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Lara.
Introduccin
En el siguiente trabajo y estudio de caso mostrare las caractersticas ms importantes de los periodos constitucionales comprendidos entre 1999, hasta el 2012 bajo el mandato del presidente de la Republica Bolivariana de Venezuela Hugo Rafael Chvez Fras, siguiendo los hechos ms relevantes de su gobierno, como tambin las polticas llevadas a cabo. Describir la poltica petrolera llevada a cabo, la cual consiste en la nueva PDVSA como motor de la economa socialista. Veremos cmo, poco a poco, el modelo de estado, el cual es definido en sus principios como una democracia participativa y protagnica, despus definido como un estado socialista bolivariano o Socialismo del siglo XXI y despus estancndose en un estado comunal. Tambin, vern un estudio de caso sobre la problemtica con la inseguridad que aquejo durante el mandato de Hugo Chvez y aun es uno de los principales problemas en el pas.
El Golpe de Estado del 11 de abril de 2002 fue un intento de derrocamiento contra el presidente constitucional de la Repblica Bolivariana de Venezuela, Hugo Chvez. Enmarcado en fuertes protestas y una huelga general convocada por Fedecmaras, que dur ms de tres das, el 11 de abril del 2002, el mando de la oposicin convoc a una marcha permitida entre los sectores caraqueos de Parque del Este y PDVSA Chuao que luego fue desviada hacia al Palacio de Gobierno ubicado en Miraflores, Caracas, esta marcha fue fuertemente promovida e impulsada por los medios de comunicacin privados de Venezuela. Alrededor del mismo se haban congregado simpatizantes de Hugo Chvez, y cuando ambos bandos se encontraron se produjeron enfrentamientos que causaron varios muertos en ambos bandos. Si bien todava se discute quin inici y quin continu el tiroteo esa tarde, en la madrugada del da siguiente el Alto Mando Militar venezolano anunci que Chvez haba renunciado tras habrselo solicitado. Inmediatamente, militares adversos a Hugo Chvez ejecutaron un Golpe de Estado que coloc en la Presidencia al presidente de Fedecmaras, Pedro Carmona Estanga. Luego de fuertes protestas de los simpatizantes de Chvez y algunas presiones internacionales, ya que muchos pases no reconocieron a Carmona, los militares leales al Gobierno retomaron el poder y Chvez reasumi la Presidencia en la madrugada del 14 de abril de 2002. La oposicin argument fervientemente que lo ocurrido no fue un golpe de Estado, sino un vaco de poder, originado por la declaracin del Alto Mando Militar, la supuesta renuncia de Chvez, de su vicepresidente Diosdado Cabello y por el desconocimiento pblico de algunos oficiales a la autoridad de Chvez. Inicialmente el recin instaurado Tribunal Supremo de Justicia de Venezuela emiti un veredicto dictando que lo sucedido el 11 de abril fue un vaco de poder, sentencia que sera anulada. Chvez y sus seguidores lo llaman un golpe meditico, argumentando que los medios privados de comunicacin venezolanos, tuvieron una gran cuota de responsabilidad en el golpe de Estado, autocensurando informacin comprometida con los golpistas e incluso de ser ellos los principales promotores. Los chavistas tambin mencionan que fue un golpe empresarial, pues el efmero presidente Carmona no slo era empresario, sino que era el presidente de la principal organizacin patronal, llamada Fedecmaras; igualmente, el golpe fue apoyado por un obispo de la iglesia catlica.
