Historia

La Unin de Naciones Suramericanas, UNASUR, es una organizacin internacional creada en 2008 como impulso a la integracin regional en materia de energa, educacin, salud, ambiente, infraestructura, seguridad y democracia. Sus esfuerzos estn encaminados a profundizar la unin entre las naciones suramericanas, bajo el reconocimiento de sus objetivos regionales, fortalezas sociales y recursos energticos. La Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Colombia, la Repblica de Chile, la Repblica del Ecuador, la Repblica Cooperativa de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica de Suriname, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela son sus doce Estados miembros. Panam y Mxico permanecen como observadores. Por la diversidad de pases miembros, las lenguas oficiales son el espaol, el ingls, portugus y neerlands. Todas las acciones de la UNASUR se dirigen a la construccin de una identidad regional, apoyada en una historia compartida y bajo los principios del multilateralismo, vigencia del derecho en las relaciones internacionales y el absoluto respeto de los derechos humanos y los procesos democrticos. "La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados" Tratado Constitutivo. Brasilia, 23 de mayo de 2008

Unasur Paso a Paso

Qu significa Unasur y quines la integran? Unasur significa Unin de Naciones Suramericanas. Son miembros de Unasur la Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la Repblica de Chile, la Repblica de Colombia, la Repblica del Ecuador, la Repblica Cooperativa de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica de Surinam, la Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2. Cmo se inici Unasur? El 8 de diciembre de 2004, en la ciudad de Cusco (Per), se conform la Comunidad Suramericana de Naciones, la cual establece e implementa progresivamente sus niveles y mbitos de accin conjunta, promoviendo la convergencia y sobre la base de la institucionalidad existente, evitando la duplicacin de esfuerzos y sin que implique nuevos gastos financieros para los pases miembros. 3. Qu objetivos se impuso Unasur? Se estableci que la Comunidad Sudamericana de Naciones se desarrollara y perfeccionara impulsando los siguientes procesos: - Concertacin y coordinacin poltica y diplomtica de la regin. - Convergencia entre Mercosur, Comunidad Andina y Chile. Surinam y Guyana se podrn asociar a este proceso sin perjuicio de sus obligaciones con el Caricom. - Integracin fsica, energtica y de comunicaciones en Amrica del Sur. Impulsado por la Iniciativa de Integracin Regional Sudamericana (IIRSA). - Armonizacin de polticas de desarrollo rural y agroalimentario. - Transferencia de tecnologa y de cooperacin horizontal en todos los mbitos de la ciencia, educacin y cultura. - Creciente interaccin entre las empresas y la sociedad civil en la integracin. 4. Qu se acord en la Primera Cumbre de Brasilia? La Primera Cumbre de la Comunidad Sudamericana se realiz los das 29 y 30 de septiembre de 2005 en Brasilia. En esta oportunidad, se acord realizar una Cumbre Extraordinaria para diciembre de ese mismo ao, con el propsito de ampliar y enriquecer la Declaracin de Brasilia de la Primera Cumbre. En esta Cumbre de Brasilia, la Declaracin Presidencial defini la Agenda Prioritaria y el Programa de Accin de la Comunidad, al mismo tiempo que se aprobaron las

Declaraciones sobre la Convergencia de los Procesos de Integracin de Amrica del Sur y sobre la Integracin en el rea de Infraestructura, entre las ms importantes. 5. Qu se aprob en la Cumbre Extraordinaria en Montevideo? El 9 de diciembre de 2005 se celebr en Montevideo la Cumbre Extraordinaria de la Comunidad Sudamericana de Naciones, en la que los Jefes de Estado aprobaron la creacin de la Comisin Estratgica de Reflexin sobre el Proceso de Integracin Sudamericano, constituida por altos representantes, designados personalmente por los presidentes de los pases miembros, quienes se reunieron en cinco oportunidades, entre junio y noviembre de 2006. Esta Comisin reflexion sobre los caminos para profundizar la unidad Sudamericana, considerando el tipo de organizacin sobre la que debera fundarse esta unidad, allanando el camino en la bsqueda de una estructura para la comunidad sudamericana e identificando objetivos concretos. Los temas centrales de la comisin fueron: aspectos sociales, infraestructura, arquitectura institucional e integracin financiera. 6. Qu se acord en la II Cumbre en Bolivia? En la II Cumbre de la Comunidad Sudamericana de Naciones, celebrada en Bolivia, los Jefes de Estado acordaron establecer una Comisin de Altos Funcionarios, ahora denominado Consejo de Delegados, para asegurar, en el plano ejecutivo, la implementacin de las decisiones presidenciales y ministeriales y la coordinacin de las iniciativas existentes, evitando la duplicidad de esfuerzos y sugiriendo iniciativas concretas en el marco de los grandes objetivos regionales y las acciones de impacto inmediato. En respuesta a ello, el Consejo de Delegados conform cinco Grupos de Trabajo, en las reas de: - Educacin (Coordinador Per) - Financiamiento (Coordinador Argentina)

