La poltica exterior de Dilma Rousseff JESS E. MAZZEI ALFONZO | EL UNIVERSAL jueves 12 de enero de 2012 12:00 AM "...

La poltica externa de un pas es ms que su proyeccin internacional en la escena internacional. Ella tambin es un componente esencial de un proyecto nacional de desarrollo, sobre todo en un mundo cada vez ms interdependiente. Las dimensiones interna y externa de la poltica de un pas son pues inseparables..." (Dilma Rousseff, Da del Diplomtico 20 de abril 2010 Palacio del Itamaraty). En estas palabras, estn claramente definidas las coordenadas y la direccin que debe tener una poltica exterior y en particular, lo que ella ha significado en este primer ao de gestin gubernamental en materia internacional para la presidenta Dilma Rousseff. En efecto, histricamente, Brasil como pas multitnico, de gran diversidad cultural e intereses globales, siempre ha buscado la interaccin con diversas culturas, y respeta la diversidad de ideologas y sistemas polticos que ha tenido entre otros objetivos de su poltica exterior; la orientacin de la defensa de los valores democrticos, otro, la bsqueda de la paz entre las naciones; la igualdad jurdica y finalmente, la defensa de sus intereses econmicos. Con las inflexiones de nfasis desde 1985, se observa una continuidad en el uso de la diplomacia en lo profesional como instrumento y en la alta calificacin acadmica del Itamaraty. Por ello, deseo centrarme en: la poltica exterior, por lo reducido del espacio en tres reas importantes de poltica exterior durante este primer ao de gobierno, donde ha robustecido el rol autnomo, independiente y pragmtico de esta poltica pblica. En primer lugar, reforzando sus lazos con su principal aliado en el Mercosur como lo es Argentina realiz su primera visita internacional el ao pasado, otro aspecto a ser considerado en segundo lugar fue en marzo pasado cuando el presidente de Estados Unidos, Barack Obama visit Brasil en el 2010. En efecto, en dicha visita se logr concretar 10 acuerdos que van desde la capacitacin de acadmicos a nivel de postgrados en ambos pases hasta de cooperacin tcnica y de servicios en los dos eventos deportivos de mayor importancia en el orbe, como son la Copa del Mundo del 2014 y las Olimpiadas del 2016, pueden dar como balance una visita positiva para los intereses de Brasil. En ese sentido, van en esa va los acuerdos firmados que abarcan reas como economa, biocombustibles, educacin, cooperacin aeroespacial, entre otros que buscan intensificar la cooperacin por ejemplo en la cantidad de doctorados que puedan realizar brasileos en la universidades norteamericanas para llegar a ms de 2.000 cursantes, intercambio de cientficos y acadmicos y, buscar una mayor presencia en el mercado brasileo ya que la economa brasilea representa el 40% del PIB de Amrica Latina. Brasil, busca reducir su dficit comercial con el pas del norte, que hoy es 7,73 billones de dlares en el ao 2010. Por ello en esa misma onda de diplomacia presidencial, embarc el 8 de abril, en un viaje

a China. El resultado prctico de esta visita puede observarse con la firma entre instituciones pblicas y privadas chinas y brasileas, de seis documentos oficiales, de ellos, 5 memoranda de entendimiento firmados en las reas de: defensa, nanotecnologa, ciencias agrcolas, recursos hdricos y deporte. Adems, de otros acuerdos que buscan profundizar la relacin y fomentar el conocimiento de ambos pases. En efecto, el comercio entre Brasil y China durante el ao 2010, de toda la exportacin brasilea, 83.7% fueron productos primarios y 16,3% productos semimanufaturados y manufacturados. A inicios de ese ao la tendencia aument en la exportacin de commodities pasando a un 85%. Debe tomarse en cuenta que hubo una cada del 2% en bienes industrializados. Las exportaciones estn fundamentalmente concentradas en productos como soja, hierro, petrleo y celulosa. Visto desde esta perspectiva, lo que busca Brasil para la exportacin de sus productos y servicios, es aumentar la colocacin de los mismas en bienes manufacturados; los que tengan mayor valor agregado, ya que mayoritariamente las importaciones provenientes de China, el 98% son de bienes manufacturados y Brasil, busca reducir esa brecha. En sntesis, racionalizar o buscar incrementar la presencia internacional ser uno de los desafos que afrontar la presidenta Dilma Rousseff en los siguientes aos, habr que hacer entonces mayores inversiones en bienes e infraestructura fsica; es decir; en capital productivo y robustecer aun ms el ambiente estable para la inversin empresarial del que hay hoy en da, para tener ms msculo productivo. De esto depender probablemente que Brasil pueda asumir una mayor posicin estratgica (global trader) en el escenario internacional, no slo dentro del mbito bilateral sino multilateral (ONU, OEA, Unasur, Celac), as como tambin el G-20, para fortalecer el potencial y presencia de Brasil en el mundo. Finalmente, estimo, que habr una mayor diplomacia presidencial brasilea, pero con sentido de las proporciones como ha sido la tendencia en los ltimos 20 aos. Esto es la conduccin personal de los asuntos de poltica externa, el poder personalizado del mandatario se manifiesta en una forma expresiva y la presidenta Rousseff, lo seguir utilizado en forma sobria y realista. Ha estado a la altura de una estadista en el manejo de la poltica exterior de su pas. jesus.mazzei@abordo.com.br