INDICE

SIGLAS.............................................................................................................................. 3 RESUMEN......................................................................................................................... 5 1. INTRODUCCION ........................................................................................................... 6 2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ............................................................................. 7 3. JUSTIFICACION DEL TEMA ......................................................................................... 8 4. OBJETIVO GENERAL ................................................................................................. 10 5. OBJETIVOS ESPECIFICOS ........................................................................................ 10 6. METODOLOGA .......................................................................................................... 11 2. ANTECEDENTES GENERALES DEL COMPONENTE AMBIENTAL EN PROYECTOS DE INFRAESTRUTURA .............................................................................................. 13 2.1 CATEGORIZACION DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS PARA LA ELABORACION DE UN PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL ............................... 14 2.2 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES EN PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL. ........................................................................................ 18 2.3 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL. .................................................................. 23 2.4 TIPOS DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA QUE REQUIEREN DE UN PMA. 25 2.5 ENTIDADES Y PROFESIONALES QUE INTERVIENEN EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL ......................................................................................... 27 2.6 COMPONENTE AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LOS TRMINOS DE REFERENCIAS PARA EL SUPERVISOR DE PIV. ...................................................... 29 3. SITUACION ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTUA VIAL.............. 30 3.1 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL .......................................................... 30 3.1.1 Mejoramiento de Camino Rural............................................................................... 31 3.1.2 Mantenimiento de Caminos de Tierra o Terciario .................................................... 31 3.1.3 Mantenimiento de Caminos Secundarios ................................................................ 31 3.1.4 Mejoramiento de Camino Pavimentado................................................................... 31 3.1.5 Apertura de Camino o Camino de Penetracin ....................................................... 32 3.2 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE INTERVIENEN EN LAS ETAPAS DE UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL............................................................... 33 3.2.1. ETAPA DE TERRACERIA ..................................................................................... 35 3.2.2. ETAPA DE CORTE................................................................................................ 37 3.2.3. ETAPA DE RELLENO............................................................................................ 41 3.2.4. ETAPA DE SOBRE EXCAVACION........................................................................ 45 3.2.5. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-RASANTE................................................... 50 3.2.6. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-BASE. ......................................................... 57 3.2.7 ETAPA DE ELABORACION DE BASE ................................................................... 61 3.2.8 ETAPA DE RIEGO DE IMPRIMACION ................................................................... 66 3.2.9. ETAPA DE RIEGO DE ASFALTO.......................................................................... 70 4. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Y PROPUESTA DE ELABORACION DE PMA....................................................................................... 74 4.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS GENERADOS EN PIV......................................... 74 4.2 SNTESIS DE LOS ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.............................................................. 83 4.3 CONDICIONES PARA LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.............................. 87

4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ............................................................. 90 4.4.1 CONCLUSIONES ................................................................................................... 90 4.4.2 RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIO........................................................... 91 ANEXOS.......................................................................................................................... 99 BIBLIOGRAFIA................................................................................................................ 96 GLOSARIO...................................................................................................................... 92

INDICE DE FIGURAS FIGURA 2-1 ..................................................................................................................... 18 Categorizacin de Proyectos de Infraestructura para la elaboracin de un PMA FIGURA 3-2 ..................................................................................................................... 33 Componentes de la seccion transversal de la va FIGURA 3-3 ..................................................................................................................... 33 Componentes de corte de va

INDICE DE CUADROS

Cuadro 2-1 Criterios para categorizar proyectos del Grupo A14 Cuadro 2-2 Criterios de Categorizacin para proyectos del Grupo B16 Cuadro 2-3 Efectos causados al medio por la construccin de una carretera22 Cuadro 3-1 Etapas y Actividades de un PIV......................................................................34 Cuadro 4-1 Ficha para la Identificacin de impactos78 Cuadro 4-2 Agrupacin de Actividades Similares para la Identificacin de Impactos79 Cuadro 4-3 Complementacin de ficha para la Identificacin de impactos..82 Cuadro 4-4 Gestiones del contratista ante el MARN...89

SIGLAS AASHTO American Association of State Highway and Transportation Officials

ADESCO Asociacin de Desarrollo Comunal AECID Agencia Espaola de Cooperacin Internacional para el Desarrollo CARE Cooperative for American Remittances to Europe CBR California Bearing Ratio EIA Evaluacin de Impacto Ambiental EsIA Estudio de Impacto Ambiental

FISDL Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local MARN Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales MOP Ministerio de Obras Pblicas

OEA Organizacin de Estados Americanos

PIV Proyecto de Infraestructura Vial PMA Programa de Manejo Ambiental PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo SICA Secretara de Integracin Centroamericana SIECA Secretara de Integracin Econmica Centroamericana USAID Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional

RESUMEN

El presente documento Gua para la Identificacin de impactos ambientales y propuesta de medidas de Mitigacin para Proyectos de Infraestructura Vial, se basa en la importancia de conocer las actividades que intervienen en un proyecto de carreteras, los impactos que genera, los aspectos del medio ambiente en los que interviene y las posibles propuestas de mitigacin.

Describe paso a paso las etapas del proyecto y sus actividades, mostrando algunas alternativas a considerar en cuanto a los impactos que generan las diferentes actividades realizadas para la culminacin del proyecto.

Est descrito en cuatro captulos principales, el primer captulo, expone la etapa conceptual del documento en donde se plantean los objetivos principales del mismo, posteriormente, el captulo dos del documento plantea la etapa terica, presentando los aspectos generales del tema de estudio, as como las entidades que participan en la temtica. En el captulo tres se describen los proyectos de carreteras existentes, tomando como modelo de estudio la apertura de camino, describiendo las actividades que intervienen en el proyecto, para luego pasar a la descripcin de impactos que generan y las medidas para la prevencin, mitigacin o compensacin de los mismos.

Se presenta informacin general en cuanto a las actividades realizadas dentro o fuera del proyecto y la implementacin de las medidas ambientales tomando como base la Resolucin Ambiental extendida por el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en concordancia con los trminos de referencia del proyecto.

El objetivo principal es dar a conocer el listado de actividades que generan impacto en un proyecto de infraestructura vial y como el Supervisor debe de abordarlos. De esta manera el Contratista elabora un Programa de Manejo Ambiental, el cual deber ser evaluado y aprobado por el Supervisor de la obra y el Propietario.

1. INTRODUCCION En el presente documento se manifiesta la necesidad de identificar impactos generados por las actividades de los proyectos de infraestructura vial para unificar criterios de evaluacin del Programa de Manejo Ambiental presentado por la empresa encargada de la ejecucin de un proyecto de carreteras, ya que en este punto, tanto el Administrador del Proyecto, el Contratista y el Supervisor, deben estar en acuerdo con los trminos mnimos indispensables que deberan ser tomados en cuenta en la elaboracin del Programa de Manejo Ambiental (PMA), en donde se tendrn que proponer medidas de mitigacin y/o compensacin, de acuerdo a los requerimientos de la Resolucin Ambiental emitida por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales (MARN), la cual est basada en el Estudio de Impacto Ambiental realizado por el diseador y/o propietario del proyecto y de acuerdo al tipo de proyecto vial al que se refiera. Es por eso que se propone la identificacin de impactos como una herramienta principal para la elaboracin de un Programa de Manejo Ambiental, la cual servir como punto de partida para los involucrados en la obra al momento de proponer, revisar y aprobar dicho Programa, siendo ste elaborado por el Contratista de acuerdo a los trminos de referencia establecidos, por el Propietario del Proyecto y la Resolucin Ambiental dictaminada por el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. La gua se basa en el anlisis de los aspectos ambientales, relacionados con las unidades de gestin ambiental dentro de las instituciones, ministerios y municipalidades que intervienen en la elaboracin del diseo, ejecucin y supervisin de proyectos viales en El Salvador, as como las actividades que se realizan en zonas alejadas de los frentes de trabajo, de los cuales el proyecto depende en gran medida, pero que no siempre son tomados en cuenta al momento de evaluar los impactos generados por la obra. Los proyectos de infraestructura vial cuentan con un ciclo de vida que incluye la planificacin y operacin del mismo, as como, el mantenimiento por aproximadamente dos aos de las medidas ambientales implementadas, en el ltimo caso se establece una fianza ambiental, de acuerdo a la Ley del Medio Ambiente, que garantiza el fiel cumplimiento de las obras propuestas, una vez ha finalizado la obra.

2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA El propietario del proyecto realiza las gestiones para la obtencin del Permiso Ambiental ante el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, para la elaboracin del proyecto, quienes determinan los estudios de impacto ambiental, si el proyecto lo amerita, estos debern incluir la elaboracin del diagnstico de las condiciones del medio fsico, bitico y social, la identificacin y evaluacin de impactos, anlisis de riesgos, diseo de programa de manejo ambiental y social, tambin el programa de monitoreo, as como el seguimiento de las medidas por un perodo aproximado de dos a tres aos, segn sea la magnitud del proyecto. Para cada una de las actividades involucradas en la obra, como son la extraccin de material ptreo, el transporte e instalacin de equipo, la instalacin del plantel en el frente de trabajo, la generacin de contaminantes, como ruido, polvo, humo, etc.; las cuales requerirn de la implementacin de medidas ambientales que mitiguen o prevengan el impacto, debern estar conformadas dentro de un Programa de Manejo Ambiental (PMA), el cual adems de ser indispensable para mitigar los efectos que causan la ejecucin de una obra de infraestructura vial, son exigidos por las instituciones involucradas en el diseo y ejecucin de la misma, por lo que se manifiesta la necesidad de unificar criterios para la elaboracin del PMA, ya que en la mayora surgen discrepancias y malos entendidos sobre los impactos que se generan, adems es necesaria la elaboracin clara de PMA, para efectos de pago de partidas, las cuales debern de estar debidamente justificadas y respaldadas en las cantidades de obra.

En la actualidad los proyectos de infraestructura vial proponen un manejo adecuado del medio ambiente a fin de mitigar el impacto generado en la obra, por lo que es necesario que el Contratista elabore un PMA, el cual debe ser revisado y aprobado por el Supervisor, dicho programa carece, en la mayora de los casos, de especificaciones claras de las medidas a implementar, dejando por fuera aspectos relevantes, los que en el transcurso de la ejecucin de la obra generan discusiones y atrasos en la misma, dando lugar a confusiones en cuanto a la responsabilidad de los involucrados en la misma. Es por esto que surge la necesidad de implementar una identificacin de impactos puntuales, los cuales podrn ser adaptados de acuerdo a la particularidad de cada proyecto.

3. JUSTIFICACION DEL TEMA

En la actualidad las instituciones involucradas con el proceso de elaboracin de proyectos de infraestructura vial, se estn esforzando por hacer cumplir con el equilibrio ambiental, exigiendo a las empresas que ejecutan los proyectos, un manejo adecuado del impacto que generan las actividades relacionadas con el mismo.

Es por esto que el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales les exige la elaboracin de un Programa de Manejo Ambiental que estar diseado de acuerdo a las especificaciones tcnicas y a los trminos de referencia establecidos para el proyecto, as como el Estudio de Impacto Ambiental1, cuando es requerido.

Sin embargo, al momento de la ejecucin de la obra, el componente ambiental no siempre es tomado en cuenta con la misma importancia que las dems actividades, ya que el diseo del programa es realizado de manera hipottica, antes del inicio de la obra, por lo que en la mayora de los casos no coincide con las actividades que estn siendo ejecutadas en campo. La realizacin de una gua para la identificacin de impactos como insumos para una propuesta de un Programa de Manejo Ambiental2, trae consigo la unificacin de criterios a tomar en cuenta, evitando dejar por fuera aspectos que afecten al medio ambiente. Y discrepancias a la hora de evaluar y aprobar alguna medida ambiental, causando un problema adicional a la hora de realizar, tanto los anticipos, como la respectiva liquidacin del proyecto. Sin embargo, en nuestro pas durante la ejecucin del proyecto, el Contratista presenta un informe sobre el Programa de Manejo Ambiental que deber seguir durante la ejecucin de la obra, el cual se disea tomando como base los trminos de referencia exigidos por el Ministerio de Obras Pblicas (MOP)3 y el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, dichos Ministerios establecen parmetros tcnicos para la mitigacin de impactos durante la realizacin de la obra, tanto en el frente de trabajo, como en los sitios que no se relacionan directamente con la obra, los cuales no siempre estn acordes con
1 2

Art. 21.- literal (a). Ley del Medio Ambiente. El Salvador Art. 24.-literal (a). Reglamento General de la Ley del Medio Ambiente. El Salvador 3 Art. 10.-Ley de Carreteras y Caminos Vecinales de El Salvador.

los impactos generados por las actividades relacionadas con la misma, creando una confusin y discrepancia entre el Contratista y el Supervisor de la obra, ya que al no estar de acuerdo con los alcances del Programa se generan atrasos en la obra y daos al ambiente.

4. OBJETIVO GENERAL

Realizar una gua para la identificacin de impactos ambientales generados durante la ejecucin de un proyecto de infraestructura vial y la propuesta de medidas de mitigacin, que sirvan como herramienta para dar seguimiento al programa de manejo ambiental presentado por el Contratista.

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Identificar los impactos ambientales derivados de las diferentes actividades de un proyecto de infraestructura vial.

Determinar los componentes de un Programa de Manejo Ambiental que tome en cuenta todos los rubros involucrados en la ejecucin de la obra, tanto en el frente de trabajo, como en las actividades relacionadas con la ejecucin indirecta de la misma, segn lo determina la Resolucin Ambiental dictaminada por el Ministerio del Medio Ambiente.

Establecer y recomendar medidas de prevencin, mitigacin y prevencin de los impactos que de los efectos que pudieran resultar de las actividades de construccin y de operacin del proyecto sobre los componentes ambientales.

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6. METODOLOGA

Para la elaboracin de la gua se utiliz el Mtodo Cientfico, en donde se plantearon cuatro etapas a seguir, la primera describe una etapa conceptual, estableciendo un punto de partida que determinar los objetivos del documento, en la segunda etapa se establecen las generalidades y los requerimientos ambientales actuales que exigen los diferentes Ministerios relacionados con el proyecto; luego en una tercera etapa se plantean las condiciones necesarias y trminos de referencia a seguir para la elaboracin y evaluacin de un Programa de Manejo Ambiental y en la cuarta y ltima etapa se propone una gua de criterios a seguir para la evaluacin del programa de manejo ambiental. Dichas etapas se dividieron en fases para su ejecucin, de la siguiente manera: A continuacin se presenta en sntesis el proceso seguido para la investigacin y desarrollo de este trabajo, el cual se dividi en seis fases fundamentales, como se muestra a continuacin: Primera Fase: Formulacin del problema de investigacin es la etapa donde se estructura formalmente la idea de investigacin, es este el primer paso, donde se define qu hacer4. Contiene el primer captulo, en el cual se expone la Etapa Conceptual del documento en donde se plantearon lo objetivos principales del mismo, as como la problemtica existente en lo que se refiere al tema de estudio y la importancia de la realizacin del mismo, adems de contar con las etapas que comprender el documento y su respectiva metodologa. Segunda Fase: Etapa en la que se realiz la revisin de documentos bibliogrficos y elaboracin de marco terico que cuente con un ndice preliminar y el contesto preliminar y especfico del tema de investigacin5. Est conformada por el captulo dos del

documento, en donde se plantea la etapa terica, presentando los aspectos generales del tema de estudio, as como los marcos institucionales y legales que rigen la temtica. En

4 5

Metodologa de Investigacin, Maria Antonieta, Santiago de Chile, 2000 Metodologa de Investigacin, Maria Antonieta, Santiago de Chile, 2000

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esta etapa se da inicio a la investigacin formal del documento y se determina el caso tipo que se va a analizar en la siguiente etapa.

Tercera Fase: Define el estudio a realizar se caracterizan por ser exploratorios, descriptivos, correlacionales y explicativos6. En esta fase de la investigacin se presenta un caso especfico de estudio y los componentes de los que cuenta, as mismo se da una descripcin detallada de cada una de las posibles actividades que intervienen en las obras de infraestructura vial, mostrando la situacin actual de los proyectos. Cuarta Fase: Determinacin de un proceso especfico, eleccin del tipo de proyecto a estudiar, en esta etapa se ha definido el tipo de carretera a ser estudiada para dar paso a la elaboracin de un diagnstico de dicha eleccin. Quinta Fase: Describe detalladamente los componentes del proyecto para facilitar el anlisis de datos posterior, tomando en cuenta la eleccin del tipo de proyecto a estudiar. Sexta Fase: Anlisis de los resultados, se realiz la elaboracin de un consolidado de los datos descritos, presenta una propuesta de presentacin de la informacin referente al tema de estudio. Cuenta con la ltima parte del estudio, con la identificacin de los impactos generados por cada una de las actividades realizadas en la obra, as como una propuesta de evaluacin de los mismos. Realizando un consolidado de resultados y presentando las respectivas conclusiones y recomendaciones como resultado del estudio. Sptima Fase Conformacin del documento, elaboracin del consolidado del estudio, contando, en esta fase con todos los insumos para dicha conformacin, como la elaboracin de los ndices, la parte introductoria, el cuerpo del documento, la propuesta, las conclusiones, las recomendaciones, bibliografa, glosario y anexos.

Metodologa de Investigacin, Maria Antonieta, Santiago de Chile, 2000

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2. ANTECEDENTES GENERALES DEL COMPONENTE AMBIENTAL EN PROYECTOS DE INFRAESTRUTURA

En El Salvador se realizan diversos proyectos de infraestructura, los cuales al momento de ser ejecutados generan impactos al medio ambiente, dichos proyectos pueden venir desde la construccin de una casa, la realizacin de una urbanizacin, la construccin de naves industriales y proyectos de obras civiles, las cuales incluyen, puentes, aeropuerto, puertos, bvedas, infraestructura vial, etc. Sin embargo a lo largo del tiempo, los impactos ambientales no haban sido tomados en cuenta con la importancia pertinente, es por esto que surge la necesidad de implementar procesos de control para el cumplimiento de medidas ambientales en proyectos de construccin.

A partir de la creacin del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales en 1996, la aprobacin de la Ley del Medio Ambiente (LMA) en 1998 y sus Reglamentos en el ao 2000, se da cumplimiento a fin de proteger, conservar y recuperar el medio ambiente, hacer un uso sostenible de los recursos naturales y normar la gestin ambiental establecida en la Constitucin de la Republica.

La LMA en el Ttulo III, Captulo IV, que se refiere al Sistema de Evaluacin Ambiental, menciona en el Art. 16, los instrumentos de evaluacin ambiental, entre los cuales hace referencia a la evaluacin ambiental estratgica, evaluacin de impacto ambiental, el programa ambiental y el permiso ambiental. La evaluacin ambiental estratgica esta dirigida a la evaluacin de polticas, planes y programas de la administracin publica, mientras que la evaluacin de impacto ambiental a la evaluacin de actividades, obras o proyectos, tanto del sector pblico como el privado7. As mismo establece en el Art. 19 que para el inicio y operaciones de las actividades, obras o proyectos definidas en la Ley, es necesario contar con el Permiso Ambiental otorgado por el MARN, previa aprobacin de un EsIA. Definiendo posteriormente en el Art. 20 el Programa de Manejo Ambiental como el conjunto de todas las acciones de prevencin, atenuacin o compensacin, resultado del estudio de impacto ambiental.

Art. 19.- Ley del Medio Ambiente. Julio 2005. El Salvador

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Es importante mencionar que el Art. 21 de la Ley establece los proyectos que requerirn de un estudio de impacto ambiental para la obtencin del permiso, entre ellos las obras viales. 2.1 CATEGORIZACION DE ACTIVIDADES, OBRAS O PROYECTOS PARA LA ELABORACION DE UN PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL

EL Art. 22 de la Ley establece que el Ministerio ha categorizado, la actividad, obra o proyecto de acuerdo a su envergadura (tamao, volumen o extensin) y naturaleza (sensibilidad del sitio). Las actividades se categorizan en dos grupos el A y el B, en el primero el potencial de impacto es bajo, por lo que no se presentara documentacin ambiental, en cambio en segundo considerado como impacto potencial leve, moderado o alto, el titular del proyecto deber de presentar la documentacin ambiental pertinente, siendo dividido en dos categoras, en la primera se presentan la actividades, obras o proyectos con impacto potencial leve y no requieren de la elaboracin de un EsIA, y en la segunda incluye a las actividades, obras o proyectos, con impacto potencial moderado o alto que s requieren de un EsIA para la obtencin del respectivo Permiso Ambiental. Adicionalmente considera que el impacto ambiental es bajo, aquellos impactos que son primarios, inmediatos, simples, puntuales, temporales y reversibles.

Cuadro 2-1. Criterios para categorizar proyectos del Grupo A Criterios para categorizar el Grupo A Criterio de categorizacin Relacin causa-efecto Momento en que se manifiesta Interrelacin de acciones y/o alteraciones Extensin Clase Primarios Inmediatos Simples Puntuales Descripcin
Ocurren al mismo tiempo y en el mismo lugar en que se implementa la accin en el que se implementa la accin Cuando el plazo transcurrido entre el inicio de la accin y la manifestacin del impacto es prcticamente nulo Se manifiestan sobre un solo componente ambiental y no inducen nuevas alteraciones ni acumulativas ni sinrgicas Alteraciones muy localizadas

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Persistencia Capacidad de recuperacin del ambiente

Temporal Reversible a corto plazo

Produce una alteracin no permanente en el tiempo y con un plazo de manifestacin determinado Permite una recuperacin inmediata tras el cese de la actividad o pueden ser asimilados por el medio ambiente a corto plazo

Fuente: Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 13. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador Las actividades obras o proyectos de categora A, se refiere a: 1. Proyectos viales de mantenimiento rutinario y peridico, con disposicin final de material de desalojo en sitios autorizados; 2. Construccin de islas para paradas de buses; 3. Construccin de retornos; 4. Obras de mitigacin de taludes para proyectos lineales, que incluya manejo de aguas de escorrenta superficial y revegetacin; 5. Obras de conformacin y estabilizacin de taludes, que incluya obras de manejo de aguas de escorrenta superficial y revegetacin, siempre que no afecten o modifiquen los cursos naturales de los drenajes o cuerpos de agua; 6. Actividades de limpieza y dragado en cauces (naturales y construidos) de zonas urbanas, con la disposicin final de material de desalojo en sitios autorizados; 7. Limpieza y rehabilitacin de drenajes (naturaleza y construidos) menores; 8. Mejoramiento de caminos rurales en superficies de rodaje, que no incluyan apertura, paliacin ni modificacin en el trazo8.

