Ttulo HACIA UN ENFOQUE DE LA EDUCACIN EN COMPETENCIAS Autora Sara lvarez Morn Arturo Prez Collera M Luisa Surez lvarez

Coleccin Materiales de apoyo a la accin educativa Serie Organizacin y Gestin Educativa Edita Consejera de Educacin y Ciencia Direccin General de Polticas Educativas y Ordenacin Acadmica - Servicio de Evaluacin, Calidad y Ordenacin Acadmica Promueve Consejera de Educacin y Ciencia Diseo J. A. Gonzlez Tejo Preimpresin J. A. Gonzlez Tejo Impresin GPSL Edicin Abril 2008 ISBN 978-84-691-2371-3 Depsito Legal AS-1891-2008 Copyright 2008 Consejera de Educacin y Ciencia. Direccin General de Polticas Educativas y Ordenacin Acadmica Todos los derechos reservados. Esta publicacin tiene nes exclusivamente educativos, se realiza sin nimo de lucro, y se distribuye gratuitamente desde la Consejera de Educacin y Ciencia del Principado de Asturias. Queda prohibida la venta de este material a terceros, as como la reproduccin total o parcial de sus contenidos sin autorizacin expresa de los autores y del Copyright.

HACIA UN ENFOQUE DE LA EDUCACIN EN COMPETENCIAS

CAPTULO I LAS COMPETENCIAS BSICAS

Las competencias bsicas

1.1. Introduccin .................................................................................................................... 17 1.2. Las competencias en educacin........................................................................................ 17 1.3. El origen del enfoque de competencias ............................................................................. 20 1.4. Las competencias bsicas................................................................................................. 27 1.5. A modo de conclusin ..................................................................................................... 29

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CAPTULO I

Las competencias bsicas

1.1. INTRODUCCIN
En la sociedad del siglo XXI la educacin est viviendo un reajuste de sus enfoques: se demandan personas capaces de desenvolverse en contextos cambiantes y de resolver problemas de forma reexiva y planicada, lo que signica formar personas capaces de: Activar los conocimientos adquiridos y utilizar estrategias que permitan relacionar esos conocimientos para dar una respuesta ajustada a los problemas, de acuerdo con la situacin y el contexto en que surgen. Ser capaces de trabajar en equipo poniendo en prctica habilidades sociales y de relacin y asumiendo las responsabilidades que les correspondan. Tener iniciativa y capacidad para tomar decisiones de forma reexiva. Ser capaces de administrar y gestionar el tiempo con ecacia y eciencia. La escuela no puede estar al margen de estas demandas, pues tal como recoge el Informe Delors no vale educar para saber, sino educar para vivir[] que incluye el saber pero va ms all. Para poder enfrentarse a esta realidad, la escuela del siglo XXI no puede ofrecer a su alumnado propuestas cerradas ni manuales de instrucciones sino herramientas que le permitan moverse en un mundo cambiante y al mismo tiempo faciliten seguir aprendiendo a lo largo de toda la vida. Ha de poner el acento en los cuatro pilares que el Informe de la UNESCO (1996) dene en los siguientes trminos: aprender a conocer, aprender a hacer, aprender a vivir juntos, aprender a ser. La aparicin y extensin del concepto de competencias a nivel internacional sita a todas las instituciones encargadas de la educacin y la formacin ante dos retos singulares: Formar a los estudiantes en los niveles obligatorios de educacin para la adquisicin de las competencias bsicas. Ajustar los sistemas formativos con objeto de que se habiliten para las necesidades de desempeo de los puestos de trabajo de los agentes educativos (profesorado, direcciones, etc.), de forma que puedan responder a las nuevas necesidades y preparen al alumnado para adquirir un conjunto de competencias. Es especialmente importante llevar a cabo un conjunto de acciones que permitan la general asimilacin de estos nuevos enfoques desde el sistema educativo y en estos momentos se estn llevando a cabo importantes esfuerzos para ello.

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CAPTULO I

1.2. LAS COMPETENCIAS EN EDUCACIN

El trmino competencia ha sido objeto de numerosos intentos de denicin desde distintos mbitos. Se trata de una palabra habitual en el lenguaje coloquial dnde se entiende como hacer buen uso de funciones y atributos o tambin como disputa, rivalidad, etc., acepciones ambas que recoge el diccionario de la Real Academia tal como se muestra a continuacin:

 Disputa o contienda entre dos o ms personas sobre algo Oposicin o rivalidad entre dos o ms personas que aspiran a obtener la misma cosa Competencia en el sentido de competir Situacin de empresas que rivalizan en un mercado ofreciendo o demandando un mismo producto o servicio Persona o grupo rival (se ha pasado a la competencia) Competencia deportiva Incumbencia Competencia en el sentido de competente Atribucin legtima a un juez u otra autoridad para el conocimiento o resolucin de un asunto Pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado

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Entre las distintas acepciones de competencia aqu presentadas, la que ms se aproxima al uso de este trmino en el contexto educativo, es la de pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado. No obstante hay que sealar que, con frecuencia, se relaciona con otros trminos como: capacidad, aptitud, habilidad, destreza, etc., voces que en el Diccionario de la Real Academia Espaola de la Lengua no aparecen claramente diferenciadas, tal como se puede observar en el cuadro que se presenta a continuacin, donde la capacidad se dene como aptitud; la aptitud como capacidad competente; la habilidad como capacidad; la destreza como habilidad; la competencia como aptitud, etc.
Competencia Aptitud Pericia, aptitud, idoneidad para hacer algo o intervenir en un asunto determinado Capacidad para operar competentemente en una determinada actividad 1. Propiedad de una cosa de contener otras dentro de ciertos lmites. P .ej. Capacidad de una vasija, de un local 2. Aptitud, talento, cualidad que dispone alguien para el buen ejercicio de algo Habilidad Destreza Capacidad o disposicin para algo Habilidad, arte con que se hace una cosa

