SEN.

MARIANA GMEZ DEL CAMPO GURZA

SENADOR RAL CERVANTES ANDRADE PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL SENADO DE LA REPBLICA LXII LEGISLATURA.

La que suscribe, MARIANA GMEZ DEL CAMPO GURZA, a nombre propio y de los legisladores LAURA ANGLICA ROJAS HERNNDEZ, JORGE LUIS LAVALLE MAURY, JESS CASILLAS ROMERO y PABLO ESCUDERO MORALES, Senadores de la LXII Legislatura del Senado de la Repblica, con fundamento en lo dispuesto por los artculos: 71 fraccin II y 73 fracciones XXI, XXIII y XXX de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos; as como por los artculos 8 numeral 1 fraccin I, 164 numeral 1, 169,164 numeral 3, 171 y 172 del Reglamento del Senado de la Repblica, someto a consideracin del Pleno del Senado la presente: INICIATIVA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTCULOS 6 Y 9 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS; al tenor de la siguiente: EXPOSICIN DE MOTIVOS 1.- PREMBULO El Derecho es un instrumento indispensable para la sociedad y para el Estado como ente normativo, debido a que ste se encuentra en el mundo del deber-ser, desde la norma jurdica positiva, escrita o consuetudinaria, hasta los postulados idealistas.

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Para uno, de los ms reconocidos juristas contemporneos de nuestro pas como el Doctor y Maestro Emrito de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, Ignacio Burgoa Orihuela, el Derecho es la estructura formal de toda sociedad, sin l, sta no podra existir ni subsistir pues la vida social a travs de sus mltiples e incontables manifestaciones de toda especie, es complicada urdimbre de relaciones de variadsima ndole, que requieren imprescindiblemente una regulacin que les proporcione seguridad dentro de su permanente diversidad y de su dinamismo coincidente, divergente y hasta opuesto. Para el Dr. Jos Luis Soberanes Fernndez, el Derecho es ms que una manifestacin cultural de una sociedad, ya que supera a la sociedad misma, pues es quien le da forma, a veces adelantndose o a veces yendo a la zaga del fenmeno social para reglamentarlo. Por ello, cualquier comunidad humana, fundndose en eso que es el comn denominador de todos los sistemas jurdicos, va construyendo su propio y especfico sistema, el cual siempre estar referido a una comunidad determinada, bien concreta, y a un tiempo igualmente determinado y concreto. El derecho es pues, la forma de lo social, debido a que las sociedades viven en una constante evolucin, siendo esencialmente cambiantes y por ello, existiendo una profunda relacin entre una sociedad y el sistema jurdico que la reglamenta, de tal suerte que el derecho es connaturalmente cambiante. Es por ello, que el derecho se traduce en normas o leyes positivas de vigencia limitada y por esencia cambiantes, las
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cuales pueden tener cualidades o defectos, revelar o no el ideal diversificado de justicia, ser o no convenientes en un pas o en una poca determinada, regresivas o progresivas, buenas o malas, pero siempre absolutamente necesarias para estructurar a la sociedad humana. En resumen, el Derecho como orden normativo de carcter imperativo y coercitivo no es ni infraestructura ni superestructura de la sociedad, puesto que, no est sujeto ni al tiempo ni al espacio. Lo que cambia constantemente en el Derecho es su contenido, que no debe expresar sino los cambios sociales; ello nos indica que existe un hecho o fenmeno al cual aludimos, estemos conscientes o no de su existencia, el cual es de naturaleza social y que su presencia se acrecienta en la medida de que sea mayor la trascendencia de los actos al vincularlos con los dems miembros del grupo social. En este orden de ideas, si consideramos a la persona como parte de la sociedad, adquiere una serie de intereses que pudiramos llamar colectivos, es decir, no se contraen en una sola persona o a un nmero limitado de sujetos, sino que afectan a la sociedad en general o a una cierta mayora social cuantitativamente indeterminada. Frente al individuo, se sita el grupo social; frente a los derechos de aqul existen derechos sociales. 2.- ANTECEDENTES.