- Infraestructura (Coordinador Colombia) - Integracin energtica (Coordinador Venezuela) - Polticas sociales (Coordinador Chile) Estos Grupos de Trabajo deben poner a consideracin de los cancilleres y ministros sectoriales las agendas e iniciativas concretas en estas reas. Colombia acta desde entonces como Coordinador del Grupo de Trabajo de Infraestructura, en cabeza de la Direccin de Infraestructura del Departamento Nacional de Planeacin (DNP). 7. Qu otras funciones cumple el Consejo de Delegados? Debe asegurar la profundizacin de los vnculos institucionales entre el Mercosur y la CAN, con plena participacin de Chile, Guyana y Surinam, al tiempo que promover la realizacin de reuniones conjuntas de los rganos del Mercosur y la CAN que acten en reas afines en el campo poltico y social, y har la revisin de los acuerdos ya alcanzados por estos dos procesos regionales en esas reas para examinar la posibilidad de su extensin a todos los pases de Amrica del Sur. El Consejo de Delegados tambin tiene, dentro de sus labores, el estudio de los elementos de un Acuerdo Constitutivo, el cual actualmente se est negociando.
Fundacin: Declaracin 18 de diciembre de 2004 Constitucin 23 de mayo de 2008 En Funciones 11 de marzo de 2011

Unasur
La Unin de las Naciones Suramericana es un organismo regional que tiene como objetivo construir, de manera participativa y consensual, un espacio de articulacin en el mbito cultural, social, econmico y poltico entre sus pueblos. Formada por los doce Estados del subcontinente, con 400 millones de habitantes, tuvo su tratado constitutivo firmado en Brasilia en 2008 durante la Reunin Extraordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno y entr en plena vigencia a partir de marzo de 2011, cuando Uruguay se convirti en el noveno pas a ratificarlo y depositarlo en la Secretara General, cuya sede est ubicada en Quito, en Ecuador. En octubre del mismo ao, el bloque ha ganado el puesto de observador en la asamblea General de las Naciones Unidas. Sus prioridades son el dilogo poltico, las polticas sociales, la educacin, la energa, la infraestructura, la financiacin y el medio ambiente, entre otros, con el objetivo de crear la paz y la seguridad, eliminar la desigualdad socioeconmica, alcanzar la inclusin social y la participacin ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la soberana e independencia de los Estados. Estructura La Unasur es estructurada por consejos formados por presidentes, cancilleres y delegados y por consejos sectoriales, que se ocupan de temas especficos.

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Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno Es rgano mximo del bloque, reforzando su carcter intergubernamental. Este establece la lnea de actuacin poltica, los planes de accin, decide sobre propuestas de los otros Consejos, entre otros. Sus reuniones son anuales, pero se puede convocar reuniones extraordinarias por pedido de un Estado miembro a la Presidencia Pro Tempore y con el consenso de todos los otros Estados. Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores Es responsable por adoptar resoluciones para implementar decisiones del Consejo de las Jefas y Jefes de Estado, desarrollar y promover el dilogo y la concertacin en temas regionales e internacionales, aprobar el presupuesto anual para

