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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MRITOS No. 031 DE 2013
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MRITOS
OBJETO Contratar los servicios de consultora para la elaboracin del Plan Tcnico de Televisin considerando la transicin de la televisin analgica a la digital, el apagn analgico y la proyeccin de uso de espectro por parte de los operadores del servicio de televisin radiodifundida en Colombia hasta el ao 2022.
CAPITULO 1 INFORMACIN Y ASPECTOS GENERALES 1. INTERPRETACIN Y ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con la presentacin de la oferta, el proponente se compromete a cumplir las condiciones requeridas en el presente proceso y manifiesta que estudi el pliego de condiciones y los documentos anexos al presente proceso de contratacin, adendas y aclaraciones sobre las observaciones formuladas, que conoce la naturaleza del contrato, su objeto, costo y su tiempo de ejecucin, que formul su oferta de manera libre, seria, precisa y coherente y que, adems, se acoge a los dictados de la Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, sus decretos reglamentarios y dems normas complementarias. Cada uno de los documentos que hacen parte del proceso de contratacin deber ser interpretado de forma integral. Las interpretaciones o deducciones que el proponente haga de lo establecido en este pliego de condiciones, sern de su exclusiva responsabilidad. En consecuencia, la ANE no ser responsable por errores, omisiones, conjeturas, suposiciones, mala interpretacin u otros hechos desfavorables en que incurra el proponente, que puedan incidir en la elaboracin de su oferta y que no hayan sido consultados a la entidad dentro de los plazos establecidos. Cuando en el pliego de condiciones o el contrato se haga referencia a das, se entender que se trata de das hbiles. 2. COMPROMISO DE LEALTAD Y BUENA FE En todas las actuaciones derivadas de las disposiciones del pliego de condiciones y el contrato que resulte del presente proceso de seleccin, el proponente obrar bajo el principio de la buena fe, con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes contemplan y especialmente: a. El proponente no ofrecer ni dar sobornos, ni otra forma de halago a ninguna persona al servicio de la ANE, en relacin con su propuesta, con el proceso de contratacin, ni con la ejecucin del contrato.
b. El proponente se compromete a no permitir que nadie, bien sea empleado de la compaa o un agente comisionista independiente, asesor o consultor, lo haga en su nombre. c. El proponente se compromete formalmente a impartir instrucciones a todos sus empleados, agentes, asesores y a cualquier representante suyo, exigindoles el cumplimiento en todo momento de las leyes de la Repblica de Colombia, especialmente de aquellas que rigen el presente proceso de seleccin y la relacin contractual que podra derivarse de ella. d. El proponente se compromete a que los recursos utilizados para las gestiones precontractuales o contractuales derivadas del presente proceso, no provendrn de actividades ilcitas tales como el lavado de activos, testaferrato, trfico de estupefacientes o delitos contra el orden constitucional, o que de alguna manera contraren las leyes de la Repblica, la moral o las buenas costumbres. e. El proponente debe tener en cuenta que los acuerdos contrarios a la libre competencia, es decir, aquellos que tengan por objeto la colusin en las licitaciones o concursos o los que tengan como efecto la distribucin de adjudicaciones de contratos, distribucin de concursos o fijacin de trminos de las propuestas, son sancionables por la Superintendencia de Industria y Comercio. Si durante el proceso de seleccin, se comprobare el incumplimiento del proponente, sus representantes o sus empleados o agentes, a los compromisos antes enunciados, proceder el rechazo de la propuesta presentada. En caso que la ANE advierta hechos constitutivos de corrupcin de parte del proponente durante el proceso de seleccin, tales hechos se pondrn inmediatamente en conocimiento de las autoridades competentes. 3. PARTICIPACIN DE LAS VEEDURAS CIUDADANAS Las veeduras ciudadanas establecidas de conformidad con la ley, podrn desarrollar su actividad durante el presente proceso en las etapas precontractual, contractual y poscontractual, haciendo recomendaciones escritas, oportunas y respetuosas ante la ANE, con el fin de buscar la eficiencia institucional y la probidad en la actuacin de los funcionarios de la entidad que participan tanto en el proceso, as como en la respectiva etapa de ejecucin del contrato hasta su liquidacin. 4. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN En el evento de conocerse casos especiales de corrupcin en las entidades del Estado, se reportar el hecho al Programa Presidencial de Lucha contra la Corrupcin a los nmeros telefnicos: (1) 587 0555; va fax al nmero telefnico: (1) 565 8671; la lnea transparente del programa, al nmero telefnico: 018000 913040; correo electrnico al sitio de denuncias del programa, en la pgina web: www.anticorrupcion.gov.co; por correspondencia o personalmente, en la calle 14 No. 7 - 19, piso 9 Bogot D.C.
En todas las actuaciones derivadas de las estipulaciones de los presentes pliegos de condiciones y del contrato que forma parte del mismo, el proponente obrar con la transparencia y la moralidad que la Constitucin Poltica y las leyes consagran. En el caso en que la ANE comprobare hechos constitutivos de corrupcin por parte de un proponente durante el proceso de seleccin, sin perjuicio de las acciones legales a que hubiere lugar, podr rechazar la respectiva oferta. Si los hechos constitutivos de corrupcin tuvieren lugar dentro del plazo de ejecucin del contrato, tales circunstancias podrn dar lugar a la declaratoria de caducidad, de conformidad con las reglas previstas para el efecto en la ley y en el respectivo contrato. 5. SUJECIN DE LA PROPUESTA AL PLIEGO DE CONDICIONES Las propuestas deben referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el presente pliego, sus anexos y adendas. Para este efecto, al elaborar y presentar la propuesta deber tenerse en consideracin todas las condiciones tcnicas, jurdicas, financieras y de experiencia contenidas en este pliego, en sus anexos y en las aclaraciones o modificaciones que mediante adendas se consignen, las cuales harn parte integral del mismo. 6. COSTOS Y ELABORACIN DE LA PROPUESTA Todos los gastos en que incurran los proponentes para presentar propuesta, tales como los de preparacin de los documentos necesarios para acreditar el cumplimiento de las condiciones exigidas y sus propuestas econmicas, incluyendo cargas tributarias y las regulaciones aplicables, entre otros, sern de su propia responsabilidad y costo. En consecuencia, cualquiera que sea el resultado del procedimiento de seleccin, no habr lugar a reconocimiento alguno por estos conceptos por parte de la ANE. 7. CORRESPONDENCIA Toda comunicacin, solicitud de aclaracin u observacin al presente proceso, deber formularse por escrito y radicarse en las instalaciones de la entidad, en la Calle 93 B No. 16 47, piso 1 de la ciudad de Bogot D.C., o va correo electrnico al correo contratacion-ane@ane.gov.co, indicando claramente la identificacin del proponente, la direccin para responderle y el nmero del proceso. En caso que la comunicacin se haga por correo electrnico o fax, el proponente deber solicitar acuse de recibo de la entidad, la cual podr manifestarlo por correo electrnico. 8. PARTICIPANTES Y CARCTERISTICAS DE IDONEIDAD Podr participar en ste proceso toda persona natural o persona jurdica, con o sin nimo de lucro, consorcios o uniones temporales, que no se encuentren inhabilitados ni tengan incompatibilidad para contratar, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitucin Poltica, las leyes y en especial en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y que no estn reportados en el Boletn de la Contralora
General de la Repblica, de acuerdo con lo establecido en el artculo 60 de la Ley 610 de 2000 y 38 de la Ley 734 de 2002. 9. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES El proponente no podr estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad constitucional o legal para contratar con la Nacin, de acuerdo con lo contemplado en los artculos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993 y en el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, en sus decretos reglamentarios y en las dems normas complementarias y concordantes. Con la presentacin de la propuesta se entiende que el proponente manifiesta, bajo la gravedad del juramento, que no se encuentra incurso en cualquiera de las causales de inhabilidad o incompatibilidad sealadas en la Ley. La ocurrencia de una causal durante el proceso o con posterioridad a la adjudicacin, debe ser comunicada por el participante dentro de los dos (2) das hbiles siguientes a la fecha en que se tenga conocimiento de la misma y se proceder de acuerdo con lo establecido en la Ley 80 de 1993 y la Ley 1150 de 2007. Cuando la propuesta se presente por un consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes deber expresar que no se encuentra inhabilitado o tiene incompatibilidades para contratar con la ANE. 10. PUBLICIDAD DE LA PROPUESTA De conformidad con lo establecido en los numerales 2, 3 y 4 del artculo 24 de la Ley 80 de 1993, los documentos y propuestas recibidas dentro del presente proceso sern pblicos y los expedientes que los contengan estarn abiertos al pblico. De acuerdo con lo anterior, el proponente acepta con la presentacin de la oferta que todos los documentos de su propuesta pueden ser consultados y que de los mismos pueden ser entregadas copias a los interesados. La entidad podr expedir, a costa de aquellas personas que demuestren inters legtimo, copia de las actuaciones y propuestas recibidas, respetando la reserva de que gocen legalmente las patentes, procedimientos y privilegios. 11. IDIOMA Toda la documentacin que aporte al proponente debe presentarse en idioma castellano. La documentacin expedida en el exterior, debe presentarse de conformidad con lo exigido en la Ley 455 de 1998 y en el Decreto 106 de 2001, en lo relacionado con el apostille. As mismo, los documentos expedidos en ingls debern presentarse acompaados de una traduccin simple. Los documentos que se presenten en cualquier otro idioma, debern estar acompaados de su traduccin oficial.
12. AUTENTICACIONES Los documentos privados se presumen autnticos. La Convencin de la Haya de 1961 se aplicar a documentos pblicos que hayan sido otorgados en el territorio de un Estado contratante y que deben ser exhibidos en el territorio de otro Estado contratante. Son considerados como documentos pblicos, para efectos de la mencionada Convencin, los siguientes: a. Documentos que emanan de una autoridad o funcionario relacionado con las cortes de un estado, incluyendo los que emanen de un fiscal, un secretario de un tribunal o un portero de estrados. b. Documentos administrativos. c. Actos Notariales. d. Certificados oficiales colocados en documentos firmados por personas a ttulo personal, tales como certificados oficiales que consignan el registro de un documento o que exista en una fecha determinada y autenticaciones oficiales y notariales de firmas. Sin embargo, no se aplicar la mencionada convencin a documentos ejecutados por agentes diplomticos o consulares y a documentos administrativos que se ocupen directamente de operaciones comerciales o aduaneras. Para los documentos expedidos en pases que no hagan parte de la Convencin sobre la abolicin del requisito de legalizacin para documentos pblicos extranjeros de La Haya, el proponente deber presentar la documentacin enunciada en los literales a) al c), de conformidad con lo exigido en los artculos 480 y siguientes del Cdigo de Comercio, en concordancia con las normas que regulan los documentos en los artculos 256 y siguientes del Cdigo de Procedimiento Civil. 13. REQUISITOS PARA PRESENTAR PROPUESTA Adicional a la capacidad financiera y la experiencia mnima requerida en el captulo No. 3 del presente pliego de condiciones, La ANE verificar que el oferente tenga capacidad jurdica para proponer y contratar el objeto ofertado, con los siguientes documentos: a. Fotocopia de la cdula de ciudadana, el pasaporte o el documento de identificacin del proponente, en caso de persona natural. En caso de persona jurdica se deber presentar fotocopia de la cdula de ciudadana, el pasaporte o el documento de identificacin del representante legal. b. Los proponentes nacionales y las personas extranjeras con domicilio o sucursal en el pas deben anexar certificado de existencia y representacin legal expedido por la Cmara de Comercio dentro de los noventa (90) das calendario anteriores a la fecha de cierre del proceso de contratacin.
c. Los proponentes nacionales y las personas extranjeras con domicilio o sucursal en el pas deben anexar certificado de estar inscrito en el Registro nico de Proponentes expedido por la Cmara de Comercio. d. Los proponentes nacionales y las personas extranjeras con domicilio o sucursal en el pas deben anexar y las personas naturales extranjeras domiciliadas o con sucursal en Colombia debern presentar el Registro nico Tributario (RUT) expedido por la DIAN. 13.1. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIN LEGAL DEL PROPONENTE Los proponentes deben acreditar que se encuentran en capacidad y tienen facultades para desarrollar la actividad objeto del presente proceso de seleccin. Para tal efecto deben acreditar, adjuntando el certificado de existencia y representacin legal, lo siguiente: a. Que el objeto social de la persona jurdica tenga relacin con el objeto del contrato. b. Que su representante legal tiene facultades suficientes para presentar la oferta y firmar el respectivo contrato en el evento en que le sea adjudicado, por el valor correspondiente. c. Que la duracin de la sociedad es igual al plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Para el caso de consorcios y uniones temporales, cada integrante deber comprobar su existencia y representacin, mediante el certificado de existencia y representacin legal, el cual deber contener la informacin y cumplir las mismas exigencias anteriormente citadas. Si el proponente es persona jurdica que legalmente no est obligada a registrarse en la Cmara de Comercio, debe allegar el documento legal idneo que acredite su existencia y representacin o reconocimiento de personera jurdica. 13.2. PERSONAS JURDICAS EXTRANJERAS Las personas jurdicas extranjeras deben acreditar que se hallan facultadas para desarrollar la actividad objeto del contrato, as como los documentos que acrediten su existencia y representacin legal y las autorizaciones que requiera el representante legal. Adems, deben acreditar mediante los documentos respectivos: a. Estar inscrita en la entidad equivalente a la Cmara de Comercio en su pas, de acuerdo a la naturaleza jurdica del proponente o en la forma que las leyes del pas de origen determinen, la cual deber ser autenticada ante cnsul colombiano o mediante apostille, segn corresponda.
b. El trmino de duracin de la sociedad, que no puede ser inferior al plazo previsto para la vigencia del contrato y un (1) ao ms. c. Competencia para presentar propuesta y celebrar el respectivo contrato. d. Constituir un apoderado domiciliado en Colombia con facultades para presentar la oferta y celebrar el respectivo contrato y para que represente al proponente judicial y extrajudicialmente, si hubiere lugar a ello. Cuando no exista un registro equivalente, los documentos que demuestran la existencia, representacin y capacidad legal del proponente, se autenticarn por los funcionarios competentes para ello en el respectivo pas y debern presentarse de conformidad con lo exigido en la Ley 455 de 1998 y en el Decreto 106 de 2001, en lo relacionado con el apostille. Cuando el pas de origen no haga parte de la Convencin de la Haya de 1961, la firma de tales funcionarios ser autenticada por el cnsul Colombiano o, a falta de ste, por el de una nacin amiga, sin perjuicio de lo establecido en convenios internacionales sobre el rgimen de los poderes. Al autenticar los documentos a que se refiere este artculo los cnsules harn constar que existe la sociedad y ejerce su objeto conforme a las leyes del respectivo pas. Si la duracin de la sociedad es indefinida deber presentarse un compromiso del representante legal asegurando que la persona jurdica que representa no est incursa en causal de disolucin o liquidacin y que est previsto que su duracin sea cuando menos por el trmino de ejecucin del contrato y un (1) ao ms. Los documentos otorgados en el exterior debern presentarse legalizados en la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia. 13.3. CAPACIDAD JURDICA Y FINANCIERA PARA PERSONAS EXTRANJERAS De conformidad con lo establecido en el artculo 6.4.4, del Decreto 734 de 2012 y a efectos de verificar la capacidad financiera se aplicarn las mismas reglas establecidas para las personas jurdicas nacionales, no obstante, cuando se trate de sociedades extranjeras, la informacin de la capacidad financiera estar soportada por el ltimo balance y estados financieros, de acuerdo al cierre fiscal en cada pas de origen o al balance de apertura si son sociedades nuevas, sin perjuicio de lo establecido en el pargrafo segundo del artculo 6.2.1.5, del mencionado decreto. En este caso la fecha del balance de apertura debe coincidir con la fecha de adquisicin de la persona jurdica, para lo cual aportarn adicionalmente, certificacin del contador pblico o revisor fiscal de la sociedad extranjera, o en su defecto por el revisor fiscal de la sucursal en Colombia en la que certifique lo indicado para las personas jurdicas nacionales y la fecha del cierre fiscal en el pas de origen.
13.4. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES Podrn presentarse propuestas a travs de consorcio o unin temporal, para lo cual debern ajustarse a lo dispuesto en el artculo 7, de la Ley 80 de 1993. Los consorcios o uniones temporales podrn estar compuestos por personas naturales y/o jurdicas y, adems de cumplir con los requisitos generales sealados en los pliegos de condiciones, estarn sujetos a lo siguiente: a. Los integrantes del consorcio respondern solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y, en consecuencia, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman. b. Los integrantes de la unin temporal respondern solidariamente por el cumplimiento de la propuesta y del objeto del contrato, pero las sanciones por el incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de sus miembros. Los miembros del consorcio o de la unin temporal debern presentar un documento que contenga las reglas bsicas que regulan las relaciones entre ellos, su responsabilidad y la manifestacin expresa de su intencin de participar en la presentacin conjunta de la propuesta y de suscribir el contrato. El documento de constitucin del consorcio o de la unin temporal deber expresar claramente lo siguiente: a. Si la participacin es a ttulo de consorcio o unin temporal. Si se trata de unin temporal, sealarn los trminos y extensin (actividades y porcentaje) de su participacin en la propuesta y en la ejecucin del contrato, los cuales no podrn ser modificados sin el consentimiento previo de la entidad. La omisin de este sealamiento har que la ANE entienda que la propuesta fue presentada por un consorcio. b. Sealar el nombre o razn social, domicilios y representante legal de cada uno de los integrantes del consorcio o unin temporal. En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del representante legal de cada uno de los miembros del consorcio o unin temporal, debern aportar autorizacin del rgano social competente facultndolo a presentar propuesta, suscribir y ejecutar el contrato. Indicar la duracin del consorcio o de la unin temporal, la cual deber considerarse desde la fecha de cierre del presente proceso hasta la fecha de vencimiento del plazo de ejecucin del contrato y un (1) ao ms.
c. El documento debe contener la manifestacin expresa de cada uno de los integrantes, en el sentido de que conocen y aceptan los trminos del presente pliego de condiciones y responden solidariamente, tanto por la veracidad de la informacin y dems manifestaciones incluidas en los documentos y en la propuesta, como por las obligaciones que el consorcio o unin temporal asumiran en el contrato en caso de adjudicacin. d. Hacer la designacin de la persona que tendr la representacin legal del consorcio o de la unin temporal, indicando expresamente sus facultades. El representante designado deber contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y obligar a todos los integrantes del consorcio o unin temporal al momento de suscribir el contrato resultante. e. Describir la estructura, organizacin y el aporte de cada una de las empresas que conforman el consorcio o la unin temporal y que destinarn para la ejecucin del contrato derivado del presente proceso. El consorcio o la unin temporal deber cumplir con cada uno de los requisitos y condiciones exigidos en el presente pliego de condiciones, aportando los documentos que acrediten tales circunstancias. El documento en el que se exprese la voluntad de presentar la propuesta en consorcio o unin temporal, deber ir acompaado de los documentos (certificados de cmara de comercio, actas de junta directiva, poderes, etc.) que acrediten que quienes lo suscribieron tenan la representacin y capacidad necesarias para adquirir las obligaciones solidarias derivadas de la propuesta y del contrato resultante. 13.5. AUTORIZACIN DEL REPRESENTANTE LEGAL Y/O APODERADO En el evento que del contenido del certificado de existencia expedido por la Cmara de Comercio o la entidad competente, se haga la remisin a los estatutos de la sociedad para establecer las facultades del representante legal, el oferente deber anexar copia de la parte pertinente de dichos estatutos. Cuando el representante legal del proponente se encuentre limitado en sus facultades para presentar la propuesta y suscribir el contrato que resulte del presente proceso, se deber anexar a la propuesta, copia del documento en el cual conste la decisin del rgano social correspondiente, que lo autoriza para la presentacin de la propuesta y la suscripcin del contrato. 13.6. NMERO DE IDENTIFICACIN TRIBUTARIA El proponente deber indicar su nmero de identificacin tributaria NIT y la informacin sobre el rgimen contributivo al que pertenece, adjuntando copia del Registro nico Tributario RUT. En caso de consorcio o unin temporal, cada uno de sus integrantes deber presentar su respectivo RUT.