Capacidad

Esto puede llegar a explicar el hecho de que en ocasiones los conceptos de capacidad, aptitud, habilidad, destreza y competencia se intercambien y se utilicen como sinnimos equivalentes. Sucede algo semejante cuando desde el plano lingstico nos trasladamos a un plano epistemolgico, donde resulta difcil cualquier intento de univocidad, tal como muestra el cuadro que se presenta a continuacin donde se recogen diferentes deniciones del trmino competencia.

Las competencias bsicas

Capacidad o potencia para actuar de manera ecaz en un contexto determinado (Eurydice, 2002) Capacidad de actuar ecazmente en un nmero determinado de situaciones, capacidad basada en los conocimientos pero que no se limita a ellos ( F. Perrenoud, 1997) Sistema ms o menos especializado de capacidades y destrezas que son necesarias o sucientes para alcanzar un objetivo especco (F.E. Weinert, 2001) Capacidad general basada en los conocimientos, experiencias, valores y disposiciones que una persona ha desarrollado mediante su compromiso con las prcticas educativas (J. Coolahan, European Council, 1996) Capacidad para responder a las demandas complejas y llevar a cabo tareas de forma adecuada. Supone una combinacin de habilidades prcticas, conocimientos, motivacin, valores ticos, actitudes, emociones y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una accin ecaz (OCDE, DeSeCo, 2002) Combinacin de atributos -con respecto al conocimiento y sus aplicaciones, aptitudes, destrezas y responsabilidadesque describen el nivel o grado de suciencia con que una persona es capaz de desempearla (Proyecto Tuning, 2003) Un saber hacer con saber y con conciencia respecto del impacto de ese hacer (C. Braslavsky, 1993) Habilidades vinculadas con el desempeo autnomo, el conocimiento aplicado y aplicable, el conocimiento en accin, el saber resultante de saber hacer y saber explicar lo que se hace (C. Braslavsky, 2001) Capacidades para hacer algo de modo idneo que resultan de un proceso complejo de asimilacin integrativa por parte del aprendiz de saberes conceptuales, saberes procedimentales y actitudes que se lleva a cabo en la fase de ejercitacin dentro del proceso de enseanza-aprendizaje (C. Barriga, 2004) Repertorio de estrategias coordinadas para resolver una demanda especca correspondiente a un contexto habitual (educativo, familiar, profesional, personal) de la actividad humana (C. Monereo, 2004) Capacidad subyacente en una persona que est causalmente relacionada con el desempeo, referido a un criterio superior o efectivo, en un trabajo o situacin (Spencer y Spencer, 1993) Saber hacer complejo resultado de la integracin, movilizacin y adecuacin de capacidades, habilidades (cognitivas, afectivas, psicomotoras o sociales) y de conocimientos utilizados ecazmente en situaciones similares (F. Lasnier, 2000) Posibilidad de movilizar un conjunto integrado de recursos con el n de resolver una situacin-problema que pertenece a una familia de situaciones (Roegiers, 2000) Conjunto ordenado de capacidades que se ejercen sobre contenidos contextualizados dentro de una categora de situaciones para resolver los problemas que se plantean en esas situaciones (De Ketele, 1996) Ser competente en un mbito determinado es tener los conocimientos necesarios para desenvolverse en ese mbito y ser capaz de utilizarlos actuando con ecacia en el desarrollo de actividades y tareas relacionadas con l (C. Coll y A. Marchesi, 2007) Una competencia bsica es un conjunto de conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas que permiten a un individuo responder a las demandas de una situacin concreta. No se trata de un concepto meramente pragmtico, sino que tiene un contenido tico, porque se considera competente al individuo que es capaz de desempear adecuadamente una tarea valiosa para s mismo y para la sociedad (J.A. Marina, 2007) Competencia es la habilidad para afrontar demandas externas o desarrollar actividades y proyectos de manera satisfactoria en contextos complejos, implica dimensiones cognitivas y no cognitivas: conocimientos, habilidades congnitivas, habilidades prcticas, actitudes, valores y emociones. (A.I. Prez Gmez, 2007)

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Hay dos aspectos unicadores en todas las deniciones de competencia presentadas, ya recogidos por Lvy Leboyer (2003): 1- Es poder decidir sobre algo, entendindose la competencia como un conjunto de acciones o decisiones que una persona puede adoptar. 2- Es poseer un saber, rerindose a la forma en que una persona utiliza sus posibilidades de decisin, es decir, el modo en que las decisiones adoptados o las acciones realizadas son buenas. Conjugando ambos aspectos podra sealarse que el trmino competencia se reere a todo aquello que hace posible que una persona haga un buen uso de su poder de decisin y/o accin. En el contexto educativo el desarrollo y trabajo en competencias ha de entenderse dentro de una concepcin constructivista y social del aprendizaje que postula que el conocimiento no es el resultado de una recepcin pasiva de objetos exteriores, sino fruto de la actividad del sujeto que tiene lugar en contextos sociales, lo que lleva a considerar en el aprendizaje una triple dimensin:

