APROBADOS POR D.L. N 1017: (Publicado el 04.06.

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LEY 29873 (Publicada el 01.06.12): Modifica Ley D.S. 138-2012-EF (Publicado el 07.08.12): Modifica Reglamento

REGLAMENTO CAPTULO VII OBRAS

 Artculo

183.- Requisitos para la suscripcin del Contrato de Obra Adicionalmente a los previsto en el artculo 141, el postor ganador deber cumplir : 1. Presentar constancia de Capacidad Libre de Contratacin expedida por el RNP. 2. Designar al residente de la obra, cuando no haya formado parte de la propuesta tcnica.

Entregar el Calendario de Avance de Obra Valorizado sustentado en el Programa de Ejecucin de Obra el cual debe considerar la estacionalidad climtica donde se ejecute la obra (PERT-CPM) 4. Entregar el calendario de adquisicin de materiales para la ejecucin de obra, segn Calendario de Avance Valorizado. Debiendo actualizarse con c/ ampliacin de plazo en concordancia con el calendario valoriz. vigente 5. Entregar el desagregado por partidas de su propuesta, para el sistema de suma alzada.
3.

 Artculo

184.- Inicio del plazo de Ejecucin de Obra Rige desde el da siguiente de que se cumplan las condiciones: 1. Designacin del inspector supervisor 2. Entrega del expediente tcnico de obra 3. Entrega del terreno donde se ejecutar la obra 4. La Entidad provea el calendario de entrega de los materiales que de acuerdo con las Bases, hubiera asumido como obligacin

Entrega del adelanto directo al contratista Dentro de los 15 das a partir del da siguiente de la firma del contrato. Las condiciones indicadas debern ser cumplidas dentro de 15 das de suscrito el contrato. En caso no se haya solicitado el adelanto directo, el plazo se inicia con las dems condiciones. Si la entidad no cumple, el contratista podr iniciar la resolucin del contrato dentro de los 15 das de vencido el plazo previsto. As mismo en el mismo plazo tendr derecho a solicitar el resarcimiento de daos y perjuicios acreditados, hasta por un monto de 5/10000 del monto del contrato/da y hasta el tope 75/10000. La Entidad debe pronunciarse sobre la solicitud en el plazo de 10 das hbiles.
5.

 Artculo 185.- Residente de Obra

La obra contar con un profesional colegiado,

habilitado y especializado designado por el contratista, con la conformidad de la Entidad, con no menos de dos (2) aos de experiencia. El residente representa al contratista, no est facultado pactar modificaciones al contrato. La sustitucin del residente procede previa autorizacin escrita de la Entidad, dentro de los ocho (8) das hbiles a la solicitud. El reemplazante debe reunir mnimo las condiciones del reemplazado.

 Artculo 186.- Clases de Adelantos en

Obras Las Bases podrn establecer los siguientes adelantos: 1. Directos al contratista, los que en ningn caso excedern del 20% del monto del contrato original. 2. Para materiales o insumos a utilizarse en el objeto del contrato, los que en conjunto no debern superar el 40% del monto del contrato original.

 Artculo 187.- Entrega del Adelanto Directo

El contratista dentro de los 8 das de suscrito el

contrato, podr solicitar la entrega del adelanto, adjuntando la garanta y el C/P correspondiente. La Entidad debe entregar el monto solicitado dentro de los 7 das de recibida la documentacin. Si las Bases hubieran previsto entregas parciales del adelanto, se considerar que la condicin del inciso 5) del artculo 184 se dar por cumplida con el primer desembolso.

 Artculo 188.- Entrega del Adelanto para

Materiales Las solicitudes de adelantos para materiales insumos, se efectan siempre que se haya iniciado al plazo de ejecucin; en concordancia con el calendario de adquisicin presentado por el contratista. Para el otorgamiento del adelanto para materiales insumos se deber tener en cuenta lo dispuesto en el D. S. N 011-79-VC, sus modificatorias, ampliat. y complement.

 Artculo

189.-

Amortizacin

de

Adelantos La amortizacin del adelanto directo se har en descuentos proporcionales en cada valorizacin de obra. La amortizacin del adelanto para materiales se realizar de acuerdo al D S N 011-79-VC, modificatorias, ampliatorias. La diferencia la amortizacin de los adelantos se tomar en cuenta en el pago siguiente y/o en la liquidacin.