Para presentar la propuesta, no tendrn que acreditar este requisito las personas jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia. 13.7. PAGO DE CONTRIBUCIONES Y APORTES PARAFISCALES De conformidad con lo previsto en el artculo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828 de 2003, el proponente deber anexar certificacin expedida por el revisor fiscal, en la cual se indique que el proponente cumple y se encuentra a paz y salvo con el pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social Empresa Prestadora de Servicios (EPS), Pensiones y Administradora de Riesgos Profesionales (ARP), y de los aportes parafiscales Servicios Nacional de Aprendizaje (SENA), Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF), Cajas de Compensacin Familiar , a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo. En el evento de no estar obligado a contar con revisor fiscal, esta certificacin deber ser expedida por el representante legal de la empresa, indicando expresamente la no obligatoriedad de contar con el mismo. Cada uno de los miembros de un consorcio o unin temporal deber anexar esta certificacin en forma individual. Los proponentes extranjeros sin sucursal en Colombia, debern presentar una declaracin firmada por el represente legal, en la cual conste que no tienen personal a cargo en Colombia y que por lo tanto, no realizan contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social ni realizan aportes parafiscales y que en caso en que resulte favorecido dentro del presente proceso y que para su ejecucin tuviere que vincular personal colombiano, cumplir de lleno con las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social y aportes parafiscales. 14. OFERTA CON VALOR ARTIFICIALMENTE BAJO La ANE verificar que los proponentes no ofrezcan precios artificialmente bajos, de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.10, del Decreto 734 de 2012. 15. CAUSALES DE RECHAZO Ser motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes eventos:
a.
Cuando el proponente haya entregado extemporneamente la propuesta o en un lugar diferente al indicado en el presente pliego de condiciones. b. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurdicamente incapaces para obligarse o no cumplan con las calidades o condiciones indicadas en el pliego de condiciones. c. Cuando se presenten dos o ms propuestas por el mismo oferente o de uno de sus integrantes, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes. d. Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades sealadas por la Constitucin Poltica y la ley. Cuando la inhabilidad o incompatibilidad sobrevenga en un proponente, se entender que renuncia a la participacin en el proceso de seleccin y a los derechos surgidos del mismo. e. Cuando el oferente no subsane dentro del plazo establecido por la entidad, los documentos requeridos o no se aclaren las inconsistencias presentadas. f. Cuando el proponente o uno de sus integrantes se encuentre reportado en el Boletn de Responsables Fiscales de la Contralora General de la Repblica, de acuerdo con la Ley 734 de 2002. g. Cuando el valor de la propuesta supere el monto del presupuesto oficial. h. Cuando la propuesta no cumpla con las condiciones exigidas en el Anexo Tcnico. i. Cuando se compruebe dentro del proceso de contratacin, que la informacin y documentos concernientes a aspectos de asignacin de puntaje o requisitos de mnimo cumplimiento, no son veraces. j. Cuando el proponente no presente la garanta de seriedad con la propuesta. k. Cuando el proponente omita presentar la propuesta econmica. l. Cuando el proponente no se encuentre debidamente clasificado en el RUP. m. Cuando se condicione la oferta. n. Las dems contempladas en las normas vigentes y en el presente proceso de seleccin. 16. SUSCRIPCIN Y LEGALIZACIN DEL CONTRATO El texto de la minuta del contrato que se presenta como ANEXO - MINUTA DE CONTRATO, no est sujeto a negociacin con posterioridad a la adjudicacin. No obstante, la ANE puede introducir modificaciones a la misma con el fin de ajustarla a lo dispuesto en el presente pliego de condiciones. El proponente nacional o extranjero que resulte adjudicatario, sin importar si participa directamente, como consorcio o unin temporal, dentro del plazo para suscribir el contrato, deber allegar el RUT. El contrato resultante del proceso de seleccin se perfeccionar y legalizar, conforme a lo establecido en el artculo 41, de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes y reglamentarias vigentes.
17. OBLIGACIONES DE LA ANE a. Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecucin del contrato las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de contratar. b. Realizar todos los trmites necesarios, para procurar que EL CONTRATISTA reciba oportunamente el valor total del contrato, de conformidad con la forma de pago estipulada en el mismo. c. Efectuar el correspondiente registro presupuestal por el valor total del contrato y de aquellas adiciones a que haya lugar. d. Designar al funcionario que ejercer la supervisin y el control de ejecucin del contrato, quien estar en permanente contacto con EL CONTRATISTA, para la coordinacin de cualquier asunto que as se requiera. e. Suscribir, a travs del supervisor del contrato, los documentos y actas que sean necesarias durante el desarrollo del mismo. f. Informar de manera inmediata, acerca de cualquier circunstancia que amenace vulnerar los derechos de EL CONTRATISTA, al igual que cualquier perturbacin que afecte el desarrollo normal del contrato. g. Las dems derivadas de la naturaleza del contrato que se requieran para su debida ejecucin. 18. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA a. Garantizar el cumplimiento del objeto en los trminos y condiciones descritos en el presente documento y de acuerdo con la propuesta que se presente, observando en todo momento el Rgimen de Contratacin Pblica y por ningn motivo, suspender o abandonar el cumplimiento del mismo, sin perjuicio de la debida justificacin aceptada por la entidad y responder por ellos de conformidad con el artculo 5, numeral 4, de la Ley 80 de 1993. b. Ejercer la direccin y el control propio de todas las actividades encomendadas, en forma oportuna y dentro del trmino establecido, con el fin de obtener la correcta realizacin del objeto del contrato. c. Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta la ANE, a travs del supervisor del mismo, para una correcta ejecucin y cumplimiento de sus obligaciones. d. Reportar, de manera inmediata al supervisor del contrato por parte de la ANE, la ocurrencia de cualquier novedad o anomala durante la ejecucin del contrato. e. Salvaguardar la informacin confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus actividades, salvo requerimiento expreso de autoridad competente. f. No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley, con el fin de obligarlo a hacer u omitir algn acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a la ANE, a travs del funcionario responsable de la supervisin y control de ejecucin, acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas, y a las dems autoridades competentes para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. g. Ejecutar las dems actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estn especficamente sealadas
h. i.
j. k.
en el presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del contrato. Dar estricto cumplimiento a los trminos pactados en el futuro contrato. Pagar por su cuenta los salarios, subsidios, prestaciones sociales, afiliacin y pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social EPS, Pensin y ARP- y de los Aportes Parafiscales SENA, ICBF, Cajas de Compensacin-, y Subsidio Familiar, a que hubiere lugar, de todo sus empleados, en especial del personal destinado para el cumplimiento del contrato, de acuerdo con las disposiciones del Rgimen Laboral Colombiano, debiendo presentar en su oportunidad, la respectiva certificacin de cumplimiento, expedida por el Contador o Revisor Fiscal. El incumplimiento de esta obligacin sea causal para la imposicin de multas sucesivas hasta tanto se del cumplimiento previa verificacin de la mora, mediante liquidacin efectuada por la ANE. Responder ante terceros por los daos que se ocasionen y que provengan de causas que le sean imputables. El contratista deber realizar los trmites pertinentes de afiliacin de todo el personal que utilice o destine a la ejecucin del contrato resultante del presente proceso, a la ARP, de acuerdo con la normatividad vigente y al nivel de servicio y tipo de riesgo requerido para el presente proceso.
19. PROHIBICIN DE CEDER EL CONTRATO El proponente favorecido con la adjudicacin del contrato, no podrn ceder parcial ni totalmente el objeto del contrato, sin autorizacin previa y escrita de la ANE. 20. EXCLUSIN DE RELACIN LABORAL De conformidad con lo sealado en el artculo 32, numeral 2, de la Ley 80 de 1993, en ningn caso el contrato a celebrarse genera relacin laboral, ni pago de prestaciones sociales respecto del contratista o del personal que ste ocupe para el desarrollo del objeto contratado. 21. IMPUESTOS, TASAS Y CONTRIBUCIONES El contratista deber cancelar los impuestos, tasas y contribuciones que se causen en desarrollo y ejecucin del contrato o con base en el mismo. 22. LIQUIDACIN DEL CONTRATO La liquidacin del contrato se har por mutuo acuerdo dentro de los cuatro (4) meses siguientes a la fecha de expiracin de la vigencia del contrato, al agotamiento del objeto contratado o al acto administrativo que ordene la terminacin del contrato por cualquier causa. Si el contratista no se presenta a la liquidacin o las partes no llegan a un acuerdo dentro del plazo sealado anteriormente, la ANE mediante acto administrativo motivado susceptible del recurso de reposicin, podr liquidar unilateralmente el contrato.
23. SUPERVISOR La supervisin ser realizada por la persona que designe el Subdirector de Soporte Institucional de la ANE para tal fin, lo cual ser oportunamente informado al contratista y podr remplazarlo en cualquier momento. En ningn caso el supervisor goza de la facultad de modificar el contenido y alcance del objeto contractual establecido por la ANE y aceptado por el contratista, ni de eximirlo de sus obligaciones y responsabilidades.
CAPTULO 2 PROCEDIMIENTO DE CONCURSO DE MRITOS 1. RGIMEN JURDICO APLICABLE El rgimen jurdico aplicable a la presente contratacin ser el contenido en el presente pliego de condiciones, en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios, especialmente el Decreto 734 de 2012 y se desarrollar con arreglo a los principios consagrados en la Ley 80 de 1993, la Constitucin Poltica y en las disposiciones del Cdigo Civil y Cdigo de Comercio que le sean aplicables. En este sentido, la Ley 80 de 1993 Estatuto General de Contratacin-, dentro de las modalidades de contratos estatales que consagra en el artculo 32, incluye los contratos de consultora y los define como: los que celebren las entidades estatales referidos a los estudios necesarios para la ejecucin de proyectos de inversin, estudios de diagnstico, pre-factibilidad o factibilidad para programas o proyectos especficos, as como a las asesoras tcnicas de coordinacin, control y supervisin. Son tambin contratos de consultora los que tienen por objeto la interventora, asesora, gerencia de obra o de proyectos, direccin, programacin y la ejecucin de diseos, planos, anteproyectos y proyectos. Una vez identificada la modalidad de contrato a celebrar, LA ANE precis el mecanismo de seleccin de conformidad con el numeral 3, del artculo 2, de la Ley 1150 de 2007, el cual dispone que el concurso de mritos corresponde a la modalidad prevista para la seleccin de consultores o proyectos, en la que se podrn utilizar sistemas de concurso abierto o de precalificacin. En el mismo sentido, el artculo 3.3.1.1 del Decreto 734 de 2012, reglamentario de la Ley 1150 de 2007 seala la aplicabilidad del Concurso de Mritos de la siguiente manera: A travs de la modalidad de seleccin de concurso de mritos se contratarn los servicios de consultora a que se refiere el numeral 2 del artculo 32 de la Ley 80 de 1993 y los proyectos de arquitectura. Por su parte el Decreto 734 de 2012, en su artculo 3.3.1.2 establece, que Cuando la entidad suministre en los requerimientos tcnicos la metodologa exacta para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, se exigir la presentacin de una Propuesta Tcnica Simplificada (PTS). En estos casos procede la seleccin por el sistema de concurso abierto, o mediante el de precalificacin con lista corta o lista multiusos. De conformidad con lo anterior y teniendo en cuenta que la entidad, por medio del presente pliego de condiciones, estableci la metodologa requerida para la ejecucin de la consultora, as como el plan y cargas de trabajo para la misma, el presente proceso de seleccin se llevar a cabo mediante la modalidad de concurso de mritos abierto con propuesta tcnica simplificada.
2. AVISO DE CONVOCATORIA PBLICA Y PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES Con base en lo establecido en el artculo 2.2.1, del Decreto 734 de 2012, el aviso de convocatoria pblica podr ser consultado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y en la pgina web de la entidad www.ane.gov.co de acuerdo con el cronograma del presente proceso y de conformidad con lo establecido en el artculo 2.2.5 del mencionado decreto. De la misma manera y en atencin a lo establecido en el artculo 2.2.5 de la misma norma, el pliego de condiciones permanecer publicado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, en los trminos del cronograma, para comentarios y observaciones de todos los interesados. 3. PRESENTACIN DE OBSERVACIONES El trmino para presentar observaciones al pliego de condiciones ser el fijado en el cronograma del presente proceso. Las observaciones deben hacerse va electrnica a la siguiente direccin: contratacion-ane@ane.gov.co, o radicarlas por escrito en la calle 93 B No. 16 47 piso 1, de la ciudad de Bogot D.C.. En caso que la comunicacin se haga por correo electrnico o fax, el proponente deber solicitar acuse de recibo de la entidad, la cual podr manifestarlo por correo electrnico. En todo caso, la aceptacin o rechazo de las observaciones se har de manera motivada, para lo cual la entidad podr agrupar aquellas de naturaleza comn. Las respuestas a las observaciones se publicarn en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, una vez vencido el trmino de presentacin de las observaciones. 4. ACTO DE APERTURA En atencin a lo establecido en el artculo 2.2.2 del Decreto 734 de 2012, la entidad, mediante acto administrativo de carcter general, ordenar de manera motivada la apertura del proceso de seleccin. 5. FECHA DE PUBLICACIN DEL PLIEGO DE CONDICIONES El documento definitivo del pliego de condiciones, incluidas las observaciones verificadas por la entidad, podr ser consultado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, durante el plazo previsto en el cronograma del presente proceso de seleccin. 6. TRMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES Desde la fecha de apertura del proceso, cualquier interesado podr presentar observaciones o solicitar aclaraciones al pliego de condiciones, dentro de los plazos establecidos en el cronograma, los mismos podrn enviarse a la direccin de correo electrnico contratacion-ane@ane.gov.co, o mediante documento impreso radicado en la Agencia Nacional del Espectro, ubicada en la calle 93
B No. 16 - 47 piso 1, de la ciudad de Bogot, D.C, identificando el proceso de seleccin y con el nombre de la persona que las enva, su direccin de correspondencia, telfono y correo electrnico donde se podr enviar la respuesta. Toda respuesta, aclaracin o adenda al pliego de condiciones, se publicar para conocimiento de los interesados en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, se entender comunicada a todos por ste medio y har parte integral del pliego. Cualquier consulta o su respuesta no producirn efecto suspensivo sobre el plazo de presentacin de propuestas. NO SE ABSOLVERN CONSULTAS EFECTUADAS TELEFNICAMENTE O EN FORMA PERSONAL. SLO SER TENIDA EN CUENTA EN ESTE PROCESO DE SELECCIN, LA INFORMACIN QUE LA ENTIDAD SUMINISTRE POR ESCRITO. 7. PUBLICACIN DE ADENDAS Los adendas y aclaraciones posteriores derogan a las anteriores en cuanto se refieran a un mismo asunto. Es responsabilidad del interesado consultar permanentemente en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co, para conocer las posibles adendas que se produzcan durante el plazo establecido por la ley. 8. ENTREGA DE PROPUESTAS Los oferentes entregarn sus propuestas dentro de la fecha y hora previstas en el cronograma del presente proceso como Presentacin de las Propuestas - Cierre de Convocatoria. La hora ser la legal colombiana y el lugar ser en la recepcin de la sede de la ANE, ubicada en la calle 93 B No. 16 - 47 piso 1, de la ciudad de Bogot D. C.. Cumplida la fecha y hora de cierre, se dar apertura a los sobres originales de las propuestas que formal y oportunamente hayan sido presentadas, para lo cual se elevar el acta de cierre consignando la relacin sucinta de las mismas (nmeros de propuestas, nombre o razn social de los proponentes, nmero de folios), acta que ser suscrita por los funcionarios designados por la ANE y los proponentes o sus delegados presentes. Las propuestas que se presenten despus de la fecha y hora estipuladas, se considerarn extemporneas y por lo tanto, no sern objeto de evaluacin. La ANE no asumir ninguna responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente entregada o identificada, as como de la informacin suministrada por cualquiera de sus funcionarios o representantes antes del cierre del presente proceso de seleccin, distintas a
las suministradas a los proponentes por escrito y/o publicadas en el sitio web www.contratos.gov.co. La fecha de cierre del presente proceso de seleccin, podr ser prorrogada antes de su vencimiento por conveniencia de la entidad o por solicitud de un nmero plural de posibles oferentes, de conformidad con lo establecido en el artculo 89 de la Ley 1474 de 2011. 9. PRESENTACIN DE LA PROPUESTA
La propuesta deber ser suscrita por el representante legal del proponente, bien sea en forma individual, como consorcio o unin temporal, o por el apoderado para el caso de personas jurdicas extranjeras. Cuando un mismo proponente presente dos (2) o ms propuestas o uno de los integrantes de un consorcio o unin temporal presente otra propuesta, directamente o con otra persona, todas las propuestas en las que participe sern RECHAZADAS. Las ofertas deben presentarse en forma clara. El proponente podr presentar informacin adicional antes del cierre del proceso, indicando claramente la parte especfica donde se adiciona la propuesta, pero no podr modificar su propuesta econmica. Los proponentes podrn retirar sus propuestas antes del cierre del proceso, mediante escrito suscrito por el represente legal o su apoderado y radicado en las instalaciones de la entidad. La entidad devolver la propuesta en las mismas condiciones en que fue entregada, en la audiencia de apertura del sobre econmico. 10. METODOLOGA PARA PRESENTAR LA PROPUESTA La propuesta deber ser presentada en original y dos (2) copias, de acuerdo con los requisitos establecidos en el pliego de condiciones, con todos sus formatos y anexos, debidamente foliada en la parte superior de cada hoja, en estricto orden numrico, consecutivo ascendente y con su respectivo ndice, en sobres separados, cerrados, sellados y numerados. As mismo, deber allegarse un CD con la totalidad de la propuesta escaneada. SOBRE 1: Contendr la oferta econmica (ANEXO PROPUESTA ECONMICA). Este sobre deber entregarse SELLADO y slo se abrir hasta el da en que se lleve a cabo la audiencia de apertura y revisin de la propuesta econmica. Deber ser radicado en las instalaciones de la ANE, antes de la fecha y hora previstas en el cronograma para el cierre del presente proceso.
SOBRE 2: En este sobre debe incluirse la propuesta tcnica y dems documentacin exigida. El original de la propuesta tcnica con el CD, y las dos (2) copias, debern radicarse en la entidad, en sobres separados, cerrados, sellados y numerados, indicando en cada uno de ellos lo siguiente: AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO PROCESO DE CONCURSO DE MRITOS ABIERTO OBJETO: CONTIENE: ORIGINAL__ COPIA__ No. DE FOLIOS_______. PROPONENTE: _______________________________________________. DIRECCIN: _________________________. TELFONO: ______________. ____________________. CORREO ELECTRNICO: ________________________________________.
FAX:
La informacin consignada en el original de la propuesta debe coincidir con las copias. De presentarse discrepancias entre ellas, prevalecer el original. El proponente tambin podr presentar su propuesta enviando la informacin exigida en el prrafo anterior, a travs del correo electrnico contratacion-ane@ane.gov.co dentro del cronograma establecido para el cierre del proceso. En caso que la propuesta sea enviada a travs de correo electrnico, el proponente deber allegar a la entidad, dentro de los cinco (5) das siguientes a la fecha de cierre del proceso, el original de la propuesta en medio fsico, so pena de RECHAZO. No se aceptarn textos entre lneas, tachaduras, enmendaduras, palabras superpuestas o cualquiera otro tipo de correccin que se realice sobre el texto original. En caso que el proponente haya adicionado o modificado la informacin relacionada con la propuesta antes del cierre, deber presentar la documentacin en la forma indicada para la presentacin de la propuesta tcnica. Las propuestas se deben entregar dentro del plazo fijado en el cronograma, en la sede de la Agencia Nacional del Espectro, ubicada en la calle 93 B No. 16 - 47 piso 1, de la ciudad de Bogot. 11. VALIDEZ DE LA PROPUESTA Las personas que deseen participar en el presente proceso de seleccin, tendrn en cuenta que sus ofrecimientos deben tener un trmino de validez igual al de la vigencia de la garanta de seriedad del ofrecimiento, esto es, tres (3) meses contados a partir del da previsto para el cierre del presente proceso de seleccin, de acuerdo con las fechas establecidas en el cronograma y en todo caso, hasta el momento previsto para la aprobacin de las garantas que amparan los riesgos