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Los derechos de los individuos frente a los colectivos se ven ejercidos y a veces coartados en las mltiples manifestaciones de ideas que ciudadanos realizan. En stas, se han llegado a confrontar los derechos de unos frente a los de otros, as como una actuacin nula, poco efectiva o en algunas veces hasta violatoria de los derechos humanos de los manifestantes, tal y como a continuacin se ejemplifica: DERECHOS DE LOS MANIFESTANTES.- Si partimos del principio que todos los seres humanos nacen libres en dignidad y derechos, sin distincin de raza, color, sexo, idioma, opinin poltica o de cualquier otra ndole y que todo individuo tiene derecho a la vida y a la seguridad de su persona. Establecidos dentro de los primeros articulados de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, as como el derecho de toda persona a la libertad de pensamiento, de conciencia y de religin o de creencia, la libertad de manifestar su religin o creencia, individual y colectivamente, tanto en pblico como en privado, por la enseanza, la prctica, el culto y la observancia. Por ende, todo individuo tiene derecho a la libertad de opinin y de expresin, sin ser molestado a causa de sus opiniones. Aunado a ello, la Comisin Interamericana de Derechos Humanos, en la Declaracin de Principios sobre Libertad de Expresin, seala que la manifestacin de ideas es esencial para el desarrollo del conocimiento y del entendimiento entre los pueblos y que cuando se obstaculiza el libre debate de ideas y opiniones delimita la libertad de expresin y el efectivo desarrollo del proceso democrtico.
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Es pues, la libertad Deberes del Hombre;

