Pablo Cesar Rojas Caicedo Profesional en comercio internacional y mercadeo Esp. Gerencia de Negocios Internacionales pablocero@hotmail.

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ESTADOS DE LOS PROCESOS DE EXPORTACIN DE LAS MIPYMES EN NARIO

Resumen En este documento se analiza y discute lo que se considera son los aspectos principales referentes a los procesos de internacionalizacin, la poltica pblica e institucional desarrollada por nuestro pas como por sus regiones, especialmente el departamento de Nario y su incursin en el mercado internacional. En la primera parte mostramos como Colombia ha incursionado en los mercados internacionales como una necesidad para lograr un crecimiento econmico acorde a las tendencias mundiales, posteriormente se analiza como Nario se inserta en esta poltica pblica y el grado de incursin en el mercado internacional, finalmente realizamos un anlisis de cmo nuestra regin podra participar de forma eficiente en el crecimiento econmico.

Palabra clave: internacionalizacin de la economa en el departamento de Nario, comercio internacional, competitividad empresarial.

En Colombia como en el mundo es notable el crecimiento de los flujos de comercio

de mercancas y de servicios durante los ltimos aos, debido a los procesos de internacionalizacin y de globalizacin llevados a cabo por las diferentes economas. Las polticas econmicas implementadas como la reduccin gradual de obstculos que los limitan han contribuido con una integracin econmica ms dinmica. Sin embargo las razones por las cuales los distintos pases y gobiernos han tomado esta decisin de integrarse a la economa mundial se basa en sus polticas pblicas, comerciales y sociales, a travs de imposiciones o de clculos econmicos costebeneficio, analizando sus potencialidades que motivan la poltica comercial en los pases en desarrollo y en vas de desarrollo.

Estos procesos han tenido diferentes direccionamientos para su desarrollo: las decisiones unilaterales, las que se dan en el marco de la Organizacin Mundial del Comercio y las que resultan de las negociaciones entre grupos de pases a travs de los tratados de integracin econmica. Adicionalmente hay que preguntarse: qu razones existen para que Colombia y especialmente nuestra regin no intervengan en el comercio? Es decir, Cules son los argumentos a favor o en contra del libre comercio, y la intervencin de las empresas de la regin en procesos de internacionalizacin de los mercados?, con la respuesta a esta pregunta, los argumentos para la intervencin en Colombia y en la regin pueden ser analizados como una respuesta a las razones que favorecen o restringen el libre comercio y la competitividad de las regiones especialmente la nuestra, compleja y llena de condicionantes y supuestos que impiden y en ocasiones contribuyen con el desarrollo empresarial y comercial del departamento.

Colombia y sus regiones han sido un agente activo en este proceso, han desarrollado estrategias que buscan iniciar y consolidar acciones dirigidas a lograr un mayor posicionamiento de sus sectores empresariales en los mercados tanto nacionales como internacionales. Esto significa que desde hace varios aos el pas viene comprometido con una mayor insercin internacional, abogando por un comercio ms libre y cuenta con una agenda amplia de negociaciones con otros pases. En este sentido nuestro departamento conformado por todos los agentes vivos del desarrollo econmico Qu estn haciendo?

Desde finales de la dcada de los ochenta y comienzos de los noventa, el pas adopt una apertura unilateral y una serie de reformas estructurales para reducir los costos de las transacciones de comercio exterior y modernizar el aparato productivo. En materia de integracin Colombia ha adelantado negociaciones desde la dcada de los sesenta, primero en el marco de la ALADI y luego con la constitucin del Pacto Andino (acuerdo de Cartagena) en la actualidad Comunidad Andina de Naciones. En las dcadas siguientes se firmaron numerosos acuerdos de alcance parcial y en tiempos ms recientes se han buscado acuerdos ms profundos; es el caso del relanzamiento de la Comunidad Andina de Naciones CAN con el propsito de alcanzar una Unin Aduanera, la firma del tratado de libre comercio con Mxico y Venezuela (G3) en 1994 y la decisin de asumir los compromisos para hacer realidad la integracin hemisfrica ALCA que fue lanzada en la Cumbre de las Amricas de 1994, posteriormente se iniciaron las negociaciones del Tratado de Libre Comercio, negociacin adelantada entre Estados Unidos, Ecuador, Per y Colombia, el cual para nuestro pas aun est en proceso de ser firmado, sin embargo

en Colombia el congreso aprob el texto del acuerdo mientras que el congreso de Estados Unidos an no ha sido aprobado.

