Revista N11 "TEORIA POLITICA E HISTORIA VI" Trabajo presentado en el V Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica Integracin, Diversidad y Democracia

en tiempos del Bicentenario, 28 30 de julio de 2010. Buenos Aires, Argentina. Asociacin Latinoamericana de Ciencia Poltica (ALACIP). rea: Teora Poltica Mesa: Legitimidad y Gobernabilidad Lo pblico Aproximacin filosfica poltica y lo privado

Resumen Este trabajo se propone explorar el habitar humano, su capacidad de definir bienes y compartirlos, definiendo en ello el espacio para compartirlos en cuanto pblico y privado, para articular la vida poltica con prescindencia de la forma histrica del Estado Nacional. El espacio poltico, sin atender a la forma histrica de su desarrollo, es condicin de posibilidad de la sociedad y no a la inversa- an de las sociedades ms inmediatas. Lo privado no deja de crear el ethos comn, y por lo tanto no deja de poseer una referencia al bien de la polis. Por ello, lo privado no se puede desarticular de la construccin de lo pblico. Vivir lo privado sin conciencia ciudadana equivale a destruir lo pblico que es condicin de posibilidad de lo mismo privado. Abstract This paper aims to explore human inhabiting, his capacity of defining economic goods and share them in a space that can be public or private in order to articulate political life without defining a concrete and historical shape or form of national state. Political space ignoring the historical form it could assume is essential for the existence of society but the inverse case is not true even in the most recent communities. Private space still creates a common ethic and still refers to the welfare of the polis. Therefore, private and public spaces cannot be separated. Living in the private space without a citizen consciousness implies the destruction of public space which allows the existence of private space.

Lo pblico y lo privado Aproximacin filosfico poltica1

Por. Dr. Roberto Estvez* Para qu la tierra es tan redonda y es una sola no ms Los Jaivas2 La conocida tesis de Carl Schmitt, que sostiene que la distincin poltica verdaderamente especfica y fundamental es la distincin amigo enemigo, tiene su sentido en el orden poltico burgus del Estado Nacional, y es razonable pensar que toda poltica construida sobre esta distincin puede servir a la Constitucin real de un Estado Nacional Burgus y no a la paz social a escala continental. Este trabajo se propone explorar el habitar humano, su capacidad de definir bienes y compartirlos definiendo el espacio para compartirlos en cuanto pblico y privado, para articular la vida poltica.

Introduccin En el orden poltico burgus del Estado Nacional, una comunidad de hombres es reconocida como Estado si puede establecer la distincin amigo enemigo por un antagonismo que tenga la guerra como posibilidad real. Estado y Estado Moderno son trminos equivalentes. El Estado es el orden poltico surgido de la Modernidad, por tanto un orden especficamente europeo, que por mucho tiempo fue exclusivamente europeo. Su desarrollo lleva implcita la experiencia poltica, primero europea y luego euroamericana, lo cual no solo limita la posibilidad de su universalizacin, sino que pone en duda su conveniencia. Una civilizacin es la concrecin histrica de una concepcin del mundo y de la vida, de una constelacin de valores, percepciones y actitudes; y toda civilizacin genera su sistema poltico de refuerzo (orden), para garantizar su continuidad (normatividad). Todo intento de uniformar el orden poltico en civilizaciones distintas de la que le dio origen, genera conflictos (cosmovisionales) de imposible resolucin por la va de la mera adaptacin.

La constitucin europea del orden poltico de la modernidad tuvo tres fases fundamentales: La concentracin del poder, el constitucionalismo liberal, y el movimiento democrtico. Todo lo humano esta surcado por la ambigedad, de modo que la concentracin del poder signific un poder soberano, que pacific el interior, pero tambin abri la probabilidad del Estado Autoritario (autoritarismo); el constitucionalismo liberal signific un modo de limitar ese poder, pero tambin abri la probabilidad del servicio del poder a la burguesa (oligarquizacin), y el movimiento democrtico desarroll una nueva legitimacin del poder, pero en la variable tecnolgica de la sociedad de masas, abri la probabilidad del Estado Totalitario (totalitarismo). Esas tres probabilidades coexisten y se dan en un marco comn de estatizacin de lo pblico. La actualidad posmoderna exige una profunda revisin de las bases de ese orden poltico, si se quiere que el proceso de la Aldea Global3 no termine en un permanente enfrentamiento ente civilizaciones procedentes de diversas (no necesariamente divergentes) experiencias humanas. Es humana la necesidad de races, como bien demuestra la filsofa francesa Simone Weil en su dramtico itinerario espiritual, no se puede vivir sin ellas. Lo cultural es como se responde en cada tiempo y lugar a esta necesidad.

