3 APUNTE V LOS TRATADOS

1. CONCEPTO DE TRATADO La inexistencia de un poder legislativo institucionalizado en la Comunidad Internacional ha conferido al Tratado internacional una importancia primordial como medio de creacin y de codificacin tanto de las normas internacionales no escritas, como de las que adolecen de falta de precisin por encontrarse dispersas en varios tratados. Podemos considerar acuerdos internacionales a! Los concertados entre "stados #diferentes denominaciones $cuerdo, Convencin Carta, Compromiso, Concordato, modus vivendi, Pacto, Protocolo, etc.!, %! "ntre "stados y otros su&etos de 'I #e&. organizaciones internacionales!, c! ( entre otros su&etos entre s) #entre organizaciones internacionales! No lo son: Los concluidos entre personas privadas #individuos, (*+, sociedades y asociaciones! "ntre "stados y personas privadas La pr,ctica internacional confirma que no es necesaria la forma escrita para que exista un acuerdo o%ligatorio entre las Partes. "l 'I no exige unas formas r)gidas, d,ndose en la pr,ctica una gran variedad de formas, siendo posi%le incluso la forma ver%al. definiciones: Art 2 de la convenci n de Viena so!re tratados: Acuerdo internacional celebrado por escrito entre Estados y regidos por el D internacional, ya que conste de un instrumento nico, o mas instrumentos conexos y cualquiera sea su denominacin. "l t-rmino "stado se hace extensivo a los dem,s su&etos del 'IP. Definiciones doctrinarias: C"arles Rossea#: acuerdo entre "stado destinado a producir efecto &ur)dico, cualquiera sea su denominacin. $ernando %a&!oa Serassi: acuerdo suscrito entre su&etos de '. de gentes. Santia'o (enavedecatan: acuerdo internacional cele%rado entre "stados regidos por el 'IP, destinados a producir efectos &ur)dicos. 'e estos / conceptos se desprenden los requisitos de un tratado 1.)0ue el acuerdo se cele%re entre su&etos de '. internacional. 2.)0ue el ttdo se cele%re por escrito. 1egla general por escrito, excepcionalmente las tendencias modernas permiten la oralidad. Pero no se conocen ninguna, incluso la convencin de 2iena no lo permite. *.)0ue el tratado sea regido por el '. internacional. porque si se aplica el '. interno no seria mas que un simple contrato. +.)0ue produzca efectos &ur)dicos. Crear, modificar o extinguir derechos u o%ligaciones internacionales.

Cuando se ha%la del t-rmino 4cualquiera sea su denominacin5, este es gen-rico y tiene alcance so%re los siguientes conceptos Convenci n: tratado que esta%lece normas generales de '. internacional. "& convencin de 2iena. Pacto: tratado multilateral, nunca %ilateral, e& pacto de la liga de las naciones Estat#to: tratado organizador y constitutivo de un organismo internacional. "& estatuto de la corte permanente internacional de &usticia. Acta: tratado que enuncia reglas generales. "& acta de 6ruselas, a%oli la esclavitud, contiene dogmas o reglas generales so%re le tema que trata. Declaraci n: expone propios &ur)dicos o afirma actitud pol)tica com7n. e& declaracin de los '. humanos. Ac#erdo: tratado de car,cter econmico, cultural o comercial. Protocolo: anexos a un tratado, como parte de el. Carta: tratado que esta%lece 'erechos y o%ligaciones e& organizacin de las naciones unidas. carta de

Concordatos: tratado de car,cter religioso que cele%ra la santa sede. La 8ta sede puede cele%rar ttados com7n silvestres, pero cuando tengan el car,cter de religiosos se llaman concordatos. 2. CLASES DE TRATADOS Por el nmero de partes contratantes: ilaterales entre dos su&etos internacionales . "& tratados lim)trofes, tratados de
paz y amistad entre Chile y $rgentina

!lurilaterales o multilaterales en los que participan m,s de dos su&eto s "&

la Carta de *aciones 9nidas, la Convencin so%re derecho del mar, la Convencin de 2iena so%re relaciones diplom,ticas, etc.

- "estringidos a%iertos a un n7mero determinado de "stados - #enerales con vocacin de universalidad Por su grado de apertura o participacin Abiertos se puede llegar a ser Parte aunque no se haya participado en su proceso de formacin $errados: 1estringidos a los participantes originarios. La participacin de un nuevo "stado supone la creacin de un nuevo acuerdo entre los originarios y el nuevo "stado %emicerrados Los "stados pueden llegar a ser Partes por figurar en lista anexa al Tratado o se prev- en el propio Tratado un procedimiento particular de adhesin. Por la materia objeto del T 'e car,cter pol)tico, cultural, econmico, humanitario: Por su funcin de creacin de obligaciones: &ratados'contrato Prev-n un intercam%io de prestaciones entre los contratantes &ratados'ley: intentan crear un norma de car,cter general aplica%le a toda la Comunidad internacional o parte de ella.

Por la naturaleza de los sujetos que participan : T entre "", entre "" y otros su&etos del 'I, T ente otros su&etos de 'I Por su duracin T con plazo de duracin determinado, pasado el cual se extinguen 'e duracin indeterminada, salvo denuncia Prorroga%les, expresa o t,citamente. <uy frecuente, prrroga t,cita por periodos determinados salvo denuncia expresa en tiempo determinado. Por la forma de conclusin En (orma solemne el perfeccionamiento exige - acto de ratificacin autorizada por Parlamento - intervencin en su proceso formativo de =efe de "stado como rgano supremo de las relaciones internacionales - intercam%io o depsito de los instrumentos de ratificacin En (orma simpli(icada o%ligan en virtud de un acto distinto de la ratificacin, manifest,ndose el consentimiento mediante la autenticacin del texto del acuerdo o acto posterior distinto de la ratificacin #apro%acin, notificacin, aceptacin, adhesin!. Tam%i-n pueden considerarse como tales los manif"stados ver%almente, aunque son raros en la pr,ctica. Tratados Contratos y Tratados Leyes 3. Tratados contratos son aquellos que imponen a cada una de las partes contratantes una conducta o una prestacin 7nica. "& tratado de cesin de territorio a cam%io de una indemnizacin #$las>a se vendi de la 9188 a "".99.!. ;. Tratados leyes son aquellos que rigen la conducta de los "stados que lo han cele%rado de una manera permanente y continua. "& los pa)ses que suscri%ieron la Carta de *aciones 9nidas, la convencin de derechos del mar. *. ESTRUCTURA DE LOS TRATADOS ?Tit#lo: todos los tratados lo tienen, es el nom%re del tratado, pero no es parte integrante del tratado. "&. TLC ?Pre,&!#lo es parte integrante del tratado, forma parte de el y se divide en dos 1- enumera e individualiza los ".stados contratantes. #entre Chile y $rgentina!. 2. expone los motivos que motivaron la cele%racin de -l, fines y o%&etivos. ?Parte dis.ositiva: aqu) se inserta el articulado y las disposiciones de fondo #'erechos y o%ligaciones!, el o%&eto y fines que se persiguen. ?Cl,#s#las finales: se insertan t%. en la parte articulada del tratado, son de tipo ad&etivo y dicen relacin con las modalidades del mismo. 8on normas procesales@ e&. cuanto dura, si admite reserva, etc. *o dice que son de este tipo, solo se desprende de su lectura. ?$ec"a: -poca cuando se cele%ro ?L#'ar de ado.ci n del te/to: lugar donde se configuro definitivamente al texto.

