Principios de buen gobierno corporativo para las empresas peruanas

Mg. Elsa Esther Chov Zevallos RESUMEN En la actualidad existe un conocimiento limitado en las empresas peruanas e incluso en el mbito acadmico y profesional, sobre el Buen Gobierno Corporativo (BGC). En la medida que las sociedades participen en mercados globalizados cada vez ms competitivos las sociedades peruanas vern como necesario el incorporar principios de BGC. Las buenas prcticas degobiernoy el cumplimiento de las normativas no es un nuevo reto para las empresas, es ms bien el dia dia, puesto que la crisis de confianza de los inversionistas ha generado cambios radicales. El tema est enfocado a identificar os principios corporativos que deben aplicar las empresas peruanas en os procesos de negocios, identificando os riesgos y las actividades de control criticas en os reportes fmancieros. Palabras clave: OCDE (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico). Mercado de Valores. Buenas prcticas. Enron, Stekehol-ders (intereses de todos os grupos de inters de la empresa). Gobierno Corporativo, Transparencia.

ABSTRACT At the present time a knowledge imited in the Peruvian companies and in ihe academic and professional scope even exists on Buen Corporative Government (BGC). n the measurement that the societies participate in more and more competitive globalizados markets; the

Peruvian societies will see ike necessary incorporating BGC principles.

The goodpractices of government and the fidfiUment of the norms are not a new chaUenge for the companies, is rather the day day, since the crisis of Key words: The OECD (Organization confidence of the investors has for the Cooperation and the Economic generated changes radica. Development), Market of Values, Good practices, Enron, Stekeholders (J interest of all the groups of interest of the company). Corporative Government, Transparency. INTRODUCCIN

The subject is focused to identify the corporative principles that must apply to the Peruvian companies in the processes of businesses, identifying the risks and the activities of control critics in the financial reports.

Cmo ios vicios corporativos "desvirtan" los cambios

El Buen Gobierno Corporativo (BGC) est cobrando cada vez ms importancia en el mbito local e internacional debido a su reconocimiento como un valioso medio para alcanzar mercados ms confiables y eficientes. El gobierno corporativo aplica las reglas y los procedimientos para tomar decisiones en asuntos como el trato equitativo de los accionistas, el manejo de los conflictos de inters, la estructura de capital, los esquemas de remuneracin e incentivos de la administracin, las

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adquisiciones de control, la revelacin de informacin, la infiuencia de inversionistas institucionales, entre otros, que afectan el proceso a travs del cual las rentas de la sociedad son distribuidas. En tal sentido, cada vez ms inversionistas consideran necesario la aplicacin de prcticas de buen gobierno como un elemento de suma importancia para preservar el valor real de sus inversiones en el largo plazo, en la medida que conlleva a eliminar la informacin desigual entre quienes administran la empresa y sus inversionistas. Para alcanzar este objetivo, requiere la existencia de un adecuado marco legal y prcticas de supervisin eficientes que velen por la existencia de mercados transparentes que garanticen la proteccin del inversionista. En el Per, el marco regulador se ha venido adaptando a estas tendencias, concentrando esfuerzos en lograr que las empresas peruanas alcancen estndares internacionales y puedan ofrecer mayor confianza a los inversionistas nacionales y extranjeros, en especial al accionista minoritario. En nuestro pas se confonn un comit de alto nivel, con la participacin del sector pblico y privado, para establecer principios de buen gobierno corporativo aplicables a las empresas peruanas. Para ello se recogieron los Principios de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), aprobados en abril de 1999. Dado que estos ltimos gozan de reconocimiento mundial, habindose constituido en punto de referencia en la elaboracin de reformas y recomendaciones aplicables a diversas estructuras societarias a nivel internacional, se consider conveniente mantener en lo posible su estructura y contenido, an cuando se realizaron ciertos cambios tomando en cuenta las caractersticas de las empresas peruanas, la estructura del acciona-

riado y el marco legal en que se desarrollan. Los "Principios de Buen Gobierno para las Empresas Peruanas" constituyen una guia, de tal modo que su implementacin evidencie una clara capacidad de autodeterminacin y autorregulacin, promovindose de esta manera una cultura de buenas prcticas de gobierno corporativo, asi como un marco de referencia para que los diferentes grupos de inters puedan medir el grado de adhesin de las empresas peruanas a dichos principios.

