Mdulo 3

Unidad 17
Lectura 30

Asignaciones Familiares

Materia: Principios del Derecho Laboral Profesora: Patricia J. Sansinena

Asignaciones Familiares

Introduccin
Punto de Partida para ingresar en el tema de las asignaciones lo encontramos en el art 14 bis de la Constitucin Nacional, y los Tratados de Derechos Humanos enunciados por el art 75 inciso 22 de la misma Constitucin. Al respecto el tercer prrafo del art. 14 bis cita: El Estado otorgar los beneficios de la seguridad social, que tendr carcter de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecer: el seguro social obligatorio, que estar a cargo de entidades nacionales o provinciales con autonoma financiera y econmica, administradas por los interesados con participacin del Estado, sin que pueda existir superposicin de aportes; jubilaciones y pensiones mviles; la proteccin integral de la familia; la defensa del bien de familia; la compensacin econmica familiar y el acceso a una vivienda digna.

Bibliografa Bsica Para cumplir con los objetivos de la Unidad 17 del programa, es necesario profundizar en los temas desarrollados en el CaptuloXVII (Tomo II) del libro Curso del Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social (Mirolo, 2003), relacionndolos con los comentarios y actualizaciones de las lecturas, legislacin y anexos del mdulo.

Verificamos en su texto, la defensa con carcter integral de la FAMILIA. Es por ello que a los trabajadores, y tambin a los jubilados y pensionados, se les reconoce el derecho a percibir conceptos econmicos -NO REMUNERATIVOS- integrativos de la seguridad social, cuyo destino es atender las necesidades del grupo familiar, en las condiciones que establece la ley.Asignacin familiar

Consiste en el pago de una suma fija, que puede ser mensual o por nica vez, que abona ANSES al trabajador en relacin de dependencia y al beneficiario de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo, beneficiario de prestacin por desempleo, ante determinadas circunstancias de su vida: cuando se casa, cuando espera un beb, durante el perodo de Licencia por Maternidad, cuando nace un hijo o decide adoptar uno, cuando tiene hijos o cuando su hijo va a la escuela.

El SUAF es el mecanismo por el cual ANSES liquida y abona las Asignaciones Familiares en forma directa a los trabajadores en relacin de dependencia y beneficiarios de una Aseguradora de Riesgos del Trabajo. Materia:PrincipiosdelDerechoLaboral Profesora:PatriciaJ.Sansinena|2

De esta forma, el Estado Nacional le quita a los empleadores la carga financiera a travs del pago anticipado de las asignaciones.

Mediante este Sistema efecta los controles de derecho sobre las asignaciones familiares de los trabajadores y las efectiviza, en caso de corresponder.

Matrimonio Prenatal Maternidad Nacimiento Adopcin Hijo / Hijo con discapacidad Ayuda Escolar Anual

REGIMEN DE ASIGNACIONES FAMILIARES

Ley 24.714 Se instituye el mismo con alcance nacional y obligatorio. Derogase la Ley N 18.017 y sus modificatorias, y los Decretos Nros. 770/96, 771/96, 991/96 y toda otra norma que se oponga al presente. Sancionada: Octubre 2 de 1996. Promulgada Parcialmente: Octubre 16 de 1996.

Se instituye con alcance nacional y obligatorio, y sujeto a las disposiciones de la presente ley, un Rgimen de Asignaciones Familiares basado en:

DOS SUBSISTEMAS
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a) Un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto de aplicacin a los trabajadores que presten servicios remunerados en relacin de dependencia en la actividad privada, cualquiera sea la modalidad de contratacin laboral, beneficiarios de la Ley sobre Riesgos de Trabajo y beneficiarios del Seguro de Desempleo, el que se financiar con los recursos previstos en el artculo 5 de la presente ley.

b) Un subsistema no contributivo de aplicacin a los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, y beneficiarios del rgimen de pensiones no contributivas por invalidez, el que se financiar con los recursos del rgimen previsional previstos en el artculo 18 de la Ley N 24.241. Se exceptan de las disposiciones del presente rgimen a los trabajadores del servicio domstico.

