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Asociacin de Bancos de Mxico

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LABANCAENMXICO>HISTORIA18301910

LaBancaenMxico: Brevesntesisdesusorgenes (18301910) Lanicaconstantedelsistemabancariomexicanodurantelasltimasdosdcadashasidola transformacin.Apartirdelanacionalizacinbancariadecretadaen1982labancadeMxico pas de privada a gubernamental, luego de nuevo a privada y recientemente a propiedad mayoritariaextranjera.Parasermateriadecambioenlosltimos23aos,losbancostuvieron unatrayectoriaprevia,lahistoriadesusorgenes.

BANCASINBANCOS
AntesdelsigloXXlaactividadbancariaenMxicoserealizfundamentalmentesinbancos,con lasprcticasquehoysedenominaninformales.Losmediosdepagopredominantesfueronel trueque, monedas metlicas nacionales y extranjeras, as como pagars y vales con varios endosos.ElcrditofueproporcionadoporlaIglesiayporloscomerciantes,quienestambinse dedicabanalaespeculacinyalagio. Laprimerainstitucindecrditoprendario,nobanco,queseestablecienlaentoncesNueva Espaafueen1774el Monte de Piedad, subsistente hasta la actualidad, fundado por Pedro RomerodeTerreros. Elprimerantecedentebancarioquesereportaeslacreacinen1784,duranteelmandatode CarlosIII,delnovohispanoBancodeAvoy Minas. La institucin se cre para financiar a los mineros de recursos medios y escasos. Aunque existi hasta el siglo XIX slo oper limitadamentedurantedosaosdebidoalasnecesidadesderecursosdelaCoronaespaola.

ARRANQUEOFICIAL
En el Mxico independiente el origen oficial de la banca lo marca la fundacin en 1830 del Banco de Avo Industrial por parte de Lucas Alamn, autorizado por decreto del presidente AnastasioBustamante"parafomentodelaindustrianacional",concapitalinicialdeunmillnde pesosquenollegacompletarsedurantelosdoceaosdevidadelainstitucin,hasta1842 cuandofuecerradoporAntonioLpezdeSantaAnnaconelargumentodequelainstitucin"ya nopodaseguircumpliendoconelobjetoqueselehabaasignado". Lapersistentecarenciaderecursosobligalbancoaotorgaruncrditoescasoycaro.De1830 a1840aprobslo37prstamosporunmilln295mil520pesos,deloscualesseentregaron enefectivooenespecieunmilln18mil966pesosa27empresas. En1837secreelBancoNacionaldeAmortizacindelaMonedadeCobre,comoresultadode lapromulgacindeunaleyqueprohibalaacuacindemonedasquenofuerandeoroyplata. Elbancotendralafuncindereemplazaryamortizarlamonedadecobreconsideradacomo dbilporsuexcesivacirculacin y falsificacin, y que adems haba sido mal recibida por la poblacincuidandodenoperjudicarasusposeedoresqueeranelgruesodelapoblacin,ya quelospobresrecibanjornalesdeentre25y30centavos. Adosmesesdelacreacindelbanco,elgobiernorebajelvalor nominal de la moneda de cobre,contradiciendolaleyyperjudicandoalostenedoresdeesasmonedas.Elbancocanaliz recursosalpropiogobiernoparafinanciarlasguerrasdeTexasycontraFrancia.

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Asociacin de Bancos de Mxico recursosalpropiogobiernoparafinanciarlasguerrasdeTexasycontraFrancia.

BANCOSPRIVADOS
DurantelasegundamitaddelsigloXIXsepresentaronmsdetreintaproyectosysolicitudesde concesinparabancos,sobretododepartedecomerciantes,militares,polticosyextranjeros acaudalados, que no prosperaron debido a la inestabilidad poltica e inseguridad jurdica y econmicadeaquellapoca. El primer banco privado comercial del pas fue el Banco de Londres y Mxico, que inici operaciones el 1 de agosto de 1864 como sucursal del banco ingls The London Bank of MexicoandSouthAmericaLtdduranteelImperiodeMaximilianodeHabsburgo,conuncapital inicialdedosymediomillonesdepesos,equivalentesamediomillndelibrasesterlinas.Aesa institucinselereconoceelmritodehaberintroducidoaMxicolosbilletesdebanco,adems de realizar operaciones de compra y cambio de monedas, giros, cobranzas, descuentos mercantiles,depsitosaplazofijoyalavista,crditosalaindustriayalcomercio,prstamos sobreprendaysobreconsignaciny,enunprincipioprstamoshipotecariosdeloscualesse retirdebidoaquelaleynogarantizabaalacreedor. En esa poca Chihuahua fue un estado excepcional al ser el nico cuyo Congreso autoriz, entre1875y1883,cuatrobancos:SantaEulalia,Mexicano,MineroChihuahuenseyBancode Chihuahua,todosconlafacultaddeemitirbilletes. En1881elCongresodelaUninaproblacreacindelBancoNacionalMexicano,queemiti billetesdeunoamilpesos. ElBancoMercantilMexicanoabrisuspuertasel27demarzode1882.Apesardenocontar conconcesinoficialgozdelaconfianzayestimacindelaclientelaporlasolvenciamoraly econmica de sus socios fundadores, en su mayora empresarios comerciantes ampliamente conocidos. En el Consejo de Administracin se encontraban nombres como: Porfirio Daz, RafaelDond,JosMaraRoaBrcena,IndalecioSnchezGavito,AntonioEscandnyNicols deTeresa. ElBancoNacionalMexicanoyelMercantilMexicanofueroncompetidoresacrrimoshastaque conmotivodelacrisisde1884yainstanciasdelgobiernosefusionaronapartesigualespara formarunanuevainstitucin:elBancoNacionaldeMxico. En tanto, en el Distrito Federal en 1883 se estableci el Banco de Empleados, formado por trabajadores pblicos con el objeto de hacer prstamos a los empleados y pensionistas del gobiernofederal. En1882sefundelBancoInternacionaleHipotecario,queporcercade20aosfueelnico dedicadoalosprstamossobrebienesraces.

