ENVASES AUTORIDAD DE APLICACIN Y OBJETIVOS

LEY DE BRASIL El Instituto Nacional de Procesamiento de Envases Vacos (inpEV) es una entidad sin fines de lucro creada para administrar el programa de manejo de envases vacos de agroqumicos. El instituto fue fundado el 14 de diciembre de 2001, entr en funcionamiento en marzo de 2002, El inpEV fue creado para representar a la industria fabricante de agroqumicos en el papel de conferirle el destino final (reciclaje o incineracin) a los envases devueltos por los agricultores y para fomentar el desarrollo del sistema con los dems agentes co-responsables. El inpEV posee en su lista de asociados, 94 empresas fabricantes de agroqumicos del Brasil y diez agencias de sus miembros. Podrn ser Socios del Instituto: Las empresas fabricantes, registrantes o importadoras de agroqumicos y afines. Las entidades gremiales que representan al sector. Los canales de distribucin de los agroqumicos y afines. Los agricultores. La Legislacin Federal, Ley 9.974/00 de junio de 2000, reglamenta: - el manejo adecuado de los envases vacos de agroqumicos - determina responsabilidades para el agricultor, el canal de distribucin, el fabricante y las autoridades nacionales. - administra el proceso de destino final de los envases vacos de agroqumicos - apoyo y orientacin a la industria, a los canales de distribucin y a los agricultores en el cumplimiento de las responsabilidades definidas por la legislacin - promover la educacin y la conciencia de proteccin al medio ambiente y a la salud humana - apoyar el desarrollo tecnolgico de envases de fitosanitarios Las empresas son asociadas como socios contribuyentes, o sea, pagan contribucin al Instituto, poseen derecho de voto , participan en cargos electivos y en las Asambleas Generales. Las entidades gremiales son socios colaboradores, no pagan contribucin al Instituto, pero participan de las Asambleas Generales sin derecho a voto . Los sectores de los canales de distribucin y agricultores estn hoy representados por entidades gremiales.

ASOCIADOS

ESLABONES DEL SISTEMA

1. Agricultor
Entender el proceso del triple lavado, del enjuague a presin y las responsabilidades del agricultor.

Triple lavado o enjuague a presin

Inutilizar el envase para evitar su reutilizacin

Almacenar temporalmente en la propiedad

Entregar en el centro de acopio o puesto de recoleccin indicado en la factura dentro de 1 ao despus de la compra

Mantener comprobantes de entrega de los envases por 1 ao

2. Canales de distribucin
Entender las responsabilidades de los canales de distribucin en el programa de manejo de envases vacos de agroqumicos.

Al vender el producto debe indicarse el lugar de devolucin en la factura.

El canal de distribucin debe disponer y administrar el centro de acopio.

Emitir comprobante de entrega (acusar recibo)

Orientar, estimular y concienciar al agricultor a realizar el lavado adecuado y devolucin de los envases vacos.

3. Industria
Entender las responsabilidades de la industria en el programa de manejo de envases vacos de agroqumicos.

Recoger los envases vacos devueltos en los Centros de acopio o lugares de recoleccin.

Dar el correcto destino final: Reciclaje o Incineracin.

Orientar y estimular el agricultor a realizar el lavado adecuado y devolucin de los envases vacos.

4. Autoridades nacionales
Entender las responsabilidades de las autoridades nacionales.

A las autoridades nacionales le cabe fiscalizar el funcionamiento del programa de manejo adecuado de envases vacos.

Emitir las licencias de Adems de apoyar los funcionamiento para los centrosesfuerzos de educacin y de acopio de acuerdo con los concientizacin del agricultor organismos competentes de en cuanto a sus cada Estado. responsabilidades dentro del proceso.