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Dimensin constructivista. Se trata de los aspectos relacionados con la organizacin de sus componentes, situando al alumnado en condiciones para que construya sus conocimientos a partir de lo que sabe, estableciendo una relacin dialctica entre los antiguos y nuevos aprendizajes. Dimensin social. Se trata de los aspectos relacionados con la organizacin de las interacciones sociales con los dems alumnos y alumnas y con el profesorado y de las actividades de enseanza que se realizan bajo el control del docente. Dimensin interactiva. Se trata de los aspectos relacionados con la organizacin del saber escolar, adaptando las situaciones de interaccin con el medio fsico y social, de acuerdo con las caractersticas del objeto de aprendizaje. Dicho de otra manera, lo que determina el aprendizaje no son los contenidos disciplinares, sino las situaciones en las que el alumno o alumna utiliza los saberes para resolver la tarea. A esta forma de entender las competencias en el mbito educativo algunos autores como Roegiers (2004) lo denominan Pedagoga de la integracin, ya que se trata de transferir, articular y combinar los aprendizajes sobre el saber, saber hacer y saber ser a la solucin de situaciones funcionales complejas.

1.3. EL ORIGEN DEL ENFOQUE DE COMPETENCIAS

Sin embargo, hay que sealar que el termino competencia, as entendido, surge en el mundo laboral sustituyendo al de cualicacin. La razn del cambio viene explicada por la necesidad de sustituir una formacin, frecuentemente descontextualizada y alejada de las situaciones reales de aprendizaje, a la que se designa como cualicacin, por otra ms exible y menos instrumentalista que permita a la persona gestionar su potencial ante la realidad que se le presenta, poniendo en prctica su capacidad para responder a situaciones complejas de forma ecaz, a sta se le denomina competencia.

Las competencias bsicas

Esto se traduce en una modicacin del pensamiento que va desde un enfoque instrumentalista que prima la cualicacin, a un enfoque ms relativista que entiende la competencia como accin dentro de un contexto. Sin embargo, es a partir de estudios internacionales, ligados al mbito de la economa como empieza a estar presente el trmino competencia en el mundo educativo. Se indican a continuacin los hitos ms importantes: El primero de ellos, que se pone en marcha en el ao 1997, es el proyecto CHEERS (Career after Higher Education: an European Research Study), estudio de investigacin sobre el desarrollo profesional despus de nalizar los estudios superiores1 que cristaliza cuatro aos despus en una base de datos que recoge las respuestas de ms de 40.000 encuestas, con una amplia presencia de informacin sobre Espaa, y donde se especican y sealan las competencias que se demandan en el mundo laboral, cuya sntesis se recoge en el cuadro siguiente:
Competencias para el mundo laboral Habilidad para aprender Habilidad para resolver problemas Habilidad en comunicacin oral Dominio de lenguas extranjeras Amplio conocimiento general Conocimiento de tipo especco Planicacin, coordinacin y organizacin Administracin del tiempo Asumir responsabilidades, tomar decisiones Habilidades sociales Razonar en trminos de ecacia Iniciativa y espritu emprendedor
Adaptacin de encuesta CHEERS (Teichler y Schonburg, 2004).

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CAPTULO I

Este mismo estudio permite valorar en qu grado la formacin superior proporciona aquellas competencias que permitan una incorporacin al mundo laboral y extraer conclusiones sealando claramente las reas de mejora. Por otra parte la OCDE, a travs del Proyecto DeSeCo2 (Denicin y Seleccin de Competencias 1996-2006) realiza un estudio en doce pases, para determinar las competencias clave (key competencies) para una vida prspera y para una sociedad con buen funcionamiento, con el n de establecer un marco para su evaluacin deniendo el trmino competencia y sealando sus rasgos bsicos. 1. Dene competencia como la capacidad de responder a demandas complejas y llevar a cabo tareas diversas de forma adecuada sealando que supone una combinacin de habilidades prcticas,
1. Con el n de cubrir carencias informativas, en 1997 un conjunto de investigadores de universidades y centros de investigacin europeos decidieron proponer a la Comisin Europea un estudio sobre la educacin y la transicin al mercado laboral de los jvenes titulados universitarios europeos. La motivacin fundamental para abordar esta problemtica era la necesidad de disponer de ms informacin sobre los aspectos relacionados con la enseanza universitaria y la empleabilidad de los titulados universitarios. Los pases incluidos en el proyecto fueron Alemania, Austria, Espaa, Finlandia, Francia, Holanda, Italia, Japn, Noruega, el Reino Unido, la Repblica Checa y Suecia. 2. Es un proyecto vinculado al Proyecto INES (de indicadores de calidad en educacin) y al Proyecto PISA (de evaluacin del rendimiento del alumnado de 15 aos) y su nalidad es la de dotar a los pases de la OCDE de un marco terico y conceptual que les permita denir y seleccionar competencias clave y un slido fundamento para desarrollar indicadores estadsticos de competencias individuales.

