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ACCION

CARACTERISTICAS - El artculo seala que toda persona est facultada para ejercer este medio de control, directamente o por medio de representante, con el fin de obtener la declaracin de nulidad de los actos administrativos de carcter general, de las circulares de servicios o de los actos de certificacin y registro - Este medio de control, en principio, est diseado para juzgar los actos administrativos de contenido general. - Causales de nulidad: 1) Cuando el acto haya sido expedido con infraccin de las normas en que deberan fundarse. (Vicio de contenido). 2) Cuando quien expida el acto no tenga competencia para hacerlo. (Vicio de competencia). 3) Cuando el acto se expida en forma irregular, es decir con violacin del derecho al debido proceso. (Vicio de forma y procedimiento). 4) Cuando con su expedicin se desconocen los derechos de audiencia y defensa del interesado; causal ad hoc de la expedicin irregular, o, 5) Cuando el acto se expida mediante falsa motivacin o con desviacin de las atribuciones propias de quien los profiri. (Vicios de motivo y de finalidad). - El medio de control de nulidad, tambin puede invocarse para obtener la

ACCION DE NULIDAD.

nulidad de los actos administrativos de carcter particular. - Este medio de control slo proceder en los siguientes casos contra actos particulares:

Cuando con la demanda no se persiga o de la sentencia de nulidad que se produjere no se genere el restablecimiento automtico de un derecho subjetivo a favor del demandante o de un tercero. Cuando se trate de recuperar bienes de uso pblico. Cuando los efectos nocivos del acto administrativo afecten en materia grave el orden pblico, poltico, econmico, social o ecolgico. Cuando la ley lo consagre expresamente.

- Si de la demanda se desprende que se persigue el restablecimiento automtico del derecho, se debe ejercer el control de nulidad y restablecimiento del derecho. - Este medio de control procede, en principio, con el fin de que se declare la nulidad de actos administrativos de carcter particular, expreso o presunto, y de que se restablezca el derecho subjetivo de la persona lesionada. En este ltimo caso, la persona lesionada tambin podr solicitar que se le repare el dao en el evento en que el restablecimiento del derecho (reparacin in natura) ya no proceda. Esta accin s debe estar siempre en favor de cualquier persona.

- La procedencia de este medio de control est sujeta a las mismas causales establecidas para la nulidad de actos administrativos de carcter general. ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO. - Que la accin de nulidad y restablecimiento del derecho poda dirigirse contra actos administrativos de contenido general y fue acogida por el legislador. Qued con esa redaccin no muy clara, segn la cual procede la accin o medio de control contra ese tipo de actos siempre que la aplicacin del acto produzca directamente una lesin a un derecho subjetivo amparado en una norma. -En cuanto a la caducidad de este medio de control, la nueva ley no cambia mucho en relacin con los actos particulares y concretos. Se mantiene el trmino de cuatro meses contados a partir del da siguiente de su comunicacin, notificacin, expedicin o ejecucin, segn el caso. - En el caso de los actos administrativos de carcter general, el trmino de caducidad es de cuatro meses siguientes a su publicacin; pero en caso de existir, y siempre creo yo que va a existir, un acto intermedio de ejecucin o cumplimiento del acto general, el trmino se contar a partir de la notificacin de aqul.

- Es aquel medio de control que puede ser ejercido por la persona que muestre un inters legtimo en el sentido de ser o creer ser vctima de daos antijurdicos. Tambin se puede ejercer por las entidades pblicas cuando resulten perjudicadas por la accin de un particular o de otra entidad pblica. - El ejercicio de este medio de control tiene como finalidad declarar la responsabilidad del Estado o del autor del dao, as como ordenar su reparacin, en los casos en que el dao se haya originado en lo que se conoce como las manifestaciones de la actividad administrativa material o tcnica del Estado, actividad que se traduce en hechos, omisiones, la ocupacin temporal o permanente de inmuebles por causa de trabajos pblicos y, en todo caso, por cualquier causa imputable a la Entidad Pblica, o a un particular que haya obrado siguiendo una expresa instruccin de la misma. - En cuanto al trmino de caducidad, el plazo general no cambi y contina siendo de dos aos siguientes a la fecha en que se caus el dao o de cuando el demandante tuvo o debi tener conocimiento del mismo. Si el conocimiento del dao ocurre en fecha posterior, el plazo se contar a partir del conocimiento del dao y siempre que se pruebe la imposibilidad de haberlo conocido en la fecha de su ocurrencia. As mismo, la norma establece ciertas reglas de caducidad para el triste fenmeno de la desaparicin forzada en Colombia, siguiendo los presupuestos establecidos en la Ley 589 de 2000.

ACCION DE REPARACION DIRECTA.

- Estn legitimados para instaurar este medio de control las partes contratantes o sus causahabientes, el Ministerio Pblico y los terceros interesados. Las partes pueden promover todo tipo de pretensin. El Ministerio Pblico y los terceros slo pueden promover la accin contractual de nulidad absoluta del contrato. - Este medio de control no procede contra los actos proferidos antes de la celebracin del contrato, los que slo se podrn demandar en ejercicio de los medios de control de nulidad y nulidad y restablecimiento del derecho, segn el caso. - Entre las facultades del juez en este tipo de procesos se encuentra la de poder declarar de oficio la nulidad absoluta de los contratos, siempre y cuando est plenamente demostrada y hayan intervenido las partes contratantes o sus causahabientes. - En cuanto al trmino de caducidad, la regla general de dos aos contados a partir del da siguiente a la ocurrencia de los motivos de hecho o de derecho que sirvan de fundamento a la pretensin. En los dems casos, el cmputo de los trminos de caducidad sigue las mismas reglas que actualmente se encuentran vigentes.

DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES.

JUAN DAVID CAMACHO DIVANTOQUE COD: 201020827

FUENTES:

- MEDIOS DE CONTROL Hugo Fernando Bastidas Brcenas, Magistrado del Consejo de Estado de Colombia - CODIGO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO