Agente Aduanal Se define como la persona física autorizada por la secretaria de hacienda y crédito publico, mediante una patente

, para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías, a través de los regímenes aduaneros previsto en la ley siempre que cumplan con los requisitos establecidos. Antecedente de la figura del agente aduanal El comercio internacional y las operaciones aduaneras han exigido la participación de especialistas en las operaciones de comercio exterior, dando como resultado la existencia de un profesional capacitado en la materia. Delimitación Conceptual Los agentes de aduanas o agentes aduanales operan hoy en día, no con aquellas limitadas funciones de presentar únicamente los documentos necesarios para el despacho de las mercaderías de sus mandantes o como meros tramitadores. Delimitación conceptual Los agentes de aduanas aduanales operan hoy en día, no con aquellas limitadas funciones de presentar únicamente los documentos necesarios para el despacho de las mercaderías de sus mandantes o como meros tramitadores. El agente de aduana, es definido por el glosario de términos aduaneros de ALALC como la persona autorizada por la aduana o habilitada ante esta por la autoridad por la aduana o habilitada ante esta por la autoridad competente, para despachar mercaderías por cuenta ajena. Se reconoce como la persona que tiene suficientes conocimientos para representar a los importadores y exportadores en el despacho aduanal, es un especialista de las aduanas que puede llevar de la mano a los usuarios de las aduanas. El importador o exportador pudieran solicitar el despacho aduanero de sus mercaderías por si mismos o a través de un representatnte distinto al agente o apoderado aduanal. Quienes importan o exportan mercancías están obligados a presentar ante la aduana por conducto de agente aduanal. En contados casos los apoderados actúen como consignatarios o mandatarios de un determinado importador o exportador. El agente aduanal debe contar con un titulo o reconocimiento oficial que lo habilite para ejercer sus funciones como profesional. El agente aduanal se ha ampliado en la medida en

limitándose a analizarlo únicamente como responsable de los impuestos al comercio exterior que se generan por su actuación mediata por nombre y por cuenta del importador y exportador . así como de caucionar su manejo. empresario. tales como de prestar la función de manera ininterrumpida. personalmente y conforme a las rifas señaladas por las autoridades hacendarias.asesorar los contribuyentes de comercio exterior durante y después del mismo. el cual es definido por el articulo 2546 del código civil federal como un contrato mediante el cual el mandatario se obliga a ejecutar por cuenta del mandante los actos jurídicos que este le encarga”. e incluso. . El agente aduanal también puede concebirse como sujeto pasivo de la relación tributaria aduanera. gracias a una copiosa reglamentación existente en esta materia en la imposición de diversos deberes a cargo de aquellos . etcétera. en el cual la intervención estatal se ha manifestado. comerciante. estando de acuerdo en calificarlo como un representante y responsable solidario de los impuestos aduaneros ante el servicio publico aduanero. la doctrina tributario-aduanera ha estudiado al agente de aduanas. Se tiene que existen cinco elementos básicos que caracterizan fundamentalmente a los agentes de aduanas: a) su profesionalización. según corresponda. Adicionalmente. mandatario. d) la actuación por cuenta del importador o exportador en el despacho aduanero de las mercancías y e) la existencia de un contrato de prestación de servicio profesionales. auxiliar de la administración publica. debemos precisar que la figura de mandatario deriva del mandato. b) la prestación de servicios integrales en la cadena de abastecimiento. En este sentido. mandatario o representante legal de los importadores y exportadores. profesional. La actividad de los agentes aduanales ha sido configurada como oficio sometido a un régimen de derecho publico. el comercio y la industria. define al sujeto pasivo de la obligación tributaria como : la persona obligada al cumplimiento de las prestaciones tributarias. como colaboradores del comercio. intermediario entre la administración de aduanas y sus usuarios. Naturaleza Jurídica Las legislaciones aduaneras latinoamericanas individualizan al agente aduanal como un comisionista. funcionarios públicos. siendo intermediario entre el importador /exportador el vendedor o el fabricante. de llevar registros y archivos siempre a disposición de estas. c) la habitualidad de sus funciones . al respecto el modelo de Código Tributario para América Latina en su articulo 22. interviene ante otras autoridades distintas de las mercancías. sea calidad de contribuyente o de responsabilidad. El agente aduanal se limita a señalarlo como un consignatario. para algunos efectos.

