Los movimientos sociales y la accin poltica

Mario Unda Nos proponemos, en estas pocas pginas, discutir sobre la relacin entre los movimientos sociales y la poltica a partir de: a) la nocin de la sociedad como un conjunto de campos relativamente autnomos, pero interrelacionados, teora proveniente de Bourdieu1; b) la discusin planteada por Negri, en El poder constituyente2, sobre el carcter de dominacin que expresa la separacin entre lo social y lo poltico; c) los planteamientos de Juan Jos Bautista sobre la relacin entre la reproduccin de la modernidad y la reproduccin de la sociedad capitalista3; d) la concepcin de los movimientos sociales como contrapoder, segn algunas corrientes analticas4; e) nuestras reflexiones sobre las ondas de la lucha social en los ltimos 30 aos. Este ltimo punto nos servir de eje para organizar nuestra reflexin.

1. Las huelgas del Frente Unitario de Trabajadores (1981-1986). La implementacin del neoliberalismo comienza en Ecuador en 1981, cuando asume Oswaldo Hurtado tras la muerte de Jaime Rolds. En poco tiempo esto produjo un desencanto con la democracia, que acompaara todo el perodo neoliberal: Es que el retorno a la constitucionalidad haba logrado una rpida y amplia adhesin de la mayora de la poblacin gracias a la promesa de cambio social que apareca con la cara de polticos jvenes que ofrecan modificar la vieja poltica que dominaba antes del parntesis de los regmenes militares de la era petrolera. Dos promesas parecan concretar el cambio ofrecido: por un lado, el mejoramiento de las condiciones de vida, cumplido, en cierto sentido, con el incremento salarial de 100%, de 2.000 a 4.000 sucres por mes y la creacin de dos nuevos sobresueldos (bien que con las reservas de Rolds); por otro lado, la democratizacin de la sociedad, que pareca cumplirse con el impulso a la organizacin popular y a la participacin social. Pero la imposicin del modelo neoliberal ech por tierra estas conquistas sociales tan rpidamente como se haban obtenido. La respuesta social provino inicialmente del movimiento sindical. El Frente Unitario de Trabajadores (FUT), conformado entonces por las tres centrales sindicales ms grandes del pas (CEOSLS, CTE y CEDOC luego CEDOCUT) convoc a lo que sera una serie de huelgas generales que, en un inicio, lograron la adhesin (y no completa) del movimiento sindical

Por ejemplo: Pierre Bourdieu y Loc Wacquant: Una invitacin a la sociologa reflexiva, Siglo XXI, Buenos Aires, 2005, especialmente pp. 147-172. 2 Antonio Negri: El poder constituyente, Prodhufi, Madrid, 1994. 3 Juan Jos Bautista: De la racionalidad moderna hacia la racionalidad de la vida; en: Flix Valds Garca y Johanka Len del Ro (coords.): La filosofa en su tiempo histrico, Ciencias Sociales Ruth Casa Editorial, La Habana, 2012, pp. 78-106. 4 Aunque no habl de contrapoder, sino de contrahegemona, la referencia obligada es Gramsci (Cuadernos de la crcel, 6 vols. Juan Pablos Editor, Mxico). La discusin ms reciente est vinculada con los planteamiento de Negri (ver: Toni Negri y otros: Contrapoder. Una introduccin. Ediciones De Mano En Mano Colectivo Situaciones, Buenos Aires, 2001.Entre los textos trabajados en el mdulo, ver: Orlando Fals Borda: El papel poltico de los movimientos sociales; en: Orlando Fals Borda: Ciencia, compromiso y cambio social, Editorial El Colectivo, Buenos Aires, 2013, pp. 363-376.

pero que, luego, e inesperadamente, concitaron la participacin activa de una amplia gama de sectores sociales, especialmente urbanos. La ampliacin de la base social de la protesta fue acompaada por la politizacin del movimiento, que reclamaba igual la democratizacin de la sociedad (una real democracia, frente a la que se haba develado como falsa) que del movimiento popular que se iba constituyendo al calor de la movilizacin (buscando que los sectores populares no obreros que se haban sumado a las acciones de protesta se incorporen al FUT) y del propio movimiento obrero (exigiendo que las dirigencias nacionales se adecen a los planteamiento que iban adelantando desde las bases los sindicatos de fbrica, y que se den pasos reales y efectivos hacia la conformacin de una Central nica de Trabajadores). El movimiento de politizacin que empujaba desde abajo no se detena all: los trabajadores y las trabajadoras que se movilizaban en las huelgas fueron desarrollando la conciencia de la necesidad de crear ellos mismos la unidad poltica de los trabajadores, emancipndose de la tutela poltica burocrtica de los partidos de izquierda. Ustedes cran que estaban construyendo sus partidos, nos dijo ms tarde una obrera, y no se daban cuenta de que nosotros estbamos construyendo la unidad de los trabajadores.