Carl Schmitt llega a afirmar que un hipottico Estado mundial carecera de carcter poltico, pues no tendra la posibilidad de enemigo 4. Esto permite comprender que para l es la misma pluralidad de Estados lo que est haciendo que caracterice lo poltico mediante la distincin amigo enemigo, es decir, por la posibilidad real de la guerra. De modo tal que lo que permiti terminar con la guerra privada construyendo el orden europeo, al cambiar las razones de arraigo de quienes tienen el poder militar, es lo mismo que causa el actual desorden mundial. Estas lneas se proponen demostrar no solo que la esencia de lo poltico consiste primariamente en la distincin entre lo pblico y lo privado, sino que esa distincin es la base para articular un orden de convivencia en paz social. Habitar La creciente conciencia de la limitacin de los recursos planetarios, lo es tambin del valor universal de los bienes disponibles. A partir de ella descubrimos que el habitar humano no es un proceso sino una accin comn. La determinacin progresiva del mbito del espacio poltico como asiento del habitar comn, es la medida del mismo habitar. Esa medida es una construccin poltica. Compartimentar lo pblico identificndolo con lo estatal sirvi a Europa para terminar con las guerras privadas y extender los perodos de paz. Llegando inclusive, con la Unin Europea (Etiene Gilson, La metamorfosis de la ciudad de Dios), a impedir actualmente la posibilidad de la guerra interna. Pero en el contexto ms amplio de la precariedad de lo humano y el nuevo espacio global, la solucin de compartimentar lo pblico identificndolo con lo estatal se transforma en la causa de los problemas del habitar actual. Para poder visualizar la insuficiencia actual del pensamiento estatal sobre lo pblico podemos observar el caso de su formalizacin: el orden jurdico 5: Sostiene Max Weber que el derecho pblico es el conjunto de las normas que regulan la actividad que atae a la institucin estatal, y el derecho privado, las normas que regulan cualquier actividad distinta de la del Estado. Desde esta perspectiva de la estatalidad excluyente de lo pblico, las normas que regulan cuestiones fundamentales de nuestro habitar comn, tales como el calentamiento global, la proliferacin de nuevas formas virales o el lmite de la intervencin cientfica sobre el origen de la vida humana, el descenso de la fertilidad en continentes enteros y la migracin de masas, seran de derecho privado, lo cual ejemplifica las actuales limitaciones del modelo de identificacin de lo pblico con el Estado Nacional para resolver los problemas ms relevantes de la humanidad actual. En el hombre, el habitar no es necesariamente estatal, aunque si es individual y comn a la vez.

Realizar La accin humana como accin esencialmente social y valorante puede realizar bienes solo en la medida que los comparte. Solo compartiendo realizamos los bienes, porque al compartirlos los vinculamos con el orden humano de sentido. Lo que est en la mente de un cientfico, o en las manos de un artesano, ya ha sido compartido antes de que las abandone y por ello puede abandonar sus manos dentro de un orden humano, que es siempre un orden sobrepuesto al fsico. Un esfuerzo por escapar de esta realidad solo sumira a ambos en la esterilidad redesvinculndolo (partiendo), perdiendo por ello su referencia humana y dejando de ese modo de ser un bien para ser un objeto. Por eso los derechos de propiedad intelectual deben tener una limitacin temporal razonable (acorde a las nuevas realidades), si es que se desea que sean respetados. La limitacin no razonable, es decir que supera su ciclo de vida til, es prcticamente una ruptura de su vnculo humano, un voluntario abandono del orden humano y la colocacin en la esfera de objetos que esperan su sentido de la accin humana de apropiacin. Hoy es ms evidente, que en el pasado, que las materias disponibles en el mundo, siendo condicin necesaria para la supervivencia de la humanidad, no son condicin suficiente de una vida buena para la humanidad. La riqueza potencial ha de ser realizada y distribuida (compartiendo), alcanzando entonces valores que centuplican o ms el valor de la materia prima originaria. La realizacin de la riqueza se sigue del habitar y conserva por tanto su politicidad originara. La accin prctica no puede dejar de ser poltica, de modo que su politicidad se extiende a la accin pblica y a la privada. En tanto que en la accin poltica privada, la relacin tiene como base la autonoma de las personas, en el sentido que ellas tienen la libertad de adherir o no a una accin comn, abandonarla o abstenerse. Al ser lo pblico lo que siendo de todos no es de ninguno en particular, resulta tan imposible, renunciar a ello como apropirselo. Al contrario, lo privado puede ser renunciado y apropiado; sin perjuicio de que en ambos casos seguir siendo compartido para mantenerse en el sentido. Los bienes y derechos de la polis son pblicos y no pueden ser patrimonio particular de nadie, ni siquiera del gobernante. El hombre es un ser poltico, siempre lanzado a compartir en lo individual y en lo comunitario de su ser, tanto en el mbito pblico como en el privado de su accin prctica. Sin embargo la definicin de la extensin del mbito propio entre lo pblico y lo privado, no viene establecida a priori, ni es fija en el tiempo. Alcanza distintas determinaciones histricas sin que ninguno de estos dos mbitos pueda llegar a anular completamente al otro. Es la lcida afirmacin de Bodin ( Los seis libros de la Repblica ) segn la cual no hay cosa pblica si no hay algo propio, y no puede imaginarse que exista nada comn si no hay nada particular. Como la historia lo testimonia, la casi excluyente extensin de lo privado feudal (la autoridad se consideraba patrimonio y no funcin) no termin con lo pblico (derecho de santuario asilo-, tregua de Dios, etc.); as como la pretensin sovitica, no pudo hacer desaparecer la familia. Mientras exista vida humana en la Tierra, forzosamente el habitar humano del hombre continuar en el mbito pblico, de la organizacin social de su habitar y el mbito privado, porque mantendr tambin relaciones reservadas a su conciencia (Al Rey hacienda y fortuna he de dar, pero la honra no, porque la honra es del alma y el alma es solo de Dios como en El Alcalde de Zalamea), de reciprocidad (quien mat al Comendador. Fuenteovejuna Seor como en Fuenteovejuna), y de asociacin (reservadas a Dios y exentas de la autoridad de los magistrados como dispone el artculo 19 de la Constitucin Argentina, siguiendo la casi totalidad de los precedentes nacionales).