propios de la etapa contractual. En caso de incluirse un plazo de validez de la oferta menor al exigido y que ste no sea subsanado, la propuesta ser RECHAZADA. De la misma manera y en caso que la entidad decida prorrogar el plazo del proceso, los proponentes debern modificar el plazo de validez de sus ofertas, para mantenerlas vigentes por el plazo que fije la entidad. 12. PROPUESTA ECONMICA La oferta econmica debe entregarse en un sobre sellado (sobre 1), la cual se diligenciar de acuerdo con el ANEXO No. 3 PROPUESTA ECONMICA del pliego de condiciones. El valor total de la propuesta econmica deber incluir el valor de los bienes y servicios requeridos en el presente pliego de condiciones y sus anexos, incluyendo el valor de los bienes y servicios adicionales que se soliciten. Para el efecto, el proponente deber manifestar expresamente cuntos y cules son los bienes y servicios adicionales ofrecidos. En caso que el valor de los bienes o servicios adicionales ofrecidos no est discriminado, se entendern incluidos en la oferta econmica, a menos que el proponente expresamente manifieste que los mismos se encuentran excluidos del precio total. De conformidad con lo establecido en el artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012, para la formulacin de la propuesta econmica, el proponente deber contemplar el valor total de los servicios requeridos y contenidos en el presente pliego de condiciones y sus anexos e incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar. Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados, de acuerdo con el ANEXO No. 3 PROPUESTA ECONMICA del pliego de condiciones, que comprenden, entre otros: 1. Remuneracin del personal del consultor, desglosado por cada uno de los integrantes del grupo de trabajo y la actividad a desarrollar, el cual deber incluir, segn el caso, sueldos, pagos por concepto de seguridad social, transporte, viticos y dems conceptos asociados al pago de personal. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. Gastos de administracin. Utilidades del consultor. Gastos contingentes. Otros (debe especificarse cada uno de los conceptos por separado, incluyendo el valor de cada uno).
2. 3. 4. 5. 6.
La propuesta econmica no podr superar el presupuesto oficial estimado por la entidad para ste proceso de seleccin y deber presentarse en pesos colombianos y en valores enteros. El valor
total de la propuesta debe cubrir integralmente los impuestos nacionales y distritales, los costos directos e indirectos, as como los gastos de administracin y transacciones a que haya lugar. En caso que la propuesta econmica no sea consistente con la propuesta tcnica, no incluya los conceptos asociados con las tareas a contratar en forma desglosada, imputndole un valor a cada uno de ellos, o supere el valor total del presupuesto, ser RECHAZADA y se proceder a abrir el sobre con la oferta econmica del proponente calificado en el siguiente lugar. Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (I.V.A) en su oferta econmica, la ANE lo considerar INCLUIDO en el valor total de la oferta y as lo aceptar el proponente. Si se presenta una inconsistencia entre el valor de la propuesta sealado en letras y el sealado en nmeros, la ANE tomar como valor de la propuesta el sealado en letras. Cuando el valor est dado en moneda extranjera diferente al dlar americano, se realizar su conversin a dlares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadsticas publicadas por el Banco de la Repblica o, en su defecto, de las publicadas por organismos extranjeros que cumplan funciones similares, teniendo en cuenta la fecha prevista para el cierre del trmino para presentar propuestas y, posteriormente, se proceder a su conversin a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para el da previsto para el cierre del trmino para presentar propuestas. En todo caso el valor del contrato se pactar en pesos colombianos. Cuando el proponente no presente su oferta econmica o el valor de la oferta exceda el total del presupuesto oficial se proceder al RECHAZO de la propuesta. 13. GARANTA DE SERIEDAD La propuesta deber venir acompaada de una garanta de seriedad de la propuesta por el diez por ciento (10%) del valor del presupuesto del presente proceso de seleccin. De conformidad con el artculo 5.1.3 del Decreto 734 de 2012, en los procesos de contratacin los oferentes o contratistas podrn otorgar nicamente, como mecanismos de cobertura del riesgo, cualquiera de las siguientes garantas: 1. 2. 3. 4. 5. Pliza de seguros Fiducia mercantil en garanta Garanta bancaria a primer requerimiento Endoso en garanta de ttulos valores Depsito de dinero en garanta.
En los procesos de contratacin, las personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia podrn otorgar, como garantas, cartas de crdito stand by expedidas en el exterior. a. b. c. d. Deber ser otorgada a favor de la ANE, NIT: 900.334.265-3. Como tomador debe figurar la razn social completa del proponente. El valor asegurado debe corresponder al diez por ciento (10%) del valor del presupuesto oficial. La garanta deber tener una vigencia de tres (3) meses contados a partir del da previsto para el cierre del presente proceso de seleccin.
14. EVALUACIN Y SOLICITUD DE INFORMACIN Y ACLARACIONES La ANE, a travs del comit evaluador, estudiar las propuestas con arreglo a los principios de prevalencia del inters general, legalidad, planeacin, igualdad, transparencia, economa, responsabilidad, seleccin objetiva, celeridad, moralidad, eficiencia, imparcialidad, publicidad, contradiccin y equilibrio. El comit evaluador podr solicitar al proponente por escrito, las aclaraciones y explicaciones sobre puntos dudosos en las propuestas, las cuales debern ser resueltas por ste dentro del plazo que para el efecto se fije en la comunicacin enviada por la ANE. 15. PUBLICIDAD DEL INFORME DE EVALUACIN El informe de evaluacin de las propuestas ser publicado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co y permanecer a disposicin de los interesados en la Oficina del Grupo de Contratacin de la ANE, ubicada en la calle 93 B No. 16 - 47 piso 6, de la ciudad de Bogot, D.C., por el trmino de tres (3) das hbiles, de acuerdo con el cronograma, con el fin de que los proponentes que lo estimen pertinente y dentro del mencionado plazo, formulen sus observaciones y subsanen los documentos a que haya lugar. En el ejercicio de la facultad de presentar observaciones, los proponentes no podrn completar, adicionar, modificar o mejorar sus propuestas. 16. REGLAS DE SUBSANABILIDAD De conformidad con el pargrafo 1, del artculo 5, de la Ley 1150 de 2007, la entidad podr solicitar a los proponentes en cualquier momento y hasta antes de la adjudicacin, que se subsane cualquier requisito que no afecte la asignacin de puntaje. La omisin de los requisitos, documentos e informacin necesarios para la comparacin de las ofertas, es decir, para la aplicacin de los criterios de evaluacin de las mismas, no ser subsanable.
En el caso que el proponente no allegue a la entidad en el tiempo establecido, los documentos o aclaraciones solicitadas, la propuesta ser RECHAZADA, de conformidad con lo previsto en el inciso 3, del artculo 2.2.8, del Decreto 734 de 2012. 17. ACTO ADMINISTRATIVO DE ADJUDICACIN La ANE adjudicar el presente concurso de mritos, mediante acto administrativo motivado, en la fecha estipulada en el cronograma del presente proceso de seleccin. El acto de adjudicacin ser publicado en el Portal nico de Contratacin www.contratos.gov.co. El acto de adjudicacin es irrevocable y obliga a la entidad y al adjudicatario. Sin embargo, si dentro del plazo comprendido entre la adjudicacin del contrato y la suscripcin del mismo, sobreviene una inhabilidad o incompatibilidad o si se demuestra que el acto se obtuvo por medios ilegales, este podr ser revocado, caso en el cual, la entidad podr aplicar lo previsto en el inciso final del numeral 12, del artculo 30, de la Ley 80 de 1993. 18. DECLARACIN DEL PROCESO COMO DESIERTO. La ANE declarar desierto el presente proceso de seleccin por cualquiera de los siguientes motivos: a. Cuando no se presente propuesta alguna. b. Cuando ninguna de las propuestas presentadas cumpla con los requisitos sealados en el pliego de condiciones. c. Cuando existan motivos o causas que impidan la seleccin objetiva de una propuesta. d. Cuando se presente el evento de que trata el pargrafo 5 artculo 2.2.5 del Decreto 734 de 2012. En caso de declaratoria de desierto, se har mediante resolucin motivada en la cual se expresarn detalladamente las razones que condujeron a esta decisin, de conformidad con lo previsto en el pargrafo del artculo 3.2.2.1, del Decreto 734 de 2012, si persiste la necesidad de contratar. 19. PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN DEL CONTRATO El proponente adjudicatario, una vez notificado de la adjudicacin, deber proceder a suscribir el respectivo contrato dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes. Una vez suscrito el contrato, el contratista dispondr de un plazo mximo de cinco (5) das hbiles para cumplir con los requisitos de ejecucin del mismo, para lo cual deber allegar los siguientes documentos: a. Garanta nica de cumplimiento, con el correspondiente recibo o constancia de pago.
b. Cualquier documento adicional que la entidad pueda requerir de conformidad con la ley. Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los trminos sealados, quedar a favor de la ANE, en calidad de sancin, el valor de la garanta constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las sanciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de la garanta, de conformidad con el numeral 12, del artculo 30, de la Ley 80 de 1993 e incurrir en la causal de inhabilidad para contratar con las entidades estatales por el trmino de cinco (5) aos, de conformidad con lo previsto en el literal e, numeral 1, del artculo 8, de la Ley 80 de 1993. En este evento, la ANE adjudicar, dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes, al proponente calificado en el siguiente lugar, siempre y cuando su propuesta sea igual de favorable a la entidad. 20. DEVOLUCIN DE LAS COPIAS Los proponentes no favorecidos con la adjudicacin del presente proceso de seleccin, deben retirar dentro del mes siguiente a la fecha de adjudicacin del respectivo contrato, las copias de las ofertas presentadas dentro de este proceso. En caso contrario, la entidad proceder a destruir dichas copias.
CAPTULO 3 PROPUESTA TCNICA
1. OBJETO Contratar los servicios de consultora para la elaboracin del Plan Tcnico de Televisin considerando la transicin de la televisin analgica a la digital, el apagn analgico y la proyeccin de uso de espectro por parte de los operadores del servicio de televisin radiodifundida en Colombia hasta el ao 2022. 1.1. ALCANCE El Plan Tcnico de Televisin consiste en la planificacin del uso del espectro atribuido al servicio de radiodifusin destinado para la televisin. Esta planificacin debe considerar todos los niveles territoriales en los que se autoriza la prestacin del servicio de televisin radiodifundida, de acuerdo con lo que establece el artculo 22 de la Ley 182 de 1995. El Plan Tcnico de Televisin debe contemplar:
a) Que Colombia se encuentra en el inicio del despliegue de la red de TDT en estndar DVB-T2. b) Hasta el ao 2015, en Bogot y Medelln habr simulcast de sistemas DVB-T2 y DVB-T. c) La fecha lmite para el apagn analgico nacional est prevista para el 31 de diciembre de 2019, por lo que el plan deber considerar la convivencia entre las redes de televisin analgica y las redes de televisin digital durante el periodo de transicin. d) Los resultados de investigaciones sobre DVB-T2 producto del Contrato de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas nmero 070 de 2012, resultados de investigaciones sobre compatibilidad entre DVB-T2 e IMT y otros sistemas adyacentes producto del Concurso de Mritos 030 de 2013 y las propuestas sobre utilizacin de frecuencias en zonas de frontera producto del contrato de consultora 041 de 2013. e) El Plan deber incluir la planificacin del apagn analgico, teniendo en cuenta las necesidades de espectro de las redes de TDT, ya que a la fecha slo se tiene reserva para TDT en los canales 14 al 20 y la misma puede resultar insuficiente para atender el despliegue total de las redes de televisin digital. f) Los diseos actuales para el despliegue de la red pblica de TDT, considerando los canales nacionales y regionales. El despliegue y los diseos de los canales nacionales privados y las previsiones para los canales locales. g) La proyeccin de entrada de nuevos operadores del servicio de televisin radiodifundida en diferentes mbitos geogrficos, por parte de la ANTV. h) La proyeccin de la demanda adicional de espectro por el posible incremento de las tasas de transmisin requeridas por los operadores, segn se infiera de las consultas que se desarrollen en la ejecucin de la consultora. i) El reordenamiento final de las redes de TDT para optimizar la utilizacin del espectro, luego del apagn analgico. j) Las disposiciones vigentes sobre ordenacin del espectro radioelctrico y dems normas pertinentes.
1.2. ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR. Para satisfacer de manera adecuada el objeto previsto, se debern cumplir, como mnimo, los siguientes objetivos especficos: Objetivos Especficos y metodologa. El desarrollo del Plan Tcnico de Televisin debe contemplar lo siguiente: Entregable 1:
a) Desarrollar un benchmarking internacional sobre tcnicas de planificacin de frecuencias para el servicio de radiodifusin de televisin y procedimientos para apagn analgico. Este benchmarking deber desarrollarse sobre los siguientes pases: Reino Unido, Suecia, Estados Unidos, Brasil, Nueva Zelanda y Espaa. El anlisis debe involucrar los siguientes elementos: i. Esquemas de planificacin de frecuencias: Grupos de frecuencias por territorio, por tipo de operacin, frecuencias aisladas, redes de frecuencia nica (SFN) o frecuencia mltiple (MFN). Procedimientos para apagn analgico: Simulcast, apagn inmediato, indicadores de desempeo (KPI). Migraciones en los procesos de transicin analgica a digital.
ii. iii.
b) Analizar las recomendaciones de la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT) en materia de planificacin de frecuencias consignadas en el Manual Gestin Nacional de Espectro y en las recomendaciones complementarias. c) Hacer un anlisis sobre mtodos, tcnicas y modelos de prediccin aplicables a sistemas de radiodifusin de televisin en las bandas VHF y UHF. Revisar las prestaciones del software de simulacin con que cuenta la ANE (ICS Telecom v 11.1.9) y proponer escenarios y esquemas de simulacin para analizar cobertura e interferencias de los sistemas de televisin en Colombia, que sean compatibles con el software sealado. d) Revisar la situacin actual de la planeacin del espectro para el servicio de televisin en Colombia, considerando la reglamentacin vigente sobre la materia y los siguientes documentos: i. ii. iii. Resultados de investigacin producto del contrato de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas No. 070 de 2012. Documento Condiciones tcnicas de planeacin y transmisin para la televisin digital terrestre en Colombia de la ANE. Resultados de los estudios tcnicos de convivencia y compatibilidad entre los servicios de televisin digital terrestre con estndar DVB-T2 con otros servicios de comunicaciones que operan en bandas adyacentes, como IMT, sistemas de radio convencional y trunking producto del Concurso de Mritos 030 de 2013. Resultados sobre acuerdos de fronteras producto del contrato de consultora 041 de 2013.
iv.
Entregable 2:
e) Consultar con los operadores del servicio de televisin radiodifundida las necesidades que proyectan en materia de espectro para el corto y mediano plazo. El contratista estar en libertad de desarrollar el proceso de consulta utilizando la metodologa que estime conveniente. La consulta debe involucrar como mnimo: i. Tasas de transmisin proyectadas y la expectativa de uso de las mismas. ii. Topologas de diseo. iii. Configuraciones de los sistemas de transmisin en TDT bajo estndar DVB-T2. iv. Apagn analgico (cronograma, priorizacin, indicadores de desempeo). v. Caractersticas de los equipos de transmisin relevantes para la resintonizacin. Al finalizar esta actividad, el consultor deber presentar un informe de resultados de la consulta con los operadores del servicio de televisin radiodifundida sobre las necesidades que proyectan en materia de espectro para el inmediato y mediano plazo. f) Proponer el esquema de planificacin del espectro para televisin, ajustado a las condiciones colombianas, el proceso de transicin y el apagn analgico. El esquema debe contemplar: i. El esquema de planificacin de frecuencias. (territorio, tipo de operacin, redes SFN o MFN) ii. Procedimiento para el apagn analgico. iii. Procedimiento para el reordenamiento posterior al apagn.
Entregable 3.
g) Desarrollar el borrador del Plan Tcnico de Televisin considerando las redes analgicas y digitales existentes, los diseos de los operadores y la previsin de nuevos operadores por parte de la ANTV. Este entregable se compondr de tres (3) informes parciales de avance mensual y el borrador del Plan Tcnico de Televisin al finalizar el cuarto mes. El borrador del plan debe contener: i. La planificacin de las frecuencias destinadas para el servicio de televisin radiodifundida en cada locacin geogrfica y clasificada segn el orden territorial de los operadores (nacional, regional y local). En principio esta planificacin debe garantizar el espectro para los operadores existentes, un tercer operador nacional en las condiciones que determine la ANTV y un cuarto operador nacional en tecnologa digital. Definir la disponibilidad de espectro para operadores adicionales del servicio de televisin en el periodo de transicin y posteriormente al apagn analgico, en las distintas clasificaciones territoriales. La planificacin del apagn analgico. El reordenamiento final de las redes de TDT para optimizar la utilizacin del espectro.
ii.
iii. iv.
En relacin con el apagn analgico y el reordenamiento final del espectro, el plan debe establecer la secuencia de las acciones (despliegues, migraciones, apagado de redes) para lograr el cumplimiento del
plan. Se debe proponer una batera de indicadores desde el punto de vista tcnico y de espectro, que permita tomar la decisin de ejecutar cada una de las acciones propuestas. El borrador del plan debe contener un cronograma tentativo para la ejecucin de las acciones que en l se establezcan.
Entregable 4.
h) Realizar un anlisis econmico de los costos de las posibles migraciones que se requieran a lo largo de la ejecucin del plan, y la distribucin en el tiempo de esas inversiones. i) Proponer la estructura de la base de datos para el registro de frecuencias de televisin, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 27 de la Ley 182 de 1995 y que sea compatible con el Sistema de Gestin de Espectro (SGE) y con las herramientas con que cuente la ANE para la publicacin de dicho registro.
Entregable 5.
j) Apoyar a la ANE en la socializacin del borrador del plan, desarrollar el documento de respuestas a los comentarios que se reciban del sector y los ajustes que sean pertinentes, producto de la discusin con el sector. Esta actividad debe incluir la asistencia a dos (2) eventos, para la presentacin y socializacin del borrador del plan, un periodo de comentarios de al menos dos (2) semanas y la proyeccin de las respuestas a los comentarios que se reciban. Elaborar la versin definitiva del Plan Tcnico de Televisin. Junto con la versin final del Plan Tcnico de Televisin se deber entregar toda la informacin de soporte al desarrollo del plan: i. ii. iii. Las memorias de clculo asociadas al ejercicio de planificacin. Todas las simulaciones que se efecten en desarrollo de la consultora. Versin de visualizacin del software que se utilice para las simulaciones que se efecten en desarrollo de la consultora (cinco equipos de cmputo simultneamente). Instructivo de uso del software. Los escenarios de simulacin en formato compatible con la herramienta ICS Telecom. Todas las manchas de anlisis de cobertura e interferencias en formato compatible con Google Earth (*.kml o *.kmz).
k) l)
iv. v.
En el caso en que el proponente utilice directamente el software ICS Telecom, no deber proporcionar las licencias de visualizacin del software. Sin embargo, deber entregar adems de los escenarios de simulacin, los archivos *.EWF, *.PRM, de las simulaciones sobre la herramienta ICS Telecom.
1.3. OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA
El contratista en desarrollo del objeto contractual, deber cumplir con las siguientes obligaciones:
a)
Desarrollar lo estipulado en las especificaciones del objeto a contratar.
b) Entregar los informes definidos en el captulo 4, en idioma castellano, de acuerdo con el cronograma de ejecucin, en medio magntico y copia electrnica dirigida al correo electrnico del supervisor del contrato. Los documentos deben ser entregados en formato Word y PDF. Ejecutar las actividades descritas en el captulo 4 y entregar evidencia de la ejecucin. Entregable Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5 Semana de Entrega Semana 3 Semana 6 (Parcial) Semana 10 (Parcial) Semana 14 (Parcial) Semana 18 Semana 22 Semana 22 (Evento) Semana 23 (Evento) Semana 25 Semana 32
c)
Presentar un informe ejecutivo de cada uno de los entregables definidos en el captulo 4, en idioma castellano e ingls, en la fecha fijada para cada entregable.
2. PLAZO El plazo de ejecucin del contrato ser de treinta y cuatro (34) semanas, trmino contado a partir de la suscripcin del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecucin del mismo. 3. PRESUPUESTO DISPONIBLE Para efectos de establecer el presupuesto necesario para el proyecto, se realiz un anlisis de estimacin del costo de los servicios de consultora requeridos considerando los gastos de personal, gastos indirectos y utilidad del consultor que arroj como resultado, un valor estimado de MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($1.200.000.000) para el estudio. Este valor incluye IVA, costos directos e indirectos, impuestos nacionales y distritales y dems impuestos que se causen por el hecho de su celebracin, ejecucin y liquidacin. Para respaldar el proceso de seleccin, contratacin y ejecucin, la ANE cuenta con un presupuesto de MIL DOSCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($1.200.000.000) moneda corriente, de los cuales TRESCIENTOS MILLONES ($300.000.000) van con cargo al Certificado de Disponibilidad Presupuestal CDP No. 8513 del 22 de marzo de 2013 y NOVECIENTOS MILLONES ($900.000.000) con cargo a vigencias futuras del 2014, autorizadas mediante oficio Radicado No. 1-2013-045237 expedida por el Director General del Presupuesto Pblico Nacional.