La categora 1 del grupo B, que se refiere a los impactos potenciales leves, se obtiene que son primarios, inmediatos, simples, puntuales, temporales y reversibles a corto plazo, como son los proyectos de mantenimiento vial, rehabilitacin vial y mejoramiento de vas, hasta un desalojo no mayor de 10,000 m3 y que no utilice explosivos, en la categora 2 del grupo B, incluye, mejoramiento de va, mejoras geomtricas de la va, reconstruccin de vas y construccin de nuevas vas, que desalojen ms de 10,000 m3 o utilice explosivos9.

Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 13 y 14 Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador 9 Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 58. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador

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Cuadro 2-2. Criterios de Categorizacin para proyectos del Grupo B Criterios para categorizar el Grupo B Criterio de categorizacin Categora 1 a) Mantenimiento vial Tipo de proyecto b) Rehabilitacin vial c) Mejoramiento de vas Categora 1 a) Mejoramiento de va, mejoras geomtricas de la va b) Reconstruccin de vas c) Construccin de nuevas vas (aperturas) Ms de 10,000 m3 Plantacin de 10 rboles de las especies afectadas o nativas del lugar por cada rbol afectado y por cada arbusto a ser afectado deber reponerse uno, lo que incluir el mantenimiento o cuido por un periodo de dos aos como mnimo de dicha plantacin

Volumen de material de desalojo

Hasta 10,000 m3 Plantacin de 10 rboles de las especies afectadas o nativas del lugar por cada rbol afectado y por cada arbusto a ser afectado deber reponerse uno, lo que incluir el mantenimiento o cuido por un periodo de dos aos como mnimo de dicha plantacin

Afectacin a cobertura vegetal

Requerimiento infraestructura adicional(planteles, campamentos, plantas de mezcla, bancos de materiales y talleres) Requiere de bancos de prstamo Requiere de sitios de disposicin de material de desalojo Requiere cortes y rellenos

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

SI

Uso de explosivos

NO

SI

Reubicacin de pobladores

SI

SI

Fuente: Categorizacin de actividades, obras o proyectos conforme a la Ley del Medio Ambiente. Pg. 58. Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales. Septiembre 2008. El Salvador

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Una vez definida la categorizacin del proyecto, necesitaremos de una Evaluacin de Impacto Ambiental (EIA), la cual nos proporcionar informacin sobre el punto de partida o lnea base del proyecto, indicndole las condiciones actuales del territorio a intervenir, con esto el diseador del proyecto tomar en cuenta las consecuencias que traera la actividad a realizar10. La EIA estar enfocada a identificar y predecir las consecuencias que el proyecto tiene sobre el medio ambiente, por esto, para dar solucin a la afectacin ambiental, no es suficiente la EIA, debe adems interpretar informacin relativa a la categorizacin, y proponer acciones o medidas y que sean preventivas, mitigadoras o compensatorias, esto nos conduce a la utilizacin de metodologas diversas para la identificacin y evaluacin de los impactos que generara el proyecto11.

Los proyectos de infraestructura en general, sean pblicos o privados, requerirn de un permiso del Ministerio de Medio Ambiente para su ejecucin, dependiendo del tipo de proyecto, as sern las implicaciones que tendrn al medio; a continuacin se presenta un diagrama que muestra la secuencia el proceso de requerimiento del programa de manejo ambiental. 12

10 11

Art. 18.- Ley del Medio Ambiente. Julio 2005. El Salvador Fundamentos de la evaluacin de impacto ambiental, Cap VII. Numeral 3. Descripcin de Mtodos Especficos para Algunas Variables Ambientales, Guilermo Espinoza, BID_CED; Santiago de Chile, 2001. 12 Categorizacin de actividades, obras o proyectos del MARN. Capitulo 3. Categorizacin para las actividades, obras o proyectos viales. Pag. 56-64. Mayo 2007

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Figura 2-1. Categorizacin de Proyectos de Infraestructura para la elaboracin de un PMA

PROYECTO VIAL

GRUPO A

GRUPO B

No presenta formulario ambiental

Presentacin de formulario ambiental

No requiere de permiso ambiental

Categora 1

Categora 2

No Requiere de EsIA

Requiere de EsIA

Resolucin Ambiental

Elaboracin de EsIA

Resolucin Ambiental

ELABORACIN DE PMA

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2.2

IDENTIFICACIN

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES

EN

PROYECTOS

DE

INFRAESTRUCTURA VIAL.

Existen muchos mtodos para la evaluacin e identificacin de impactos ambientales, y depender de la actividad, obra o proyecto, para elegir alguno de ellos; sin embargo, contando con una experiencia previa en proyectos de similares caractersticas, se podran utilizar una combinacin de mtodos o uno propio, segn sea las necesidades a satisfacer.

Entre estos mtodos podemos mencionar la matriz de doble entrada de Luna Leopold, uno de los primeros mtodos sistemticos de evaluacin de impactos ambientales, es la matriz de Leopold, la cual fue diseada para la evaluacin de impactos ambientales (positivos o negativos) asociados con casi cualquier tipo de proyectos de construccin. Es importante como precursor de trabajos posteriores y porque su mtodo a menudo es utilizado para el anlisis de impactos ambientales en una primera instancia, o sea, para la evaluacin preliminar de los impactos que puedan derivarse de ciertos proyectos. La base del sistema es una matriz, en la cual las entradas de las columnas son las acciones del hombre que pueden alterar el medio y las entradas de las filas son los factores ambientales susceptibles de alterarse13.

Otro mtodo que se utiliza frecuentemente es el de MEL-ENEL, nombrado, as por su autor, Ing. Manuel Lpez, quien desarrollo en el ao 1997, dicho mtodo que consta, bsicamente de un sistema racional de generacin, manejo y procesamiento de datos ambientales, que se aplica como herramienta para la evaluacin ambiental de proyectos en etapa de diseo o en ejecucin, que garantiza al equipo interdisciplinario el conocimiento exhaustivo del proyecto y del medio ambiente en el que se lleva a cabo, la identificacin completa de sus impactos potenciales, una adecuada evaluacin y priorizacin de acuerdo con su significancia ambiental y los criterios para definir el lmite entre el nivel significativo y no significativo, para efectos de justificar cules impactos negativos requieren de medidas de control ambiental14
13

Matriz de Leopold para la Evaluacin de Impacto Ambiental. Luna Leopold, 1997, Estados Unidos de Amrica 14 Evaluacin de Impacto Ambiental: Metodologa y Alcances, Instituto Centroamericano de Administracin, ICAP, Mtodo MEL-ENEL, Manuel Lpez, 1997, Costa Rica

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Entre las desventajas que poseen estas y otras metodologas que pudieran ser utilizadas para la identificacin de impactos en proyectos viales, tenemos que se incluye el hecho de que las matrices utilizadas son nicamente bidimensionales, excluyendo la variable tiempo y que no se prestan para evaluar la importancia de los costos o beneficios ambientales.

Adems el equipo evaluador deber profundizar en la identificacin de cada una de las acciones que origina un proyecto en sus etapas o segn sea el caso, ya que cada una de estas acciones produce como resultado un efecto en el sitio de ejecucin. Independientemente de cualquiera de los mtodos que se utilice, los miembros del grupo evaluador debern reunir las cualidades siguientes: tener tica, moralidad, preparacin profesional y ser especialistas en el ramo de su competencia, con estas caractersticas del grupo se pueden superar las limitaciones que contenga cada uno de los mtodos. Los mtodos de identificacin y evaluacin de impactos ambintales, son por lo tanto mtodos de percepcin con evaluaciones subjetivas, en los cuales es decisin del equipo multidisciplinario el hecho de sobre pesar un impacto sobre otro, sin embargo, el utilizar un mtodo especifico brinda respaldo confiable a los resultados obtenidos.

Sin embargo en Proyectos de Carreteras, las actividades son especficas y difcilmente cambian de un proyecto a otro, por lo que se enlista el nmero de etapas presentadas en el apartado 3.2, en donde se determinan los factores del medio que se vern afectados negativamente. Los mtodos de evaluacin ambiental en proyectos de infraestructura vial son utilizados como herramientas para la elaboracin de la Evaluacin de Impacto Ambiental, EIA (etapa previa al diseo del proyecto) y para los Estudios de Impacto Ambiental (EsIA) (etapa de diseo del proyecto), con la existencia de diversos mtodos, se pueden utilizar una combinacin de los mismos, adaptndose a los resultados del EsIA y a la exigencias del evaluador ambiental.

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Por tanto, en todo proyecto de infraestructura debe hacerse una evaluacin de afectacin del proyecto sobre el ambiente, para as, a partir de stas y otras consideraciones llegar a determinar el PMA, que implemente las medidas de prevencin, mitigacin o compensacin requeridas en la Resolucin Ambiental. Para efectos de aplicacin a este documento, hacemos la aclaracin que la identificacin de impactos se realiza en el momento de ejecucin de la obra, nicamente, ya que si se toma en cuenta el ciclo completo del proyecto, habra que incluir la etapa previa a la construccin (prefactibilidad) y la posterior a la construccin o cierre (seguimiento).

Es importante definir el hecho de que la actividad se refiere a una accin, la cual producir un cambio de estado actual del sitio, creando una consecuencia o impacto que deber ser manejado de forma adecuada. En proyectos de infraestructura vial, se identifican los impactos ambientales de acuerdo a las actividades que se ejecutan en la obra, es as, que se ha elaborado un cuadro resumen que agrupa las etapas ms relevantes dentro de la construccin de carreteras, para poder determinar, cuales son los factores del medio que estas afectan. Las etapas a agrupar, para este estudio sern las siguientes.

1. Terraceria 2. Corte 3. Relleno 4 Sobre Excavacion 5. Sub-Rasante. 6. Sub-Base. 7. Base 8. Riego De Imprimacion 9. Riego De Asfalto

Cada una de las etapas se describir de forma general para obtener una idea de las actividades que se realizaran dentro de la misma, esto nos ayuda a determinar que factores del medio estarn siendo afectados.

21

Tomando en cuenta las modificaciones del medio fsico y bitico que se refieren; la primera a atmsfera (calidad del aire), superficie terrestre (geologa y geomorfologa del suelo) y agua (superficial y subterrnea), ruido y la segunda a la salud humana y biodiversidad (flora y fauna)15, tenemos que las actividades realizadas dentro del proyecto estarn generando perturbaciones al medio, de la siguiente manera: Cuadro 2-3. Efectos causados al medio por la construccin de una carretera

Etapa del Proyecto

Descripcin
Movimiento de covertura vegetal y de tierra.

Efecto
Modofica el suelo, genera partculas de polvo al aire y otras emisiones causadas por la maquinaria, genera ruido, modifica la escorrentia natural, disminuye la capicidad de infiltracin de agua, afecta flora y fauna. Modofica el suelo, genera partculas de polvo al aire y otras emisiones causadas por la maquinaria, genera ruido, modifica la escorrenta superficial, disminuye la capicidad de infiltracin de agua, afecta flora y fauna. Modofica el suelo, genera partculas de polvo al aire y otras emisiones causadas por la maquinaria, genera ruido, modifica la escorrenta superficial, disminuye la capicidad de infiltracin de agua, afecta flora y fauna. Modofica el suelo, genera partculas de polvo al aire y otras emisiones causadas por la maquinaria, genera ruido, modifica la escorrenta superficial, disminuye la capicidad de infiltracin de agua, afecta flora y fauna.
Modofica el suelo, genera partculas de polvo al aire y otras emisiones causadas por la maquinaria, genera ruido, modifica la escorrenta superficial, disminuye la capicidad de infiltracin de agua.

TERRACERIA

Movimiento de tierra, modificacin de la topografa 2 CORTE

Modificacin de la topografia. 3 RELLENO

Movimiento de tierra, modificacin de la topografa 4 SOBRE EXCAVACION

SUB-RASANTE.

Conformacin y compactacin de terreno, diseo de drenajes y sub drenajes. Utilizacion de material selecto.

15

Metodologa para la identificacin, clasificacin de los impactos ambientales de los desastres naturales, Alfonso Mata. Agosto 2000, Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe, CEPAL, Italia.

22

SUB-BASE.

Conformacin y compactacin de terreno, diseo de drenajes y sub drenajes. Utilizacion de material selecto.

Disminucion de permeabilidad del suelo, generacin de polvo, emisiones causadas por la maquinaria, ruido, modificacion de escorrentia superficial.

BASE

RIEGO DE IMPRIMACION

RIEGO DE ASFALTO

Elaboracin de capa estabilizada de material selecto y rigurosamente controlado, se encuentra inmediatamente debajo del pavimento, soporta grandes cargas. Utiliza material fino y grueso, ocacionalmente tratado con minerales y/o aglutinantes. Un riego de imprimacin consiste en la aplicacin de un material bituminoso y ligero, sirve de agente de servir de agente de unin y sella la junta entre la base y el nuevo pavimento. Un riego de asfalto consiste en la aplicacin de varias capas de material bituminoso (asfalto), hasta terminar con la contruccin del camino.

Impermiabilizacin del suelo, generacin de polvo, emisiones causadas por la maquinaria, ruido, modificacion de escorrentia superficial.

Impermiabilizacin del suelo, generacin de polvo, emisiones causadas por la maquinaria, ruido, modificacion de escorrentia superficial, genera calor.

Emisiones causadas por la maquinaria, ruido, generacin calor.

Una vez identificados los impactos y las modificaciones al medio fsico y bitico, podemos dar paso a lo que se refiere a la propuesta de prevencin, mitigacin o compensacin de los mismos, tomando en cuenta que los proyectos de carreteras, bsicamente influyen en el suelo, agua, aire, flora y fauna; dando cumplimiento a las exigencias del EsIA y al PMA.

2.3 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.

Una vez identificadas las actividades y obtenida la Resolucin Ambiental por parte del MARN, se procede a elaborar del Programa de Manejo Ambiental (PMA), el cual es tomado como un instrumento de gestin ambiental, que permite disear y facilitar la aplicacin de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o controlar los aspectos ambientales negativos que se generaran de las actividades relacionadas con la apertura de un camino o la rehabilitacin de un camino existente. El programa de manejo

ambiental presenta las medidas que debern realizarse para prevenir y mitigar los aspectos adversos que fueron identificados en la etapa de evaluacin de impacto

23

ambiental, as mismo deber respetar lineamientos generales considerados en la Ley del Medio Ambiente de El Salvador y en los trminos de referencia dictados por el propietario del proyecto16, los cuales sern independientes de la Resolucin Ambiental.

En el PMA se debe establecer y recomendar medidas de proteccin, atenuacin, restauracin y/o prevencin de los efectos que pudieran resultar de las actividades de construccin y de operacin del proyecto sobre los componentes ambientales, adems se establecen acciones para afrontar situaciones de riesgos y accidentes durante la ejecucin de la obra.

En la actualidad, el aspecto ambiental ha ido tomando auge, dndole una gran importancia al momento de planificar y disear un proyecto de infraestructura, as como en todos los niveles y etapas de desarrollo de los programas y proyectos. En El Salvador, en los ltimos diez aos, se ha incrementado la dimensin ambiental, aunque de una forma paulatina, y no muy regular, por lo que es difcil evaluar si el resultado de la implementacin de las medidas ambientales son efectivas o no, en algunos casos, lastimosamente no ha sido tomada en cuenta con demasiada seriedad, por lo que solo queda en papeles, de manera que no es puesta en marcha en todas las instituciones relacionadas con proyectos viales.

A cada nivel y a cada etapa del proyecto, deber corresponder una consideracin ambiental particular, cuya magnitud estar acorde con el grado de detalle de la etapa a realizar, debiendo tomar en cuenta todos los aspectos que intervienen en la actividad como son la calidad del aire, la calidad del agua, la contaminacin del suelo, etc., adems de tomar en cuenta la poblacin afectada.

La dimensin ambiental se logra integrar adecuadamente, en un proyecto de infraestructura y de espacio pblico urbano o rural, cuando los dos componentes, el del diseo de ingeniera y el de los sistemas de calidad ambiental se combinan adecuadamente con los diferentes elementos y propsitos del proyecto.

16

Condiciones Generales de Contratacin para la Supervisin del proyecto: Ampliacin de la Alameda Juan Pablo II, entre 75 ave. Nte. y ave. Masferrer, pag. CG-7, numeral 10. MOP. Febrero 2008

24

El programa de manejo ambiental se disea, tomando de base las posibles actividades que intervendrn en el proyecto, el cual deber ser actualizado en la medida que avanza la obra.

Casi sin excepcin, los proyectos recientes de infraestructura, van acompaados, bien de un estudio de impacto ambiental (EsIA)17 o mas frecuentemente, cuando no se requiere de un estudio, de un PMA, con su correspondiente evaluacin. Sin embargo es bien sabido que los requerimientos arrojados por estos, muchas veces han sido considerados como un obstculo o un requisito engorroso que hay que resolver de la manera mas rpida y conveniente para los intereses econmicos de los involucrados, mas grave aun son diseados y presupuestados de forma tal, que los fondos del proyecto no son suficientes. No obstante, poco a poco se ha entendido que las consideraciones ambientales no significan un gasto o una preocupacin si no que por el contrario, invertir en ellas produce beneficios de toda ndole, incluidos los sociales y econmicos. Es conveniente mantener siempre presente, que el propietario del proyecto y sus consultores, son quienes tienen la obligacin de estudiar y evaluar a fondo y en el detalle que se requiera las implicaciones ambientales de los proyectos, puesto que la responsabilidad contractual de los efectos y riesgos ambientales que surjan por la construccin e implementacin del proyecto recaen en la entidad promotora y contractualmente en sus asesores y consultores.

17

Art. 21.- Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos. Julio 2005. El Salvador

25

2.4 TIPOS DE PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA QUE REQUIEREN DE UN PMA.

El diseo es la decisin sobre la distribucin cualitativa y funcional del espacio. Tradicionalmente los proyectos de infraestructuras han hecho nfasis en la distribucin funcional del espacio y en particular de los proyectos viales, en la funcionalidad vehicular. Con la misma o mayor intensidad deben atenderse los espacios cualitativos, de distribucin del espacio, fijar objetivos al respecto y mantenerlos en mira. Las

consideraciones cualitativas, al no ser tan fcilmente cuantificables como las funcionales, tienden a ser dejadas de lado y cuando se abordan se hace de manera parcial y fragmentada. Asignndoles el cualitativo de subjetivas, se evade afrontarlas, analizarlas y ejecutarlas.

Indiscriminadamente se habla de diseos y proyectos: arquitectnico, paisajstico, urbano, de ingeniera, ambiental o de espacio pblico. A continuacin se presenta una breve descripcin de cada uno de estos tipos de proyectos, sealando sus diferencias de aproximacin y alcances18. Proyecto arquitectnico: es aquel referido a la arquitectura. Y esta se entiende como el arte de proyectar y construir edificaciones y monumentos. La arquitectura nos plantea la posibilidad de utilizacin racional de espacios, determinados para cualquier actividad, como habitar, laborar, recrearse, etc. Proyecto paisajstico: se refiere al diseo del paisaje o como el arte de adecuar el terreno para el uso humano y para su embellecimiento. Paisajismo es la seleccin de unas especies arbreas para complementar la escena urbana, debe ceder su lugar a una interpretacin que est acorde con el verdadero significado de los dos trminos. El diseo paisajstico, por lo tanto, asume la responsabilidad de la distribucin cualitativa y funcional del espacio y de los elementos contenidos en l. Por ello las decisiones sobre reas pblicas, reas verdes, vegetacin contenida en ellas, dimensiones relativas de los elementos, etc., son parte del ejercicio del diseo paisajstico.

18

Trabajo de Graduacin Universidad Albert Einstein Propuesta de Diseo Ambiental Paisajstica den el Bosque Los Pericos, Hernndez Posada, A. Marzo 2008. Antiguo Cuscatln, El Salvador.

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Proyecto ambiental: disear el ambiente es complejo y por dems imposible ya que implicara disear el clima y el grado de limpieza del aire entre otros numerosos aspectos, adicionales a la transformacin del espacio, el cual en la medida en que se usa o se le asigna funciones por la sociedad o las culturas se denomina territorio. Desde la ingeniera ambiental se aporta la aplicacin e integracin de las ciencias exactas, naturales y fsicas para disear sistemas, procesos y programas que permitan la interaccin positiva entre los sistemas culturales y los naturales. Por ello el diseo ambiental consiste en considerar las interacciones del proyecto con el territorio buscando la mayor compatibilidad posible. Proyectos de ingeniera : se denomina as al producto de todas las ingenieras para un determinado proyecto; as por ejemplo, para una va, las distintas especialidades de la ingeniera civil, tales como la de suelos y fundaciones, estructuras, pavimentos, equipos, etc. aportan su conocimiento para producir un resultado especfico, que cumpla las expectativas sociales y las especificaciones tcnicas aceptadas a nivel nacional e internacional. Proyecto integral: es el resultado de sumar todos los diseos necesarios para que un proyecto logre mayor eficacia posible con la mejor eficiencia y los menores costos y riesgos sociales, econmicos y ecolgicos se denomina Diseo Integral. Se trata entonces, que todos los proyectos cuenten con un diseo realimente integral, compuesto por todos los clculos y diseos tcnicos, todas las consideraciones y medidas de manejo social y ambiental, incluyendo el diseo paisajstico.

No es difcil determinar los proyectos que requieren de un programa de manejo ambiental, ya que en la mayora de los casos, el Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, solicita el manejo ambiental por medio de un programa, el cual deber ser aprobado por dicho Ministerio, y actualizado a lo largo del transcurso de la ejecucin del proyecto. En el caso de los proyectos de carreteras, se tomaran en cuenta todas las actividades involucradas en el mismo, as como la infraestructura de puentes, bvedas, represas, puertos, etc, necesitaran de un PMA, el cual depender, al igual que los proyectos de carreteras, de un estudio de impacto ambiental (EsIA) cuando sea requerido y de un programa de manejo ambiental en todos los casos.