?El idio&a: es importante ya que de&a constancia del idioma oficial del texto. 8i los dos tienen el mismo idioma ese ser, el del texto autentico, si los tienen idiomas distintos #tratado %ilateral! se agrega uno mas, para que no hayan pro%lemas de interpretacin que puedan suscitarse. ?Los ane/os: es antecedentes q forman parte de el pero no est,n incluido en los articulados e& mapa, documento explicativo o t-cnico son las llamadas 4curiosidades5 ?Las fir&as corresponde firmarlo a aquellos rganos del "stado que est,n facultados para tal efecto. "&. &efes de "stados, ministro de relaciones exteriores, ministros plenipotenciarios. +. PROCED010ENTO TRATADO TRAD0C0ONAL PARA CELE(RAR UN

"l derecho Internacional no esta%lece el procedimiento 7nico para cele%rar tratados, por lo tanto los "stados que deseen contratar van a poder adoptar un procedimiento que estime conveniente, en particular pueden adoptar un procedimiento Tradicional u otro que sea mas simplificado. "l procedimiento Tradicional, contiene %,sicamente B C etapas 3. Ne'ociaci n 8e realiza entre representantes de los "stados investidos de plenos poderes, es decir, los plenipotenciarios. Los plenos poderes son emitidos por la autoridad interna competente de cada "stado. Pueden ser plenipotenciarios "l Presidente de la 1ep7%lica. "l Primer <inistro. <inistro de 1elaciones "xteriores. $gentes 'iplom,ticos. Cualquier persona a quien se le entregue tal calidad. Los plenos poderes van a indicar en que etapa de la cele%racin del tratado va a participar el representante. $ntes de la negociacin los plenipotenciarios van a verificar rec)procamente sus plenos poderes para compro%ar que -stos se encuentran en %uena y de%ida forma. 8in em%argo, cuando la negociacin se realiza en el marco de una negociacin, convencin o conferencia internacional, estos plenos poderes ser,n examinados por un comit- especial denominado 4$omit) de *eri(icacin de los plenos poderes 5 el cual que informar, despu-s a la conferencia. $l t-rmino de la negociacin los plenipotenciarios van a proceder a adoptar el texto del futuro tratado. 2. $ir&a: "l texto del tratado que ha sido adoptado por los negociadores, ser, con posterioridad firmado por ellos. La firma le confiere a este documento el car,cter autentico al texto del tratado y adem,s la firma va a expresar la intencin de continuar con el procedimiento. "n consecuencia, el tratado que solamente ha sido firmado, su texto no tiene fuerza o%ligatoria, pero los

"stados signatarios #que firman! de%er,n a%stenerse de realizar actos que frustren su o%&etivo o fin. *. A.ro!aci n del Con'reso: "n este punto, las constituciones y las pr,cticas internacionales seguidas por cada "stado, exigen generalmente que antes de o%ligarse mediante la ratificacin del tratado, el rgano competente para cele%rarlos o%tenga la apro%acin del Congreso #como en Chile!, el Parlamento o el 8enado #en "".99.! u otro rgano interno que sea de car,cter 1epresentativo. $lgunas constituciones slo exigen la apro%acin parlamentaria o del Congreso respecto de determinadas categor)as de tratados. "n Chile, seg7n la Constitucin del DE, los tratados de%en ser sometidos a la apro%acin del Congreso antes de ser ratificados por el Presidente de la 1ep7%lica. "l congreso aprue%a o rechaza el tratado. #art. BE Constitucin! "n "".99. el Presidente de la 1ep7%lica, antes de proceder a ratificar un tratado, de%e o%tener el consentimiento del 8enado con la mayor)a de los dos tercios de los senadores presentes. La constitucin francesa exige una ley de apro%acin para determinadas categor)as de tratados. "& $quellos tratados relativos a organizaciones internacionales. $quellos tratados que comprometan las finanzas del "stado. La constitucin holandesa contiene comple&as y detalladas disposiciones so%re la $pro%acin que de%e realizar el parlamento so%re la apro%acin de los tratados. +. Ratificaci n: (%tenida la apro%acin parlamentaria o del Congreso, el rgano competente para cele%rar tratados en Chile es el Presidente de la 1ep7%lica, quien procede a ratificar los tratados y, en consecuencia, por medio de este tramite, el "stado hace constar en el ,m%ito internacional su consentimiento en o%ligarse definitivamente por el tratado. La ratificacin se hace en un instrumento solemne que es firmado y sellado por el Presidente y el 8enado, en el que se acepta el tratado y en el que se compromete el honor del "stado en lo que se refiere a su cumplimiento. Los "stados no tienen la o%ligacin de ratificar un tratado que hayan previamente firmado, en consecuencia, la ratificacin es un acto li%re o discrecional. "n la -poca del a%solutismo, esta exigencia de ratificar tenia por o%&eto permitir al rey rechazar un tratado cuando sus representantes ha%)an excedido los plenos poderes. "n la actualidad, este requisito permite que, antes que un "stado se o%ligue con un tratado, se consulte al Congreso y se estudie nuevamente el tratado. "l congreso o lo aprue%a o lo rechaza, pero no puede modificarlo. 2. Can3e o De. sito de los instr#&entos de ratificaci n: "l instrumento de ratificacin que ha emanado de cada uno de los "stados partes de%e ser puesto en conocimiento de todos los dem,s. "n los

Tratados 6ilaterales ello se realiza mediante el can&e de los instrumentos de ratificacin entre los ; "stados que se o%ligan. "n los Tratados <ultilaterales dichos instrumentos de ratificacin se depositan en poder de un &ercero Depositario que se designa en el tratado. Tam%i-n puede darse que el depositario sea uno de los "stados contratantes, pero esto no es usual. "ste tercero depositario podr)a ser, por e&emplo, el 8ecretario +eneral de las *aciones 9nidas. "n principio, el tratado ser, o%ligatorio para cada "stado contratante desde la fecha del Can&e o 'epsito de su respectivo instrumento de ratificacin. 8in em%argo, esta o%ligatoriedad podr)a quedar en suspenso hasta que el tratado entre en vigencia. Finalmente queda el tr,mite del "egistro. C. Re'istro de los Tratados "l art)culo 3E; de la Carta de las *aciones 9nidas esta%lece 4&odo tratado y todo acuerdo internacional concertados por cualquier miembro de las +aciones ,nidas, despu)s de entrar en *igor esta carta -./012 ser3n registrados en la %ecretaria y publicados por )sta a la mayor bre*edad posible. +inguna de las partes en un tratado o acuerdo internacional que no 4aya sido registrado con(orme a las disposiciones precedentemente se5aladas de este articulo, podr3 in*ocar dic4o tratado o acuerdo ante rgano alguno de las +aciones ,nidas #Los tratados no son nulos, pero no son efectivos!. "l Pacto de la 8ociedad de las *aciones conten)a una disposicin similar y que fue insertada de%ido a que durante la Primera +uerra <undial y poco despu-s de que finalizara, se revelaron ciertos tratados secretos. La sancin por la falta de registro ser, que el tratado o acuerdo no podr, ser invocado ante rgano alguno de *aciones 9nidas, como la Corte Internacional de =usticia. .rocedi&ientos si&.lificados4 si&.les o a!reviados. "stos procedimientos se aplican generalmente en la cele%racin de los tratados %ilaterales@ en estos procedimientos se van a omitir etapas del procedimiento tradicional como $pro%acin del Congreso o Parlamento La ratificacin "l can&e de los instrumentos de ratificacin GG*o requieren intervencin estatal para cele%rarse. GG"s frecuente que los "stados acuerden cele%rar un tratado a trav-s del procedimiento de Ac#erdo de $or&a Si&.lificada #reci%e este nom%re porque omite algunas de las formalidades de los tratados formales o solemnes!. GG"l 'I no ha seHalado 3una forma determinada que especifique lo que se omite respecto a la intervencin estatal, de modo que puede surgir de varias

