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REP BLICA DE CHILE COMISIN REGIONAL DEL MEDIO AMBIENTE DE LA IV REGIN DE COQUIMBO

Resolucin Exenta N 18 MAT: Califica Ambientalmente Proyecto "Desarrollo Integral y Continuidad Operativa del Proceso de Concentracin de Compaa Minera de Panulcillo S. A.". La Serena, 17 de Febrero de 2004.

VISTOS ESTOS ANTECEDENTES: 1. Lo dispuesto en la Ley N 19.300 de 1994, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, y el D.S. N 95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, Reglamento del Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental; 2. La Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto "Desarrollo Integral y Continuidad Operativa del Proceso de Concentracin de Compaa Minera de Panulcillo S.A.", sometido al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental por Compaa Minera de Panulcillo S.A., en adelante "el titular". 3. Las observaciones y pronunciamientos ambientales, sobre la base de sus facultades y atribuciones, de los siguientes rganos de la Administracin del Estado, que participaron en la Evaluacin de Impacto Ambiental del Proyecto, contenidas en los siguientes documentos: Observaciones en relacin a la Declaracin de Impacto Ambiental: Oficio N744, de la Direccin General de Aguas, Regin de Coquimbo, del 25 de Septiembre de 2003; Oficio N2608, de la Direccin de Obras Hidrulicas, Regin de Coquimbo, del 26 de Septiembre de 2003; Oficio N1219/2003 Servicio Nacional de Geologa y Minera, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N2040; del Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N2C/1195 del Servicio de Salud Coquimbo, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N641 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N508, de la SEREMI de Agricultura, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N337, de la CONAF, Regin de Coquimbo, del 29 de Septiembre de 2003; Oficio N1326, de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, MINVU, Regin de Coquimbo, del 01 de octubre de 2003.

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Observaciones en relacin al Adenda N1: Oficio N1512 de la SEREMI de Vivienda y Urbanismo, MINVU, Regin de Coquimbo, del 20 de Noviembre de 2003; Oficio N3302 de la Direccin de Obras Hidrulicas, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003; Oficio N1488/2003 del Servicio Nacional de Geologa y Minera, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003; Oficio N2464 del Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003; Oficio N2C/1494 del Servicio de Salud Coquimbo, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003, Oficio N798 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003; Oficio N888, de la Direccin General de Aguas, Regin de Coquimbo, del 24 de Noviembre de 2003; Oficio N612 de la SEREMI de Agricultura, Regin de Coquimbo del 24 de Noviembre de 2003. Observaciones en relacin al Adenda N2: Oficio N3517 de la Direccin de Obras Hidrulicas, Regin de Coquimbo, del 11 de Diciembre de 2003; Oficio N1540/2003 del Servicio Nacional de Geologa y Minera, Regin de Coquimbo, del 12 de Diciembre de 2003; Oficio N2C/1572 del Servicio de Salud Coquimbo, Regin de Coquimbo, del 12 de Diciembre de 2003; Oficio N849 de la Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Coquimbo, del 15 de Diciembre de 2003; Oficio N952, de la Direccin General de Aguas, Regin de Coquimbo del 15 de Diciembre de 2003; Oficio N2597 del Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Coquimbo, del 15 de Diciembre de 2003. Observaciones en relacin al Adenda N3: Oficio N2C/156 del Servicio de Salud Coquimbo, Regin de Coquimbo, del 26 de Enero de 2004. 4. El Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental del Proyecto de Febrero de 2004. 5. Los dems antecedentes que constan en el expediente pblico de la Evaluacin del Impacto Ambiental del proyecto. 6. El acta de la Reunin de la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo, de fecha 16 de febrero de 2004.

CONSIDERANDO: 1. Que, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo debe velar por el cumplimiento de todos los requisitos ambientales aplicables al proyecto. 2. Que, el derecho de la Compaa Minera de Panulcillo S.A. a emprender actividades est sujeto al cumplimiento estricto de todas aquellas normas jurdicas vigentes, referidas a la proteccin del medio ambiente y a las condiciones bajo las cuales se satisfacen los requisitos aplicables a los permisos ambientales sectoriales que deben otorgar los rganos de la Administracin del Estado.
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3. Que, segn los antecedentes sealados en la Declaracin de Impacto Ambiental y sus Adenda respectivos, el proyecto consistir en construir una presa de almacenamiento en donde se puedan depositar relaves provenientes del proceso de flotacin, en una zona que hoy se encuentra fuertemente intervenida y alterada ambientalmente por antiguos depsitos. El proyecto se localizar en la Provincia del Limar, Comuna de Ovalle, IV Regin de Coquimbo, aproximadamente a 8 km de la ciudad de Ovalle, en el camino que une esta localidad con la ciudad de La Serena, en reas internas de la Planta La Cocinera, de la Compaa Minera de Panulcillo, filial de la Empresa Nacional de Minera (ENAMI).
Coordenadas U.T.M.