27

2.5 ENTIDADES Y PROFESIONALES QUE INTERVIENEN EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL

En los proyectos de infraestructura vial en general, intervienen mltiples organismos y actores, que estn interesados en el desarrollo y la conectividad de sus poblaciones, por lo mismo someten a concurso los diseos, supervisin y construccin de proyectos.

En el caso de los proyectos de carreteras, las instituciones que solicitan el servicio para la realizacin de un proyecto pueden ser de diferente ndole como las municipalidades, organismos nacionales e internacionales, asociaciones de desarrollo comunal

(ADESCOS), as como las instituciones de gobierno como el Fondo de Inversin Social para el Desarrollo Local (FISDL), el Ministerio de Obras Pblicas, el Ministerio de Salud y Asistencia Social, el Ministerio de Educacin, las ONG,s, etc. En el caso de los entes gubernamentales, se obtienen los fondos del gobierno de El Salvador y/o de organismos de desarrollo y cooperacin como PNUD, USAID, AECID, CARE, JICA, BID, etc.; en algunos casos el financiamiento puede ser proporcionado por entes combinados, ya sean dos instituciones u organismos extranjeros, como uno extranjero con uno nacional.

Al momento de realizar un proyecto de infraestructura, intervienen, adems, el diseador del proyecto, el Propietario del proyecto (empresa o persona que contrata los servicios del constructor y supervisor), el Contratista y el Supervisor19, es as que son contratados los servicios de una empresa Supervisora, la cual esta conformada por diferentes profesionales especialistas, segn sean los requerimientos del proyecto y las exigencias de los Trminos de Referencia (TdR).

Como parte del equipo de la Supervisin tenemos un equipo multidisciplinario compuesto por el Ingeniero Gerente del Proyecto, el Ingeniero Residente, el Ingeniero encargado del Control de Calidad, los especialistas en Gestin Ambiental, Gestin Social, Seguridad e Higiene Ocupacional y los tcnicos de laboratorio y campo.

19

Trabajo de Graduacin Universidad Albert Einstein Gua para la Supervisin de Obras Civiles, Salazar Portillo, T, marzo 2005

28

El Profesional en Gestin Ambiental, es quien tendr a su cargo a los especialistas subcontratados para el aspecto forestal, el ornitolgico, un especialista en vertidos y emisiones, un especialista en comunicaciones, adems, en algunas ocasiones es quien verifica el buen desempeo del encargado de Seguridad e Higiene Ocupacional y el seguimiento del componente Arqueolgico, cuando ste sea incorporado. Es tarea del Supervisor la evaluacin del PMA presentado por el Contratista y dar seguimiento al avance de la implementacin de las medidas ambientales a lo largo de la ejecucin de la obra, ya que es, ste, quien representa al Propietario en el campo, desempeando a la vez un papel administrativo.

En el desarrollo de un proyecto, la supervisin, adems de constatar, y certificar, tambin implica la observacin regular y el registro de actividades que se llevan a cabo diariamente y que estn contenidas dentro del programa general del proyecto. Esta informacin debe ser comunicada a travs de informes, que contribuyen a la toma de decisiones para la evaluacin del rendimiento del proyecto.

La supervisin no solo implica operaciones de control y registro, sino que debe dar tambin asistencia tcnica y participar en la solucin de problemas que se presenten durante el desarrollo del proyecto.

2.6 COMPONENTE AMBIENTAL ESTABLECIDO EN LOS TRMINOS DE REFERENCIAS PARA EL SUPERVISOR DE PIV. Entre el alcance de los servicios de contratacin del Supervisor establecidos en los Trminos de Referencia sern la correcta incorporacin de las Obras Ambientales establecidas en el Permiso Ambiental y en el Programa de Manejo Ambiental, as como la correcta ejecucin y calidad de las mismas en la construccin de la obra. Adems, el supervisor deber controlar la gestin de obtencin de permisos ambientales por el contratista de botaderos, bancos de prstamo, extraccin de ptreos e instalacin y funcionamiento de planta asfltica. Por lo tanto se tiene que:

29

Ser responsabilidad del supervisor proporcionar un informe mensual sobre el progreso de las obras ambientales, as como recomendaciones sobre medidas que no han sido contempladas en el PMA, pero que afectaran el medio ambiente si no se llevaran a cabo.

El supervisor verificar, mediante auditorias, inspecciones e informes, la conformidad de las obras ambientales ejecutadas. De encontrar irregularidades, el supervisor emitir un informe de No Conformidad, adems estudiar y emitir dictamen acerca de las acciones correctivas a realizar, propuestas por el especialista ambiental del contratista. Adems deber tomar en cuenta durante el proceso de planificacin y desarrollo de la obra, todas las recomendaciones y obras ambientales estipuladas en el Permiso Ambiental, as como en el PMA aprobado por el MARN. Anexo 1.

El supervisor verificar que, en aquellas situaciones no contempladas en el Programa de Manejo Ambiental, que atenten contra el medio ambiente, se acte de forma que se resuelvan tomando como base la preservacin y conservacin de dicho entorno, en cumplimiento a lo establecido en la Ley del Medio Ambiente.

El supervisor ser un profesional especialista en medio ambiente y registrado en el MARN, para darle un correcto y completo seguimiento a la implementacin de las medidas ambientales, as como al Programa de Manejo Ambiental.

Adicionalmente, el proyecto debe contemplar las Normas Ambientales referidas a la construccin establecidas en el Manual Centroamericano de Normas Ambientales, para el Diseo, Construccin y Mantenimiento de Carreteras de la SIECA/2002.

30

3. SITUACION ACTUAL DE LOS PROYECTOS DE INFRAESTRUCTUA VIAL

3.1 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL Existen diferentes clasificaciones en cuanto al tipo de proyecto de infraestructura vial20, la cual depende de la cantidad de vehiculos que circulan por la va, de las dimensiones del ancho de rodaje, del material que lo conforma y de las poblaciones que intercomunica. En esta clasificacin se tomar en cuenta la actividad que se requiere para su conservacion, el material que lo conforma y las poblaciones que comunica. 3.1.1 Mejoramiento de Camino Rural

El camino rural es un camino de tierra, conformado en el terreno natural, no est compactado y carece de drenaje, por estos se puede transitar con mayor facilidad en la poca seca, requieren de un mantenimiento constante, por lo menos tres veces por ao, estos caminos sirven de la comunicacin entre cantones y caseros. El ancho de rodaje es tan pequeo, que por l circula, prcticamente, un vehculo a la vez. 3.1.2 Mantenimiento de Caminos de Tierra o Terciario

En este caso los vehculos circulan sobre el terreno natural, libre de materia vegetal. Algunas veces tienen revestimientos muy ligeros y su alineamiento y sistema de drenaje es muy deficiente, razn por la cual la circulacin en poca lluviosa se vuelve difcil. Su componente principal lo constituye la sub-rasante, que es el suelo natural libre de vegetacin y compactado. Intercomunican cantones y comunidades con los caminos secundarios. El mantenimiento de estos caminos es denominado como rutinario y debe realizarse al menos una vez por ao.

20

Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras, Tomo I, Ing. Jorge Coronado, Consultor, dic. 2000, SIECA.

31

3.1.3 Mantenimiento de Caminos Secundarios

Los caminos secundarios es una calle pavimentada con un ancho de rodaje 6.50 metros y ancho de hombro 1.50, derecho de va es de 20.00 metros en total, posee todos los drenajes, cunetas revestidas y drenajes mayores como bovedas, puentes, cajas, etc. Posee mantenimiento rutinario y cada tres o cuatro aos se refuerza la carpeta asfaltica. Intercomunica cabeceras departamentales con los municipios mas importentes dentro del departamento. 3.1.4 Mejoramiento de Camino Pavimentado

El mejoramiento del camino pavimentado, consta de la reparacin de canaletas, reparacin de tuberas, conformacin o apliacin de cajas de drenajes o bovedas, ampliacin de ancho de rodaje, conformacin de hombros, refinicin de curvas o pendientes. Es necesario el mejoramiento de un camino cuando el trfico vehicular se ha incrementado debido al crecimiento de la poblacin. 3.1.5 Apertura de Camino o Camino de Penetracin.

Se desarrolla un proyecto de apertura de camino cuando se realiza un estudio de factibilidad, que determina la necesidad de comunicar dos ciudades para el desarrollo de sus poblaciones, proporcionando una va de comunicacin, llevando la civilizacin a dos sitios, se realiza el diseo preliminar y un estudio de impacto ambiental y social, dicha va contribuye a trasportar productos agrcolas, a que llegue la educacin, las unidades de salud y el comercio. A continuacion se presenta un grfico que muestra los diferentes componentes que conforman un camino, con el hombro, ancho de rodaje, derecho de va, subrasante, rasante y pavimento21. Fig. 3-1 y 3-2

21

Manual Centroamericano de Normas para el Diseo de las Carreteras Regionales, Cap 4. pag. 7. Ing. Ral Leclair Consultor, marzo 2004. Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA

32

Figura 3-1. Componentes de la seccion transversal de la va.

Hombro Exterior

Terreno Compactado

Ancho de rodaje

Derecho de Va

Figura 3-2. Componentes de corte de va

Rasante Subrasante

Pavimento
Fuente: Modificacin de diagrama en Manual Centroamericano de Normas para el Diseo de las Carreteras Regionales, Cap 4. pag. 7. Ing. Ral Leclair Consultor, marzo 2004. Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA

33

3.2 DESCRIPCION DE ACTIVIDADES QUE INTERVIENEN EN LAS ETAPAS DE UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.

Las actividades que forman parte de los proyectos de carreteras, ya sea en caso de apertura de camino, como en el mejoramiento de camino rural, son basicamente las mismas; debido a que se resumen en la preparacin del terreno, medicin, nivelacin, compactacin, construccin de drenajes y permeabilizacin. A continuacin se presenta un las actividades generales que conforman un proyecto de carretera. Cuadro 3-1. Etapas y Actividades de un PIV.

N
1

Etapa del Proyecto

TERRACERIA

Actividad Especafica
LIMPIEZA DESMONTE Y DESTRONCONADO. EXCAVACION DESALOJO DE MATERIAL REVISION DE NIVELES APROBAClON DE SUB-RASANTE ACARREO DE MATERIAL. TENDIDO MEZCLADO COMPACTADO NIVELADO REVISION DE COMPACTADO REVISION DE NIVELADO APROBACION DE LA SUB-RASANTE DESALOJO DE MATERIAL. RELLENO EN SOBRE-EXCAVACION: CONSTRUCCION DE TALUDES PENDIENTE CONFORMACION DE TALUD ACABADO PROTECCION CONSTRUCCION DE BERMAS. CONSTRUCCION DE ESCALONES. EMPLEO DE ESTRUCTURAS DE RETENCION. EMPLEO DE VEGETACION. ESCARIFICACION ACARREO DE MATERIAL. MATERIAL SELECTO Y MATERIAL LIGANTE. MEZCLADO TENDIDO CONFORMADO

CORTE

RELLENO

SOBRE EXCAVACION

SUB-RASANTE.

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COMPACTADO COMPACTACION DE LIMOS REVISION DE COMPACTADO REVISION DE NIVELES MANTENIMIENTO DE SUB-RASANTE ACARREO DE MATERIAL MEZCLADO TENDIDO COMPACTADO REVISION DE COMPACTADO CONFORMADO DE HOMBROS MANTENIMIENTO DE SUB-BASE

SUB-BASE.

BASE

ACARREO DE MATERIAL MEZCLADO TENDIDO CONFORMADO COMPACTADO REVISION DE COMPACTADO MATERIAL ESTABILIZANTE MANTENIMIENTO DE BASE LIMPIEZA IMPRIMADO RIEGO DE ASFALTOPETROLIZADORA SELLO TENDIDO DE AGREGADO COMPACTACIONSEGUNDO RIEGO DE ASFALTO TENDIDO DE AGREGADO COMPACTACION Y CURADO SELLO

RIEGO DE IMPRIMACION

RIEGO DE ASFALTO

35

Acontinuacin se describen las actividades de cada etapa, sin embargo cabe mencionar que hay actividades similares que se realizan en varias etapas del proyecto, por lo que inicialmente se describiran todas y cada una de ellas y posteriormente se agruparan a conveniencia, de acuerdo a la aplicacin que se le quiera dar. 3.2.1. ETAPA DE TERRACERIA

LIMPIEZA. La limpieza del lugar antecede a todas las operaciones de terracera, consiste nicamente en eliminar y transportar todo el pasto grueso, pequeos arbustos y matorrales, prcticamente se elimina todo el material vegetal del lugar en el que se va a construir o del sitio de donde se obtendr material de relleno, ya que si se deja puede pudrirse y ocasionar huecos que provoquen asentamientos. Tambin se requiere limpiar reas adyacentes segn sea necesario.

En las reas muy boscosas, la limpieza puede representar una actividad de especial cuidado, requiriendo el empleo de personas muy hbiles. Debe tenerse un gran cuidado de evitar los incendios, particularmente cuando los arbustos y matorrales se queman. Las operaciones de limpieza pueden alargar considerablemente el tiempo requerido para hacer una carretera.

El rea del derecho de va debe quedar completamente limpia de toda vegetacin u otros obstculos. El ingeniero deber considerar, el estudio o evaluacin ambiental para preservar los rboles, matorrales y la vegetacin que queden fuera del rea de construccin, por razones de conservacin y los que puedan ayudar a evitar la erosin, o sean tiles para otros motivos.

Las ramas de los rboles que se extienden sobre el camino deben podarse de manera que quede un claro mnimo de seis metros sobre la superficie del camino. Todos los rboles deben hacerse caer hacia la zona que se est limpiando o de manera que no daen las propiedades adyacentes, ni los rboles que deban conservarse.

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DESMONTE Y DESTRONCONADO.

En los sitios en donde se realizaran excavaciones deber eliminarse todos los troncos, races y dems materiales, hasta una profundidad no menor de 60 centmetros; de la misma manera, por debajo de la superficie de la rasante, el rea total debe quedar libre de matorrales, troncos carcomidos, races y otras materias orgnicas susceptibles a la descomposicin.

Las reas que vayan a cubrirse con terraplenes de tres metros o menos, deben destronconarse y desenraizarse hasta una profundidad no menor de un metro bajo la superficie del terreno natural o como se indique en las especificaciones del diseo.

Los troncos en buen estado podrn sin embargo dejarse en su sitio, siempre y cuando se corten, como minimo, un metro por debajo de la rasante terminada, o quince centmetros como mximo sobre el terreno natural. Los troncos que queden en el derecho de va, pero fuera del rea de la excavacin o de los terraplenes, sern desarraigados a una profundidad no menor de 30 centmetros bajo la superficie del terreno.

El contratista debe retirar todos los troncos de rboles, tocones, ramas y dems restos removidos durante la limpia y chapeo que, en cualquier caso, deben quedar fuera del lugar de la obra antes de comenzar las operaciones de terracera, propiamente dichas. El rea del derecho de va, as como los adyacentes, deben quedar completamente limpias de escombros y con la mejor apariencia. No se permitir la acumulacin y permanencia de materias inflamables en reas adyacentes al derecho de va.

Depositar el material extrado del derecho de va en propiedades adyacentes, con o sin consentimiento del propietario, no se considerar forma apropiada para la eliminacin del mismo. No se deberan destruir materiales por medio del fuego, sino que deberan ser acarreados a lugares designados por el ingeniero, y enterrados en forma que los elementos naturales no puedan exponerlos de nuevo a la vista, o manejarlos de manera apropiada. En ningn caso deben dejarse restos o troncos a la vista en el camino, ni depositarse en las zonas adyacentes al derecho de va. Toda la limpia, chapeo y destronque deber quedar terminado antes de iniciar las operaciones de terracera.

37

3.2.2. ETAPA DE CORTE

EXCAVACION. La excavacin es el procedimiento de remover y extraer la tierra o la roca de su lugar original en un desmonte y transportarla a un terrapln o a un depsito de desperdicio. La seleccin del equipo depender de la naturaleza del terreno, de la distancia de transporte y del mtodo de deshacerse del sobrante.

Los materiales se describen usualmente como: 1- Roca 2- Roca suelta 3- Terreno ordinario

1-

La roca: llamada algunas veces roca fija, casi siempre debe ser perforada y

volada, para despus ser cargada con pala mecnica a camiones u otras unidades de arrastre. La roca volada puede ser movida o acarreada a cortas distancias mediante un Bulldozer que, en efecto, es una gran lmina montada de un tractor. 2La roca suelta: incluye materiales tales como la roca de intemperie o rota, o tierra

mezclada con piedras que frecuentemente se excava con palas mecnicas sin voladuras previas. 3Terreno ordinario: el trmino ordinario se refiere al terreno que se deber

conformar en el sitio y depender de las distancias que se deben trasladar, cuando el material se mueve menos de aproximadamente 60 metros o hacia abajo de un cerro inclinado, el transporte con una mquina del tipo tractor con oruga o ruedas segun sea necesario. No as, para transportes a distancias considerables, o sobre caminos pblicos en donde la carga est limitada, puede ser ms apropiado el empleo de camiones de volteo.

38

Hay muchas variables en el movimiento de tierras tales como el tamao y la complejidad del contrato, del proyecto, de la naturaleza del material, condiciones del clima, de la habilidad; experiencia de los operadores y supervisores. Por esta razn, la eleccion del equipo depender de cada caso. Esta partida considera la actividad de remocin y carga del material, transporte del mismo a cualquier distancia menor del lmite del acarreo libre y diseminacin del mismo en el relleno. DESALOJO DE MATERIAL. El desalojo de material se efecta durante o despus de realizada la excavacin, ste material es transportado por camiones a un lugar destinado por el contratista, previa autorizacin, ya sea para su eliminacin como es el entierro de material orgnico o para formar parte de un banco de prstamo. Los volmenes, ya sean de corte o de prstamo, deben ser transportados para formar terraplenes; sin embargo, en algunos casos, parte de los volmenes de corte se desperdician, por lo que se transportaran a lugares convenientes y previamente autorizados, fuera del camino.

Frecuentemente es necesario o aconsejable mover el material excavado ms all de la distancia de acarreo libre. Esta operacin se denomina sobre acarreo. La unidad en la cual el sobre acarreo comunmente se calcula, es la estacin metro", la cual se refiere a 1 m3 de material excavado movido a una distancia de 100 mts. El material para terraplenes en terreno llano, frecuentemente puede obtenerse como prstamo lateral de los lados del camino dentro de los lmites del derecho de va.

La maquinaria utilizada para el acarreo del material es la siguiente: 1- Cargadores 2- Camiones de volteo

39

 Cargadores. El trmino cargador de tierra se refiere a, una mquina que consiste de un marco montado sobre orugas, una cuchilla cortante, un arado escarificador, un transportador de banda, un tipo transportador y un motor para operar la banda. Camiones. Los camiones sirven en el manejo de tierra, agregados, mineral, carbn y otros materiales. Son unidades de acarreo que debido a sus altas velocidades al transitar por caminos adecuados, su gran capacidad proporciona costos de acarreo relativamente bajos. Suministran un alto grado de comodidad, ya que el nmero de camiones en servicio puede aumentarse o disminuirse para permitir modificaciones en la capacidad total de acarreo de la flota. La mayora de los camiones pueden operarse sobre cualquier camino de acarreo cuya superficie sea lo suficientemente firme y raso, y en el que las pendientes no sean demasiado fuertes. Algunas unidades de las que se emplean hoy en da estn diseadas para trabajar sobre caminos de acarreo, ya que sus tamaos y cargas totales son mayores de los que permiten las carreteras.

Estos camiones se utilizan para acarrear materiales en obras grandes, en donde se justifica su tamao y su costo. Camiones de volteo. Los camiones de volteo son adecuados para emplearse en el acarreo de muchos tipos y clases de materiales. La forma de la carrocera, as como la cantidad de ngulos agudos, esquinas, y el contorno de la parte trasera atravs de la que deben fluir los materiales durante la descarga, afectarn la facilidad o dificultarn la misma. Las cajas de los camiones que se utilizen para acarrear arcilla hmeda y materiales semejantes, deben estar libres de ngulos agudos y esquinas. REVISION DE NIVELES. Para la revisin de niveles luego de entregado la terraceria del tramo, es necesario contar con la ubicacin del terreno, para buscar en los programaos del proyecto, en donde existe una tabla de registro de los niveles y secciones transversales, con toda esa informacin la cuadrilla de topografa sale a campo a revisar los niveles del tramo determinado a partir de un banco de marca pre-establecido, hasta revisar punto por punto y estacin por estacin, nivelando o dndole nivel y a la vez comparndolo con los programaos y las

40

especificaciones aceptando nicamente los puntos que estn dentro de las tolerancias, para subrasante 2 centmetros, para base 1 centmetro.

Si un punto no es correcto porque est muy alto o muy bajo tiene que comunicarlo al encargado para cortar; rellenar o definitivamente rechazar el tramo. S esto ocurre y el encargado lo sugiere se tiene que realizar de nuevo el trabajo. Es importante mencionar que stos niveles no pueden apreciarse a simple vista, pero si se dejan ocurre lo denominado en el campo como "Lomo de Camello"; es por esto que la tolerancia de las especificaciones es grande relativamente a nivel de sub-rasante (2 cms).

Lo ideal sera revisar a cada centmetro la seccin transversal, pero no se pued por el costo de hora/hombre y tambin por lo largo del proyecto, por eso se realiza la revisin a cada 20 metros y cuando se hace necesario a cada 10 metros. APROBAClON DE SUB-RASANTE. Para la aprobacin de la sub-rasante se hace necesario, realizar pruebas de laboratorio para determinar la calidad de compactacin como tambin la adherencia de los materiales utilizados, luego de revisar todos los niveles, el encargado solicita al laboratorio realizar las pruebas que las especficaciones exigen, la prueba que ms se realiza y que proporciona toda la informacin necesaria para rechazar o aceptar la sub-rasante, es la llamada prueba de densidad.