formas, y las mIs utilizadas son dos 15 (%ligarse con la sola fir&a de los re.resentantes6 con su firma se forma el consentimiento, y con la sola firma los "stados quedan o%ligados al acuerdo internacional suscrito. $qu) la ratificacin se omite y en el caso de Chile el &efe de stado no interviene. 25 (%ligarse a trav-s del can3e de instr#&entos 7#e constit#8en el tratado: $cuerdo que se lleva a ca%o cuando un "stado env)a a otro una nota diplom,tica que contiene las disposiciones que van a formar parte del futuro tratado en la misma se seHala, que la respuesta que se d- a esta, de ser favora%le explica la existencia del acuerdo entre am%os "stados. La nota en q se d- el consentimiento es la que generara el acuerdo internacional. Los acuerdos de forma simplificada, por regla general, se utilizan en tratados %ilaterales y a veces en los multilaterales, pero slo cuando el n7mero de partes es reducido. +eneralmente las notas diplom,ticas son enviadas de 3 ministro de 11"" a su s)mil de otro "stado o de un &efe de "stado a otro. "l tiempo de respuesta es circunstancial #$lgunos de inmediato, otros aHos y mientras no hay respuesta no hay tratado porque el consentimiento se forma con la respuesta q acepta las disposiciones convencionales contenidas en la nota diplom,tica!. 9na vez que se ha adoptado el texto del tratado con posterioridad a la negociacin, el que incluso puede hacerse por v)a diplom,tica, los "stados se o%ligan definitivamente mediante uno de estos ; medios 3. La Firma del tratado por los Plenipotenciarios ;. "l Can&e de los instrumentos que constituyen el tratado, conocido como el $ambio de +otas. "n este caso las firmas no se encuentran en un solo instrumento, sino que en dos, que adem,s son diferentes y que se can&ean. Cada "stado conserva el instrumento firmado por el otro "stado. "l tratado ser, o%ligatorio para las partes contratantes desde el momento mismo de la firma o del can&e del instrumento, a menos que la vigencia del tratado este suspendida por un determinado plazo o por otra forma. La posi%ilidad de seguir un procedimiento simplificado va a depender, %,sicamente, de las materias so%re las que trata el tratado y adem,s va a depender de las exigencias constitucionales internas de cada "stado. "s as) como el tratado al ser puesto en vigencia en el ,m%ito interno va a modificar normas de car,cter legislativo, por otro lado, si la constitucin de los "stados contratantes exige la apro%acin por el Congreso o por el Parlamento, no va a ser posi%le prescindir del procedimiento tradicional. Joy se recurre con frecuencia a los Procedimientos 8implificados para acelerar la cele%racin de tratados y en dar con este el tr,mite interno de apro%acin del tratado por parte del congreso. V. 1ODAL0DADES DE LOS TRATADOS 1ULT0LATERALES. a. $ir&a Diferida:

Consiste en fi&ar un plazo despu-s de la adopcin de un tratado multilateral, dentro del cual los "stados que han participado en la ela%oracin del tratado y, en algunos casos, otros "stados invitados a este efecto, van a poder firmar el texto del mismo. "& "l tratado so%re Proscripcin #Prohi%icin! de Prue%as *ucleares que fue firmado en <osc7 en 3LCA por los representantes de "".99., 9188 y +ran 6retaHa y seg7n una de las disposiciones de este tratado, -ste queda%a a%ierto a la firma diferida de todos los "stados hasta la fecha de su entrada en vigor y a la adhesin despu-s de esa fecha. !. Ad"esi n: *ormal e histricamente es el acto mediante el cual un "stado acepta la oferta o la oportunidad de llegar a ser parte en un tratado que ya ha sido firmado por algunos otros "stados aunque no est- necesariamente en vigor. "n virtud de la adhesin, el "stado adherente va a pasar a ser parte contratante en el tratado a igual titulo que las partes originarias. La adhesin slo tiene lugar cuando -sta ha sido autorizada por las partes originales, autorizacin que se da en el tratado mismo o en un documento adGhoc. La adhesin se efect7a mediante un instrumento formal que el "stado adherente dirige a las partes originales o que se deposita ante el go%ierno o ante el rgano que el mismo tratado seHala. "l depositario va a ser quien comunica la adhesin a los dem,s contratantes. La adhesin no requiere de ratificacin, a menos que se haya hecho su&eto a ella. "n consecuencia, un "stado de%e o%tener la apro%acin legislativa del tratado antes de proceder a adherirse al mismo en principio, el tratado ser, o%ligatorio para el "stado adherente desde el momento en que deposit su instrumento de adhesin.

V0. RESU1EN T1$T$'(8

4$cuerdo internacional cele%rado entre "stados destinados a producir efectos &ur)dicos y regidos por el derecho internacional5.

Clasificacin.

6ilaterales. <ultilaterales.

Tratados contratos. Tratados leyes.

"structura.

Pre,m%ulo.

Parte 'ispositiva.

Cl,usulas.

$nexos.

Capacidad para cele%rar tratados.

Procedimientos para cele%rar tratados.

Tradicional.

8implificado.

*egociacin, firma, $pro%acin, ratificacin, Can&e o depsito, registro.

Firma por los plenipotenciarios. Can&e de instrumentos.

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V00. LAS RESERVAS "st,n tratadas en la convencin de 2iena so%re el derecho de los tratados desde el art. 3L hasta el art. ;A. Consisten en una o m,s declaraciones de car,cter unilateral hecha por un "stado ya sea firmar, ratificar o adherir a un tratado multilateral, con el o%&eto de excluir o modificar los efectos &ur)dicos de ciertas disposiciones del respectivo tratado en su aplicacin a ese "stado. "l "stado que formula la reserva, lo que pretende es que las disposiciones que son o%&eto de la misma no se apliquen a su respecto o que se apliquen en el sentido que les atri%uye. "l efecto de una reserva v,lida es que los dem,s "stados contratantes no van a poder invocar en contra del "stado que formul la reserva, la disposicin o disposiciones que han sido o%&eto de la misma o solo van a poder invocarlas en el sentido en que el "stado 1eservante las ha atri%uido. Por su parte, el "stado 1eservante tampoco va a poder invocar en su favor las disposiciones reservadas ni darles otro sentido que el expresado en la reserva. "l hecho de que el elemento primordial en los Tratados sea el consentimiento de las partes da origen a la posi%ilidad de que -ste se manifieste de forma parcial, excluyendo o modificando alguna de las cl,usulas o %ien interpretando o puntualizando el sentido de cualquiera de las mismas. La reserva es una declaracin de voluntad #unilateral! de un "stado, que va a ser Parte de un Tratado, formulada en el momento de la firma, ratificacin o adhesin en el sentido de no aceptar )ntegramente el r-gimen general del Tratado #excluir del todo la aplicacin de ciertas disposiciones o modificar su alcance!. 9na vez aceptada expresa o t,citamente por los dem,s contratantes forma parte integrante del Tratado mismo. "n la pr,ctica, las reservas aparecen en el s MIM con la aparicin de los Tratados multilaterales. 8u razn de ser es el deseo de que participen en los Tratados el mayor n7mero de "stados posi%le, aunque sea formulado con reservas. "n los tratados %ilaterales, cuando una de las partes estima que alguna de las cl,usulas no de%)a ser aplicada, se renegocia el Tratado. $lases de reser*as: A5 Por el alcance de sus efectos jurdicos ) 'eterminadas disposiciones de un Tratado ) $l Tratado en su con&unto con respecto a ciertos aspectos espec)ficos, en su aplicacin al su&eto que la formula. 'enominadas reservas Transversales, suelen excluir o limitar la aplicacin del Tratado en su con&unto a ciertas categor)as de personas, determinados o%&etos, ciertas situaciones, determinados territorios, circunstancias determinadas:. "s una pr,ctica muy frecuente. (5 Por su objeto. ) "xclusin de cl,usulas Los "stado que las formulan tratan de evitar todos o algunoNs de los efectos &ur)dicos que se derivan de ellas. ) <odificacin de cl,usulas se pretende cumplir una o%ligacin prevista en el Tratado de manera diferente pero equivalente. ) Interpretativas 8e condiciona el consentimiento a determinada interpretacin de la cl,usula o%&eto de la reserva.