Vrtice
1

Norte (X)

Este (Y)

6618263,802

290751,525

6618286,027

290819,357

6618177,318

290938,318

6618122,805

291217,005

6618430,283

291591,796

6618561,998

291602,164

6618559,699

291541,798

3.1. Que, el proyecto constar de una presa perimetral de confinamiento, estabilizacin de depsitos y depositacin de relaves, aguas abajo de los tranques existentes, que permitir la depositacin de relaves provenientes del proceso de flotacin. El muro se construir con ripios inertes de lixiviacin, compactados. 3.2. Que la metodologa de construccin del muro perimetral contempla la excavacin del sello de fundacin (emplantillado), rellenos, geometra del muro, el desarrollo sectorizado del muro perimetral de contencin de los depsitos, la forma de crecimiento, espesores de capas compactadas, ensayos de proctor modificado ASTM 1557, que se encuentra claramente especificada en la Ingeniera de Detalle y construccin del proyecto realizado por la empresa MONCA Ingeniera. (DIA, Anexo VI)
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3.3. Que, el vertido de los relaves producidos por la planta de flotacin se har desde el muro hacia el interior, de forma que la laguna de aguas clarificadas se ubique en la ribera opuesta al eje longitudinal del muro, para que, con la segregacin producida en el escurrimiento del relave, se genere una gradiente en que las partculas ms gruesas o pesadas quedarn en contacto directo con el talud del muro y los finos o lamas`ms el agua, se ubicarn en esta ribera opuesta formando una laguna de aguas clarificadas. El programa de llenado del depsito de relaves para la capacidad de procesamiento de minerales sulfurados de la planta se detalla en la DIA, Tabla N1 (Anexo V) 3.4. Que, el muro de confinamiento tendr un ancho basal de 60 m aproximadamente, una altura final de 14 metros sobre el actual terreno natural con relacin de talud de 1:2 (V:H), una extensin de 1.080 metros y un coronamiento de 4 metros. La configuracin esquemtica del muro se ilustra en la figura N2 (DIA, Anexo VI) y los parmetros geotcnicos para el diseo del muro se muestran en la DIA, Tabla N2. 3.5. Que, el proyecto contempla impulsar el agua desde la laguna de la presa hasta una de las piscinas ubicada en el terrapln del socavn, desde donde se reimpulsar a la piscina de alimentacin del concentrador. 3.6. Que, el relave se depositar sobre antiguos depsitos de carcter cido existente en el lugar de emplazamiento. El muro perimetral que se construir con ripios de lixiviacin, ser compactado hasta alcanzar una densidad no inferior al 95%. De acuerdo a lo presentado por el titular, a este nivel de compactacin el muro no requiere del uso de carpeta impermeabilizante o algn otro tratamiento para lograr este objetivo. 3.7. Que, el proyecto no considera un sistema de drenaje, puesto que se impermeabilizar el terreno con lamas de relave y las aguas de la cubeta sern recirculadas al proceso de flotacin, y en el eventual caso de que se produzca infiltracin, se captaran en la zanja cortafuga que se instalar despus de la presa de relaves. En esta zanja cortafuga, existir un pozo donde sern colectadas las posibles soluciones infiltradas desde la cubeta, y estar equipado con un sistema de bombeo para recircular estas soluciones hacia un pozo de almacenamiento al interior de la planta. 3.8. Que, para prevenir condiciones de emergencia se ha dotado a la presa de un sistema de evacuacin, que permita descargar las aguas que por configuracin topogrfica pudieran llegar en exceso a su cubeta. El diseo de este canal interceptor contempla excavar una zanja, en el estribo N W del muro de la presa, en la cota 103. 3.9. Que, se efectuar una obra anexa de reforzamiento estructural al Tranque N2 ya existente. Esta obra consistir bsicamente en generar una solucin que garantice la estabilidad estructural necesaria para la operacin y abandono de este tranque. El proyecto, de acuerdo a los requerimientos estructurales planteados por SERNAGEOMIN, contempla construir un refuerzo perimetral, con ripios inertes de lixiviacin, del muro principal del tranque de relaves en operacin, para asegurar su estabilidad esttica y ssmica. Para dejar este muro dentro de los estndares exigidos por la norma respecto a su comportamiento esttico y ssmico, se eligi la de reforzamiento con terraza basal y rectificacin de la pendiente del talud sobre el nivel superior de la terraza. Se construir una terraza, adosada a la parte baja del talud actual, con una base de 10 metros de ancho, una altura de 12 metros,
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una extensin de 255 metros y una relacin (V:H) de 1:1,3 en la que se utilizar ripio inerte de lixiviacin, compactado, y a continuacin un muro con arenas de relaves, compactadas, adosado a la parte alta del talud actual, con su base de 10 m de ancho sobre la terraza de carga y su cspide coincidente con el coronamiento del tranque, lo que permite generar un nuevo talud con relacin (V:H) de 1:2,3 (27 aproximadamente) 3.10. Que, la capacidad de produccin y depositacin de relaves permite almacenar a un ritmo de 10.000 ton/mes, con las siguientes caractersticas: Relave depositado : 10.000 TMS/mes Densidad de pulpa : 1,152 ton/m3 Porcentaje de slidos : 21 (%) Peso especfico del slido : 2.70 (ton/m3) Pulpa de relave : 57 (m3/hr) 4. Que, el titular implementar las siguientes medidas: a) Emisiones gaseosas: Las medidas que se ejecutarn durante la construccin de la obra consideran:
1. Incremento en el regado diario de caminos, lo suficiente para mantener la humectacin de stos y disminuir la generacin de polvo por el trnsito de camiones. 2. Humectacin de los ripios durante la etapa de carguo. 3. Humectacin de los ripios durante la etapa de descarga. 4. El trnsito de camiones, en el trayecto, se har con la carga cubierta.

