EL CONCEJO DELIBERANTE

En el inicio de las sesiones ordinarias de HCD, ofrecemos un informe pormenorizado del funcionamiento de este cuerpo base del sistema democrtico. Es un instrumento til y sencillo, que intenta hacer docencia y ser ilustrativo para los ciudadanos interesados en conocer y as poder analizarlo mejor, opinar y reclamar su correcto funcionamiento. Qu es el Concejo Deliberante? Respetando esta estructura de divisin de poderes, el Honorable Concejo Deliberante es el rgano Legislativo Municipal. El Concejo Deliberante ejerce el rol deliberativo del Municipio. El Poder Legislativo es el rgano por excelencia de la democracia, ya que en l estn representadas las fuerzas polticas que la ciudadana ha votado y por ello, es en el Concejo donde se expresan las diversas concepciones sobre las funciones del Estado y las polticas que cada cual promueve para la ciudad. Normativas que rigen su funcionamiento El Honorable Concejo Deliberante (H.C.D.) es el Poder Legislativo de la ciudad y con el otro rgano de gobierno que es el Departamento Ejecutivo, cuya cabeza es el Intendente, forman el gobierno de la ciudad. El Poder Legislativo es el rgano por excelencia de la democracia, ya que en l estn representadas las fuerzas polticas que la ciudadana ha votado y por ello, es en el Concejo donde se expresan las diversas concepciones sobre las funciones del Estado y las polticas que cada cual promueve para la ciudad. Ley Orgnica para los Municipios La Ley Orgnica para los Municipios en el Capitulo II, establece la organizacin, el funcionamiento y las competencias del Honorable Concejo Deliberante Tiene autoridades el Concejo Deliberante? S. Est compuesto por un Presidente, dos Vicepresidentes y un Secretario General designado por el Presidente. El mandato como autoridad dura un ao, los mismos pueden ser reelectos o no en la Sesin Preparatoria que se celebra durante los primeros das del mes de Marzo del ao. Esta Mesa Directiva queda definida por medio del voto de la mayora del Cuerpo Deliberativo. Se trata de un organismo pblico, abierto a la participacin comunitaria donde ingresan por Mesa de Entradas, proyectos presentados por los Bloques Polticos, por el Departamento Ejecutivo Municipal, por entidades y vecinos del distrito.

La funcin ms importante del Concejo Deliberante viene dada por su propia definicin y ser los sentidos de la ciudadana; es la va de entrada para la expresin de necesidades, demandas y propuestas por parte de los ciudadanos dado que en l estn representadas las diferentes opiniones de la comunidad. Por ello, cuando el intendente avanza sobre los concejales o el cuerpo en s, est mellando su propia gestin de gobierno. Dentro de las facultades inherentes a los concejales se encuentra la de deliberar y dictar Ordenanzas, respecto de diferentes cuestiones que hacen al inters pblico como lo son las cuestiones relacionadas al arreglo de calles, el trnsito, higiene de los lugares pblicos, como as tambin de estudiar para su posterior aprobacin el proyecto de presupuesto municipal e impuestos. Atribuciones y deberes del Concejo Deliberante Entre otras, constituyen atribuciones y deberes administrativos del Concejo Deliberante: Velar por la higiene, salubridad y asistencia pblica. Establecer normas de acuerdo a las cuales funcionarn los lugares pblicos. Organizar la prestacin de los servicios pblicos de barrido, limpieza y recoleccin de residuos domiciliarios. Reglamentacin y administracin de los cementerios. Inspeccin de los alimentos destinados a consumirse en el municipio. Organizacin de los servicios de previsin y asistencia social y coordinar los que presten entidades privadas. Regular las construcciones, obras pblicas y seguridad. Cuidar la esttica de las obras que se realicen en el municipio ajustndolas a normas reguladoras y de urbanizacin. Reglamentar el plan edilicio, apertura y pavimentacin de calles, construccin de plazas y paseos. Reglamentar las construcciones particulares Disponer la construccin y mantenimiento de obras pblicas municipales dentro de las siguientes modalidades Por ejecucin directa con fondos de la municipalidad. Por acogimiento a las leyes de la Provincia. Por acogimiento a las leyes de la Nacin, previa autorizacin del Gobierno de la Provincia.