Las prestaciones que otorga la ley de asignaciones familiares, no son ilimitadas en cuanto a los valores remuneratorios. Tiene un lmite mnimo de $ 100. Es decir quien perciba en el mes este valor perdern el derecho a percibir asignaciones. En igual modo, existen lmites mximos salariales, superados los cuales excluyen al trabajador de la posibilidad de percibir asignaciones. Esta cuestin es motivo de debate por la parte sindical, quien sostiene que se encuentra demorado el valor mximo, colocando a grandes sectores de trabajadores que no perciben asignaciones, como consecuencia de la readecuacin de los salarios por el aumento del costo de la vida. A su vez, existen diferentes escalas de valores por las asignaciones familiares, diferenciadas de acuerdo a zonas geogrficas, como lo dispone la misma ley. La consulta con las pginas de ANSES le permitir tener actualizada toda la informacin que pretenda sobre asignaciones familiares.

DEFINICIN FAMILIARES

DE

SALARIO

PARA

LAS

ASIGNACIONES

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 Se considerar remuneracin a los efectos de esta ley, la definida por el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (Ley N 24.241, artculos 6 y 9) con excepcin de las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC). Los lmites que condicionan el otorgamiento de las asignaciones familiares o la cuanta de las mismas, se calcularn, en cada caso, en funcin de la totalidad de las remuneraciones y prestaciones dinerarias y asignacin por maternidad o prestacin por desempleo o haberes previsionales correspondientes al perodo que se liquide, excluyndose las horas extras y el sueldo anual complementario (SAC) en los casos de trabajadores en relacin de dependencia y la prestacin anual complementaria en los casos de beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones. Para los trabajadores a que hace referencia el segundo prrafo del artculo 3 y slo a los efectos del cobro de las asignaciones familiares, se excluirn del total de la remuneracin las sumas que percibiera el trabajador en concepto de horas extras, sueldo anual complementario (SAC) y zona desfavorable, inhspita o importes zonales.

FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL SUBSISTEMA CONTRIBUTIVO

1. Una contribucin a cargo del empleador del nueve por ciento (9 %) que se abonara sobre el total de las remuneraciones de los trabajadores comprendidos en el mbito de aplicacin de esta ley. De ese nueve por ciento (9 %), siete y medio puntos porcentuales (7,5 %), se destinarn exclusivamente a asignaciones familiares y el uno y medio (1,5 %) restante al Fondo Nacional del Empleo, con la escala de reducciones prevista en el Decreto N 2609/93, y sus modificatorios Decretos N 372/95, 292/95 y 492/95, los que mantienen su vigencia en los porcentajes y alcuotas especificados para cada caso. 2. Una contribucin de igual cuanta a la establecida en el punto anterior, a cargo del responsable del pago de prestaciones dinerarias derivadas de la Ley N 24.557, sobre Riesgos de Trabajo. 3. Intereses, multas y recargos. 4. Rentas provenientes de inversiones. 5. Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones

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FINANCIAMIENTO DE LAS ASIGNACIONES DEL SUBSISTEMA NO CONTRIBUTIVO

Con los recursos que prev el art 18 de la ley previsional 24241 ---------------------------------------------El rgimen de ASIGNACIONES FAMILIARES, durante mucho tiempo fue regido por el l Sistema de Fondo Compensador (SFC) , en el cual el empleador deba anticipar el pago de las asignaciones familiares para luego repetir las mismas ante ANSES, lo que significaba que nunca reciban en debida forma la compensacin de los importes anticipados sin que por ley estuviera obligado a ello. En la actualidad el rgimen antes relacionado reemplazado por el Sistema nico de Asignaciones Familiares (SUAF) caracterizado por el modo de pago directo por ANSES. fue

Veremos a continuacin algunas de las prestaciones en cuanto a sus caractersticas:

Asignacin Familiar por Maternidad:

Es una suma de dinero que se abona a la trabajadora compuesta de: Remuneraciones Fijas: Igual a la que la trabajadora hubiera percibido en su trabajo.

Remuneraciones Variables: Son aquellas que difieren en el salario de la trabajadora cualquiera sea su motivo de diferencia, sacndose un promedio de los ltimos tres (3) meses cobrados tomando la base anterior a la licencia por maternidad.

Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la oficinas de ANSeS, hasta el ultimo da de la finalizacin de licencia por maternidad respectiva. Si presentara los papeles con posterioridad a la finalizacin de la licencia pierde el derecho al cobro de la misma.

Los requisitos son una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres (3) meses.

Si el plazo se alcanza durante la licencia se abonaran los das restantes.

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Para el caso de trabajadoras por temporada debe darse la licencia en el periodo durante la temporada.

Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.

El rubro 6 puede ser reemplazado por una copia autenticada por el empleador del Certificado Medico con el que la trabajadora notifico a su empleador de su estado de embarazo y le solicito la licencia por Maternidad, en el que conste la fecha de emisin, tiempo de gestacin y fecha probable de parto.

