Administracin Nacional de Educacin Pblica Consejo de Educacin Secundaria

Curso de Inspectores 2008

Los desafos de la educacin media uruguaya.

Diagnstico comparado. El desafo de la universalizacin de la enseanza media.
Martn Pasturino Consejero Consejo de Educacin Secundaria

M. Pasturino/2008

Plan de la presentacin
Los desafos de la supervisin en Consejo de Educacin Secundaria. Objetivos y contexto de la presentacin. La educacin media uruguaya en el contexto iberoamericano y de la regin. Cobertura y completitud del nivel medio. Evolucin de la educacin media uruguaya en los ltimos 15 aos. Segregacin espacial, un nuevo desafo de la educacin uruguaya. Acceso, permanencia y egreso Los resultados educativos Repitencia, rezago y desercin Jvenes que no estudian ni trabajan. Inclusin/exclusin. La educacin obligatoria y la educacin como un derecho de los jvenes y un deber del Estado. Elementos para el anlisis del fracaso escolar en el Consejo de Educacin Secundaria

M. Pasturino/2008

Contexto de la educacin media uruguaya

Venimos de dcadas de baja inversin. diapo Venimos de 5 aos de ms de un 50% de pobreza infantil y de pobreza juvenil (25% en 1999 a 50% en el 2004). diapo Venimos de una revolucin en las familias. Venimos de una trasformacin estructural del mercado de trabajo. diapo Secundaria es la frontera de la lucha por la inclusin. La importancia del nivel secundario est atada a la dificultad La identidad de la enseanza secundaria esta en cuestin. Hay prdida de confianza que trae desmoralizacin de los cuadros docentes. El tema es complejo, debemos actuar de acuerdo a esa complejidad y no debemos paralizarnos El concepto primigenio de obligatoriedad de ciclo bsico en la CIDE 1965 (puesto a nivel constitucional en 1966, llevado a texto legal en 1971, olvidado en la ley del ao 1985 y vuelto a considerar en el proyecto de nueva Ley) debe cambiar la forma de evaluacin, los mtodos y el currculo. Si es obligatoria la educacin media el fracaso escolar no es problema del alumnos, es problema del Sistema Educativo, de las familias y del Estado. El Estado debe poder (al final del ciclo medio) garantizar que el joven pueda saber que le gusta y que no, y tener un proyecto de vida.

M. Pasturino/2008

Una caracterizacin anticipada de la educacin media uruguaya.

Uruguay presenta: Avances en cobertura En trminos comparativos, an tenemos serios retrasos en la cobertura del nivel medio. Los indicadores de cobertura estn estacados en los ltimos 15 aos, mientras los dems pases avanzan. Altas tasas de repeticin -desde educacin primaria- especialmente en los primeros aos. Altas tasas de extra-edad Altas tasas de desercin temprana. Un conjunto elevado de jvenes sin completar los ciclos. Inequidad en el acceso y en los resultados educativos. Un imaginario colectivo de buen desempeo en el pasado. Serios problemas para procesar los cambios. Problemas de dilogo entre actores principales, sociedad y actores polticos

M. Pasturino/2008

La importancia de los actores. La percepcin y la realidad en el desarrollo de polticas pblicas

M. Pasturino/2008

Principales dificultades para el cambio en la educacin. Ph. Perrenoud

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. Recusarse a ser parte del problema. La voluntad de no saber. El peso de los lobbies. La bsqueda de resultados a corto plazo. Las orientaciones de la formacin de los profesores. A concecin del cambio y de las organizaciones. Las fallas en la conduccin de las reformas.
Fuente: Philippe Perrenoud Les systmes ducatifs face aux ingalits et lchec scolaire : une impuissance teinte de lassitude , Genve, Service de la recherche en ducation, 1999, pp. 53-69)
M. Pasturino/2008

Phillipe Perrenoud: quin es parte del problema?

