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ORGANIZACION FRATERNAL NEGRA HONDUREA

OFRANEH
Sambo Creek, Atlntida, contiguo puesto de salud telfonos: 504-24541513 y 504-24490003 email: garifuna@ofraneh.org / ofraneh yahoo.com http://ofraneh.org y http://ofraneh.wordpress.com

Sambo Creek, Atlntida, 12 de mayo de 2013

Sambo Creek, 12 de mayo de 2013 SR. Benoit Bosquet FONDO COOPERATIVO PARA EL CARBONO DE LOS BOSQUES Washington D.C Estimado Sr Bosquet: Ante la ausencia de un proceso de Consulta-consentimiento Previo Libre e Informado (CPLI) en la Preparacin de Propuesta (R-PP) para reducir las Emisiones Causadas por la Deforestacin y Degradacin Forestal (REDD), nos dirigimos a usted con el propsito de sealar la inconsistencias incurridas por parte de la Secretaria de Recursos Naturales (SERNA). Lamentablemente nuestra organizacin no fue contactada en ningn momento por SERNA, o por ONU-REDD, a pesar de haber sido incluidos en el R-PP de agosto del ao 2012, y en el R-PP de marzo del 2013, nuestra organizacin fue suplantada como la representante de las comunidades garfunas. Ciertamente existen antecedentes con el Banco Mundial, relacionados a diluir la representatividad de nuestra organizacin, tal como aconteci con el Proyecto de Administracin de Tierras de Honduras (PATH) cuando en el ao 2005, a instancias del PATH y con el apoyo de la Gerencia del Banco, pretendieron crear una instancia paralela a las organizaciones garfuna existentes, denominada WADABULA ( Mesa Regional Garfuna), para as lograr contrarrestar la oposicin surgida a la individualizacin de la propiedad comunitaria practicada por nuestro pueblo. El proyecto PATH y su marco jurdico, la Ley de Propiedad, fueron objeto de una investigacin por parte del Panel de Inspeccin del Banco Mundial, como resultado de la peticin interpuesta por la Ofraneh en enero del ao 2006. Como hemos sealado en mltiples ocasiones, la implementacin de los proyectos REDD+ en Honduras, engendra un enorme peligro para la preservacin de los territorios ancestrales, ante la posibilidad de finiquitar

el rgimen de tenencia de tierra comunitaria, tal como est consignado en el Captulo III, Artculo 100, de la Ley de Propiedad. En la actualidad existe una peticin ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en relacin al desconocimiento por parte del estado de Honduras en cuanto a la Consulta Previa Libre e Informada (CPLI). Existen varios casos donde el Instituto de la Propiedad ha registrado a terceros ttulos individuales sobre los territorios de las comunidades garfunas. Ademas de darse por parte de las Municipalidades una premeditada y destructiva intervencin en nuestras comunidades; siendo mas afectadas aquellas comunidades que se encuentra dentro del permetro del radio urbano de las municipalidades. No existe garanta territorial alguna para los pueblos indgenas de Honduras, mientras el captulo III de la Ley de Propiedad, albergue la posibilidad de diluir el rgimen comunitario; la cual el pueblo garfuna hemos venido practicando desde antes de nuestro arribo a Honduras hace 216 aos Honduras, tras haber sido expulsados por los britnicos de la isla de San Vicente despus de haber librado dos guerras consecutivas centradas en la defensa del otrora territorio insular garinagu.

La violacin al CPLI perpetradas por SERNA, entidad estatal que en los ltimos aos se ha dedicado a transgredir de oficio el Convenio 169, es parte de una poltica de esatdo. SERNA desconoci las Directrices sobre el Consentimiento Libre, Previo e Informado (CLPI) del Programa ONU-REDD. las cuales son explcitas al sealar "se les exige a los pases socios que desarrollen planes de consulta y participacin para la participacin de las partes directamente interesadas. Esto es consistente con la creciente adopcin a nivel domstico de aquellos planes, polticas y leyes que han sido necesarios conforme a los tratados y convenciones internacionales". Ademas agrega que Los socios que implementen el Programa Nacional (contrapartes nacionales y organizaciones de la ONU) deben garantizar que el CLPI est incorporado en estos planes de consulta durante la fase de Delimitacin de Alcance/Finalizacin del Documento del Programa Nacional (NPD, por sus siglas en ingls) y/o Formulacin de la RPP, y llevados a cabo en la fase de Implementacin del NPD/Preparacin. Honduras viene sufriendo una acelerada perdida, no solamente de su cobertura forestal sino tambin la destruccin de su estado de ley, situacin que se agrav a raz del golpe de estado del ao 2009. En los ltimos tres aos, el Poder Legislativo acompaado del Ejecutivo han emitido una serie de leyes, decretos y estrategias inconsultas que afectan severamente a los pueblos indgenas del pas, nuestros territorios y culturas Podemos citar entre las omisiones, la ESTRATEGIA NACIONAL DE CAMBIO CLIMTICO, en la cual los pueblos indgenas fuimos ignorados a pesar de ser uno de los segmentos poblaciones mas afectados por el cambio climtico. Honduras segn el Global Climate Risk (2012), es el pas de