FLUJO DEL SISTEMA

Los centros de recoleccin deben poseer su licencia ambiental para poder recibir los envases y pueden ser clasificadas en puestos de recoleccin o centros de acopio de acuerdo con el tipo de servicio efectuado: Puestos de recoleccin: Son lugares de recoleccin licenciadas ambientalmente, generalmente con (por lo menos) 80m de rea construida (de acuerdo con la Resolucin 334 del CONAMA). Son administradas por una Asociacin de Distribuidores/Cooperativas y que realizan los siguientes servicios: Recepcin de envases lavados y no lavables; Inspeccin y clasificacin de los envases entre lavados y no lavables; Emisin de recibo confirmando la entrega de los envases; Envo de los envases a los centros de acopio.

Centros de acopio: Son construcciones mayores, con (por lo menos) 160m de rea construida (de acuerdo con la Resolucin 334 del CONAMA), con licencia ambiental, administradas usualmente por una Asociacin de Distribuidores/Cooperativas con la co-administracin del inpEV y que realizan los siguientes servicios: Recepcin de envases lavados y no lavables (de agricultores, locales y establecimientos comerciales licenciados); Inspeccin y clasificacin de los envases entre lavados y no lavables; Emisin de recibo confirmando la entrega de los envases; Separacin de los envases por tipo (COEX, PEAD, Metlico, cartn); Compactacin de los envases por tipo de material; Emisin de orden de recoleccin para que el inpEV tome las debidas providencias para el transporte hacia el destino final (reciclado o incineracin).

LOGISTICA

El inpEV es responsable por el transporte adecuado de los envases devueltos de los puestos de recoleccin de acopio a los centros de acopio y de los centros de acopio para el destino final (Recicladoras o incineradoras) conforme determinacin legal (Ley 9.974 / 2000 y Decreto 4.074 / 2002). Para administrar el proceso logstico, el inpEV utiliza el concepto de logstica reversa, que consiste en poner a disposicin el camin que lleva los agroqumicos (envases llenos) para los distribuidores y cooperativas del sector y que volveran vacos, para llevar los envases vacos (a granel o compactados) almacenados en los centros de acopio, como el ejemplo que figura a continuacin:

Flujo Logstico:

La implantacin del modelo de Logstica Reversa fue posible a travs de un trabajo conjunto con la empresa lder en el transporte de defensivos agrcolas en Brasil, el Grupo Luft. Este concepto est de acuerdo con los principios del Instituto de preservacin del medio ambiente y de la salud humana y presenta dos grandes ventajas: 1. Seguridad para el medio ambiente y para la salud humana por el uso de una transportadora habilitada y capacitada para realizar este tipo de transporte; 2. Economa: camin ya tuvo parte de los costos pagados cuando llev el producto lleno.

RECICLAJE E INCINERACION

De las 28.700 toneladas de envases que se colocan en el Hasta el ao 2002, el instituto posea un acuerdo slo con dos empresas en todo mercado anualmente (base de datos de 2003), el 95% puede ser el Pas. reciclado siempre que se lave adecuadamente y el 5% de los envases precisan ser incinerados. Los envases no lavables* se envan para incineracin. Las dos empresas incineradoras co- participantes del inpEV estn ubicadas en el Estado de So Paulo. El programa de manejo adecuado de envases vacos de agroqumicos posee, actualmente 9 empresas colaboradorasque *Los embalajes que no utilizan agua como vehculo de pulverizacin (bolsas realizan el trabajo de reciclaje de los envases que son lavados y plsticas, envases de productos para tratamiento de semillas, cajas de cartn, devueltos por los agricultores. Estas empresas, juntas, ubicadas etc.) en los Estados de So Paulo, Rio de Janeiro, Minas Gerais, Santa Catarina y Mato Grosso producen una variedad de 16 artculos diferentes provenientes del reciclaje.

UBICACION

El InpEV opera actualmente con 8 empresas que reciben y procesan todo el volumen de los envases lavados, administrado por el sistema de manejo adecuado. Al actuar en todas las etapas del proceso de reciclaje (hasta la fabricacin de un producto final) o solamente en el suministro de materia prima, las actuales empresas atienden con eficiencia toda la demanda del programa. Despus de tres aos de un criterioso desarrollo de proveedores, el inpEV no establece nuevos acuerdos para el reciclaje, a fin de asegurar el desarrollo sostenido de sus colaboradores.