Compartir Lo que es pblico no siempre es comn, existe un estatuto de excombatientes, pero nadie est obligado a acogerse a l, y hasta podra existir una asociacin de los excombatientes que lo rechazan. Lo que es de alguno no siempre es privado; aunque fueran solo algunos quien se acogiera a dicho estatuto, incluso una minora, y hasta si al mismo adhiriera solo uno, con ello no dejara de ser pblico y no por ello sera privado. Lo pblico no se identifica necesariamente con lo comn, como lo privado no se identifica necesariamente con lo individual. Individual y comn hacen una referencia cuantitativa, en tanto que pblico y privado la hacen cualitativa. Lo individual existe como base metafsica, pero no puede operar si no es compartiendo. La accin humana permanentemente define el modo de compartirlos sin neutralidad para su perfeccin. De este modo el orden poltico, en sus distintas expresiones geogrficas e histricas, se va articulando internamente a partir de una primaria distincin: la distincin entre el espacio pblico y el espacio privado. El mbito pblico ser el espacio que sirve de asiento para aquellos aspectos o componentes del habitar actividades y bienes- que sean compartidos pblicamente. El espacio privado ser el asiento de las actividades y bienes que se comparten privadamente dentro e una forma de habitar comn, porque el espacio poltico es posedo originariamente de manera pblica. Definir La distincin entre lo pblico y lo privado no es una distincin especficamente liberal y moderna, sino que constituye la primera distincin esencial a la poltica en toda geografa y tiempo humano. Un bien es compartido pblicamente cuando quienes comparten constituyen un pueblo y comparten esos valores, percepciones y actitudes como tal. Pueblo, como categora antropolgica, tnica o cultural es derivado de una accin prctica (poltica): el conjunto humano de quienes estn unidos en la configuracin de una forma de habitar en comn, en la medida que la configuracin de una forma de habitar comn se ampla, no como declaracin formal, sino como forma real (ethos), el pueblo tambin se ampla. Lo pblico es porque pertenece a un Pueblo como tal, siguiendo a Cicern, es la propiedad del pueblo6, asamblea de personas unidas en un acuerdo sobre la justicia y en asociacin para el bien comn. Sin perjuicio que el dicho Pueblo no tenga un Rey una religin y un reino, sino que sea transversal a muchos territorios y aunque coexista en medio de otros Pueblos, sin importar el territorio en el cual sus fracciones se encuentren. La accin poltica versa directamente sobre la determinacin de lo pblico. Definiendo que bienes son compartidos pblicamente y las actividades de este modo de compartirlos, se est definiendo la identidad de un pueblo, aquello en lo que consiste ser miembro de ese pueblo.

Articular Con los distintos elementos que hemos desarrollado, podemos definir que la distincin de lo pblico y lo privado representa, una determinada articulacin prctica de la primordial posesin comn y pblica- del espacio poltico.