El 2 de diciembre de 2002, das despus de la creacin de una mesa de dilogo y acuerdos patrocinada por la OEA y el Centro Carter, en la cual sectores del gobierno y la oposicin se sentaron para intentar reconciliarse, comenz un nuevo paro general convocado por los sindicatos opuestos al gobierno, Fedecmaras, el grupo "Gente del Petrleo" (conformado por miembros de PDVSA), con el apoyo de la cpula de la Iglesia catlica y de diversos partidos polticos tradicionales, tanto de derecha como de izquierda (como el MAS, Bandera Roja) "Primero Justicia", Accin Democrtica y COPEI, aglutinados en lo que llamaron Coordinadora Democrtica. Su duracin inicialmente era de 24 horas, pero se prorrog hasta convertirse en una huelga indefinida. La peticin central de los huelguistas era la renuncia del Presidente, o la realizacin de un referendo consultivo sobre la continuidad de Chvez. Chvez no renunci, y el paro se mantuvo durante 62 das. Dicho paro tuvo caractersticas atpicas: todas las televisoras privadas de alcance nacional y los peridicos ms importantes le dieron apoyo irrestricto. Los primeros suspendiendo toda su programacin de entretenimiento y sus anuncios comerciales para dar paso a programacin poltica e informativa durante 18 20 horas al da, reconociendo su sesgo en contra del gobierno varias veces. Los peridicos hicieron lo propio. El canal oficial, Venezolana de Televisin, tambin particip en esta guerra meditica parcializndose completamente a favor del gobierno, de esta forma la polarizacin se acentu mucho ms y los medios de comunicacin imparciales prcticamente desaparecieron. El gobierno tambin apoy la creacin de peridicos, emisoras de radio, televisoras y sitios web de carcter alternativo, que son consideradas por la oposicin como focos de propaganda gubernamental, pero que el gobierno defiende como espacios de expresin para quienes eran censurados por las emisoras privadas. Se insiste en que el paro adems era un paro forzoso, ya que en muchas empresas, fbricas y locales comerciales los trabajadores queran continuar sus labores, pero los patrones tomaron la decisin de pararse. Sin embargo, no puede considerarse nicamente un lock out debido a que en la administracin pblica muchos gremios se unieron al paro. La paralizacin lleg a su clmax cuando se afect a la petrolera estatal, PDVSA. Miles de los empleados de la empresa abandonaron sus puestos de trabajo y, segn el gobierno, algunos cometieron sabotajes en las mismas para intentar paralizar la empresa. Esto trajo graves repercusiones sobre la poblacin con escasez de gasolina y otros combustibles, adems de alimentos y otros artculos de primera necesidad. Las marchas entre simpatizantes de gobierno y oposicin se sucedan a diario, congregadas especialmente en Caracas, quienes adems se atrincheraban 24 horas al da en sitios claves que consideraban sus "bastiones": la oposicin se aglomeraba en torno a la Plaza Altamira y la sede de PDVSA en Chuao, mientras que el chavismo se concentraba en torno al Palacio de Miraflores, la plaza Bolvar de Caracas y la sede principal de PDVSA en La Campia (en el centro de la capital). La oposicin, adems, realizaba "cacerolazos" (golpear ollas) durante todas las noches; en aquellas urbanizaciones de clase media y alta donde la oposicin era mayora, realizadas por los vecinos de estos, pidiendo la dimisin del gobierno. En algunos casos, realizaron marchas durante el da forzando a cerrar aquellos negocios y tiendas que abran en sus urbanizaciones, o frente a las casas de funcionarios y simpatizantes del gobierno. Por iniciativa del nuevo presidente brasileo, Lula Da Silva, se conform un grupo de "pases amigos de Venezuela", entre los que se encontraba Brasil, Chile, Mxico, Espaa, Portugal, Estados Unidos, (hasta ese momento, Chvez se llevaba mal con los presidentes de todos estos pases, exceptuando Brasil) y algunas personalidades estadounidenses, como el ex presidente Jimmy Carter.