conocimientos, motivacin, valores ticos, actitudes, emociones, y otros componentes sociales y de comportamiento que se movilizan conjuntamente para lograr una accin ecaz. (DeSeCo, 2002). 2. Indica los rasgos diferenciales de las competencias: a) constituyen un saber hacer; esto es, un saber que se aplica, b) son susceptibles de adecuarse a una diversidad de contextos, c) tienen un carcter integrador, abarcando conocimientos, procedimientos y actitudes. Dicho estudio permite establecer tres categoras de competencias clave y realizar un desarrollo muy elemental de las mismas, tal como se muestra en el cuadro siguiente:
Categoras Desarrollo de las categoras Capacidad para defender y armar sus derechos, sus intereses, sus responsabilidades, sus lmites y sus necesidades Capacidad de concebir y realizar proyectos de vida y proyectos personales Capacidad de actuar en el conjunto de la situacin (el gran contexto) Utilizar herramientas de manera interactiva Capacidad de uso del lenguaje, los smbolos y los textos de modo interactivo Capacidad de utilizar el saber y la informacin de manera interactiva Capacidad de uso de las TIC Capacidad de mantener buenas relaciones con los dems Capacidad de cooperacin Capacidad de gestionar y resolver conictos

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Actuar de manera autnoma

Funcionar en grupos socialmente heterogneos

Sin embargo, el proyecto DeSeCo no dene las competencias relacionndolas con reas de conocimiento sino que las asocia a conceptos anes, as por ejemplo dene la competencia actuar de forma autnoma en los siguientes trminos:
Actuar de manera autnoma no signica funcionar en aislamiento social. Al contrario, requiere de una comprensin del ambiente que nos rodea, de las dinmicas sociales y de los roles que uno juega y desea jugar. Esto requiere que los individuos se hagan cargo del manejo de sus vidas en forma signicativa y responsable, ejerciendo control sobre sus condiciones de vida y trabajo. Se requiere que los individuos acten de forma autnoma para participar efectivamente en el desarrollo de la sociedad y para funcionar bien en diferentes esferas de la vida incluyendo el lugar de trabajo, la vida familiar y la vida social. Se necesita que el individuo desarrolle independientemente una identidad y elija, en lugar de seguir a la multitud. Al hacerlo, necesitan reexionar sobre sus valores y sus acciones (OCDE, 2005).

De forma paralela la Unin Europea en marzo del ao 2000, desde el Consejo Europeo de Lisboa, marca un objetivo estratgico para el ao 2010 que es llegar a ser la economa basada en el conocimiento ms competitiva y dinmica del mundo capaz de tener un crecimiento econmico sostenible con ms y mejores trabajos y con una mayor cohesin social.

Las competencias bsicas

Para alcanzar este reto se considera que los sistemas de educacin y formacin deben adaptarse a las demandas de la sociedad del conocimiento y a la necesidad de mejorar el nivel y la calidad del trabajo y seala como uno de los componentes de dicha propuesta la promocin de destrezas bsicas que han de proporcionarse a travs de un aprendizaje a lo largo de la vida. En este contexto uno de los reajustes que se menciona de manera expresa es el necesario establecimiento de un marco europeo para la denicin de las nuevas destrezas bsicas a adquirir para un aprendizaje a lo largo de la vida, por lo que se constituye un grupo de expertos que comienza a trabajar en el 2001 en la identicacin y denicin de las competencias clave as como en buscar la mejor manera de integrarlas en el currculum, mantenerlas y aprenderlas a lo largo de la vida. A travs de la Direccin General de Educacin y Cultura, y en el marco de la propuesta del Programa de Trabajo Educacin y Formacin 2010, la Unin Europea da a conocer en noviembre de 2004 un documento en el que adems de la denicin semntica de las competencias se aportan deniciones operacionales. En dicho documento se sealan ocho competencias clave con sus correspondientes conocimientos, destrezas y actitudes. Tales competencias son: 1. Comunicacin en lengua materna. 2. Comunicacin en lenguas extranjeras. 3. Competencia matemtica y competencias bsicas en ciencia y tecnologa. 4. Competencia digital. 5. Aprender a aprender. 6. Competencias sociales y cvicas. 7. Sentido de la iniciativa y espritu de empresa. 8. Conciencia y expresin culturales.

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CAPTULO I

Como recoge el siguiente ejemplo, la competencia denominada espritu emprendedor queda recogida en los siguientes trminos:
Dominio Denicin de la competencia El espritu emprendedor tiene un componente activo y otro pasivo: la capacidad para provocar cambios y la habilidad para aceptar y apoyar cambios producidos por factores externos. El espritu emprendedor incluye la aceptacin del cambio, asumiendo la responsabilidad de las propias acciones (positivas o negativas) marcando objetivos y alcanzndolos y teniendo motivacin para lograr el xito. Conocimientos Conocimiento de oportunidades existentes con el n de identicar aquellos ms aptos para los proyectos personales, profesionales y/o de negocios. Destrezas Destrezas para planicar, organizar, analizar, comunicar, hacer, informar, evaluar y anotar. Destrezas para el desarrollo e implementacin de proyectos. Habilidad para trabajar de forma cooperativa y exible como parte de un equipo. Ser capaces de identicar las virtudes y defectos de uno mismo. Habilidad para actuar con decisin y responder de forma positiva ante los cambios. Habilidad para evaluar y arriesgarse en la medida de lo necesario. Actitudes Disposicin para mostrar iniciativas propias. Actitud positiva hacia el cambio y la innovacin. Disposicin para identicar reas en las cuales uno pueda demostrar la totalidad de capacidades emprendedoras por ejemplo en el hogar, en el trabajo y en la comunidad.