Profesores- trasfieren la responsabilidad al sistema, a las familias y a los alumnos. Polticos- trasfieren la responsabilidad a los antecesores y prometen enfrentar los verdaderos problemas con un cambio. Padres- se comportan como consumidores y culpabilizan a la escuela (ms los padres con voz) Directores- estn ms preocupados en conservar o mejorar su posicin y administrar su organizacin, que en trasformar las prcticas pedaggicas. El cambio amenaza su poder de gestin. Los formadores, los investigadores en educacin, , en suma, los miembros da noosfera, estn frecuentemente ms dispuestos a lanzar piedras que a comprometerse con las transformaciones en el terreno.
Fuente: Philippe Perrenoud Les systmes ducatifs face aux ingalits et lchec scolaire : une impuissance teinte de lassitude , Genve, Service de la recherche en ducation, 1999, pp. 53-69)
M. Pasturino/2008

Bsqueda de resultados a corto plazo

El sistema educativo cambia lentamente. Entre enunciar una idea, un mtodo, un programa, una reforma y su concrecin el tiempo, pueden transcurrir varios aos, durante los cuales el cambio no existe en su estado definitivo, a no ser en los textos y en algunos actores involucrados. La poca cultura sociolgica, demogrfica y estadstica de los actores no contribuye a separarse de un pensamiento mgico que conduce al recurso de dar tiempo al tiempo.
Fuente: Philippe Perrenoud Les systmes ducatifs face aux ingalits et lchec scolaire : une impuissance teinte de lassitude , Genve, Service de la recherche en ducation, 1999, pp. 53-69)
M. Pasturino/2008

Las metas en educacin secundaria

M. Pasturino/2008

Las metas de educacin secundaria en los pases iberoamericanos.

La Educacin Secundaria es obligatoria slo en algunos pases, por lo que las metas de cada uno de ellos son diferentes. La gratuidad, por otro lado, aparece claramente definida en la mayor parte de las leyes educativas de los pases iberoamericanos. Determinados pases definen sus metas en trminos de la satisfaccin de la demanda resultante de la graduacin de la escuela primaria -50% al 2012 y 100% al 2017, o una tasa de pasaje de primaria a secundaria en 2020 del 95%, por ejemplo. Otros pases establecen un porcentaje de cobertura: 73% en 2010, 85% en 2012, o 75% de la poblacin en el grupo de edad correspondiente para el 2015, o 90% para el 2021. Otras alternativas que formulan son incorporar al 100% de los alumnos en el ciclo bsico y al 20% en el ciclo diversificado para 2025 o lograr tasas netas en el ciclo diversificado de cobertura del 50% y de graduacin del 45%. y en Uruguay, cules son las metas de la enseanza secundaria? El stop and go de las normas, los lineamientos de polticas y el financiamiento.
M. Pasturino/2008

qu pasa con las metas en Iberoamrica?

Fuente: XVIII Conferencia Iberoamericana de Educacin celebrada en El Salvador el da 19 de mayo de 2008.

M. Pasturino/2008

Metas a discusin en la regin a partir de la Conferencia Iberoamericana de El Salvador 2008

Meta general cuarta. Universalizar la educacin primaria y la secundaria bsica y mejorar su calidad. Meta especfica 9. Asegurar la escolarizacin de todos los nios y nias en la educacin primaria y en la educacin secundaria bsica en condiciones satisfactorias. Indicador 10. Porcentaje de escolarizacin y de finalizacin de la Educacin Primaria. Nivel de logro. En 2015, el 100% del alumnado est escolarizado en Educacin Primaria y entre el 80% y el 100% la terminan a la edad correspondiente. En 2021, ms del 90% de los alumnos terminan la Educacin Primaria a la edad establecida. Indicador 11. Porcentaje de escolarizacin y de finalizacin de la Educacin Secundaria Bsica. Nivel de logro. Alcanzar entre el 60% y el 95% de alumnos escolarizados en 2015 en Educacin Secundaria Bsica y entre el 70% y el 100% en 2021. Entre el 40% y el 80% del alumnado terminan la Educacin Secundaria Bsica en 2015, y en 2021 entre el 60% y el 90%.

Fuente: XVIII Conferencia Iberoamericana de Educacin celebrada en El Salvador el da 19 de mayo de 2008.

