PROYECTO DE DECRETO SUPREMO APROBACIN DE LMITES MXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES GASEOSAS Y PARTCULAS PARA EL SUB-SECTOR ELECTRICIDAD

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO: Que, de acuerdo a lo establecido por la Ley General del Ambiente, Ley 28611 (2005) la Autoridad Ambiental Nacional dirige el proceso de elaboracin y revisin de estndares de calidad ambiental (ECA) y lmites mximos permisibles (LMP), en coordinacin con los sectores correspondientes, elabora o encarga, las propuestas de ECA y LMP, los que sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin mediante Decreto Supremo; Que, la Ley 28817 ha establecido el plazo mximo de dos aos para la elaboracin y revisin de los ECAS y LMP que se cumple en Julio del 2008, habindose aprobado mediante Decreto 029-2006/CDCONAM el cronograma priorizado para la aprobacin de ECA y LMP, siendo que los LMP de electricidad tienen como plazo de elaboracin el mes de diciembre del presente ao; Que, el Artculo 9 del Decreto Ley N 25844, Ley de Concesiones Elctricas, establece que: "El Estado previene la conservacin del medio ambiente y del Patrimonio Cultural de la Nacin, as como el uso racional de los recursos naturales en el desarrollo de las actividades relacionadas con la generacin, transmisin y distribucin de energa elctrica"; Que, en virtud a lo antes expuesto, mediante Decreto Supremo N 029-94-EM, se aprob el Reglamento para la Proteccin Ambiental para las Actividades Elctricas, la misma que en su artculo 5 establece que "durante el ejercicio de las actividades elctricas de generacin, transmisin y distribucin, los Titulares de las Concesiones y Autorizaciones, a los que se refieren los artculos 3 y 4 del Decreto Ley 25844, tendrn la responsabilidad del control y proteccin del medio ambiente en lo que a dichas actividades concierne"; Que, por Decreto Supremo N 044-98-PCM se aprob el Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles; Que, los Estudios de Impacto Ambiental correspondientes a las actividades elctricas deben estar formulados en base a los Lmites Mximos Permisibles aprobados por el Consejo de Ministros; Que, los Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental tuvieron como objetivo, entre otros, que las actividades elctricas se desarrollen cumpliendo los Lmites Mximos Permisibles; Que, es necesario establecer los Lmites Mximos Permisibles correspondientes a las sustancias presentes en las emisiones gaseosas y partculas para las actividades de generacin de energa elctrica y contribuir efectivamente a la proteccin ambiental; Que, el Ministerio de Energa y Minas ha emitido opinin favorable sobre el contenido de la presente norma; De conformidad con lo dispuesto en el Reglamento para la Proteccin Ambiental en las Actividades Elctricas, aprobado por Decreto Supremo N 029-94-EM, y la Ley 28611; DECRETA: Artculo 1.- Aprobar los Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Gaseosas y Partculas provenientes de las Actividades de Generacin Elctrica, contenidos en los Anexos 1 y 2, que forman parte del presente Decreto Supremo.
1

Todos los titulares de actividades de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles, existentes y futuras, debern asegurar que sus emisiones, no excedan los mencionados Lmites Mximos Permisibles. Artculo 2.Las zonas que por diversas razones slo tienen acceso al uso de diesel, petrleo residual o carbn, se consideran zonas de excepcin y tienen un rgimen especial segn lo contenido en el Anexo 2 que ser aplicable a las empresas ubicadas en estas zonas o que se instalen a futuro en ellas. Artculo 3.- Las empresas responsables de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles que laboran menos de 2000 horas acumuladas al ao estn exoneradas de los LMP establecidos, para lo cual presentarn un informe segn Anexo 5 a la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos (DGAAE) con copia al Organismo Supervisor de la Inversin en Energa (OSINERG). Artculo 4. - Para efectos del presente Decreto Supremo se tomar en consideracin las siguientes definiciones:

Concentracin en cualquier momento.- Es la concentracin obtenida al efectuar una medicin puntual de la emisin, expresada en condiciones normales, 25 C, 1 atm de presin, base seca y 11 % de oxgeno. Concentracin promedio anual.- Es la concentracin obtenida al promediar todas las mediciones puntuales de la emisin efectuadas en un ao, expresada en condiciones normales, 25 C, 1 atm de presin, base seca y 11 % de oxgeno. Emisin. - Descarga de gases y/o partculas a la atmsfera. Fuente de Emisin Sujeta a Control.- Es toda instalacin de la actividad de generacin elctrica que emite gases y/o partculas al ambiente. Tratndose de motores de combustin interna que operan con generadores elctricos, para ser considerados fuentes de emisin sujetas a control su potencia deber ser igual o mayor a 350 KW, en caso usen combustible slido, lquido o gas. En el caso en que se tenga varios motores pequeos en una misma rea se debe sumar las potencias de todos. Materiales fsiles.- Comprende diesel, petrleo residual, gas natural y carbn. Parmetro Regulado.- Aquel parmetro que se encuentra definido en el presente Decreto Supremo. Partculas.- Son los slidos sedimentables y en suspensin emitidos desde una fuente de emisin. Programa de Monitoreo .- Es el muestreo sistemtico, con mtodos y tecnologa adecuada al medio en que se realiza el estudio, basado en los protocolos emitidos por el Ministerio de Energa y Minas, para evaluar los efluentes y emisiones vertidos al ambiente. Tiene la finalidad de detectar cambios o determinar niveles de efluentes o emisiones. Este programa est orientado a garantizar el cumplimiento de los lmites mximos permisibles. Proporciona al operador un control de calidad interna para asegurar el funcionamiento apropiado de las instalaciones. El diseo del proyecto debe contener medidas de control de contaminacin apropiadas que puedan ser verificadas con el programa de monitoreo total. La funcin del monitoreo es garantizar que las acciones de mitigacin recomendadas en un estudio estn siendo incorporadas en la ejecucin del proyecto. Punto de Control.- Ubicacin definida en el Plan de Manejo Ambiental, Declaracin Impacto Ambiental , Estudio de Impacto Ambiental o Plan de Adecuacin de Manejo Ambiental y aprobada por la Direccin General de Asuntos Ambientales Energticos, establecida para la medicin de las emisiones. Zonas de excepcin.- Son reas del territorio nacional que por diversas razones slo tienen acceso al uso de diesel, petrleo residual y carbn.
2

Artculo 5.- Para efectos de los monitoreos de emisiones de las actividades elctricas, el MINEM en el plazo mximo de 120 das de publicada la presente norma deber aprobar el Protocolo de Monitoreo de Emisiones del Sector Elctrico. Artculo 6.- Las empresas elctricas que requieran desarrollar un monitoreo de la calidad del aire en su rea de influencia, debern realizarlo segn el Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de Datos (Resolucin Directoral N1404/2005/DIGESA/SA). Artculo 7.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles establecern en sus Programas de Monitoreo, un Punto de Control por cada fuente de emisin, a fin de determinar la concentracin y flujo de cada uno de los parmetros regulados. Dichos Puntos de Control y Estaciones de Monitoreo debern ser identificados empleando el Anexo N 2, el cual forma parte del presente Decreto Supremo. Artculo 8.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles podrn eliminar o cambiar la ubicacin de uno o ms puntos de control, con la aprobacin de la DGAAE, para lo cual ser necesario presentar documentacin sustentatoria. Artculo 9.- Las empresas responsables de actividades de generacin elctrica por combustin de materiales fsiles llevarn un registro de los resultados del monitoreo de las emisiones y la calidad del aire segn los formatos especificados en el Protocolo de monitoreo de calidad del aire de DIGESA y el Protocolo de emisiones para el Subsector Energa, los mismos que debern ser presentado a la DGAAE con copia al OSINERG en forma trimestral. Los informes trimestrales correspondern a los trimestres que culminen en los meses de marzo, junio, septiembre y diciembre de cada ao y sern presentados a ms tardar el ltimo da til del mes siguiente al del trimestre vencido. Artculo 10.- Se deber determinar como mnimo la frecuencia y duracin de las emisiones de cada fuente (continua, hora del da, nmero de das/mes, nmero de das/ao), volumen de emisin (peso/tiempo) y temperatura de emisin. Artculo 11.- Los proyectos de Motores a Combustible, Calderos y Turbinas con una potencia instalada entre 350 kW y 20 MW, que no cuenten con un Estudio de Impacto Ambiental o un Programa de Adecuacin y Manejo Ambiental, debern presentar un Plan de Manejo Ambiental para su aprobacin ante la DGAAE del Ministerio de Energa y Minas. Artculo 12.- El incumplimiento de esta norma ser sancionado conforme a la normatividad vigente. Artculo 13.- El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Energa y Minas.

Disposiciones Transitorias Primera.- Los titulares de actividades de generacin elctrica en operacin, tendrn el plazo de dos aos a partir de la publicacin del presente decreto supremo para la adecuacin correspondiente. Segunda.- Las zonas de excepcin sern declaradas por la Direccin General de Electricidad del MINEM dentro del plazo mximo de 90 das de expedida la presente norma, la misma que ser revisada cada 4 aos por el rgano correspondiente. En el caso que una zona de excepcin deje de serlo, los titulares de las actividades en operacin tendrn el plazo de dos aos para adecuarse a los lmites mximos permisibles establecidos en el Anexo 1 Tercera.- Las empresas que deban adecuarse segn lo establecido por la presente norma, debern presentar a la DGAAE dentro de los 180 das siguientes de publicada esta norma, un plan de adecuacin y manejo ambiental que incluya las actividades y cronograma para la reduccin de las concentraciones de
3

los parmetros establecidos en este Decreto Supremo, as como un programa de monitoreo, lo que deber ser aprobado por la DGAAE.