En el caso de Nacimiento Pre termino Certificado mdico donde conste las semanas o meses de gestacin y si el alumbramiento se produjo con o sin vida.

Es aconsejable presentar los Formularios y certificados ante las Oficinas del ANSeS con anterioridad al goce de la licencia para que la liquidacin llegue a trmino con la misma.

Asignacin Prenatal:

Es una suma de dinero que se abona durante los nueves meses de embarazo.

Se debe realizar el tramite para la correspondiente liquidacin en la oficinas de ANSeS, entre el tercer (3) mes doce (12) semanas de gestacin y el 6to. (6) mes o treinta (30) semanas para poder cobrarlo integro.

Si lo presenta con posterioridad al 6to. (6) mes solo percibirla el importe por los meses que resten desde la fecha de la presentacin hasta producido el parto o interrupcin del embarazo, si lo presenta despus del nacimiento o interrupcin del embarazo no corresponde el pago.

Los requisitos son : una antigedad mnima y continuada en el empleo de tres (3) meses al momento de la concepcin,

la antigedad condiciona los meses de cobro pero no impide que se perciban las mensualidades que se prestan a partir de la fecha que adquiera Materia:PrincipiosdelDerechoLaboral Profesora:PatriciaJ.Sansinena|7

la antigedad, adems debe percibir una remuneracin dentro de los topes establecidos.

Se abona independientemente del estado civil de la mujer. si el que la solicita es un hombre debe acreditar ante el ANSeS la relacin de convivencia o de matrimonio con la mujer embarazada.

Documentacin: Deber presentar Formulario PS 2.55 uno por cada empleo que posea la trabajadora, debidamente cumplimentado.

El rubro 6 puede ser reemplazado por un Certificado Mdico que contenga los datos de la trabajadora Nombre y Apellido, Tipo y Numero de Documento de identidad, fecha probable de parto, meses o semanas de gestacin, fecha del certificado medico, Nombre y Apellido del Mdico, tipo y numero de matrcula del mdico y tiene una validez de treinta (30) dichas contado a partir de la fecha de su emisin.

Titular Masculino casado: Original y copia de la Partida de Casamiento. Titular masculino en concubinato: Informacin sumaria Judicial o Policial que acredite la convivencia. original y copia del Certificado de Nacimiento dentro de los ciento veinte (120) dichas de ocurrido.

ASIGNACIN POR HIJO

La asignacin por hijo consistir en el pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 aos de edad que se encuentre a cargo del trabajador.

ASIGNACIN POR HIJO CON DISCAPACIDAD

La asignacin por hijo con discapacidad consistir en el pago de una suma mensual que se abonara al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo en esa condicin, sin lmite de edad, a partir del mes en que se acredite tal condicin ante el empleador. A los efectos de esta ley se entiende por discapacidad la definida en la Ley N 22.431, artculo 2.

ASIGNACIN POR AYUDA ESCOLAR

La asignacin por ayuda escolar anual consistir en el pago de una suma de dinero que se har efectiva en el mes de marzo de cada ao.

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 Esta asignacin se abonar por cada hijo que concurra regularmente a establecimientos de enseanza bsica y polimodal o bien, cualquiera sea su edad, si concurre a establecimientos oficiales o privados donde se imparta educacin diferencial NACIMIENTO DE HIJO PAGO NICO La asignacin por nacimiento de hijo consistir en el pago de una suma de dinero que se abonar en el mes que se acredite tal hecho ante el empleador. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada de seis meses a la fecha del nacimiento.

POR ADOPCIN
La asignacin por adopcin consistir en el pago de una suma dinero, que se abonar al trabajador en el mes en que acredite dicho acto ante el empleador. Para el goce de esta asignacin se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de seis meses.

POR MATRIMONIO

La asignacin por matrimonio consistir en el pago de una suma de dinero, que se abonara en el mes en que se acredite dicho acto ante el empleador. Para el goce de este beneficio se requerir una antigedad mnima y continuada en el empleo de seis meses. Esta asignacin se abonar a los dos cnyuges cuando ambos se encuentren en las disposiciones de la presente ley. Los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones gozarn de las siguientes prestaciones: a) Asignacin por cnyuge. b) Asignacin por hijo. c) Asignacin por hijo con discapacidad. d) Asignacin por ayuda escolar anual para la educacin bsica y polimodal. (Inciso agregado por art. 1 del Decreto Nacional N 256/1998 B.O. 11/3/1998)

ASIGNACIN POR CNYUGE

La asignacin por cnyuge del beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones consistir en el pago de una suma de dinero que se abonara al beneficiario por su cnyuge.