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C5 Por el momento en que se formulen Las formuladas durante la negociacin no son admitidas por el Convenio de 2iena. Las formuladas en el momento de la firma de un Tratado que de%a ser ratificado, aceptado o apro%ado de%en ser confirmadas formalmente por el "stado autor de la reserva al manifestar el consentimiento. Tam%i-n pueden formularse en el momento de la apro%acin, ratificacin, aceptacin, adhesin al Tratado o notificacin de sucesin en un Tratado. D !egn el r"gimen establecido en el Tratado en cuestin pueden ser: ) Permitidas por -l. ) Prohi%idas expresa o t,citamente por -l #8i el Tratado dispone que 7nicamente pueden hacerse determinadas reservas! ) Compati%les o incompati%les con el o%&eto y fin del Tratado. 8e trata de impedir que la reserva desnaturalice los intereses protegidos por el Tratado. Plantea el pro%lema de a qui-n corresponde calificar la compati%ilidad o incompati%ilidad de la reserva. varios momentos 3. #l de su formulacin La regla general es que se pueden realizar en el momento de la firma, la ratificacin, la aceptacin, la apro%acin o la adhesin a un Tratado salvo que est-n prohi%idas por el T, -ste disponga cu,les pueden o no hacerse, o que la reserva sea incompati%le con el o%&eto y fin de la Convencin. ;. #l de la aceptacin de la reserva por los otros "stado Partes, que puede hacerse de forma t,cita o expresa. "fectos 3. "ntre los "stado que no han formulado reservas *o producen ning7n efecto &ur)dico entre ellos y no modifican las relaciones entre los mismos. ;. "ntre el "stado reservante y los que no han formulado reservas el Convenio de 2iena se caracteriza por su flexi%ilidad. 1uptura de la unidad de efectos entre "stado reservante y aceptantes u o%&etantes. Creacin de una serie de reg)menes convencionales particulares en sus relaciones mutuas. V000. ENTRADA EN V0%OR DE LOS TRATADOS <ediante la entrada en vigencia de los tratados, los "stados q expresaron su consentimiento en o%ligarse con el tratado van a pasar en adelante a estar o%ligados a cumplir sus disposiciones. 9n tratado entra en vigencia #o vigor! de la manera y en la fecha que est,n fi&adas por sus disposiciones o por acuerdo entre los "stados que participaron en su negociacin. "l tratado va a poder condicionar su entrada en vigencia a todos los "stados participantes en su negociacin o a que cierto n7mero de "stados manifiesten su consentimiento en o%ligarse por dicho tratado #ratificacin!. $ falta de una estipulacin o acuerdo a este respecto el tratado va a entrar en vigor cuando todos los "stados que participaron en la negociacin del mismo hayan expresado su consentimiento en o%ligarse por el tratado.

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09. E$ECTOS DE LOS TRATADOS 3O Efecto entre las .artes contratantes: #$rt. ;C de la convencin! "s un principio fundamental en 'erecho Internacional que todo tratado regularmente cele%rado va a ser o%ligatorio para los "stados contratantes, los cuales de%en cumplirlos de %uena fe, en consecuencia el Principio Pacta 8unt 8ervanda, es la norma m,s importante de derecho internacional. #"n tratados fuentes y nociones generales aparece el Principio Pacta 8unt 8ervanda!. Cada una de las partes, en un tratado, de%e adoptar todas las medidas que sean necesarias para darle cumplimiento y aplicarlo en el orden interno, es decir, de%er, promulgarlo, pu%licarlo y dictar las normas internas de e&ecucin, etc. 9n "stado no va a poder invocar su propia legislacin ni las deficiencias de ella para de&ar de cumplir las o%ligaciones que le impone un tratado, en consecuencia va a ser el orden &ur)dico interno el que de%a adaptarse al tratado y no el tratado al orden &ur)dico interno. #$rt. ;K de la convencin! ;O Efecto de los tratados res.ecto de terceros: #$rt. A/! "n principio los tratados slo confieren derechos e imponen o%ligaciones a los "stados que son parte en ellos y no a terceros "stados. 8eg7n la convencin de 2iena so%re los tratados, un tratado no crea o%ligaciones ni derechos para un tercer "stado sin su consentimiento. 8in em%argo es posi%le que la intencin de las partes contratantes haya sido conferir un verdadero derecho irrevoca%le a un tercer "stado. #$rt. AB de la convencin! Por "& el 'erecho a navegar por un r)o que atraviesa el territorio de dichas partes. 8in em%argo en este caso la convencin seHala q el tratado slo crea derechos a favor de un tercer "stado si este asiente en ello. #$rt. AB! "n cam%io para que un tratado cree una o%ligacin para un tercer "stado la convencin requiere q este tercer "stado acepte expresamente por escrito dicha o%ligacin. "n todo caso las disposiciones de un tratado slo llegan a conferir derechos o a imponer o%ligaciones a terceros "stados mediante consentimiento de estos. #$rt. A/! 0NTERPRETAC0:N DE TRATADOS a5 ra;on de ser *ecesaria si los t-rminos y cl,usulas no son claros. "l o%&eto es determinar el verdadero sentido y alcance de los tratados. 8e lleva a ca%o continuamente por la doctrina cient)fica y en la aplicacin del 'I, tanto por los Tri%unales internos como por las Chanciller)as. Importante en caso de diferencias internacionales. !5 clases de inter.retaci n .. %egn el rgano 6personas que la reali7an: G aut-ntica.G Partes en el Tratado mismo o en un acto posterior G doctrinal.G &uristas