Dado

en

la

Casa

de

Gobierno,

en

Lima,

ANEXO 1 LIMITES MAXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES GASEOSAS Y PARTCULAS PARA EL SUB-SECTOR ELECTRICIDAD 1

LMPS PARA EMISIONES DE MOTORES ESTACIONARIOS TURBINAS Y CALDEROS PARA TODO TIPO DE COMBUSTIBLE O FUENTE DE ENERGIA Contaminantes mg/m3 (miligramos/metro cbico a 11% de Oxgeno) Partculas Concentracin promedio anual Concentracin cualquier momento en xidos de Nitrgeno (NOx) 80 Dixido de azufre (SO2) 30

80

80

200

30

los valores en miligramos/metro cbico son estndar, es decir a 25 C y una atmsfera de presin 5

Anexo 22 LMPs para Zonas de Excepcin 3 TABLA 1 LMPS PARA EMISIONES MOTORES ESTACIONARIOS PARA COMBUSTIBLES LIQUIDOS Contaminantes mg/m3 (miligramos/metro cbico a 11% de Oxgeno) Concentracin en cualquier momento xidos de Nitrgeno Dixido de azufre Partculas (NOx) (SO2) 700 o < 0,5 % S en masa 100 550 Todos los LMP estn corregidos a 11 % de oxgeno NOTA: En caso se utilice Gas Licuado de Petrleo deben considerarse los valores del Anexo 1

TABLA 2 LMPS PARA EMISIONES DE TURBINAS POR COMBUSTIBLE LQUIDO Contaminantes mg/m3 (miligramos/metro cbico a 11% de Oxgeno) Concentracin en cualquier momento xidos de Nitrgeno Dixido de azufre Partculas (NOx) (SO2) 700 100 275 < 0,5% de S en masa .

TABLA 3 LMPS PARA EMISIONES DE CALDEROS POR TIPO DE COMBUSTIBLE Contaminantes Contaminantes mg/m3 (miligramos/metro cbico a 11% de Oxgeno) de Concentracin en cualquier momento xidos de Nitrgeno Dixido de azufre Partculas (NOx) (SO2) Diesel: 700 <0,5% de S en masa 100 275 Residual: 1500 <1,5% de S en masa 100 458 1,500

Tipo combustible

Lquido

Slido

los valores en miligramos/metro cbico son estndar, es decir a 25 C y una atmsfera de presin Son reas del territorio nacional que por diversas razones slo tienen acceso al uso de diesel, petrleo residual y carbn.
3

ANEXO N 3 Puntos de Control y Estaciones de Monitoreo.

Seguir pautas sealadas en el Protocolo de Monitoreo de Calidad de Aire y de Emisiones para Subsector Energa. Adems, considerar lo siguiente: Identificacin que contemple: cdigo, coordenadas UTM y altitud La fotografa debe mostrar el punto de emisin y el rea de influencia de las emisiones de acuerdo a la direccin predominante del viento durante el ao (la foto debe tomarse a barlovento de la fuente, captando en ella la fuente y el rea de influencia ubicada a sotavento de la misma). Incluir la Rosa de Vientos para las diferentes pocas del ao (como mnimo, la direccin predominante del viento durante los diferentes meses del ao). Describir detalladamente el entorno en relacin a la fuente emisora, para identificar el rea de influencia de las emisiones de acuerdo a la direccin predominante de los vientos.

ANEXO N 4 PUNTO DE CONTROL DE MONITOREO (Emisiones Gaseosas y Calidad de Aire) Nombre de la Empresa : Nombre Unidad Operativa: Nombre del Punto Clase de Punto: Tipo de Muestra : Ubicacin Distrito : Provincia: Departamento Cuerpo Receptor: Cuenca: Referencia: E = Emisor R = Receptor G = Gaseosa S =Slido

L = Liquido

COORDENADAS U. T. M. Norte: Este: Altitud: Zona: (Metros sobre el nivel del mar) (17, 18 19)

Fotografa: Deber ser tomada a un mnimo de 20 m. De distancia del punto de monitoreo, permitiendo reconocer el paisaje.

ANEXO N 5 Informe de empresas que realizan actividades de generacin elctrica que operan menos de 2 000 horas al ao Nombre de la Empresa: Direccin: ..

Combustible Caractersticas fsico qumicas M Combustible * % en masa de Azufre * Vanadio ppm (masa) * %vol. agua y sedimentos * % en masa Carbn Conradson Volumen y/o masa de combustible consumido a condiciones estndar Tiempo total de funcionamiento, horas

Slido

Lquido

Gaseoso

Lugar y fecha: ..

Nombre y Firma Funcionario Autorizado