4. FORMA DE PAGO La ANE realizar los pagos dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de cada factura, as: La ANE cancelar el valor fijado en porcentajes calculados sobre el precio total del contrato de acuerdo con el cronograma establecido para el efecto, previa aprobacin de los informes y productos entregados por parte del supervisor del contrato, as:
Entregable Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5 Acta de liquidacin del contrato Total
Porcentaje del valor total del contrato 12.5% 12.5% 30% 40% 5% 100%
Semana de Entrega Semana 3 Semana 6 Semana 22 Semana 32
5. REGISTRO NICO DE PROPONENTES La ANE verificar conforme lo citado en el artculo 6.1.1.1 y siguientes del Decreto 734 de 2012, los requisitos habilitantes por medio del RUP, el cual debe encontrarse vigente y en firme al momento de presentar la propuesta. Este certificado deber ser expedido dentro de los treinta (30) das calendario, anteriores a la fecha de cierre de recepcin de propuestas y aportarse con la presentacin de la misma. No obstante lo anterior, para efectos de verificar la experiencia del proponente, la entidad solicitar certificaciones conforme lo establecido en el numeral 10 del presente captulo. De acuerdo con lo establecido en el Decreto 734 de 2012, en su artculo 6.4.6, si el proponente ya realiz la actualizacin del RUP, debe estar clasificado en el Sistema de Clasificacin Industrial Internacional Uniforme (CIIU), Revisin 4, adoptada mediante Resolucin 66 de 2012 DANE (http://www.dane.gov.co/files/nomenclaturas/CIIU_Rev4ac.pdf), en cualquiera de las siguientes categoras:
SECCIN M M M DIVISIN 71 72 74 CLASE 7110 7210 7490 DESCRIPCIN Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniera. Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas n.c.p.
Aquellos proponentes, que tengan vigente la clasificacin CIIU Revisin 3.1. adoptada por el DANE debern estar inscritas en cual quiera de las siguientes categoras.
SECCIN K K K DIVISIN 74 73 74 CLASE 7421 7310 7499 DESCRIPCIN Actividades de arquitectura e ingeniera y otras actividades conexas de consultora tcnica. Investigaciones y desarrollo experimental en el campo de las ciencias naturales y la ingeniera. Otras actividades profesionales, cientficas y tcnicas n.c.p.
Si el proponente no ha realizado dicha actualizacin o no se encuentra en firme, deber acreditar estar inscrito y clasificado en cualquiera de las actividades, especialidades y grupos del RUP de la Cmara de Comercio, que a continuacin se enlistan:
ACTIVIDAD ESPECIALIDAD GRUPO 1 Organizacin. 2 Sistemas de telefona masiva, telgrafo y tlex. 3 Sistemas de transmisin por radio y televisin. 6 Sistemas de comunicacin rural y a pequea escala. 1 Planeacin y gestin pblica. 4 Gestin de Proyectos.
2 Consultor
06 Telecomunicaciones
2 Consultor
10 Otros
En el caso de las propuestas presentadas por consorcio o unin temporal, cada uno de sus miembros deber anexar dicho certificado y acreditar su inscripcin y clasificacin en por lo menos una de las actividades, especialidades y grupos requeridos por sta entidad. Cuando se trate de personas naturales o jurdicas extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, se deber tener en cuenta lo establecido en el pargrafo del artculo 6.1.2.2 del Decreto 734 de 2012, el cual dispone que: Las personas naturales o jurdicas, extranjeras sin domicilio o sin sucursal en Colombia, que aspiren a celebrar contratos con las entidades estatales no requieren estar inscritos en el Registro nico de Proponentes. Sus condiciones, junto con las de los proponentes que de acuerdo con la Ley 1150 de 2007 no requieren inscripcin, sern verificadas por la entidad contratante, de conformidad con lo sealado en el artculo 6.4.5 del presente decreto. En este caso, corresponder a las entidades contratantes cumplir con la labor de verificacin de las condiciones de los proponentes, en la misma forma que lo hacen las cmaras de comercio. 6. CAPACIDAD FINANCIERA La ANE verificar con Registro nico de Proponentes (RUP), que el oferente tenga capacidad financiera para contratar el objeto requerido. El certificado de RUP ser plena prueba de las
circunstancias que en ste constan y que hayan sido verificadas por las Cmaras de Comercio. En tal sentido, la verificacin de la capacidad financiera, se demostrar exclusivamente con el respectivo certificado del RUP. Esta verificacin no ser objeto de calificacin, pero si del resultado de la misma se desprende que el ofertante no cumple, la propuesta ser RECHAZADA. 6.1. ESTADOS FINANCIEROS Los proponentes extranjeros o integrantes extranjeros de consorcios o uniones temporales sin domicilio o sucursal en el pas, debern acreditar su capacidad financiera allegando los ltimos estados financieros que se encuentren obligados a presentar, de conformidad con la normatividad en su pas. Slo se aceptarn los estados financieros individuales del proponente, no se aceptarn estados financieros consolidados. Los estados financieros deben estar compuestos de la siguiente manera: a. b. c. Balance general debidamente clasificado, en el que se identifiquen con precisin los Activos Corrientes y los Pasivos Corrientes. Estado de Resultados. Notas a los Estados Financieros.
Si la constitucin del proponente fue despus del 31 de diciembre de 2012, deber presentar los estados financieros desde la fecha de su constitucin hasta el fin del mes anterior a la presentacin de la propuesta. Cuando el proponente sea consorcio o unin temporal, cada uno de los integrantes deber presentar los documentos solicitados en este captulo. 6.2. INDICADORES Los indicadores que se tendrn en cuenta para efectos de esta verificacin sern los siguientes: a. Capital de trabajo medido como [(Activo corriente Pasivo corriente)/presupuesto asignado al proyecto] 0.20. b. Nivel de endeudamiento =Total Pasivos /Total Activos < = 0.7 Esta verificacin no ser objeto de calificacin pero si del resultado de la misma se deduce que el proponente no tiene capacidad financiera para contratar, la propuesta ser RECHAZADA. En caso de consorcios o uniones temporales, cada uno de los miembros deber cumplir con el nivel de endeudamiento solicitado.
En caso de personas jurdicas extranjeras, los anteriores indicadores se calcularn teniendo en cuenta la tasa representativa del mercado (TRM) para la fecha de los estados financieros. En caso que el proponente no cumpla con lo anterior, podr presentar con la propuesta un cupo de crdito que cumpla como mnimo, con las siguientes condiciones: a. Que acredite, al momento de la presentacin de la propuesta, la existencia del cupo de crdito aprobado. b. Que el cupo de crdito no se encuentre sometido a ninguna condicin, salvo aquellas referidas al desembolso del crdito. c. Que el cupo de crdito se encuentre vigente a la fecha de presentacin de la propuesta y que su vigencia se extienda por lo menos hasta la liquidacin del contrato. d. Que su valor no sea inferior al veinte por ciento (20%) del valor del presupuesto oficial. Se aceptar que los miembros del consorcio o unin temporal efecten una sumatoria del capital de trabajo o de los cupos de crdito individuales de cada uno de los miembros, a fin de cumplir con el porcentaje requerido por la ANE. No obstante, cada miembro slo podr aportar un nico cupo de crdito de un solo establecimiento de crdito y este deber aportarse en el mismo porcentaje de participacin que acredite el proponente dentro del consorcio o unin temporal. No se aceptar la presentacin de cupos de sobregiro, ni de tarjetas de crdito, ni CDTS, ni crditos rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni ttulos valores, ni documentos representativos de valores. Tampoco se aceptar la sumatoria de cupos de crditos de diferentes entidades cuando la propuesta sea presentada por una sola persona (jurdica o natural). En el evento de presentar el cupo de crdito en moneda extranjera, esta ser objeto de conversin a pesos colombianos de acuerdo con los siguientes criterios: i. Cuando el valor est dado en dlares americanos (USD), se convertir a pesos colombianos, utilizando para esa conversin la tasa representativa del mercado (TRM) vigente para la fecha prevista para el cierre del proceso y trmino para presentar propuestas. ii. Cuando el valor est dado en moneda extranjera diferente al dlar americano, se realizar su conversin a dlares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadsticas publicadas por el Banco de la Repblica o, en su defecto, de las publicadas por organismos extranjeros que cumplan funciones similares, teniendo en cuenta la fecha prevista para el cierre del proceso trmino para presentar propuestas y, posteriormente, se proceder a su conversin a pesos colombianos de conformidad con la TMR vigente para el da previsto para el cierre del trmino para presentar propuestas.
7.
REQUISITOS MNIMOS DEL PROPONENTE
Para la correcta ejecucin del estudio se incluyen como requisitos habilitantes los siguientes:
9.1. Experiencia especfica mnima del proponente 9.2. Experiencia y formacin mnima del equipo de trabajo requerido 9.1. EXPERIENCIA ESPECFICA MNIMA DEL PROPONENTE
La firma proponente deber haber celebrado y ejecutado tres (3) contratos o proyectos con una duracin mnima dos (2) meses cada uno, por un valor cuya sumatoria no sea inferior a SEISCIENTOS MILLONES DE PESOS M/CTE ($600.000.000), en cualquiera de las reas especficas que se relacionan a continuacin: 1. Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre o diseo de redes para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre. Sern vlidas experiencias desde el 1 de enero de 2008. Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias para servicios de radiodifusin de televisin analgica terrestre o diseo de redes para servicios de radiodifusin de televisin analgica terrestre. Sern vlidas experiencias desde el 1 de enero de 2000. Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias en las bandas de VHF o UHF para servicios terrestres de radiodifusin, punto multipunto o punto zona. Sern vlidas experiencias desde el 1 de enero de 2008.
2.
3.
Por lo menos una (1) de las experiencias acreditadas debe ser sobre planificacin de frecuencias para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre o diseo de redes para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre.
El incumplimiento de la experiencia mnima requerida o la no presentacin de los soportes requeridos para acreditarla, dar lugar al RECHAZO de la propuesta. 9.2. EXPERIENCIA Y FORMACIN MNIMA DEL EQUIPO DE TRABAJO El proponente es independiente para establecer el nmero de personas a emplear en el desarrollo de la consultora de acuerdo con el enfoque y organizacin que proponga de la misma, siempre y cuando mantenga el equipo de trabajo solicitado con la formacin acadmica y los requisitos mnimos exigidos. Para efectos de la evaluacin, slo se tendrn en cuenta los perfiles y el nmero de profesionales que conforman el equipo mnimo de trabajo. Se evaluar nicamente el personal presentado en la relacin de profesionales asignados al proyecto, el cual debe corresponder al nmero de profesionales exigidos para el equipo mnimo de trabajo. En caso tal que alguno de los profesionales no cumpla los requisitos mnimos de los profesionales asignados, se considerar que no se cuenta con el equipo de trabajo mnimo requerido y ser causal de RECHAZO de la propuesta.
El proponente definir el director de proyecto, que podr ser cualquiera de los integrantes del equipo de trabajo, teniendo en cuenta que cumpla con los requisitos mnimos de tiempo y experiencia relacionada. Cada proyecto relacionado debe tener una duracin mnima de dos (2) meses. No se considerarn como vlidas experiencias presentadas a travs de pasantas, prcticas empresariales o afines. Cualquier cambio de personal durante la ejecucin de la consultora deber ser previamente aprobado por la ANE a travs del supervisor designado. Para lo anterior, se verificar que el profesional tenga por lo menos las mismas calidades y experiencia ofrecidas por el proponente.
Requisitos mnimos de los profesionales asignados
Cargo Experiencia Profesional General Formacin acadmica Ttulo profesional en Ingeniera electrnica, elctrica, telecomunicaciones o ingenieras afines con el objeto de la consultora, con estudios de posgrado en Radiocomunicaciones, Telecomunicaciones o ingenieras afines con Telecomunicaciones. Experiencia Especfica El profesional debe haber participado en el desarrollo de cuatro (4) consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias o diseo de redes para servicios terrestres de radiodifusin o planificacin de frecuencias para servicios punto multipunto o punto zona, cualquiera de estas en las bandas de VHF o UHF. De las cuales por lo menos dos (2) deben ser relacionadas con televisin digital terrestre. El profesional debe haber participado en el desarrollo de dos (2) consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias o diseo de redes para servicios terrestres de radiodifusin o planificacin de frecuencias para servicios punto multipunto o punto zona, cualquiera de estas en las bandas de VHF o UHF. De las cuales por lo menos uno (1) deben ser relacionadas con televisin digital terrestre. Mnimo tres (3) aos de experiencia especfica en bancas de inversin o modelamiento financiero. El profesional debe haber participado en el desarrollo de una (1) consultora, asesora o estudio sobre planificacin de frecuencias o diseo de redes para televisin digital terrestre.
Profesional Senior 1
10 aos
Profesional Senior 2
8 aos
Ttulo profesional en Ingeniera electrnica, elctrica, telecomunicaciones o ingenieras afines con el objeto de la consultora, con estudios de posgrado en Radiocomunicaciones, Telecomunicaciones o ingenieras afines con Telecomunicaciones.
Profesional Senior 3 3 Profesionales Junior
8 aos
5 aos
Ttulo profesional con estudios de posgrado en ciencias econmicas, administrativas, financieras. Ttulo profesional en Ingeniera electrnica, elctrica, telecomunicaciones o ingenieras afines con el objeto de la consultora.
La experiencia se contar desde la fecha de terminacin y aprobacin del pensum acadmico de educacin superior o, en su defecto, de la fecha de grado que figure en el acta de grado o en el ttulo profesional o en la tarjeta o matrcula profesional.
8. EQUIVALENCIAS El ttulo de posgrado en el nivel de especializacin podr compensarse con tres (3) aos de experiencia especfica, adicional a la habilitante. Para los profesionales senior 1 y 2, sta experiencia deber ser en Radiocomunicaciones. En caso que el profesional cuente con algn ttulo de posgrado, no se aplicar la equivalencia descrita. El ttulo profesional deber ser reconocido por la autoridad educativa del respectivo pas o expedido por instituciones de educacin superior incluidas en la Lista de Universidades del Mundo publicada por la Asociacin Internacional de Universidades (IAU) en http://www.iauaiu.net/content/list-heis. Un programa de pregrado de nivel profesional es aquel que tiene una duracin mnima de cuatro (4) aos o 240 ECTS para Europa. Con Posgrado se alude a un ttulo acadmico de educacin superior equivalente a Especializacin, el cual tiene una duracin mnima de un (1) ao o sesenta (60) ECTS. El ttulo de posgrado en la modalidad de especializacin podr homologarse por tres (3) aos de experiencia profesional. 9. PROPUESTA PARA EL LOGRO DE LOS OBJETIVOS Y ENTREGABLES PLANTEADOS El proponente deber presentar una propuesta tcnica simplificada para desarrollar y afrontar de manera integral el objeto de estos trminos de referencia, la cual deber contener al menos:
a) Estructura y cronograma de trabajo: El proponente deber presentar una estructura de trabajo que especifique las actividades requeridas para el logro de cada uno de los entregables, especificadas dentro del cronograma, el cual deber ajustarse a las fechas de los informes y no superar el plazo establecido. Para el desarrollo de los puntos anteriores se deber cumplir con los porcentajes de dedicacin del equipo de trabajo que a continuacin se relacionan: EQUIPO DE TRABAJO Profesional Senior 1 Profesional Senior 2 Profesional Senior 3 3 Profesionales Junior PORCENTAJE PROMEDIO DE DEDICACIN 65% 75% 25% 70% cada uno
b) Enfoque y metodologa: El proponente deber desarrollar el estudio objeto de este proceso de seleccin de acuerdo con la metodologa descrita en el numeral 1.2 y atendiendo el cronograma sealado en el literal 0 del numeral Error! No se encuentra el origen de la referencia. , de este ocumento. c) Propuesta de plan de entregas: Se deben considerar al menos seis (6) sesiones en la ciudad de Bogot, aunque el equipo consultor debe estar dispuesto en caso de requerirse para algn tipo de consulta que se pueda presentar durante el transcurso del proyecto que se propondrn en el cronograma de trabajo. Una vez legalizado el contrato, el equipo consultor y la ANE acordarn el mecanismo de coordinacin
del estudio, comunicacin e intercambio de informacin, as como la cantidad, oportunidad y periodicidad de las sesiones previstas y extraordinarias que se requiera, entre otros asuntos operativos para la adecuada ejecucin del estudio. d) Descripcin del equipo de trabajo propuesto: El proponente deber describir de manera detallada el equipo de trabajo propuesto, adjuntando las certificaciones que permitan verificar su formacin acadmica y su experiencia profesional, con las actividades que desarrollar cada uno y el plan de trabajo, considerando el tiempo de dedicacin (cargas de trabajo) indicados. e) La empresa consultora debe presentar un cronograma de trabajo al mayor grado posible de detalle, en el que se muestre la asignacin de tiempos y personal requerido para la ejecucin de cada una de las actividades previstas. Este cronograma debe cumplir con las siguientes condiciones:
1) Explicar claramente la interrelacin entre las distintas actividades, especificando la ruta crtica, para cada fase planteada, identificando los riesgos y el plan de mitigacin de los mismos. 2) Indicar para cada actividad, el personal empleado y la asignacin de responsabilidades en la ejecucin de la misma, sealando claramente el profesional responsable de cada una de las actividades de la consultora. 3) Detallar todas las actividades necesarias para la realizacin de la consultora. Estas actividades comprenden el anlisis normativo, la recopilacin de informacin nacional e internacional, el anlisis de la misma y la formulacin de recomendaciones regulatorias. 4) Indicar los productos especficos a ser presentados y su oportunidad (entregables, presentaciones, reuniones de trabajo y acompaamiento etc.)
10. EVALUACIN DE LAS PROPUESTAS La AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO ANE designar al comit evaluador, el cual estar sometido al rgimen de inhabilidades, incompatibilidades y conflictos de inters previsto en la ley. 10.1. CRITERIOS DE CALIFICACIN
El puntaje mximo a recibir por cada criterio de calificacin es el siguiente:
CRITERIO Experiencia adicional del proponente Experiencia y formacin adicional del equipo de trabajo Componente nacional Puntaje adicional Total
PUNTOS 200 400 100 300 1000
En relacin con las certificaciones a que hacen referencia las secciones Evaluacin experiencia adicional del proponente y Evaluacin experiencia adicional del equipo de trabajo se aclara que cada proyecto relacionado debe tener una duracin mnima de dos (2) meses.
10.2.
EVALUACIN EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE
El proponente deber anexar las certificaciones correspondientes y manifestar cules de sus experiencias sern evaluadas como experiencia mnima dentro de los requisitos habilitantes, y cules como experiencia adicional dentro de los requisitos calificables. En caso de no sealarlo, la entidad tomar como habilitantes las certificaciones que en estricto orden consecutivo de presentacin cumplan con los requisitos exigidos y, en el mismo orden, tomar las restantes que cumplan los requisitos como calificables para asignarles el respectivo puntaje. Para efectos de la experiencia adicional del proponente, si el proponente presenta un nmero superior de experiencias, la ANE calificar en estricto orden consecutivo las experiencias presentadas hasta el mximo de experiencias solicitadas en el pliego. En ningn caso podrn relacionarse experiencias de proyectos que se encuentren en curso.
Evaluacin de la experiencia adicional del proponente
Experiencia calificable
Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias o diseo de redes para servicios de radiodifusin de televisin analgica terrestre en estndar NTSC, PAL o SECAM. Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias o diseo de redes para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre en estndar DVB-T, ISDB-T, DVB-T2 o DVB-H.
Mximo de experiencias a certificar
Puntaje por experiencia 20
Puntaje mximo
5 40
200
Para efectos de la calificacin, la firma proponente deber presentar un mximo de cinco (5) experiencias, en cualquiera de las categoras sealadas. En caso de que se presenten ms de cinco (5) certificaciones, se tendrn en cuenta slo las cinco (5) primeras presentadas en estricto orden consecutivo.
10.3.
EVALUACIN EXPERIENCIA Y FORMACIN ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO.
10.3.1. EVALUACIN EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (250 puntos)
Para efectos de la experiencia adicional del equipo de trabajo, si el proponente presenta un nmero superior de experiencias, la ANE calificar en estricto orden consecutivo las experiencias presentadas hasta el mximo de experiencias solicitadas en el pliego. En ningn caso podrn relacionarse experiencias de proyectos que se encuentren en curso. Se otorgar puntaje a la experiencia adicional a la habilitante para los profesionales Senior de acuerdo con lo dispuesto en la tabla siguiente:
Integrante del grupo de trabajo
Profesional Senior 1y2 Profesional Senior 3
Mximo de experiencias a certificar