Aunque los procesos de integracin, apertura econmica y liberalizacin del comercio son temas de la agenda del pas desde hace varios aos, el presente ao reviste particular importancia, porque el pas espera ratificar con los Estados Unidos un tratado de libre comercio y cmo la crisis econmica mundial tocar la economa Colombiana. Los tratados de libre comercio son sin lugar a dudas las negociaciones ms importante para el pas y con profundas repercusiones en los aos venideros.

Para que los sectores productivos de la regin, especficamente las pequeas y medianas empresas de Nario puedan responder a las exigencias del mercado y los condicionamientos, es necesario desarrollar acciones que permitan a las

organizaciones pblicas, privadas y acadmicas contribuir con el desarrollo y consolidacin nacional e internacional.

La Investigacin realizada por el grupo CONTAR de la Facultad de Formacin Avanzada sobre el Estado de los procesos de exportacin de las mipymes en Nario, permitir hacer una caracterizacin de la estructura productiva del departamento, analizando un amplio componente de indicadores que permita

destacar los aspectos ms importantes del comercio internacional de Nario, especialmente de su sector exportador y como ste ha incursionado en los mercados internacionales respondiendo a las polticas comerciales desarrolladas por el Estado. Adems permitir realizar una resea de los instrumentos de la poltica de desarrollo

empresarial que se vienen implementando, bien sea a nivel local o a nivel regional, con el propsito de mejorar la productividad y competitividad del aparato productivo, as como tambin para detectar fortalezas y debilidades y establecer parmetros que permitan incrementar de manera sostenible y competitiva la presencia de producto de la regin en los mercados internacionales. Solo as, con la identificacin del estos factores y los compromisos integrales e interdisciplinarios se puede pretender, en el mediano plazo consolidar un desarrollo endgeno sostenible en la regin.

Jos Mara Gmez Gras, en su libro Estrategias para la competitividad de las pymes afirma que la opinin publica cada vez valora ms el papel desarrollado por las empresas en el intento de superar los periodos de crisis econmica por la que vienen pasando la mayora de los pasesi. Si nuestros dirigentes desarrollarn una poltica local con proyeccin nacional e internacional para estimular la eficiencia del sector empresarial, con planteamientos innovadores que encaren positivamente el desarrollo econmico, social de los sectores productivos con potencial de competitividad en el mercado internacional o que responda a los requerimientos de los empresarios de la regin con sistemas productivos sustentables y sostenibles, la regin tendra una visin empresarial de mejor proyeccin con productos y servicios con visin internacional actuando localmente.

Dentro del anlisis estratgico realizado por nuestra investigacin, haremos una reflexin crtica teniendo en cuenta los indicadores de competitividad identificados a nivel internacional tales como fortaleza econmica, internacionalizacin,

infraestructura, gobierno e instituciones, gerencia y administracin, ciencia y

tecnologa, capital humano, finanzas y crdito, medio ambiente; puesto que se trata de indagar sobre las condiciones en las que se puede encontrar las empresas. Dependiendo de sus posibilidades de partida como tambin de las actuaciones directivas consecuente con los deseos de realizacin empresarial. Las preguntas que consideramos como fundamentales para el desarrollo de la investigacin y que buscamos contestarnos de manera razonada son: Qu quiere ser la empresa?, Qu es la empresa?, Qu puede ser la empresa?, y Qu debe ser la empresa?, precisando de manera clara el desarrollo econmico de nuestra regin.

En un acercamiento a los resultados de la investigacin podemos mostrar que el comercio exterior y los procesos de exportacin de la economa nacional cada vez se hacen ms fuertes y se convierte la internacionalizacin y las exportaciones en el motor dinamizador de la economa. Y para lograrlo el pas realiza diferentes estrategias que conduzcan a un crecimiento de la economa de nuestro pas y sus regiones.