PRODUCTOS RECICLADOS

Conductor para cables elctricos, cuerdas, envases para aceite lubricante, conductos corrugados, guantes para enmienda, economizadores de hormign, barricas de cartn, bolsas plsticas para desechos hospitalarias, tapas para envases de defensivos agrcolas. Todos estos artefactos son producidos a travs del reaprovechamiento de los envases vacos. Primer material proveniente del reciclaje de los envases, el conductor para cables elctricos es 100% reciclado y producido por la misma empresa que fabrica bolsas plsticas para almacenaje de desecho hospitalarias. Otro interesante material producido es la madera plstica que sustituye de forma integral la madera natural para la utilizacin de estacas de cerca, solario de piscina, bancos, marcas de puertas y, tambin, est confeccionada con material 100% reciclado. Para sustituir la espuma de poliestireno en el relleno de las placas extendidas en la construccin civil el economizador de hormign propicia una economa del 30% de hormign y el 50% de acero en la construccin de losas, adems de ofrecer estructuras ms livianas. Las tapas de los envases de los defensivos agrcolas representan el primer producto que retorna para su uso original a travs del reciclaje.

ETIQUETAS Y ENVASES

En los centros de acopio, los envases son inicialmente inspeccionados y clasificados entre lavados y no lavables. COEX El Coex, o co-extrusin tambin es conocido por la sigla EVPE. Despus de esta clasificacin, los envases no lavados son Forma de identificacin: a travs de las siglas COEX, EVPE o PAPE (poliamida segregados de los dems y los lavados se separan polietileno). Su nmero de identificacin es el 7.

nuevamente en cuanto al tipo. Ellos estn constituidos de cuatro materiales: PEAD MONOCAPA, COEX, PET y Envase PP Metlico. El PP o Polipropileno est identificado por la sigla PP y a travs del nmero 5, ambos estampados en el fondo de los envases. De acuerdo con el tipo de sustancia plstica o metlica empleada en la composicin de los envases se determinar el material que puede ser producido despus del reciclaje. La ENVASE METLICO separacin de los envases por el tipo est regulada por siglas y por una numeracin especfica, reconocida mundialmente. El envase metlico ms utilizado es el balde metlico de lmina de acero. Este recipiente, aunque sea el ms comn entre los envases metlicos, representa Composicin de los envases: slo el 10% de todo el volumen de envases en Brasil. PEAD MONOCAPA El Polietileno de Alta Densidad es la segunda resina ms reciclada en el mundo. Esta resina tiene una alta resistencia a impactos y a agentes qumicos. Forma de identificacin: a travs de las siglas HDPE (high density polyethylene), PE (polietileno) el PEAD MONOCAPA. Este tipo de envase lleva el nmero 2. PET El PET, el Tereftalato de Etileno posee una excelente barrera para gases y olores. Forma de identificacin: a travs de la sigla PET o PETE estampada en la parte externa del recipiente. Es una estructura de una monocapa identificada por el nmero 1.

EDUCACION Y COMUNICACION

La Naturaleza lo necesita La campaa de educacin para agricultores "La naturaleza lo necesita" est compuesta por las etapas "Lveme" y "Devulvame" y tiene por objeto educar y concienciar al