de expresin un derecho fundamental la Convencin Americana sobre Derechos

reconocido en la Declaracin Americana sobre los Derechos y Humanos, a Declaracin Universal de Derechos Humanos; la Resolucin 59 de la Asamblea General de las Naciones Unidas; la Resolucin 104 adoptada por la Conferencia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos, as como en otros instrumentos internacionales y la propia Carta Magna. La libertad de expresin en todas sus formas y manifestaciones es un derecho fundamental e inalienable, inherente a todas las personas y es considerado por algunas como requisito indispensable para la existencia mnima de una sociedad democrtica. DERECHO DE TRANSITO.- En algunas ocasiones el derecho de trnsito se ha visto afectado por manifestantes que bloquean avenidas, pasos peatonales y hasta llegar a prohibir el paso de los trabajadores a edificios pblicos, afectando por ende a millones de ciudadanos, negocios o transporte pblico adyacente a dichos inmuebles, tal y como fue el caso en el ao de 2006, en donde la Ciudad de Mxico se vio afectada por una manifestacin cuya duracin fue de 48 das, en unas de las avenidas ms emblemticas de la capital, como es Avenida Paseo de la Reforma as como en las calles de Madero y
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Jurez. La manifestacin, gener prdidas econmicas, tensin entre la poblacin que se encontraba a favor de los manifestantes y los que se quejaban por afectaciones al trnsito vehicular por bloquear totalmente la circulacin. Segn la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana, (COPARMEX) del Distrito Federal, tan slo en 2 das de instalada la manifestacin se haban dejado de generar ms de cuatro millones de pesos, al prolongarse hasta septiembre la cifra lleg hasta los mil 714 millones de pesos. Por su parte, el Instituto Mexicano del Seguro Social, inform que a 15 das del bloqueo las empresas afectadas despidieron a 809 trabajadores, adems de los nueve mil restaurantes ubicados en las delegaciones Cuauhtmoc y Miguel Hidalgo que redujeron horas laborales o estuvieron a punto de cerrar sus puertas al enfrentarse a una posible quiebra por la cada de sus ingresos. En resumen, la Cmara Nacional de Comercio de la Ciudad de Mxico, calcul perdidas por 7 mil 800 millones de pesos, 3 mil 900 personas que fueron despedidas, y 67 negocios cerrados. Durante el conflicto magisterial ocurrido de 2006 a 2007, en el estado de Oaxaca, por parte de la Asamblea Popular de los Pueblos de Oaxaca (APPO), implic un plantn de 160 das por parte de la Asamblea. Durante dicho plantn, adems de bloqueos al Aeropuerto Internacional de Oaxaca, se impidi la realizacin de la
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festividad tradicional de la Guelaguetza. Sumado a ello, se ocuparon con violencia las instalaciones de radio y televisin estatales, causando daos en el inmueble de la Universidad Autnoma de Benito Jurez, entre otras acciones, como protesta en contra del entonces Gobernador Ulises Ruiz Ortiz. Con base en los censos realizados por el Instituto Nacional de Geografa y Estadstica, se determin que la afectacin econmica fue de casi 3 mil 646 millones de pesos, en donde se puso en riesgo el empleo de 93 mil personas, frenando la operacin de ms de 26 mil unidades econmicas. En el aspecto escolar, la afectacin repercuti en cerca de 1 milln 14 mil 450 alumnos de educacin bsica y normal en el ciclo escolar 2005-2006; as como 974 mil 816 educandos durante el ciclo escolar 2006-2007. VIOLACIONES COMETIDAS POR LA AUTORIDAD EN CONTRA DE MANIFESTANTES.- En otro sentido, encontramos lamentables actos de represin por parte de la autoridad en contra de los miembros de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, del estado de Guerrero, ocurridos en el mes de septiembre del ao 2011, quienes solicitaban al gobierno estatal incrementar el nmero de plazas automticas al concluir con sus estudios, as como destituir al Director de ese plantel. Ante la falta de compromiso por parte del gobierno, los inconformes tomaron las instalaciones de cinco radiodifusoras y bloquearon la Autopista del Sol. Autoridades de los tres rdenes de gobierno
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arribaron al lugar a fin de desalojar la zona, en un hecho reprobable de uso desmedido de la fuerza, durante el cual policas realizaron disparos en contra de manifestantes; el resultado fue la muerte de 3 personas (dos manifestantes y un empleado de una gasolinera contigua al lugar de los hechos, la cual fue quemada), 6 heridos y 20 personas detenidas. AGRESIONES DE MANIFESTANTES EN CONTRA DE LA AUTORIDAD.- El pasado 1 de diciembre del 2012, se llev a cabo una manifestacin (en las calles aledaas a la Cmara de Diputados y en la Plaza de la Constitucin), en repudio a la toma de protesta del C. Enrique Pea Nieto como Presidente de la Repblica. En dicha manifestacin se presentaron mltiples actos violentos entre inconformes y fuerzas de seguridad, as como actos vandlicos por parte de un grupo reducido que caus daos a comercios, cajeros automticos, hoteles, mobiliario urbano como parabuses, luminarias, banquetas y tapas de coladeras, as como estaciones de Metrobs. Como resultado de esos enfrentamientos se contabilizaron ms de 20 heridos y 103 personas detenidas; algunos responsables de actos vandlicos fueron beneficiados por una modificacin realizada por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, al reducir la sancin penal de algunos delitos para que lograran su liberacin inmediata. OTROS DATOS.- De acuerdo con datos de Canaco-Servytur, en la capital del pas se estima que una marcha de 1 a 2 horas de
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duracin genera prdidas por 329 millones de pesos, en tanto que un bloqueo de 7 a 8 horas repercute en 957 millones de pesos que dejan de inyectarse a la economa. Se estima que los costos de la manifestacin del 1 de diciembre de 2012 detonaron prdidas en ventas por 950 millones de pesos en la zona Centro; 149 millones de pesos en la zona aledaa al Palacio Legislativo de San Lzaro y 28 millones de pesos en daos a inmuebles. Evento
Manifestacin del 1 de diciembre de 2012 Ocupacin de Rectora de la UNAM (6 al 20 de febrero) Bloqueos en Michoacn (3 de mayo) Bloqueos Ceteg Chilpancingo (25 das ) Bloqueos en Oaxaca (meses enteros)

Costo
Mil millones de pesos 3.5 millones de pesos

Fuente
Canaco- Servytur UNAM

7 millones de pesos diarios

400 millones de pesos Miles de millones de pesos

Asociacin de Hoteles y Moteles de Michoacn Cmara Patronal Mexicana Cmaras de Comercio