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7. Sentido de la iniciativa y espritu de empresa

Esta seleccin de ocho competencias bsicas o clave son las que se consideran como imprescindibles en el contexto de la educacin. Son entendidas como competencias de carcter genrico por su potencialidad de transferencia y su multifuncionalidad tanto en las distintas reas de aprendizaje como en situaciones de la vida diaria, as como por su durabilidad en el tiempo, es decir competencias para el aprendizaje a lo largo de la vida. En la enseanza formal tienen sentido en la medida en que se integran en los contenidos de todas las reas curriculares. El Proyecto Tuning (2003), enmarcado en el proceso de convergencia y adaptacin de ttulos y planes de estudio para la creacin de un Espacio Europeo de Educacin Superior (EEES), teniendo en cuenta las competencias clave, establece unas competencias especcas asociadas a las diferentes titulaciones y disciplinas de conocimiento, que se organizan tal y como se presenta en la siguiente tabla:

Las competencias bsicas

Competencias genricas Competencias instrumentales Capacidad de anlisis y sntesis Capacidad de organizar y planicar Conocimientos generales bsicos Conocimientos bsicos de la profesin Comunicacin oral y escrita en la lengua propia Conocimiento de una segunda lengua Habilidades bsicas de manejo del ordenador Habilidades de gestin de la informacin Resolucin de problemas Toma de decisiones Competencias interpersonales Capacidad crtica y autocrtica Trabajo en equipo Habilidades interpersonales Capacidad de trabajar en un equipo interdisciplinar Capacidad para comunicarse con expertos de otras reas Apreciacin de la diversidad y de la multiculturalidad Habilidad de trabajar en un contexto internacional Compromiso tico Competencias sistmicas Capacidad de aplicar los conocimientos en la prctica Habilidades de investigacin Capacidad de aprender Capacidad de adaptarse a nuevas situaciones Capacidad de generar nuevas ideas (creatividad) Liderazgo Conocimiento de culturas y costumbres de otros pases Habilidad para trabajar de forma autnoma Diseo y gestin de proyectos Iniciativa y espritu emprendedor Preocupacin por la calidad Motivacin de logro

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Dentro del marco de la Unin Europea, desde Eurydice, se lleva a cabo en el 2002 un estudio3 para revisar los currculos de la educacin general obligatoria en los pases miembros. Dicho estudio permite concluir que ya para entonces todos los pases incluyen referencias implcitas o explcitas al desarrollo de competencias y se pone de maniesto que hay un desplazamiento desde un aprendizaje centrado en el dominio de contenidos, independientemente de sus condiciones de uso, hacia una concepcin basada en el modo en que el conocimiento se pone en accin.
En un mundo en el que el conocimiento factual existente se crea, se distribuye y se puede acceder a l de forma rpida, la necesidad de que las personas memoricen es cada vez menor. En su lugar, necesitan los instrumentos apropiados para seleccionar, procesar y aplicar el conocimiento requerido con el n de hacer frente a los modelos cambiantes de empleo, ocio y familia. Esto explica la tendencia creciente en la enseanza por desarrollar competencias en vez de ensear conocimiento de hechos (Eurydice, 2002)

CAPTULO I

En el momento de realizarse este estudio Espaa era ya uno de los pases que abordaba las competencias de forma implcita y en estos momentos con el desarrollo de la LOE (2006)4 las competencias aparecen de forma explcita como un elemento ms del currculo.
3. EURYDICE (2002): Competencias clave. Un concepto en expansin dentro de la educacin general obligatoria. http://www.wurydice.org 4. Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin

La LOE, el al compromiso con los objetivos de la Unin Europea para el 2010, plantea la educacin como un proceso a lo largo de toda la vida e incluye las competencias entre los componentes del currculo, por cuanto deben permitir caracterizar de manera precisa la educacin que deben recibir los estudiantes. Asimismo, convierte las competencias en un elemento clave de la evaluacin, tanto en lo que se reere a la evaluacin de diagnstico como a la decisin de promocin o titulacin cuando el estudiante haya alcanzado los objetivos y competencias bsicas, convirtiendo a stas en referentes para los programas de refuerzo y recuperacin. En el desarrollo de la LOE a travs de los Decretos de Enseanzas Mnimas tiene especial relevancia la denicin de las competencias bsicas que el alumnado debe alcanzar al nalizar la educacin obligatoria, por cuanto permiten identicar aquellos aprendizajes que se consideran imprescindibles desde un planteamiento integrador y orientado a la aplicacin de los saberes adquiridos y su logro deber capacitar a los alumnos y alumnas para su realizacin personal, el ejercicio de la ciudadana activa, la incorporacin satisfactoria a la vida adulta y el desarrollo de una aprendizaje permanente a lo largo de la vida.