Se considera realizar un plan de monitoreo de material particulado respirable y sedimentable a lo menos un ao para las cuatro estaciones del ao, el cual est establecido en la Resolucin N4632 del 23.09.2003 del Servicio de Salud Coquimbo, cuyos puntos de ubicacin sern concordados con ese Servicio. La continuidad de ambos monitoreos, sedimentable y MP10, quedar supeditada conforme a los resultados obtenidos y a la aprobacin de la COREMA Regin de Coquimbo. b) Emisiones lquidas: Se construir un pozo de monitoreo aguas abajo del tranque de relaves entre la zanja cortafuga y el estero El Ingenio, con las mismas caractersticas del pozo que actualmente se tiene, aguas abajo del tranque de relaves en operacin (N 6.618.290 y E 291.356), la ubicacin aproximada del pozo en coordenadas UTM es: N 6.618.150; E 290.750. El plan de monitoreo y seguimiento de las aguas del estero y de las aguas subterrneas, considera hacer un muestreo mensual para los siguientes parmetros qumicos: Fierro, Cobre, Aluminio, Manganeso, Cadmio, Sulfatos, conductividad elctrica, pH (acidez) y temperatura, y en forma trimestral de los
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siguientes parmetros qumicos: Arsnico, Molibdeno, Mercurio y Cloruros. Los puntos de monitoreo de las aguas del estero El Ingenio es la siguiente: aguas arriba de la planta (al inicio del sector de los tranques de relaves, cuya coordenada en UTM es: N 6618394; E 291598), y a 500, 2.000 y 5.000 metros aproximadamente aguas abajo del sector de las ex piscinas de evaporacin solar (cuyas coordenadas en UTM son: N 6617678, E 290522; N 6616548, E 289928; N 6614032; E 288494). El Servicio de Salud Coquimbo, establece en su ORD. N2C/156, de fecha 26.01.04, que para asegurar la eficiencia en la impermeabilizacin del sector denominado ex -piscinas y que formarn parte de la cubeta del tranque, el proponente deber construir un nuevo pozo de monitoreo adicional a los propuestos en la DIA, de manera que permita detectar eventuales infiltraciones y las que de acuerdo a su calidad debern segn corresponda, retornar al sistema de tratamiento. Por otra parte el sistema de alcantarillado particular (letrinas sanitarias) deber estar ubicado a una profundidad tal que no entre en contacto con la napa fretica. La calidad y cantidad de terreno deber estar concordante con los volmenes de aguas servidas a disponer. c) Residuos slidos: Los residuos slidos que se encuentran superficialmente depositados en la vecindad de los lmites del muro de confinamiento, sern removidos hacia la cubeta de la presa de relaves d) Emisin de ruido: Se cumplir con lo establecido en el D.S. N146/98, Norma de emisin de ruidos molestos generados por fuentes fijas y en el D.S. N594/99, Reglamento de las condiciones sanitarias y ambientales bsicas en los lugares de trabajo. 5. Que, en el Adenda N1, Anexo II, se muestra el plano Emplazamiento de Instalaciones de la Planta, en donde se identifican las zonas de inundacin en caso de crecidas mximas histricas, adems se muestran los perfiles transversales de estas zonas (corte A, B, C y D). De igual forma se indica la obra de defensa fluvial (gaviones) que se construir en las zonas crticas como medidas de proteccin a lo largo de todo el muro perimetral. La informacin utilizada para la determinacin del caudal mximo de crecidas para un perodo de retorno de 100 aos se detalla en el Anexo I. En l, se muestra la grfica de la cuenca de la quebrada El Ingenio, en escala 1:200.000. Tambin se muestra la estadstica pluviomtrica para precipitaciones mximas en 24, 48 y 72 horas. Con estos datos se ha trazado una recta de precipitaciones mximas esperables en funcin del perodo de retorno (Curva de Probabilidad de Excedencia). Los clculos para el caudal mximo han sido determinados para un perodo de retorno de 100 aos y se encuentran en el Adenda N1. 6. Que, para prevenir condiciones de emergencias, se ha dotado a la presa de un sistema que permita evacuar las aguas que por configuracin topogrfica podran escurrir por la ladera y que podran llegar en exceso a la cubeta de sta. De la observacin de terreno la roca de esta ladera del cerro se aprecia relativamente sana. Si una vez ejecutada la excavacin se considerara que podra haber una erosin, en