La capacidad sustentadora de carga de los suelos, aumenta con la densidad, un camino construido en un suelo dado puede ser enteramente satisfactorio si el suelo se compacta adecuadamente. Por otra parte, el camino puede fallar si el suelo no se compacta lo suficientemente, en particular si los huecos se llenan de agua. Por que compactar un suelo: a- Se establece un contacto ms firme entre las partcualas. b- Las partculas de menor tamao son forzadas a ocupar los vacos formados por los de mayor dimensin. c- Cuando un suelo est compacto aumenta su valor soportante y se hace ms estable.

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d- Como las partculas se hallan ms firmemente adheridas despus de la compactacin, la masa de suelo ser ms densa y su volumen. de vacos quedar reducido a un mnimo, por lo tanto, la capacidad absorvente de un suelo quedar grandemente reducida por efecto de la compactacin. Para lograr una aceptable compactacin en el terreno de fundacin se deben realizar las siguientes actividades: a- Determinar la densidad mxima y la humedad ptima del material. b- Compactar el material mediante el equipo apropiado. c- Controlar la densidad alcanzada en el terreno para comprobar si el material ha sido debidamente compactado. 3.2.3. ETAPA DE RELLENO

ACARREO DE MATERIAL. Antiguamente muchos rellenos, ya fuera de roca o de tierra, se construan a la altura total de una sla vez, mediante vaciado por "Volteo" del vehculo de transporte. En este procedimiento el material se resbalaba o rodaba hacia su lugar y hacia abajo de la superficie del relleno progresivamente. No se hacan intentos para controlar el contenido de humedad ni para asegurar la consolidacin. Se pensaba que tales rellenos se asentaran durante algn tiempo y al pavimento inicial, en caso de existir, era de naturaleza flexible que no se daara por diferencias en el asentamiento.

La construccin de pavimento permanente sobre los rellenos elevados, a menudo se dejaba para un ao o ms despus de completarse el relleno para permitir el asentamiento.

El cambio en los procedimientos de construccin tambin produjo una mayor uniformodidad en el material mismo, en su densidad y en su contenido de humedad. Esto era benfico, ya que cualquier cambio de volumen en el terraplen sera relativamente uniforme. En contraste, en los terraplenes contrudos mediante volteo o en capas gruesas del material, la densidad y el contenido de humedad podran variar mucho de un lugar a otro. El cambio de volumen no sera uniformemente y originara un asentamiento diferencial o espcri jamiento diferencial entre las zonas adyacentes.

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El material utilizado para rellenos es el mismo sobrante del corte, ya que cuando se disea se pretende compensar el material de corte con el de relleno, formando con este material de corte un banco de prstamo cercano para ser utilizado en el relleno, previamente aprobado en laboratorio. Si ste material rene las condiciones y las especificaciones del proyecto, es acarreado con la maquinaria adecuada (moto traillas o escrepas). TENDIDO El tendido es realizado por la misma maquinaria con que es acarreado, la mquina recoge el material del banco de prstamo para ser depositado en pequeas capas, a todo lo largo del tramo de relleno para luego compactar y este proceso se repite hasta alcanzar el nivel de sub-rasante. El material de relleno debe ser depositado en capas horizontales no mayores de 20 centmetros de espesor y compactarlas a la densidad especificada para los terraplenes corrientes, o sea, a un 90% de la densidad mxima. MEZCLADO El mezclado de los materiales ocurre cuando el material de corte no rene las condiciones para compactacin, entonces es necesario visitar varios bancos de prstamo para reunir por medio de mezclas el material selecto para dicho fin, el anlisis de laboratorio determina las cantidades y calidad de material, para realizar la mezcla. Luego son transportadas hasta las cercanas de tramo de relleno, para su distribucin.

Los materiales provenientes de cortes y zonas de prstamo deben llenar los requisitos determinados por las especificaciones tcnicas.

Todo el material deber ser completamente mezclado y pulverizado hasta que no ms del 5% del material, exceptuando la grava y la piedra, quede retenido en un tamiz de 50.0 mm. El material mezclado en esa forma deber ser colocado formando un camelln uniforme.

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La cantidad de agregado para la modificacin de subrasante, como se indique en los programas, deber ser amontonada formando camellones y una seccin uniforme. Los materiales de esos camellones debern ser mezclados entre s hasta que todos los materiales estn distribuidos uniformemente a lo largo del camelln combinado. Durante la operacin del mezclado se deber aadir suficiente agua para proporcionar la humedad indispensable para la consolidacin. COMPACTADO Cada capa deber compactarse hasta que no se pueda percibir un aumento en su consolidacin. Los terraplenes que queden hasta 30 centmetros por debajo de la subrasante deben compactarse por lo menos hasta un 90% de la densidad mxima fijada por AASHTO T-99, Mtodo C. Terraplenes comprendidos en el espesor de 30 centmetros inmediatamente debajo de la rasante deben ser compactados al 95%, por lo menos. La compactacin ser hecha con el contenido ptimo de humedad de cada capa. Cada una de las capas ser nivelada con equipo apropiado, para asegurar una compactacin uniforme en toda su extensin. Despus de que cada seccin de terrapln de tierra o material seleccionado haya sido terminada, el ingeniero har las comprobaciones que juzge necesarias. Donde el material de relleno sea depositado en sitios humedos o acuosos, los requisitos para la colocacin de las capas y las densidades exigidas no sern aplicados hasta que se haya obtenido una capa de un metro formada con material relativamente seco, la cual debe compactarse por apisonamiento. NIVELADO El nivelado de cada capa se realiza por medio de la motoniveladora, durante o despus del compactado, stos procesos se realizan juntos para darle el conformado adecuado a cada capa, cuando la compactadora ha terminado la capa se pasa la motoniveladora para conservar los niveles del tramo. Es importante mantener los niveles en un relleno para evitar posteriormente un hundimiento o lo contrario que quede una parte levantada y fuera de lnea.

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Luego del tendido del material de una capa de relleno, puede ocuparse la motoniveladora para formar una capa uniforme, luego se compacta y ste proceso se repite hasta que el material del relleno este formando una sla capa y que cumpla con las especificaciones, al hacer las pruebas de suelo, que as lo exijan. REVISION DE COMPACTADO Cuando se ha llevado un buen control durante los procesos anteriores, es bien difcil tener problemas al hacer la revisin de compactado, puesto que en un relleno debe de cumplirse con las especificaciones para evitar hundimientos, que es lo ms usual cuando el terreno compactado falla. Como se menciona anteriormente, las pruebas que se realizan al finalizar el relleno a diferencia de otras capas de la carretera, las pruebas de suelo tienen que profundizarse hasta la altura total de relleno para verificar la adherencia de los materiales del banco con los del terreno natural. Todos stos resultados se logran si se usa la maquinaria adecuada para cada tipo de relleno ya sea de subrasante o para tuberas. Cuando el laboratorio, al dar los resultados, indica que no se cumple con una de las especificaciones de las pruebas de suelo, el encargado de la obra tiene que ser estricto al respecto y ordenar se escarifique o que se remueva todo el material de relleno para iniciar de nuevo el trabajo, tratando anticipadamente de no cometer el error los errores que llevaron el rechazo de la especificacin de diseo.

REVISION DE NIVELADO La revisin de nivelado es conveniente hacerla, una vez que se ha hecho la revisin de compactado, porque si sta no est dentro de lo especificado la supervisin del proyecto est en el derecho de rechazar el tramo a recibir y el constructor tendr que escarificar de nuevo el tramo de carretera, volver a compactar y hacer la prueba de compactacin, teniendo una buena compactacin se procede a revisar los niveles, esto se, hace en base a los puntos ya establecidos con sus respectivos niveles y valindose de la ayuda de un escatilln, se mide el desnivel existente entre el suelo y ste, aceptando como buenos los puntos. en los cuales el desnivel sea de 2 cms. en el caso del nivelado de la su.ibrasante y de 1 cm. si se est revisando el nivelado de la base.

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APROBACION DE LA SUB-RASANTE Cuando el trabajo de relleno ha concluido se solicita al encargado de la supervisin, que realice las pruebas que las especificaciones de diseo exijan.

Luego de aprobado el tramo tiene que construirse la capa de sub-base inmediatamente, para evitar la prdida de humedad, y conseguir una mejor adherencia con los materiales de sub-base. Evitando de esta forma los trabajos de mantenimiento de sub-rasante. 3.2.4. ETAPA DE SOBRE EXCAVACION

DESALOJO DE MATERIAL. La sobre-excavacin se realiza, cuando las pruebas de laboratorio indican, que el material o el suelo existente en un perfil determinado no est cumpliendo con las especificaciones por ser un suelo no resistente, o con un alto contenido de material orgnico, el ingeniero ordena el desalojo total de ese material, a lugares predestinados cerca de la obra y que no ocasionen daos geolgicos al lugar, generalmente es depositado en los cortes utilizados como bancos de prstamos, o sea que rellenen los cortes dejados por los materiales utilizados para rellenos en otros tramos de la carretera.

La maquinaria utilizada en la sobre excavacin puede ser un bulldozer para llevar a cabo la excavacin, luego una pala mecnica como cargadores y los camiones de volteo como vehculos de transporte y de sta forma se lleva a cabo en una forma ordenada y rpida la excavacin como tambin el desalojo de material. RELLENO EN SOBRE-EXCAVACION: Cuando los trabajos de sobre-excavacin y desalojo de material, han sido concluidos, se procede a rellenar el tramo con los materiales que el anlisis de laboratorio indique, este proceso permite el cambio de materiales que s cumplen con lo especificado. Consiguiendo as una buena conformacin de la subrasante. CONSTRUCCION DE TALUDES Se llama talud a toda masa de tierra que presenta superficies inclinadas con relacin a la horizontal, y a la seguridad de stas masas de tierra contra fallas o movimientos, es lo que se llama estabilidad; la cual en ingeniera se representa por un ndice llamado factor

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de seguridad, el cual resulta de la relacin que existe de dividir las fuerzas que se oponen al movimiento y las fuerzas que producen dicho movimiento.

Los taludes se dividen en laderas naturales y artificiales que son el producto de alguna obra de ingeniera pudiendo ser stos de corte o terrapln, los cuales en vas terrestres merecen una especial atencin, ya que el costo de la va est ntimamente relacionado con los volmenes de tierra a mover, lo que induce a construir taludes muy escarpados para reducir en lo posible el costo de la misma.

La costumbre de hacer los cortes, adoptando taludes sin el previo anlisis de los materiales y sin hacer un estudio previo de su estabilidad, slo podra justificarse en caso de que se cuente con una informacin muy amplia acerca del comportamiento de otros taludes de corte, en zonas donde la formacin geolgica y las propiedades fsicas de los materiales sean prcticamente idnticos. Se insiste en la necesidad de analizar los materiales que forman los cerros o colinas que se vayan a cortar, haciendo los sondeos necesarios, hasta las profundidades requeridas, extrayendo muestras de los suelos y rocas para su clasificacin litolgica y determinacin de sus propiedades fsicas. En base a los resultados de los ensayos efectuados, se elaboran los perfiles estratogrficos correspondientes y se proceder a calcular la estabilidad de los taludes, terraceados o no, que se consideren los ms apropiados en cada caso.

La construccin de taludes, en base a los clculos de estabilidad que se lleven a cabo, deber complementarse con un adecuado sistema de drenaje y mediante una reforestacin racional. PENDIENTE La inclinacin necesaria de cada talud depende de la clase del terreno, tenindo en cuenta el deslizamiento.

Cuando se construye un terrapln se va conformando un talud natural segn la clase de material y que pueden servir de pauta para establecer el talud definitivo en cada caso. No

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obstante, ser necesario perfilarlo rellenando huecos y excavando en las irregularidades salientes que se hayan formado.

Para evitar errores, es necesario tomar nota de la clase de terreno por donde se van tomando los datos de los perfiles transversales, y con sta precaucin encontraremos que aquellos taludes que forman naturalmente al construir el terraplenado coinciden en lneas generales con los adoptados al hacer la compactacin.

Cuando debido a circunstancias o accidentes naturales del terreno, se precisa dar al talud menor inclinacin que aquella que naturalmente le corresponde, y en tal caso es preciso proyectar muros de sostenimiento, en los que se dejan barbacanas, para dar paso a las filtraciones de agua y a los gases que pueden formarse en el interior del terrapln. CONFORMACION DE TALUD Los trabajos de conformacin de taludes son de mucha importancia ya que pueden considerarse esenciales para evitar fallas o derrumbes y por consiguiente los problemas y peligros que ellos representen.

Cuando los cortes sean de roca, debern removerse de los taludes todas las piedras o materiales sueltos que presenten el peligro de caer en la corona del camino y cuando el corte sea en tierra deber mantenerse en talud con una vegetacin tal que permita el libre escurrimiento del agua y que a su vez evite la erosin del material hacia las cunetas.

Cuando el talud queda conformado por material de relleno ste debe ser efectuado en capas horizontales de espesor no mayor de treinta centmetro, dndole la misma compactacin que tengan las capas adyacentes; por razones propias del trabajo a efectuar, sta compactacin podr efectuarse con rodillos ligeros o pisn de mano. El acabado de los taludes de terrapln deber considerarse un trabajo de rutina, con el objeto de obtener una superficie uniforme que ayude a la estabilidad de los mismos evitando asentamiento, erosiones o deslaves. Deben evitarse en el pie del talud corrientes de agua que afecten su estabilidad.

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PROTECCION Siendo la proteccin de taludes, la seguridad que toda masa de tierra debe tener contra el movimiento, sta debe ser considerada tanto en el momento de proyectar una va, como en su construccin a fin de evitar en lo posible fallas en los terraplenes y cortes. Los diferentes mtodos a mencionar son tratados en forma general a manera de gua, ya que cada talud debe ser considerado aisladamente para su adecuado tratamiento. CONSTRUCCION DE BERMAS. En carreteras se llama berma a las masas de tierra que se colocan adecuadamente en el lado exterior del talud, con el fin de mejorar su estabilidad; para su construccin generalmente se usan materiales similares a los del talud que se trata de proteger.

Para su diseo no existen reglas fijas, para fijar sus dimensiones, stas se calculan por aproximaciones sucesivas, pero para iniciar los, clculos se recomienda darle a la berma la mitad de la altura del terrapln que se quiere estabilizar y un ancho de la corona del camino del terrapln. Cuando la berma requiere largo trecho tiende a producir mala apariencia del camino y es difcil drenar el espacio entre los dos terraplenes. CONSTRUCCION DE ESCALONES. Este mtodo de estabilizar taludes consiste en dividir la altura de un corte en varias alturas formando escalones o gradas. Cuando se trata de suelos puramente cohesivos lo que se pretende al usar este mtodo, es transformar el talud, en varios de menor altura, ya que en este tipo de suelos es la altura factor importante que incide en la estabilidad y al aplicar esta solucin se pretende que cada escaln acte como talud independiente y para ello necesitan que la huella sea lo suficientemente ancha. Al tratarse de un suelo con cohesin y friccin el escalonamiento produce un abatimiento del talud, que sirve para detener pequeos derrumbes y colectar agua en cunetas para garantizar su rpida eliminacin; pero si se temen filtraciones del agua lluvia se puede tomar la precaucin de impermeabilizar toda la huella.

Es comn observar que tanto la huella del escaln lo mismo que su peralte disminuyen en la parte superior del corte.

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Los escalones deben de estar adecuadamente conformados, muchas veces basta que el escaln tenga una ligera inclinacin hacia el corte, pero en terrenos muy erosionable a veces es conveniente invertir esta inclinacin. EMPLEO DE ESTRUCTURAS DE RETENCION. La principal aplicacin de este mtodo es la prevencin de deslizamientos, pero para que estas estructuras cumprograma con su objetivo es necesario que la superficie de falla formada o por formarse sea contenida por la estructura de retencin, el efecto de sta ser nulo si no se aplica este concepto, que en muchos casos lleva a muros muy altos los cuales deben quedar con cimentacin muy enterrada aumentando los costos de esta solucin.

Otra posible causa de mal funcionamiento de estas estructuras es debida a la falta de drenaje adecuado que permita la salida del agua atravs del muro. Las estructuras de retencin se construyen por lo general al pie de terraplenes, aunque se utilizan con xito al pie de cortes para mejorar la visibilidad en la carretera. Las estructuras de retencin tienen la ventaja de utilizar poco espacio para su ereccin, su uso se vuelve ms usual en lugares donde no existe espacio para abatir el talud. EMPLEO DE VEGETACION. El mtodo es utilizado para prevenir fallas de taludes a causa de la erosin, ya que la vegetacin protege la superficie del talud del efecto del agua que generan las lluvias, porque la cubierta vegetal disminuye el contenido de agua la parte superficial del talud, dndole adems consistencia por el entramado mecnico de sus races, es recomendable que el tipo de programatas a sembrar sea propio de la regin para evitar fracasos debido a la falta de adaptacin al ambiente de especies importadas, la experiencia ha probado que al sembrar pastos y programatas herbceas en forma continua se obtienen resultados mas efectivos de proteccin de taludes. Cuando se trata de terraplenes muy altos da buen resultado programatar arbustos en hileras con el fin de que el agua que escurra pierda velocidad.

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Para obtener el detalle de las especies a utilizar en cada lugar es necesario consultar a especialistas para que a su vez seale las tcnicas adecuadas para su programatacin y propiciar el crecimiento, ya que estos detalles son parte de otra disciplina como lo son las ciencias agronmicas y estn fuera del alcance de este estudio. 3.2.5. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-RASANTE

Al iniciarse el estudio de la subrasante en un tramo se deben analizar el alineamiento horizontal, el perfil longitudinal y las secciones transversales del terreno, los datos relativos a la calidad de los materiales y la elevacin mnima que se refiere para dar cabida a las estructuras.

La subrasante es el perfil de las terraceras del camino compuesto por lneas rectas que son las pendientes unidas por arcos de curvas parablicas verticales. Segn sea el sentido del cadenamiento, las pendientes ascendentes se marcan con signos positivos y las descendentes con signo negativo. La subrasante que se proyecte debe compensar, en todo lo que sea posible, los cortes con los terraplenes en el sentido longitudinal y an en el transversal cuando se aloja en una ladera que permita compensacin lateral.

Cuando la ladera es muy inclinada y no se detienen los terraplenes, en el perfil aparece la subrasante como una lnea mal compensada, contnuamente, en "Desperdicio", pero justificado ya que el camino debe alojarse totalmente en firme. En este trabajo se evitar lo ms posible la segregacin de los materiales. Cuando se considere necesario, las pendientes de la subrasante en los extremos de los puentes debern ajustarse de acuerdo con las indicaciones del ingeniero.

Todo el trabajo que sea necesario para producir una subrasante completa y aceptable debe ejecutarse y mantenerse en un estado apropia do hasta el momento de la colocacin de la sub-base.

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ESCARIFICACION. La escarificacin consiste en el movimiento de materiales que se encuentran muy compactos en el banco, para este tipo de trabajo necesita de una maquinaria que tenga escarificadores o desgarradores para aflojar el material. Por su sencillez, resistencia y utilidad, el escarificador es nico en su tipo permitiendo que se aumentan el rendimiento de los tractores, de las escrepas y de las

motoconformadoras. Los factores que limitan la operacin de escarificacin son basicamente la capacidad de los dientes para poder penetrar en el material y la potencia del equipo en el cual se use.

En la actualidad el escarificador integral de montaje posterior en tractores de gran potencia es el que ms se emplea para romper materiales muy duros. La escarificacin como ya mencionamos anteriormente es aflojar el terreno que se encuentre muy duro, esta se puede realizar con los tres dientes de los escarificadores o ocupandolos parcialmente.

Este trabajo deber consistir en la escarificacin del camino y la incorporacin de agregados y aditivos si fuesen necesarios, en el escarificado, o la adicin y mezclado de agregados se utilizan materiales obtenidos de las zanjas y declives de las bermas laterales, y la consolidacin de esa mezcla en conformidad razonable con la profundidad nominal que figura en los planos, como tambin la realineacin de los espaldones y la limpieza y reforma de las zanjas si los planos asi lo indican. ACARREO DE MATERIAL. Se tiene que considerar un factor muy importante para preparar correctamente la obra es el suministro de vehculos de transporte del tamao adecuado y en la cantidad

indispensable para realizar un trabajo uniforme e ininterrumpido con la pala y obtener as un rendimiento mximo, ya que cualquier deficiencia en la flota de transporte se refleja directamente en el rendimiento de la pala.

Muchas veces ocurre que despus de invertir mucho tiempo en la eleccin de la pala conveniente, no se le d lugar a que rinda el mximo porque los vehculos de transporte ofrecen algunas de las siguientes deficiencias:

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1. Son de tamao demasiado pequeo. 2. Son insuficientes en nmero. 3. Pierden mucho tiempo en su trabajo. 4. No se dispone de vehculos de repuesto. 5. No se mueven con la conveniente sincronizacin 6. No se colocan bien para ser cargados por la pala.

Como una regla aproximada se puede decir que la capacidad de los vehculos debe ser, como mnimo de cuatro veces la capacidad del cucharn de la pala. Cuanto mayor sea la capacidad de cada vehculo ms fcil es la sincronizacin de stos.

Al determinar la capacidad del equipo de transporte se deben tener en cuenta las dificultades de sincronizacin de la flota, con el fn de que la pala rinda su mxima capacidad. Conseguir la debida sincronizacin empleando equipo alquilado es muy difcil, para obtener un sincronismo eficz es importante obtener la cooperacin mxima de los conductores quienes deben trabajar formando un solo equipo, para mantener su posicin y espaciamiento procurando as un flujo continuo de vehculos debidamente separados y bien colocados en el cargadero.

Si el comienzo y el fin de cada perodo de trabajo no se puede escalonar en el tiempo para los diferentes camiones, quiz se pueda disminuir la prdida de tiempo disponiendo que las esperas se invierten en revisin de neumticos, llenado de tanques de combustible y otras ocupaciones, para aprovechar ese tiempo improductivo. A continuacin se indican los inconvenientes ms comunes que se presentan en una sincronizacin de vehculos: a) Camin de marcha lenta. b) Conductor aficionado a las carreras. c) Vaciado lento a causa del material pegajoso. d) Vaciado lento a causa del dificil acceso al vertedero. e) Remedios en el cargadero contra los retrasos. f) Camiones atascados en el camino. g) Falta de camiones en el cargadero.