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En este momento, las Comunidades Autnomas ya han elaborado los Decretos del currculo correspondientes a las etapas de la educacin obligatoria, incluyendo el currculo en competencias que empieza a desarrollarse en el 2007/08 para generalizarse en el 2008/09 adems de una evaluacin de diagnstico para 4 de Educacin Primaria y 2 de Educacin Secundaria Obligatoria. Es as como siguiendo la recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (2006)5, Espaa, al igual que otros pases de la Unin Europea, toma como referencia las ocho competencias clave que se consideran necesarias para el aprendizaje permanente y las adaptan a su contexto. A modo de ejemplo se presenta la seleccin realizada en Espaa y en Francia.
Unin Europea 1. Comunicacin en lengua materna 2. Comunicacin en lenguas extranjeras 3. Competencia matemtica y competencias bsicas en ciencia y tecnologa Espaa / LOE Francia /Socle commun7 1. Dominio de la lengua francesa 1. Competencia en comunicacin lingstica 2. Prctica de una lengua viva extranjera 3. Conocimiento de los principales elementos de la matemtica, y dominio de la cultura cientca 5. Dominio de las tcnicas habituales de la informacin y comunicacin

2. Competencia matemtica 3. Competencia en el conocimiento e interaccin con el mundo fsico 4. Tratamiento de la informacin y competencia digital 7. Competencia para aprender a aprender

4. Competencia digital

5. Aprender a aprender

5. Recomendacin del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las competencias clave para el aprendizaje permanente (26-9-2006) 7. MEN (2006): cole et collge: tout ce que nos enfants doivent savoir. Le socle commun des connaissances et des comptences. CNDP/XO ditions, Pars.

Las competencias bsicas

6. Competencias sociales y cvicas 7. Sentido de la iniciativa y espritu de empresa 8. Conciencia y expresin culturales

5. Competencia social y ciudadana 8. Autonoma e iniciativa personal 6. Competencia cultural y artstica

6. Adquisicin de las competencias sociales y cvicas 7. Adquisicin de la autonoma y del espritu emprendedor 4. Dominio de la cultura humanstica

1.4. LAS COMPETENCIAS BSICAS

Las competencias a las que se reere la LOE y posteriormente desarrollan los Decretos de Enseanzas Mnimas aglutinan aquellas habilidades, destrezas o conocimientos que todo el alumnado ha de alcanzar al trmino de la escolaridad obligatoria para comprender y desenvolverse en la sociedad, de ah la denominacin de bsicas, ya que: Suponen una concrecin de las capacidades, que se desarrollan a travs de contenidos de carcter interdisciplinar y progresivamente permiten al alumnado comprender y actuar de forma responsable en la realidad de la vida cotidiana. Contemplan el desarrollo integral de las personas para dar respuesta, por una parte, a la necesidad de saber transferir, actualizar, ampliar y renovar continuamente los conocimientos, incluidas habilidades para hacer frente a las cambiantes tecnologas de la informacin, de la comunicacin y de otros campos del conocimiento; por otra parte, para movilizar recursos y tomar decisiones, incluidas las habilidades para escuchar otras opiniones, valorar diferentes opciones, ser conocedores de s mismos y el mundo en el que se mueven, en denitiva, para ser ciudadanos y ciudadanas participativos y solidarios, futuros profesionales hbiles para enfrentarse con xito a tareas diversas en contextos diferentes y personas capaces de expresar y regular sus propias emociones. Al implicar el desarrollo de capacidades y no slo la adquisicin de contenidos puntuales y descontextualizados, las competencias bsicas se presentan relacionadas con facultades generales de las personas y como un potencial de transformacin de la realidad que permite producir un gran nmero de acciones no programadas previamente. En consecuencia, el nfasis de una enseanza basada en competencias, no se orienta al dominio de contenidos curriculares especcos, sino a la habilidad para reexionar y utilizar el conocimiento y a la comprensin y manejo de las destrezas necesarias para lograr objetivos personales y participar efectivamente en la sociedad. De esta forma se sealan como caractersticas genricas de estas competencias las siguientes: 1. Se trata de capacidades ms que de contenidos, que han de desarrollarse con carcter interdisciplinar y progresivamente para permitir al alumnado comprender y actuar de forma responsable en la realidad de la vida cotidiana. 2. Requieren poner en marcha de manera integrada aquellos conocimientos adquiridos y rasgos de personalidad que permiten resolver situaciones diversas.

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CAPTULO I

3. Incluyen tanto los saberes o conocimientos tericos como las habilidades o conocimientos prcticos o aplicativos y tambin las actitudes o compromisos personales. 4. Van ms all del saber y saber hacer o aplicar porque incluyen tambin el saber ser o estar. 5. Suponen la capacidad de usar funcionalmente los conocimientos y habilidades en contextos diferentes e implican comprensin, reexin y discernimiento. 6. Resultan valiosos para la totalidad de la poblacin, independientemente de su condicin social, cultural o familiar ya que contribuyen a obtener resultados de alto valor personal o social, pueden aplicarse a un amplio abanico de contextos y mbitos relevantes y permiten a las personas que las adquieran superar con xito exigencias complejas (DeSeCo 2002). 7. Preparan y sientan las bases para el aprendizaje a lo largo de toda la vida ya que son aquellas que todas las personas precisan para su realizacin y desarrollo personales, as como para la ciudadana activa, la inclusin social y el empleo y en consecuencia, al trmino de la educacin y formacin iniciales los jvenes deben haber desarrollado las competencias clave en la medida necesaria para prepararlos para la vida adulta y seguir desarrollndolas, mantenindolas y ponindolas al da en el contexto de aprendizaje permanente (Marco de Referencia Europeo 2006). En el cuadro siguiente se recogen, de forma esquemtica, los elementos que constituyen una competencia bsica:
Aprendizajes que se consideran imprescindibles. Conocimientos tiles orientados a la aplicacin de los saberes adquiridos, saber hacer. Aplicacin de saberes a diferentes situaciones y contextos. Integracin de los conocimientos ponindolos en relacin con los distintos tipos de contenidos.