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G &udicial.G rganos &udiciales internacionales y Tri%unales internos G diplom,tica.G <inistros $$"" de los "stados Interesados 8. %egn el m)todo G literal o gramatical.G mediante simple an,lisis de las pala%ras G teleolgica.G atendiendo fines perseguidos por el Tratado G histrica.G considerando el momento histrico y el significado de los t-rminos en aquel momento. G sistem,tica.G teniendo en cuenta las dem,s normas ligadas a ella A. !or el resultado$ seg7n lleve a una ampliacin de las o%ligaciones dimanantes del Tratado o %ien sean lo menos onerosas posi%le dentro de la letra de la cl,usula extensiva o restrictiva c5 las re'las de inter.retaci n de los tratados %& 'egla general de interpretacin $rt. A3 C2 un Tratado de%er, ser interpretado de %uena fe conforme al sentido corriente atri%ui%le a los t-rminos del Tratado en su contexto y teniendo en cuenta el o%&eto y fin. A principios 3. La %uena fe representa algo m,s que una m,xima de %uen sentido ;. Primac)a del texto.G expresin m,s aca%ada de la voluntad de las Partes. 'eterminacin del sentido teniendo en cuenta su contexto, formado por - texto tratado en sentido estricto parte dispositiva + Pre,m%ulo + $nexos - $cuerdos concertados entre todas las Partes y todo instrumento referente al Tratado y aceptado por las Partes. A. (%&eto y fin.G elementos esenciales tenidos en cuenta por las Partes (& )edios complementarios de interpretacin $rt. A; C2 posi%ilidad de recurrir a medios de interpretacin complementarios, en particular a dos 3.G los tra%a&os preparativos ;.G circunstancias de la cele%racin del Tratado #4interpretacin histrica5! *& 'eglas especficas para la interpretacin de tratados autenticados en +arias lenguas $rt. AAC2.G "l texto har, igualmente fe en cada idioma excepto si el Tratado dispone o las Partes convienen que en caso de discrepancia prevalezca uno. La versin del Tratado en idioma distinto a aquel en que haya sido autenticado slo se considerar, aut-ntica si el Tratado as) lo dispone o las Partes lo convienen. ,& -tras reglas de interpretacin no recogidas en la C. 4efecto 7til5.G una cl,usula de un Tratado de%e ser interpretada de modo que posi%ilite cumplir la funcin pr,ctica o realice la misin pol)tica para la que fue conce%ida, alcanzando su o%&eto y su fin 4interpretacin restrictiva5.G empleada por la &urisprudencia en los casos de limitacin de so%eran)a y para la interpretacin de las excepciones a una regla general.

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90. NUL0DAD DE LOS TRATADOS. "l consentimiento de "stado en o%ligarse por un tratado puede estar afectado por diversos vicios. "stos vicios del consentimiento van a ocasionar la nulidad del tratado. "stos vicios del consentimiento ocasionan la nulidad del tratado. "n consecuencia, las disposiciones de un tratado nulo van a carecer de fuerza &ur)dica, entonces si se han e&ecutado actos %asados en dicho tratado, todo "stado va a poder exigir de cualquier otra parte que en la medida de lo posi%le reesta%lezca de sus relaciones mutuas la situacin que ha%r)a exigido si no se hu%iera e&ecutado esos actos. ca#sales de n#lidad de los tratados 1< Ca#sal: 0rre'#laridad del consenti&iento4 se'=n el Derec"o 0nterno. "l derecho interno de cada "stado va a determinar cu,l es el rgano que tiene competencia para cele%rar tratados en nom%re de ese "stado. Tam%i-n le corresponde al derecho interno seHalar las limitaciones constitucionales a que dicho rgano de%e ceHirse en el e&ercicio de esa competencia. "& la apro%acin de congreso nacional, es el caso de Chile. P0u- ocurre si ; "stados que han cele%rado un tratado y posteriormente uno de ellos que ratific el tratado y en consecuencia se o%lig definitivamente por -l o pretendiere sostener que el tratado no lo o%liga porque no se respetaron en su cele%racin todas las reglas que esta%an previstas en su propia constitucin para la cele%racinQ. "sto es conocido como la /nconstitucionalidad 0ormal o como la 'atificacin /mperfecta lo que ha sido muy de%atido en la doctrina internacional. La convencin de 2iena niega al "stado el derecho de invocar la violacin de su constitucin en una situacin de esta clase, pero esta%lece una excepcin a menos que esa violacin sea manifiesta y afecta a una norma de importancia fundamental de su derecho interno. Jay violacin manifiesta si resulta o%&etivamente evidente para cualquier "stado que proceda en esta materia conforme a la pr,ctica usual y de %uena fe #$rt. /C de la Convencin de 2iena!. 8in em%argo y de acuerdo a la propia convencin, el "stado pierde el derecho a alegar la nulidad del respectivo tratado si acuerda expresamente en que el tratado es v,lido o si se ha comportado de manera tal que de%e considerarse que ha dado su consentimiento a la validez del tratado. #$rt. /B! 2< Ca#sal: El Error. Tam%i-n vicia el consentimiento si se refiere a un hecho o situacin que constituye la %ase fundamental de dicho consentimiento. 8in em%argo, un "stado contratante no podr)a alegar este vicio si contri%uy con su conducta al error o si las circunstancias eran tales que hu%iera quedado advertido de la posi%ilidad del error.

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*< Ca#sal: El Dolo. 8i un "stado ha sido inducido a cele%rar un tratado por la conducta fraudulenta de otro "stado negociador, se podr, alegar el dolo como vicio del consentimiento. +< Ca#sal: Corr#.ci n del re.resentante de #n Estado. $qu) se seHala si el consentimiento definitivo de un "stado en o%ligarse por un tratado a sido o%tenido mediante la corrupcin de su representante, efectuado por un "stado negociador, el primero va a poder alegar la corrupcin como un vicio del consentimiento. 2< Ca#sal: Coacci n so!re re.resentantes de #n Estado. La coaccin mediante actos o amenazas que van dirigidas en contra del representante del "stado vicia el consentimiento y va a viciar el tratado de forma tal que lo priva de todo efecto &ur)dico #derechos, o%ligaciones o situaciones &ur)dicas!. >< Ca#sal: Coacci n so!re #n Estado .or la a&ena;a o el #so de la f#er;a. $ este respecto, la convencin de 2iena so%re los tratados dispone en el $rt. B; 4"s nulo todo tratado cuya cele%racin se haya o%tenido por la amenaza o uso de la fuerza en violacin de los principios de derecho internacional al que est,n incorporados en la Carta de *aciones 9nidas5. "ste es otro e&emplo de un principio de derecho internacional general. $s) lo ha reconocido la Corte Internacional de =usticia, este principio enunciado es una consecuencia de la prohi%icin de la amenaza y del uso de la fuerza en las relaciones internacionales, que ha sido reconocido en el derecho internacional. Jasta la -poca de la 8ociedad de las *aciones #antes de la 8egunda +uerra <undial!, no se considera%a ilegal el empleo de la fuerza y se admit)a la validez de los tratados que eran impuestos por la fuerza. ?< Ca#sal: Violaci n de #na nor&a i&.erativa de derec"o internacional 'eneral conocida co&o nor&a 0#s Co'ens. "n los escritos de los autores ius naturalistas se enuncia el postulado de que existen ciertas normas imperativas de derecho internacional general que los "stados no pueden desconocer por acuerdo entre ellos. "n la -poca moderna, esta teor)a ha sido raramente invocada ya sea por la doctrina o &urisprudencia. 8in em%argo, la convencin de 2iena consagr el siguiente principio 4 "s nulo todo tratado que en el momento de su cele%racin est- en oposicin de una norma imperativa de derecho internacional general5. 9na norma de esta clase, para los efectos de la convencin, es aquella que aceptada y reconocida por la comunidad internacional de los "stados en su con&unto como norma que no admite acuerdo en contrario y que slo va a poder ser modificada por una norma ulterior de derecho internacional general q tenga ese mismo car,cter. #$rt. BA! "& *ormas de Ius Cogen, aquella que proh)%en