El gobierno llam a ex empleados de PDVSA y a tcnicos de Universidades y de las Fuerzas Armadas con el objeto de que hicieran funcionar nuevamente a la empresa petrolera. Para finales de diciembre este objetivo prcticamente estaba logrado, lo cual fue un duro golpe para los propulsores del paro. ste se fue debilitando con el paso de los das. A mediados de enero de 2003, el gobierno logr recuperar el control total de PDVSA. El Estado decidi despedir a 15 mil empleados por distintas razones, una de la cuales fue la abstinencia de recurrir sus puestos de trabajo por un largo perodo. Los empresarios, por su cuenta, comenzaron a abrir sus negocios y locales comerciales, desobedeciendo a las federaciones que los agrupaban. La oposicin rompi "informalmente" la huelga por la presin internacional el 3 de febrero de 2003, si bien nunca se hizo un anuncio oficial. A partir de ese momento, toda la lucha poltica de la oposicin se centr en la realizacin de un Referndum. En este momento comienza a tener preponderancia la Organizacin "Smate".
Misiones Bolivarianas
Hugo Chvez implant una poltica de programas sociales, muy activo y que desde el 2003 son llamados "misiones", las ms publicitadas son las educativas, la Misin Robinson para ensear a leer y a escribir en los barrios populares, basada en mtodos venezolano-cubanos. La Misin Ribas para facilitar los estudios primarios y la Misin Sucre para los secundarios y universitarios. Adems de estas, existe la Misin Barrio Adentro que consiste en un Programa mdico-asistencial para las zonas ms deprimidas del pas y la Misin Vuelvan Caras que consiste en un incentivo del gubernamental para la produccin de bienes y servicios por parte de las sociedades organizadas conocidas como "Consejos Comunales". En total son veintiuna misiones sociales. Segn cifras del Ministerio para la Vivienda y el Hbitat, no se ha alcanzado la cifra de 100.000 casas anuales necesarias para detener el incremento del dficit de viviendas en Venezuela. De hecho, desde 1999 hasta el 2007, el Ejecutivo nacional slo haba podido construir cerca de 260.000 soluciones habitacionales. El dficit de viviendas se ubicaba en 1,8 millones de unidades en el 2007.
Referndum revocatorio
Entre abril y mayo se hizo la recoleccin de firmas. El 3 de junio de 2004, el Consejo Nacional Electoral anunci que el mnimo de firmas necesarias se haba recolectado y quedaba activado el Referndum. Chvez se dirigi al pas en cadena nacional y expres ms o menos: "Hasta ahora han jugado ustedes, ahora me toca jugar a m... Nos vemos en Santa Ins". Y con ello comenz su campaa para ganar el Referndum, cuya fecha se fij en agosto. Para sacarlo del gobierno, la oposicin deba obtener ms de 3,70 millones de votos, nmero que obtuvo Chvez en su reeleccin del ao 2000; pero tambin, para lograr eso, los votos a favor del Presidente tenan que ser menores a esa cantidad. El referndum se realiz el 15 de agosto. El 40,64% (3.989.008) estaba en contra del Presidente, pero el 59,06% (5.800.629 personas) estaba a su favor. De esa manera Chvez no fue revocado. La oposicin denunci fraude y se deslindaron de la OEA y del Centro Carter que avalaron esos resultados. Como consecuencia, la Coordinadora Democrtica se disolvi, al igual que "Gente del Petrleo" y fue un duro golpe para la ONG "Smate".
Expropiacin de latifundios
A partir de 2005, Hugo Chvez orden mediante la Ley de Tierras, aprobada en 2002 un decreto con fuerza de ley, aprobado previamente por la asamblea nacional, la expropiacin de latifundios y tierras aparentemente improductivas, para drsela a quien la quiera trabajar, por la seguridad alimentaria y para profundizar la revolucin. Se pretende que esta accin fue apoyada por los campesinos sin tierras y asalariados, pero criticada por los empresarios, terratenientes, la oposicin venezolana en general, Estados Unidos, y el ex presidente argentino Carlos Menem, que las considera medidas comunistas. Este programa ha continuado hasta la actualidad; en el 2008 Chvez anunci que, durante su gobierno, aument en un 45% la superficie cosechada. Sin embargo, tambin durante su gobierno las importaciones de alimentos se han quintuplicado, convirtiendo a Venezuela en un pas altamente dependiente del exterior.