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MEZCLADO. Cualquier tipo de tierra mineral o de roca se puede utilizar para terraplen en un camino, pero la arcilla y el limo son generalmente malos; se ablandan cuando se mojan, cambiando al mismo tiempo con frecuencia de volmen. Las mejores subrasantes son mezclas de dos o ms de dos tipos de materiales sencillos. Se encuentran proporciones variables de arcilla, limo, arena, grava y piedras en los migajones. La arena y la grava son mejores cuando estn mezclados con suficiente arcilla o limo para que les sirva de cementante.

El mezclado de este tipo de material se hace en base a los ensayos que se han efectuado en el laboratorio para dar un mejor margen de calidad para ser utilizado en dicha etapa de la obra. TENDIDO. El tendido del material para la sub-rasante se hace cargando y transportando el material por medio de escrepas mecnicas o por moto escrepas que hacen un trabajo semejante. Para la construccin de la sub-rasante con estas mquinas lo hacen por capas aprovechando que por su peso, a travs de los neumticos compacten el material.

Emplear este procedimiento es adecuado con determinado tipo de suelos, o sea con aquellos que presentan caractersticas plsticas en diversos grados.

Para la construccin con bulldozers que empujan el material de los prstamos laterales hacia el cuerpo del terrapln, dejando montones sin ms compactacin que el que le da su propio peso. Aunque los tractores estn pasando sobre las capas del material que ellos mismos extienden, no es esto suficiente para darle compactacin adecuada, ya que las orugas reparten la carga en una superficie muy amplia.

Otro tipo es la construccin con una retroexcavadora. Este procedimiento en materiales coherentes es inadecuado sino se combina con otro equipo que distribuya el material en capas y que lo compacte.

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CONFORMADO Se distribuir y conformar con la motoniveladora, de acuerdo con el trazado, perfiles longitudinal y transversal, bombeo y peralte, abarcando toda la anchura de la explanacin y agregndose el agua necesaria para compensar las prdidas por evaporacin. COMPACTADO. Los rodillos u otros dispositivos de compactacin aumentan la densidad del suelo liberando el aire de los huecos del suelo y provocando que los granos se pongan en ms ntimo contacto. El agua ayuda como un lubrificante hasta el contenido ptimo de

humedad. En los suelos porosos, el aire es facilmente expulsado, pero en los suelos cohesivos o duros, se requiere mucho esfuerzo, debido a esto, los materiales pesados y cohesivos deben ser colocados en delgadas capas, asi el aire es expulsado facilmente.

Existe un lmite prctico para la compactacin que puede obtenerse con una apisonadora determinada, ya que la consolidacin adicional obtenida en cargas repetidas pronto se vuelve muy pequea. La repeticin de la carga es particularmente efectiva para aumentar la densidad de los suelos de grano fino, pero tiene un menor efecto en los materiales de grano grueso, entonces frecuentemente las apisonadoras ms pesadas o un mtodo diferente ms bien que muchas repeticiones de carga, pueden ofrecer una mejor forma para producir densidades mayores, sin embargo las apisonadoras pesadas no son la solucin para los problemas de compactacin.

Los compactadores incluyen rodillos de patas de cabra; de ruedas neumticas, de ruedas de acero; compactadores de placas segmentadas, de rejillas, compactadores vibratorios en la forma de ruedas de acero o neumticas y finalmente, el equipo mismo de acarreo y extendido de material, a veces los dos tipos de compactadores, tales como rodillos lisos de acero y ruedas neumticas se combinan en una sola unidad. COMPACTACION DE ARCILLAS. Anteriormente se crea que se deba desechar todo material que presente un indice de plasticidad superior a 25 un lmite lquido superior a 50.

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Actualmente a travs de experiencias realizadas se ha logrado comprobar que las arcillas se dejan compactar con facilidad.

Ciertamente que la humedad natural de las arcillas en general est prxima al limite de plasticidad, es decir superior a la ptima del proctor normal. Algunas arcillas pesadas programatean problemas de estabilidad de las pendientes, ya que no aparecen hasta despus de varios meses de puesta en servicio, pero esto no implica la eliminacin de la arcilla en todo el cuerpo del terrapln.

El empleo de las arcillas en terraplenes, que puede proporcionar apreciables economas, est todava ms justificada cuando la arcilla contiene elementos gruesos bastante abundante para dar cuerpo al material. COMPACTACION DE ARENAS. La compactacin de arenas presenta problemas muy variados hasta el punto que se puede decir que su exposicin resumen casi todos los problemas de compactacin, excluyendo los rellenos de piedra o de los materiales tratados.

Para dar una idea completa hay que aadir dos caractersticas importantes: La angularidad de la arena juega un papel no despreciable en la compactacin que le podramos llamar la aptitud para no descompactarse. La arena es uno de los campos de aplicacin de las mquinas vibrantes. MAQUINARIA DE COMPACTACION. a) Las maquinas de rodillos lisos y la de pata de cabra prcticamente no tienen accin sobre esto suelos. b) Los compactadores de neumticos pueden ser ms eficces, perocuando la estabilidad es pequea ocurre frecuentemente que la mqui na destruye el trabajo que acaba de realizar. c) Las mquinas vibrantes son ideal para aplicarse a estos materiales. d) Los cilindros vibrantes de llantas lisas permiten resolver el problema del rozamiento interno o su gran disminucin debida a lavibracin, permite una fcil compactacin.

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REVISION DE COMPACTADO. La revisin de compactado se har cuando los encargados de esta actividad entreguen al ingeniero de campo la zona elaborada y este a su vez comprueba su aceptacin mediante las pruebas de laboratorio.

REVISION DE NIVELES. La revisin de niveles se desarrollar mediante las pruebas que se aplican a la verificacin y conformacin del terraplen. MANTENIMIENTO DE SUB-RASANTE. El mantenimiento de la sub-rasante antes de que sea colocada la base o la sub-base, lo ms importante es cortar el trnsito de vehculos que se movilizan en el proyecto, mediante obstculos o seales que sirvan para evitar la desintegracin del material superficial ya que esto provoca el levantamiento de polvos afectando la adherencia de la sub-rasante con la base o la sub-base. 3.2.6. ETAPA DE ELABORACION DE SUB-BASE.

En toda la extencin de la carretera, antes de la construccin de la base, se construir cuando sea necesaria, una sub-base estabilizada; de lo contrario, la base se construir directamente sobre la subrasante, debidamente tratada.

Dicha sub-base debe tener el espesor que indiquen los planos o indique el ingeniero, de acuerdo con la capacidad de soporte de la subrasante, la sub-base que se contruya debe tener un valor soporte por lo menos igual a treinta. ACARREO DE MATERIAL. El acarreo de material queda bajo la responsabilidad del contratista, determinar las fuentes de abastecimiento y presentar para la aprobacin del ingeniero, muestras de los materiales disponibles. Las muestras deben ser presentadas con suficiente anticipacin a la utilizacin de los materiales para dar tiempo a efectuar las pruebas adecuadas y poder as hacer transporte de este en el tiempo conveni ente de acarreo. El ingeniero determinar tambin los materiales que sean aceptables.

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Los bancos de prstamos que contengan materiales apropiados para base y sub-base, sern mantenidos en reserva si en opinin del ingeniero, se prevee escasz de los mismos. La maquinaria a utilizar en esta actividad sern los siguientes: 1- Cargadores 2- Camiones de volteo

MEZCLADO. Los materiales ptreos que se emplean para formar la base y la sub-base de los pavimentos flexibles, se clasifican en tres grupos: a) Materiales naturales que no requieren ningn tratamiento de trituracin o cribado, tales como conglomerados, talpetates, gravas y arenas de ro, areniscas, etc. b) Materiales naturales que si requieren un tratamiento previo de cribado o trituracin. c) Mezcla de dos o ms materiales de cualquiera de los dos grupos anteriores o de ambos.

A no ser que fuese especificado de otro modo, el contratista puede mezclar el material empleado cualquiera de los tres mtodos siguientes, deber incorporar aditivos cuando: a) Mtodo de planta estacionaria: Los materiales debern ser mezclados en una mezcladora aprobada. El agua deber ser aadida durante la operacin del mezclado en la cantidad necesaria para proporcionar el contenido de humedad para consolidacin en la densidad especificada. Despus de mezclado, el material deber ser transportado al lugar de la obra mientras contiene la humedad adecuada, y deber ser colocado sobre la plataforma firme por medio de una esparcidora de agregados aprobada. b) Mtodo de equipo locomvil: Despus de que el material para cada hilada haya sido colocado mediante una esparcidora de agregados o artefacto para formar montones de tamao determinado, el material deber ser mezclado uniformemente por medio de una planta mezcladora mvil. Durante la mezcla se deber aadir agua en cantidades suficientes para proporcionar el contenido de humedad necesario para la consolidacin.

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c) Mtodo de mezcla en el camino: Despus de que el material para cada capa haya sido colocado, los materiales, debern ser mezclados mientras tienen el contenido adecuado de humedad, utilizando motoconformadoras y otro equipo aprobado, hasta que la mezcla sea completamente uniforme. TENDIDO. El material deber ser colocado sobre la subrasante y apisonado en capas del grueso que indiquen los planos. Cuando se necesitems de una capa, cada una de ellas deber formarse y estar apisonada antes de que sea colocada la capa siguiente, si el contratista prefiere producir y amontonar agregados con anticipacin a la colocacin sobre la subrasante.

La colocacin del material deber iniciarse en el punto sealado por el ingeniero. Deber hacerse el vaciado desde cajas distribudoras o desde vehculos especialmente equipados para distribuir el material en una capa continua y uniforme o camelln. Esa capa o cmelln deber ser de tal tamao que al ser extendido y apisonado, tomando debidamente en cuenta cualquier material para mezcla que tenga que ser aadido en el camino, la capa terminada deber estar en con formidad razonable con el espesor nominal que figura en los planos.

Cuando se hagan acarreos sobre material colocado previamente, el equipo de acarreo deber ser dispersado uniformemente sobre toda la superficie de la capa construida anteriormente, con el objeto de que haya un mnimo de rodaduras o de apisonado disparejo. COMPACTADO. En la compactacin de sub-bases y bases de pavimento es muy usado el rodillo liso o aplanadora de tres ruedas de 10 a 12 pulgadas. An cuando ya algunos contratistas emplean una combinacin de rodillos lisos y neumticos, gran parte de ellos emplean exclusivamente el rodillo liso metlico de tres ruedas.

La forma en que generalmente se procede para la compactacin de sub-bases y bases es la siguiente: la motoconformadora deja el material tendido con la humedad adecuada (tendido del material) des pues de sus operaciones de mezclado tanto en seco como en

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hmedo con el nmero necesario de volteados al material. Sobre la capa de mate rial tendido se procede a dar una pasada a todo el ancho del revesti miento hacindolo de las orillas al centro y desplazando la mquina el ancho total de ella, procurando ir borrando la huella de la anterior pasada. Estas operaciones se hacen a una velocidad baja para ir apretan do el material lentamente; pues en muchas ocasiones se desplaza el material por estar muy flojo. A esta pasada se acostumbra a llamarsele a "Toda mquina".

Las siguientes pasadas se acostumbra darlas en la misma formade las orillas al centro, desplazando la mquina un ancho igual a la mitad del ancho del rodillo. Se acostumbra a llamar a esta opera cin pasadas a "media mquina" y no siempre se efecta.

De estas dos operaciones y para mantener la humedad superficial e impedir que se evapore el agua de la capa por compactar, se dan riegos superficiales de agua. Las pipas tienen que ir a una velocidad tal que no encharquen el agua en la superficie. Cuando el agua es ms de la necesaria, conviene esperar un poco de tiempo para espe rar que se evapore, pues si los rodillos entran al tramo en esas condiciones, se les pegan a las ruedas parte del material que se est compactando y pueden dejar la superficie muy irregular.

REVISION DE COMPACTADO. Terminadas estas operaciones conviene comprobar los niveles y el bombeo, pues es el momento oportuno para hacer cualquier correccin, por defecto del tendido de la motoconformadora.

La siguiente operacin consiste en pasar las mquinas en la mis ma forma de las orillas al centro, desplazando la mquina igual alancho de la rueda trasera del rodillo, procurando que el operador borre la huella d la anterior pasada. Se acostumbra llamar a estaoperacin pasadas a "una rueda". A partir de esta operacin ya no conviene hacer ningn arreglo a la base con la motoconformadora yaque cualquier escarificacin o remocin que se haga de la capa que dar semi-suelta y no formar capa comn con el revestimiento provocando los encarpetamientos y zonas no compactadas de material.

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Las siguientes pasadas se efectan igualmente de las orillas al centro y a una velocidad mayor de la mquina, desplazandola un ancho igual a la mitad del ancho de la rueda trasera. Se acostumbra llamar a estas pasadas a media rueda; se dan en nmero necesario hasta que se alcance la compacidad pedida. Aunque algunos acostumbran a dar pasadas a 1/4 de rueda para materiales difciles de compactar, no es muy recomendable hacerlo por que el operador no puede desplazar la mquina a esa pequea distancia y el trabajo no se hace en forma ordenada.

Las operaciones descritas no son forzosas y se pueden cambiar segn la experiencia que se tenga con los materiales que se van com pactando.

Generalmente casi todos los materiales pueden compactarse conlas operaciones descritas con un nmero de pasadas a media rueda que vara entre 2 y 5 pasadas. CONFORMADO DE HOMBROS. Los hombros sern construidos por el contratista con materiales adecuados y aprobados que l mismo deber suministrar y transportar hasta el lugar requerido. La construccin ser hecha de acuerdo con las especificaciones, los alineamientos, pendientes, cotas y secciones transversales indicados en los planos.

El contratista har tambin la reconformacin y acabado de las cunetas y de los taludes. Los hombros se construirn de los mismos materiales requeridos para la construccin de bases estabilizadas o de una combinacin de esos materiales con suelos seleccionados extrados de las fuentes de excavacin indicadas por el ingeniero.

El ingeniero indicar el avance que debe llevar la construccin de los hombros con respecto a la construccin de la base. Ningn material para la construccion de los hombros se colocar sin que antes se haya nivelado y compactado adecuadamente en una superficie pareja y uniforme, el rea en la que dichos hombros sern construidos y con suficiente declive para obtener un drenaje apropiado, aunque no necesariamente a su pendiente y forma finales. El material para la construccin de los hombros debe colocarse, mezclarse y esparcirsede manera que se asegure una mezcla uniforme en todo el espesor y ancho de la capa de hombro.

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El material de hombros debe colocarse y compactarse en la misma forma que el material de base.

La compactacin de los hombros debe ser la necesaria para evitar la erosin y permitir el trnsito de los vehculos, es decir, por lo menos al 90% de la densidad mxima de preferencia, la franja adyacente a la base o a la carpeta de la superficie debe ser compactada al mismo tiempo que ella y hasta un promedio de densidad no inferior al 95% de la densidad mxima. MANTENIMIENTO DE SUB-BASE. Se desarrollar igual que en la sub-rasante. 3.2.7. ETAPA DE ELABORACION DE BASE.

Una base es la capa que se encuentra inmediatamente por debajo de la superficie de desgaste. Esta definicin se aplica ya sea que la superficie de desgaste sea bituminosa o de concreto de cemento de 20.32 cm. o ms de espesor, o que sea solamente un revestimiento superficial bituminoso delgado. Debido a que la base queda inmediatamente por debajo de la superficie del pavimento, sta se encuentra sujeta a cargas muy elevadas. Se concluye que los materiales de una base deben ser de calidad extremadamente buena y la construccin debe hacerse con cuidado.

El tipo ms comn denominado "base granulada", era una mezcla de partculas de tierra que variaban en su tamao desde gruesas hasta finas. El tratamiento comprenda triturar las partculas de tamao excesivo y tamizar, en caso necesario, para asegurar la granulometra adecuada. Las bases del tipo "macadam", que comprenden capas sucesivas de roca triturada con polvo de roca, tambin eran empleadas. Desde el ao de 1940, las bases "tratadas" compuestas de agregados minerales y aditivos para hacerlos ms fuertes o mas resistentes a la humedad, han venido siendo cada vez ms comunes. Entre los agentes de tratamiento se encuentran los aglutinantes bituminosos, cemento port land y algunas sustancias qumicas que incluyen el cloruro de calcio, la cal y varios compuestos orgnicos.

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ACARREO DE MATERIAL. Esta se considera segn la referencia de este misma etapa, cuando mencionamos a la sub-base. MATRIAL SELECTO Y MATERIAL LIGANTE. El material de las bases debe ser de mejor calidad que las capas inferiores del pavimento. Entre los requerimientos existen algunos tales como los granulomtricos, la resistencia y la solidz como normas que son los mismos para las capas superficiales de tierras y agregados y para las bases; sin embargo, los requisitos de la plasticidad no lo son. Para las bases el lmite lquido mnimo se establece en 25 y el ndice mximo de plasticidad en 6; para las capas superficiales que van a ser utilizadas durante varios aos sin tratamiento superficial, el lmite lquido mximo es 35 y la variacin de ndice de plasticidad es de 4 a 9. Ya que los valores inferiores del lmite lquido y del indice de plasticidad indican un menor contenido de arcilla, esta variacin en las exigencias refleja la mejor calidad de los materiales usados en las bases. Existe, adems los requerimientos de la prueba del CBR que pide que la relacin de resistencia de California para que la base no sea menor de 80 y que la expansin cuando se humedece una muestra apisonada no excede del 1%.

En algunas circunstancias dos bases una de mejor tipo que la otra pueden utilizarse ventajosamente y originar como resultado un costo global inferior. La capa inferior puede indicarse como "sub-base" o material selecto.

El control del espesor de las bases, se fundamenta en la naturaleza de la subrasante que se encuentra por debajo y sobre la cual se distribuyen las cargas de las ruedas entregadas desde arriba. Los espesores mnimos, que comunmente varian de 10 a 15 cms., estn controlados por las limitaciones de los procedimientos constructivos, los procedimientos para apisonar las bases son los mismos utilizados para las infraestructuras.

Generalmente, esto incluye la observacin de las relaciones de humedad en funcin de la densidad y del apisonado a algn valor relativo predeterminado. Los controles se establecen muy cuidadosamente, ya que las exigencias sobre las bases son mayores que sobre las capas que se encuentran por debajo.

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MEZCLADO. Se considera el mismo procedimiento descrito para bases.

TENDIDO. Todos los materiales que han sido acarreados de prstamo o de excavaciones para la carretera se descargarn y distribuirn uniformemente sobre la sub-rasante.

En caso de emplearse dos tipos de materiales, se colocar primero el ms grueso y encima el ms fino, siguiendo las instrucciones del ingeniero. Todos los materiales se mezclarn lo ms uniformemente posible, por medio de motoniveladora, arados de disco y cultivadoras y se emplear el agua necesaria sin pasar de la humedad ptima de compactacin determinada en el laboratorio, con esto lograremos que el material quede mezclado y tendido en toda el area en que la utilizaremos. CONFORMADO. Cuando la mezcla est terminada satisfactoriamente, se distribuir y conformar con la motoniveladora, de acuerdo con el trazado, perfiles longitudinal y transversal, bombeo y peralte, abarcando toda la anchura de la explanacin y agregndose el agua necesaria para compensar las prdidas por evaporacin.

COMPACTADO. El apisonado deber avanzar gradualmente de los costados al centro, paralelo a la linea central del camino y deber continuarse hasta que toda la superficie haya sido apisonada. Cualquier irregularidad o baches que surjan debern ser corregidos aflojando el material en esos lugares y aadiendo o quitando material hasta que la superficie quede lisa y uniforme. A lo largo de las aceras, cabezales y muros y en todos los lugares inaccesibles para el rodillo, el material de base deber ser completamente consolidado con pisones artesanal, pero debidamente aprobado. REVISION DE COMPACTADO. La superficie se aprobar su aceptacin por el Ingeniero con un escantilln de 10 pis (3.05 mtrs.) despus de que la hilada ha sido allanada con la cuchilla y aplanada con el rodillo hasta quedar una superficie lisa.

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Cualquier rea donde la variacin en la superficie sea ms de 1/2 pulgada (12.70 mm.) en 10 pies (3.05 mtrs.), ser trabajada una y otra vez, hasta que la variacin est dentro de este lmite. MATERIAL ESTABILIZANTE. Se denomina estabilizacin de suelos al proceso de someter a los suelos naturales a ciertos tratamientos para aprovechar sus mejores cualidades de manera que puedan soportar las condiciones adversas de clima, rindiendo en todo tiempo el servicio adecuado que de ellos se espera. As, por ejemplo, se dice que se estabiliza un talud cuando, empleando el procedimiento adecuado para el caso ya sea acostando el talud, amacizndolo, revistindolo con mampostera o sembrando en l plantas adecuadas, se logra la eliminacin de derrumbes, con lo que se evita el peligro de suspensiones de trnsito o de azolve de cunetas. Cuando se dice "estabilizacin de acotamientos se entiende que mediante el procedimiento adecuado ya sea revistindolos, empedrndolos, dndoles cohesin, sembrando zacate (grama), se consigue que no se deslaven y que distinguindose de la.superficie de rodamiento del camino, permiten el estacionamiento de vehculos sin producir lodo y que en casos de emergencia, pueden utilizar se como superficie de rodamiento para evitar accidentes.

Tambin se pueden estabilizar los suelos para aprovechar sus mejores cualidades y construir con ellos buenas terracerias o adecuadas sub-bases y bases de pavimento.