agricultor en cuanto a sus responsabilidades de lavar y devolver los envases de los productos que se aplican en la agricultura, de acuerdo con la Ley Federal 9.974/00. La campaa tiene contenido educativo y formato didctico, basado en programas de auditorio de preguntas y respuestas. Se cre especialmente un personaje para el anuncio publicitario, el espantapjaros Olimpio, que indaga a los participantes (productores rurales) sobre los procedimientos correctos de lavado y devolucin de envases. La platea del programa est compuesta por 25 personajes, que representan algunas de las principales culturas agrcolas del pas, como maz, tomate, caa, adems de otros elementos encontrados en la naturaleza y animales domsticos que tienen voces y expresiones corporales para concienciar al agricultor sobre la importancia de la devolucin de los envases. La etapa 'Lveme' se lanz en octubre de 2003 en los estados del Paran y Mato Grosso, con la colaboracin de los gobiernos locales y este ao se lanz a nivel nacional en octubre con el apoyo del Ministerio de Agricultura Pecuaria y Abastecimiento. RESPONSABILIDADES EN LAS CAMPAAS EDUCATIVAS El InpEV, al representar a la industria, desarrolla campaas y materiales educativos para estimular la realizacin de los lavados y la devolucin de los envases vacos de agroqumicos. Esta es una responsabilidad tripartita (autoridades nacionales, revendedor e industria ) descrita en el Art.- 19, prrafo nico de la Ley 9.974/00. Prrafo nico. Las empresas productoras y comercializadoras de agroqumicos, sus componentes y afines implementarn, en colaboracin con las autoridades nacionales, programas educativos y mecanismos de control y estmulo a la devolucin de los envases vacos por parte

de los usuarios en el plazo de ciento ochenta das, contados a partir de la fecha de la publicacin de esta Ley. El inpEV busca colaboradores para la realizacin conjunta de campaas y para la reproduccin de los materiales educativos, ya que esta responsabilidad no es exclusiva de la industria. Dentro de lo posible y a fin de incentivar la multiplicacin de los esfuerzos educativos, el instituto pone a disposicin los materiales desarrollados para el uso de sus diversos colaboradores. En muchas situaciones, se personalizan los materiales con la logo marca del solicitante y se comparten los costos. RECURSOS El inpEV, como entidad jurdica, fue creado despus de la promulgacin de la Ley 9.974/00 y representa a la industria fabricante de productos fitosanitarios en su responsabilidad de dar el correcto destino final a los envases vacos de estos productos utilizados en la agricultura brasilea. Para cumplir con este compromiso, las empresas asociadas al instituto financian todas sus actividades habiendo invertido en los ltimos cinco aos R$ 150 M en el programa La contribucin anual de los asociados se define a travs de una inteligente y justa frmula de prorrateo que considera el perfil de los envases utilizados y el costo de destino final de estos envases. Entre los diferentes tems de costo, la logstica es el ms oneroso del proceso administrado por el inpEV. De esta forma, la cantidad (volumen en peso) de envases que cada empresa coloca en el mercado y los locales donde estos envases son colocados (los 27 Estados brasileos), son datos importantes en la frmula que define el aporte anual de cada empresa. (HABRIA QUE CONSEGUIR LA FORMULA PARA DETERMINAR LA CUOTA, DEBE SER UNA POLINOMICA) El presupuesto del instituto se aprueba anualmente en la asamblea general con representantes de las empresas y entidades asociadas y los valores son auditados peridicamente por una empresa especializada.

Estructura del Instituto

Para asegurar el cumplimiento de sus objetivos y responsabilidades con el dinamismo necesario, la estructura organizacional del inpEV est definida basndose en los procesos de trabajo: Los procesos estn divididos en soporte bsico y administrativo, como figura a continuacin: Procesos de Soporte: comprenden las actividades de apoyo y orientacin a los agentes involucrados en el sistema en cuanto al cumplimiento de sus responsabilidades legales, la promocin de la educacin, la toma de consciencia de proteccin al medio ambiente y a la salud humana y el apoyo en el desarrollo tecnolgico de los envases para productos fitosanitarios. Procesos Bsicos: engloba toda la gestin del proceso de destino final de los envases vacos de los productos fitosanitarios en Brasil. Se subdivide en 6 subprocesos:

Procesos Administrativos: involucra a la gerencia de recursos humanos, financieros y la tecnologa de informacin.