BUEN GOBIERNO CORPORATIVO Segn seala un alto funcionario dla empresa consultora Pricewaterhouse Coopers, "La estructura del gobierno corporativo especifica la distribucin de los derechos y obligaciones entre los diferentes participantes de la sociedad, esto es, los accionistas, el directorio, la gerencia y otros agentes econmicos que mantengan algn inters en la empresa. La intencin es constituir estos principios en guas que promuevan una cultura de buenas prcticas en las sociedades". Los funcionarios financieros para cumplir a cabalidad sus funciones deben contemplar las actitudes ticas de: integridad, objetividad, competencia profesional y confidencialidad. Es importante sealar que para que el buen gobierno alcance efectividad no slo hay que poseer excelentes normas ticas sino actuar, sobre todo, con la mayor transparencia. El caso de la empresa Enron Corp es un buen ejemplo de cmo una empresa aparentemente slida y con "excelentes" resuhados, que supona contaba con Cdigos de Buen Gobierno, muy bien estructurados y que mostraba aparentemente seguridad para invertir, colapso debido a la falta de independencia de los auditores, el inters de sus socios por obtener "buenos resultados", la pericia de los altos ejecutivos para complacer a los socios en trminos de resultados y dems actos que violaron el principio de revelacin plenade la informacin. Los fraudes financieros en Estados Unidos y otros pases, han sido slo un factor del origen del buen gobierno corporativo, existen otros elementos que han dado motivo a estas prcticas tales como: Los mercados desarrollados: El desarrollo de mercados de capitales, nuevos instrumentos financieros y la exigencia de mayor transparencia en la informacin.

ANTECEDENTES
El gobierno corporativo se origin en los mercados burstiles, sin embargo en la actualidad el uso de sus prcticas es aceptado por el sector empresarial, instituciones educativas y las sociedades en su conjunto. El gobierno corporativo en el Per aparece en setiembre del ao 2002, cuando la Comisin Nacional Supervisora de Empresas y Valores (Conasev) y algunas entidades pblicas y privadas como la Bolsa de Valores de Lima (BVL), el Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), la Asociacin de Bancos (Asbanc) y la Confederacin Nacional de Instituciones Empresariales Privadas (Confiep) llegan a un consenso y presentan los Principios de Buen Gobierno para las Sociedades Peruanas. La Conasev emiti en diciembre de 2003 la resolucin de Gerencia General 096-2003-EF/94.11. mediante la cual hace de obligatorio cumplimiento para las sociedades con valores inscritos en el Registro Pblico del Mercado de Valores, informar al mercado sobre el grado de implementacin que aquellas han dado a veintisis principios especficamente detallados en esa resolucin.

"Quien no comprende una mirada, tampoco comprender una larga explicacin " (Proverbio Arabe)

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La globalizacin: Empresas con operaciones en muchos pases. Mercados emergentes y mayor riesgo por expectativa de ms rentabilidad. La complejidad de las inversiones, individuales, corporativas y grandes inversionistas institucionales. Los fraudes financieros, como ENRON, WORLDCOM, PARMALATy otros. Filosofa del Buen Gobierno interpretando lo que expresa la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE), referida por CONASEV (2002)i; la esencia del buen gobierno institucional es crear valor para la empresa, cumpliendo las metas, objetivos y misin institucional, con la participacin de los agentes internos y extemos de la entidad. Segn Indacochea (2005);, los responsables del gobierno de las entidades consideran cada vez ms la aplicacin de prcticas de buen gobierno como un elemento de suma importancia para preservar el valor real de sus inversiones en el largo plazo, en la medida que conlleva a eliminar la inbrmacin desigual entre quienes administran la entidad y sus inversionistas. Refuerza este objetivo la existencia de un adecuado marco legal y prcticas de supervisin eficientes que velen por la existencia de mercados transparentes que garanticen la proteccin del inversionista. Principios del Buen Gobierno en las Universidades Analizando a Ernst & Young (2005)j, actualmente la receta para las universidades pblicas y para todas las instituciones es el gobierno institucional, entendido como un gobierno corporativo, donde participen todos y no solamente una cpula. La gestin corporativa explica las reglas y los procedimientos para tomar decisiones en asuntos como la