En un estudio realizado por la empresa Parametra (dedicada a la investigacin estratgica de la opinin y anlisis de resultados), seala que del 48% de los entrevistados en vivienda a nivel nacional en abril de 2013, afirman que slo algunas marchas son justificables, 13% refiri que la mayora tenan justificacin y 9% dijo que todas las marchas eran justificadas. Si sumamos estas opiniones, el porcentaje de entrevistados que justifica en cierta escala la existencia de las marchas asciende al 70%. En contraparte, 28% de los entrevistados seal que ninguna marcha se justificaba.

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Asimismo, pese a que la mayora de entrevistados justific la existencia de las marchas, el 90% considera de igual forma que estas afectan a terceras personas y slo un 7% opin que no afectan. Posiblemente por ello, el 64% de los mexicanos expres que las marchas deben permitirse pero tendran que estar reguladas y otro 32% seal que estas manifestaciones simplemente deberan prohibirse. Por lo que respecta al uso de la fuerza pblica, 43% de los entrevistados, manifest estar de acuerdo, 46% en desacuerdo y 9% dijo no estar de acuerdo ni en desacuerdo. Adicionalmente, el derecho a la libertad de reunin o de manifestacin ha sido empaado por algunos grupos de personas que llevan a cabo actos violentos en contra de la autoridad, de ciudadanos, de instalaciones pblicas, instalaciones comerciales y hasta obstruccin de vialidades como cierres totales o parciales en carreteras federales, causando prdidas econmicas y hasta la muerte de personas. A nivel internacional, pases como Reino Unido, Espaa o Canad reglamentan este tipo de expresiones con acciones como dar aviso a las autoridades con das de antelacin sobre su realizacin. En el caso de Reino Unido se debe informar ruta, nombre y direccin de los organizadores, en Montreal y Egipto se prohbe portar mscaras o tener el rostro cubierto durante las mismas. En el caso de Estados Unidos, el derecho a la manifestacin est garantizado en la Primera Enmienda, sin embargo, si la manifestacin requiere el cierre de
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calles es indispensable contar con un permiso, existen distintas reglamentaciones al respecto dependiendo del condado y de la ciudad donde se realicen. 3.- CONSIDERACIONES. En el ao de 1948, en Pars, Francia fue adoptada y proclamada por la Asamblea General de la Organizacin de las Naciones Unidas, la Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Con miras a ser un ideal comn por el que todos los pueblos y naciones deben esforzarse, a fin de que tanto los individuos como las instituciones, inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y aplicacin universales y efectivos, tanto entre los pueblos de los Estados Miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin. En dicha Declaracin Universal, se hace referencia al derecho de todo individuo a la vida, a la libertad y a la seguridad de su persona; as como el derecho de toda persona a circular libremente y a elegir su residencia en el territorio de un Estado; el artculo decimonoveno seala el derecho de todo individuo a la libertad de opinin y de expresin; y el vigsimo establece el derecho de toda persona a la libertad de reunin y de asociacin pacficas.