 Artculo 190.- Inspector o Supervisor de

Obra La obra contar con inspector o supervisor. Inspector es un profesional, funcionario o servidor de la Entidad, mientras que el supervisor ser una persona natural o jurdica contratada para dicho fin. El inspector o supervisor, debe cumplir por lo menos con las mismas calificaciones profesionales establecidas para el residente de obra.

 Artculo 191.- Costo de la supervisin o

inspeccin El costo de la supervisin no exceder del 10% del VR del monto vigente (el mayor). Los gastos de inspeccin no debe superar el 5% del VR del monto vigente (el mayor) En los casos distintos a los de adicionales de obras, se produzcan variaciones en el plazo de la obra, el Titular de la Entidad puede autorizarlas, hasta un mximo del 15% del monto del contrato original de supervisin.

 Cuando

superen el 15%, se requiere aprobacin de la CG, que debe pronunciarse en plazo no mayor de 15 das hbiles. Artculo 192.Obligaciones del contratista de obra en caso de atraso en la finalizacin de la obra En caso de atrasos en la ejecucin de la obra por causas del contratista, los que producen extensin de inspeccin o supervisin, el mayor costo asume el contratista

 Artculo 193.- Funciones del Inspector o

Supervisor Vela por la correcta ejecucin de la obra y contrato. Controla la ejecucin de la obra y absuelve consultas Ordena el retiro del subcontratista o trabajador por incorrecciones Rechaza los materiales o equipos por mala calidad.

 Artculo 194.- Cuaderno de Obra

A la entrega del terreno, se abre el cuaderno

de obra Consta de original y 3 copias, el original permanece en la obra, bajo custodia del residente. Concluida la ejecucin de la obra, el original quedar en poder de la Entidad.

 Artculo 195.- Anotacin de ocurrencias

En el cuaderno se anotarn: Los hechos

relevantes durante la ejecucin de obra, firmando al pie de cada anotacin el inspector o supervisor o el residente, Las solicitudes que se realicen, se harn directamente a la Entidad por el contratista, en forma escrita. El cuaderno de obra ser cerrado por el inspector o supervisor cuando la obra haya sido recibida por la Entidad.

 Artculo 196.- Consultas sobre ocurrencias en la obra Sern absueltas dentro de 5 das, de no ser absueltas, el contratista dentro de los 2 das

acudir a la Entidad, la cual deber resolverlas en plazo de 5 das. Las consultas que requieran opinin del proyectista sern elevadas a la Entidad dentro de los 4 das, solicitando al proyectista absolver la consulta dentro del plazo de 15 das. Si no se absuelve la consulta, el contratista tendr derecho a ampliacin de plazo, si es que afecta la ruta crtica.

 Artculo 197.- Valorizaciones y Metrados

Las valorizaciones tienen el carcter de

pagos a cuenta y son elaboradas el ltimo da de cada perodo En el sistema de precios unitarios, se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios ofertados. En el sistema a suma alzada, se formularn en funcin de los metrados ejecutados con los precios unitarios del VR.

 El subtotal afectado por el factor de relacin,

calculado hasta la quinta cifra decimal En obras a precios unitarios se valoriza los metrados realmente ejecutados, mientras que en el sistema de suma alzada se valoriza el total de los metrados del presupuesto de obra. Los metrados sern formulados y valorizados por el contratista y el insp. o superv., y presentados a la Entidad

 El plazo mximo de aprobacin por el insp.

o superv. de las valorizaciones y su remisin a la Entidad es de 5 das, a partir del primer da hbil del mes siguiente y cancelada por la Entidad el ltimo da del mes. Si no se ejecuta el pago dentro del plazo por razones imputables a la Entidad, el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, de conformidad con los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil

 Artculo 198.- Reajustes En obras, los ndices Unificados de Precios

de la Construccin (IUPC) son publicados por el INEI con un mes de atraso, los reajustes se calcularn en base al coeficiente de reajuste K conocido. Posteriormente, cuando se conozcan los IUPC que se deban aplicar, se calcular el monto definitivo de los reajustes que le corresponden y se pagarn con la valorizacin ms cercana posterior o en la liquidacin final sin intereses

 Artculo 199.- Discrepancias respecto de

valorizaciones o metrados Las discrepancias de los metrados se resolvern en la liquidacin del contrato, sin perjuicio del cobro de la parte no controvertida. Si la valorizacin de la parte en discusin es igual o mayor al 5 % del contrato actualizado, puede someterse a conciliacin dentro de los 15 das. La iniciacin de este procedimiento no implica la suspensin del contrato ni el incumplimiento de obligaciones de las partes.