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Hablar de competencias bsicas es hablar de:

De todo ello se concluye que en el currculo de la educacin obligatoria adquirir las competencias bsicas no signica tener un nivel bsico, sino estar preparado para resolver problemas especcos de la vida cotidiana (Sarramona, 2004), porque segn el Marco de Referencia Europeo (2006) se dene la competencia clave o bsica como una combinacin de destrezas, conocimientos, aptitudes y actitudes y la disposicin de aprender, adems del saber cmo. Las competencias clave representan un paquete multifuncional y transferible de conocimientos, destrezas y actitudes que todos los individuos necesitan para su realizacin y desarrollo personal, inclusin y empleo. Estas deberan haber sido desarrolladas para el nal de la enseanza o formacin obligatoria y deberan actuar como la base para un posterior aprendizaje a lo largo de la vida. El planteamiento de los currculos en trminos de competencias trae consecuencias inmediatas para la prctica educativa, pues la inclusin de las competencias bsicas, genricas o transversales como referentes comunes a todas las reas curriculares supone un anlisis y reexin acerca de cuestiones fundamentales para la enseanza:

Las competencias bsicas

Supone una ruptura con la organizacin compartimentalizada del currculo por reas, que hace que la funcin del docente no se limite a ensear su materia sino que el conjunto de profesores y profesoras que imparte clase a un mismo grupo es responsable de que cada estudiante alcance las competencias bsicas que son transversales y comunes a todas las reas. Extiende la corresponsabilidad a otras instancias entre las que destacamos, por su relevancia, a las familias quienes tienen una incidencia potencial educativa fundamental para la adquisicin de competencias bsicas tales como la social y ciudadana o la autonoma e iniciativa personal. Se trata, posiblemente, de la innovacin de mayor calado entre las que se derivan del planteamiento del currculo por competencias, e igualmente de las ms complejas de poner en prctica, al exigir en muchas ocasiones un replanteamiento de la funcin docente o de su formacin, tanto inicial como permanente, nuevas formas de organizacin y coordinacin entre los profesores y profesoras de las distintas etapas de la educacin bsica, la necesidad de colaboracin entre el profesorado y las familias para trabajar en sintona en los procesos de enseanza y en la evaluacin del alumnado con responsabilidad compartida, etc. Se hace necesario entender las competencias bsicas como lneas de trabajo que proporcionan a los centros y al profesorado referencias sobre los principales aspectos donde es preciso centrar esfuerzos. Al estar incardinadas en el currculo ocial elaborado para y en las escuelas no pueden suponer enseanzas paralelas para los alumnos y alumnas sino que han de convertirse en elementos de reexin en los centros para promover la inclusin de esas habilidades y aprendizajes clave en los currculos de la enseanza obligatoria y asegurar una igualdad real de oportunidades a todos los escolares. Representan una obligada referencia de lo que esencialmente debe constituir el aprendizaje en las primeras etapas educativas, de ah que el enfoque de competencias haya venido inuyendo en la ltima dcada en la redenicin de los currculos seguida en la prctica totalidad de los pases europeos.

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1.5. A MODO DE CONCLUSIN

Tener adquirida una competencia supone haber aprendido sobre un objeto (dato, clase, relacin, estructura), ser capaz de ejercer una actividad (saber reproducir, saber hacer, saber ser) dentro de un dominio o dimensin (cognitiva, sensorio-psico-motor, socioafectiva) y adems, ser capaz de movilizar los aprendizajes adquiridos (saber, saber hacer y saber ser) en una situacin signicativa compleja. Para ello entra en juego la combinacin de las siguientes constantes: 1) Un conjunto de recursos, 2) que puede movilizar el sujeto de forma conjunta e integrada, 3) para resolver con ecacia una situacin.

CAPTULO I

1) Conjunto de recursos cuyos componentes son los que se sealan a continuacin. Saber: hechos, conceptos y principios. Saber hacer: procedimientos, habilidades y destrezas. Saber ser: actitudes, motivacin y disponibilidad. La mayora se aprenden bsicamente en la escuela de forma organizada a travs del currculo, bien sea desde un modelo transmisivo al modo tradicional o a partir de situaciones-problema que el estudiante ha de resolver con la mediacin del profesor o profesora. Sin olvidar que hay otros recursos que proceden de la experiencia personal de cada cual y no se aprenden en la escuela, pero que han de ser considerados igualmente en un aprendizaje por competencias, en la medida que contribuyen al desarrollo de las mismas. Adems se ha de tener presente que los recursos organizativos y materiales y su distribucin en el centro contribuyen de manera singular a un aprendizaje y a una enseanza orientada al desarrollo de competencias bsicas.