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Dentro de los considerandos de la Declaracin Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, se indica que los pueblos americanos han dignificado la persona humana y que sus constituciones nacionales reconocen que las instituciones jurdicas y polticas, rectoras de la vida en sociedad, tienen como fin principal la proteccin de los derechos esenciales del hombre y la creacin de circunstancias que le permitan progresar espiritualmente y alcanzar la felicidad. Dicha Declaracin Americana, seala el derecho a la vida, a la libertad, a la seguridad e integridad de la persona; el derecho de toda persona de fijar su residencia en el territorio del Estado de que es nacional, de transitar por l libremente y no abandonarlo sino por su voluntad; el derecho de toda persona de reunirse pacficamente con otras, en manifestacin pblica o en asamblea y su derecho de asociarse con otras para promover, ejercer y proteger sus intereses legtimos de orden poltico, econmico, religioso, social, cultural, profesional, sindical o de cualquier otro orden, entre otros. Asimismo, en su captulo segundo denominado Deberes, menciona el deber de toda persona de convivir con las dems de manera que todas y cada una puedan formar y desenvolver integralmente su personalidad; el deber de obedecer a la Ley y dems mandamientos legtimos de las autoridades de su pas y de aquel en el que se encuentre, entre otros. En nuestra Carta Magna, estos intereses estn contemplados dentro del Ttulo Primero, Captulo I denominado De los Derechos Humanos y sus
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Garantas, en donde se establecen, los derechos humanos, composicin pluricultural, igualdad entre hombres y mujeres, libertad de trabajo y sus lmites, entre otros. De manera particular analizaremos lo relativo a los derechos esenciales para el desarrollo del conocimiento y del entendimiento entre los seres humanos como lo son el derecho a la libre expresin, el derecho de reunin y el derecho de trnsito, y su interrelacin con uno de los conceptos tericos ms bsicos del Estado, que es el de regular la vida social y econmica de sus miembros a travs de sus instituciones a fin de dictar leyes y hacerlas cumplir. El artculo sexto Constitucional refiere que la manifestacin de ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algn delito, o perturbe el orden pblico; es decir, si bien es cierto que nuestra Ley suprema establece y reconoce la libre manifestacin de ideas, este derecho est supeditado a los actos arriba mencionados. Se trata pues de una interrelacin entre el derecho y la obligacin. Por lo que respecta, al noveno Constitucional, expresa que no se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho a deliberar. Asimismo, en su segundo prrafo establece que no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin o presentar protesta por algn acto, a una
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autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que se desee. De igual manera, dicho artculo reconoce el derecho de asociarse o reunirse para los ciudadanos de la Repblica, prohibiendo reuniones armadas; adicionalmente, establece la obligacin de stas de realizar acciones tendientes a intimidar u obligar a la autoridad a resolver en el sentido que se desee, mediante injurias, uso de la violencia o amenazas. Aunado a lo anterior, el onceavo Constitucional reconoce a todo individuo la libertad de trnsito tambin conocida como libertad de movimiento, la cual se traduce en la facultad de toda persona para entrar, salir y desplazarse libremente por el territorio nacional, el cual fue reconocido por nuestro pas a partir de la Constitucin de Apatzingn en 1814. Ahora bien, el artculo primero de la Ley Suprema establece que todas las personas gozarn de los derechos humanos que en la misma se establecen, as como las garantas para su proteccin, cuyo ejercicio no podr restringirse ni suspenderse, salvo en los casos y bajo las condiciones que la Constitucin establece; por lo que respecta a las autoridades seala que tienen la obligacin de promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos de conformidad con los principios de universalidad, interdependencia, indivisibilidad y progresividad. En consecuencia el Estado deber prevenir, investigar, sancionar y reparar las violaciones a los derechos humanos, en los trminos establecidos.
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As mismo, el artculo 73 Constitucional establece las facultades del Congreso, para que entre otros casos, pueda expedir leyes que establezcan las bases de coordinacin entre la Federacin, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, para establecer y organizar a las instituciones de seguridad pblica en materia federal, as como para expedir todas la leyes que sean necesarias, a efecto de hacer vlidas las facultades que el mismo artculo establece y las concedidas por la Ley Suprema a los Poderes de la Unin. Es evidente que nos encontramos ante tres escenarios a considerar, por un lado se encuentra el derecho al libre trnsito de las personas, en segundo lugar el derecho de los ciudadanos a la libre manifestacin (sin dejar de sealar que en ocasiones se han cometido violaciones a los derechos humanos de los manifestantes por parte de la autoridad) y el tercer escenario la responsabilidad que tiene el Estado para garantizar los derechos de los ciudadanos y de los manifestantes, sin que permita o consienta la realizacin de delitos cometidos por supuestos manifestantes, como los tipificados en el Cdigo Penal Federal como el de sedicin cuando se resiste o se ataque a la autoridad para impedir el libre ejercicio de sus funciones; motn cuando personas se renan tumultuariamente para hacer uso de un derecho o pretextando su ejercicio, perturben el orden pblico con empleo de violencia hacia las personas o sobre las cosas, o amenacen a la autoridad para intimidarla a tomar alguna determinacin cometidos por los manifestantes en contra de terceros, por citar algunos.