Los diferentes sistemas que se pueden emplear en la estabilizacin de los suelos requieren los siguientes requisitos: a) El material bsico que se debe emplear es el suelo, ya sea en el estado natural en que se encuentra a lo largo del camino, incorporndole otros materiales, o acarrendolo totalmente de depsitos o bancos cercanos. b) Es necesario que se desarrolle suficiente cohesin y friccin interna en los suelos para que puedan resistir satisfactoriamente el trnsito de vehculos. c) El suelo debe resistir la accin de los agentes atmosfricos para que pueda conservar sus buenas propiedades durante todo tiempo. d) Deben seleccionarse los materiales y los mtodos de construccin apropiados para que la obra resulte de bajo costo y con caractersticas satisfactorias para resistir el trnsito que va a circular por ellos.

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Los sistemas de estabilizacin de suelos que ms se emplean en la actualidad son los siguientes: a. Estabilizacin por compactacin. b. Estabilizacin con cemento portland. c. Estabilizacin con productos asflticos y estabilizacin con cal. e. Estabilizacin mediante tratamientos quimicos. f. Estabilizacin con resina de anilina. g. Estabilizacin con acrilato de calcio. h. Estabilizacin con cloruro de sodio o con cloruro de calcio. i. Estabilizacin combinando dos productos quimicos. j. Estabilizacin mecnica empleando suelos granulares. k. Estabilizacin arena-arcilla. l. Estabilizacin grava-arena-arcilla. m. Estabilizacin electrosmtica. MANTENIMIENTO DE BASE. Los trabajos de conservacin de caminos con superficies de rodamiento provisional, estn orientados principalmente al mantenimiento de una superficie lisa firme y libre de material suelto en exceso; a la conservacin de un perfil transversal apropiado para facilitar el drenaje superficial; al mantenimiento del espesor del pavimento y donde sea factible, a aplacar el polvo, para reducir al mnimo la prdida del material y las incomodidades ocasionadas si se abre paso al trnsito, por lo que es necesario proceder al mantenimiento adecuado de la via.

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3.2.8. ETAPA DE RIEGO DE IMPRIMACION.

Un riego de imprimacin consiste en la aplicacin de un material bituminoso (asfltico) ligero a una base absorvente de piedra, grava, material estabilizado, etc., sobre la que se va a construir un pavimento bituminoso, con el fin de servir de agente de unin y sellar la junta entre la base y el nuevo pavimento. En esta forma se retarda el ascenso de la humedad a la superficie, por capilaridad y el paso de la humedad superficial a la base. LIMPIEZA. Inmediatamente antes de proceder a la aplicacin del material bituminoso, deber quitarse toda la tierra suelta y otros materiales inconvenientes que hubiesen en la superficie, empleando una barredora mecnica y/o soplador, segn fuese necesario.

Si el ingeniero lo ordenase, la superficie deber ser ligeramente allanada con pala y aplanada, inmediatamente antes de la aplicacin del material bituminoso, en cuyo caso no ser necesario hacer uso del barrido ni el soplado. Cuando fuese ordenado por el ingeniero, se deber hacer una ligera aplicacin de agua un poco antes de aplicar el material bituminoso.

El equipo utilizado en esta actividad como mencionamos anteriormente son las escobas giratorias que deben estar construidas de manera que las revoluciones de la escoba estn sincronizadas con el avance que se les imprima y permitan el ajuste y mantenimiento de la escoba en relacin con el barrido de la superficie. Las cerdas de la escoba deben ser lo suficientemente resistente para permitir un barrido eficiente sin cortar la superficie. Si se usa una barredora mecnica, debe ser diseada y estar construida para que pueda proporcionar una limpieza eficiente sin cortar, rasgar o daar en ninguna forma la superficie por limpiarse. El fuelle mecnico podr ser impulsado por s mismo o por otro mtodo; ir montado sobre ruedas con llantas neumticas, debe poder ajustarse para una limpieza sin cortes y construirse de manera que sople el polvo desde el centro hacia los bordes exteriores de la carretera.

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IMPRIMADO Los asfaltos rebajados de curacin rpida (RC) slo podrn ser empleados en imprimacin cuando se disuelvan en kerosen, lo cual los transformar en asfaltos de curacin media (MC), excepto en casos especiales de bases con textura muy abierta y siempre que lo autorice el Ingeniero y se cumpla con las especificaciones para el tipo de asfalto que se desee obtener, los asfaltos deben sujetarse a los requisitos de los materiales segn normas especificadas en la etapa anterior referente a la Sub-base. a. La cantidad de asfalto a aplicar generalmente est comprendida entre 1.25 y 1.50 litros por metro cuadrado. El grado ms indicado depende de la textura de la base; cuanto ms cerrada, ms fluido debe ser el tipo de asfalto y viceversa. Normalmente se dejar que la imprimacin penetre en la base y seque por lo menos 24 horas o ms si fuese necesario sin ser transitada ni recibir ninguna nueva capa de material. Debe evitarse el exceso de imprimacin. El material bituminoso debe ser distribuido uniformemente sobre la superficie. b. Si no fuere posible desviar el trnsito, la imprimacin ser aplicada primero en una mitad del ancho de la carretera y despus en la otra. El contratista, 24 horas despus de la aplicacin del asfalto, debe cubrir la imprimacin con una capa de arena u otro material granular que permita abrirla al trnsito sin que el asfalto se adhiera a las llantas. Al cubrir con material granular la mitad del ancho que haya sido imprimada, se dejar sin recubrir una faja de unos 20 centmetros entre los carriles para permitir que la nueva imprimacin traslape a la primera. c. Las superficies de estructuras y los rboles adyacentes a la carretera sern protegidos para evitar que se manchen de asfalto. Ningn material bituminoso debe ser arrojado en bancos de prstamo ni en los desages. d. No se permitir el trnsito por la superficie imprimada hasta que el asfalto haya penetrado y secado, y no pueda daarse la superficie por el paso de los vehculos. En las zonas que, inmediatemente despus del riego, queden reas con insuficiencia o exceso de material bituminoso, deben ser tratadas de inmediato extendiendo el exceso de material sobre las reas que lo necesiten. e. La imprimacin debe ser aplicada solamente cuando las condiciones atmosfricas concuerden con lo que se indica: "Los trabajos hechos en campo abierto slo deben ser ejecutados cuando las condiciones atmosfricas no perjudiquen las operaciones ni la obra final, a juicio del Ingeniero.

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En los trabajos de construccin de bases de materiales estabilizados mecnicamente se exigir que se hagan los trabajos en condiciones atmosfricas que no perturben la humedad ptima necesaria a la compactacin del material. En los trabajos de bases y pavimentos hechos con materiales bituminosos se exigir que la superficie de aplicacin est seca o contenga una cantidad mnima de humedad, considerada aceptable por el Ingeniero.

Adems la superficie del camino se halle razonablemente seca, la humedad del material de la capa de la base sea de un 50% o menos de la humedad ptima y las condiciones atmosfricas sean favorables, todo ello en opinin del Ingeniero. RIEGO DE ASFALTO. El material bituminoso (asfalto) deber ser aplicado al ancho de la seccin que vaya a recibir la actividad de trfico, empleando un distribuidor a presin para un esparcido uniforme, contnuo.

Cuando se mantenga la circulacin del trnsito se dar el tratamiento a no ms de la mitad del ancho de la seccin en una aplicacin. Se deber tener cuidado para que la aplicacin del material bituminoso en las juntas de los anchos no resulte en exceso de la cantidad especificada. El exceso de material bituminoso deber ser quitado con una escoba de goma, de la superficie afectada. Las reas omitidas u otras deficiencias debern ser corregidas por el contratista. El papel de revestimiento deber ser quitado, disponindo del mismo en forma satisfactoria.

Cuando se mantenga la circulacin, deber permitirse el trnsito en un slo sentido por la parte del piso de camino an no tratada. Tan pronto como el material bituminoso haya sido absorvido por la superficie y no se riegue, deber ser desviado el trnsito a la parte tratada y la otra mitad del ancho de la seccin deber ser preparada.

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PETROLIZADORAS

Esta mquina debe regar el producto asfltico sobre el camino en cantidades exactas y durante todo el tiempo que dure la carga de la petrolizadora debe conservar la misma

razn de riego, sin que vare sta por cambios de pendientes o de la direccin del camino. La petrolizadora consiste de un camin con llantas neumticas en el cual se pone un tanque equipado con algn sistema de calefaccin, generalmente quemadores de aceite, que calienta directamente la tubera que pasa por todo el tanque. Adems cuenta con una bomba diseada de tal manera que pueda manejar productos que varen desde aceites ligeros para aplicaciones en fro hasta cementos asflticos pesados que necesitan regarse a temperaturas de 150C a 200C. SELLO. Cuando no se disponga de agregado apropiado para la construccin de una capa de sello como la que ha sido especificada anteriormente, la superficie del pavimento podr ser protegida con un simple sello de arena.

El asfalto ser preferentemente asfalto rebajada de curacin rpida o media, o emulsin, pudindose emplear tambin alquitrn. La arena ser de ro, playa, banco de prstamo o de planta trituradora. Debe, ser limpia, estar libre de sal y de cualquier otra sustancia perjudicial, excenta de polvo, con granos lo ms grandes posibles. 3.2.9. ETAPA DE RIEGO DE ASFALTO RIEGO DE LIGA. Puede definirse un riego de liga como una capa delgada de material bituminoso que, aplicado a la superficie no absorvente de una carretera, sirve para que se adhiera al pavimento nuevo.

Debern aplicarse asfaltos ligeros de baja viscosidad, para que la capa sea delgada, pero los residuos debern producir una superficie dura, pegajosa. Si no se da tiempo suficiente para el secado o cura del asfalto hasta que se ponga pegajoso, actuar como lubricante, desvirtundose su propsito.

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Las superficies de las estructuras o rboles adyacentes al camino, sern protegidas para que no se ensucien. Ningn material bituminoso debe ser tirado en los bancos de prstamo ni arrojada por las coladeras (desages).

Se esperar que el riego de liga seque antes de aplicarle la capa subsecuente del pavimento. El riego de liga ser aplicado con la anticipacin necesaria a los trabajos de pavimentacin para que se encuentre en las condiciones requeridas cuando los mismos sean iniciados.

Hasta que quede terminada la construccin del pavimento, el contratista debe preservar el riego de todo dao. TENDIDO DE AGREGADO Inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso, debe esparcirse el agregado de recubrimiento sobre la superficie. El esparcido se llevar a cabo desde los camiones equipados con esparcidoras mecnicas aprobadas. Para el manejo de estos camiones solamente deben emplearse operadores con experiencia en sta clase de trabajo. Habr que impedir el paso de los camiones sobre el material bituminoso sin cubrir.

Inmediatamente despus de haberse esparcido cada aplicacin del material de recubrimiento, trabajadores experimentados deben efectuar un barrido con escobas ligeras de arrastre u otro equipo similar que sea aprobado por el Ingeniero. Esta operacin se complementar con un barrido adicional a mano hasta obtener una superficie uniforme y pareja. El arrastre y barrido deben repetirse en combinacin con la compactacin a rodillo, a opcin del ingeniero, y con la frecuencia que se considere necesaria para obtener una superficie uniforme. Estos requisitos de arrastre y barrido deben repetirse en cada aplicacin de material de recubrimiento.

Generalmente para estos tipos de tratamiento en el primer riego de agragados se utiliza grava segunda previamente seca para que absorva el asfalto, sino se le ha dado bao a todo el material; el agregado tiene que estar completamente limpio y fuera material daino de la adherencia del asfalto.

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COMPACTACION. Despus de esparcir cada aplicacin de material de recubrimiento y del barrido de arrastre, la superficie entera debe ser compactada a rodillo. La compactacin debe principiar, en todos los casos, dentro de los treinta minutos siguientes al esparcimiento del material de recubrimiento. Esta operacin debe empezar en los bordes y avanzar hasta el centro de superficie, salvo en caso de las curvas peraltadas, en que la compactacin debe avanzar desde el borde inferior hacia el superior, traslapando uniformemente cada pasada y cubriendo completamente la superficie.

El barrido de arrastre adicional y el barrido a mano se harn durante la compactacin como se especific anteriormente. El material de recubrimiento debe ser compactado primero con la aplanadora de ruedas de acero. Dicho aplanado debe suspenderse ntes de que el agregado empiece a triturrse bajo el peso de la aplanadora. El material de recubrimiento debe entonces trabajarse con la compactadora de llantas neumticas. El aplanado a rodillo debe ser

repetido con tanta frecuencia como sea necesario, en opinin del ingeniero, tanto para asegurar una completa incrustacin del material de recubrimiento en el material bituminoso, como para asegurar una superficie de textura uniforme.

Para el tratamiento superficial doble o triple, cada capa que tenga que ser recubierta por otra debe dejarse curar por el tiempo que sea necesario, antes de la aplicacin de la capa siguiente. La compactacin, por medio de la compactadora con llantas neumticas debe continuarse como se indica durante este periodo de curacin. SEGUNDO RIEGO DE ASFALTO. Inmediatamente antes de una segunda o tercera aplicacin de material bituminoso a la superficie por cubrirse, sta debe limpiarse perfectamente con una escoba o fuelle mecrnico. Si se necesita, o si en opinin del ingeniero fuese necesario, la superficie ser aplanada con una compactadora de llantas neumticas. De todas maneras, todas las depresiones y desperfectos que presente la superficie sern rectificados con material

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bituminoso y agregados debidamente aplanados, antes de la aplicacin de la capa siguiente. En este riego se pretende rellenar los espacios vacos dejados por los agregados, formando as una masa slida y a la vez flexible por lo tanto, el asfalto tiene que ser ms espeso que el primer riego, pero no tanto para que pueda ser absorvido por el agregado y conseguir as la unin con la base y que no se permita el deslizamiento de las capas siguientes. TENDIDO DE AGREGADO

Cuando se trata de un tratamiento superficial de dos aplicaciones, el material de recubrimiento para la primera capa debe ser esparcido uniformemente sobre la superficie bituminosa, inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso y en cantidad que cubra completamente la superficie con una capa uniforme de material. Despus se aplicar la segunda capa de material de recubrimiento, esparcida uniformemente sobre la superficie en la cantidad especificada. Luego, el material de recubrimiento sera barrido por trabajadores experimentados para asegurar una superficie tersa y de espesor uniforme, que ser preferiblemente compactada a rodillo. Sin embargo, se puede obtener ventajas de abrir al trnsito, por algunos meses, la primera capa de tratamiento superficial antes de la construccin de la segunda.

El agregado que se utiliza para este riego, es la grava primera, para conseguir uniformidad en las capas y tambin para la granulometria especificada. Para un tratamiento superficial de tres aplicaciones, el material de recubrimiento se colocar en tres etapas en las proporciones ya indicadas y siguiendo el mismo mtodo de las etapas anteriores. Sin embargo, se pueden obtener ventajas al abrir al trnsito la segunda capa durante algunos meses, antes de la construccin de la tercera. COMPACTACION Y CURADO.

El uso alternado de la apisonadora o compactadora de llantas neumticas y del escobn o escoba de arrastre alisa y compacta la superficie. El barrido de arrastre llena los huecos y da una textura uniforme.

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La superficie acabada debe ser uniforme y quedar como haya sido especificado por las lneas y secciones transversales indicadas por los planos. Todas las partes de la superficie ternimada que resulten defectuosas, no estn bien acabados, tengan juntas con exceso de material bituminoso o no se ajusten en todos los aspectos a los requisitos de las especificaciones, deben sustituirse por una superficie satisfactoria colocada de acuerdo con todos los requisitos aqu indicados.

Cuando se ha revisado todas especificaciones tanto de medicin como de curado es importante y necesario seguir compactando la superficie hasta que la superficie cambie su forma y textura para poder aplicar la capa de sello. SELLO. Este trabajo consiste en la aplicacin de un riego de material asfltico cubierto o no con agregado, sobre el pavimento asfltico. La capa de sello se coloca con los siguientes propsitos: 1. Impermeabilizar la superficie, evitando la penetracin de agua. 2. Disminuir la circulacin de aire dentro del pavimento, aminorando es sta forma su oxidacin. 3. Proporcionar una rugosidad a la superficie del pavimento dificultando el deslizamiento de los vehiculos. 4. Aumentar la resistencia al desgaste por el trnsito. 5. Hacer la supeficie ms visible de noche. El aumento de la visibilidad depende del color del agregado y nicamente es efectivo cuando las caras visibles del agregado no estn recubiertas con asfalto.

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4.

IDENTIFICACION

EVALUACION

DE

IMPACTOS

AMBIENTALES

PROPUESTA DE ELABORACION DE PMA.

4.1 IDENTIFICACION DE IMPACTOS GENERADOS EN PIV

Una vez descritos detalladamente las actividades que intervienen en un proyecto de infraestructura vial, damos paso a la identificacin de impactos, no olvidando que es un grupo multidisciplinario quien va a definir cuales son los impactos ambientales y las medidas a implementar para su prevencin, mitigacin y compensacin.

A continuacin se presenta una ficha que ha sido diseada para colectar la informacin de una forma resumida, proporcionndonos datos especficos en cuanto a la descripcin de la actividad, los impactos que genera y una propuesta de prevencin, mitigacin y/o compensacin. La descripcin de la actividad ser tomada del apartado 3.2 de este documento, sin embargo, de acuerdo al tipo de proyecto, as sern las actividades que se describirn en la ficha, de igual forma esta ficha podr ser utilizada en otro tipo de proyecto de infraestructura que genera impactos al medio ambiente.

Para la evaluacin del impacto es necesario determinar, como primer punto la descripcin de la actividad especfica, luego el factor del medio que se ver afectado, la magnitud del mismo, que toma como base la extensin e intensidad22, como se define a continuacin:

Etapa del proyecto: Etapas o rubros a nivel general acorde al programa general del proyecto.

Actividad especifica: Actividades que se estn realizando en ese instante.

Factor del medio: Medio fsico de alteracin (Aire, Agua, Suelo, Fauna y Flora)

22

Curso Estudio de Riesgos de Accidentes Contaminantes y su Cuantificacin, Diplomado UNAM en Administracin Ambiental, Ing. Enrique Tolivia, septiembre 2002. El Salvador y Documento Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambienta, Espinoza G., Santiago, Chile, 2001

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Nmero de Ficha: Numeracin de acuerdo al programa general del proyecto.

Descripcin de la actividad: Descripcin de la actividad que se est ejecutando, con las especificaciones tcnicas y los efectos generales de la misma.

Magnitud del Impacto: Se refiere a la dimensin del impacto, en relacin a tiempo y espacio. Al tamao del dao.

Extensin: se refiere a cuanto va a durar y cuanto va a abarcar.

Marco Geogrfico: Si el impacto que genera, los daos causados son a nivel local, municipal, regional, estatal, nacional o global.

Duracin: Cuanto tiempo dura el dao, si es temporal y luego desaparece, si es semipermanente y disminuye o si no hay forma de eliminarlo.

Plazo: Si el impacto se genera en el instante en el cual se esta realizando la actividad o en un plazo determinado.

Intensidad: Se refiere a la fuerza con la que se genera el impacto.

Magnitud: Cuando el dao se genera es de forma superficial, de manera que se puede revertir, o intermedio o profundo, cuando impacta de manera que se difcil o imposible remediar.

Acumulativa: Cuando el impacto causado se va incrementando a medida que la actividad esta siendo realizada o ya ha sido terminada. Pueden ser: no acumulable, acumulable o permanente.

Recuperabilidad: Cuando la intensidad del impacto puede disminuir o evitarse al pasar el tiempo o cesar la actividad, la recuperabilidad se clasificar en: mitigable, parcialmente mitigable o no mitigable.

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Persistencia: Indica que se puede revertir, una vez haya cesado la actividad, puede ser reversible parcialmente, reversible o irreversible

Descripcin del Impacto: Descripcin del impacto que genera la actividad al medio ambiente, tomando como base el medio fsico que altera, la extensin y la intensidad del mismo.

Medida: Forma de mitigar, disminuir, prevenir o compensar el impacto se genere.

Foto: Fotografa que especifica la actividad que se esta realizando, en la medida de lo posible dicha fotografa deber mostrar todos los detalles posibles, entre actividad, impacto y medida.

La ficha se deber llenar por un equipo multidisciplinario de profesionales, bajo un anlisis de discusin cualitativa, ya que el especialista ambiental debe de tomar en cuanta los puntos de vista de los profesionales involucrados en un proyecto de carretera. Adems para el llenado de la ficha ser necesaria la realizacin de visitas de campo al sitio en donde se realizara la obra, as como la consulta respectiva de las normas y reglamentos a seguir en el mismo.

Debido a que las actividades de limpieza, acarreo de material, mezclado, tendido, relleno, conformado, escarificado y compactado, generan, bsicamente el mismo impacto al medio, se agruparan en la misma ficha.

Para una fcil comprensin se muestra a continuacin una ficha resumen con las definiciones de los trminos de evaluacin.