En la campaa electoral de 2006, Chvez propuso en varias oportunidades la creacin de un partido nico donde se fusionaran todas las fuerzas polticas que apoyaran su gestin en caso de resultar electo en la eleccin presidencial de 2006. Luego de obtener el triunfo en la eleccin, Chvez le dio nombre de 'partido unitario', Partido Socialista Unido de Venezuela, y as logr un importante empuje a la formalizacin de esa propuesta.
indicaban que Chvez haba reconocido su derrota por presiones del sector militar, el presidente venezolano, acompaado por el alto mando militar, dijo a la oposicin: Sepan administrar su victoria, porque ya la estn llenando de mierda, es una victoria de mierda y la nuestra, llmenla derrota, pero es de coraje. Hugo Chvez Adems, haciendo alusin al estrecho porcentaje de ganancia del NO 1,41 (NO: 50.7%, SI: 49.29%) y 2,11 (NO: 51.05% SI: 48.94%) en el bloque A y B respectivamente, Chvez calific a la primera victoria opositora como una "victoria prrica", afirmando que "no la hubiera querido" para s, y advirtiendo "midan bien matemticamente la victoria". A pes ar que la oposicin ha considerado su propia victoria como un gran pas hacia la salida democrtica de Chvez del poder, algunas personas afectas al gobierno consideran sta una pequea batalla. Varios pases se pronunciaron al respecto en diversos sentidos.
Chvez se involucr directamente en este proceso electoral, que se realiz el 23 de noviembre de 2008 donde se eligieron a los gobernadores de los estados, alcaldes de los municipios y a los legisladores de los Consejos Legislativos Estadales, todos los cargos optaron para el perodo 2008-2012. Con excepcin de los estados Zulia, Miranda y Nueva Esparta, el oficialismo consigui la mayora en todos los consejos legislativos (20 de 23 parlamentos regionales, incluidos dos donde el gobernador electo es opositor (Tchira y Carabobo). El PSUV obtuvo la victoria en 17 gobernaciones de los 22 estados en disputa (77% de las gobernaciones) adems de vencer en el Municipio ms poblado: Libertador del Distrito Capital lo que lo consolid como el partido ms votado a nivel nacional. Tomando en cuenta los resultados individuales de los partidos, el PSUV fue la organizacin con ms votos en todos los estados del pas exceptuando Zulia, donde Un Nuevo Tiempo fue el ms votado. En cuanto a alcaldas, el PSUV gan aproximadamente el 80% de los municipios del pas (ms de 265 alcaldas) mejorando su resultado del 2004. Con este resultado del 23 de noviembre el partido de gobierno controla 19 entidades federales (17 estados de esta contienda + Amazonas y el Distrito Capital) de las 24 en las que se divide poltico-administrativamente Venezuela.
La Constitucin venezolana vigente fue impulsada por Hugo Chvez y aprobada a travs de un referndum en 1999, Chvez propuso en diciembre de 2008 un nuevo referndum con el objetivo de mediante una enmienda a la constitucin levantar el lmite al nmero de reelecciones presidenciales, as como el 5 de enero de 2009, decidi incluir tambin a gobernadores, legisladores regionales alcaldes, diputados y cualquier otro cargo de eleccin popular.. El referndum se realiz el 15 de febrero de 2009, Segn el Boletn emitido por el CNE el 17 de febrero de 2009 el S a la propuesta de enmienda alcanz 6.319.636 votos (54,86%) y el No 5.198.006 votos (45,13%),
con el 99,75% de actas transmitidas y una abstencin de 30,08%. El movimiento estudiantil opositor y diversos partidos de la oposicin reconocieron los resultados del CNE, sin embargo denunciaron un supuesto ventajismo de las fuerzas que apoyaban el S.