M. Pasturino/2008

Metas a discusin en la regin a partir de la Conferencia Iberoamericana de El Salvador 2008

Meta general sexta. Incrementar la participacin de los jvenes en la educacin secundaria superior, en la tcnico profesional y en la universitaria.

Meta especfica 16. Incrementar el nmero de jvenes que finalizan la Educacin Secundaria Superior. Indicador 23. Porcentaje de alumnado que completa la Educacin Secundaria Superior. Nivel de logro. Situar las tasas de culminacin de la Educacin Secundaria Superior entre el 40% y el 70% en 2015 y entre el 60% y el 90% en 2021.

Fuente: XVIII Conferencia Iberoamericana de Educacin celebrada en El Salvador el da 19 de mayo de 2008.

M. Pasturino/2008

La educacin secundaria uruguaya en el contexto Iberoamericano

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

Tasa neta de matrcula en educacin secundaria segn pases en iberoamrica. Circa 2006.
100,0 90,0 80,0 70,0 60,0 50,0 40,0 30,0 20,0 10,0 0,0
Pa na m Ve ne zu el a Pa ra gu ay C ol om bi El a S R al ep va .D do om r in ic an a Ec ua do r H on du ra s N ic ar ag ua G ua te m al a
M. Pasturino/2008

94,0 87,2 81,8 81,8 79,1 77,8 72,7 71,1 71,0 69,7 65,0 63,8 63,0 59,2 55,3 53,2 53,0 52,2 43,1 42,7 33,8

Br as il Bo liv ia U ru gu ay C os ta R ic a

Po rtu ga l Ar ge nt in a

C hi le

Pe r

Es pa a

C ub a

x ic o

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

Porcentaje de jvenes con el nivel secundario completo entre aquellos que tienen 20 aos de edad. 16 pases de A.L., C. 2006.
90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
El Sa lv ad or Bo liv ia ua y gu ay C hi le gu a tin a bi a r H on du ra s G ua te m al a
M. Pasturino/2008

Meta 2021
76,3

Meta 2015

64,1

62,1

60,5

57,3 52,5 52,2 49,5

Nivel de logro. Situar las tasas de culminacin de la Educacin Secundaria Superior entre el 40% y el 70% en 2015 y entre el 60% y el 90% en 2021.
46,9 46,7 36,4

36,2 32,6 26,4 19,8 15,8

Br as il

Pe r

x ic o

C ol om

Pa na m

Ec ua do

Ar ge n

Pa ra g

R ic a

C os ta

N ic ar a

U ru

Inequidad en los resultados

M. Pasturino/2008

Porcentaje de jvenes que no culminaron la educacin media, segn barrios escogidos de Monetvideo y ciclos de enseanza media. Aos 2003 a 2005. Fuente: UNICEF, 2007.
100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Casavalle La Paloma Tomkinson Tres Ombes Pueblo Victoria Casab <------(otros barrios)----> Pocitos Punta Gorda Parque Rod Punta Carretas 6,1 20,2 25 19,2 13,3 5,2 5,1 3,9 % 68,9 65,1 94,3 90,8 84,2 86,1

62,7 58,5

Barrios escogidos (extremos) No culminaron el Ciclo Bsico (9 aos de educacin) No culminaron la Educacin Media Superior (12 aos de educacin)