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.Gla agresin, .Gla que proh)%e la esclavitud, .Glos cr)menes contra la humanidad. Tam%i-n en la convencin de 2iena considera el caso del surgimiento de una nueva norma imperativa de derecho internacional, es decir, una norma de Ius Cogen surgida despu-s de la cele%racin de tratado y que est- en oposicin al tratado. "l pro%lema es que est, en presencia de un caso de terminacin de un tratado m,s que de nulidad. sanea&iento de la n#lidad. "n los cuatro primeros casos de nulidad, es decir, la irregularidad, el error, el dolo y la corrupcin, el "stado afectado no va a poder derogarla si ha convenido expresamente en que el tratado es v,lido o si se ha comportado de tal manera que de%e considerarse que ha dado su aquiescencia a la validez del tratado. "n cam%io en los restantes casos, la coaccin so%re el representante del "stado, la coaccin so%re el "stado mismo y violacin de una norma ius cogens, los efectos de la nulidad son dr,sticos en estos tres 7ltimos casos el vicio de nulidad no puede ser saneado, ya sea por el consentimiento o comportamiento del "stado afectado. 900. TER10NAC0:N DE LOS TRATADOS. "sta es la cesacin de sus efectos, es decir, la terminacin de sus reglas, la terminacin de derechos, o%ligaciones y situaciones &ur)dica que de -l emanan. La terminacin de un tratado va a eximir a las partes de la o%ligacin de seguir cumpli-ndolo, pero no va a afectar los derechos, o%ligaciones o situaciones &ur)dicas de las partes creadas por la e&ecucin del tratado antes de su terminacin, por lo que no hay que confundir la terminacin del tratado con la nulidad de -ste. Toda vez que las disposiciones de un tratado nulo carecen de fuerza &ur)dica y la nulidad va a operar con efecto retroactivo. Las causales de terminacin de los tratados se pueden agrupar en tres categor)as 3. Causales previstas en el propio tratado. ;. La voluntad de una de las partes. A. Causas contempladas en el 'erecho Internacional +eneral. 1. Previstas en el .ro.io tratado. a!. Cumplimiento del plazo Jay dos maneras de indicar el plazo extintivo en un tratado Consiste en esta%lecer una fecha determinada en la cual cesar, la vigencia del tratado. Fi&ar un periodo de tiempo durante el cual el tratado va a entrar en vigor.

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Cualquiera de estas ; formas, cumplido el plazo extintivo que se ha estipulado, el tratado llega a su fin. %!. Cumplimiento de la condicin resolutoria "l tratado va a terminar al cumplirse la condicin resolutoria, es decir, un hecho futuro incierto del cual se ha hecho depender el t-rmino de la vigencia del tratado. c!. 'enuncia y retiro $lgunos tratados estipulan que cualquiera de las partes podr, renunciar al tratado o retirarse del mismo, despu-s de cierto plazo de su vigencia o mediante un pre aviso que va a surtir efecto en un plazo determinado. La renuncia de un tratado %ilateral provoca su t-rmino. La renuncia o retiro de un tratado multilateral origina el t-rmino del tratado o slo hace cesar sus efectos respecto de la parte que lo denuncia o que se retira #todo esto seg7n se haya estipulado!. "l art. BC de la convencin de 2iena agrega en esta materia que a falta de disposiciones so%re terminacin, denuncia o retiro el tratado no puede ser o%&eto de denuncia o retiro a menos que .G Conste que esa fue la intencin de las partes, es decir, admitir la posi%ilidad de la denuncia o del retiro. .G 0ue el derecho de retiro pueda inferirse en la naturaleza del tratado. 2. La vol#ntad de las .artes. 9n tratado puede terminar por la voluntad com7n de todas las partes contratantes se conoce como Abrogacin. "sta puede ser "xpresa resulta de un tratado que pone t-rmino expresamente a otro tratado anterior. T,cita se produce si todas las partes en un tratado cele%ran ulteriormente otro tratado so%re la misma materia, con la intencin de que la materia se ri&a por el nuevo tratado o si las disposiciones del nuevo tratado son tan incompati%les con las del tratado anterior que los ; tratados no pueden aplicarse simult,neamente. "n estos casos el tratado anterior lleg a su fin. *. Conte&.lada en el Derec"o 0nternacional %eneral Las principales causas de terminacin de los tratados esta%lecidas en el derecho Internacional +eneral son las siguientes a.G La formacin de una costum%re posterior que a%rogue al tratado . La costum%re y el tratado tienen un valor derogatorio rec)proco y es as) como una costum%re va a poder poner t-rmino a un tratado anterior en ; casos 8i el o%&eto de la costum%re es la a%rogacin del tratado anterior. 8i el contenido de la costum%re es incompati%le con el tratado o por algunas de sus disposiciones. %.G La e&ecucin del tratado. La e&ecucin o el cumplimiento es un medio de extincin de aquellos tratados que contemplan una conducta o prestacin 7nica de las partes y el derecho correlativo para exigirla. "& los

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tratados en materia de cesin de territorio, ya que cumplido el tratado terminan sus o%ligaciones, a7n cuando su%siste la situacin &ur)dica que ha sido creada por el cumplimiento del tratado. c.G La imposi%ilidad su%siguiente de cumplimiento. 9n tratado va a poder terminar si su cumplimiento se hace o deviene imposi%le. e& un "stado se o%liga a ceder una isla y esta desaparece por causas naturales en el periodo comprendido entre la cele%racin del tratado y la cesin material de la isla. d.G La desaparicin de la personalidad internacional de un "stado. "n este caso va a poner t-rmino por regla general a los tratados en que era parte. 8in em%argo las reglas de la desaparicin de la personalidad internacional ser,n estudiadas al tratar el tema de sucesin de "stados. e.G 8urgimiento de una norma de Ius Cogens. 8eg7n el art. B/ de la convencin de 2iena, si surge una nueva norma imperativa de derecho internacional general, todo tratado existente que est- en oposicin de esta norma de Ius Cogens va a llegar a su t-rmino, en este caso las partes van a estar exentas de seguir cumpliendo el tratado. 8in em%argo ello no afecta ning7n derecho, o%ligacin o situacin &ur)dica de las partes que han sido creados por la e&ecucin del tratado antes de su t-rmino. f.G 2iolacin grave de un tratado. 9na violacin grave de un tratado %ilateral por una de las partes contratantes va a facultar a la otra para alegar su terminacin o su suspensin. g.G Cam%io fundamental de las circunstancias. La doctrina tradicional seHala%a que los tratados de%)an cumplirse, m,s que eso de%)an considerarse cele%rados con la cl,usula t,cita conocida como RE(US S0C STANT0(US, que significa 4mientras las cosas permanezcan5, la cual ha%ilitar)a a las partes para desligarse de las o%ligaciones que les impon)a un tratado cuando se produ&ere un cam%io esencial de las circunstancias existentes al tiempo de su cele%racin. 8in em%argo los autores contempor,neos de derecho Internacional no recurren a esta ficcin de la cl,usula t,cita y dan a la doctrina RE(US S0C STANT0(US el car,cter de principio de derecho Internacional. La convencin de 2iena consagra esta doctrina en el art. C; y dispone que un cam%io fundamental y no previsto por las circunstancias existentes al tiempo de cele%racin de un tratado vaya a poder alegarse como causal de terminacin o de suspensin si se re7nen las ; siguientes condiciones 3.G La existencia de estas circunstancias constituye una %ase del consentimiento de las partes en o%ligarse por el tratado. ;.G "l cam%io modifica radicalmente el alcance de las o%ligaciones que todav)a de%an cumplirse, es decir, el cam%io de%e hacer m,s onerosas las o%ligaciones, que de%an cumplirse hasta el punto de hacer que su cumplimiento sea esencialmente diferente al aceptado originalmente. 8in em%argo la convencin seHala que el cam%io fundamental de circunstancia no va a poder alegarse en ; casos