El problema no es terico, por cuanto frente a la difcil costura que este articular supone, la dialctica amigo enemigo se presenta como un atajo que permite evitar la discusin pblica y el gora. Porque desde la antigedad, en la guerra tiene validez el mando personal y absoluto: el modo de gobierno desptico- que aunque tenga origen poltico es impropio e invlido en la vida poltica7. La definicin del enemigo interno de la unificacin espaola de Isabel y Fernando, la kulturkampff de Bismark, el genocidio armenio, la persecucin hitleriana al Pueblo de Israel, son temidos casos histricos en los que se pretendi la articulacin automtica mediante el atajo de la dialctica amigo enemigo, y es importante recordar que nunca dejarn de ser posibles. No es que la guerra sea imposible, sino que cuando el orden poltico articula la vida pblica para la Vida, para ordenar la convivencia de un modo humano y no desptico, tiene como aadidura poder llegar a afrontar la guerra social o externa desde su excepcionalidad radical (la ltima ratio). Si esa es la aadidura el efecto principal es que el espacio poltico (polis) constituye formalmente (momento) un nuevo e integrador sistema de conductas (animado por una concepcin de vida: ethos8) colectivo, es decir, una nueva forma de vida y actividad comn. Definiendo el modo pblico o privado de compartir los bienes, que en el instante de su definicin, comienza a ser transformado por la articulacin prctica (de humanidad) configurante de lo social, que si no existiera lo pblico quedara herida de anarqua, con la sola salida de lo feudal.

Conclusin: El problema actual de lo privado en lo pblico El espacio poltico es condicin de posibilidad de la sociedad y no a la inversa- an de las sociedades ms inmediatas como la alianza de la pareja humana o la familia, ven amenazada su existencia en la anarqua. Sostener esas comunidades supone mantener como privado, como su competencia propia, el tipo de bienes que ellas pueden realizar y compartir mejor en la polis y para el consiguiente beneficio de la polis. Lo que se vive como privado, se ordena en el vivir privado al perfeccionamiento del ethos poltico comn, al igual que lo que se vive pblicamente. Porque lo privado y lo pblico que puede ser distinguido, no puede ser separado en la vitalidad de la existencia humana. Lo privado no deja de crear el ethos comn, y por lo tanto no deja de poseer una referencia al bien de la polis. Por ello, lo privado no se puede desarticular de la construccin de lo pblico. Vivir lo privado sin conciencia ciudadana equivale a destruir lo pblico que es condicin de posibilidad de lo mismo privado. El orden liberal supona para sostenerse los valores polticos preliberales, desaparecidos estos el orden se hace imposible. Una interpretacin articulada de la relacin entre lo pblico y lo privado, implica la no autonomizacin de uno respecto del otro, pero tambin la prioridad de uno sobre el otro. Pretender que la accin privada es apoltica, y que se puede actuar privadamente sin conciencia ciudadana, increment naturalmente la necesidad de la fiscalizacin de lo privado y su control poltico. Contra sus propias expectativas el orden privatista tiene una tendencia interna al crecimiento del aparato estatal y su burocratizacin9 .

Pretender la autonoma de lo privado, como pretender la autosuficiencia de lo pblico son ante todo errores polticos. A pesar de sus reacciones divergentes, coinciden en el punto de partida de independizar lo privado de lo pblico. Toda accin poltica supone una idea de perfeccin posible (conservar o cambiar supone un pensamiento problemtico sobre lo mejor y lo peor), que se articula en modos de compartir pblicos y privados. Estando el mbito poltico de la distincin del Estado Nacional, cuestionado en su extensin y minado en su intensidad 10 , la pregunta que se abre es como integrar las comunidades e instituciones que versan sobre los bienes privados de un modo que se orienten al mantenimiento y mejora de lo que es condicin de su propia perfeccin: lo pblico, en la Aldea Global.

