vigor a falta de reglamento. 'l 4artido 4opular siempre lo consider# innecesario e inconveniente, pero no es una soluci#n "ue esas tareas vinculadas a los contenidos recaigan en la 0omisi#n del 3ercado de 1elecomunicaciones, un organismo regulador no orientado a la gesti#n de temticas sensibles, como son la diversidad y el pluralismo, sino a las reglas de la competencia en un mercado. 's imprescindible la puesta en marc%a de un 0'3A de mbito estatal en aplicaci#n de la Ley )eneral de 0omunicaci#n Audiovisual y la creaci#n especfica de 0onsejos tambi>n en las 0omunidades Aut#nomas. E% su$a, propu#%a$os4 1+ la de$ocrati3aci*% de las co$u%icacio%es :+ la efecti&a co%creci*% de los derec)os sociales a la i%for$aci*% - a la co$u%icaci*% - la defi%ici*% de u%os derec)os de autor0a co$pati'les co% el acceso a la cultura ;+ la puesta e% pie de %or$ati&as - $edidas a escalas i%ter%acio%al - estatal co%tra la co%ce%traci*%, ta%to e% la red co$o e% las i%dustrias culturales <+ la apro'aci*% de u% estatuto de la profesi*% period0stica - del derec)o de i%for$aci*% =+ la defe%sa - &ia'ilidad de los ser&icios p>'licos, ta%to de R59E co$o de las radiotele&isio%es auto%*$icas ?+ el apo-o e/pl0cito a la co$u%icaci*% de pro/i$idad de las radiotele&isio%es locales - la co$u%icaci*% social de las e$isoras co$u%itarias @+ la puesta e% $arc)a de Co%se(os del Audio&isual+

'n 1arragona a ?@ de enero de ?@A? (A propuesta de la Dunta 6irectiva de 9L'4:00-'spa/a.

3i"uel de 3oragas (9AE. 'nri"ue Eustamante !amrez (903. Armand 3attelart (4aris 2:::, *rancia. 'mili 4rado (9AE. !am#n Fallo (942G'H9. 'nric 3arn (9AE. Ana Azurmendi (98A2. 3Hnica 1erribas (94*. *rancisco $ierra (9$. Dosep )ifreu (94*. Dos> 3anuel de 4ablos (9LL. Dos> 2. :doyaga (942G'H9. !osa *ran"uet (9AE. Luis A. Albornoz (9053. 3argarita Ledo Andi#n (9$0. !am#n !eig (9$. 0oncepci#n 3ateos (9!D0. Dos> Luis 4i/uel !eigada (903. 3I Luisa Humanes (9!D0. Des s 1imoteo Jlvarez (903. 3I 1rinidad )arca Leiva (9053. Duan 0arlos 3iguel (942G'H9. Duan Dos> :gartua (9$AL.

Duan A. )arca )alindo (93A. Eernat L#pez (9!2. )uillermo 3astrini (98K, Argentina. Amparo Huertas Eail>n (9AE. Andreu 0asero !ipoll>s (9D:. Jngel Eadillo 3atos (9$AL. *>li& 7rtega 3o%edano (9$AL. Dosefina $nc%ez (90A3. Aurora Labio Eernal (9$. 0armen 4e/afiel (942G'H9. 0ristina 0ullell 3arc% (9D:. 'lena 7roz (9!2. *ernando 4einado 3iguel (903. Dordi *arr> (9!2. Dorge 3irabal (903. Dos> A. )arca Avil>s (93H. Dose Alonso $eco (9!D0. Dos> 3ara )arca de 3adariaga (9!D0. Doset&o 0erdn (9!2. Duan 0arlos Jguila (903. Duan :gnacio )allego 4>rez (9053. 3I Eego/a Falbidea Eengoa (942G'H9. 3I de la 4e/a 3#nica 4>rez Alejos (9$AL. 3anuel *ernndez $ande (903. 3ar Einimelis Adell (9!2. 3arcial 3urciano (9AE. 3arta *. *uertes 3artnez (9$AL. 3iguel *ernndez Labayen (9053. 3iguel 2icente 3ari/o (92a. 8e+ane '. Fubiaur (942. 8 ria AraLna (9!2. 4ablo L#pez !abadn (9D:. 4atricia 0orredor (9!D0. !oberto de 3iguel (9!D0. Alazne Ayestaran =arza (942G'H9. Alberto ArdMvol Abreu (9LL. Alejandro Jlvarez 8obell (9$D. Alejandro Earran"uero (9053. Ana *ernndez 2iso (9AE. $agrario Eeceiro (9053. 2ictor 3. $ilva 'c%eto (92a. Ana :. $egovia (903. Antonio 0astillo 'sparcia (93A. Antonio )arca Dimenez (9!D0. Arroyo Jlvarez (9!D0. 0armen 'c%azarreta (9d). 0armen L#pez $nc%ez (9A. 0armina 0rusafon Ea"u>s (9AE. *. D. 4aniagua !ojano (93A. *ermn )alindo (9$0. :sabel *ernndez Alonso (9AE. :sabel !uiz 3ora (93A. D. 3iguel 1 /ez L#pez (9$0. Davier Heredia (9053.

Davier 3arzal *elici (9D:. Dos> !am#n !odrguez 4olo (9!D0. Duan !amos 3artn (9$AL. Dulio 3ontero (903. Laura *ernndez :bargLen (9053. 3iguel A. 0asado (942G'H9. 3iguel Jlvarez-4eralta (903. 3ilena Foppeddu (9AE. 8erea 2adillo Eengoa (9$D. 4epe 3artnez $ez (90H-0'9. !a l 3agall#n (9053. !ebeca Amieva de la 2ega (9!D0. 2ictoria 1ur 2i/es (9A. Arantza )uti>rrez 4az (942G'H9. 0ristina 4e/amarn Eeristain (903. *elicidad Loscertales (9$. *ernando Eustamante (98$a. Araceli !odrguez 3ateos (9!D0. H>ctor *ouce !odrguez (903. Hug%e 7N6onnell ()09, !eino 9nido. :sabel 3. Earrios 2icente (9$AL. :sabel $arabia (90A3. Dessica :z"uierdo 0astillo (9D:. Dessica !etis (0$98, 'stados 9nidos. Dos> Luis 1err#n Elanco (9AE. Dos> 3. $anmart (9053. Dosep Angel )uimer (9AE. Duan *rancisco )uti>rrez Lozano (93A. 3anuel 3artnez 8icols (9!D0. 3arina 3antini (903. 3#nica Dim>nez 3arc% (94*. 8 ria !eguero Dim>nez (9AE. 4atricia 3areng%i (9$AL. !odrigo )#mez )arca (9A3, 3>&ico. 3arina Hernndez 4rieto (9$AL. $ilvia 7lmeda $alar (93A. 2icente !odrguez (9053. 'mma !odero (94*. 8uria Kuintana 4az (94$A. 0arlos 3aci (9053. Ana $ede/o 2aldell#s (93A. 'steban )aln 0ubillo (9D: y 942. Lizy 8avarro Famora (9A$L4, 3>&ico. 0arlos del 2alle !ojas (9*!7, 0%ile. )in>s *ernndez )onzlez (3undo 7brero. Dunta 'jecutiva de la *ederaci#n de $indicatos de 4eriodistas Luis Acebal 3onfort (Asociaci#n 4ro 6erec%os Humanos de 'spa/a.