La investigacin adelantada por el grupo CONTAR con el Estado de los Procesos de Exportacin de las mipymes del departamento de Nario no puede estar de

espaldas ante este proceso, an ms, cuando se posee una frontera con el Ecuador y el acceso al mar a travs del Puerto de Tumaco entre otras ventajas comparativas que posee nuestra regin y en diferentes documentos se han identificado y difundido ampliamente.

Entre los aos 2000 y 2008 el Departamento de Nario presenta una de las menores participaciones de las exportaciones de la nacin incluyendo en esta regin bienes tradicionales como caf. La principal causa del descenso de las exportaciones se debi a los problemas Fitosanitarios y Restricciones no arancelarias presentadas en el sector pesca, como tambin los problemas presentados en el sector palmicultor principal aportante a las exportaciones regionales.

Sin embargo entre 2000 y 2008 las exportaciones del Departamento de Nario presentaron un ascenso significativo pasando de 20.5 millones de dlares a 107,4 millones de dlares. Las importaciones del Departamento no se han comportado de la misma manera entre 2000 y 2008 las importaciones pasaron de 67,8 millones de dlares a 287,3 millones de dlares lo podemos ver en la balanza comercial del departamento de Nario, el dficit comercial ha pasado de 22 millones de dlares a 179,9 millones de dlares.

Balanza Comercial de Nario (2000-2008 Nov) 2000 2001 2002 2003 2004 2005
205.418.974 87.108.713 118.310.261

2006
295.020.433 93.123.628 201.896.805

2007
290.514.346 114.555.647 175.958.699

2008
287.354.582 107.453.801 179.900.782

Importaciones de Nario (2000-2008) 83.167.205 98.177.975 74.158.625 70.992.469 81.402.804 Exportaciones de Nario (2000-2008) 20.526.518 17.374.922 25.888.835 27.997.182 40.800.519 Balanza Comercial Nario (2000-2008) -62.640.687 -80.803.053 -48.269.790 -42.995.287 -40.602.285 Fuente: Ministerio de Comercio Industria y Turismo, procesados esta investigacin.

Los destinos ms importantes de los productos narienses durante el periodo 2000 2008 fueron Estados Unidos con 34%, destacndose los siguientes productos caf tostado y camarn de cultivo; Reino Unido con el 15% Aceite de Palma, Espaa con 15% el principal producto es aceite de palma, Ecuador con un 9% con productos de mar y Per con un 4% el principal producto es aceite de palma y un portafolio de productos ms amplio como camarn de cultivo, cuero, madera y sus manufacturas.

Participacin promedio de las exportaciones de Nario en el periodo 2000-2008 Principales pases de destino ESTADOS UNIDOS REINO UNIDO ESPAA ECUADOR PERU ALEMANIA JAPON 34% 15% 15% 9% 6% 5% 4%

Comportamiento de las Exportaciones de la Regin por Principales Mercados de Destino.

Europa:

Los pases que conforman la Unin Europea son el principal mercado

para la produccin nariense especialmente Inglaterra que importa gran parte de la produccin de aceite de palma del Departamento a pesar de la importancia en el periodo (2000 2008).

C.A.N:

Los pases que conforman la Comunidad Andina de Naciones

(Ecuador, Venezuela, Per, Bolivia y Colombia) son en su conjunto el tercer socio comercial de Nario y la regin que en el periodo en mencin present el mayor crecimiento de las exportaciones especialmente en productos como las del sector pesca, frutas frescas, aceite de palma, maquinaria y aparatos elctricos, productos minerales y qumicos.

Centroamrica y el Caribe: Este es uno de los mercados emergentes que ms potencial tiene para la regin, ya que muchos de los productos con potencial de ser exportados pueden encontrar segmentos de mercado acordes a las capacidades de produccin a la regin.