M. Pasturino/2008

100,0

10,0

20,0

30,0

40,0

50,0

60,0

70,0

80,0

90,0

CONCILIACION MAROAS, GUARANI PASO DE LA ARENA CASABO, PAJAS BLANCAS CERRO PUNTA DE RIELES, BELLA ITALIA JARDINES DEL HIPODROMO NUEVO PARIS LA PALOMA, TOMKINSON MANGA ITUZAINGO LA TEJA VILLA GARCIA, MANGA RURAL LAS CANTERAS CASAVALLE PASO DE LAS DURAAS BELVEDERE MANGA, TOLEDO CHICO PIEDRAS BLANCAS FLOR DE MAROAS COLON SURESTE, ABAYUBA MALVIN NORTE VILLA ESPAOLA TRES OMBUES, PUEBLO VICTORIA BAADOS DE CARRASCO COLON CENTRO Y NOROESTE CERRITO PEAROL, LAVALLEJA LAS ACACIAS AGUADA CIUDAD VIEJA CASTRO, CASTELLANOS CAPURRO Y BELLA VISTA SAYAGO VILLA MUOZ, RETIRO LEZICA, MELILLA UNION AIRES PUROS JACINTO VERA MERCADO MODELO Y BOLIVAR CENTRO BUCEO PALERMO CORDON REDUCTO BRAZO ORIENTAL LA COMERCIAL LARRAAGA FIGURITA BARRIO SUR PARQUE BATLLE, VILLA DOLORES PRADO, NUEVA SAVOA MALVIN TRES CRUCES PUNTA CARRETAS ATAHUALPA PARQUE RODO CARRASCO NORTE LA BLANQUEADA POCITOS PUNTA GORDA CARRASCO

0,0

Fuente: elaboracin propia en base a la ENHA 2006

M. Pasturino/2008

Asistencia en jvenes de 12 a 15 aos de edad en MOntevideo, segn barios y tipo de administracin (Pblico/Privado). En porcentajes. Ao 2006 en base a la ENHA 2005

No asiste Asiste a Privado Asiste a Pblico

Educacin y pobreza
Se ha afirmado en repetidas ocasiones (CEPAL-UNESCO, 2005) la necesidad de recibir entre 11 y 12 aos de educacin formal para contar con claras posibilidades de salir de la pobreza, o para no caer en ella por acceder a empleos precarios, inestables o con escasa remuneracin, o para disponer de las competencias suficiente para encontrar nuevos empleos a lo largo de la vida.

Fuente: XVIII Conferencia Iberoamericana de Educacin celebrada en El Salvador el da 19 de mayo de 2008.

M. Pasturino/2008

Tasas de egreso para segn edades, niveles educativos y pases seleccionados. Ao 2005 (Chile 2003) CEPAL 2008.
94,4 83,2 71,3 49,6 68,7 70,9 48,8 40,6 18,4 3,5 9,8 7,7 5,1 39,2 73,9 68,4 60,3 74,1 71,3

100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0

7,4

10,8

in a

am r ic a

m bi a

hi le

il

co

ra s

rg en t

ol o

La tin o

Jvenes entre 20 y 24 aos que culminaron Ciclo Bsico Jvenes entre 20 y 24 aos que culminaron Bachillerato Jvenes entre 25 y 29 aos que culminaron al menos 5 aos de educacin terciaria

Fuente: Cuadernos de la ENIA, 2008. Polticas de educacin. Santiago Cardozo

M. Pasturino/2008

ru gu a

M x i

Alumnos matriculados en Educacin Secundaria segn aos escogidos entre 1900 y 2000.
250000

210.208 200000 180.054

150000 Alumnos 131.135 125.438

100000

60.430 50000 37.338 12.766 1940 1950 Ao 1960 1970 1980 1990 2000

855 1900

4.746 1910

6.491 1920

6.685 1930

Fuente: INE
M. Pasturino/2008

Evolucin de la matrcula del Ciclo Bsico en Liceos oficiales diurnos. Aos 1995 a 2007.
120.000 110.000 Alumnos 100.000 90.000 80.000 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 (1) Ao 91.741 93.315 99.735 95.456 111.874 111.642 110.795 109.241 107.818 107.411 107.142 106.480 104.415

M. Pasturino/2008

Evolucin de la matrcula de Bachillerato en Liceos oficiales diurnos. Aos 1995 a 2007.