Requisitos para obtener la patente La patente de agente aduanal..tener experiencia en materia aduanera.. 5.. es la autorización personal e intransferible.Agente aduanal como outsourcing La OMA establece la utilización del agente aduanal como una figura opcional o como outsourcing por parte de los importadores y exportadores.no ser servidor público en funciones.aprobar el examen de conocimientos que practique la autoridad aduanera ..-tener titulo profesional o su equivalente en los términos de la ley de la materia. excepto en el caso de agente aduanal sustituto. mayor de tres años. excepto de cargos de elección popular. 8. y sus derechos y obligaciones. 7. que le permiten ejercer su patente. El código Aduanero de 1951 establecía ya esta opción de utilizar los servicios de agentes aduanales como outsourcing: articulo 33. ya que cualquier persona física o moral puede ser el declarante ante la aduana. derechos y obligaciones Se establecen requisitos para ser agente aduanal. 2.no tener parentesco por consanguinidad en la línea recto sin limitación de grado y colateral hasta el cuarto grado. 9. lo que tendría como consecuencia restructurar el sistema aduanero de México.-exhibir constancia de su inscripción en el registro federal de contribuyentes. Requisitos.gozar de buena reputación personal.El despacho de mercancías en operaciones aduaneras pueden ser gestionados y atendido libre y personalmente por los mismos interesados en dichas operaciones. ser mayor de 18 años... 3. 4.no haber sido condenado por sentencia ejecutora por delitos doloso. 6. que otorga la autoridad aduanera a una persona física para promover por cuenta ajena el despacho de las mercancías en los diferentes regímenes aduaneros Los requisitos previstos en la ley aduanera son los siguientes: 1.. reglas de actuación.ser mexicano por nacimiento en pleno ejercicio de sus derechos..

partiendo del principio de que la patente de agente aduanal le da el derecho de actuar ante la aduana de su adscripción para la que se le expidió la patente. por lo menos. b) Proporcionar a las autoridades aduaneras. El agente aduanal podrá actuar en aduanas distintas a la de su adscripción o en las demás que tenga autorizadas. Requisitos para operar Si no se cumple podrá ser inhabilitado hasta por un mes o hasta tanto se cumpla el requisito correspondiente.Cumpliendo los requisitos. de 15% de las operaciones de importación y exportación l) Utilizar los candados oficiales o reflejes en los vehículos y contenedores que trasporten las mercancías cuyo despacho promueva. la información estadística de los pedimentos que formule. Aduanas ante las que debe operar El articulo 161 de la ley aduanera regula los principios para que el agente aduanal pueda elegir las aduanas de su operación. pudiendo solicitar autorización del servicio de administración tributaria para actuar adicionalmente hasta en tres aduanas distintas a la de su adscripción para la que se otorgo la patente. se le otorgara la patente al interesado en un plazo de cuatro meses. a) Haber efectuado el despacho por cuenta de un mínimo de cinco personas que realicen actividades empresariales. k) Ocuparse. puede operar hasta en cuatro aduanas. c) residir y mantener y mantener su oficina principal en el de su adscripción para la atención de los asuntos propios de su actividad d) Manifestar a las autoridades aduaneras el domicilio de su oficina para oír y recibir notificaciones. Obligaciones del agente aduanal . en la forma y periodicidad que estas determinen. Dichos requisitos que se señalan en el artículo 160 de la ley aduanera. e) Ocuparse personal y habitualmente de las actividades propias de su función f) El agente aduanal deberá firmar en forma autógrafa g) Dar a conocer la aduana en que actué h) Usar el gafete de identificación personal en los recintos fiscales i) Realizar los actos que le correspondan conforme a la ley aduanera j) Contar con el equipo necesario para promover el despacho.