LEGISLACINBANCARIA
LaactividadbancariafuncionenMxicoconsupropiosusosycostumbreshastael20deabril de 1884 cuando se decret un nuevo Cdigo de Comercio que incluy por primera vez preceptos aplicables a los bancos. Aunque slo estuvo vigente por cinco aos existe el reconocimientodequeesemarcolegalfijlasbasesparaelsistemabancariomexicano. De entrada, se decret el requerimiento de autorizacin expresa del gobierno para el establecimientodecualquierclasedebancosyquestosdebanconstituirsecomosociedades annimasconunmnimodecincosocios,ostentandocadaunopropiedadesdeporlomenosel cincoporcientodelcapitalsocial. Seprohibialosbancosestablecersudomicilioocolocarsucapitalfueradelterritorionacional, as como que personas o bancos extranjeros tuvieran en Mxico sucursales o agencias que emitieranbilletes. El Cdigo de 1884 dificult la creacin de nuevos bancos y la existencia de algunos ya establecidosquedebanrecabarautorizacindelCongresodelaUnin.Elmsperjudicadofue elBancodeLondresyMxicoporsersucursaldeunbancoingls.Lasituacinpudoarreglarse conlaadquisicinporpartedesusrepresentantes,TomsBraniff,JuanLlamedoeIgnaciodela TorreyMier,delBancodeEmpleados,queporlolimitadodesusoperacionesseencontrabaen unestadodedebilidad. EnesosaoslaleyyeldominiodelBancoNacionaldeMxico,quetambinejercafunciones debancacentral,desalentaronlacreacindenuevosbancos.

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En 1889 se promulg un nuevo Cdigo de Comercio que desech los privilegios del Banco Nacional de Mxico y requera de nuevo la autorizacin, caso por caso, para los bancos de partedelaSecretaradeHaciendaydelCongresodelaUnin.Ellogeneruncaoshastaque en1897seemitilaLeyGeneraldeInstitucionesdeCrdito. Lanuevaleyfijbasesgeneralesyuniformesparaelestablecimientodebancos,lossujetala vigilanciapermanentedelaSecretaradeHaciendaycontrolelcrditoalospropiosdirectivos yconsejerosdelasinstituciones. Ese marco consider nicamente tres tipos de instituciones de crdito: bancos de emisin, bancosrefaccionariosybancoshipotecarios. Hasta la fecha se considera que esa ley ha sido una de las ms importantes en la materia, reuniendotodaslasdisposicionesrelativasalasinstitucionesdecrdito. Sinembargoesaley,enlaqueseinvirtibastantetiempoyampliosestudiosdeespecialistas que consultaron experiencias europeas y estadounidenses, no dio el resultado esperado porque mantuvo muchos privilegios, agreg otros y en la prctica no fue respetada ampliamente. Pese a ello, durante el gobierno de Porfirio Daz la banca y el crdito tuvieron un enorme desarrolloacausadelaprogresivacomercializacindelavidaeconmica. Enesapocasegeneralizelempleodelbillete,elchequeydeotrosvaloresmobiliariosse favorecilaconcentracindecapitalesdispersosynoproductivosseinternacionalizelcrdito oficial y privado, as como la importacin y exportacin de capitales. Se redujo, asimismo, el preciodeldineroporladisminucinyregulacindelastasasdeinters.
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Sediounasimbiosisentreloscapitalesdelabanca,laindustriayelcomercioquefacilitsus relacionesydesarrollo.Labancaporfiristaseconstituyenimpulsoradelaeconomanacional ytuvounamarcadainfluenciaenlossectoreseconmicos,productivosydistributivos. Sin embargo, los vacos legales y la crisis de liquidez por la situacin mundial de 1907 motivaronlapromulgacin,en1908,dereformasalaLeyGeneraldeInstitucionesdeCrdito de 1897, que entre otros objetivos redujeron la multiplicidad de instituciones emisoras, aumentaron el capital social mnimo a un milln de pesos, limitaron y regularon ms estrictamenteelprstamoaconsejerosydirectoresbancarios,ypidieronmsclaridadenlos balances. LaRevolucinMexicanainiciadaen1910impidiverlosalcancesdeesasmodificaciones. Fuente:JosAntonioBtizV,TrayectoriadelabancaenMxicohasta1910,enBancayPoder en Mxico (18001925), Leonor Ludlow y Carlos Marichal, editores. Editorial Grijalbo, Mxico 1986.