2
Puntaje por experiencia
Puntaje mximo
Experiencia calificable
Consultoras, asesoras o estudios sobre planificacin de frecuencias para servicios de radiodifusin de televisin digital terrestre en estndar DVB-T, ISDB-T, DVB-T2 o DVB-H. Consultoras, asesoras o estudios sobre valoracin de redes de radiocomunicaciones, cuyo valor no sea inferior a cien (100) millones de pesos.
100
200
50
50
TOTAL
250
El proponente deber presentar mximo dos (2) certificaciones para los profesionales senior 1 y 2 en total y una (1) para el profesional senior 3. En caso que se presente un mayor nmero de certificaciones a las requeridas, se tendrn en cuenta slo las dos (2) primeras presentadas en estricto orden consecutivo para los profesionales senior 1 y 2 y la primera para el profesional senior 3. Cada proyecto relacionado debe tener una duracin mnima de dos (2) meses. No se considerarn como vlidas experiencias presentadas a travs de pasantas, prcticas empresariales o afines. Los puntos adicionales expuestos en el presente numeral no podrn otorgarse sobre las experiencias que indic como habilitantes.
10.3.2. EVALUACIN FORMACIN ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (150 puntos)

Este criterio tendr en cuenta la formacin acadmica adicional a la mnima requerida para los profesionales senior 1 y 2 y los 3 profesionales junior del equipo de trabajo. El puntaje se asignar teniendo en cuenta los ttulos de posgrados adicionales a los mnimos requeridos. Slo se
reconocern hasta dos (2) ttulos de posgrados adicionales a los habilitantes para cada miembro del equipo de trabajo, para un mximo de 30 puntos a asignar por cada profesional.
Evaluacin formacin especfica adicional del equipo de trabajo
CRITERIO DE EVALUACIN Especializacin Maestra Doctorado
PUNTAJE POR CADA TTULO DE POSGRADO 5 puntos 10 puntos 20 puntos
La formacin acadmica adicional podr homologarse con experiencia profesional, as: a. b. c. Ttulo de posgrado en la modalidad de especializacin por tres (3) aos de experiencia profesional. Ttulo de posgrado en la modalidad de maestra por cuatro (4) aos de experiencia profesional. Ttulo de posgrado en la modalidad de doctorado por cinco (5) aos de experiencia profesional.
Con Especializacin se alude a un ttulo acadmico de educacin superior con una duracin mnima de un (1) ao o sesenta (60) ECTS para Europa. Con Maestra se alude a un ttulo acadmico de educacin superior con una duracin mnima de dos (2) aos, ciento veinte (120) ECTS para Europa. El proponente deber demostrar que el ttulo cumple con los requisitos sealados. 10.4. COMPONENTE NACIONAL
Considerando lo previsto en la Ley 816 de 2003, artculo 2, para la asignacin de puntaje por componente nacional se ha definido el 10% de la puntuacin, conforme con una de las siguientes reglas excluyentes:
a) La entidad asignar cien (100) puntos a los proponentes colombianos. En caso que el proponente participe como consorcio o unin temporal, como mnimo uno de sus integrantes deber acreditar que cumple con esta condicin para obtener los cien (100) puntos a que se refiere este componente. b) Se asignarn cien (100) puntos a aquellos proponentes extranjeros, cuyo pas de origen haya negociado trato de bienes y servicios nacionales con Colombia en materia de compras estatales. La acreditacin del trato nacional otorgado a bienes y servicios nacionales en pases con los cuales Colombia ha negociado trato nacional en materia de compras pblicas se realizar mediante certificacin expedida por el Director de Asuntos Jurdicos Internacionales del Ministerio de
Relaciones Exteriores la cual contendr los requisitos enunciados en el pargrafo tercero del artculo 4.2.6 del Decreto 0734 de 2013. En ausencia de negociacin de trato nacional la certificacin deber indicar si existe trato nacional en virtud del principio de reciprocidad. En caso que el proponente participe como consorcio o unin temporal, como mnimo uno de sus integrantes deber acreditar que cumple con esta condicin para obtener los cien (100) puntos a que se refiere este componente. c) Se asignarn setenta y cinco (75) puntos de componente nacional a aquel proponente extranjero que incluya por lo menos tres (3) miembros del equipo mnimo de trabajo de nacionalidad colombiana, cuyo pas de origen no tenga trato de bienes y servicios nacionales con Colombia de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003.
d) Se asignarn cincuenta (50) puntos de componente nacional a aquel proponente extranjero que incluya por lo menos dos (2) miembros del equipo mnimo de trabajo de nacionalidad colombiana, cuyo pas de origen no tenga trato de bienes y servicios nacionales con Colombia de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003. e) Se asignarn veinticinco (25) puntos de componente nacional a aquel proponente extranjero que incluya por lo menos un (1) miembro del equipo mnimo de trabajo de nacionalidad colombiana, cuyo pas de origen no tenga trato de bienes y servicios nacionales con Colombia de acuerdo con lo previsto en el pargrafo del artculo 1 de la Ley 816 de 2003.
10.5.
PUNTOS ADICIONALES
Se otorgarn hasta trescientos (300) puntos al proponente o miembro del equipo de trabajo que incluya o certifique experiencia adicional a la habilitante en cualquiera en las siguientes reas: a) Se otorgarn doscientos (200) puntos adicionales por experiencia en el desarrollo de planes nacionales de frecuencias para televisin bajo el estndar DVB-T2. b) Se otorgarn cien (100) puntos adicionales por experiencia en el desarrollo de planes tcnicos (desde el punto de vista de red y espectro) de transicin entre televisin analgica y digital.
Los puntos adicionales expuestos en el presente numeral solo se otorgarn sobre aquellas experiencias que el proponente indic como calificables y en ningn caso podrn otorgarse sobre las experiencias que indic como habilitantes. En relacin con las certificaciones a que hace referencia la seccin Puntos adicionales se aclara que cada proyecto relacionado debe tener una duracin mnima de dos (2) meses.
10.6.
CRITERIOS DE DESEMPATE
En caso de empate entre dos o ms propuestas, se aplicarn en estricto orden los siguientes criterios de desempate: a. Seleccin del proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio: Evaluacin experiencia adicional del equipo de trabajo. Seleccin del proponente que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio: Evaluacin experiencia adicional del proponente. Seleccin del proponente que haya obtenido el mejor puntaje asociado con el puntaje adicional descrito en el literal a) de la seccin Puntos adicionales. Seleccin del proponente que haya obtenido el mejor puntaje asociado con el puntaje adicional descrito en el literal b) de la seccin Puntos adicionales.
b.
c.
d.
De conformidad con lo establecido en el Decreto 734 de 2012 en el artculo 4.2.5, si despus de aplicar esta regla persiste el empate, se entender que las ofertas se encuentran en igualdad de condiciones y se aplicar lo establecido en el mencionado decreto en cuanto al desempate de las propuestas.
11. CERTIFICACIONES Toda la informacin presentada por los proponentes es suministrada bajo la gravedad de juramento y su inexactitud podr acarrear el rechazo de la oferta y las acciones legales a que haya lugar. Las certificaciones del proponente y del equipo de trabajo, que acrediten las circunstancias requeridas en el presente pliego, debern haber sido emitidas por la entidad pblica o privada contratante, sin perjuicio de los especficos requeridos para cada caso en particular, deber cumplir con los siguientes requisitos: a. b. c. d. Nombre de la empresa contratante. Nombre del contratista. Objeto del contrato y/o actividades desarrolladas. Fecha de inicio y terminacin del contrato (da, mes y ao) o fecha de inicio y duracin del empleo, en los casos que sea necesario. e. Nombre y firma del funcionario competente. f. Telfonos de contacto donde se puede verificar la informacin solicitada.
Los documentos que la ANE aceptar como soporte para que un proponente o un miembro del equipo de trabajo certifiquen su experiencia son: a. Copia de los contratos y/o copia del acta de liquidacin; o b. Certificaciones de cumplimiento expedidas por la persona legalmente facultada para tal efecto en la entidad o empresa contratante. El proponente no podr certificar su propia experiencia, ni podrn relacionarse experiencias de proyectos que se encuentren en curso. Cuando se trate de acreditar la experiencia de los integrantes del equipo de trabajo que hayan prestado servicios al proponente, las certificaciones podrn ser expedidas por el mismo proponente, pero deber acreditarse la realizacin de dichas actividades mediante las certificaciones o los contratos del proponente en los cuales el integrante del equipo de trabajo haya prestado sus servicios. En el caso de consorcios o uniones temporales la experiencia habilitante podr ser acreditada por cualquiera de los integrantes, sin importar su participacin. No obstante, cuando uno solo de los participantes en el consorcio o unin temporal acredite la experiencia habilitante, ste deber contar con una participacin al menos del cincuenta por ciento (50%) en el consorcio o unin temporal. Cuando se acredite experiencia de consorcios o uniones temporales en los que haya participado el proponente, slo se tendr en cuenta el valor de la experiencia aportada en el porcentaje de participacin que haya tenido el proponente dentro del consorcio o unin temporal. Para tal efecto se deber indicar el porcentaje de participacin de cada uno de sus integrantes o, de lo contrario, esta experiencia no se tendr en cuenta. En caso que la experiencia sea acreditada por una persona que fue empleado o servidor pblico, sta ser tenida en cuenta, siempre y cuando la certificacin demuestre que las funciones del cargo desempeado tienen directa relacin con la experiencia especfica exigida y cumpla con la duracin mnima requerida. El incumplimiento de la experiencia mnima requerida o la no presentacin de los soportes requeridos para acreditarla, dar lugar al RECHAZO de la propuesta. 12. ACTUALIZACIN DEL VALOR DE LOS CONTRATOS Para efectos de calcular el valor de los contratos en SMMLV, se tomar como fecha del contrato el ao de suscripcin del contrato principal, para lo cual se informa el salario mnimo para los aos 2005 a 2012:
SALARIOS MNIMOS LEGALES MENSUALES VIGENTES (SMMLV)