 Artculo 200.- Causales de ampliacin de

plazo El contratista solicitar ampliacin de plazo por las siguientes causales, si es que modifican la ruta crtica 1. Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al contratista. 2. Atrasos y/o paralizaciones por causas atribuibles a la Entidad 2. Caso fortuito o fuerza mayor comprobado. 3. Cuando se aprueba la prestacin adicional de obra. El contratista ampliar el plazo de garantas que hubiere otorgado.

 Artculo

201.Procedimiento de ampliacin de plazo Resid. anota causales en cuaderno de obra Dentro de los 15 das, cuantificar y sustentar ante el insp. superv, siempre que la demora afecte la ruta crtica y el plazo sea necesario para la culminacin de obra El insp. o superv. emitir un informe dando opinin dentro de 7 das La Entidad emitir resolucin plazo mximo de 14 das de recibido el informe, comput. Desde el da sig. de recibido el inf.

 De no emitirse pronunciamiento dentro del

plazo, se considerar ampliado el plazo La solic. de amp. de plazo se har dentro del plazo vigente de ejecucin de obra La ampliacin de plazo obliga al contratista a presentar un calendario de avance de obra valorizado actualizado y la prog. PERTCPM, considerando para ello Las partidas afectadas y en armona con la ampliacin de plazo concedida, en un plazo de 10 das El insp. o superv. deber elevarlos a la Entidad, en un plazo de 7 das. En un plazo 7 das la Entidad deber pronunciarse.

 Artculo 202.- Efectos de la modificacin

del plazo contractual Las ampliaciones de plazo da lugar al pago de mayores gastos generales variables, igual al nmero de das a la amp. multiplicados por el gasto general variable diario. Slo en el caso que la ampliacin de plazo sea generada por la paralizacin de la obra por causas no atribuibles al contratista, dar lugar al pago de mayores gastos generales acreditados.

 Artculo 203.- Clculo del Gasto General Diario En obra a PU. el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales variables ofertados entre el nmero de das del plazo contractual,

ajustado por el coeficiente Ip/Io, en donde Ip es el ndice General de Precios al Consumidor (Cdigo 39) del mes calendario en que ocurre la causal de ampliacin, e Io es el mismo ndice de precios al mes del VR. En obra a SA. el gasto general diario se calcula dividiendo los gastos generales variables del presupuesto que sustenta el VR entre el nmero de das del plazo contractual, ajustado por el factor de relacin y por el coeficiente Ip/Io.

 Artculo 204.- Pago de Gastos Generales

Para el pago de mayores GG se formular

una Valorizacin, por el residente al inspector o supervisor; en un plazo de 5 das se elevar a la Entidad para su revisin y aprobacin. La Entidad cancelar en 1 mes A partir del vencimiento el contratista tendr derecho al reconocimiento de los intereses legales, segn los artculos 1244, 1245 y 1246 del Cdigo Civil.

 Artculo 205.- Demoras injustificadas en

la Ejecucin de la Obra El contratista est obligado a cumplir los avances parciales del calendario de avance de obra vigente En caso de retraso injustificado, al 80% de la valorizacin acumulada programada, el insp. o superv. ordenar al contratista que presente dentro de los 7 das sig. nuevo calendario que garantice la culminacin de la obra en plazo previsto, asentando en C.O.

 La falta de presentacin de este calendario podr ser causal para la intervencin econmica de la obra o la resolucin del

contrato. El nuevo calendario no exime al contratista la responsabilidad por demoras injustificadas ni es aplicable al clculo y control de reajustes Cuando la valorizacin acumulada ejecutada sea menor al 80% del nuevo calendario, el insp. o el superv. informar a la Entidad, pudindose resolver contrato o intervenir econmicamente la obra.

 Artculo 206.- Intervencin Econmica

de la Obra La Entidad intervendr econmicamente la obra en caso fortuito, fuerza mayor o por incumplimiento de clusulas contractuales La intervencin econmica se adopta por consideraciones de orden tcnico y econmico a fin de culminar la obra sin resolver el contrato. Si el contratista rechaza la intervencin, el contrato ser resuelto por incumplimiento.