Desde finales de 2009, Venezuela sufri una profunda crisis energtica que oblig al gobierno a aplicar el racionamiento elctrico en todo el territorio venezolano, excepto en la capital, Caracas, donde se aplic un programa de ahorro energtico con penalizaciones. El detonante de esta crisis fue una profunda sequa ocasionada por el fenmeno climtico de El Nio, que afect a los embalses del sistema hidroelctrico del pas. Chvez tambin responsabiliz a la poblacin por la disparidad entre la oferta y la demanda elctrica, acusndolos de "derrochar" energa. Por su parte, la oposicin venezolana responsabiliz al gobierno de Chvez por la crisis, acusndolo de no haber realizado las inversiones necesarias para seguir el ritmo de crecimiento de consumo elctrico del pas, as como de haber descuidado la infraestructura elctrica. Chvez anunci que en el 2010 se instalaran plantas elctricas con una capacidad de generacin total de 6 GW, aunque posteriormente la meta fue reducida a 1.45 GW, con el objetivo de resolver el problema de dficit elctrico definitivamente. El 10 de junio, el racionamiento elctrico fue suspendido debido a la recuperacin de los embalses por el inicio de la temporada de lluvias, y para no interrumpir la transmisin de la Copa Mundial de Ftbol de 2010. De todas maneras, la crisis elctrica no ha concluido, aunque de acuerdo al gobierno de Chvez, "ya pas lo peor". La crisis elctrica fue uno de los factores que contribuy en la cada del PIB venezolano de 5.8%, en el primer trimestre de 2010.
Fallecimiento
El 5 de marzo de 2013, a las 17:20 hora local, el Vicepresidente de la Repblica Nicols Maduro, anuncia en Cadena Nacional el fallecimiento del Presidente Hugo Chvez, ocurrido a las 16:25 del mismo da en el Hospital Militar de la Ciudad de Caracas por un infarto fulminante" en medio de una ardua batalla de casi dos aos contra el cncer.
Poltica Petrolera
Con la llegada al poder de Hugo Chvez en 1999, se formularon nuevas polticas en materia petrolera, comenzando por la lucha para elevar los precios del petrleo y en el mbito interno con la publicacin de una nueva Ley de Hidrocarburos en 2001, se busc mejorar la participacin de la estatal PDVSA en todos los acuerdos petroleros, entre ellos lo referido a las regalas, las cuales pasaron de 1%a 30%. Pero la nueva poltica no fue concretada hasta el llamado Plan Siembra Petrolera que fue presentado el 18 de agosto de 2005 por Chvez, con ella se persiguen seis objetivos a lograr entre 2005 y el 2030, denominados Magna Reserva, Proyecto Orinoco, Proyecto Delta Caribe, Proyecto de Refinacin, Proyecto de Infraestructura e Integracin energtica regional. En 2007 Chvez implementa otro plan, la de Plena Soberana Petrolera, con la que decreta el fin de la Apertura Petrolera por medio del Decreto Ley N 5.200 de migracin a Empresas Mixtas de todas las modalidades que se haban formulado durante la poltica iniciada en 1992. Con este nuevo modelo el Estado reafirma la mayora accionaria en todas las nuevas empresas mixtas. Las primeras compaas en migrar a Empresas Mixtas fueron ChevronTexaco, Statoil, Total, BP, ENI y Sinopec e Ineparia. En 2010, Chvez vende las acciones de PDVSA en Rhr Oel a la empresa rusa Rosneft, que inclua porciones en las refineras alemanas en Gelsenkirchen, Neustadt, Karlsruhe ySchwedt; as como la planta petroqumica DHC Solvent Chemie GmbH, tambin en Alemania. Tambin ha anunciado su deseo de vender Citgo, filial estadounidense de PDVSA. En ambos casos, Chvez ha justificado sus acciones alegando la supuesta poca rentabilidad de las empresas, aunque de acuerdo a cifras oficiales, dichas empresas fueron rentables hasta 2007. La oposicin venezolana acusa a Chvez de "saquear" el patrimonio nacional para seguir financiando su "revolucin bolivariana".