funcionamiento del bloque y crear Grupos de Trabajo en el marco de las prioridades establecidas por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado, entre otros. Sus reuniones son semestrales, pero la Presidencia Pro Tempore puede convocar reuniones extraordinarias con la peticin de mitad de los Estados miembros. Consejo de Delegados Es formado por un representante de cada pas y tiene por funcin conducir negociaciones previas, elaborar proyectos de Decisiones y Resoluciones y Reglamentos que sern apreciados por el Consejo de Ministras y Ministros, coordinar los Grupos de Trabajo, etc. Sus reuniones son preferentemente bimestrales y, en general, en el pas que ejerce la Presidencia Pro Tempore. Secretara General Esta ejecuta los mandatos que les confieren los rganos del bloque y ejercen su representacin por delegacin expresa de los mismos, adems de ocuparse de la preparacin de reuniones y archivos, entre otros. El Secretario General es indicado por el Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores y es aprobado por el Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno. l ejerce la funcin por un perodo de 2 aos, renovable una vez, y no puede ser sucedido por una persona de la misma nacionalidad. Presidencia Pro Tempore Es ejercida por uno de los Estados miembros a cada ao, orientada por orden alfabtica. Entre sus responsabilidades est presidir reuniones, presentar el programa anual de actividades de la Unasur a los Consejos de Cancilleres y Delegados, representar a la Unasur en eventos internacionales y asumir compromisos y firmar declaraciones con terceros. Consejos Sectoriales La Unasur cuenta con consejos sectoriales como los de Salud y Defensa para tratar temas especficos. Son instancias polticas de consulta y consenso compuestas, en general, por los Ministros de los Estados miembros en las respectivas reas de integracin de sus respectivos sectores. En sus estatutos estn definidos los principios y objetivos basados en los valores acordados en el Tratado Constitutivo. Los Consejos Sectoriales: Consejo Suramericano de Salud Tambin llamado Unasur Salud, tiene el objetivo de consolidar Suramrica como un espacio de integracin en salud que contribuya al desarrollo del rea e incorpore los esfuerzos y logros subregionales del Mercosur, ORASCONHU y OTCA.

Entre sus objetivos especficos est el de promover polticas comunes, identificar los determinantes sociales crticos para la Salud, fortalecer los ministerios e instituciones de salud en los Estados miembros y promover sistemas de informacin, entre otros. Sus acciones son orientadas por el Plan Estratgico Quinquenal 2010-2015. En 2011, se estableci el Isags, cuyos objetivos son la formacin de liderazgos, la gestin del conocimiento y el apoyo tcnico a los sistemas de salud. Consejo Suramericano de Desarrollo Social Tambin conocido como Unasur Social, su objetivo es el de contribuir al establecimiento de condiciones ptimas para el desarrollo de sociedades ms justas, participativas, solidarias, democrticas y el de promover mecanismos de cooperacin solidaria en polticas sociales para reducir las asimetras y profundizar el proceso de integracin. Para esto, busca polticas de desarrollo que permitan enfrentar los impactos de la crisis mundial y estimular el intercambio de buenas prcticas para combatir la desigualdad. Se instituy el Observatorio de Desarrollo Social, Humano e Inclusivo en el Plan Bianual 2009-2011 y este entr en operacin en 2010. Consejo Suramericano de Infraestructura y Planeamiento COSIPLAN es una instancia estratgica que busca desarrollar una infraestructura para la integracin regional, reconociendo y dando continuidad a los logros y avances de la Iniciativa para Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (IIRSA). Tambin tiene como objetivo compatibilizar los marcos normativos de los Estados miembros en materia de desarrollo y operacin, adems de identificar e impulsar la ejecucin de proyectos prioritarios para la integracin y evaluar alternativas para su financiacin. Algunos de sus objetivos especficos son la construccin de redes de infraestructura para integracin fsica, atendiendo a los criterios de desarrollo social y econmico sustentables, y el fomento del uso intensivo de tecnologas de informacin y comunicacin a fin de superar barreras geogrficas y operativas dentro de la regin. Consejo Suramericano de Educacin Es el rgano responsable por desarrollar programas en materia de educacin en Suramrica. Era parte del Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI), que fue desmembrado en noviembre de 2012 con el reto de mejor cumplir sus mandatos en el marco del Tratado de Unasur. Consejo Suramericano de Cultura Es el rgano responsable por desarrollar programas en materia de cultura en Suramrica.