90.000 80.000 Alumnos 70.000 60.000 50.000 40.000 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Ao 78.292 76.808 74.556 73.103 70.092 69.028 66.316 64.567 62.187 59.254 58.630 57.910 56.215

M. Pasturino/2008

Porcentajes de mayores de 15 aos que completaron Ciclo Bsico. Aos 1991-2006

75,0 71,6 70,0 67,5 65,0 70,8 71,0 69,2 68,1 66,5 64,6 65,0 64,0 60,3 58,1 57,0 54,7 55,1 53,5 53,9 54,9 51,6 50,0 47,2 45,0 43,9 39,1 44,9 45,0 46,8 55,5 56,3 57,1 57,3 52,7 48,8 15 a 17 18 a 20 21 a 23 24 a 29 30 o ms 69,1 67,2 68,3 67,8 70,9 68,4

60,0

58,6

59,1

55,0

40,0 35,3

38,7 35,1

38,1

35,0 31,4 29,9 31,8 32,7

33,8

30,0

25,0 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fuente: elaboracin propia en base a Microdatos de las Encuestas de Hogares INE

M. Pasturino/2008

Porcentaje de personas de ms de 18 aos con Bachillerato completo. Aos 1991 a 2006.

40,0 38,2 37,3 36,5 35,0 33,2 31,5 30,0 27,9 25,9 24,7 23,2 21,6 21,9 23,1 22,7 23,7 23,9 23,7 24,6 26,5 26,0 26,2 24,6 30,7 18 a 20 21 a 23 24 a 29 30 o ms 31,9 35,7 34,6 37,3 36,0 36,3 34,5 34,4 32,6 37,1 37,4 36,7 36,1 35,3 35,0 33,8 35,3 33,5 36,1 35,1 35,8 35,6 36,8 35,9 36,9 36,1

25,0

24,7

25,0

24,6

24,6 23,2 22,4 22,6 21,9

25,1

20,0 19,0 18,3 16,4 15,0 15,4 1991 1992 1993 1994 1995 1996 16,4 17,0

19,6

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Fuente: elaboracin propia en base a Microdatos de las Encuestas de Hogares INE

M. Pasturino/2008

Bono demogrfico
Poblacin de 12 a 17 aos proyectada segn tramos escogidos (12 a 14 y 15 a 17). Al 30 de junio de cada ao, perodo 1996 a 2025. INE 2005
160.000

155.000

150.000

145.000

En los prximos 10 aos (del 2012 al 2022) se producir un "bono demogrfico" de casi 34.000 jvenes.

12 a 14 aos 15 a 17 aos

140.000

135.000

130.000

125.000 Ao 1996 Ao 1998 Ao 2000 Ao 2002 Ao 2004 Ao 2006 Ao 2008 Ao 2010 Ao 2012 Ao 2014 Ao 2016 Ao 2018 Ao 2020 Ao 2022 Ao 2024 Martn Pasturino/2007

Fuente: elaboracin propia en base a proyecciones del INE

M. Pasturino/2008

Resultados educativos
Brecha de equidad en aprendizajes Repeticin y rezago

M. Pasturino/2008

Evidencias en los resultados de la Prueba PISA 2006

Principales hallazgos
En el 2006 el 80% que tiene acceso (frente al 75% en el ao 2003) Mayor acceso en el interior rural Se mantiene la evidencia de inequidad de aprendizajes. Malos resultados:
en contextos favorable 7,6% y en contextos desfavorable 72,6%

Incremento de la Educ. Tcnica frente a la Secundaria General. Incremento del rezago:

PISA 2003: 50% a tiempo, 25% fuera del sistema y 25% rezago PISA 2006: 50% a tiempo, 20% fuera del sistema y 30% rezago.

Mantenimiento en nmero de los colegios privados y similitud de desempeos controlado por entorno socioeconmico. Segmentacin profunda (dos mundos que no se tocan) en el acceso y en los resultados y en los trayectos educativo-laborales.

M. Pasturino/2008

En el ao 2006 un 20% de jvenes de 15 aos ya no estaba en el sistema educativo. Del 80% que asista a la educacin, 4 de cada 10 jvenes no tiene las competencias necesarias para desarrollarse en el mundo actual.