Grupo de los Tres:

Acuerdo comercial en decadencia pero que refleja el

esfuerzo de nuestro pas por integrar nuestra economa a los mercados internacionales; este acuerdo comercial est compuesto por Mxico, Venezuela y Colombia y entre los aos 2000 2008 represent el 5% de las exportaciones totales del Departamento; en 1998 no existan exportaciones a este mercado, a partir de 1999 comienza un proceso exportador que a 2008 muestra exportaciones por 2,2 millones de dlares, desatancndose productos como aceite de palma con el 74%,

hortalizas y tubrculos, leche y queso, madera y sus manufacturas y productos cermicos.

El nuevo modelo de desarrollo consisten en enfocar al pas a un mercado internacional y concretamente hacia la exportacin, se trata de detectar que cosas puede ofrecer el pas con una calidad y eficiencia de categora mundial y aplicar hay el esfuerzo mximo dejando que los dems pases produzcan aquellos bienes para los que estn mejor dotadosii

En este orden de ideas en nuestra regin es importante para el sector privado como para el sector pblico, entender que la base de la competitividad se encuentra en las empresas y la poltica pblica local debera conocer las necesidades del sector empresariales y responder con acciones estratgicas que conduzcan al xito empresarial; los grupos empresariales y gremios de la regin deben desarrollar centros de innovacin y desarrollo tecnolgico para lograr un rpido aprendizaje de nuevos procesos productivos y comerciales a travs de becas, pasantas empresariales, franquicias y estudios de mercado. La educacin y capacitacin en estrategias comerciales es una disciplina indispensable puesto que invertir en formacin es tan importante como ampliar la planta de produccin. Un talento humano especializado: el nivel de calidad de las personas que integran la empresa es fundamental puesto que los trminos de competencia global estn siendo determinados cada vez ms por el conocimiento y la destreza de la poblacin.

Los negocios estn enfrentando una paradoja, pues hoy tienen oportunidades nunca vistas para aprovechar los nuevos mercados, pero estos cambian de manera sustancial, reducindose o hacindose altamente competitivos. La apertura de los

mercados mundiales ha obligado a una reestructuracin o reconversin en cada sector de los negocios, orientados a garantizar estrategias como justo a tiempo, bajo margen de ganancia por unidad, calidad en los productos y servicios, diversificacin de productos, descuentos, comodidad e innovacin.

Departamentos como Nario, no han enfrentado con criterio y equilibrio estas exigencias del mundo globalizado y de una Colombia que esta en este proceso, con ello sus mercados, ha trazado polticas y estrategias para que sus sectores que les

productivos y sus organizaciones empresariales emprendan acciones

garantice una participacin ms competitiva en el campo de los negocios y especficamente en las exportaciones. Sin olvidarnos que la responsabilidad del estado es fundamental para el logro de cualquier estrategia.

Los empresarios de Nario inmersos en las necesidad de potenciar productos, bienes y servicios en los mercados internacionales han continuado con sistemas tradicionales de produccin, transformacin y negociacin lo que ha incidido que durante 3 dcadas su baja participacin porcentual en operaciones comerciales

como las exportaciones no sobrepasen del 0.2% del total nacional exportado.

Nario no puede ser ajeno a estos cambios, a las exigencias de los mercados y de los consumidores, a las polticas y estrategias que para la competitividad de la produccin y las negociaciones ha venido protocolizando, identificando y diseando, el gobierno Nacional desde la promulgacin del Decreto Ley 444 de 1967, la ley 590 de 2000, 905 de 2004 o ley mipyme, ley 1014 de 2006 o ley de emprendimiento y

hasta la ley 7 de 1991, el Proyecto Monitor de Competitividad Colombiana, programas como ExpoMipymes, Plan Estratgico Exportador 1999 2009 (Cultura Exportadora), Jvenes Emprendedores Exportadores, entre otros y por supuesto la concrecin de tratados y convenios con Pases y Bloques de Integracin.

Jos Mara Gmez Gras, estrategia para la competitividad de las pymes, serie McGAW-HILL DE MANAGMENT, Pagina 7. ii (Jose Carlos Jaramillo J. M., 1999)