mayor impacto y vulnerabilidad en relacin al cambio climtico, entre los aos 1991 al 2010. A pesar de los estragos causados por tormentas tropicales y huracanes especialmente en los territorios de los pueblos miskito y garifuna, hasta la fecha no existen proyecto manejados directamente por los pueblos en relacin a la mitigacin y adaptacin al cambio climtico. La mayor preocupacin de SERNA en relacin al cambio climtico, radica en los proyecto hidroelctricos destinados a beneficiar a grupsculos relacionados con la elite de poder, que tradicionalmente ha saqueado los bosques y ahora recurren a obtener beneficios de las cuencas hidrogrficas. La mayora de los proyectos hidroelctricos no tuvieron en cuenta los futuros cambios en los patrones de precipitacin plubial y sus efectos en los caudales ecolgicos que acontecern en un futuro cercano como consecuencia del cambio climtico. Existen enormes incongruencias por parte del estado de Honduras en relacin al cambio climtico y la visin de desarrollo que pretende: La firma de una carta de intencin a finales del ao pasado con la compaa British Gas para la exploracin y explotacin de yacimientos de hidrocarburos en la zona de exclusin econmica de la Moskitia hondurea, la que no fue consultada de forma apropiada con los pueblos que habitamos ese confn del pas; y la determinacin de construir tres megarepresas en el ro Patuca, sin que se hubiera respetado el CPLI, ignorando el agravante que representa las futuras emisiones de metano ante la enorme masa boscosa que terminar sumergida con la construccin del Patuca I y II. Desafortunadamente la ingobernabilidad por la que atraviesa Honduras incide en las buenas intenciones que puedan albergar los programas y proyectos de conservacin de la naturaleza, con el agravante de estar sumidos en una espiral de violencia estructural donde la fina cutcula que separa la legalidad del crimen es cada da mas endeble. La prdida de 39,763 hectreas de bosque entre los aos 2006 al 2011 en la Biosfera del Ro Pltano es un indicador de las inconsistencias en materia de proteccin forestal que se dan en nuestro pas. Mientras a los pueblos indgenas que hemos habitado en el ro Pltano, se nos deneg durante dcadas un reconocimiento territorial, con el pretexto de ser una rea protegida, las administraciones estatales indujeron a la colonizacin de los ros Sico y Paulaya -rea de amortiguamiento de la Biosfera del Ro Pltanocomo un paliativo a las consecuencias de la Ley de Modernizacin Agrcola. El problema toral para nuestra organizacin es el habitual irrespeto por parte del Estado de Honduras al CPLI, la absoluta carencia de informacin de las comunidades indgenas en el pas sobre el Programa REDD, ademas el peligro existente para nuestros territorios ante la ambigedad que alberga la Ley de Propiedad en relacin a la propiedad comunitario y el tcito reconocimiento a terceros dentro de los ttulos comunitarios.

En das reciente recibimos una carta del Sr. Edd Stork, Representante Residente del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo, de fecha 17 de abril de 20013, en donde Invitan a " la Ofraneh y otras organizaciones indgenas a formar parte del proceso promovido por el Estado en el marco de la preparacin hacia REDD+desde sus instancias representativas a travs de la MIACC y/o el Subcomit REDD+ ". Es curioso que la cordial invitacin lleg despus que Honduras fuera incluido el pasado mes de marzo, por el Fondo Cooperativo para el Carbono de los Bosques, entre los pases beneficiarios del financiamiento para apoyar las actividades de preparacin para los REDD + Hasta la fecha hemos observando como el proceso en Honduras incumpli las Salvaguardias de ONU-REDD y de paso la Operativa 4.10 del Banco Mundial, por lo cual de nuevo ratificamos la necesidad y la urgencia que el Estado de Honduras implemente una verdadera CPLI. Atentamente:

Nahun Lain Junta Directiva c.c: Comisin Interamericana de Derechos Humanos