www.odisea.

cl - Unidades Temticas

1
8 8| |N NT TE E8 8| |8 8: : 0 0| |V V| |8 8| |0 0N NE E8 8 P P0 0L L| |T T| |6 60 0- -A A0 0H H| |N N| |8 8T TR RA AT T| |V VA A8 8 h h| |8 8T T0 0R R| |6 6A A8 8, ,
E EL L P PR R0 06 6E E8 80 0 0 0E E R RE EC C| |0 0N NA AL L| |Z ZA A6 6| |0 0N N Y Y E EL L 6 60 0N N6 6E EP PT T0 0 0 0E E R RE EC C| |0 0N N. .

Unidad 2: Territorio regional y nacional
Contenido: Territorio regional y Geografa econmica de Chile
Fuente: Gobierno Regional


DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA

La divisin poltico administrativa de un pas implica una organizacin interna del
territorio y un ordenamiento de las actividades polticas, sociales y econmicas y
administrativas desarrollada en l.

Una breve descripcin de las transformaciones que ha sufrido nuestro pas en
trminos polticos administrativos nos permite diferenciar los siguientes perodos.

Siglo XIX:

El Primer Congreso Nacional en el ao 1811 reconoci que nuestro pas estaba
dividido en tres provincias, Coquimbo, Santiago y Concepcin, situacin que fue ratificada
por la constitucin de 1818

Posteriormente las tres primeras provincias se fueron dividiendo segn la realidad
territorial y las necesidades administrativas.

Siglo XX:

La Constitucin de 1925 y fundamentalmente el Decreto con Fuerza de Ley n8.582
de 1927, permiti una delimitacin entre provincias, departamentos y territorios. En 1929,
los territorios de Aysn y Magallanes pasan a constituirse como provincias.

Han existido diferentes tipos de regionalizacin en nuestro pas, las cuales se han
basado en la necesidad de estudio, planificacin y desarrollo para frenar el fuerte
centralismo nacional.

Las regiones de la CORFO:

En el ao 1950, se publican los primeros volmenes de la Geografa Econmica de
Chile, con el objetivo de conocer los recursos naturales, humanos y econmicos que


www.odisea.cl - Unidades Temticas

2
dispone el pas y la forma en que ellos deban ser utilizados para contribuir al progreso
nacional.

El pas fue dividido en regiones caracterizadas por factores geogrficos y
econmicos, as se distinguen: Norte Grande, Norte Chico, Ncleo Central, Concepcin y
La Frontera, Regin de los Lagos, Regin de los Canales.

Las regiones de ODEPLAN

Entre 1965 y 1967 ODEPLAN dividi el territorio en 12 regiones, siendo
oficializado el proceso por decreto supremo n 1.104 del ao 1969.
Los objetivos de este proceso eran acelerar el desarrollo econmico y social en forma
equilibrada en todo el pas.

Las regiones eran entendidas como una agrupacin de provincias que deban contar
con una relativa autonoma socioeconmica, siendo un rea integrada desde el punto de
vista territorial, social y econmico, cada regin debe contar con un polo de desarrollo o
crecimiento, que son centros urbanos donde se producen una diversificada gama de
servicios y bienes, por lo que se establecen interrelaciones entre ellos, contribuyendo as a
la integracin nacional.

Las reparticiones deban adaptar su descentralizacin segn las nuevas regiones, sin
embargo, esta disposicin no fue totalmente implementada, ya que, diversos organismos
mantuvieron las antiguas subdivisiones territoriales, no coincidiendo con la nueva
regionalizacin

POLOS DE DESARROLLO



POLOS DE DESARROLLO

Polo de desarrollo nacional Santiago
Polos de desarrollo multirregional Valparaso, Concepcin y Antofagasta
Polos de desarrollo fronterizo Arica y Punta Arenas
Polos de desarrollo regional La Serena, Coquimbo y Valdivia, Talca,
Temuco y Puerto Montt
Polos de desarrollo con fines de
desconcentracin de centros con mayor rango
Rancagua, Iquique y Osorno
Polos de desarrollo regional de nivel
internacional
La Serena, Coquimbo y Valdivia


www.odisea.cl - Unidades Temticas

3

Regionalizacin actual CONARA

La organizacin poltico-administrativa del pas presentaba los siguientes problemas:

1. Excesiva centralizacin de la administracin pblica en la capital
2. Concentracin de la actividad econmica en Santiago, foco de atraccin, cesanta y
subempleo por exceso de mano de obra, existencia de poblaciones marginales
3. Constante inmigracin a Santiago lo que crea un desequilibrio en la distribucin de la
poblacin, espacios vacos en los extremos y reas fronterizas
4. Desigual e insuficiente explotacin de los recursos naturales
5. Existencia de espacios vacos que atentan contra la seguridad nacional

Frente a este diagnstico se implementa el proceso de regionalizacin, el cual cont
con un organismo especfico para su implementacin, la Comisin Nacional de Reforma
Administrativa, CONARA (Decreto Ley n 212, diciembre 1973), que funcion hasta 1983.
Este proceso comienza, a partir de 1974, inclua la divisin interna del territorio y una
reforma administrativa, con la finalidad de administrar eficientemente todos los sectores del
pas, en los mbitos sociales, culturales y econmicos.

Los principales decretos leyes que permitieron el desarrollo de la regionalizacin
son:

1. Julio de 1974, D.L. n 573 y n575 se crean las regiones pilotos de Tarapac,
Antofagasta, Biobo, Aisn y Magallanes.
2. Octubre de 1979 n 2.8687 y n 2868, delimitacin de las regiones, provincias y
comunas del pas.
3. D.L. n 1.389 de 1975 determinan la organizacin y atribuciones de las municipalidades
4. D.L. n 3.063 de 1979 establece las normas en municipalidades, complementan las
disposiciones sobre regionalizacin.

Objetivos de la Regionalizacin son:

1. Descentralizar la administracin Pblica, creacin de un sistema de organizacin
territorial con autoridades con poder de decisin en su jurisdiccin, pero como el estado
es unitario, las autoridades deben ser jerrquicas y emanadas del gobierno central.
2. Conseguir participacin real de la poblacin, a travs de diversas organizaciones que
toman parte en decisiones administrativas. A este propsito corresponde la creacin del
Consejo de Desarrollo Regional CORE, y otros concejos a nivel provincial y comunal
CESCO.
3. Lograr un equilibrado aprovechamiento de los recursos naturales, para ello se deber
contar con un adecuado volumen de poblacin que permita no slo el adecuado


www.odisea.cl - Unidades Temticas

4
aprovechamiento de los recursos sino tambin una distribucin ms homognea de la
poblacin en todo el territorio, afianzando de este modo la seguridad nacional
Para implementar este desarrollo regional se crearon las Secretaras Regionales de
Planificacin y Coordinacin SERPLAC, que aportan a las regiones el apoyo
profesional y tcnico y el Fondo nacional de Desarrollo Regional F.N.D.R. que entrega
los recursos para los proyectos de estudio y desarrollo regional
4. Lograr igualdad de oportunidades para que toda la poblacin se beneficie con el
bienestar que produce el desarrollo integral, por lo tanto, se apunta a terminar con el
excesivo centralismo administrativo, para que la poblacin logre tener acceso a los
servicios y acciones del gobierno.

De esta forma se reemplazaron las antiguas 25 provincias por trece regiones, con
sus respectivas provincias y comunas.


Requisitos para ser considerada regin:

1 Poseer recursos naturales suficientes para sustentar el desarrollo econmico de la
regin.
2 Tener un centro urbano-ciudad que sirve de centro a la actividad econmica regional
y que impulse su desarrollo
3 Que el centro urbano regional y las otras ciudades cuenten con los servicios
mnimos para la poblacin regional
4 Tener una poblacin suficiente para constituir la fuerza de trabajo y el mercado
consumidor de la regin.
5 Un tamao adecuado que permita un manejo administrativo.




www.odisea.cl - Unidades Temticas

5







POLOS DE DESARROLLO

REGION Unidad territorial que abarca una o varias
provincias chilenas vinculadas por intereses
econmicos, sociales y culturales y
constituida por paisajes geogrficos
homogneos.
Cada regin se divide en provincias
PROVINCIA

mbito geogrfico con un destino
productivo caracterstico y predominante,
dentro del cual existe una estructura de
entidades de poblacin jerarquizadas e
intercomunicadas con su centro urbano
principal, mediante un sistema vial
concurrente a ste.
Cada Provincia se divide en Comunas
COMUNA Unidad territorial que debe permitir el
normal ejercicio de su gobierno y
administracin interior, que asegure que la
accin del gobierno llegue a todos los mbitos
del pas con fines de seguridad interior,
organizacin de la comunidad, prestacin se
servicios locales, ordenacin y equipamiento
de su territorio de acuerdo a sus caractersticas
peculiares.
Unidad ms pequea de la regionalizacin, a
travs, de la poblacin participa por medio de
organizaciones sociales, como por ejemplo las
Juntas de Vecinos.