Conclusin
La figura de Hugo Chvez, puede ser vista por algunos como un dictador, y por otros como un salvador. A pesar de toda la ayuda que le brindo a los ms necesitados con las Misiones, dejo al pas en una crisis econmica y con un nivel exorbitante de inseguridad, consecuencia de la falta de polticas econmicas y de seguridad. Lo cierto es que los gobernantes estn para trabajar por el pueblo, no el pueblo por los gobernantes, no caigamos en fanatismos e intentemos tener criterio al elegir propuestas polticas a favor de un bien mayor.
Estudio de Caso
Desde 1999, en Venezuela fallecieron en manos de la violencia 157.808 personas. En la actualidad, cada 30 minutos un ciudadano es asesinado y cada 8 horas otro es secuestrado. Entre 1994 y 1998 la tasa de homicidios en Venezuela oscil entre 4.000 y 4.700 al ao. A partir del ao 1999 el alza es notoria y el crecimiento interanual comienza a situarse en 15%.En 1999 hubo un cambio de gobierno; en febrero tom el poder el Presidente Hugo Chvez. En su primer ao de mandato, los homicidios se incrementaron en ms de 30%, contabilizndose 5.968 muertes violentas y una tasa de homicidios de 25 por cada 100.000 habitantes. En el 2000, 8.022 -tasa de 33-; en el 2002, 9.617 -tasa de 38. En el 2003, cuando el nmero de fallecidos arrib a los 11.342 -tasa de 44-, se encendieron las alarmas en Venezuela.
En materia de prevencin del delito se requiere duplicar la cantidad de agentes; el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas (CICPC) tiene un dficit del 300%, mientras que la cifra llega al 90% en el caso de la Justicia penal y al 70% en el de los fiscales. El 91% de los homicidas queda libre en Venezuela sin haber obtenido ni siquiera una detencin como sospechoso y la brecha de la impunidad contina creciendo. Ao a ao, el nmero de homicidas que quedan sueltos sin ni siquiera una detencin ha incrementado hasta los niveles vergonzosos. Mientras en 1999 se detuvieron a 58 sospechosos por cada 100 homicidios, en el ao 2000 la cifra descendi a 18, y desde 2007 se mantiene estable en 9 detenidos por cada 100 muertes violentas.
Adems debe considerarse que el sistema penitenciario vive un ndice de hacinamiento del 350%, lo que provoc importantes motines en el ltimo ao y ms de 5 mil muertos dentro de las crceles en la gestin de Chvez. Se puede decir que una de las principales causas de los altos ndices de inseguridad en nuestro pas es la pobreza, la que conlleva, tanto a la falta educacin, profesional como en el hogar. Es la misma pobreza la que lleva a la necesidad de incidir en actos delictivos de nuestra poblacin. Las cifras son alarmantes, y si a largo plazo el gobierno no toma cartas en el asunto de manera efectiva y contundente, el pas se podra ver sumergido en tales niveles de delincuencia que, ni siquiera en nuestros propios hogares pudisemos estar seguros.
Bibliografa
-Alberto Barrera Tysza (2005, Caracas, Venezuela). Hugo Chvez sin uniforme. Editorial Debate. ISBN 980293-284-1. -Rosa Miriam Elizalde, Luis Bez (2005, La Habana, Cuba). Chvez Nuestro. Editorial Abril. ISBN 959-210331-3. -Eva Golinger (2005, La Habana, Cuba). El Cdigo Chvez: Descifrando la Intervencin de los Estados Unidos en Venezuela. Editorial de Ciencias Sociales. ISBN 959-06-0723-3. -Jorge Jorquera (2005). Venezuela: The Revolution Unfolding in Latin America. Resistance Books. ISBN 1876646-27-6. -Krauze, Enrique (2008). El poder y el delirio. Tusquets Editores. ISBN 978-84-8383-142-7. -Gobierno en lnea, Hugo Chvez (2013). Gobierno en Lnea.gob.ve. -Amnista Internacional, AI (2005). AI Summary Report 2005: Venezuela.. -Centro Carter, (CA) (2013).