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Lo anterior, deja en claro la necesidad de armonizar tres artculos de la Carta Magna a fin de que los principios que a continuacin se exponen sean protegidos por un rgimen de Derecho y puedan reconocer por un lado los inherentes a las personas sin que rebasen los principios Pro Homine, lo cual implica que la interpretacin jurdica deber buscar el mayor beneficio para el ser humano, sin dejar de respetar los principios ms bsicos del hombre como es el derecho a la libertad de expresin y sus garantas individuales, sealando a la autoridad administrativa como responsable de garantizar el libre ejercicio de los ciudadanos, procurando en todo momento la paz y el orden pblico, sin que ello sea motivo de represin alguna por parte de la misma. En mrito de lo antes expuesto, sometemos a la consideracin de esta Soberana la presente iniciativa, con el siguiente proyecto de: DECRETO POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN LOS ARTCULOS 6 Y 9 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS: NICO.- Se reforma y adiciona el artculo 6 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, en los siguientes trminos: Artculo 6.- La manifestacin de las ideas no ser objeto de ninguna inquisicin judicial o administrativa, sino en el caso de que ataque a la moral, la vida privada o los derechos de terceros, provoque algn delito o perturbe el orden pblico. Cuando la manifestacin se realice colectivamente en lugares pblicos, los ciudadanos avisarn previamente a la autoridad

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local a fin de que sta pueda tomar las medidas para proteger los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y las previsiones de seguridad y orden pblico, de conformidad con la ley; el derecho de rplica ser ejercido en los trminos dispuestos por la ley. El derecho a la informacin ser garantizado por el Estado. Toda persona tiene derecho al libre acceso a informacin plural y oportuna, as como a buscar, recibir y difundir informacin e ideas de toda ndole por cualquier medio de expresin. () Se reforma y adiciona un prrafo al artculo 9 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para quedar como sigue: Artculo 9o. No se podr coartar el derecho de asociarse o reunirse pacficamente con cualquier objeto lcito; pero solamente los ciudadanos de la Repblica podrn hacerlo para tomar parte en los asuntos polticos del pas. Ninguna reunin armada, tiene derecho de deliberar. No se considerar ilegal, y no podr ser disuelta una asamblea o reunin que tenga por objeto hacer una peticin o presentar una protesta por algn acto, a una autoridad, si no se profieren injurias contra sta, ni se hiciere uso de violencias o amenazas para intimidarla u obligarla a resolver en el sentido que
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se

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desee. Se reconoce el derecho de realizar asambleas y reuniones en lugares pblicos de conformidad con la ley, mismas que se regirn por las mismas disposiciones del derecho a la manifestacin a que se refiere el artculo 6 de esta Constitucin. TRANSITORIOS PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin. SEGUNDO.- El Congreso de la Unin deber expedir a ms tardar en 180 das una ley general que defina la distribucin de competencias y las formas de coordinacin entre las autoridades encargadas de resguardar la paz y el orden pblico de la Federacin, los Estados, el Distrito Federal y los Municipios, as como establecer los derechos y obligaciones de manifestantes y de terceros. TERCERO.- La ley general establecer un plazo mnimo de diez das para que los ciudadanos notifiquen previamente a la autoridad local a fin de que sta pueda tomar las medidas para proteger los derechos humanos reconocidos en esta Constitucin y las previsiones de seguridad y orden pblico, de conformidad con la ley. CUARTO.- Las legislaturas de los estados y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal debern adecuar a la mayor brevedad y en el mbito de sus respectivas competencias las disposiciones a que haya lugar a fin de armonizar las disposiciones legales aplicables en la materia.
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Dado en el Saln de Sesiones del Senado de la Repblica, en la Ciudad de Mxico, Distrito Federal, a los veintitrs das del mes de septiembre del ao dos mil trece. ATENTAMENTE

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