Por contrato directo entre vecinos y empresas constructoras. Por licitacin pblica pudiendo imponer a la empresa constructora la percepcin del costo de la obra a los beneficiarios.

Fiscalizar y asegurar el abastecimiento de artculos alimenticios. Disponer de instalaciones propias para la matanza de animales destinados al consumo de la poblacin. Disponer de local adecuado para mercado y ferias accidentales o permanentes. Organizar la elaboracin y venta por el municipio. Otorgar toda clase de ayuda y franquicias a las cooperativas de produccin o consumo, y a las prooveduras obreras. Denunciar ante el gobierno Provincial toda forma de monopolio, trust, ocultamiento de artculos, etc. que tengan como objeto, provocar la escasez o encarecimiento de los mismos. Sancionar normas sobre hacienda municipal. No autorizarn ningn gasto sin la previa fijacin de sus recursos. Toda Ordenanza impositiva o de autorizacin de gastos deber votarse nominalmente. Eximir de gravmenes municipales a personas pobres o instituciones benficas o culturales o cuya existencia sea en alguna forma beneficiosa a la poblacin. Fijar los impuestos y tasas municipales y forma de percepcin. Comprar, vender, arrendar y disponer en cualquier forma legalmente autorizada de los bienes de la Municipalidad; las ventas que no sea a la Provincia, a la Nacin o a otros municipios de la Provincia slo podrn hacerse en subasta o licitacin pblica. Sancionar anualmente el presupuesto de gastos y clculo de recursos. El Concejo no podr dar por finalizadas las sesiones del ao sin haber sancionado el presupuesto y clculo de recursos del ao siguiente. Contratar emprstitos con destino a la realizacin de obras pblicas. Publicar mensualmente el estado de los ingresos y egresos. Examinar las cuentas de la administracin municipal y elevarlas al Tribunal de Cuentas de la Provincia, dentro de los 30 das de vencido el ejercicio. Considerar la renuncia del Intendente y sus pedidos de licencia. Acordar licencia a los concejales.

 Sancionar con apercibimiento, expulsin del recinto o arresto no superior a los treinta das a cualquiera de sus miembros o particular que se comportara en forma ofensiva para el Cuerpo. Dictar el Reglamento de la Municipalidad. Proponer en terna la designacin de los Jueces de Paz.-

Qu es una Ordenanza? Es una disposicin emanada del Honorable Concejo Deliberante, que crea, reforma, suspende o deroga una regla general, cuyo cumplimiento compete al Municipio. (Artculo 120 Dto. N 35/95 Reg. Interno HCD). Qu es un Decreto? Es una disposicin que adopta el Honorable Concejo Deliberante y que tiene por objeto el rechazo de solicitudes particulares, la adopcin de medidas relativas a la composicin u organizacin interna del HCD y, en general, toda disposicin de carcter imperativo que no requiera la promulgacin del Departamento Ejecutivo. Cmo se tramita y se sanciona una Ordenanza? 1. Presentacin del proyecto. 2. La Secretara del Concejo da los giros que se aprueban en sesin. 3. Se tratan los expedientes en las Comisiones de Trabajo. Terminado el circuito de comisiones va con despacho de comisin a la sesin. 4. En la sesin los expedientes pueden ser: aprobados, desaprobados o volver a comisiones. Los concejales pueden pedir el tratamiento sobre tablas de un proyecto aunque no tengan despacho de comisin 5. Si salen aprobados el Departamento Ejecutivo tiene 10 das hbiles para vetar total o parcialmente o promulgar. 6. Si se vetan pueden volver al Concejo por nica vez. 7. Si son promulgadas adquieren carcter pblico y obligatorio dentro del Municipio.