Ao SMLMV 2005 381.500 2006 408.000 2007 433.700 2008 461.500 2009 496.900 2010 515.000 2011 535.600 2012 566.700
El valor de los contratos en dlares americanos se convertir a pesos utilizando para esta conversin la Tasa Representativa del Mercado - TRM vigente, publicada por el Banco de la Repblica en el momento de la suscripcin del respectivo contrato. Una vez se realice la conversin a la TRM vigente de que habla el punto anterior el valor, se convertir en SMMLV colombianos del ao en que se suscribi el contrato, para efecto de contabilizar el valor requerido en el presente pliego de condiciones. Cuando la experiencia reportada se haya facturado en moneda extranjera diferente al dlar americano, se realizar su conversin a dlares americanos de acuerdo con las tasas de cambio estadsticas publicadas por el Banco de la Repblica en el sitio web (http://www.banrep.gov.co) o, en su defecto, de las publicadas por organismos extranjeros que cumplan funciones similares, teniendo en cuenta la fecha de suscripcin del contrato y luego se proceder a su conversin a pesos colombianos. 13. VERIFICACIN DE LA INFORMACIN La entidad se reserva el derecho de verificar la informacin suministrada por los oferentes a travs de las certificaciones. Si se advierten discrepancias entre dicha informacin y lo establecido por la entidad, la certificacin o certificaciones sern objeto de rechazo, sin perjuicio de las dems actuaciones legales que se promuevan.
14. DISTRIBUCIN Y ASIGNACIN DE RIESGOS PREVISIBLES El contratista deber ejecutar el objeto del contrato por su cuenta y riesgo, as como asumir los gastos por todo concepto, incluyendo personal, gastos de transporte y viticos, parafiscales, seguros de personal, equipos, seguros de equipos, estudios, garantas, impuestos, trmites, seguros, multas, entre otros, as como todos los dems gastos necesarios para la plena ejecucin de las obligaciones que se derivan del objeto del contrato. Los riesgos y contingencias financieras, comerciales, cambiarias, operativas, ambientales, econmicas, climatolgicas, normativas y tcnicas de las obligaciones que se derivan del objeto del contrato son de responsabilidad del contratista. En consecuencia, las inversiones que se realicen para el cumplimiento de la actividad, deben incluir entre otras la operacin, los gastos tributarios, impuestos y los costos sociales y tcnicos, como responsabilidad exclusiva del contratista y por lo tanto, no podrn ser invocados como presuntos factores de desequilibrio entre las partes.
Por lo anterior y de acuerdo con lo estipulado en el artculo 4 de la Ley 1150 de 2007, la ANE considera que los riesgos previsibles involucrados en la contratacin son los siguientes:
Tipo de riesgo Eventuales hechos lesivos, dolosos o culposos, efectuados por la omisin o accin directa del contratista o sus dependientes que pongan en riesgo el desarrollo de los trabajos contratados Revelacin de informacin confidencial de los estudios a un tercero no autorizado. Cambios de los profesionales calificados durante la ejecucin del estudio. Retardos o demoras en la entrega de los estudios objeto del contrato. Variacin de la tasa representativa del mercado del dlar estadounidense en la fecha en que deba tener lugar alguno de los desembolsos con los que se atienda al pago del contrato, con respecto a la vigente en la de presentacin de la propuesta. Nivel de Impacto Criterios de Probabilidad Evaluacin Asignacin
20
20
CONTRATISTA 100% CONTRATISTA 100% CONTRATISTA 100% CONTRATISTA 100%
10 25 20
2 2 2
20 50 40
15
45
CONTRATISTA 100%
Nivel de Impacto: Catastrfico 25: Las consecuencias de sus ocurrencias son catastrficas. Mayor 20: Las consecuencias de sus ocurrencias son mayores. Moderado 15: Las consecuencias de sus ocurrencias son moderadas. Menor 10: Las consecuencias de sus ocurrencias son menores. Leve (Insignificante) 5: Las consecuencias de sus ocurrencias son muy leves o insignificantes.
Criterios de probabilidad: Muy alto (Casi certeza) 5: Alta probabilidad de que ocurra el hecho. Alto (Probable) 4: Es muy factible que el hecho se presente. Medio (Moderado) 3: Es factible que el hecho se presente. Bajo (Improbable) 2: Es poco factible que el hecho se presente. Muy Bajo (raro) 1: Casi nunca se presenta el hecho. Evaluacin:
Inaceptable:> 80 < =125 Importante:> 45 < = 80 Moderado:> 20 < = 45 Tolerante: > 10 < = 20 Aceptable:< = 10 15. GARANTAS DEL CONTRATO El contratista constituir a favor de la ANE una garanta que deber amparar el cumplimiento de las obligaciones contractuales, calidad del servicio y/o productos contratados, la cual ser otorgada por un banco o compaa de seguros legalmente establecida en Colombia. La garanta debe estar firmada por el contratista y debe ser constituida en forma tal que cubra ntegra los riesgos cuyo amparo se solicita. Tratndose de una pliza de seguros, la misma no expirar por falta de pago de la prima o por revocatoria unilateral. Cuando haya modificacin del plazo o los precios del contrato, el contratista deber ampliar la garanta para conservar el monto porcentual y la vigencia pactadas; tambin lo har cuando se haga efectiva, total o parcialmente, la garanta por cualquiera de los riesgos que ampara. Teniendo en cuenta el estudio de riesgos elaborado, la naturaleza de los servicios a contratar y con el fin de proteger los intereses de la ANE, el contratista deber constituir Garanta nica de Cumplimiento expedida por una Compaa de Seguros legalmente establecida en Colombia, la cual garantizar el amparo de los siguientes riesgos: a. Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino del contrato y por cuatro (4) meses ms, contados a partir de la fecha de la expedicin de la pliza. Calidad del servicio Calidad del servicio y/o productos contratados: : Equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ste y cuatro (4) meses ms contados a partir de la fecha de la expedicin de la pliza. Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por un monto equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del contrato, por el plazo del mismo y tres (3) aos ms, contados a partir de la expedicin de la garanta.
b.
c.
16. SUPERVISIN Teniendo en cuenta el objeto y la cuanta del contrato que se pretende celebrar, la entidad considera que cuenta con personal suficiente y con el conocimiento especfico necesario para
adelantar las labores de interventora o supervisin tcnica, jurdica, administrativa y financiera del mismo que garanticen su correcta ejecucin. 16.1. PERFIL DEL SUPERVISOR
Para efectos verificar y garantizar el cabal cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato, la entidad requiere de un profesional en ingeniera electrnica, elctrica, de telecomunicaciones o afines, con conocimientos y experiencia en tcnicas de ingeniera de espectro y sistemas de radiocomunicaciones. El supervisor est facultado para solicitar informes, aclaraciones y explicaciones sobre el desarrollo de la ejecucin contractual, y ser responsable por mantener informada a la entidad de los hechos o circunstancias que puedan constituir actos de corrupcin tipificados como conductas punibles, o que puedan poner o pongan en riesgo el cumplimiento del contrato, o cuando tal incumplimiento se presente. 17. TRATADOS O ACUERDOS INTERNACIONALES SOBRE LIBRE COMERCIO
La presente contratacin no est cobijada por un acuerdo internacional o un tratado de libre comercio, teniendo en cuenta que el objeto de la contratacin pretendida se encuentra cobijada bajo la exclusin No. 13 del numeral 1.2.3 "Exclusiones de aplicabilidad y excepciones" del Manual Explicativo de los captulos de Contratacin Pblica de los Acuerdos Comerciales negociados por Colombia para Entidades Contratantes del Departamento Nacional de Planeacin DNP, que dispone: "(...) Los servicios de investigacin y desarrollo, servicios de ingeniera y arquitectura, servicios pblicos, servicios sociales, servicios de impresin y elaboracin de programas de televisin, de acuerdo con las descripciones establecidas en la respectiva seccin de Servicios del Captulo de Contratacin Pblica de cada Acuerdo. 18. LUGAR DE EJECUCIN Para todos los efectos legales y contractuales el lugar de ejecucin del contrato ser la ciudad de Bogot D.C..
ANEXO No. 1 CRONOGRAMA DEL PROCESO ACTIVIDAD Publicacin del aviso de convocatoria, estudios previos y proyecto de pliego de condiciones. Audiencia Aclaracin al Borrador del Pliego de Condiciones DESDE HASTA LUGAR HORA
05 de junio 02 de julio www.contratos.gov.co de 2013 de 2013 www.ane.gov.co
18 de junio de 2013
Calle 93 B No. 16 47, piso 10:00 am 6 de Bogot D.C.
Se recibirn en el correo electrnico contratacionRecepcin de ane@ane.gov.co o en las observaciones al 05 de junio 21 de junio 8:00 a.m. a oficinas de la ANE, proyecto de pliego de 2013 de 2013 5:00 p.m. ubicadas en la calle 93 B de condiciones. No. 16 47, piso 1 de Bogot D.C. Ajuste al proyecto de 24 de junio 28 de junio pliego y respuestas a www.contratos.gov.co de 2013 de 2013 las observaciones. Acto administrativo 03 de julio de apertura. de 2013 Publicacin pliegos condiciones definitivos. Audiencia aclaraciones www.contratos.gov.co
de www.contratos.gov.co de 03 de julio 11 de julio de 2013 de 2013 Instalaciones de la ANE, ubicadas en la calle 93B 10:00 a.m. No. 16 47, piso 6 de Bogot D.C. Se recibirn en el correo electrnico contratacion03 de julio 09 de julio Hasta las ane@ane.gov.co o en las de 2013 de 2013 5:00 p.m. oficinas de la ANE, ubicadas en la calle 93B
de 08 de julio de 2013
Plazo mximo para presentar solicitudes de aclaracin y observaciones al pliego de
condiciones definitivo.
No. 16 47, piso 1 de Bogot D.C.
Respuesta a observaciones
las
11 de julio www.contratos.gov.co de 2013 11 de julio www.contratos.gov.co de 2013 Hasta las 5:00 pm
Plazo para expedir adendas
Se recibirn en las oficinas de la ANE, ubicadas en la Presentacin de las calle 93B No. 16 47, Piso 03 de julio 12 de julio Hasta las Propuestas - Cierre 1 de Bogot D.C. o en el de 2013 de 2013 10:00 am de Convocatoria. correo electrnico: contratacionane@ane.gov.co Oficina de Soporte Evaluacin de las 15 de julio 26 de julio Institucional, de la ANE propuestas. de 2013 de 2013 ubicada en la calle 93B No. 16 47, Piso 6 Bogot D.C Publicacin informe de evaluacin. 29 de julio www.contratos.gov.co de 2013 Se recibirn en el correo electrnico contratacionane@ane.gov.co o en las 30 de julio 01 de agosto Hasta las oficinas de la ANE, de 2013 de 2013 5:00 p.m. ubicadas en la calle 93 B No. 16 47, piso 1 de Bogot D.C. La audiencia se realizar en las instalaciones de la ANE ubicada en la calle 93 B No. 08 de agosto 16 47, piso 6 Bogot D.C de 2013 La resolucin se publicar en: www.contratos.gov.co
Observaciones informe evaluacin
al de
Audiencia apertura de sobre econmico y Acto Administrativo de adjudicacin. (Notificacin) Elaboracin y legalizacin del contrato.
Esta fecha es lmite, y no 23 de agosto significa que no se pueda de 2013 efectuar antes.
ANEXO No. 2 FORMATO SIIF REQUERIMIENTO DE INFORMACIN PARA INGRESO AL SISTEMA SIIF-NACIN - MINISTERIO DE HACIENDA Y CRDITO PBLICO PERSONA JURDICA INFORMACION BSICA TIPO DOCUMENTO DE IDENTIDAD (NIT) y No. RAZN SOCIAL CMARA DE COMERCIO (CDIGO) NMERO DE MATRICULA MERCANTIL INFORMACIN GENERAL TIPO DE ORGANIZACIN EMPRESARIAL (S.A., LTDA., ETC.) TIPO DE CAPITAL ENTIDAD PROCESO LIQUIDATORIO PORCENTAJE DE PARTICIPACIN DEL CAPITAL PBLICO PRIVADO TIPO ENTIDAD PBLICA ECONOMA MIXTA ESTABLECIMIENTOS PBLICOS EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO ORDEN DE LA ENTIDAD PBLICA NACIONAL DEPARTAMENTAL MUNICIPAL TIPO ADMINISTRACIN CENTRAL DESCENTRALIZADA CDIGO CONSOLIDACIN CDIGO INTERNO DE LA ORGANIZACIN RELACIN CATALOGO DE BIENES Y SERVICIOS INFORMACIN TRIBUTARIA ACTIVIDAD CIIU (CDIGO) RESPONSABILIDADES TRIBUTARIAS TIPO: ICA, IMPUESTO DE TIMBRE, IVA, RENTA RGIMEN TRIBUTARIO: GRAN CONTRIBUYENTE, RGIMEN COMN, SIMPLIFICADO)
AUTO-RETENEDOR: SI o NO UBICACIN LOCALIZACIN (NACIONAL O EXTRANJERA) PGINA WEB E-MAIL APARTADO AREO DIRECCIN TIPO DIRECCIN: CONTRACTUAL, FISCAL, CIVIL, RESIDENCIA FAX TELFONO PAS REGIN CIUDAD REPRESENTANTE LEGAL TIPO: REVISOR FISCAL, REPRESENTANTE LEGAL DE PERSONA JURDICA CARGO NOMBRE O RAZN SOCIAL NMERO DE DOCUMENTO TIPO DOCUMENTO DE IDENTIDAD DATOS CUENTA BANCARIA (A QUIEN SE LE VA A GIRAR) BANCO CUENTA (DE AHORROS O CORRIENTE) NMERO SUCURSAL CDIGO SUCURSAL
ANEXO No. 3 MINUTA DE CONTRATO Entre los suscritos, a saber, por una parte, SONIA PATRICIA CCERES MARTNEZ, mayor de edad, domiciliada en la ciudad de Bogot D.C., identificada con cdula de ciudadana No. 51.819.343, quien en su calidad de Subdirectora de Soporte Institucional de la AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO, cargo para el cual fue encargada mediante Resolucin No 482 del 24 de septiembre de 2012 y del cual tom posesin por medio del Acta No. 033 del 25 de septiembre del 2012, se encuentra debidamente facultada para celebrar contratos a nombre de la mencionada Entidad, de conformidad con lo establecido en la Resolucin de Delegacin No. 00538 de 2011 expedida por la Agencia Nacional del Espectro y quien obra en nombre y representacin de la AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO, Unidad Administrativa Especial del orden nacional, adscrita al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, identificada con NIT No. 900.334.265-3, que para los efectos del presente acto jurdico se denominar LA ANE, y por otra parte, XXXXXXXXXX, identificado con la cdula de ciudadana No. XXXXXXXXX de XXXXXX, en su calidad de representante legal de XXXXXXXXXXXXX, identificado con el Nit. No. XXX.XXX.XXX-X, con domicilio en la ciudad de Bogot y quien para los efectos del presente documento se denominar EL CONTRATISTA, hemos convenido en celebrar el presente CONTRATO DE CONSULTORA, el cual se regir por las clusulas que adelante se expresan, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1. Que la Ley 1341 por la cual se definen principios y conceptos sobre la sociedad de la informacin y la organizacin de las Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones -TIC-, se crea la Agencia Nacional del Espectro y se dictan otras disposiciones establece como uno de sus principios orientadores en el articulo 2, numeral 3: Uso eficiente de la infraestructura y de los recursos escasos. El Estado fomentar el despliegue y uso eficiente de la infraestructura para la provisin de redes de telecomunicaciones y los servicios que sobre ellas se puedan prestar, y promover el ptimo aprovechamiento de los recursos escasos con el nimo de generar competencia, calidad y eficiencia. (). 2) Que LA ANE como ente asesor especializado del Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones, en adelante Ministerio TIC, de acuerdo con lo establecido en el artculo 26 de la Ley 1341 de 2010, tiene entre otras, las siguientes funciones: Asesorar al Ministerio de Tecnologas de la Informacin y las Comunicaciones en el diseo y formulacin de polticas, planes y programas relacionados con el espectro radioelctrico; Investigar e identificar las nuevas tendencias nacionales e internacionales en cuanto a la administracin, vigilancia y control del espectro; proponer y llevar a cabo estudios e investigaciones para identificar nuevas tendencias en cuanto al uso y gestin tcnica del espectro; desarrollar modelos para el uso ptimo del espectro y para una mayor eficiencia en la administracin del mismo. 3) Que el Decreto 93 de 2010 por el cual se adopta la estructura de la ANE y se dictan otras disposiciones en su artculo 6, como parte de las funciones relacionadas con planeacin y gestin tcnica del espectro, seala las siguientes: Proponer y llevar a cabo estudios e investigaciones para identificar nuevas tendencias en cuanto al uso y gestin tcnica del espectro; Desarrollar modelos para el uso ptimo del espectro y para una mayor eficiencia en la administracin del mismo; Llevar a cabo estudios e investigaciones para identificar nuevas tendencias en cuanto al uso y gestin tcnica del espectro, as como proponer los procesos de ingeniera para la adecuada utilizacin de las diferentes bandas de frecuencias del espectro radioelctrico, incluyendo las satelitales. 4) Que Colombia adopt el