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2) Que puede movilizar el sujeto de forma conjunta e integrada El aprendizaje por competencias supone para el estudiante un proceso de organizacin y reorganizacin de sus conocimientos para transferirlos a nuevas situaciones o realidades o para descubrir los procesos que los guan. Esto supone por una parte un aprendizaje puntual para la adquisicin de recursos (saber, saber hacer, saber ser) y por la otra la integracin y transferencia de todos ellos para dar respuesta a las situaciones problemticas que es dnde se demuestra la competencia. La movilizacin de todos los recursos de forma integrada, no yuxtapuesta, es una aportacin del enfoque de la educacin por competencias que enriquece el planteamiento de la tipologa de contenidos de la LOGSE. 3) Para resolver con eficacia una situacin dentro de un contexto En el planteamiento por competencias se resalta la importancia del uso de los conocimientos en situaciones y contextos concretos de forma que no tienen sentido por s mismos sino en la medida en que sirven de base para poder aplicarlos en situaciones reales. As, por ejemplo, las reglas aritmticas, los acontecimientos histricos, el funcionamiento del cuerpo humano, son necesarios en la medida en que sirven como base para la aplicacin de las reglas aritmticas en situaciones de la vida real, para el uso de los conocimientos histricos en la resolucin de problemas de convivencia o para aplicar los conocimientos sobre el cuerpo humano en el desarrollo de hbitos de vida ms saludables. No se trata de contraponer, sino de integrar el saber y el saber hacer, el conocimiento y la accin, la teora y la prctica. Desde una denicin del currculo por competencias la escuela no debe perder de vista que: Para ser competente se precisa hacer uso de forma conjunta y coordinada de conocimientos o saberes conceptuales, de procedimientos, reglas o pautas para actuar y de actitudes o disposiciones motivacionales que permiten llevar a cabo una tarea. Las situaciones juegan un papel esencial en el enfoque de la educacin en clave de competencias:

Las competencias bsicas

Primero, porque sin las situaciones concretas las competencias seran slo virtuales y no podra darse el paso desde la potencia al acto. Segundo, porque las situaciones concretas son la ocasin para ejercer las competencias, para comprobarlas y evaluarlas en el alumnado. Tercero, porque en la ejecucin se desarrollan a su vez las competencias potenciales. Cuarto, porque los estudiantes pueden dar funcionalidad y sentido a lo que aprenden a partir de las situaciones. Se trata de plantear situaciones que sean pertinentes para el logro de las competencias y que precisan la movilizacin conjunta y ajustada de todos los recursos, planteamientos que no resultan del todo novedosos en las primeras etapas de la educacin obligatoria, donde la metodologa por proyectos, la resolucin de problemas o el estudio de casos, por ejemplo, son formas de enseanza que resultan familiares en nuestra cultura pedaggica, por lo que la inclusin de las situaciones como elemento nuclear y aglutinador del proceso de aprendizaje puede ser un factor potencial de mejora, especialmente en la educacin secundaria. Son numerosas las profesoras y profesores que estn dando respuestas educativas muy coherentes a los aprendizajes en trminos de competencias, desde planteamientos que tienen en cuenta que: Se ha de incidir en el desarrollo de las capacidades del alumnado. Los procesos de aprendizaje enseanza tienen lugar en un entorno social dinmico y cambiante. Trabajar desde este enfoque comporta cambios metodolgicos. Todo ello sin olvidar que los cambios han de ir acompaados de medidas y medios que los faciliten: Es necesaria una reorientacin de la formacin inicial y del perfeccionamiento del profesorado. Se ha de orientar y acompaar con materiales de apoyo, ejemplicaciones y recursos didcticos que faciliten los cambios necesarios. Por lo que se ha de entender el proceso como una labor conjunta de los distintos agentes implicados en el sistema educativo, desde la Administracin que establece los currculos ociales hasta el profesorado que elabora las programaciones de aula, pasando por los rganos de coordinacin del centro en la elaboracin del Proyecto educativo, etc.
QU SIGNIFICA TRABAJAR COMPETENCIAS EN LA ESCUELA Una labor conjunta de los distintos agentes del servicio educativo: Administracin, rganos de gobierno y coordinacin de los centros, direcciones, profesorado, etc. Establecer propuestas de trabajo acordes con el contexto educativo del centro. Reconocer los aprendizajes imprescindibles para el alumnado de ese centro (sin perder de vista su situacin) y enfocarlos a su aplicacin en el saber hacer que incluye conocimientos y actitudes, planteando situaciones para su desarrollo y generalizacin. Hacer partcipe al propio alumnado de un proceso reexivo de toma de decisiones (integrar tambin los conocimientos no formales e informales para dar respuesta a situaciones problemticas, solucin a problemas de convivencia, trabajo por proyectos, etc.)

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CAPTULO I

ASPECTOS A EVITAR CUANDO SE TRABAJAN COMPETENCIAS Adoptar proyectos de otros centros que no responden a la realidad del alumnado que se atiende. Planteamientos organizativos rgidos que imposibiliten dar respuestas acordes a la situacin. Limitarse al trabajo por reas y/o materias con funcionamientos compartimentalizados por parte del profesorado. Aplicar nicamente un modelo trasmisivo de conocimientos (a nivel terico y prctico) sin tener en cuenta los procesos de aprendizaje del alumnado.

La lectura del captulo I ha dado algunas pistas para profundizar en el concepto de competencias, si bien desde tal enfoque no es suciente con tener o acumular datos sino que se requiere integrarlos en nuestros esquemas de conocimiento a travs de la reexin, poniendo en relacin las ideas que aqu se proporcionan con nuestra cotidiana actividad profesional.

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Por ello, antes de continuar con la lectura es importante detenerse un momento. Qu signica ensear en trminos de competencias? Qu se persigue con la introduccin de este cambio en la educacin? Creo que desde mi prctica diaria estoy abordando la enseanza en trminos competenciales? Dnde he de buscar los referentes para abordar la enseanza del alumnado en competencias? Es posible abordar en solitario el desarrollo de competencias o tambin ser necesario hacerlo desde una perspectiva ms general que abarque la totalidad del centro educativo? Qu me dice de todo ello mi reexin personal? Qu piensan mis compaeros y compaeras de estas cuestiones?

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