Realizar el descargo total o parcial en el medio magnético Rendir dictamen técnico Cumplir el encargo que se le hubiere conferido Abstenerse de retribuir de cualquier forma Declarar bajo protesta de decir verdad Formar un archivo con la copia de cada uno de los pedimentos tramitados. II.Las obligaciones que tiene el agente aduanal para actuar como tales y cuyo cumplimiento le corresponde vigilar a la autoridad aduanera. Derechos del Agente aduanal La legislación aduanera reconoce derecho para el agente aduanal 1. IX. con quien tiene un vínculo constreñido de supra-subordinación. Designar hasta tres mandatarios cuando realice un máximo de trecientas operaciones al mes. Suspender voluntariamente sus actividades. capacidad honradez. actuar siempre con su carácter de agente aduanal. 4. Cobrar honorarios que pacte con su cliente por los servicios prestados. VI. VII. VIII. X. III. XI. 5. Aceptar las visitas que ordenen las autoridades aduaneras Manifestar el pedimento o en la factura. Presentar la garantía por cuenta de los importadores de posible diferencia de contribuciones. En los trámites o gestiones aduanales. el numero de candado oficial utilizando en los vehículos o medios de transporte Presentar aviso al SAT. V. Estas obligaciones se encuentran se encuentran vinculadas directamente a su actuación personal. . dentro de los quince días siguientes a aquel eb que constituya una sociedad para facilitar la prestación de sus servicios. IV. son las siguientes: I. y se diferencian de las otras obligaciones intuitu personae. 3. Ejercer la patente 2. Construir sociedades integradas por mexicanos para facilitar la prestación de sus servicios. Solicitar el cambio de adscripción a aduana distinta. hacer o no hacer. puede ser de: dar. 6.

la suspensión en el ejercicio de sus funciones y la cancelación de la patente. Se pueden clasificar de la siguiente forma a) La inhabilitación como sesión leve: se entiende como la acción y efecto de un procedimiento iniciado por las aduanas que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva temporalmente de algunos de sus derechos de agente aduanal o lo incapacita para operar su patente b) La suspensión como sanción grave: la suspensión del agente aduanal la entendemos como las acción y efecto de un procedimiento iniciado por la autoridad aduanera que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva temporalmente de sus derechos de agente aduanal para ejercer la patente la incapacita en el ejercicio de sus funciones como tal. incapacidad permanente o retiro voluntario. a una persona física ante el SAT. obteniendo su patente aduanal para actuar de amparo para la misma en la aduana de adscripción original y en las tres aduanas adicionales que. como un derecho inherente al ejercicio de la patente. se creo el agente sustituto. como un agente aduanal adscrito. obteniendo su patente. que tiene como resultado la pena o castigo que lo priva permanentemente en el ejercicio de todos sus derechos de agente aduanal. Este derecho se encuentra previsto en la fracción VII del articulo 163 de la ley aduanera y establece la posibilidad del agente aduanal de designar. para que en caso de fallecimiento. en su caso.El agente aduanal sustituto Con el propósito de los agentes aduanales cuiden mejor su derecho de ejercer su patente. hayan sido autorizadas. debe entenderse como la acción y efecto de un procedimiento iniciado por la autoridad aduanera. c) La cancelación como sanción irreparable: la cancelación de la patente del agente aduanal. Inhabilitación. por única vez. . suspensión y cancelación La inhabilitación del agente aduanal para operar. son sanciones previstas en la ley aduanera derivadas del indebido ejercicio de la patente de agente aduanal y para hacer efectivas las mismas se debe seguir un procedimiento establecido previamente en la lesgilacion de la materia. este lo sustituya.

ya sea en forma gradual o de súbito. tiene como misión representar los legítimos intereses de los agentes aduanales agremiados. . se acaban o desaparecen del todo cosas o derechos. por circunstancias naturales o por el agotamiento de su fuente. En el articulo 159 de la ley aduanera. La CLAA La Confederación Latinoamericana de agentes Aduanales.Extinción del derecho para ejercer la patente aduanal El termino “extinción” significan que cesan. por mas de 90 días hábiles o por renuncia y en forma natural por el fallecimiento del titular de la patente. facilitando sus operaciones de comercio exterior.

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