*Roberto Estvez11 restevez@speedy.com.ar ICPRI - UCA, Argentina

1 Presentado como ponencia, con el ttulo: Lo pblico y lo privado, aproximacin filosfico poltica, en el rea temticas: Teora Poltica: Legitimidad y Gobernabilidad, del V Congreso Latinoamericano de Ciencia Poltica (ALACIP) en Buenos Aires, el 28. 07.2010 2 Los Jaivas, Todos juntos, Chile, 1972. Hace mucho tiempo que yo vivo preguntndome para que la tierra es tan redonda y es una sola no mas Si vivimos todos separados para que son el cielo y el mar para que es el sol que nos alumbra si no nos queremos ni mirar Tantas penas que nos van llevando a todos al final cuantas noches cada noche de ternura tendremos que dar Para que vivir tan separados si la tierra nos quiere juntar si este mundo es uno y para todos todos juntos vamos a vivir 3 El proceso de mundializacin est en marcha desde el desborde de Europa, pero, la aceleracin de este proceso, que llamamos globalizacin, tiene diferentes etapas:

A fines de la Segunda Guerra Mundial, se general organismos internacionales y pactos que van alcanzando una cierta ampliacin de su poder desvinculado de los Estados Nacionales fundadores A fines de la dcada del 60, se produce la transmisin universal e instantnea de la informacin A fines de la dcada del 70, se organizan las grandes empresas en estructuras de redes mundiales que ignoran cada vez ms las fronteras A fines de la dcada del 80 se avanz en la finalizacin de los controles de cambio y el libre e instantneo flujo de capitales. Durante la dcada del 90, el desarrollo mismo del concepto de tercer sector, excluyendo al estado y a las empresas de la sociedad. El desafo actual de la digital divide (sociabilidad virtual, marginalidad virtual)

Roberto Estvez, Notas sobre la Cosmovisin Actual, Editorial UNSTA, San Miguel de Tucumn, 2009 4 Carl Schmitt, El concepto de lo poltico, Estudios Polticos, Cultura Espaola, 1941, pp 5658 5 Podramos tomar tambin el econmico, educativo o sanitario, pero el orden jurdico es la ms totalizante de las actuales sustituciones de lo poltico por saberes ministeriales. 6 Cicern, De re publica, 1, XXV, 39. 7 Alfredo Cruz Prados, Ethos y Polis, EUNSA, 1999, pp 297. Citando a Hannah Arendt, Qu es la poltica?, Paidos, Barcelona, 1997, p. 109. 8 Arturo E. Sampay, Una ley poltica de Aristteles con actualidad nacional , publicado en La Prensa de Buenos Aires, del domingo 2 de Diciembre de 1951. 9 Alfredo Cruz Prados, Ethos y Polis, EUNSA, 1999, p 302 10 En la ALDEA GLOBAL hay: 1. Actores de naturaleza heterognea: Estados, Organismos internacionales, Medios de Comunicacin sociales transnacionales, Empresas transnacionales, ONGs transnacionales, estados Mafias de la droga y del trfico de armas

De poder no homogneo Sin una autoridad superior que los controle Con un debilitamiento de la responsabilidad personal:

Accionistas diluidos, Operadores automticos, Propiedades no tradicionales

Con un resurgimiento de los vnculos locales y reinvencin de la identidad

Roberto Estvez, Notas sobre la Cosmovisin Actual, Editorial UNSTA, San Miguel de Tucumn, 2009

* Licenciado en Ciencias Polticas, especializado en Relaciones internacionales (Pontificia Universidad Catlica Argentina UCA - 1980); Trabaj con el Prof. Rafael Alvira Domnguez en el Departamento de Filosofa Prctica de la Universidad de Navarra Espaa, sobre educacin y desarrollo desde la filosofa prctica (1981 - 1982), Doctor en Ciencia Poltica, tesis sobre la relacin entre el pensamiento sobre la crisis de la Civilizacin y la propuesta de SS Pablo VI de la Civilizacin del Amor (U .del Salvador 1984); Abogado (UCA - 1989); Master en Direccin de Empresas (IAE - U. Austral 1989). Actualmente es: Profesor de Comportamiento Humano y Valores en la formacin de los Profesores de la UNSTA (Tucumn), Profesor titular de Filosofa Poltica, y de Anlisis del Universo Poltico en el Instituto de Ciencias Polticas y Relaciones Internacionales de la UCA, de tica Empresarial en la Facultad de Ciencias Sociales y Econmicas de la misma Universidad y de Principios de Poltica y de Sociologa en la Facultad de Ciencias de la Educacin de la UCA. Ha sido miembro de la Junta de Gobierno de la Universidad del Norte Santo Toms de Aquino, es Presidente de la Asociacin Civil Santo Domingo de Guzmn para la promocin humana y la evangelizacin, y participa de la direccin del Colegio Santo Domingo en la Sierra y del Instituto Superior Santo Domingo de Guzmn en la Ciudad de Tandil. Acompaa obras de servicio de jvenes en tres poblados de San luis y tres Ciudades de la Provincia de Buenos Aires. Su trabajo de investigacin actual se orienta al contenido de valor en la educacin, y el gobierno de organizaciones, con especial atencin al problema de los valores que se eclipsan y los que ascienden en la cultura actual.