www.odisea.cl - Unidades Temticas

6



POLOS DE DESARROLLO
1925 1927
PROVINCIA DEPARTAMENTO PROVINCIA DEPARTAMENTO
1 Tarapac Pisagua
Tarapac
Tarapac Arica
Pisagua
Tarapac
2 Antofagasta Tocopilla
Antofagasta
Loa
Taltal
Antofagasta Tocopilla
Antofagasta
Loa
Taltal
3 Atacama Chaaral
Copiap
Freirina
Vallenar
Atacama Chaaral
Copiap
Huasco

4 Coquimbo Serena
Coquimbo
Elqui
Ovalle
Combarbal
Illapel
Coquimbo Serena
Elqui
Ovalle
Illapel
5 Aconcagua Petorca
Ligua
Putaendo
San Felipe
Los Andes
Aconcagua Petorca
San Felipe
Los Andes
Quillota
Valparaso
6 Valparaso Quillota
Limache
Valparaso
Casablanca
Santiago Santiago
Melipilla
Maipo
7 Santiago Santiago
Victoria
Melipilla
San Antonio
Colchagua Rancagua
Cachapoal
Caupolicn
San Fernando
Santa Cruz


www.odisea.cl - Unidades Temticas

7






7 Santiago Santiago
Victoria
Melipilla
San Antonio
Colchagua Rancagua
Cachapoal
Caupolicn
San Fernando
Santa Cruz
8 OHiggins Maipo
Rancagua
Cachapoal
Talca

Curic
Mataquito
Lontu
Talca
9 Colchagua Caupolicn
San Vicente
San Fernando
Maule Constitucin
Loncomilla
Linares
Parral
Cauquenes

10 Curic

Curic
Santa Cruz
Vichuqun
uble Itata
San Carlos
Chilln
Bulnes
Yungay
11 Talca

Lontu
Talca
Curepto
Concepcin Tom
Concepcin
Yumbel
Coronel
Arauco
12 Maule Constitucin
Chanco
Cauquenes
Itata
Bo Bo Angol
Laja
Mulchn
13 Linares Linares
Loncomilla
Parral
Cautn Traigun
Victoria
Lautaro
Imperial
Temuco
Villarrica


www.odisea.cl - Unidades Temticas

8














15 Concepcin Coelemu
Talcahuano
Concepcin
Puchacay
Rere
Lautaro
Chilo Llanquihue
Ancud
Castro
16 Arauco Arauco
Lebu
Caete
Territorio de
Aysen

17 Bo Bo Laja
Nacimiento
Mulchn
Territorio de
Magallanes
Natales
Magallanes
Tierra del Fuego
18 Malleco

Algol
Collipulli
Traingun
Marilun

19 Cautn Llaima
Imperial
Temuco

20 Valdivia Villarrica
Valdivia
La Unin
Ro Bueno

21 Llanquihue Osorno
Llanquihue
Carelmapu

22 Chilo Ancud
Castro
Quinchao



www.odisea.cl - Unidades Temticas

9
LAS REGIONES DE ODEPLAN


DIVISIN POLTICO ADMINISTRATIVA CONARA






REGIONES ODEPLAN
REGION PROVINCIAS
I Tarapac
II Antofagasta
III Atacama y Coquimbo
IV Aconcagua y Valparaso
V O higgins y Colchagua
VI Curic, Talca, Linares y Maule
VII uble, Biobo, Concepcin, Arauco, Malleco
VIII Cautn
IX Valdivia y Osorno
X Llanquihue, Chilo y Aisn
XI Magallanes
Zona Metropolitana Santiago