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A modo de ejemplo se informarn los valores de las ASIGNACIONES FAMILIARES vigentes al mes de Enero de 2012, los que se aportan de manera referencial, indicando a los lectores la necesidad de verificar en cada oportunidad que debe controlar asignaciones familiares si sus valores se han modificado consultando con LAS PGINAS DE ANSES.

Mediante el decreto 1482/11, se elevaron los montos de las asignaciones familiares para empleados en relacin de dependencia, beneficiarios del SIPA y Veteranos de Malvinas, como as tambin las asignaciones universales de Proteccin Social.

Adems, se elev el tope para acceder al beneficio de $4.800 a $5.200. Por lo tanto, la nueva tabla de montos para el pago para las asignaciones familiares queda de la siguiente manera:

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Montos de Asignaciones Familiares para trabajadores en relacin de dependencia y beneficiarios de la Ley de Riesgos del Trabajo

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Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios de la Prestacin por Desempleo

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Montos de Asignaciones Familiares para beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino

Veteranos de Guerra del Atlntico Sur: Los Beneficiarios de esta Pensin Honorfica adems de las asignaciones familiares antes detalladas, tienen derecho a las siguientes

Montos para beneficiarios de Asignaciones Universales para Proteccin Social

- valores al mes de Enero de 2012.

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En la actualidad formando parte del subsistema no contributivo, se han reconocido asignaciones a los sectores ms dbiles o con menos recursos, como resultan los que carecen de empleo, o que se encuentran en lneas de pobreza. 1. Existe en la actualidad reconocido el derecho a percibir LA ASIGNACION UNIVERSAL POR HIJO 2. Igualmente la asignacin por embarazo social

NUEVO PROGRAMA: Se encuentra vigente un programa que dispone la forma de tratamiento del pago de la asignacin universal por hijo, en el supuesto que el beneficiario consiga trabajo.

RESOLUCION PARA NIVELAR EL COBRO DE LA UNIVERSAL PARA QUIEN INGRESA COMO EMPLEADO ANSES dict una Resolucin para cubrir el desfasaje que se produce entre la liquidacin de la Asignacin Universal por Hijo a titulares de esta prestacin, y la percepcin de asignaciones familiares cuando comienzan una relacin laboral de manera formal.

La nueva norma establece que, a partir de la liquidacin del mes de agosto de 2011, el organismo har efectivo un complemento, por adelantado, a los beneficiarios que comenzaron una relacin laboral formal como trabajadores en relacin de dependencia de empresas incluidas en el Sistema nico de Asignaciones Familiares (SUAF).

Cabe destacar que este complemento ser liquidado siempre y cuando el empleador cumpla, en tiempo y forma, con la obligacin de informar la fecha de inicio y todos los datos referidos a la relacin, de acuerdo con las normas vigentes dictadas por AFIP, al momento de incorporar al nuevo trabajador.

Este adelanto complementario ser descontado, automticamente, cuando el empleador declare el cese de la relacin laboral del trabajador ante la AFIP.

En una primera etapa, el complemento consistir en el pago de una suma de dinero por cada carga de familia por la que no se haya liquidado la Asignacin Materia:PrincipiosdelDerechoLaboral Profesora:PatriciaJ.Sansinena|14

 Universal por Hijo por verificarse en la base de datos la existencia de un trabajo en blanco de alguno de los padres o tutores de los chicos. El monto ser equivalente al 100% del valor general de las Asignaciones Familiares. El mismo se liquidar por nica vez y se pondr al pago en la Clave Bancaria Uniforme (CBU) informada por el empleador, y en caso de no contar con dicha informacin, lo liquidado se abonar a travs de una sucursal del Correo Argentino. Este nuevo medio de pago asignado automticamente cierra todos los medios de pago vigentes en SUAF, teniendo el trabajador que solicitar, de ser necesario, el cambio del medio de pago en la UDAI, previa solicitud de turno o a travs del la pgina WEB de ANSES, con clave de la seguridad social.

El complemento no ser liquidado al titular de SUAF cuando se verifiquen situaciones como el fallecimiento del mismo o la percepcin de asignaciones familiares por parte del otro progenitor.

Bibliografa Lectura 30
Mirolo, Ren R. (2003). Curso de Derecho del Trabajo y de la Seguridad Social - Tomos I y II. Crdoba: Advocatus ANSES (2011) www.anses.gov.ar Leyes y decretos relacionados

www.uesiglo21.edu.ar

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