estndar de Televisin Digital Terrestre (TDT) europeo DVB-T desde el ao 2008, decisin que fue formalizada mediante el Acuerdo 008 de 2010 de la Comisin Nacional de Televisin (CNTV). Posteriormente, la CNTV mediante el Acuerdo 004 de 2011, actualiz el estndar a la versin DVBT2. 5) Que en Colombia se han modificado las atribuciones de las bandas del espectro para el servicio de radiodifusin de televisin, lo que permite utilizar estos canales puntualmente para el despliegue de la televisin digital terrestre. 6) Que adicionalmente, se dio inicio al proceso de despliegue de la televisin digital terrestre y la liberacin de la banda de 700 MHz (Dividendo Digital). Estos dos proyectos son de gran importancia para el pas, pues por una parte permitir que los colombianos accedan a los ltimos avances tecnolgicos en materia de televisin, incrementando as la calidad y la cantidad de la televisin que pueden ver, y por otra, se liberar espectro que ser destinado al despliegue de servicios mviles de banda ancha para llevar el servicio a las zonas aisladas del pas aprovechando sus propiedades de cobertura.7) Que por su parte, el Acuerdo 003 de 2009 de la CNTV por medio del cual se adoptan el Plan de Utilizacin de Frecuencias y los lmites de exposicin de las personas a campos electromagnticos, contempla la planeacin de las frecuencias para el servicio de televisin en tecnologa analgica. Sin embargo, las modificaciones de los segmentos de espectro atribuidos al servicio de radiodifusin de televisin, realizadas posteriormente a la expedicin del Acuerdo y la entrada en operacin de la televisin digital terrestre, establecen la necesidad urgente de redisear el plan considerando los nuevos elementos alrededor de las frecuencias atribuidas a televisin. 8) Que para los efectos, el Plan Estratgico de la ANE considera cuatro dimensiones estratgicas: a. Asignacin de espectro para IMT. b. Planeacin estratgica del espectro. c. Expertos en espectro. y d. Vigilancia y control eficiente del espectro. 9) Que la ANE ha evidenciado la necesidad de analizar y definir mecanismos para implementar una administracin del espectro que permita el lograr un uso ms eficiente del mismo. As, enmarcado en la iniciativa Planeacin Estratgica del Espectro, la ANE ha venido adelantando desde el segundo semestre del ao 2011 el proyecto Plan Maestro de Administracin de Espectro (PMAE). 10) Que dicho proyecto desarrolla varios de los lineamientos de la poltica del ERE diseada en 2012 y plantea cuatro (4) iniciativas estratgicas en el corto, mediano y largo plazo. Las iniciativas son: a. Banda ancha inalmbrica. b. Administracin eficiente del espectro radioelctrico. c. Radiodifusin de televisin y d. Seguridad nacional, proteccin pblica y operaciones de socorro. 11) Que la iniciativa estratgica Radiodifusin de televisin, plantea como objetivos principales los de asegurar la disponibilidad de ERE para el servicio de televisin durante la transicin analgica-digital en las principales ciudades, y asegurar la disponibilidad de ERE para el servicio de televisin durante la transicin analgica-digital y el uso de la banda de 700 MHz en zonas fronterizas; y recomienda que estas dos actividades se ejecuten en el primer semestre del ao 2013, para garantizar las frecuencias para el despliegue de la Televisin Digital Terrestre y la liberacin del dividendo digital. 12) Que en consideracin a las funciones que la Ley le otorga a la ANE, las recomendaciones del PMAE, la transicin a la TDT y la situacin general del sector, se plante el desarrollo de un proyecto completo e independiente denominado Planeacin del espectro para el servicio de radiodifusin de televisin 13) Que el desarrollo del Plan Tcnico de Televisin es una tarea compleja que involucra la participacin de las entidades reguladoras del sector: la Autoridad Nacional de Televisin (ANTV), la Comisin de Regulacin de Comunicaciones (CRC) y la Agencia Nacional del Espectro (ANE) y de los operadores del servicio de radiodifusin de televisin. Tambin es un proyecto que presenta urgencia, considerando la situacin particular del sector y los requerimientos que se tienen para poder continuar con el
despliegue de la TDT en el pas. 14) Que en consideracin de lo anterior, para garantizar el despliegue de la televisin digital terrestre y la liberacin del dividendo digital, se requiere contratar una consultora, para que desarrolle el Plan Tcnico de Televisin considerando la transicin de la televisin analgica a la digital, el apagn analgico y la proyeccin del servicio de televisin radiodifundida en Colombia hasta el ao 2022. 15) Que mediante documento de estudios previos, la Subdireccin de Gestin y Planeacin Tcnica del Espectro de LA ANE, justific la necesidad de contratar la consultora requerida para adelantar las labores mencionadas. 16) Que en virtud de lo anterior, LA ANE adelant un proceso de concurso de mritos abierto para contratar los servicios de consultora para la elaboracin del Plan Tcnico de Televisin considerando la transicin de la televisin analgica a la digital, el apagn analgico y la proyeccin de uso de espectro por parte de los operadores del servicio de televisin radiodifundida en Colombia hasta el ao 2022. 17) Que como resultado del proceso en mencin, result como adjudicatario XXXXXXXXXXXXX. 18) Que el objeto del contrato se encuentra respaldado en los artculos 3.3.1.1 y 3.3.1.2 del Decreto 734 de 2012, reglamentario de la Ley 1150 de 2007, en consecuencia, acordamos: CLUSULA PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA, bajo su entera responsabilidad, organizacin administrativa y tcnica se obliga para con LA ANE a brindar los servicios de consultora para la elaboracin del Plan Tcnico de Televisin considerando la transicin de la televisin analgica a la digital, el apagn analgico y la proyeccin de uso de espectro por parte de los operadores del servicio de televisin radiodifundida en Colombia hasta el ao 2022. CLUSULA SEGUNDA.- ALCANCE DEL SERVICIO: Para el cumplimiento del objeto contractual, EL CONTRATISTA tendr en cuenta las especificaciones contenidas en el anexo tcnico, en los estudios previos, en el pliego de condiciones, en las adendas del proceso (si a ellas hubo lugar), en la oferta y en los escritos de preguntas y respuestas, los cuales hacen parte integral del presente contrato. El Plan Tcnico de Televisin debe contemplar: a.Que Colombia se encuentra en el inicio del despliegue de la red de TDT en estndar DVB-T2. b. Hasta el ao 2015, en Bogot y Medelln habr simulcast de sistemas DVB-T2 y DVB-T. c. La fecha lmite para el apagn analgico nacional est prevista para el 31 de diciembre de 2019, por lo que el plan deber considerar la convivencia entre las redes de televisin analgica y las redes de televisin digital durante el periodo de transicin. d. Los resultados de investigaciones sobre DVB-T2 producto del Contrato de fomento de actividades cientficas y tecnolgicas nmero 070 de 2012, resultados de investigaciones sobre compatibilidad entre DVB-T2 e IMT y otros sistemas adyacentes producto del Concurso de Mritos 030 de 2013 y las propuestas sobre utilizacin de frecuencias en zonas de frontera producto del contrato de consultora 041 de 2013. e. El Plan deber incluir la planificacin del apagn analgico, teniendo en cuenta las necesidades de espectro de las redes de TDT, ya que a la fecha slo se tiene reserva para TDT en los canales 14 al 20 y la misma puede resultar insuficiente para atender el despliegue total de las redes de televisin digital. f. Los diseos actuales para el despliegue de la red pblica de TDT, considerando los canales nacionales y regionales. El despliegue y los diseos de los canales nacionales privados y las previsiones para los canales locales. g. La proyeccin de entrada de nuevos operadores del servicio de televisin radiodifundida en diferentes mbitos geogrficos, por parte de la ANTV. h. La proyeccin de la demanda adicional de espectro por el posible incremento de las tasas de transmisin requeridas por los operadores, segn se infiera de las consultas que se desarrollen en la ejecucin de la consultora. i. El reordenamiento final de las redes de TDT para optimizar la utilizacin del espectro, luego del apagn analgico. j. Las disposiciones vigentes sobre ordenacin del espectro
radioelctrico y dems normas pertinentes. CLUSULA TERCERA.- VALOR DEL CONTRATO: Para todos los efectos legales, el valor del presente contrato es por la suma de XXXXXXXXXXXXXXXX ($XXX.XXX.XXX), incluido IVA, costos directos e indirectos, impuestos nacionales y distritales a que haya lugar y dems gastos que el cumplimiento del contrato conlleve durante su ejecucin, de acuerdo con la propuesta presentada por EL CONTRATISTA. CLUSULA CUARTA.- FORMA DE PAGO E IMPUTACIN PRESUPUESTAL: La ANE realizar los pagos dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la fecha de presentacin de cada factura, as: La ANE cancelar el valor fijado en porcentajes calculados sobre el precio total del contrato de acuerdo con el cronograma establecido para el efecto, previa aprobacin de los informes y productos entregados por parte del supervisor del contrato, as:
Entregable Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5 Acta de liquidacin del contrato Total Porcentaje del valor total del contrato 12.5% 12.5% 30% 40% 5% 100% Semana de Entrega Semana 3 Semana 6 Semana 22 Semana 32
PARGRAFO PRIMERO: Dichos pagos se harn con cargo al presupuesto asignado a LA ANE para la vigencia fiscal 2013, de conformidad con el certificado de disponibilidad presupuestal No. xxxxxxxxxxxxxxx, expedido por la Subdireccin de Soporte Institucional de la entidad. PARGRAFO SEGUNDO.- Para cada pago se debe anexar la certificacin del revisor fiscal o en su defecto del representante legal, en donde conste que EL CONTRATISTA se encuentra a paz y salvo por concepto de las contribuciones al Sistema General de Seguridad Social y Parafiscales a que haya lugar, de todos los empleados a su cargo, de acuerdo con lo sealado en la Ley 789 de 2002, en el pargrafo 1 del artculo 23 de la Ley 1150 de 2007 y en el artculo 8.1.16 del Decreto 734 de 2012. PARGRAFO TERCERO.- Si las facturas no han sido correctamente elaboradas, el trmino para el pago slo empezar a contarse desde la fecha en que se presenten en debida forma. Las demoras que se presenten por estos conceptos, sern responsabilidad del CONTRATISTA y no tendr por ello derecho al pago de intereses o compensacin de ninguna naturaleza. En todo caso el valor final del contrato, no podr exceder el establecido en el presente documento. Todos y cada uno de los pagos, se encuentran sujetos a la aprobacin del Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico y a la disponibilidad de PAC de LA ANE. CLUSULA QUINTA.- PLAZO DE EJECUCIN: El plazo de ejecucin del contrato ser de treinta y cuatro (34) semanas, trmino contado a partir de la suscripcin del acta de inicio previo cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y de ejecucin del mismo. El plazo de ejecucin se deber cumplir de acuerdo al cronograma y plan de trabajo de entrega de productos establecido en los documentos de estudios previos y pliegos de condiciones del proceso de seleccin. CLUSULA SEXTA.- OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA:
Adems de las obligaciones contempladas en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2008 y sus Decretos Reglamentarios, las inherentes al presente contrato, las derivadas de las disposiciones legales vigentes que regulan su actividad, EL CONTRATISTA en ejecucin del contrato se obliga para con LA ANE a las siguientes obligaciones: a. OBLIGACIONES GENERALES: 1) Acatar la Constitucin, la ley y dems normas pertinentes. 2) Cumplir a cabalidad con el objeto del presente contrato, observando en todo momento, el rgimen de contratacin. 3) Ejercer la direccin y el control en la prestacin de los servicios, con el objeto de obtener la correcta realizacin del objeto contratado, manteniendo durante la ejecucin del contrato, la organizacin tcnica y administrativa presentada en la propuesta, en forma permanente y con altos niveles de eficiencia tcnica y profesional, para atender sus obligaciones. 4) Garantizar el cumplimiento y la calidad de los bienes y servicios suministrados y responder por ellos de conformidad con el artculo 5, numeral 4, de la Ley 80 de 1993. 5) Reportar en caso de cualquier novedad o anomala, de manera inmediata la situacin al supervisor del contrato. 6) Atender los requerimientos, instrucciones y/o recomendaciones que durante el desarrollo del contrato le imparta LA ANE, a travs del supervisor del mismo, para una correcta ejecucin y cumplimiento de sus obligaciones. 7) Salvaguardar la informacin confidencial que obtenga o conozca en el desarrollo de sus actividades, salvo requerimiento expreso de autoridad competente. 8) No acceder a peticiones o amenazas de quienes acten por fuera de la ley con el fin de obligarlos a hacer u omitir algn acto o hecho, debiendo informar inmediatamente a LA ANE, a travs del funcionario responsable del control de ejecucin acerca de la ocurrencia de tales peticiones o amenazas y a las dems autoridades competentes, para que se adopten las medidas y correctivos que fueren necesarios. 9) Pagar por su cuenta los salarios, subsidios, prestaciones sociales, afiliacin y pago de las contribuciones al Sistema Integral de Seguridad Social EPS, pensin y ARP- y de los aportes parafiscales SENA, ICBF, Cajas de Compensacin y Subsidio Familiar, a que hubiere lugar, de todo sus empleados, en especial del personal destinado para el cumplimiento del objeto del presente contrato, de acuerdo con las disposiciones del Rgimen Laboral Colombiano, debiendo presentar en su oportunidad, la respectiva certificacin de cumplimiento, expedida por el Revisor Fiscal. 10) Ejecutar las dems actividades que sean necesarias para lograr un total y fiel cumplimiento del objeto, el alcance y las obligaciones contratadas, aunque no estn especficamente sealadas en el presente documento, siempre y cuando las mismas correspondan a la naturaleza y objeto del contrato. 11) Cumplir con las condiciones tcnicas, econmicas y comerciales presentadas en su propuesta. PARGRAFO.- CONFIDENCIALIDAD: Toda la informacin y/o documentos que se produzcan en desarrollo del presente contrato sern de uso exclusivo de LA ANE, obligndose desde ya EL CONTRATISTA a no utilizarlos para fines distintos a los previstos en este contrato, ni a divulgar la informacin que se le suministre ni los resultados de su trabajo conservando la confidencialidad de los mismos, de conformidad con la ley, so pena de las acciones civiles, administrativas o penales a que haya lugar. b. OBLIGACIONES ESPECFICAS: EL CONTRATISTA deber desarrollar lo estipulado en las especificaciones del objeto a contratar en los siguientes
trminos: a) Entregar los informes definidos en el captulo ESPECIFICACIONES DEL OBJETO A CONTRATAR, del Pliego de condiciones, en idioma castellano, de acuerdo con el cronograma de ejecucin, en medio magntico y copia electrnica dirigida al correo electrnico del supervisor del contrato. Los documentos deben ser entregados en formato Word y PDF. b)Ejecutar las actividades descritas en el captulo 4 y entregar evidencia de la ejecucin de acuerdo con la siguiente tabla.
Entregable Entregable 1 Entregable 2 Entregable 3 Entregable 4 Entregable 5 Semana de Entrega Semana 3 Semana 6 (Parcial 25%) Semana 10 (Parcial 50%) Semana 14 (Parcial 75%) Semana 18 Semana 22 Semana 22 (Evento) Semana 23 (Evento) Semana 25 Semana 32