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ese momento se podr colocar un revestimiento de mampostera u hormign. 7. Que, el titular ha presentado un Plan de Contingencia Ambiental, (Adenda N1 y Adenda N2) en el cual se incluye el flujo de informacin de aviso a la Autoridad Competente, en caso de presentarse emergencias, tales como, lluvias, cortes de energa, capacidad limitada de almacenamiento de agua, mantenciones, entre otros, y que pudieran producir un colapso del muro perimetral, colmatacin del espejo de agua en el depsito de relaves (por lo que se deba proteger para evitar generar inestabilidad del muro del tranque de relave N2), cortes de energa, desperfecto de equipos, entre otros. 8. Que, antes de la construccin del proyecto, el titular deber adoptar las soluciones para el retiro y remocin del material y aguas contaminadas desde el Estero El Ingenio provenientes de la infiltracin de las piscinas de evaporacin de soluciones de descarte en desuso. 9. Que, en base de los antecedentes entregados en la Declaracin de Impacto Ambiental y Adenda, el proyecto requiere de los Permisos Ambientales Sectoriales N84, N90, N91 y N101, establecidos en el Ttulo VII del D.S. N95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia. En relacin al Permiso Ambiental Sectorial N84, el SERNAGEOMIN Regin de Coquimbo informa que el titular deber presentar a este servicio para su evaluacin sectorial, el correspondiente Proyecto Tcnico. La otorgacin del permiso sectorial proceder cuando se hayan subsanado todas las observaciones derivadas de la etapa de evaluacin realizada por este servicio. Respecto del Permiso Ambiental Sectorial N101, la DGA Regin de Coquimbo, a travs de su ORD. N952, de fecha 15 de diciembre de 2003, indica que el titular present los contenidos tcnicos y formales para ser evaluado ambientalmente, sin embargo y de acuerdo a lo sealado en el artculo 294 del Cdigo de Aguas, deber ser presentado a esta Direccin Regional para su autorizacin sectorial. 10. Que, sobre la base de lo sealado en el Informe Consolidado de Evaluacin de la Declaracin de Impacto Ambiental; los pronunciamientos evacuados por los servicios que han participado en el proceso de evaluacin y segn lo considerado por esta Comisin, el proyecto cumple con la normativa ambiental aplicable al proyecto y no genera ni produce los efectos, caractersticas o circunstancias a los que se refiere el Art. 11 de la Ley 19.300, Ley de Bases del Medio Ambiente. 11. Que, esta Comisin Regional del Medio Ambiente slo est facultada para pronunciarse sobre los aspectos ambientales del Proyecto, por lo cual para que ste pueda ejecutarse, debe cumplir con todas las normas vigentes que le sean aplicables. 12. Que, la Declaracin de Impacto Ambiental, Adenda y respectivo Informe Consolidado de Evaluacin se consideran oficiales y partes integrantes de la presente Resolucin, por lo tanto, todas las medidas y acciones sealadas en dichos documentos se consideran asumidas por el titular, el que se obliga a su cumplimiento, en lo que corresponda y a las modificaciones que quede sujeto por la presente Resolucin. 13. Que, en relacin con la identificacin de impactos ambientales no previstos en la evaluacin ambiental del proyecto, el titular deber informar oportunamente a esta Comisin la ocurrencia de dichos impactos, asumiendo acto seguido las acciones o medidas ambientales necesarias para hacerse cargo de las mismas. La informacin a esta Comisin deber efectuarse el primer da hbil siguiente de
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ocurrido el o los impactos ambientales. 14. Que, no obstante lo propuesto por el titular, la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo podr solicitar, cuando existiesen antecedentes fundados para ello, informes, monitoreos, realizacin de anlisis adicionales o la modificacin de las frecuencias o dems caractersticas de las que ejecute el titular. A su vez, y cuando existiesen antecedentes fundados para ello, el Titular podr solicitar a la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo, la modificacin, reduccin o eliminacin de monitoreos, anlisis, muestreos o mediciones o de sus frecuencias y/o caractersticas. 15. Que, el titular del proyecto deber informar a la Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo, oportunamente y previo a su ejecucin, del inicio de las obras y/o actividades de cada una de las etapas del proyecto. Adems, deber informar cualquier modificacin o variacin que se presente o ejecute al proyecto aprobado, aun cuando no se requiera evaluacin ambiental de sta. 16. Que, la fiscalizacin del cumplimiento de las normas y condiciones sobre la base de las cuales se acepta la Declaracin de Impacto Ambiental del proyecto, corresponder a los rganos de la Administracin del Estado que en uso de sus facultades participan en el sistema de evaluacin de impacto ambiental y que el titular deber facilitar la labor fiscalizadora. 17. Que todas las medidas y disposiciones establecidas en la presente Resolucin, son de responsabilidad del titular del proyecto, sean implementadas por ste directamente o, a travs de un tercero. 18. Que en razn de todo lo indicado precedentemente,