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3.G 8i el tratado esta%lece una frontera. ;.G 8i el cam%io de circunstancia resulta de una violacin por la parte que alega de una o%ligacin internacional respecto de cualquier otra parte en el tratado. La corte internacional de =usticia ha reconocido expresamente este principio seHalando que tam%i-n es parte en el derecho Internacional +eneral. "ste principio de%er, invocarse en circunstancias muy excepcionales, de otra manera podr)a erosionar, de%ilitar otro principio fundamental el de Pacta S#nt Servanda y pondr)a en peligro la seguridad de las relaciones internacionales convencionales, en todo caso la parte que lo alega no puede poner t-rmino al tratado, sino que de%er, o%tener el consentimiento de la otra parte o recurrir a otro m-todo de solucin pacifica de los diferendos Internacionales o controversias. 9000. SUSPENS0:N DE LOS TRATADOS La suspensin, por su naturaleza, es de orden temporal. "l Tratado durante un cierto tiempo de&a de producir efectos &ur)dicos, pero permanece en vigor #diferencia con extincin!. 8e puede presentar sola o como alternativa a la terminacin a2 $omo alternati*a a la terminacin 3. Por violacin grave por una de las partes #puede ser suspensin total o parcial! ;. Por imposi%ilidad temporal de cumplimiento A. Por so%revenir un cam%io fundamental de las circunstancias b2 %uspensin simple 3. Cuando as) lo prevea el Tratado ;. 4 todas las Partes lo consientan A. Por acuerdo entre dos o m,s Partes si as) est, previsto en el Tratado o no prohi%ido en -l, en este caso slo posi%le si no afecta a los derechos y al cumplimiento de las o%ligaciones por las dem,s Partes y no sea incompati%le con el o%&eto y fin /. Por acuerdo posterior so%re la misma materia siempre que se desprenda as) del Tratado posterior o conste de otro modo B. Por la guerra C. Por "stado de necesidad 90V. TER10NAC0:N DE LOS TRATADOS: SUS CAUSAS (rigen de la extincin generalmente en situaciones so%revenidas cuando el Tratado a7n conserva su validez o en decisiones de las Partes posteriores a su entrada en vigor. Las causas pueden ser muy diferentes pero si no hay estipulacin expresa en el Tratado o no consta que fue intencin de las Partes admitir la posi%ilidad de denuncia o retiro, slo podr, terminar por los motivos enumerados limitativamente en la C2

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a Circunstancias contempladas en la C. como causas de la terminacin 3! Conforme a las disposiciones del propio Tratado ;! Por consentimiento de todas las Partes A! Por denuncia siempre que conste la intencin de las Partes en autorizarla o se deduzca de la naturaleza del Tratado /! Por 4a%rogacin t,cita5 cuando todas las Partes cele%ren posteriormente otro Tratado so%re la misma materia y conste o se deduzca la intencin de regirse por el 7ltimo. Tam%i-n si los Tratados son incompati%les o no aplica%les simult,neamente B! Por violacin grave del Tratado #rechazo del Tratado no admitido por la C2 o violacin de una disposicin esencial para el o%&eto y fin! C! Por imposi%ilidad su%siguiente de cumplimiento #por desaparicin Ndestruccin definitivas de un o%&eto indispensa%le para dicho fin! K! #cl,usula o doctrina rebus sic stanti%us! por cam%io fundamental en las circunstancias existentes en el momento de la cele%racin del Tratado no previsto por las Partes y siempre que a! La existencia de esas circunstancias fuera la %ase esencial del consentimiento %! "l cam%io tenga por efecto una modificacin radical de las o%ligaciones c! "l tratado no esta%lezca una frontera d! *o resulte de una violacin por la parte que lo alega D! por aparicin de una norma imperativa de 'I +eneral que se le oponga b Circunstancias e1cluidas en la C. como causas de e1tincin 3. 1educcin del nO de Partes hasta un nO inferior al necesario para la entrada en vigor ;. 1uptura de las relaciones diplom,ticas o consulares c Circunstancias no contempladas en la C. como causas de la terminacin 3. Llegada a t-rmino final ;. La guerra A. "stado de necesidad #posi%le causa de suspensin no de terminacin! /. "xtincin del su&eto internacional 9V. LA RET0RADA DE LAS PARTES EN LOS TRATADOS 8upone, en general, la extincin de las o%ligaciones dimanantes del Tratado para la Parte que se retira. Casos 3. Cuando lo prevea el Tratado ;. Con consentimiento de todas las Partes A. Cuando conste que las Partes admitieron esa posi%ilidad /. Cuando ese dO se pueda deducir de la naturaleza del Tratado B. Por imposi%ilidad de cumplimiento del Tratado C. Por cam%io fundamental de las circunstancias "stos procedimientos est,n reglamentados muy cuidadosamente, fundamento es la o%ligacin de actuar de %uena fe. su

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9V0. NUL0DAD4 SUSPENS0:N DE TER10NAC0:N DE LOS TRATADOS

LA

APL0CAC0:N

La convencin de 2iena esta%leci un procedimiento a seguirse con respecto de la nulidad, terminacin y suspensin de un tratado y lo regul en los art. CB y CC. "l Tratado o las o%ligaciones de -l dimanantes han entrado en crisis. 8ituacin grave, ant)tesis de la norma 4pacta sunt servanda5. La gravedad de esta situacin, ant)tesis de la norma pacta sunt servanda, hizo que al codificarse en 2iena el derecho de tratados, que hayan puesto tra%as para disminuir en lo posi%le los efectos de la nulidad, anula%ilidad y suspensin. 1.) la n#lidad de los tratados NUL0DAD A(SOLUTA C(*2$LI'$CIR*! #no ca%e C(*FI1<$CIR* (

3. "l consentimiento en o%ligarse ha sido o%tenido mediante coaccin so%re el representante del "stado a trav-s de actos o amenazas. ;. La cele%racin del Tratado ha sido conseguida con $menaza o uso de la fuerza #en contra de los principios de la Carta de la (*9! A. "n el momento de su cele%racin el Tratado es contrario a una norma imperativa #ius Cogens! NUL0DAD RELAT0VA O ANULA(0L0DAD #causa de nulidad de la que s) ca%e C(*2$LI'$CIR* por acuerdo expreso de las partes o comportamiento que equivalga a ella! 3. Consentimiento en violacin manifiesta *(1<$ '" I<P(1T$*CI$ F9*'$<"*T$L del derecho interno. ;. 8i el 1epresentante del "stado ten)a una restriccin espec)fica S notificada a los dem,s "stados en sus poderes para manifestar el consentimiento. A. "11(1 so%re una situacin que es la %ase esencial para prestar el consentimiento. *o "rror de 'erecho ni so%re la redaccin del texto. 1equisitos que el "stado no contri%uyera con su conducta a crear el error S error venci%le. /. '(L( B. Corrupcin del 1epresentante del "stado por otro "stado. 2.) la en&ienda 8 &odificaci n de los tratados 8uponen pro%lemas de especial trascendencia pues no son de simple interpretacin o aplicacin de los Tratados, sino que afectan a 8u letra y esp)ritu enmienda y modi(icacin $ su vida misma entraHando - 'esvinculacin temporal por las Partes de las o%ligaciones dimanantes de los mismos %uspensin - 'esvinculacin definitiva +ulidad y terminacin