 Artculo

207.Obras adicionales menores al 15% Slo procede cuando se cuente con presupuesto y resolucin del Titular del Pliego y cuyos montos, no superen el 15% del monto original. En contratos a precios unitarios, los adicionales sern formulados con los precios del contrato En contratos a suma alzada, los adicionales sern formulados con los precios del presupuesto ajustados por el FR

 Para

tramitar la autorizacin de la ejecucin de adicionales de obra debe ser anotada en C.O. ya sea por el insp, sup contratista. El insp sup, debe comunicar a la Entidad la necesidad de elaborar el Expte. Tco. del adicional La Entidad define si el Expte. Tco. estar a su cargo mediante un consultor o a cargo del contratista, debiendo tener en cuenta la naturaleza y complejidad as como la capacidad tca. Elab. el Expte. Tco. el insp sup cuenta con 14 das para remitir el informe pronuncindose; la Entidad dentro de los 14 das emite y notifica al contratista la resolucin, la demora podr ser causal de amp de plazo

 Si la Entidad autoriza; al notificar la resolucin

entrega al contratista el Expte. Tco. del adicional debidamente aprobado Las valorizaciones se realiza mediante valorizaciones adicionales El contratista debe ampliar el monto de la garanta, de igual manera cuando haya una reduccin podr reducir la garanta Los adicionales o reducciones deben ser comunicados por la Entidad al Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP)

 Artculo 208 - Adicionales de obras

mayores al 15% Los adicionales mayores al 15% del contrato original, una vez aprobadas por el Titular del Pliego, requieren la autorizacin de la CG. La CG cuenta con un plazo de 15 das hbiles para pronunciamiento. Transcurrido este plazo, sin que se pronuncie la CG, la Entidad est autorizada para disponer la ejecucin

 El pago de los presupuestos adicionales aprobados se

realiza mediante valorizaciones adicionales Cuando se aprueba el adicional, el contratista debe ampliar el monto de garanta de fiel cumplimiento Los adicionales de obra no podrn superar el 50% del contrato original. En caso que superen este lmite se proceder a la resolucin del contrato, debindose convocar a un nuevo proceso por el saldo de obra por ejecutar; sin perjuicio de las responsabilidades del proyectista Los adicionales o reducciones, deben ser comunicados por la Entidad al SNIP.

 Artculo 209.- Resolucin del Contrato

de Obras La resolucin del contrato determina la paralizacin de obra salvo los casos por seguridad. La parte que resuelve deber indicar en su carta de resolucin, la fecha y hora para efectuar la constatacin fsica e inventario de la obra, con una anticipacin no menor de 2 das.

 En esta fecha, las partes se reunirn en

presencia de Notario o Juez de Paz, y se levantar un acta. Si una ellas no se presenta, la otra levantar el acta, dejndose constancia del hecho Culminado este acto, la obra queda bajo responsabilidad de la Entidad y se procede a la liquidacin.

 En

caso que la resolucin sea por incumplimiento del contratista, en la liquidacin se consignarn las penalidades, segn lo dispuesto en los arts. 164 y 165 del CC. En caso que la resolucin sea por causa de la Entidad, sta reconocer al contratista en la liquidacin, el 50% de la utilidad, sobre el saldo de obra que se deja de ejecutar

 Los gastos incurridos en la resolucin del

contrato, como los notariales, de inventario y otros, son de cargo de la parte que incurri en la causal de resolucin Caso de controversia sobre la resolucin cualquiera de las partes podr recurrir a los mecanismos de solucin, dentro del plazo de 15 das hbiles siguientes a la notificacin de la resolucin, caso contrario queda consentida Si la Entidad opta por invitar a los postores que participaron en el proceso de seleccin, segn orden de prelacin, se considerar los precios de la oferta de aquel que acepte la invitacin.

 Artculo 210.- Recepcin de la Obra

1.- El residente anotar en cuaderno de obra

la culminacin de obra y solicitar la recepcin El insp. o superv., dentro de 5 das, informar a la Entidad, ratificando o no. La Entidad designar un comit de recepcin dentro de los 7 das integrado por un representante de la Entidad-ingeniero o arquitecto, y por el insp. o superv. Como asesor

 En un plazo no mayor de 20 das, el Comit,

y el contratista, verificarn el cumplimiento de los planos y especificaciones tcnicas

Culminada la verificacin, y de no existir

observaciones, se recepciona levantndose Acta de Recepcin

la

obra,

 2.De existir observaciones, el contratista

dispondr de 1/10 del plazo de ejecucin para subsanarlas computndose a partir del da 5to. de suscrito el Acta
Subsanadas las observaciones, el contratista

solicitar la recepcin de la obra, lo cual ser verificado por el insp. o superv. en el plazo de 3 das.