CUADROLABANCAENMXICO
(18301910) Tipode BancoRazn Social Fechade Concesin CapitalSocialal fundarse(pesos nominales) +BancosEstatales deAvo deAmortizacin delaMonedade Cobre 1830 1837 1,000,000 n.d. DistritoFederal DistritoFederal.

Ubicacin,cambiosyfusiones

+BancosHipotecarios Hipotecario Mexicano Agrcolae Hipotecariode Mxico Hipotecario Agrcoladel Pacfico

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1882

5,000,000

DistritoFederal.En1888cambia InternacionaleHipotecariode Mxico. DistritoFederal

1900

2,000,000

1910

2,000,000

Sinaloa

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Pacfico +BancosRefaccionarios CentralMexicano deCampeche deMichoacn Comercial Refaccionariode Chihuahua Mexicanode Comercioe Industria delaLaguna Espaol Refaccionario 1898 1900 1900 1902 6,000,000 600,000 500,000 200,000 DistritoFederal Campeche.Deemisinde1903a 1908. Michoacn.Deemisinde1902a 1908. Chihuahua

1906 1907 1911

10,000,000 6,000,000 2,000,000 +BancosdeEmisin

DistritoFederal n.d. Puebla

deLondresy Mxico deSantaEulalia Mexicanode Chihuahua Nacional Mexicano Mercantil Mexicano Minerode Chihuahua deEmpleados deChihuahua Nacionalde Mxico Comercialde Chihuahua Mercantilde Yucatn Yucateco deDurango deNuevoLen deZacatecas deSanLuisPotos deCoahuila delEstadode Mxico Occidentalde Mxico deSonora Mercantilde Veracruz

1864 1875 1878 1881 1882 1882 1883 1883 1884 1889 1889 1889 1890 1891 1891 1897 1897 1897 1897 1897 1897

2,500,000 n.d. 750,000 8,000,000 4,000,000 600,000 500,000 n.d. 20,000,000 600,000 500,000 500,000 500,000 600,000 600,000 1,100,000 500,000 1,500,000 600,000 500,000 2,000,000

DistritoFederal Chihuahua.En1889seconvirtien ComercialdeChihuahua. Chihuahua.Seunien1888al MinerodeChihuahua. DF. DF.SefusionaronenelNacional deMxico. Chihuahua.Seunien1888al MexicanodeChihuahua. DF.Cedien1889suconcesinal deLondresyMxico. Chihuahua DF Chihuahua Yucatn Sefusionaronen1908enel PeninsularMexicano. Durango NuevoLen Zacatecas SanLuisPotos Coahuila EstadodeMxico Sinaloa Sonora Veracruz

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deJalisco Mercantilde Monterrey OrientaldeMxico deGuanajuato deTabasco deChiapas deOaxaca deTamaulipas deHidalgo deAguascalientes deMorelos deMichoacn deCampeche deGuerrero deQuertaro Peninsular Mexicano n.d.:nodisponible

1898 1899 1899 1900 1900 1901 1902 1902 1902 1902 1902 1902 1903 1903 1903 1908

500,000 2,500,000 3,000,000 500,000 1,000,000 500,000 500,000 500,000 500,000 500,000 1,000,000 500,000 600,000 600,000 800,000 16,500,000

Jalisco NuevoLen Puebla Guanajuato Tabasco Chiapas Oaxaca.Sefusionaronen1909al OrientaldeMxico. Tamaulipas Hidalgo Aguascalientes Morelos Michoacn Campeche.Empezaronen1900 comorefaccionariosyahvolvieron en1908. Guerrero Quertaro Yucatn

Fuente: Enrique Martnez Sobral, Estudios elementales de legislacin bancaria, Mxico, Tipografa de la Oficina impresora de Estampillas, 1911, 387 pp. Jos Antonio Ruiz Vzquez, "Aspectos financieros y monetarios", pp. 408409, en Mxico en el siglo XIX (18211910). Historia econmica y de la estructura social, Mxico, Nueva Imagen, 1980, 525pp.(CiroCardoso,coordinador).

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