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8alvo para los Tratados creadores de (rg. internacionales, en que es previsi%le la necesidad de adaptar la (rg. internacional a su propia evolucin, lo normal es que los Tratados no tengan una cl,usula expresa de re*isin 8eg7n C2 'iferencia entre enmienda y modificacin. A.) la en&ienda de los tratados: Proceso de revisin a%ierto a todos los "stados contratantes. 1eglamentacin sumamente clara a! 1egla general Posi%ilidad de enmienda de todos los Tratados. 9nica condicin acuerdo entre las Partes. Procedimiento 8alvo que se estipule otra cosa, el mismo que el empleado para la cele%racin del Tratado. %! 1eglas "spec)ficas so%re la enmienda Tratados multilaterales - $tenerse, primero, a lo que disponga el Tratado su&eto a enmienda - $ falta de estipulacin expresa, se notificar, la propuesta de enmienda a todos los "stados contratantes que podr,n aceptarla, oponerse o participar en las negociaciones y cele%racin de cualquier $cuerdo de enmienda. c! Todo "stado facultado para ser Parte en el Tratado original tam%i-n podr, serlo del Tratado enmendado. d! 1especto de la o%ligatoriedad del $cuerdo anterior, no enmendado, y del nuevo $cuerdo se distingue - "stados partes del acuerdo original S *( consentimiento en o%ligarse en el nuevo acuerdo GT se regir,n en su relaciones mutuas por $cuerdo primitivo. - "stados partes del acuerdo original S 8I consentimiento en o%ligarse en el nuevo acuerdo GT se regir,n en su relaciones mutuas por $cuerdo enmendado y con los que no han dado su consentimiento por el $cuerdo original - *uevos "stados Partes en el $cuerdo tras entrada en vigor enmienda GT $cuerdo enmendado salvo relaciones con "stados que no la aceptaron. (.) la &odificaci n de los tratados Areservado a #n 'r#.o de Estados5 'os o m,s partes en un Tratado multilateral podr,n modificarlo concluyendo otro que reglamente sus relaciones mutuas. Creacin r-gimen especial con rigurosas condiciones seg7n C2 Previsto en el propio Tratado 8in estar prohi%ida por -l - *o afecte derecho u o%ligaciones de las dem,s partes - *o sea incompati%le con el o%&eto y fin el Tratado - Las partes interesadas notifiquen a las dem,s partes la intencin de cele%rar el $cuerdo y modificacin del Tratado.

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CB0LE D0SPOS0C0ONES CONST0TUC0ONALES TRATADOS 0NTERNAC0ONALES. RELAT0VAS A LOS

La Ratificaci n en C"ile A.#nto de vista de n#estro derec"o interno5: Las normas que rigen la cele%racin de los tratados en Chile est,n en la Constitucion y ella entrega al &efe de "stado, que en Chile es el Presidente todo lo relativo al ,m%ito internacional. "l $rt. A; de la CP1 se refiere a ; tpicos fundamentales $rticulo A; n. 3E seHala que es facultad del Presidente designar los em%a&adores, ministros diplom,ticos y representantes ante organizaciones internacionales, o sea el Presidente conduce la pol)tica exterior del pa)s. "stos son confianza exclusiva del presidente, de modo que los puede remover cuando lo estime pertinente. "n antaHo para desempeHar un cargo diplom,tico o de em%a&ador se requer)a acuerdo del senado, pero la CP1 del DE elimin ese requisito. $rt)culo A; *.3K seHala que al Pdte le corresponde conducir las relaciones pol)ticas, con las potencias extran&eras y llevar adelante las negociaciones, concluir, firmar y ratificar los tratados que estime convenientes para los intereses del pa)s los que de%er,n ser sometidos a la apro%acin del congreso conforme al $rt. BE *.3 de la CP1. Las deli%eraciones y discusiones so%re los o%&etos eludidos ser,n secretas cuando el presidente lo determina. "l $rt. BE se refiere a las atri%uciones exclusivas del congreso y el n. 3 seHala entre estas la de apro%ar o desechar los tratados internacionales que le presentare el Presidente antes de su ratificacin. 'e modo q la apro%acin es anterior a la ratificacin. La A.ro!aci n del tratado se someter, a los mismos tr,mites de una ley. Puede suceder que el tratado est- en vigor y produciendo sus efectos. "l Presidente puede tomar las medidas o acuerdos que pudiera cele%rar para el cumplimiento de los tratados #8i slo son de car,cter reglamentario! sin que requiera nueva apro%acin del congreso, salvo que se trate de materias propias de ley, ya que en tal caso las medidas o acuerdos necesariamente requerir,n de apro%acin del congreso. El con'reso a.r#e!a o desec"a el ttdo .ero no le .#ede incl#ir nin'#na &odificaci n. "n el mismo acuerdo apro%atorio de un tratado el congreso puede autorizar al Presidente para que durante la vigencia del tratado dicte resoluciones con fuerza de ley que estime necesarias para que -ste se pueda cumplir. *o o%stante la CP1 contempla casos en que no se le puede entregar esta facultad al Presidente para que d- ca%al cumplimiento a los tratados G Cuando diga relacin a materias relacionadas con la nacionalidad G Cuando diga relacin con otros poderes del estado G Cuando diga relacin con el tri%unal constitucional G Cuando diga relacin con la contralor)a gral, ella tomar)a razn de los 'FL

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que la afectaran. *uestro ordenamiento constitucional seHala que los tratados han de seguir los tramites propios de una ley, y requiere que sea Pro&#l'ado .or #n DS el que lleva la firma del Pdte. y del ministro de 11. "". , pero si el tratado incide en materias de otro ministerio, adem,s de%e llevar la firma del ministro cuya cartera afecte el tratado. "n nuestro ordenamiento &ur)dico interno no %asta que el tratado sea promulgado #despu-s que se haya dictado el decreto promulgatorio!, para que entre a regir requiere adem,s que se P#!li7#e en el diario oficial4 antes de esto no entrar, en vigencia. #e&. "l pacto de '. civiles y pol)ticos se promulg ;E aHos antes de que se pu%licara #entr a regir en 3LDL!, durante todo ese periodo los tri%unales no lo pudieron aplicar. 8i un tratado no se pu%lica no pasa nada, no hay sancin. 'ecreto *. 11?* del 1inist. de RR. EE. 6 'ice que la autoridad competente para representar al "stado en los actos relativos a la negociacin, conclusin y firma de los tratados es el <inist. 'e 11."". quien tam%i-n puede delegar plenos poderes a otros funcionarios para que negocien, concluyan y firmen tratados. "ste decreto se relaciona con el A; *. 3K de la CP1, cuando se le otorga la facultad de negociar, concluir y firmar tratados ya que el 7nico q los puede ratificar es el Pdte ArtCc#lo D2 N- 2 de la constit#ci n: dice relacin con las atri%uciones del Tri%unal Constitucional al seHalar que le corresponde resolver las cuestiones so%re constitucionalidad que se susciten durante la tramitacin de los ttdos su&etos a la apro%acin del congreso. Contralor)a +eneral de la 1ep7%lica 'e%e tomar razn de los decretos y calificar la legalidad de estos, puede representar el vicio y el presidente ver, como lo resuelve.
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