DIVISIN ADMINISTRATIVA CONARA
REGION PROVINCIA COMUNA
ARICA ARICA
CAMARONES
I PUTRE PUTRE
REGION GENERAL LAGOS
TARAPACA IQUIQUE IQUIQUE
HUARA
CAMIA
COLCHANE
PICA
POZO ALMONTE
TOCOPILLA TOCOPILLA
MARA ELENA
CALAMA CALAMA


www.odisea.cl - Unidades Temticas

10







TOCOPILLA TOCOPILLA
MARA ELENA
CALAMA CALAMA
II OLLAGUE
REGION SAN PEDRO DE ATACAMA
ANTOFAGASTA ANTOFAGASTA ANTOFAGASTA
MEJILLONES
SIERRA GORDA
TALTAL
CHAARAL CHAARAL
DIEGO DE ALMAGRO
III COPIAPO COPIAPO
REGION CALDERA
ATACAMA TIERRA AMARILLA
VALLENAR VALLENAR
FREIRINA
HUASCO
COQUIMBO LA SERENA
LA HIGUERA
COQUIMBO
ANDACOLLO
VICUA
IV PAIHUANO
REGION OVALLE OVALLE
COQUIMBO RIO HURTADO
MONTE PATRIA
COMBARBALA
PUNITAQUI
ILLAPEL ILLAPEL
SALAMANCA
LOS VILOS
CANELA







www.odisea.cl - Unidades Temticas

11
LA LIGUA LA LIGUA
PETORCA
CABILDO
ZAPALLAR
PAPUDO
LOS ANDES LOS ANDES
SAN ESTEBAN
CALLE LARGA
RINCONADA
SAN FELIPE SAN FELIPE
PUTAENDO
SANTA MARIA
PANQUEHUE
V LLAILLAY
REGION CATEMU
VALPARAISO QUILLOTA QUILLOTA
LA CRUZ
CALERA
NOGALES
HIJUELAS
LIMACHE
OLMUE
VALPARAISO VALPARAISO
VIA DEL MAR
QUINTERO
PUCHUNCAVI
QUILPUE
VILLA ALEMANA
CASABLANCA
JUAN FERNANDEZ
CONCON
SAN ANTONIO SAN ANTONIO
CARTAGENA
EL TABO
EL QUISCO
ALGARROBO
SANTO DOMINGO
HANGA ROA ISLA DE PASCUA
RANCAGUA RANCAGUA
GRANEROS
MOSTAZAL
CODEGUA
MACHALI
OLIVAR




www.odisea.cl - Unidades Temticas

12


VI REQUINOA
REGION RENGO
DEL LIBERTADOR MALLOA
B. OHIGGINS QUINTA DE TILCOCO
SAN VICENTE
PICHIDEGUA
PEUMO
COLTAUCO
COINCO
DOIHUE
LAS CABRAS
SAN FERNANDO SAN FERNANDO
CHIMBARONGO
PLACILLA
NANCAGUA
CHEPICA
SANTA CRUZ
LOLOL
PUMANQUE
PALMILLA
PERALILLO
PICHILEMU PICHILEMU
NAVIDAD
LITUECHE
LA ESTRELLA
MARCHIGUE
PAREDONES
CURICO CURICO
TENO
ROMERAL
MOLINA
SAGRADA FAMILIA
HUALAE
LICANTEN
VICHUQUEN
VII RAUCO
REGION TALCA TALCA
MAULE PELARCO
RIO CLARO
SAN CLEMENTE
MAULE


www.odisea.cl - Unidades Temticas

13
EMPEDRADO
PENCAHUE
CONSTITUCION
CUREPTO
SAN RAFAEL
LINARES LINARES
YERBAS BUENAS
COLBUN
LONGAVI
PARRAL
RETIRO
VILLA ALEGRE
SAN JAVIER
CAUQUENES CAUQUENES
PELLUHUE
CHANCO
CHILLAN CHILLAN
SAN CARLOS
IQUEN
SAN FABIAN
COIHUECO
PINTO
SAN IGNACIO
EL CARMEN
YUNGAY
PEMUCO
VIII BULNES
REGION QUILLON
BIO BIO RANQUIL
PORTEZUELO
COELEMU
TREGUACO
COBQUECURA
QUIRIHUE
NINHUE
SAN NICOLAS
CHILLAN VIEJO
LOS ANGELES LOS ANGELES
CABRERO
TUCAPEL
ANTUCO
QUILLECO
SANTA BARBARA
QUILACO
MULCHEN
NEGRETE