c) Presentar un informe ejecutivo de cada uno de los entregables definidos en el captulo 4, en idioma castellano e ingls, en la fecha fijada para cada entregable. d) Todas aquellas que se deriven del objeto del contrato y la ley. CLUSULA SPTIMA.- OBLIGACIONES DE LA ANE: LA ANE se compromete para con EL CONTRATISTA, a realizar las siguientes actividades: 1) Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecucin del contrato las condiciones tcnicas, econmicas y financieras existentes al momento de contratar. 2) Realizar todos los trmites necesarios, para procurar que EL CONTRATISTA reciba oportunamente el valor total del contrato, de conformidad con la forma de pago estipulada en el mismo. 3) Efectuar el correspondiente registro presupuestal por el valor total del contrato y de aquellas adiciones a que haya lugar. 4) Designar al funcionario que ejercer la supervisin y el control de ejecucin del contrato, quien estar en permanente contacto con EL CONTRATISTA, para la coordinacin de cualquier asunto que as se requiera. 5) Suscribir, a travs del supervisor del contrato, los documentos y actas que sean necesarias durante el desarrollo del mismo. 6) Informar de manera inmediata, acerca de cualquier circunstancia que amenace vulnerar los derechos de EL CONTRATISTA, al igual que cualquier perturbacin que afecte el desarrollo normal del contrato. 7) Las dems derivadas de la naturaleza del contrato que se requieran para su debida ejecucin. CLUSULA OCTAVA.- GARANTA NICA DE CUMPLIMIENTO: EL CONTRATISTA se obliga a constituir a su costo y a favor y satisfaccin de LA ANE, dentro de los cinco (5) das siguientes a la firma del presente acuerdo, una Garanta nica de Cumplimiento expedida por una compaa de seguros legalmente establecida en Colombia, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 7, de la Ley 1150 de 2007 y el Decreto 734 de 2012, dicha garanta deber amparar: a) Cumplimiento: Por el veinte por ciento (20%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al trmino del contrato y por cuatro (4) meses ms, contados desde la fecha de expedicin de la garanta. b) Calidad del servicio y/o productos contratados: Por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al plazo de ste y cuatro (4) meses ms, contado a partir de la fecha de la expedicin de la garanta. c) Pago de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones laborales: Por el cinco por ciento (5%) del valor total del
contrato, con una vigencia igual a la del contrato y tres (3) aos ms. CLUSULA NOVENA.INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA declara bajo la gravedad del juramento que se entiende prestado con la firma del presente contrato, que no se haya incurso en alguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad sealadas en el artculo 127 de la Constitucin Poltica, el artculo 8 de la ley 80 de 1993, modificado por el artculo 18 de la Ley 1150 de 2007, el artculo 9 de la Ley 80 de 1993, los artculos 60 y 61 de la Ley 610 de 2000, y dems normas concordantes. En consecuencia asumir totalmente cualquier reclamacin y pago de perjuicios que por esta causa promueva un tercero contra LA ANE o cualquiera de sus funcionarios o subcontratistas. CLUSULA DCIMA.- PENAL PECUNIARIA: Si EL CONTRATISTA no diere cumplimiento en forma total o parcial al objeto o a las obligaciones emanadas del presente contrato, pagar a LA ANE el diez por ciento (10%) del valor total del mismo, como estimacin anticipada de perjuicios sin que lo anterior sea bice para que se declare la caducidad del contrato y se impongan las multas a que haya lugar. LA ANE podr hacer efectivo el valor de la clusula penal descontndola de las sumas que adeude al CONTRATISTA en desarrollo del contrato, sin perjuicio de hacer efectiva la Garanta nica de Cumplimiento. En todo caso, ante la Jurisdiccin de lo Contencioso Administrativo para reclamar por el mayor perjuicio ocasionado por el incumplimiento. CLUSULA DCIMA PRIMERA.- MULTAS: En virtud de lo establecido en la Ley 80 de 1993 y el artculo 17 de la Ley 1150 de 2007, las partes acuerdan, que en caso de mora o retardo en el cumplimiento de cualesquiera de las obligaciones sealadas en el presente contrato a cargo del CONTRATISTA y como apremio para que las atienda oportunamente, LA ANE podr imponerle mediante resolucin motivada, multas equivalentes al uno por ciento (1%) de la parte incumplida y de la que se encuentre por ejecutar del contrato por cada da de atraso o retardo en el cumplimiento de sus obligaciones, previo requerimiento al CONTRATISTA, sin que el valor total de ellas pueda llegar a exceder el diez por ciento (10%) del valor del contrato. EL CONTRATISTA autoriza desde ya, para que en caso de que LA ANE le imponga multas, el valor de las mismas se descuente de los saldos a su favor o se ordene hacerlo efectivo con cargo a la pliza de cumplimiento por l constituida. Lo anterior, salvo que EL CONTRATISTA demuestre que su tardanza o mora obedeci a hechos constitutivos de caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados. CLUSULA DCIMA SEGUNDA.- CADUCIDAD: LA ANE podr declarar la caducidad administrativa de este contrato, mediante resolucin motivada a travs de la cual lo dar por terminado y ordenar su liquidacin en el estado en que se encuentre, de conformidad con lo estipulado en el artculo 18 de la Ley 80 de 1993. CLUSULA DCIMA TERCERA.- SUPERVISIN Y/O CONTROL DE EJECUCIN: La supervisin del contrato ser ejercida por la persona delegada por el Subdirector de Soporte Institucional de LA ANE, quien a travs del presente acto designa a XXXXXXXXXXXXXXXX, quien para tales efectos tendr a su cargo las siguientes atribuciones y funciones: 1) Garantizar el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecucin y la expedicin correcta de las plizas por parte del contratista. 2) Realizar el seguimiento y control tcnico y administrativo a la ejecucin del contrato. 3) Verificar que EL CONTRATISTA cumpla con el objeto, el alcance y calidad de los servicios contratados, conforme a lo estipulado en las clusulas primera y segunda del presente documento. 4) Requerir a EL CONTRATISTA, sobre el cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el presente documento y en la propuesta presentada y aceptada por LA ANE. 5) Suscribir los documentos y actas a que haya lugar durante la ejecucin del contrato y con posterioridad a la misma. 6) Informar a LA ANE, respecto a las demoras o incumplimiento de las obligaciones de EL CONTRATISTA. 7) Recibir la correspondencia de EL CONTRATISTA y hacer las
observaciones que estime convenientes. 8) Solicitar la suscripcin de contratos adicionales, prrrogas o modificatorios, previa la debida y detallada sustentacin. 9) Solicitar aclaraciones, adiciones, modificaciones o complementos al contenido de los informes presentados por EL CONTRATISTA, o de aquellos que especficamente requiera LA ANE, siempre y cuando se estime su conveniencia y necesidad, propendiendo por el cumplimiento a cabalidad del objeto contratado. 10) Estudiar las situaciones particulares e imprevistas que se presenten en desarrollo del contrato, conceptuar sobre su desarrollo general y los requerimientos para su mejor ejecucin, manteniendo siempre el equilibrio contractual. 11) Certificar el cumplimiento de las actividades a cargo de EL CONTRATISTA. Dicha certificacin, ser requisito previo, para cada uno de los pagos que deba realizar LA ANE. 12) Remitir a la Subdireccin respectiva de la entidad, en forma permanente y a medida que avance la ejecucin del contrato, toda la informacin y documentos que surjan en desarrollo del mismo, para efectos de mantener actualizada la respectiva carpeta contractual. 13) Solicitar y tramitar la liquidacin del contrato una vez ste se termine, adjuntando los soportes correspondientes. 14) Las dems actividades inherentes a la funcin desempeada, conforme a la ley. PARGRAFO PRIMERO: No obstante lo anterior, para los efectos de supervisin, el Subdirector de Soporte Institucional de LA ANE podr, en cualquier momento, modificar la delegacin y reasignar dicha funcin cuando lo considere conveniente, lo cual ser comunicado oportunamente al contratista y al funcionario designado. PARGRAFO SEGUNDO: El funcionario encargado de la supervisin y control de ejecucin del contrato, en ningn momento estar facultado para adoptar decisiones que impliquen la modificacin de los trminos y condiciones previstas en el presente contrato. CLUSULA DCIMA CUARTA.- CESIN Y SUBCONTRATOS: EL CONTRATISTA no podr ceder el presente contrato a excepcin del caso previsto en el artculo 9 de la Ley 80 de 1993. CLUSULA DCIMA QUINTA.- EXCLUSIN DE LA RELACIN LABORAL: El presente contrato no genera relacin laboral alguna ni prestaciones sociales ni dems conceptos derivados de la misma entre del personal vinculado al CONTRATISTA y LA ANE, segn el mandato contenido en el inciso segundo del numeral 3, del artculo 32 de la Ley 80 de 1993. Por lo tanto, sern de entera responsabilidad y a cargo del CONTRATISTA, el pago de salarios, prestaciones e indemnizaciones de carcter laboral del personal que emplee para la ejecucin del presente contrato. PARGRAFO. En cumplimiento con lo consignado en el artculo 23 de la Ley 1150 de 2007 y el artculo 50 de la Ley 789 de 2002, EL CONTRATISTA estar obligado a acreditar que se encuentra afiliado al Sistema Integral de Seguridad Social en Salud y Pensiones y realizar el pago de las contribuciones por tales conceptos, en los porcentajes estipulados en la ley. De la misma manera, EL CONTRATISTA se obliga a mantener la afiliacin de que trata el presente pargrafo y a realizar los pagos correspondientes, durante toda la vigencia del contrato. CLUSULA DCIMA SEXTA.- CONFIDENCIALIDAD: Las partes acuerdan que cualquier informacin intercambiada, facilitada o creada entre ellas en el transcurso del contrato, ser mantenida en estricta confidencialidad. La parte receptora correspondiente slo podr revelar informacin confidencial a quienes la necesiten y estn autorizados previamente por la parte de cuya informacin confidencial se trata. Se considera tambin informacin confidencial: a) Todos los documentos y anexos a los que EL CONTRATISTA tenga acceso durante la ejecucin del presente contrato. b) Aquella informacin que est sujeta a medidas de proteccin razonables, de acuerdo con las circunstancias del caso, a fin de mantener su carcter confidencial. CLUSULA CLUSULA DCIMA SPTIMA.- LIQUIDACIN: Terminada la ejecucin del contrato, se proceder a su liquidacin en los trminos y plazos previstos en el artculo 11 de la Ley 1150 de 2007. CLUSULA DCIMA OCTAVA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIN: El presente contrato se entiende
perfeccionado con la firma de las partes. Para su ejecucin, requerir de la asignacin del Registro Presupuestal correspondiente y la aprobacin de la Garanta nica de Cumplimiento por parte de la entidad. DCIMA NOVENA.- DOCUMENTOS: Los documentos que a continuacin se relacionan, hacen parte integral del presente contrato y en consecuencia, producen sus mismos efectos y obligaciones jurdicas y contractuales: a) El estudio previo y sus anexos, el anexo tcnico y el pliego de condiciones. b) La Convocatoria del Concurso de Mritos No. 031 de 2013 y todos sus documentos. c) La propuesta presentada por EL CONTRATISTA. d) El certificado de disponibilidad presupuestal. e) La garanta nica de cumplimiento debidamente aprobada. f) Toda la correspondencia que se surta durante el trmino de vigencia del contrato. CLUSULA VIGSIMA.RGIMEN LEGAL: Este contrato se regir en general por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios y las normas civiles y comerciales, que le sean aplicables. CLUSULA CLUSULA VIGSIMA PRIMERA.- SOLUCIN DIRECTA DE LAS CONTROVERSIAS CONTRACTUALES: Las partes disponen, que en caso de presentarse controversias contractuales, estas sern resueltas de mutuo acuerdo, sin perjuicio de poder acudir a las instancias y procedimientos contemplados en los artculos 68 y siguientes de la Ley 80 de 1993 y dems normas concordantes. VIGSIMA SEGUNDA.- DOMICILIO: Para todos los efectos legales el domicilio contractual ser la ciudad de Bogot D.C. CLUSULA VIGSIMA TERCERA.- INDEMNIDAD: EL CONTRATISTA se obliga para con la AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO a mantenerla libre de cualquier dao o perjuicio originado en reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las sus contratistas, subcontratistas o dependientes y realizadas durante la ejecucin del contrato, en cumplimiento del artculo 5.1.6 del Decreto 734 de 2012. CLUSULA VIGSIMA CUARTA.- TOTAL ENTENDIMIENTO: Se entiende que las partes conocen, comprenden y aceptan todas y cada una de las clusulas y apartes del presente contrato. Tambin se entiende que el eventual vicio declarado por autoridad competente de alguna o algunas de ellas, slo afecta a aquellas declaradas como viciadas. As mismo, se entiende que los ttulos de cada clusula son meramente indicativos y no las afectan. En constancia se firma el presente contrato en la ciudad de Bogot D.C., a los
POR LA ANE,
POR EL CONTRATISTA,
SONIA PATRICIA CCERES MARTNEZ AGENCIA NACIONAL DEL ESPECTRO
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX C.C. XXXXXXXXXX REPRESENTANTE LEGAL DE XXXXXXXXXXXXXXX.
ANEXO No. 3 ANEXO PROPUESTA ECONMICA
El proponente para la formulacin de la propuesta econmica deber presentar el valor total de los servicios requeridos y contenidos en el presente pliego de condiciones y sus anexos. La propuesta econmica no podr superar el presupuesto oficial estimado por la entidad para ste proceso de seleccin y deber presentarse en pesos colombianos y en valores enteros. El valor total de la propuesta debe cubrir integralmente los impuestos nacionales y distritales, los costos directos e indirectos, as como los gastos de administracin y transacciones a que haya lugar. Los precios debern ser desglosados por actividad y de ser necesario, por gastos en moneda nacional y extranjera. Las actividades y productos descritos en la propuesta tcnica pero no costeadas en la propuesta econmica, se consideran incluidas en los precios de las actividades o productos costeados.
ACTIVIDADES (Deben listarse cada una de las actividades incluidas en la propuesta tcnica con su respectivo precio por actividad)
PRECIO (INCLUIDO IVA)
TOTAL 1 De conformidad con lo establecido en el artculo 3.3.4.5 del Decreto 734 de 2012, la propuesta econmica deber incluir todos los conceptos asociados con las tareas a contratar que comprenden, entre otros: CONCEPTO 1. Remuneracin del personal del consultor, desglosado por cada uno de los integrantes del grupo de trabajo y la actividad a desarrollar, el cual deber incluir, segn el caso, sueldos, cargas por concepto de seguridad social, transporte, viticos y dems aspectos relacionados. 2. Gastos generados por la adquisicin de herramientas o insumos necesarios para la realizacin de la labor. 3. Gastos de administracin. 4. Utilidades del consultor. 5. Gastos contingentes. 6. Otros (debe especificarse cada uno de los conceptos) TOTAL 2 VALOR (INCLUIDO IVA)
En caso que la propuesta econmica no sea consistente con la propuesta tcnica, no incluya los conceptos asociados con las tareas a contratar en forma desglosada, imputndole un valor a cada uno de ellos, o supere el valor total del presupuesto, ser RECHAZADA y se proceder a abrir el sobre con la oferta econmica del proponente calificado en el siguiente lugar. NOTA: Total 1 debe ser igual a Total 2 FIRMA DEL OFERENTE. CC

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PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVO CONCURSO DE MRITOS No. 031 DE 2013

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CAPTULO 3 PROPUESTA TCNICA

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1.3. OBLIGACIONES ESPECFICAS DEL CONTRATISTA

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Desarrollar lo estipulado en las especificaciones del objeto a contratar.

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Semana de Entrega Semana 3 Semana 6 Semana 22 Semana 32

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REQUISITOS MNIMOS DEL PROPONENTE

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Profesional Senior 3 3 Profesionales Junior

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El puntaje mximo a recibir por cada criterio de calificacin es el siguiente:

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PUNTOS 200 400 100 300 1000

EVALUACIN EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE

Mximo de experiencias a certificar

Puntaje por experiencia 20

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EVALUACIN EXPERIENCIA Y FORMACIN ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO.

10.3.1. EVALUACIN EXPERIENCIA ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (250 puntos)

Mximo de experiencias a certificar

Puntaje por experiencia

10.3.2. EVALUACIN FORMACIN ADICIONAL DEL EQUIPO DE TRABAJO (150 puntos)

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CRITERIO DE EVALUACIN Especializacin Maestra Doctorado

PUNTAJE POR CADA TTULO DE POSGRADO 5 puntos 10 puntos 20 puntos

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