SE RESUELVE: 1. Calificar favorablemente el Proyecto: "Desarrollo Integral y Continuidad Operativa del Proceso de Concentracin de Compaa Minera de Panulcillo S.A.", sometido por Compaa Minera de Panulcillo S.A. 2. Certificar que el Proyecto cumple con la normativa de carcter ambiental aplicable y que no genera ni presenta ninguno de los efectos, caractersticas o circunstancias sealados en el artculo 11 de la Ley N19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente y cumple con los requisitos ambientales de los permisos ambientales sectoriales N84, N90, N91 y N101 del D.S. N95/01 del Ministerio Secretara General de la Presidencia, sin perjuicio de lo sealado en el Considerando N9.

Antese, notifquese al titular y archvese,

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Ivn Bravo Urrutia Presidente (S) Comisin Regional del Medio Ambiente de la IV Regin de Coquimbo

Liliana Past n Director Regional CONAMA Secretario Comisin Regional del Medio Ambiente LPG/CPH/JMV Distribucin: Jos Rodrigo Avila Sepulveda Celso Lopez Claudio Mndez Cristian Saez Daniela Donoso Dario Valenzuela Felipe del Ro Goudie Fernando Velazquez Ivn Bravo Jorge Contador Jos Fernndez Jos Peralta Julio Rojo Liliana Pastn Mauricio Gomez Miguel Angel Rebolledo Gonzlez Pablo Muoz Pablo Pizarro Pedro Hernndez Ramn Gonzlez Seores Miembros de COREMA Regin de Coquimbo Sofa Villalobos
Direccin de Obras Hidralicas, Regin de Coquimbo Direccin General de Aguas, Regin de Coquimbo Ilustre Municipalidad de Ovalle SEREMI de Vivienda y Urbanismo, MINVU, Regin de Coquimbo Servicio Agrcola y Ganadero, Regin de Coquimbo Servicio de Salud Coquimbo, Regin de Coquimbo Servicio Nacional de Geologa y Minera, Regin de Coquimbo
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Superintendencia de Electricidad y Combustibles, Regin de Coquimbo

C/c:

Expediente del Proyecto "Desarrollo Integral y Continuidad Operativa del Proceso de Concentracin de Compaa Minera de Panulcillo S. A." Archivo Comisin Regional del Medio Ambiente de la Regin de Coquimbo

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