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Cuadro 4-1. Ficha para la Identificacin de impactos IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Etapas o rubros a nivel general acorde al programa general del proyecto Actividades que se estn realizando en ese instante. Medio fsico de alteracin: Aire, Agua, Suelo, Fauna y Flora. Numeracin de acuerdo al programa general del proyecto

Descripcin de la actividad Descripcin de la actividad que se est ejecutando, con las especificaciones tcnicas y los efectos generales de la misma. MAGNITUD DEL IMPACTO: Se refiere a la dimensin del impacto, en relacin a tiempo y espacio. Al tamao del dao. EXTENSION: se refiere a cuanto va a durar y cuanto va a abarcar. Marco Geogrfico Si el impacto que genera, los daos causados son a nivel local, municipal, regional, estatal, nacional o global. Duracin Cuanto tiempo dura el dao, si es temporal y luego desaparece, si es semipermanente y disminuye o si no hay forma de eliminarlo. Plazo Si el impacto se genera en el instante en el cual se esta realizando la actividad o en un plazo determinado. INTENSIDAD: se refiere a la fuerza con la que se genera el impacto. Magnitud Cuando el dao se genera es de forma superficial, de manera que se puede revertir, o intermedio o profundo, cuando impacta de manera que se difcil o imposible remediar. Acumulativa Cuando el impacto causado se va incrementando a medida que la actividad esta siendo realizada o ya ha sido terminada. Pueden ser: no acumulable, acumulable o permanente. Recuperabilidad Cuando la intensidad del impacto puede disminuir o evitarse al pasar el tiempo o cesar la actividad, la recuperabilidad se clasificar en: mitigable, parcialmente mitigable o no mitigable. Persistencia Indica que se puede revertir, una vez haya cesado la actividad, puede ser: reversible parcialmente, reversible o irreversible. DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION DESCRIPCION DEL IMPACTO: FOTO: Descripcin del impacto que genera la actividad al medio ambiente, tomando como base el medio fsico Fotografa que especifica la actividad que que altera, la extensin y la intensidad del mismo. se esta realizando, en la medida de lo posible dicha fotografa deber mostrar MEDIDA: todos los detalles posibles, entre actividad, Forma de mitigar, disminuir, prevenir o compensar el impacto y medida. impacto se genere.
Fuente: Modificacin de trminos de evaluacin ambiental obtenidos del Curso Estudio de Riesgos de Accidentes Contaminantes y su Cuantificacin, Diplomado UNAM en Administracin Ambiental, Ing. Enrique Tolivia, septiembre 2002. El Salvador y Documento Fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambienta, Espinoza G., Santiago, Chile, 2001

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Para la aplicacin de esta ficha ser necesario agrupar rubros similares, evitando obtener una lista repetida de datos, ya que en las diferentes actividades se generan impactos parecidos, como son acarreo, compactacin, mezclado, etc., haciendo uso de maquinarias o equipos iguales. Por lo tanto, a continuacin, agruparemos las actividades, identificando las que sean iguales por medio de un mismo nmero, el cual ira escrito en la ficha correspondiente al momento de realizar la identificacin y evaluacin de los impactos. Cuadro 4-2. Agrupacin de Actividades Similares para la Identificacin de Impactos.

Etapa del Proyecto

TERRACERIA

Actividad Especafica
LIMPIEZA

Nmero de Ficha
1 2 3 4 4 5 6 7 -

DESMONTE Y DESTRONCONADO EXCAVACION

DESALOJO DE MATERIAL 2 CORTE REVISION DE NIVELES

APROBAClON DE SUBRASANTE ACARREO DE MATERIAL. TENDIDO MEZCLADO COMPACTADO NIVELADO REVISION DE COMPACTADO REVISION DE NIVELADO APROBACION DE LA SUBRASANTE

RELLENO

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DESALOJO DE MATERIAL. RELLENO EN SOBREEXCAVACION CONSTRUCCION DE TALUDES PENDIENTE CONFORMACION DE TALUD 4 SOBRE EXCAVACION ACABADO PROTECCION CONSTRUCCION DE BERMAS CONSTRUCCION DE ESCALONES. EMPLEO DE ESTRUCTURAS DE RETENCION. EMPLEO DE VEGETACION ESCARIFICACION ACARREO DE MATERIAL. MATERIAL SELECTO Y MATERIAL LIGANTE. MEZCLADO TENDIDO 5 SUB-RASANTE. CONFORMADO COMPACTADO COMPACTACION DE LIMOS REVISION DE COMPACTADO REVISION DE NIVELES MANTENIMIENTO DE SUBRASANTE ACARREO DE MATERIAL MEZCLADO TENDIDO 6 SUB-BASE. COMPACTADO REVISION DE COMPACTADO CONFORMADO DE HOMBROS MANTENIMIENTO DE SUBBASE

4 7 8 8 9 9 8 10 6 4 6 5 7 7 4 6 5 7 7 -

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ACARREO DE MATERIAL MEZCLADO TENDIDO CONFORMADO COMPACTADO REVISION DE COMPACTADO MATERIAL ESTABILIZANTE MANTENIMIENTO DE BASE LIMPIEZA IMPRIMADO 8 RIEGO DE IMPRIMACION RIEGO DE ASFALTO PETROLIZADORA SELLO DE IMPRIMADO TENDIDO DE AGREGADO COMPACTACION SEGUNDO RIEGO DE ASFALTO TENDIDO DE AGREGADO COMPACTACION Y CURADO SELLO DE ARENA O CHISPA

BASE

4 6 5 7 7 1 11 12 12 13 11 7 12 14 15 13

RIEGO DE ASFALTO

Se elaborara un modelo de llenado de ficha, en el anexo 2.1 se muestra el completado de las fichas correspondientes a las actividades del proyecto. A continuacin se presenta una aplicacin de la Ficha tomando como modelo la actividad especfica de Limpieza perteneciente a la Etapa de Terracera.

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Cuadro 4-3. Complementacin de ficha para la Identificacin de impactos

IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Terracera Actividad especifica Limpieza Factor del medio Aire, Suelo, fauna, flora Nmero de Ficha 1/n Descripcin de la actividad Consiste nicamente en eliminar y transportar todo el pasto grueso, pequeos arbustos y matorrales, prcticamente se elimina todo el material vegetal del lugar en el que se va a construir o del sitio de donde se obtendr material de relleno, ya que si se deja puede pudrirse y ocasionar huecos que provoquen asentamientos en el pavimento. Tambin se requiere limpiar reas adyacentes segn sea necesario. Para la movilizacion de maquinaria, equipo y material. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El propsito de esta actividad es preparar el sitio que posteriormente ser permeabilizado. Adems modifica las condiciones del medio en el que habitan algunas especies. Causa generacin de ruido y polvo. Modifica la superficie del terreno y la escorrenta natural, por lo que se considera irreversible. MEDIDA: Humedecer el lugar de trabajo, movilizar el material en camiones con cubierta de lona. Remover estrictamente lo necesario. Evitar daar la vegetacin que deber conservarse. Reforestar zonas afectadas que no intervengan en el trazo del camino. Proveer, al trabajador de equipo de proteccin (mascarillas y tapones para odos)

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En la ficha anterior se muestra la forma de llenado para cada una de las actividades, de manera que se tomar en cuenta la etapa del proyecto, la descripcin de la actividad, el medio fsico que afecta, nmero de la ficha; posteriormente, se clasifica la magnitud del impacto, tomando en cuenta el marco geogrfico, la duracin y el plazo. A continuacin se evala la intensidad del mismo, el cual ser catalogado magnitud, acumulatividad, recuperabilidad y persistencia, finalmente se describe el impacto generado y se presenta la propuesta de prevencin o mitigacin del impacto.

De esta misma forma se realizar el llenado de fichas para cada una de las actividades del proyecto, con lo que se facilita la cuantificacin de los impactos generados dentro del proyecto. Con esto el Contratista podr tomar en cuenta los impactos cuantificados para ser incorporados al PMA, en el cual se debern de establecer los momentos en los que se implementaran las medidas a realizar. En el anexo 5, se presentan las diferentes actividades descritas evaluadas en la ficha.

4.2 SNTESIS DE LOS ASPECTOS A TOMAR EN CUENTA PARA LA EVALUACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL.

En conformidad con los trminos de referencia, las especificaciones tcnicas, las condiciones generales y la resolucin ambiental se debern establecer el punto de partida para la implementacin de las medidas ambientales propuestas en el PMA, se debern determinar las prioridades del Programa y establecer los objetivos bien definidos para alcanzar las metas que se buscan. Cuando sea posible los proyectos de infraestructura vial debern de ser precedidos por una Evaluacin Ambiental Estratgica, la cual encierra todo los factores que forman parte de la intervencin del ser humano en el medio ambiente, centrndose en aspectos institucionales que contribuyen a la toma de decisiones, de modo de prevenir o mitigar los posibles efectos ambientales y sociales adversos no deseados que pudieran generarse con su implementacin, adems se deber de fomentar la sostenibilidad de los proyectos, empoderando a la poblacin para el cuido y mantenimiento de los mismos.

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En la propuesta de PMA se identificaran las prioridades tanto ambientales como sociales, ya que es de acuerdo a la conformidad y satisfaccin de la gente, que los proyectos terminan siendo exitosos. Por lo tanto enlistamos las prioridades a tomar en cuenta:

a) Identificar las prioridades ambientales crticas para el xito del Programa y hacer propuestas para su implementacin.

b) Identificar los factores de riesgos ambientales existentes en el rea en

donde se llevar a cabo el proyecto, tomando en cuenta las entidades institucionales existentes, para ser utilizadas como apoyo del desarrollo del PMA.

c) Generar un proceso de consulta de actores y partes interesadas sobre los

aspectos ambientales del PMA, para unificar criterios.

d) Promover el uso de algunos de los elementos como la madera que se

extrae, la vegetacin que se poda, tal manera que el mximo de los beneficios derivados sea apropiado por la poblacin de la zona, siendo los propietarios o habitantes de la zona quienes den uso a los desechos reutilizables producto de las actividades.

e) Realizar un equipo multidisciplinario para la implementacin de las medidas

ambientales propuestas en el PMA.

f) Publicar e informar peridicamente las actividades y la implementacin de

medidas que se estn llevando a cabo en ese momento.

A continuacin se presentan algunas recomendaciones y medidas generales que deben ser tomadas en cuenta en la implementacin de medidas ambientales en proyectos de infraestructura vial, resultado del anlisis realizado:

Prohibir que el personal de obra, realice actividades de tala no autorizada de vegetacin, en el rea de influencia del proyecto.

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Los trabajadores no podrn llevar a cabo actividades ilcitas de captura de especies de fauna; asimismo, se deben prohibir las actividades de caza en el mbito de influencia del proyecto.

En cuanto a la concentracin de polvo generado por el movimiento de suelo y traslado de material, tenemos que: de acuerdo al nivel de generacin de partculas al medio, se deber realizar el riego con agua de las reas de trabajo, reconformacin progresiva de todas las reas intervenidas, tan pronto como sea posible.

Para la emisin de gases de combustin las fuentes mviles de combustin usadas durante la ejecucin del proyecto, no podrn emitir al ambiente partculas de monxido de carbono, hidrocarburos y xidos de nitrgeno por encima de los lmites establecidos por los trminos de referencia o la resolucin ambiental, debiendo tomarse las mediciones antes, durante y al final de la obra.

Deber de proporcionarse el mantenimiento pertinente al equipo, a fin de evitar las emisiones nocivas al medio, as como la utilizacin de equipo con tecnologa de punta y amigable con el medio ambiente.

En cuanto a la generacin de ruido se debern establecer horarios de trabajos especficos y dentro de los rangos razonables de horas laborales, para no interrumpir las horas de descanso de las comunidades cercanas al proyecto.

Se prohibir el vertimiento de materiales producto del corte de vegetacin, movimientos de tierra, preparacin de cemento, en riberas o cauces de ros, as como en quebradas secas o afluentes de invierno.

Se estabilizarn los taludes de corte para evitar el deslizamiento de materiales o erosin, con el drenaje adecuado, aprovechando la infiltracin de agua en otros puntos de la zona.

Para proteccin del manto fretico, se deber prohibir el cambio de aceite o reparaciones dentro de las zonas de trabajo o en el sitio de instalacin del plante.

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La elaboracin de concreto, cemento, asfalto o cualquier material aglutinante o bituminoso se realizar en sitios acondicionados para tal fin, as como las cantidades especificas; en caso de obtener material sobrante se determinar su disposicin final, de manera que se pueda reutilizar como base de otras actividades dentro o fuera del proyecto.

Los aceites y lubricantes, as como los utensilios utilizados para limpieza debern ser depositados en recipientes, debidamente rotulados y dispuestos para ello, para luego ser trasladados a su destino final

En caso de

derrames de combustibles se deber mitigar el impacto

inmediatamente, para ello, se deber contar con herramientas y equipo de control de derrames como paos absorbentes, viruta, palas, etc. Los residuos de derrames accidentales de lubricantes, combustibles, deben ser recolectados de inmediato y dispuestos en materiales hermticos para su traslado a los campamentos. Estos residuos (especiales) sern trasladados por la empresa especializada hasta el lugar de su disposicin final.

Para el traslado de material por vas de circulacin de tierra o pavimentada se deber de tomar un registro fotogrfico y levantar un acta del estado de las vas a fin de que cuando la actividad termine, la va sea dejada en igual estado.

Se

debern

realizar

jornadas

de

capacitacin

los

trabajadores,

proporcionndoles informacin sobre el medio ambiente y la importancia de protegerlo, fomentando prcticas de reciclaje y separacin de desechos.

En caso de surgir algn accidente ambiental dentro de la obra, el trabajador deber conocer las instancias y lneas de comunicacin para mitigar el dao.

Establecer un programa de monitoreo ambiental que lo conforme un documento tcnico de control ambiental, en el que se establezcan los parmetros para el seguimiento de la calidad de los diferentes factores ambientales que podran ser afectados durante la construccin, as mismo sirve de instrumento de medicin para verificar el cumplimiento de las medidas ambientales y dar el finiquito

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respectivo por parte de las autoridades encargadas de la recepcin final y liberacin de fianzas.

Una vez finalizan las obras, se debern incorporar medidas de proteccin de las obras ambientales implementadas, dentro de las posibilidades el medio ambiente de la zona deber quedar como al inicio o en mejores condiciones, a fin de minimizar el impacto generado al medio ambiente y los pobladores de la zona. Se debern de restaurar caminos y reas utilizadas como de paso, adems se debern de conformar los accesos de todas las residencias del sector que pudieron ser afectadas por las actividades de la obra.

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4.3 CONDICIONES PARA LA APROBACIN DEL PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL EN UN PROYECTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL.

Actualmente, el propietario, basndose en la Resolucin del MARN, determina las condiciones mnimas para la elaboracin del PMA, sin embargo de acuerdo a la entidad que administre el proyecto, ste exige elementos adicionales, siempre y cuando estn enmarcados en las especificaciones tcnicas del proyecto. A continuacin se presenta un desglose mnimo para la elaboracin del PMA23 : a) Generalidades Como primer punto dentro del PMA, se deber realizar un plano de ubicacin del proyecto, as como la descripcin exacta del proyecto y los beneficios que conlleva, incluyendo el perodo de duracin del proyecto y las resoluciones con las que cuenta, adems deber incluir las instituciones que forman parte del proyecto, contrato que le ha sido asignado, los fondos para la ejecucin del proyecto. b) Introduccin En esta etapa, se presenta una breve descripcin de cada una de las actividades ambientales que han sido incluidas en la resolucin ambiental, las cuales sern ejecutadas en su momento y segn programa de trabajo. como el propietario, el contratista y el supervisor. Se deber agregar el nmero o clasificacin del

En base al cumplimiento de las medidas ambientales, el proyecto ya presenta una Resolucin Ambiental por parte del MARN, en la cual se establece que ste requiere o no de un estudio de impacto ambiental (EsIA), en cualquiera de los casos la resolucin ambiental establece las medidas ambientales a cumplir. Sin embargo, enfatiza que los permisos correspondientes al uso de botaderos, bancos de prstamo de material selecto, extraccin y trituracin de ptreos y elaboracin de pavimentos requieren de un tramite que deber realizar el contratista.

23

Informe Mensual de Gestin Ambiental, OMNI Constructora, para el proyecto Ampliacin de Intercambiador en Autopista a Comalapa-Carretera a los Planes de Renderos, San Salvador, marzo 2009

88

c) Trmites ambientales segn resolucin MARN y las especificaciones tcnicas.

Entre los trmites ambientales que se deben de realizar al momento de la ejecucin de un proyecto se resumen en el siguiente cuadro24: Cuadro 4-4. Gestiones del contratista ante el MARN Gestiones del contratista ante el MARN y otras entidades Correspondientes para obtener permisos ambientales y otros. Tipo de Gestin Fecha de Gestin Estado de Gestin
Permiso para uso de plantel y Oficinas de Campo. Permiso para extraccin de ptreos Inicio del proyecto Puede estar en trmite, ya que stos se toman un tiempo determinado. Debe de realizarse una inspeccin por parte del MARN para lo que se refiere a los sitios puntuales de extraccin y las medidas ambientales que se requerirn en el proceso o al final. Una vez se ha obtenido la resolucin de la extraccin de ptreos y la inspeccin para la instalacin de la trituradora, la cual eventualmente solo necesitar el alquiler de una propiedad dentro de la zona de construccin de la carretera. El propietario del botadero deber tener en su poder la resolucin ambiental vigente para la utilizacin del mismo, sin embargo se solicita al MARN que autorice el uso del mismo, quienes a la vez determinan la necesidad de implementar alguna medida ambiental como requisito indispensable. Debido a que la utilizacin del relleno sanitario no siempre es posible por la lejana de los proyectos, eventualmente se solicitaran los permisos de uso de relleno sanitario autorizado y con resolucin ambiental. Cuando esto no es posible se contrataran los servicios de empresas de instalacin de baos porttiles, quienes se encargan de extraer peridicamente los desechos y movilizarlos a sitios autorizados. Adems en algunos casos se utilizarn fosas spticas o sistemas de almacenamiento de desechos fisiolgicos con separacin de excretas como son las letrinas aboneras. Es necesario realizar esta gestin, por lo menos quince das antes de realizar la actividad, ya que la alcalda respectiva, es la que determina, segn la Ley Forestal, cuales son los rboles a talar o trasplantar y el MARN determina en que proporcin ser la compensacin. Anexo 3.1 Al terminar la actividad de tala y trasplante, verificando que las especies hayan sobrevivido. Anexo 3.2

Inicio del proyecto

Permiso para trituracin de ptreos

Inicio del proyecto

Permiso de uso de botadero

Previa a la movilizacin de material de desalojo

Permiso de Relleno Sanitario para desechos fisiolgicos y comunes

Inicio del proyecto

Permiso para Tala de rboles y/o trasplante

Inicio de proyecto

Finiquito Ambiental de tala y Transplante de rboles por parte de la Alcalda

Finalizando la actividad

24

Elaboracin propia para el proyecto: Ampliacin de la Alameda Juan Pablo II, entre 75 ave. Nte. Y ave. Masferrer, pag. CG-7, numeral 12. MOP. Febrero 2008

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d) Elaboracin de planos y croquis Es necesaria la realizacin de planos de ubicacin de medidas ambientales ejecutadas o en proceso, como por ejemplo, rboles trasplantados, siembra de grama o arbustos, rboles talados, ubicacin de nidos, construccin de taludes, ubicacin de instalaciones provisionales, vas de circulacin provisionales, comunidades o asentamientos cercanos a la obra, etc.

Adems, durante los recorridos en campo, segn lo determinaran las especificaciones, ser necesaria la elaboracin de planos de taller o croquis a mano alzada. Anexo 4.1 e) Elaboracin de cronograma

Se realizar un cronograma de implementacin de medidas ambientales para registrar el porcentaje de avance en cada periodo evaluado, as como la verificacin del resultado esperado. Este cronograma podr ser actualizado, si fuera necesario, debido a cualquier cambio en las actividades o el tiempo de ejecucin de las mismas durante la duracin del proyecto. Anexo 5.1

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4.4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

4.4.1 CONCLUSIONES

a) La correcta identificacin de los impactos ambientales generados por cada una de las actividades facilita la elaboracin y evaluacin del PMA, el cual es exigido por la Ley de Medio Ambiente.

b) El Programa de Manejo Ambiental (PMA) es un instrumento de gestin ambiental que permite disear y facilitar la aplicacin de las medidas destinadas a prevenir, mitigar o compensar los impactos ambientales negativos que se generaran de las actividades relacionadas a un proyecto de infraestructura vial.

c) El PMA presenta las medidas que debern aplicarse para prevenir y mitigar los impactos adversos que se han identificado y descrito en el anlisis ambiental del Proyecto.

d) El PMA deber ser elaborado considerando los lineamientos generales de la Ley del Medio Ambiente referente a los proyectos de infraestructura.

e) El personal responsable de la ejecucin del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicacin de la normatividad ambiental, deber estar capacitado y entrenado para cumplir con xito las labores encomendadas.

f) Especficamente, los impactos ambientales que se generaran estarn asociados al montaje de las estructuras y el movimiento de suelo para la construccin de la va y taludes, la permeabilizacin de los suelos, el aumento de la escorrenta y la migracin de especies animales furtivas, debido a la remocin de cobertura vegetal, la generacin de ruido y emisiones de gases.

g) El buen diseo de la carretera,

y la implementacin adecuada de las medidas

ambientales, disminuye los impactos generados, especialmente el de impermeabilizacin

91

del camino, con el manejo adecuado de la escorrenta superficial, generando la infiltracin en zonas de recarga cercanas al proyecto.

4.4.2 RECOMENDACIONES PARA EL ESTUDIO

Dar seguimiento continuo del PMA, actualizando las medidas ambientales implementadas.

Debe obtenerse la mayor cantidad de informacin posible de campo y la experiencia para evaluar los posibles impactos ambientales generados de la ejecucin de diferentes proyectos de infraestructura vial y afinar los resultados presentados.

Es necesario que exista un consenso entre las instituciones involucradas en el desarrollo de proyectos de infraestructura vial en el pas con el fin de agilizar la ejecucin de los mismos, y que no se generen discrepancias.

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GLOSARIO

ADMINISTRADOR DEL PROYECTO: Persona que representa al dueo del proyecto.

APISONADORA: Maquina encargada de consolidar el terreno por la accin de un cilindro pesado. ATENUACIN: Disminuir

BANCOS DE PRSTAMO: Sitio del cual se extrae material selecto para ser utilizado en la obra. BITUMINOSOS: se aplica para designar los productos asflticos, proviene de varias sustancias que sirven de materia prima para la elaboracin de asfalto. BULLDOZER: Maquina motorizada de gran potencia.

CAMELLN: Divisin de una calle en dos. Pasando por el eje central.

CLASIFICACIN LITOLGICA: Diferentes tipos de rocas.

COMPACTADORES: Operacin de eliminar lo huecos que pudiera tener la masa fresca. Apisonamiento de un terreno. CONTRATISTA: Empresa encargada de construir.

CRIBAR: Accin de colar, pasar por una malla o tamiz.

DENSIDAD: Cantidad de masa contenida en determinado volumen.

DERECHO DE VA: Es la propiedad requerida para ser utilizada en la construccin de una va de transporte.