 4.

El retraso en la subsanacin, se considerar como demora para las penalidades, pudiendo resolver contrato

5. Est permitida la recepcin parcial de

secciones terminadas de las obras, cuando ello se hubiera previsto en las Bases o en el contrato

 6. Si por causas ajenas al contratista, la

recepcin se retardara, sta se adicionar al plazo de ejecucin y se reconocer los gastos generales acreditados. 8. Si al verificar la subsanacin de observaciones, el comit de recepcin constata la existencia de vicios ocultos, sin perjuicio de suscribir el Acta de Recepcin de Obra, informar a la Entidad para que disponga las subsanaciones del caso.

 Artculo 211.- Liquidacin del Contrato

de Obra El contratista presentar la liquidacin, en plazo de 60 das desde la recepcin de obra. Si el contratista no presenta la liquidacin, su elaboracin lo realizar la Entidad en idntico plazo, siendo los gastos de cargo del contratista. La liquidacin quedar consentida cuando, practicada por una de las partes, no sea observada por la otra

 Artculo 212.- Efectos de la liquidacin Luego

de haber quedado consentida la liquidacin y efectuado el pago que corresponda, culmina el contrato y se cierra el expte. Las discrepancias en relacin a defectos o vicios ocultos, debern someterse a conciliacin o arbitraje. Las controversias en relacin a los pagos podrn ser sometidas a conciliacin y/o arbitraje dentro de 15 das hbiles siguientes de vencido el plazo para hacer efectivo el pago.

 Artculo 213.- Declaratoria de Fbrica o

Memoria Descriptiva Valorizada Con la liquidacin, el contratista entregar a la Entidad los planos de replanteo y la minuta de declaratoria de fbrica o memoria descriptiva valorizada, obligacin cuyo cumplimiento ser condicin para el pago del monto de la liquidacin a favor del contratista.

 PENALIDADES:

En caso de atraso injustificado del contratista, en el inicio o culminacin de la ejecucin de la obra, se har acreedor a una penalidad por mora/cada da de atraso, hasta por un monto mximo equivalente al 10 % del monto contractual vigente. Esta penalidad ser deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; si fuera necesario, se cobrar del monto retenido al contratista como garanta de fiel cumplimiento del contrato.

 La penalidad se aplicar automticamente y se calcular de acuerdo con la siguiente frmula:

0.10 x Monto del Contrato Penalidad Diaria = -------------------------------F x Plazo en Das Donde: - F = 0.15 - El Plazo en Das, de la frmula, corresponde al plazo de ejecucin de la obra (das calendarios) Observacin: Cuando se llegue a cubrir el monto mximo de la penalidad, la Entidad Podr resolver el contrato por incumplimiento, va notarial del

documento en el que se manifieste la decisin y el motivo que lo justifica, sin perjuicio de la indemnizacin por daos y perjuicios que pueda exigir , asimismo; proceder comunicar este hecho al Tribunal de Contrataciones del Estado.
La penalidad esta deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la liquidacin final; o, si fuera necesario, se cobrar del monto retenido al contratista como garanta de fiel cumplimiento del contrato

 Otras Penalidades:

a)

Por ausencias injustificadas del personal dedicado a tiempo completo, previsto en las bases: Para la 1 ocurrencia una penalidad igual al honorario diario de planilla de gastos generales x el n de das de la ausencia. Para ocurrencias posteriores la penalidad se duplicar.

b) Por la no presentacin oportuna de los Informes: Inicial, Ejecutivo Semanal, Mensual o

Final segn los trminos de referencia, se aplicar una penalidad de S/. . /cada da de atraso.

 c) Por inasistencia comprobada del personal a

tiempo parcial, se proceder en forma anloga al tem a). d)Por la no presentacin de memoria descriptiva valorizada o declaratoria de fbrica, as como los planos de replanteo. Se aplicar una multa de S/. /cada da de atraso.
Nota: Las penalidades antes sealadas se aplicarn como un descuento en la siguiente valorizacin, del pago final; o, del monto retenido como garanta de fiel cumplimiento del contrato

MUCHAS GRACIAS
Mag. Vctor Ral Villegas Zamora email: viza20@hotmail.com Cel.: 943460060