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

Tendencias en Iberoamrica
En el 2006 mejor el desempeo
40 30 20 10 0 -10 Lectura Matematica

Argentina

Portugal

Brasil

Chile

Espaa

-20 -30 -40 -50

Uruguay

Mxico

Lectura

En el 2006 empeor el desempeo

Fuente: Informe PISA Uruguay 2006

M. Pasturino/2008

Diferencias de puntaje entre PISA 2006 y 2003 para Uruguay

30 20 10 0 -10 -20 -30 -40 Secundaria Educacin Tcnica Colegios Privados

En el 2006 mejor el desempeo

En el 2006 empeor el desempeo

Lectura

Matemtica

Fuente: Informe PISA Uruguay 2006

M. Pasturino/2008

Tendencias en Iberoamrica
En el 2006 mejor el desempeo
40 30 20 10 0 -10

Argentina

Portugal

Brasil

Chile

Espaa

-20 -30 -40 -50

Uruguay

Mxico

Lectura

Matematica

En el 2006 empeor el desempeo

Fuente: Informe PISA Uruguay 2006

M. Pasturino/2008

Centros de la muestra 2006 por Entorno Sociocultural

Secundaria General
Muy Desfavorable Desfavorable Medio Favorable Muy Favorable

UTU
34 55 36 5 0 41% 39% 18% 2% 18 17 8 1 0 100% 44

Privados
0 0 13% 41% 46% 100% 6 19 21 46

26% 42% 28% 4%

Total

100%

130

Fuente: Informe PISA Uruguay 2006

M. Pasturino/2008

Ciencias por entorno y sector del centro educativo

Entorno Muy Desfavorable Desfavorable Medio Sector Secundaria UTU Secundaria UTU Secundaria UTU Privado Favorable Secundaria UTU Privado Muy Favorable Privado Ciencias 372 362 422 381 * 448 415 441 494 521 * 473 * 526

Fuente: Informe PISA Uruguay 2006

M. Pasturino/2008

Brecha de equidad. Prueba PISA 2006.

M. Pasturino/2008

Brecha de equidad en ciencias, segn entorno sociocultural y reas geogrficas. PISA 2006

M. Pasturino/2008

El rezago, la extra-edad, la repitencia y la desercin (desistencia) en el Consejo de Educacin Secundaria

M. Pasturino/2008

Rezago. Matrcula inicial en liceos oficiales diurnos segn grados y edades. Ao 2006.
Grado

11 aos
41

12 aos
8.366

13 aos
20.384

14 aos
8.018

15 aos
4.236

16 aos
1.242

17 aos
104

18 aos
23

19 aos
12

20 aos
6

21 aos y m ms
163

Total

1 2 3 4 5 6 Total

42.595

16

7.475

16.333

5.742

2.923

1.068

119

16

199

33.898

25

6.962

14.657

5.532

2.607

893

69

35

128

30.908

16

6.145

12.146

4.562

2.086

568

96

1.038

26.657

5.262

10.597

5.112

2.575

1.077

1.115

25.747

0 41

0 8.382

0 27.884

0 31.329

0 30.789

11 27.116

4.130 23.068

7.632 15.865

3.246 6.486

1.444 2.665

1.221 3.864

17.684 177.489

Fuente: elaboracin propia, en base a datos de Estadsticas del Consejo de Educacin Secundaria.

M. Pasturino/2008

Porcentaje de extraedad segn grados en Liceos Diurnos Oficiales y en Liceos nocturnos y diurnos de extraedad. Ao 2006.
Extraedad definida como dos o ms aos de rezago en relacin al grado terico esperado. 100,00 90,00 80,00 70,00 60,00 50,00 40,00 32,41 30,00 20,00 10,00 0,00 1 2 3 4 5 6 Grados en Liceos diurnos Oficiales Grado y tipo de cursos Liceos Nocturnos* Total extraedad 29,72 29,97 31,32 38,37 33,43 46,6 % 100,00

* Incluye liceos diurnos extra-edad

M. Pasturino/2008

Promocin, repeticin y desercin en el Ciclo Bsico de los Liceos pblicos diurnos de Montevideo. Transicin matricular entre los aos lectivos 2005 y 2006 en nmero de alumnos y porcentajes.
1ro Matricula inicial 2005 Promovidos 2005 % de Promovidos No promovidos 2005 % de no promovidos 2005 Repetidores 2005 reinscriptos en el 2006 % de repetidores reinscriptos en el 2006 Desertores 2005 (no inscriptos en el 2006) % de desertores sobre repetidores 2005 (*) % de desertores sobre matricula 2005 Matrcula 2006 13.694 8.173 2do 11.411 7.522 3ero 10.215 6.640