prestacin de servicios educativos que beneficie efectivamente a la colectividad; el manejo de los conflictos de inters; la estructura patrimonial, ios esquemas de remuneracin de directivos, funcionarios y trabajadores; incentivos de la institucin, la adquisicin del control. la revelacin de informacin, etc. Interpretando lo expuesto por Gonzales (2002>, se puede decir que el buen gobierno, es la forma en que se dirigen y controlan las universidades y refieja las relaciones de poder entre los grupos de inters (stakeholders). Tambin incluye los estndares mnimos adoptados por las universidades para satisfacer las necesidades de la comunidad universitaria. El propsito es contar con una recta administracin (rectora); reconocer el derecho de los usuarios, definir las responsabilidades de las autoridades; asegurar la fluidez de la informacin, y reconocer las relaciones con otros grupos de inters. Los principios del buen gobierno aplicado a las universidades pblicas, se inspiran en los principios del gobierno corporativo de la Organizacin Internacional Intergubernamental (OCDE) que rene a los pases ms industrializados de economa de mercado. Los principios de la gestin corporativa para las universidades pblicas, estn agrupados en seis ttulos: 1) Los derechos de los usuarios para proteger y facilitar el ejercicio del derecho de los usuarios del servicio educativo; 2) Tratamiento equitativo de los servicios educativos para asegurar el trato equitativo de todos los usuarios de universidades pblicas; 3) La funcin de los grupos de inters en el gobierno institucional para reconocer sus derechos establecidos por ley o acuerdos

mutuos y estimular la cooperacin entre la entidad y los stakeholders para hacer de la universidad una entidad rentable y slida; 4) Comunicacin y transparencia informativa para que se presente la informacin de manera precisa y de modo regular acerca de todas las cuestiones materiales referentes al servicio educativo incluidos los resultados, la situacin financiera, la propiedad y la gestin de la universidad; 5) La responsabilidad de las autoridades para estipular las directrices estratgicas de la universidad, un control efectivo de la administracin y la responsabilidad hacia la entidad, los usuarios y la colectividad en general; 6) Otros aspectos relacionados para cumplir integralmente con los usuarios del servicio educativo y la colectividad en general, en el marco de la responsabilidad social de las empresas. CONCLUSIONES Los principios del buen gobierno son decisivos para la viabilidad, competitividad y supervivencia de las empresas, sin importar su tamao, naturaleza, o estructura de accionariado. Las prcticas sanas de gobierno corporativo ayudan a atraer inversin, crecer, formar alianzas comerciales internacionales estratgicas y competir exitosamente en la economa global. En otras palabras, el bienestar econmico de una compaa o de un pas depende, si poseen buenas prcticas de gobierno o no. En nuestro pas, existe ausencia de conocimiento sobre el concepto y utilidad del buen gobierno corporativo.

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Los esfuerzos para instituir el gobierno corporativo en mercados emergentes, tales como el Per, son enormes debido al alto ndice de riesgo pas y bajo indice de confianza Ninguna organizacin es inmune a los fraudes, y la gran mayoria son cometidos por empleados internos de las organizaciones, sacando ventaja de un sistema de control dbil, del cual conocen sus vulnerabilidades. La aplicacin del Buen Gobierno Corporativo mejora la fiabilidad de la informacin financiera y la responsabilidad de los involucrados de conocer los procesos de la informacin fmanciera. RECOMENDACIONES Para alcanzar mltiples propsitos en bien de toda la comunidad, los agentes involucardos: Empresa, Sociedad y Estado, deberan aplicar los principios y actividades que promueve el buen gobierno corporativo, permitiendo crear confianza y transparencia.

Es importante que los principios de buen gobierno corporativo sean ejercidos con mayor profundidad y claridad, evitando la posibilidad de escndalos fmancieros y adems, los directivos asuman la responsabilidad de las cifras y magnitudes de sus propias organizaciones.

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Fuentes de consulta bibliogrficas 1. Comisin Nacional Supervisora de empresa y Valores -CONASEV (2002) Principios de Buen gobierno para las sociedades Peruanas. Lima. Imprenta Institucional. 2. Federacin de Colegios de Contadores Pblicos del Per (2004). Normas Internacionales de auditoria (NAS). Lima. Imprenta del Colegios de Contadores Pblicos de Lima 3. Gonzales, Jorge (2002) Gobierno Corporativo en Mxico. Seminario Internacional, Lima. 4. Indacochea C . Alejandro (2005) Una propuesta para mejorar las

Docente de la Facultad de Ciencia Contables. Econmicas y Financieras. USMP.

"f.os luchadores Estn los que usan siempre la mi.sma ropa. Esttm los que llevan amuletos. Estn los que hacen promesas. estn los que imploran mirando al cielo. Estn los que creen en supersticiones. Pero tambin... Estn los que siguen corriendo aunque les tiemblen las piernas. Estn los que siguen Jugando cuando se les acaba el aire. Estn os que siguen luchando cuando todo parece perdido. Como si eada vez, fuera la ltima vez. convencidos de que la vida es un desafio. Sufren pero no .se quejan. Porque saben que el dolor pasa, que el sudor se seca y que el cansancio se termina

apaciencia es un arbot ae raz amarga pero aejruis muy dulces " {Proverbio Persa)

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