2. La formacin del movimiento Pachakutik (1994-1995). El movimiento Pachakutik comienza a formarse en 1994, quizs un poco antes, a iniciativa de la Conaie, la principal organizacin indgena, que rpidamente consigue acercamientos y adhesiones con otras organizaciones populares de distinto tipo: trabajadores pblicos, moradores urbanos, grupos cristianos, ecologistas. Pequeas organizaciones de izquierda radical se sumaron tambin al proyecto. Tras la derrota de las huelgas del FUT, el modelo neoliberal se haba impuesto como poltica de Estado, aplicado ms all de los gobiernos. Su implementacin pareca arrasar con el capitalismo desarrollista y con su Estado al mismo tiempo que con las redes sociales y con toda resistencia popular. Pero, tras de las apariencias, el campo poltico se iba trastornando: la legitimidad del sistema poltico y de la democracia formal se estaba carcomiendo de modo ineluctable, aunque por entonces an no lo pareca. No obstante, el propio surgimiento de Pachakutik era un sntoma, porque expresaba que los instrumentos polticos que pretendidamente realizaban la intermediacin natural entre la sociedad y el Estado, ya no podan cumplir a satisfaccin con esa funcin. Al propio tiempo, el enflaquecimiento de las intermediaciones polticas era una sea del debilitamiento de la democracia. Y ste, a su vez, no era sino la consecuencia de la crisis de hegemona de la clase capitalista que (parafraseando a Trotsky) dominaba, pero no diriga a la sociedad. Pero esto sera un proceso largo, que demorara an una dcada en manifestarse en toda su crudeza. Adems otro elemento del campo poltico se hallaba en crisis: los partidos de izquierda, que sumaron crisis sucesivas de las distintas corrientes, determinadas, en unos casos por la incapacidad poltica de enfrentar la democracia burguesa desde una perspectiva de transformacin revolucionaria; en otros casos, por haber cado en la rutina parlamentaria del sistema poltico; en otros por los efectos de la cada del muro de Berln. Finalmente, por las derrotas de las luchas sociales, que dejaron a la izquierda en el aire, sin el anclaje social que le da vida.

En este vaco de representacin poltica los movimientos sociales buscan generar su propia expresin poltica, impulsados por el descontento que causaba la implementacin del neoliberalismo y por el empuje que significaba el proceso de autoconstitucin del movimiento indgena. Si eso expresaba Pachakutik en su ascenso, tambin sus crisis reflejan las vicisitudes que atraviesan los procesos de politizacin popular. En un primer momento, las disputas internas expresaron la pugna de sectores polticos que buscaban controlar la direccin por encima del movimiento social. En un segundo momento, expresaron la resistencia del movimiento indgena de someterse a esas directrices externas, en la medida en que, ms all de las debilidades polticas, se afirmaba un proceso de autorepresentacin poltica de lo social. Finalmente, en un tercer momento, expresaron las dificultades de mantener aglutinado al conjunto de la movilizacin social de resistencia al neoliberalismo, lo que sera el prlogo del aparecimiento de Alianza Pais como proceso de reconstitucin de la hegemona burguesa sobre el pueblo (pero esto ya es motivo de otra reflexin).

3. Reflexiones finales. Las experiencias brevemente reseadas muestran momentos de construccin de la politicidad popular desde la dinmica de los movimientos de protesta y de las posibilidades de confluencia que presenta la movilizacin social. La movilizacin y la confluencia generan un tipo especfico de politicidad que es fundamentalmente distinta de la politizacin generada desde la reproduccin normal de la sociedad y de los instrumentos que componen su campo poltico. La politicidad que se amolda a la reproduccin normal del campo poltico y de la sociedad en su conjunto, se imposibilita de remontar sus lmites y se condena, en el mejor de los casos, a contribuir, incluso con reformas, al remozamiento de las formas de dominacin. Por el contrario, la politicidad impulsada por la movilizacin autnoma se convierte en un movimiento profundamente democrtico, porque busca la democratizacin tanto de la sociedad cuanto de las expresiones representativas del pueblo. Pero, al mismo tiempo, se trata de un movimiento que no se detiene en la reforma de la democracia burguesa. Debe entenderse, en este marco, que ambas politicidades conviven en lucha al interior de los propios movimientos populares y de sus vicisitudes. Es en este sentido que entendemos la potencialidad contrahegmnica de los movimientos populares; o, en otras palabras, su capacidad de constituirse en contrapoder. Por qu? Porque esta nueva politicidad es, en cierto sentido, coyuntural, pues nicamente se despliega en coyunturas especficas de ascenso de la protesta y de la lucha social. En otro sentido, en cambio, es estructural, en la medida en que expresa una imposibilidad de la democracia liberal representativa: la de sellar completamente la separacin entre lo social y lo poltico.