www.odisea.cl - Unidades Temticas

14

NACIMIENTO
LAJA
SAN ROSENDO
YUMBEL
CONCEPCION CONCEPCION
TALCAHUANO
PENCO
TOME
FLORIDA
HUALQUI
SANTA JUANA
LOTA
CORONEL
SAN PEDRO DE LA PAZ
LEBU LEBU
ARAUCO
CURANILAHUE
LOS ALAMOS
CAETE
CONTULMO
TIRUA
CHIGUAYANTE
ANGOL ANGOL
RENAICO
COLLIPULLI
LONQUIMAY
CURACAUTIN
ERCILLA
IX VICTORIA
REGION TRAIGUEN
ARAUCANIA LUMACO
PUREN
LOS SAUCES
TEMUCO TEMUCO
LAUTARO
PERQUENCO
VILCUN
CUNCO
MELIPEUCO
CURARREHUE
PUCON
VILLARRICA
FREIRE


www.odisea.cl - Unidades Temticas

15

PITRUFQUEN
GORBEA
LONCOCHE
TOLTEN
TEODORO SCHMIDT
SAAVEDRA
CARAHUE
NUEVA IMPERIAL
GALVARINO
PADRE LAS CASAS
VALDIVIA VALDIVIA
MARIQUINA
LANCO
LOS LAGOS
FUTRONO
CORRAL
MAFIL
PANGUIPULLI
LA UNION
PAILLACO
X RIO BUENO
REGION LAGO RANCO
LOS LAGOS OSORNO OSORNO
SAN PABLO
ENTRE LAGOS
PUERTO OCTAY
PURRANQUE
RIO NEGRO
SAN JUAN DE LA COSTA
PUERTO MONTT PUERTO MONTT
PUERTO VARAS
COCHAMO
CALBUCO
MAULLIN
LOS MUERMOS
FRESIA
LLANQUIHUE
FRUTILLAR
CASTRO CASTRO
ANCUD
QUEMCHI
DALCAHUE
CURACO DE VELEZ


www.odisea.cl - Unidades Temticas

16



QUINCHAO
PUQUELDON
CHONCHI
QUEILEN
QUELLON
CHAITEN CHAITEN
HUALAIHUE
FUTALEUFU
PALENA
COIHAIQUE COIHAIQUE
LAGO VERDE
PUERTO AYSEN AYSEN
XI CISNES
REGION GUAITECAS
AYSEN CHILE CHICO CHILE CHICO
RIO IBANEZ
COCHRANE COCHRANE
OHIGGINS
TORTEL
PUERTO NATALES NATALES
TORRES DEL PAINE
PUNTA ARENAS PUNTA ARENAS
RIO VERDE
XII LAGUNA BLANCA
REGION SAN GREGORIO
MAGALLANES PORVENIR PORVENIR
Y ANTARTICA PRIMAVERA
TIMAUKEL
PUERTO WILLIAMS CABO DE HORNOS
ANTARTIDA
SANTIAGO SANTIAGO
INDEPENDENCIA
CONCHALI
HUECHURABA
RECOLETA
PROVIDENCIA
AREA VITACURA
METROPOLITANA LO BARNECHEA
LAS CONDES
UOA
LA REINA
MACUL
PEALOLEN


www.odisea.cl - Unidades Temticas

17



LA FLORIDA
SAN JOAQUIN
LA GRANJA
LA PINTANA
SAN RAMON
SAN MIGUEL
LA CISTERNA
EL BOSQUE
PEDRO AGUIRRE CERDA
LO ESPEJO
ESTACION CENTRAL
CERRILLOS
MAIPU
QUINTA NORMAL
LO PRADO
PUDAHUEL
CERRO NAVIA
RENCA
QUILICURA
COLINA
LAMPA
TILTIL
PUENTE ALTO
SAN JOSE DE MAIPO
PIRQUE
SAN BERNARDO
BUIN
PAINE
CALERA DE TANGO
MELIPILLA
MARIA PINTO
CURACAVI
ALHUE
SAN PEDRO
TALAGANTE
PEAFLOR
ISLA DE MAIPO
EL MONTE
PADRE HURTADO



www.odisea.cl - Unidades Temticas

18





Fuente: Gobierno Regional



ULTIMAS COMUNAS CREADAS
..

CAPITAL
REGIONAL