59,68%
5.521

65,92%
3.889

65,00%
3.575

40,32%
3.293

34,08%
2.549

35,00%
2.461

22,3% 2228 40,4% 16,27%

14.764

23,5% 1340 34,5% 11,74%

10.835

24,4% 1114 31,2% 10,91%

10.068

M. Pasturino/2008

Resultados finales de los Liceos Oficiales diurnos de Montevideo segn grados en los en nmero de alumnos y en porcentajes. Aos 1997 y 2005. (No incluye los Liceos de extra-edad ni los nocturnos)
Ao 1997
Primer Ao Segundo Ao Tercer Ao Primer Ao

Ao 2005
Segundo Ao Tercer Ao

Matricula inicial ( inscriptos a marzo) Nmero de alumnos promovidos Porcentaje de alumnos promovidos Nmero de alumnos no promovidos (repetidores) Porcentaje de alumnos no promovidos (repetidores) Alumnos Desertores (repetidores no reinscriptos al ao siguiente) % de alumnos desertores sobre matricula inicial

13.604 8.468 62,25% 5.121 37,64%

10.704 6.663 68,45% 4.029 31,23%

9.310 5.795 64,81% 3.504 34,74%

13.694 8.173 59,68% 5.521 40,32%

11.411 7.522 65,92% 3.889 34,08%

10.215 6.640 65,00% 3.575 35,00%

2.284

1.797

1.209

2.228

1.340

1.114

16,79%

12,18%

12,99%

16,27%

11,74%

10,91%

Fuente: Para el ao 1997 en base a datos del Despacho del Consejero J. Carbonel. Para el ao 2005 es en base a Estadsticas del Consejo de Educacin Secundaria. En ambos casos se tomaron las bases de datos del Sistema de Bedelas Informatizada. Nota: en ambos caso existen promovidos no inscriptos en Secundaria al ao siguiente, los guarismos son del orden de un 1% (+ - 0,5%), asimismo existe sin datos con un peso relativo menor al 0, 18%.

M. Pasturino/2008

Algunos elementos para el anlisis del fracaso escolar en la enseanza media

M. Pasturino/2008

Caractersticas de los jvenes y razones de la desercin temprana

Caractersticas de los jvenes con alto riesgo de Fracaso Escolar y desercin (distinta en hombres que en mujeres)
Baja asistencia (asistencia intermitente) Bajo desempeo (bajas notas) Extraedad (una o ms repeticiones en Primaria o Liceo) Menor integracin al Liceo (pocos amigos) Comienzo del trabajo necesidad o problemas econmicos inters por trabajar (consumos) falta de motivacin por el estudio maternidad adolescente (emancipacin) cuidado de hermanos (Mujeres)

Razones asociadas a la desercin temprana

M. Pasturino/2008

Probabilidad de sobrevivir a niveles educativos en jvenes de 12 a 29 aos de edad. Total urbano, ltimo trimestre del ao 2001 ECH INE.
Cada 10 individuos con edades comprendidas entre los 12 y 29 aos, prcticamente todos sobreviven a 3ro de escuela, (0.996) casi 9 de ellos sobreviven a primaria (0.890), 7 sobreviven al Ciclo Bsico (0.689) y slo 5 de ellos logran sobrevivir a la educacin media (0.504)
Notas: 1) Desercin definida como aquellos individuos que no asisten y que reportan que dejaron de estudiar definitivamente o no lo han decidido todava. (excepta a quienes no asisten pero manifiestan que continuarn estudiando). 2) La sobrevivencia a un ciclo incluye a quienes lo terminaron en la edad tpica de egreso y a los que tuvieron uno o ms aos de rezago. Fuente: Trayectoria educativa de los jvenes: el problema de la desercin. Cuaderno de trabajo N22 Comisin TEMS. Enero de 2004.