Era parte del Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI), que fue desmembrado en noviembre de 2012 con el reto de mejor cumplir sus mandatos en el marco del Tratado de Unasur. Consejo Suramericano de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Es el rgano responsable por desarrollar programas en materia de ciencia, tecnologa e innovacin en Suramrica. Era parte del Consejo Suramericano de Educacin, Cultura, Ciencia, Tecnologa e Innovacin (COSECCTI), que fue desmembrado en noviembre de 2012 con el reto de mejor cumplir sus mandatos en el marco del Tratado de Unasur. Consejo Suramericano en Materia de Seguridad Ciudadana, Justicia y Coordinacin de Acciones contra la Delincuencia Organizada Transnacional Es la instancia de consulta, coordinacin y cooperacin de los Estados-miembros en materia de seguridad, justicia y acciones contra la delincuencia transnacional. Los pases hacen hincapi de la palabra ciudadana en el nombre del Consejo para describir su papel de promover la inclusin social, participacin e igualdad de genero. Se espera que compagine sus tareas con el Consejo sobre el Problema Mundial de las Drogas. Consejo sobre el Problema Mundial de las Drogas

Es una instancia que tiene el objetivo de construir una identidad suramericana para enfrentar el problema de las drogas y fortalecer las relaciones de amistad y confianza entre los pases, as como promover la articulacin de posiciones de consenso en foros multilaterales sobre la materia. Entre sus objetivos especficos se destacan la identificacin de posibilidades de armonizacin de normas penales, civiles, administrativas y de polticas pblicas. Para fortalecer las capacidades institucionales de los organismos nacionales dedicados al problema, est en proceso de implementacin el Mecanismo de Consultas Regulares de Autoridades Judiciales, Policiales, Financieras, Aduaneras y de rganos de Combate a las Drogas de los Pases Suramericanos, para promover el intercambio de buenas prcticas y estimular la cooperacin judicial, policial y de inteligencia. Consejo de Defensa Suramericano Tambin conocido como CDS, tiene por objetivo desarrollar una doctrina de defensa regional y consolidar el subcontinente como una zona de paz, base para la estabilidad democrtica y desarrollo integral de los pueblos. Entre sus objetivos especficos est el de promover el intercambio de informacin y experiencias relativas a la formacin y modernizacin de las fuerzas armadas, articular posiciones comunes en foros multilaterales y apoyar acciones humanitarias. Se est implementando el Registro Suramericano de Gastos en Defensa, una importante medida de construccin de confianza entre los Estados.

En mayo de 2012 se inaugur el Centro de Estudios Estratgicos de Defensa (Ceed), que permitir a los pases contar con una importante instancia que estudie y promueva medidas destinadas a mejorar la confianza y cooperacin recproca en materias de defensa y seguridad, tales como homologacin de gastos y transparencia. Consejo Suramericano de Economa y Finanzas

Adems de los ministros de Economa o equivalentes en los pases miembros, tambin cuenta con la participacin de los presidentes de los respectivos Bancos Centrales. Tiene por objetivo el desarrollo social y humano con equidad e inclusin, el crecimiento y el desarrollo econmico que supere las asimetras entre los Estados, la integracin financiera mediante la adopcin de mecanismos compatibles con las polticas econmicas y la cooperacin econmica y comercial. Entre otros objetivos especficos, est el de impulsar el uso de monedas locales, producir una evaluacin peridica de los sistemas multilaterales de pagos y crdito, crear un mecanismo regional de garantas que facilite el acceso a distintas formas de financiacin, fortalecer la integracin financiera de la Unasur y estudiar mecanismos de regulacin, entre otros. Consejo Energtico Suramericano Se cre en mayo de 2007 en la I Cumbre Energtica Suramericana con el objetivo de promover la articulacin de las polticas energticas nacionales y construir redes regionales de gasoductos, sistemas de interconexin elctrica, programas de produccin de biocombustibles, adems de actividades industriales conexas en el sector de plataformas de explotacin y sistemas de transporte de combustibles. En el actual momento, se negocia el texto del Tratado Energtico Suramericano, un marco jurdico regional de referencia para actuacin de los pases del bloque en el rea energtica. Consejo Electoral Es una instancia funcional y tcnica de investigacin e intercambio de experiencias, observacin y seguimiento en materia electoral, promocin de la ciudadana y de la democracia. Est formado por organismos o instituciones estatales de competencia electoral. En la Declaracin de Bogot en junio 2012, el Consejo fue incorporado a la institucionalidad de Unasur. En 2012, Per manifest el deseo de establecerse en Lima el Centro de Estudios de Promocin de la Democracia y Transparencia Electoral.