93

ENSAYOS AASHTO: Pruebas de laboratorio realizadas tomando como base las normas y rangos establecidos por la American Association of State Highway and Transportation Officials (AASHTO) ESCARIFICAR: Quebrantar, levantar un terreno por medio de un instrumento que consiste de un bastidor de madera o hierro. ESTRATOGRAFIA: Estudio de las rocas.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL: Instrumento de diagnostico, evaluacin, planificacin y control, constituido por un conjunto de actividades tcnicas y cientficas realizadas por un equipo multidisciplinario, destinadas a la identificacin, prediccin y control de los impactos ambientales, positivos y negativos, de una actividad, obra o proyecto, durante todo su ciclo vital, y sus alternativas, presentado en un informe tcnico; y realizado segn los criterios establecidos legalmente. FIANZA AMBIENTAL: Certificado econmico para garantizar el cumplimiento de las actividades. GESTIN: Trmite, tarea, cometido.

GRANULOMETRA: Medicin del tamao y composicin de una roca.

HOMBROS: Contiguo a los carriles de trfico, necesaria para el retiro de vehculos que se detienen, utilizado para emergencias. INDICE DE PLASTICIDAD: Capacidad de amoldarse.

LOMO DE CAMELLO: Abultamiento en la va.

NO CONFORMIDAD: Escrito que expresa un error dentro del proyecto y que deber ser resuelto con prontitud. ORNITOLGICO: De la Ornitologa, ciencia que estudia a las aves.

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PARTIDA: Actividad.

PERALTE: Altura. PERFILES: Corte o seccin.

PERSONA JURIDICA: Conjunto de personas o empresas asociadas para un fin.

PERSONA NATURAL: Individuo con personera jurdica

PLANTEL: Lugar en donde se construirn las instalaciones provisionales dentro de la obra. PLASTICIDAD: Calidad de plstico, facilidad de estiramiento, flexibilidad. PROCTOR: Ensayo que se realiza para medir la densidad de un material.

PROPIETARIO DEL PROYECTO: Ente que administra el proyecto.

PROTECCIN: Cuidar, resguardar.

PROYECTO VIAL: Mantenimiento, mejoramiento o apertura de camino. PRUEBA DEL CBR: Prueba o ensayo de laboratorio segn las especificaciones del manual de la California Bearing Ratio, que evala la mecnica del suelo por medio de la penetracin. RASANTE: Lnea que en un plano alzado, representa el perfil de la superficie de una calle.

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RESOLUCIN AMBIENTAL: Dictamen proporcionado por el MARN.

RESTAURACIN: Reparar. SENTIDO DEL CADENAMIENTO: Sentido de recorrido de la va desde la estacin cero.

SUB-RASANTE: Nivel inferior de un pavimento.

SUPERVISOR: Profesional cuya actividad principal es el control del desarrollo tcnico y administrativo de los trabajos relacionados con un proyecto. TAMIZ : Malla percoladora.

TERRAPLEN: Macizo de tierra con que se rellena un hueco del terreno, o con que se levanta el nivel del mismo. TOCONES: Parte de un tronco que queda adherido a la raz cuando ha sido talado.

TRACTOR CON ORUGA: Vehculo con un cinturn flexible en las ruedas para distribuir su peso, movindose en una superficie extensa sin hundirse. UNIDADES DE ARRASTRE: Velocidad con la que se desplaza un objeto. VALOR SOPORTE: Mide la resistencia del suelo, basndose en la capacidad de penetracin y de acuerdo al manual de la California Bearing Ratio.

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BIBLIOGRAFIA

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- Ministerio del Medio Ambiente y Recursos Naturales, Ley del Medio Ambiente y sus Reglamentos, El Salvador. Editorial Salesiana, Ricaldone, Julio 2005.

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Formato Electrnico:

- Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. (2000). Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras. Tomo I. Ing. Jorge Coronado, Consultor, Diciembre, 2000. Guatemala.

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- Secretara de Integracin Econmica Centroamericana, SIECA. (2000). Manual Centroamericano de Mantenimiento de Carreteras. Tomo II. Ing. Jorge Coronado, Consultor, Diciembre, 2000. Guatemala.

- Ley de Carreteras y Caminos Vecinales, (1969). Leyes de Seguridad Vial. Reformas por decreto legislativo N 351, del 4 de noviembre de 1992, San Salvador, El Salvador.

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- Definicin de Impactos

http://es.wikipedia.org/wiki/Impacto_ambiental_de_v%C3%ADas_terrestres

- Tcnicas de Rehabilitacin de Superficies Asflticas

http://www2.mop.gob.sv/uidv/uidv_web/articulos/documentos/pavimentos/tecnicasfalto.pd f - Tesis Construccin de Carreteras. http://caminos.construaprende.com/entrada/Tesis1/index.php

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ANEXOS

100

Anexo 1. Permiso Ambiental

101

ANEXO 1.1 Permiso Ambiental para Ejecucin de Proyecto

Hoja 1/3

102

Hoja 2/3

103

Hoja 3/3

104

ANEXO 1.2 Permiso Ambiental para Extensin de Plazo para Ejecucin de Proyecto.

Hoja 1/3

105

Hoja 2/3

106

Hoja 3/3

107

Anexo 2 Fichas de Identificacin y Evaluacin de Impactos

108

Anexo 2.1 Llenado de fichas de identificacin de impactos.

IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Terracera Actividad especifica Desmonte y destroncado Factor del medio Aire, Suelo, Agua, flora, fauna Nmero de Ficha 2/16 Descripcin de la actividad Consiste en eliminar todos los troncos, races y dems materiales, hasta una profundidad no menor de 60 centmetros; de la misma manera, por debajo de la superficie de la rasante, el rea total debe quedar libre de matorrales, troncos carcomidos, races y otras materias orgnicas susceptibles a la descomposicin. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El propsito de esta actividad es preparar el sitio que posteriormente ser permeabilizado, as mismo se considera que tanto aire, suelo y agua se ven influenciados, ya que la escorrenta superficial es modificada. Adems modifica las condiciones del medio en el que habitan algunas especies. MEDIDA: Humedecer el lugar de trabajo, movilizar el material en camiones con cubierta de lona. Remover estrictamente lo necesario. Cuidar de no daar la vegetacin aledaa innecesariamente. Verificar en las zonas aledaas si existen especies arbolas de similar condicin para ser restauradas en sitios cercanos a la obra. Compensar vegetacin, proporcionar mantenimiento al equipo, con la precaucin de evitar derrame de combustibles o aceites.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Corte Excavacin Aire, Suelo, Agua. 3/16

La excavacin es el procedimiento de remover y extraer la tierra o la roca de su lugar original en un desmonte. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: La excavacin genera una modificacin de medios permanente siendo considerado como parcialmente recuperable, ya que al detener la actividad no se recupera. Modifica el terreno, interviene en el aire y perjudican la permeabilidad del suelo. MEDIDA: Lo que se refiere a escorrenta superficial, se puede canalizar de forma adecuada, aprovechando el recurso en otros sitios, aledaos a la zona de intervencin. De igual manera que en la remocin de cobertura, ser necesario la humectacin de las reas y la movilizacin de material de manera que no se esparzan partculas de polvo al ambiente. Dar mantenimiento al equipo.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Corte, relleno, sobre excavacin, subrasante, sub-base y base

Desalojo de Material y acarreo Aire 4/16

Se efecta durante o despus de realizada la excavacin, ste material es transportado por camiones a un lugar autorizado, ya sea para su eliminacin como es el entierro de material orgnico o para formar parte de un banco de prstamo.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: La movilizacin de material genera una modificacin del aire, dicha modificacin cesa cuando la actividad se detiene. El acarreo de material genera partculas de polvo a la atmsfera, a lo largo de su recorrido. MEDIDA: Humedecer el material, movilizar el material en camiones con cubierta de lona. Remover estrictamente lo necesario. Se deber cubrir el material mientras se transporta, y en todo momento deber estar tapado por lonas o plsticos, mientras no esta siendo utilizado. Adems se deber cuidar el camino que recorre, el cual no deber dejar desperdicios en el trayecto. De igual forma, los caminos utilizados para el traslado, se inspeccionarn antes y despus, ya que al terminar la actividad las vas de trasporte de material debern quedar en igual o mejor condicin de la que se encontraba.

Dar mantenimiento al equipo.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Relleno y Sub-rasante Tendido Suelo, Aire, Agua 5/16

El tendido es realizado por la misma maquinaria con que es acarreado, la mquina recoge el material del banco de prstamo o de sitios dentro del proyecto, para ser depositado en pequeas capas, a todo lo largo del tramo de relleno para luego compactar y este proceso se repite hasta alcanzar el nivel de sub-rasante deseado.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Al realizar el tendido de material, prcticamente se generan partculas de polvo al medio, y se consume recurso energtico como combustible, adems hay emisiones de CO2 al medio ambiente, cuando se realiza el tendido. Adems el equipo utilizado puede presentar fugas. MEDIDA: Humedecer la zona, una vez es extendido el material. Mantenimiento peridico de maquinaria.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Relleno, Sub-rasante, Mezclado y escarificacin Aire 6/16

El mezclado de los materiales ocurre cuando el material de corte no rene las condiciones para compactacin, entonces es necesario visitar varios bancos de prstamo para reunir por medio de mezclas el material selecto para dicho fin. Luego son transportadas hasta las cercanas de tramo de relleno, para su distribucin. La escarificacin consiste en el movimiento de materiales que se encuentran muy compactos en el banco, para este tipo de trabajo se necesita de una maquinaria que tenga escarificadores o desgarradores para aflojar el material. La escarificacin es aflojar el terreno que se encuentre muy duro.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: En el mezclado de los materiales, se sueltan partculas de polvo al medio. La escarificacin provoca desprendimientos de partculas de polvo al medio, adems se genera ruido, se consumen recursos energticos como combustible y se desprenden gases (CO2). La maquinaria utilizada puede causar fugas de aceite y combustible. MEDIDA: Al momento de realizar el mezclado utiliza agua, para conformar la mezcla, contribuyendo a disminuir la esparcin de partculas de polvo, sin embargo se debe tener el cuidado de mezclar y con el equipo apropiado, ya que de eso depender que el movimiento del material no sea brusco. Proporcionar el mantenimiento adecuado de la maquinaria y humedecre constantemente la zona.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha

Relleno, Sub-Rasante, Sub-Base y Base Conformado y Compactado Suelo, Aire, Agua, Consumo de recurso energtico.

7/16

Descripcin de la actividad Cada capa de material deber compactarse hasta que no se pueda percibir un aumento en su consolidacin. Cada una de las capas ser nivelada con equipo apropiado, para asegurar una compactacin uniforme en toda su extensin. Donde el material de relleno sea depositado en sitios hmedos o acuosos, los requisitos para la colocacin de las capas y las densidades exigidas no sern aplicados hasta que se haya obtenido una capa de un metro formada con material relativamente seco, la cual debe compactarse por apisonamiento. El apisonado deber avanzar gradualmente de los costados al centro. En la compactacin de sub-bases y bases de pavimento es muy usado el rodillo liso o aplanadora de tres ruedas.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Al compactar el terreno, estamos permeabilizando el mismo disminuyendo la infiltracin de agua y alterando la morfologa del terreno, adems generando la emisin de CO2 al medio. La maquinaria puede presentar derrames. MEDIDA: Dentro de los componentes del proyecto tenemos el drenaje, la escorrenta superficial deber ser canalizada de manera que disminuya el impacto de la permiabilizacin, de forma tal que circule a lo largo de una canaleta hasta llegar a un sitio de aprovechamiento del recurso enriqueciendo los mantos acuferos, de igual manera se disearn los sub drenes necesarios para contribuir a la infiltracin del agua y a evitar el deterioro posterior de la va, dar mantenimiento al equipo y humedecer las reas de trabajo.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Sobre Excavacin
Construccin de taludes y pendiente

Aire, suelo, agua 8/16

Realizacin de trabajos de corte o terraplen para la construccion de taludes.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El proceso de construccin de taludes, genera partculas de polvo al medio, incrementa la escorrenta, limita la infiltracin en la parte superior del talud. Adems, si ste no es diseado y protegido debidamente puede derrumbarse causando daos a sectores aledaos. MEDIDA: La construccin de taludes, en base a los clculos de estabilidad que se lleven a cabo, deber complementarse con un adecuado sistema de drenaje y mediante una reforestacin adecuada y su respectivo mantenimiento. Humedecer las reas de trabajo. Construccion de sistemas de drenajes y conduccion de drenajes naturales cercanos.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Sobre Excavacin Conformacin de taludes y acabados Aire, suelo 9/16

Cuando el talud queda conformado por material de relleno ste debe ser efectuado en capas horizontales de espesor no mayor de treinta centmetro, dndole la misma compactacin que tengan las capas adyacentes; por razones propias del trabajo a efectuar, sta compactacin podr efectuarse con rodillos ligeros o pisn de mano. Por lo tanto la conformacion del talud y el acabado consiste en el apisonamiento y compactacion del talud, ya sea a mano o con mauinaria, generando una superficie lisa y uniforme.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Al conformar el talud se genera ruido y polvo MEDIDA: Humedecer la zona de trabajo. Proporcionar equipo de proteccin al trabajador como tapones auditivos y mascarillas.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Sobre Excavacin Empleo de Vegetacin Suelo, agua 10/16

El mtodo es utilizado para prevenir fallas de taludes a causa de la erosin, ya que la vegetacin protege la superficie del talud del efecto del agua que generan las lluvias, porque la cubierta vegetal disminuye el contenido de agua la parte superficial del talud, dndole adems consistencia por el entramado mecnico de sus races, es recomendable que el tipo de plantas a sembrar sea propio de la regin para evitar fracasos debido a la falta de adaptacin al ambiente de especies importadas. Para obtener el detalle de las especies a utilizar en cada lugar es necesario consultar a especialistas para que a su vez seale las tcnicas adecuadas para su programatacin y propiciar el crecimiento, ya que estos detalles son parte de otra disciplina como lo son las ciencias agronmicas y estn fuera del alcance de este estudio.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Al realizar una revegetacin, estamos, nicamente protegiendo el talud, sin embargo, habr que tener especial cuidado en el uso de abonos y pesticidas. MEDIDA: Habr que sembrar pastos y plantas herbceas en forma continua ya que con ello se obtienen resultados mas efectivos de proteccin de taludes. Cuando se trata de terraplenes muy altos da buen resultado plantar arbustos en hileras con el fin de que el agua que escurra pierda velocidad.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Riego de Imprimacin y Asfalto Actividad especifica Tendido de agregado e Imprimado Aire, agua, suelo. Factor del medio Nmero de Ficha 11/16 Descripcin de la actividad La cantidad de asfalto a aplicar generalmente est comprendida entre 1.25 y 1.50 litros por metro cuadrado. El grado ms indicado depende de la textura de la base; cuanto ms tupida, ms fludo debe ser el tipo de asfalto y viceversa. Normalmente se dejar que la imprimacin penetre en la base y seque por lo menos 24 horas o ms si fuese necesario sin ser transitada ni recibir ninguna nueva capa de material. Debe evitarse el exceso de imprimacin. El material bituminoso debe ser distribuido uniformemente sobre la superficie. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Desprendimiento de calor al medio y emisin de gases. Contaminacin de agua y suelo por derrame de asfalto. MEDIDA: El medio atmosfrico, recibir el calor de forma puntual, el cual se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo que significa que la cantidad de emisiones de calor y gases se diluyen en el medio. Dar mantenimiento a la maquinaria y proporcionar equipo de proteccin al trabajador.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Riego de Imprimacin y Asfalto Actividad especifica Riego de asfalto y petrolizadora Factor del medio Aire, flora Nmero de Ficha 12/16 Descripcin de la actividad Se aplica material bituminoso (asfalto) a lo ancho de la seccin que vaya a recibir la actividad de trfico, empleando un distribuidor a presin para un esparcido uniforme, contnuo. Cuando se mantenga la circulacin del trnsito se dar el tratamiento a no ms de la mitad del ancho de la seccin en una aplicacin. Se deber tener cuidado para que la aplicacin del material bituminoso en las juntas de los anchos no resulte en exceso de la cantidad especificada. El exceso de material bituminoso deber ser quitado con una escoba de goma, de la superficie afectada. Las reas omitidas u otras deficiencias debern ser corregidas por el contratista. El papel de revestimiento deber ser quitado, disponindo del mismo en forma satisfactoria. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El riego de asfalto, el cual al igual que en el caso de la imprimacin genera desprendimientos de calor y emisin de olores, adems, en este caso habr que tener especial cuidado con la vegetacin adyacente, la maquinaria utilizada puede contaminar por fugas de aceite o combustible. MEDIDA: Evitar que se manchen las estructuras y plantas que se encuentran alrededor, o cubrir las mismas con plsticos o cualquier otro material. Al igual que el caso anterior, el medio atmosfrico, recibir el calor de forma puntual, el cual se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo que significa que la cantidad de emisiones de calor y gases se diluyen en el medio. En este caso, habr que evitar presiones muy altas al momento de colocarlo. Proporcionar equipo de seguridad al trabajador y dar mantenimiento peridico a la maquinaria.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Riego de Imprimacin y Asfalto Actividad especifica Sello Factor del medio Aire Nmero de Ficha 13/16 Descripcin de la actividad Cuando no se disponga de agregado apropiado (chispa, arena) para la construccin de una capa de sello como la que ha sido especificada anteriormente, la superficie del pavimento podr ser protegida con un simple sello de arena. La colocacin del sello, consiste bsicamente en hacer un esparcido de arena o chispa, dependiendo de la disponibilidad que se tenga. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El impacto que se genera es bsicamente desprendimiento de partculas de polvo al medio. MEDIDA: Humedecer las zonas a donde esta siendo realizada la actividad. Proporcionar equipo de proteccin al trabajador.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Riego de Imprimacin y Asfalto Actividad especifica Tendido de Agregado Factor del medio Aire Nmero de Ficha 14/16 Descripcin de la actividad Cuando se trata de un tratamiento superficial de dos aplicaciones, el material de recubrimiento para la primera capa debe ser esparcido uniformemente sobre la superficie bituminosa, inmediatamente despus de la aplicacin del material bituminoso y en cantidad que cubra completamente la superficie con una capa uniforme de material. Despus se aplicar la segunda capa de material de recubrimiento, esparcida uniformemente sobre la superficie en la cantidad especificada. Luego, el material de recubrimiento ser barrido por trabajadores experimentados para asegurar una superficie tersa y de espesor uniforme, que ser preferiblemente compactada a rodillo. MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION
Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Generacin de calor, permeabilizacin del suelo, emisin de gases. MEDIDA: Mantener la humedad en la zona en donde se realice la actividad.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Riego de Imprimacin y Asfalto Compactacin y curado Aire, genera emisin de gases 15/16

El uso alternado de la apisonadora o compactadora de llantas neumticas y del escobn o escoba de arrastre alisa y compacta la superficie. El barrido de arrastre llena los huecos y da una textura uniforme. La superficie acabada debe ser uniforme y quedar como haya sido especificado por las lneas y secciones transversales indicadas por los planos. Todas las partes de la superficie ternimada que resulten defectuosas, no estn bien acabados, tengan juntas con exceso de material bituminoso o no se ajusten en todos los aspectos a los requisitos de las especificaciones, deben sustituirse por una superficie satisfactoria colocada de acuerdo con todos los requisitos aqu indicados. Cuando se han revisado todas especificaciones tanto de medicin como de curado es importante y necesario seguir compactando la superficie hasta que la superficie cambie su forma y textura para poder aplicar la capa de sello.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: Cuando se pasa la maquina aspiradora o compactadora se generan partculas de aire al medio y generacin de emisiones, adems se consume recurso energtico como combustible. MEDIDA:

Dar mantenimiento a la maquinaria, humedecer constantemente la zona.

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IDENTIFICACION DE IMPACTOS Etapa del proyecto Actividad especifica Factor del medio Nmero de Ficha Descripcin de la actividad

Riego de Imprimacin y Asfalto Sello Suelo, agua, generacin de calor 16/16

Este trabajo consiste en la aplicacin de un riego de material asfltico cubierto o no con agregado, sobre el pavimento asfltico. La capa de sello se coloca con los siguientes propsitos: Impermeabilizar la superficie, evitando la penetracin de agua, disminuir la circulacin de aire dentro del pavimento, aminorando es sta forma su oxidacin, proporcionar una rugosidad a la superficie del pavimento dificultando el deslizamiento de los vehculos, aumentar la resistencia al desgaste por el trnsito, hacer la supeficie ms visible de noche, el aumento de la visibilidad depende del color del agregado y nicamente es efectivo cuando las caras visibles del agregado no estn recubiertas con asfalto.

MAGNITUD DEL IMPACTO EXTENSION

Marco Geogrfico Duracin Plazo Magnitud Acumulativa Recuperabilidad Persistencia
LOCAL MUN TEMPORAL INMEDIATO SUPERFICIAL NO ACUMULABLE MITIGABLE REVERSIBLE REGIONAL ESTATAL NACIONAL GLOBAL SEMIPERMANENTE PERMANENTE CORTO MEDIO LARGO INTERMEDIO ACUMULABLE PARCIALMENTE PARCIALMENTE PROFUNDO PERMANENTE NO MITIGABLE IRREVERSIBLE

INTENSIDAD

DESCRIPCION DE LA MEDIDA DE MITIGACION Y/O COMPENSACION

DESCRIPCION DEL IMPACTO: El riego de asfalto, genera desprendimientos de calor y emisin de olores. MEDIDA: Al igual que el caso del riego de asfalto, el medio atmosfrico, recibir el calor de forma puntual, el cual se enfriar a medida transcurra el tiempo. Lo que significa que la cantidad de emisiones de calor y gases se diluyen en el medio. Sin embargo por el momento no hay forma de mitigar este impacto, por lo que se recomienda la utilizacin adecuada por parte de los trabajadores, bajo las medidas de seguridad pertinentes.

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Anexo 3 Trmites

124

Anexo 3.1 Trmite de Tala dirigido a la Alcalda correspondiente

125

126

Anexo 3.2. Finiquito de Tala y Trasplante, Alcalda correspondiente.

127

Anexo 4 Planos y Croquis de Medidas Ambientales

128

Anexo 4.1 Croquis de diseo geomtrico de Proyecto

129

Anexo 5 Cronograma de Ejecucin de Medidas Ambientales

130

Anexo 5.1 Cronograma de Avance de Implementacin Ambiental

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