M. Pasturino/2008

Causas de haber dejado de estudiar entre jvenes desertores del sistema educativo de 12 a 29 aos de edad: Uruguay urbano, 3er trim. 2001. Mdulo de la ECH del INE Problemas del sistema educativo (5,5% Prim., 6,3% CB y 7,6% Bach.) -8% entre 4to y
(41% Prim., 27% CB y 18% Bach)

5to-

(cursos inadecuados, mala organizacin, inasistencia de docentes)

Problemas personales Cambios familiares

( falta de inters en estudiar, por bajo rendimiento - cansado de repetir o perder exmenes-) (Casamiento, formacin de pareja, maternidad/paternidad)

Comienzo de actividad laboral o necesidad de ayudar en tareas del hogar. (41 % Prim., 44% CB y 45% en Bach.) Por haber alcanzado la meta del nivel que quera.

M. Pasturino/2008

Causas de desercin segn jvenes de 12 a 29 aos de edad. Mdulo de educacin del INE en el 4to trimestre de 2001. Total urbano

M. Pasturino/2008

Relacin entre estudio y trabajo en adolescentes y jvenes Porcentaje de adolescentes y jvenes que no estudian y son econmicamente inactivos. (Circa 2006) 30% ms bajo ARGENTINA BOLIVIA COLOMBIA COSTA RICA CHILE ECUADOR EL SALVADOR GUATEMALA HONDURAS URUGUAY Fuente: SITEAL 18.5 14.9 18 17.9 18.7 18.4 28.6 20.4 23.6 17 30% medio 11.3 9.1 12.2 10.9 12.1 10.5 17.5 17.3 17.1 7.4 40% ms alto 4.1 5.3 5.8 5.9 7.5 6.2 10.6 12.3 8.3 2.9

M. Pasturino/2008

M. Pasturino/2008

Incidencia de la repeticin, maternidad y trabajo en el riesgo de desertar

REPETICIN: La tasa de riesgo de desertar es 4,3 veces mayor si medi una repeticin en Primaria. Por cada ao que repite en secundaria el riesgo se multiplica por dos. HIJOS: El riesgo de desertar es 2,7 veces mayor si la joven tiene un hijo durante el CB y de un 85% mayor si el evento se produce en el bachillerato. TRABAJO: La tasa de desercin es mayor cuanto ms temprana es la insercin laboral, es de un: 37% si el comienzo del trabajo ocurre en Primaria 26% si el comienzo del trabajo se produce en el Ciclo Bsico Y estadsticamente no significativa si el comienzo es en el Bachillerato
Fuente: En base a Trayectoria educativa de los jvenes: el problema de la desercin. Cuaderno de trabajo N22 Comisin TEMS. Enero de 2004.
M. Pasturino/2008

Tres modelos de intervencin, para no ser indiferentes a las diferencias

1. Universalismo con atencin prioritaria a contextos de complejidad socioeducativa. Implementar, en los contextos de mayor pobreza donde hay ms probabilidades de desertar, sistemas de monitoreo y tutora a los jvenes, que permitan abordar preventivamente los potenciales casos de abandono. (tiempo completo o tiempo extendido) 2. Atencin diferenciada en Liceos de nuevo tipo Flexibilizar la oferta curricular y de organizacin horaria de los liceos, dando cabida al desarrollo de intereses vocacionales de los jvenes y aumentando la vinculacin con el mundo del trabajo y con otros campos sociales en general (dualizacin temprana) 3. Aumentar la diversidad socioeconmica de los jvenes que asisten a un liceo, evitando la segmentacin estructural (existente hoy en da y que parece reforzarse an ms) y la creacin de liceos basureros (para los jvenes problema): la conformacin de "ghetos escolares" no slo aisla y concentra los problemas en unos pocos liceos, adems empobrece la experiencia formativa de todos al impedir a los jvenes convivir en un ambiente diverso y tolerante.

M. Pasturino/2008

Muchas gracias
Por contactos Web: www.ces.edu.uy E-Mail: mpasturino@ces.edu.uy

M. Pasturino/2008