Consejo de Seguridad Pblica, de Justicia e Coordinacin de Acciones contra la Delincuencia Transnacional

Es una instancia que fue creada por el Consejo de Cancilleres en junio 2012, en la "Declaracin de Bogot". Historial A lo largo de la historia, cuando se hablaba en integracin regional, la demarcacin de estas regiones ora se restringa a un pequeo grupo de pases, como aquellos del Cono Sur, los Andinos o los de la Regin Amaznica, ora extrapolaba a toda Amrica Latina, incluyendo el Caribe. Desde la dcada de 1960 varias iniciativas buscaron distintos modelos de integracin regional, como la Asociacin Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC), la Asociacin Latinoamericana de Integracin (ALADI), el Mercado Comn del Sur (Mercosur), la Organizacin del Tratado de Cooperacin Amaznica (OTCA) y la Comunidad Andina de Naciones (CAN). Se empieza a elaborar Suramrica como regin poltica el ao 2000, con la I Reunin de Presidentes de Suramrica ocurrida en Brasilia. De acuerdo con el Comunicado emitido por las Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno, su realizacin result de la conviccin de que la contigidad geogrfica y la comunidad de valores llevan a la necesidad de una agenda comn de oportunidades y desafos especficos, en complementacin a su tratamiento en otros foros regionales e internacionales. El proceso gan mpetu en 2004, en la III Reunin realizada en Cuzco, en Per, donde los doce presidentes all reunidos decidieron formar la Comunidad de Naciones Suramericanas (CASA), que se transform en la Unasur en la Reunin Extraordinaria del Consejo de Jefas y Jefes de 2008, en Brasilia. De acuerdo con el Tratado Constitutivo, as se afirmaba la determinacin de construir una identidad y ciudadana suramericana y desarrollar un espacio regional integrado (...) para contribuir al fortalecimiento de la unidad de Amrica Latina y Caribe. Es importante notar que la iniciativa subcontinental no se da en detrimento de Amrica Latina ni de los esfuerzos de integracin ya existentes en Suramrica, como el Mercosur y CAN. Los compromisos de estas instancias son distintos en contenido y densidad, lo que no impide que, en el futuro, aquellos de la Unasur se adensen y produzcan una convergencia con los de la CAN y del Mercosur. Unasur se est revelando como un instrumento para la solucin pacfica de controversias regionales y para el fortalecimiento de la proteccin de la democracia en Suramrica. Poco despus de su creacin, la organizacin desempe importante papel mediador en la solucin de la crisis separatista de Pando, en Bolivia, en 2008. En 2009, en la llamada Decisin de Bariloche, los lderes del continente se comprometen a establecer un mecanismo de confianza mutua en materia de defensa y seguridad, a abstenerse del uso de la fuerza y elaborar una estrategia

suramericana de lucha contra el trfico ilcito de drogas, entre otras. Mucho ya se avanz en este campo, como la reciente institucin del Registro Suramericano de los Gastos en Defensa y la inauguracin del Centro de Estudios Estratgicos en Defensa (CEED) en Buenos Aires. En 2010, una crisis institucional en Ecuador y un golpe de Estado en Honduras generaron una reflexin sobre el mantenimiento de la normalidad democrtica. La respuesta de la Unasur fue rpida: en el mismo ao, los Jefes de Estado del bloque decidieron incorporar el Protocolo Adicional al Tratado Constitutivo Sobre el Compromiso con la Democracia, en el cual se establecieron medidas concretas a adoptarse por los Estados Miembros de la Unasur en situaciones de ruptura del orden constitucional. Se adopt el Protocolo en la Cumbre de Georgetown en la Guyana, en noviembre de 2010. Tambin una prioridad del grupo, la cooperacin y la solidaridad continental se materializaron sobre todo despus del terremoto que devast Hait en febrero de 2010, considerado unas de las mayores catstrofes de las Amricas. En agosto del mismo ao, los lderes de Suramrica crearon la Secretara Tcnica Unasur-Hait. En el total, los Estados miembros crearon un fondo de 100 millones de dlares en la implementacin de 144 proyectos que se establecieron de acuerdo con las prioridades del propio gobierno haitiano. Otros 77 proyectos estn en vas de implementacin. http://www.youtube.com/watch?v=qVShrBZtZtY

en la creacin de la unasur se estableci, que sus presidentes se reunirn una vez por ao y sus cancilleres 2 veces http://www.msal.gov.ar/observatorio/index.php/component/content/article/77 http://www.msal.gov.ar/observatorio/index.php/component/content/article/77