Está en la página 1de 118

PRIMER CONGRESO DE PACTO GLOBAL Y RESPONSABILIDAD SOCIAL DILOGO ENTRE EMPRESA ACADEMIA Y SECTOR PBLICO RESUMEN DE PONENCIAS Y DESAFOS

Documento elaborado por Fundacin El Nogal


Transcripcin de textos

Amrica Moreno Guzmn


Edicin

Dora Patricia Hoyos Isabel Martnez Gaitn

NDICE I. II. PRESENTACIN BIENVENIDA 1. 2. 3. 4. III. Isabel Martnez Gaitn. Fundacin El Nogal Javier Restrepo Giraldo. Club El Nogal Carmia Ferro Iriarte. Grupo Helm Guillermo Hoyos Vsquez. Asesor Fundacin El Nogal

PGINA 4 6

PONENCIAS 1. Ponencia Central. Georg Kell 2. Ponencia Estado del Pacto Global en Amrica Latina. Diana Chvez 15 18

IV.

PLENARIAS 1. Plenaria Pacto Global a. Introduccin b. Panelistas c. Extracto 2. Plenaria Anticorrupcin a. Principios del Pacto Global b. Panelistas c. Extracto d. Desafos 3. Plenaria Medio Ambiente a. Principios del Pacto Global b. Panelistas c. Extracto d. Desafos 21

39

47

NDICE (Cont.) 4. Plenaria Derechos humanos a. Principios del Pacto Global b. Panelistas c. Extracto d. Desafos 5. Plenaria Estndares Laborales a. Principios del Pacto Global b. Panelistas c. Extracto d. Desafos

PGINA 60

76

Plenaria Responsabilidad Social Universitaria a. Panelistas b. Extracto V. MESAS DE DILOGO ACADEMIA EMPRESA 1. Casos Empresariales 2. Ponencias Acadmicas ORGANIZADORES

94

106 109 116

VI.

I.

PRESENTACIN

El 18 y 19 de octubre de 2011, se llev a cabo en el Club El Nogal, el Primer Congreso de Pacto Global y Responsabilidad Social, dilogo entre la empresa, academia y sector pblico, el cual fue liderado por el Centro de Pensamiento de la Fundacin el Nogal y la Corporacin Red Local del Pacto Global, en alianza estratgica con el Centro Internacional de Responsabilidad Social y Sostenibilidad -CIRS, la Cmara de Comercio de Bogot-CCB y las Universidades Externado de Colombia, Rosario, Nacional de Colombia y Pontificia Universidad Javeriana. Cabe recordar que la Fundacin El Nogal fue creada por los socios del Club El Nogal en el 2004 como respuesta al ataque terrorista del que fueron objeto las instalaciones del Club El Nogal. Uno de sus objetivos es el de promover los valores ticos responsables que deben regir a la sociedad colombiana. Lo interesante de este Congreso y el principal factor diferenciador frente a muchos otros que se desarrollan a diario, es que se logr reunir en un mismo espacio al empresariado, con la academia y el sector pbico, los tres sectores en dilogo sobre los cuatro grandes temas del Pacto Global: Derechos Humanos, Derechos Laborales, Medio Ambiente y Anticorrupcin, por una sociedad responsable y sostenible. La Fundacin, a travs de su Centro de Pensamiento, logr motivar a cuatro de las principales universidades del pas y hacerlas sus aliadas en la organizacin el evento y la definicin de la agenda acadmica. As mismo logr la alianza como organizadores con el Centro Internacional de Responsabilidad y Sostenibilidad-CIRS, la Cmara de Comercio de Bogot-CCB, la Fundacin Carolina, Andesco y Andi, las cuales aportaron su gran experiencia en convocar empresarios y panelistas. El apoyo de la administracin del Club El Nogal y todas sus reas fue definitivo en la organizacin, promocin y desarrollo del evento. El Congreso tuvo una agenda muy variada: plenarias y mesas de dilogo. Se realizaron seis plenarias, cuyo tema central fueron las cuatro grandes reas de trabajo del Pacto Global ya mencionadas, se abri con la ponencia central de Georg Kell y cerr con la discusin sobre Responsabilidad Social Universitaria. Participaron 34 panelistas nacionales e internacionales, representantes de la empresa privada, la academia y el sector pblico, entre los que se destacan Georg Kell, Director Ejecutivo del Pacto Global en New York, Angelino Garzn, Vicepresidente de la Repblica de Colombia, Mnica de Greiff, Presidente del grupo de Energa de Bogot y miembro de la Junta Directiva del Pacto Global en New York, Frank Pearl, Ministro de Medio Ambiente, Rodrigo Uprimny, Director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad DeJusticia, Guillermo Hoyos, Director del Instituto de Biotica de la Universidad Javeriana y Hernando Gmez, Gerente General del Club El Nogal, entre otros. Para complementar la agenda de plenarias, la organizacin convoc a los empresarios colombianos, especialmente a las Pymes, a que presentaran sus experiencias en el tema del congreso; as mismo convoc a investigadores acadmicos a presentar sus ponencias sobre el tema. La convocatoria fue todo un xito, sobrepasando las expectativas, ya que se recibieron 32 casos empresariales y 70 ponencias acadmicas. Los casos empresariales y ponencias acadmicas se presentaron en dilogo en las dos 4

tardes del congreso, en las universidades Javeriana y Nacional y en el Club. Durante esa semana, las universidades vivieron el espritu del congreso al interior, con charlas y conferencias relacionadas. En la Javeriana se tuvieron 5 salones de dilogo, en la Nacional 4 y en el Club El Nogal 3, para un total de 12 espacios. Al congreso asistieron 927 personas, 518 al Club El Nogal, 296 a la U. Javeriana y 113 a la U. Nacional. Del total que asistieron al Club, 52% fueron empresarios, 12% del sector pblico, 22% de la academia y 15% no clasificado. En promedio en las dos universidades, el 37% de los asistentes eran de la academia, el 43% empresa y 11% del sector pblico. El principal objetivo del congreso fue propiciar un espacio de discusin, intercambio, anlisis y proposicin sobre la tica del desarrollo a travs de la prctica de los principios del Pacto Global como estrategia de sostenibilidad, mediante el dilogo entre la academia, empresa y sector pblico. Este inters de la Fundacin El Nogal por la tica para el desarrollo, se remonta al ao 2007, cuando se invita al Club El Nogal a la investigadora Espaola, Adela Cortina, quien da una charla magistral y siembra la semilla de lo que posteriormente fue el Centro de Pensamiento de la Fundacin. El Club se adhiere al Pacto Global en el 2006 y la Fundacin en el 2009, participan conjuntamente en la creacin de la Corporacin Red Local del Pacto Global Colombia y forman parte de su Consejo de Direccin. La Fundacin, en desarrollo de esta adhesin, tiene como objetivo promover y difundir los 10 principios del Pacto Global, siendo sus principales beneficiarios el empresariado de nuestra Comunidad El Nogal. Se considera que en el ambiente actual de los negocios, el comportamiento no se puede imponer en una empresa o en una comunidad. Solamente se lidera con el ejemplo, con el intercambio, adhirindose a ciertos valores y promoviendo la gerencia con miras a un triple resultado, bajo un modelo organizacional que genere valor econmico, protegiendo el medio ambiente y propiciando el desarrollo social. Esta visin integral de desarrollo (polticas sociales, econmicas, ambientales), permite un ordenamiento democrtico, genera bienestar social y un desarrollo sostenible lo que es el fundamento de la tica del Desarrollo. Este documento recoge la memoria de este primer congreso, su elaboracin ha tenido como insumo las grabaciones a cada una de las intervenciones realizadas, sobre las cuales fue necesario un trabajo adicional de edicin, con el cuidado de mantener las ideas principales de panelistas y moderadores a quienes expresamos agradecimientos sinceros, extensivos a las entidades y personas que contribuyeron con el patrocinio y organizacin del evento y a quienes asistieron como participantes.

JULIO CSAR ORTIZ GUTIRREZ Presidente Consejo de Direccin Fundacin El Nogal

II.

BIENVENIDA

ISABEL MARTNEZ GAITN Directora General de La Fundacin El Nogal. Buenos das, bienvenidos al Primer Congreso sobre Pacto Global y Responsabilidad Social; saludo a los integrantes de la mesa principal doctora Dora Patricia Hoyos, ex directora de la Fundacin El Nogal y coordinadora general de este evento; al doctor Javier Restrepo, miembro de la Junta Directiva del Club El Nogal y del Consejo de Direccin de la Fundacin; a la doctora Carmia Ferro, presidenta del Helm Bank y a la doctora Sandra Neira quien ha estado muy vinculada y con sus propuestas frente al tema de responsabilidad social en el Club y la Fundacin El Nogal. Queremos excusar la asistencia de nuestro presidente, el doctor Julio Cesar Ortiz, quien est fuera del pas cumpliendo compromisos acadmicos. Expreso a ustedes, de su parte, un especial saludo y su compromiso no solo con este evento sino con las acciones que de l con seguridad se derivarn. Nuestro agradecimiento especial a los miembros del comit preparatorio del congreso, ponentes, panelistas, a las empresas patrocinadoras y representantes de las empresas que compartirn sus experiencias. Me dirijo a ustedes en calidad de directora de la Fundacin El Nogal cargo en el que me desempeo desde hace tres semanas, para ofrecerles nuestro saludo y bienvenida a este evento que ha sido organizado muchos meses atrs. En este trabajo preparatorio del congreso es necesario destacar adems del compromiso permanente por parte de los representantes de las entidades y centros acadmicos organizadores, el excelente trabajo de coordinacin cumplido por el equipo de la Fundacin El Nogal y en especial de su directora anterior, la doctora Dora Patricia Hoyos y el asesor para el tema de Pacto Global, el doctor Guillermo Hoyos a quien deseamos una pronta recuperacin. 6

Esta lnea de trabajo de la promocin del Pacto Global y la Responsabilidad Social Empresarial en la Fundacin El Nogal, se corresponde claramente con la misin de la fundacin de generar espacios y formas de reflexin con los sectores sociales y econmicos para contribuir con el proceso de desarrollo del pas, de promover y fomentar el desarrollo y el ejercicio de los valores para aportar al cambio, al mejoramiento de la sociedad y de apostarle al desarrollo econmico bajo los valores de la responsabilidad, de la tica social, empresarial y personal. Los espacios de trabajo que sern desarrollados en este encuentro entre el sector empresarial, la academia y el sector publico del pas buscan, como ya es conocido por ustedes, la discusin, la reflexin, el intercambio de experiencias y nuevas propuestas para continuar encontrando caminos para la implementacin de los diez principios del Pacto Global en sus temas claves de garanta y proteccin de los derechos humanos en la empresa; de la aplicacin de los derechos y principios laborales que garantizan la libertad de asociacin, la negociacin colectiva, la eliminacin del trabajo infantil; de la proteccin ambiental; y de algo que hoy por hoy resulta de la mayor importancia, la responsabilidad de la empresa en la lucha contra la corrupcin. Todas las acciones que en Colombia se han venido desarrollando en materia de responsabilidad social desde las empresas, para la puesta en marcha de los principios del Pacto Global, complementan los esfuerzos que desde el sector pblico, acadmico, de la cooperacin internacional y desde muy diversas organizaciones de la sociedad civil, se vienen cumpliendo para que las medidas adoptadas en los pactos, convenciones y cumbres internacionales de las Naciones Unidas, se materialicen en todos los estamentos pblicos y privados para dar total vigencia en un ambiente de tica y responsabilidad a las tres generaciones de los derechos humanos, los derechos civiles, los derechos econmicos sociales, culturales y ambientales. Es posible afirmar entonces que las grandes empresas del pas han venido implementando con xito los principios del Pacto Global y que ser necesario continuar estos avances con nfasis en medianas y pequeas empresas, proyecto que ya ha iniciado la Fundacin con un grupo representativo de Pymes que hacen parte de la comunidad El Nogal, apoyado por la Universidad de los Andes. Este es un movimiento mundial que se desarrolla en ms de ciento treinta pases, que hoy se expresa en Bogot con el desarrollo de este importante congreso. Las ponencias, los paneles y el intercambio de experiencias empresariales, motivarn y darn impulso para continuar nuestro avance hacia prcticas responsables de respeto a la dignidad humana, al medio ambiente y a la tica empresarial, que sin duda garantizarn procesos de desarrollo sostenibles, competitivos, prsperos y tambin contribuirn a hacer de Colombia un pas reconciliado, con menor pobreza, con mayor calidad de empleo, prioridades estas que tambin hacen parte de la agenda de trabajo de la Fundacin El Nogal y de todos quienes estamos comprometidos con estos propsitos. Mil gracias nuevamente por su asistencia y participacin.

JAVIER RESTREPO GIRALDO Delegado del Presidente, Miembro de la Junta Directiva del Club El Nogal y Miembro del Consejo Direccin de La Fundacin El Nogal Buenos das seores y seoras de la mesa directiva, doctor Guillermo Hoyos Vsquez, alma y corazn de este evento quien desde su recinto de recuperacin nos acompaa y apoya; doctora Carmia Ferro Iriarte, presidente del Grupo Helm; doctora Isabel Martnez Gaitn, directora ejecutiva de la Fundacin El Nogal; doctora Dora Patricia Hoyos directora del congreso; doctora Sandra Neira, promotora del proyecto de responsabilidad social de la Fundacin El Nogal; seoras y seores empresarios, seoras y seores representantes de las instituciones de educacin superior, funcionarios y colaboradores del Estado, seoras y seores invitados especiales, seoras y seores asistentes a este primer conversatorio y espacio de reflexin acadmica sobre el Pacto Global y responsabilidad social. En nombre de los empresarios y socios del Club El Nogal y sus directivas en especial del doctor Julio Cesar Ortiz Gutirrez, presidente del Club El Nogal y de su Fundacin y en nombre del Consejo Directivo de la Fundacin El Nogal, doy la mas efusiva y optimista de las bienvenidas a los participantes de este primer congreso sobre Pacto Global y responsabilidad social. Producto de la reflexin posterior al suceso nefasto acaecido en nuestro club en febrero del 2003, los empresarios y socios de esta, su casa el da de hoy, abordamos el compromiso de profundizar en las prcticas de la tica empresarial, con la conviccin de que como gesto generoso de perdn hacia las fuerzas intolerantes de nuestra sociedad, propiciaramos muestras y mensajes tangibles de respeto a los derechos laborales y a los derechos humanos, muestras expresas de rechazo a las prcticas corruptas de la administracin pblica, compromisos visibles de conciencia ambiental y demostracin real de propsito de convivencia ciudadana, como prueba de que la construccin de una sociedad democrtica y libre es posible gracias a la conviccin, al perdn y al esfuerzo mancomunado, empezando por los generadores del ciclo econmico del pas como somos nosotros los empresarios. El Pacto Global, lanzado en el ao 2000, cuenta hoy con ms de 8.000 participantes en 130 pases. De ellos, 1.459 pertenecen a las doce redes de Amrica latina y el Caribe. En Colombia, las cifras nos muestran que ya llegan a ms de 250 las empresas y entidades adheridas al Pacto. Este proceso de varios aos evolucion, como bien lo seala el doctor Guillermo Hoyos, de la tica empresarial a la Responsabilidad Social Empresarial; el Club El Nogal y su Fundacin El Nogal se propusieron al interior de su comunidad de empresarios, promover una serie de encuentros de carcter acadmico orientados a discutir el beneficio implcito que para la sociedad se propiciaba al adoptar prcticas beneficiosas para el medio ambiente y prcticas orientadas a mejorar la calidad de vida de sus empleados. Posteriormente y teniendo en cuenta que este club agrupa una comunidad de cerca de 1.200 empresarios, a mediados del ao 2008 se tom la decisin de adoptar los principios esbozados en el Pacto Global. En virtud a que ya se haba allanado un camino de reuniones y discusiones, a partir de ese ao se realizaron nuevos encuentros acadmicos esta vez con el propsito de discutir algunas acciones especficas orientadas al cumplimiento de los compromisos del Pacto. Algunos de ellos, a riesgo de 8

parecer contrario a los intereses de los empresarios en una primera mirada, propiciaron la reflexin y discusin responsable entre las partes, del verdadero beneficio y alcance de la aplicacin operativa de los principios al interior del quehacer de las empresas. Esto nos motiv a efectuar la convocatoria que hoy nos rene, el pasado mes de abril del ao en curso efectuamos la invitacin a nuestros socios y dems empresarios a nivel nacional y a diversos representantes de la sociedad civil a presentar a ttulo de ponencias sus experiencias y propuestas relacionadas con los principios del Pacto Global, producto de la cual hasta el pasado 30 de agosto se recibieron cerca de 70 trabajos acadmicos provenientes de las instituciones de educacin superior colombianas, de chile, de Bolivia y de Honduras y algo ms de 32 casos empresariales provenientes de empresas del pas. Luego de un arduo trabajo adelantado por importantes pares acadmicos liderados por la Pontificia Universidad Javeriana y con el apoyo de las Universidades del Rosario, Nacional de Colombia y Externado de Colombia, fueron escogidas 48 ponencias acadmicas y la evaluacin de los casos empresariales; liderada por la Cmara de Comercio de Bogot y apoyada por la Red Local del Pacto Global Colombia, la Fundacin Carolina y la Fundacin El Nogal fueron escogidos 30 casos empresariales. Todos los trabajos seleccionados revisten una importancia y relevancia social sin discusin cumpliendo con los estndares de calidad y contenido solicitados y calificados con el debido rigor acadmico. En los trabajos presentados fueron abordados temas de medio ambiente, transparencia, derechos humanos, derechos laborales, responsabilidad social universitaria, temticas transversales de los diez principios del Pacto Global. Quiero citar como ejemplos solamente ilustrativos algunos temas como los siguientes: primero: programa de seguridad y salud ocupacional a travs de la investigacin de riesgos evaluacin y control de riesgos as como equilibrio entre la vida personal y profesional de sus colaboradores. Segundo: los currculos en la educacin superior responden a las exigencias del mercado laboral que tiene hoy el pas?, una responsabilidad social universitaria. Tercero: La Responsabilidad Social Empresarial empieza por una oferta de perdn?; Cuarto: La defensa de los derechos fundamentales es la prioridad como responsabilidad social de la Fuerza Area Colombiana. Quinto: Actividad productiva, desplazamiento y pobreza hacia una nueva visin propia de la responsabilidad social y sexto: Oportunidades y limitantes de la responsabilidad social en la educacin superior, un caso chileno. Temas que demuestran el inters y movilizacin al interior de las empresas y entidades de la responsabilidad social empresarial, pero lo ms destacable es que son propuestas que evidencian la importancia del dilogo entre la empresa, la academia y el sector pblico. Son estos tres ejes fundamentales, la empresa como motor del ciclo econmico socialmente responsable, la academia como proveedora de la investigacin y el fortalecimiento de los actores del ciclo social y el sector pblico como estructurador y auditor de las reglas del ejercicio econmico social. Estos ejes son los que propician el equilibrio del compromiso ciudadano de los empresarios para acogerse a las prcticas empresariales basadas en principios universales que contribuyen a la construccin de un mercado global ms estable, equitativo e incluyente. Queremos expresar nuestro agradecimiento al valioso concurso de la Fundacin El Nogal, a la Red Local del Pacto Global de Colombia, a las Universidades Externado de Colombia, Universidad del Rosario, a la Pontificia Universidad Javeriana y a la Universidad Nacional de Colombia; a la Cmara de Comercio de 9

Bogot y al Centro Internacional de Responsabilidad y Sostenibilidad. Expresamos tambin nuestro agradecimiento especial al grupo Helm patrocinador oficial del evento, al Club El Nogal, al Grupo de Energa de Bogot, a la Fundacin Carolina, a Telefnica y al apoyo incondicional de Andesco, la Andi y el Centro Regional del Pacto Global de Amrica Latina y el Caribe. Aprovecho la oportunidad tambin para brindar un especial agradecimiento a Sandra Neira y a Dora Patricia Hoyos quienes son parte fundamental de este Congreso. Sea esta la oportunidad y para terminar, recordar el compromiso de la Fundacin y el Club El Nogal, con el fomento de la responsabilidad social y su preocupacin con los problemas de la sociedad colombiana, sea este el espacio para iniciar un cambio hacia la sostenibilidad en Colombia que permita no solo la existencia de negocios justos y responsables sino tambin de una sociedad humana con condiciones de vida digna y un medio ambiente sano para nuestros hijos. Mil gracias. CARMIA FERRO Presidente del Grupo Helm Patrocinador principal del evento Buenos das a todos seores de la mesa principal y asistentes. En nombre del grupo Helm quiero agradecerles la invitacin para participar en la apertura de este primer congreso de Pacto Global y Responsabilidad Social. Quiero manifestarles que para el Helm esta fecha reviste una singular importancia toda vez que ya fuimos admitidos como adherentes al Pacto Global y en la maana de hoy firmamos nuestra acta de adhesin, as que con toda propiedad puedo hoy en nombre del Grupo Helm y con el concurso de quienes nos acompaan en este congreso, ratificar que consideramos que la adopcin de los principios contenidos en el Pacto y la implementacin, ejecucin y desarrollo de los mismos es precisamente el camino para darle sostenibilidad no solamente a nuestros negocios sino a la comunidad en general y poder proyectar un mejor pas, una mejor sociedad ms igualitaria e incluyente. El reto que tenemos como grupo financiero es fundamental. Esta es una industria que en los ltimos aos, ha venido afrontando una serie de retos que todos hemos visto; muchos bancos de Europa y de los Estados Unidos proyectan hoy una imagen muy negativa del sector, con la tremenda crisis financiera que se est viviendo en estos ltimos aos y en general con la incertidumbre que se tiene respecto del destino del planeta, hacia dnde vamos todos nosotros con estas crisis y con esta situacin que se est manifestando globalmente? Si bien es cierto, no podemos solucionarlo todo, dentro del mbito de gestin de Grupo Helm si podemos ayudar a construir esta sostenibilidad que estamos buscando, apoyndonos en estos principios del Pacto Global, haciendo lo que sabemos hacer y trabajando de manera conjunta con nuestros accionistas, nuestros clientes, nuestros colaboradores y sus familias, nuestros proveedores, la comunidad con la cual nos relacionamos, los gremios, las asociaciones, la academia, las entidades multilaterales, el gobierno y las entidades que nos regulan, para que podamos realmente avanzar en estos principios de hacer nuestro pas mucho ms sostenible. Venimos entonces trabajando en cuatro mbitos que consideramos fundamentales: uno, profundizando aquellas oportunidades de negocio que permiten brindar crecimiento a nuestros clientes a travs de la 10

financiacin de proyectos que contribuyan a su desarrollo sostenible, tales como eficiencia energtica, energa renovable, financiamiento de carbono, produccin limpia, construccin sostenible, entre otros; dos, generando oportunidades para el desarrollo y crecimiento en dos ejes fundamentales: educacin superior y educacin financiera, trabajando de la mano de las universidades y de los diferentes gremios; tres, apoyando el emprendimiento innovador de alto impacto a travs de alianzas con actores relevantes del ecosistema del emprendimiento y fomentando la cultura de ahorro dentro de nuestros estudiantes, dentro de nuestros jvenes y dentro de nuestros empresarios; y cuatro, promoviendo el cuidado y el desarrollo ambiental a travs de la implementacin de nuestro programa de eco eficiencia, que busca disminuir nuestra huella ambiental en agua, energa, deshechos, emisiones y en general uniendo todos estos aspectos con nuestra cadena de valor. En el Helm creemos en la capacidad catalizadora que tienen las alianzas y que la suma de esfuerzos para atacar problemas comunes y buscar soluciones innovadoras es fundamental. Es por esto que buscamos profundizar las relaciones con nuestros actores de inters y promover iniciativas que perduren en el tiempo. Queremos resaltar la importancia de este encuentro ya que los esfuerzos unidos del sector pblico, sector privado y la academia, como se mencion, sern los que harn posible la implementacin efectiva a los principios del Pacto Global, en relacin con los derechos humanos, estndares laborales, medidas anticorrupcin y proteccin del medio ambiente. Estos espacios contribuyen a la transferencia de buenas prcticas que apoyan los esfuerzos individuales de las organizaciones. Los invito entonces a conocer los logros obtenidos en la implementacin de los principios del Pacto Global, as como los retos y desafos para su escalabilidad. Estoy segura que este congreso ser un espacio de gran aprendizaje y de bsqueda de sinergias y alianzas para continuar la suma de los esfuerzos que hemos realizado y que venimos realizando a travs de los diferentes sectores. Muchas gracias y muchos xitos. GUILLERMO HOYOS VSQUEZ Asesor de La Fundacin El Nogal del Centro de Pensamiento y Responsabilidad Social. Director del Instituto de Biotica de la Pontificia Universidad Javeriana. Muy buenos das, ante todo un agradecimiento muy especial por acompaarnos esta maana y durante todo el congreso en este evento tan importante para el Club El Nogal, para la Fundacin El Nogal y para todos los amigos que comparten con nosotros la preocupacin por la Responsabilidad Social Empresarial en Colombia. Este primer congreso est orientado hacia la temtica del Pacto Global, en el cual la Fundacin El Nogal y el Club El Nogal estn muy comprometidos, y forman parte del Comit de Direccin de la Red Local del Pacto Global. Un agradecimiento por supuesto a quienes me han dado la oportunidad de acompaar este proceso desde sus inicios. A principios del ao 2004, cuando se estaba creando la Fundacin El Nogal, el presidente de la Junta Directiva del Club, Fernando Ruiz Llano, invit a las universidades a unas primeras reuniones en las cuales yo pude estar presente, y acordamos que era muy importante que la Fundacin El Nogal tuviera una proyeccin respecto al tema, que en aquel momento se llamaba tica empresarial. Este trmino, tica de los negocios, fue evolucionando al que actualmente se conoce como Responsabilidad Social Empresarial. Desde ese momento la Fundacin El 11

Nogal, que es la respuesta del Club El Nogal y sus socios al terrible atentado de febrero del ao 2003, es una manifestacin absolutamente ciudadana, patritica y tica en el mejor sentido de la palabra, de la decisin del Club y sus socios de aportar al desarrollo de la sociedad colombiana para que se disminuyan los problemas de pobreza, de injusticia y de desigualdad. Es as, como en la apertura de este congreso quiero resaltar esa voluntad, ese principio fundamental de la Fundacin El Nogal, su compromiso irrestricto, totalmente ciudadano, patritico y tico con la sociedad colombiana. El momento de concretar la idea de un Centro de Pensamiento lo tuvimos gracias a la invitacin que le hicimos a la profesora Adela Cortina de la universidad de Valencia, Espaa, quien es un cono sobre el tema de tica empresarial y la Responsabilidad Social Empresarial. Adela Cortina llen este auditorio, y despus de su charla magistral, se decidi trabajar desde la Fundacin en este importante tema. Posteriormente, se invit a Thomas Pogge, uno de los investigadores ms importantes en el rea de Responsabilidad Social Empresarial relacionado con el sector salud; Thomas Pogge igualmente llen este auditorio, y percibimos el gran inters del pblico en estos temas. Meses despus, nos acompa Amparo Merino Segovia quien es una investigadora espaola con mayor vinculacin a los temas de RSE en la Unin Europea. Y podramos poner como ltimo escalafn, antes de llegar a este importante congreso, el foro anticorrupcin del mes de julio pasado, en el que particip la Contralora y otras personas importantes del pas, quienes nos ayudaron a reflexionar sobre el tema anticorrupcin, el cual es uno de los cuatro temas que constituyen este congreso y que forman parte de todo el mbito de Pacto Global. As mismo quiero resaltar la alianza con el Pacto Global y sobre todo agradecer la presencia de su director mundial, el colega Georg Kell, quien aportar a las reflexiones de estos dos das. Su presencia significa para Colombia y para todas las empresas adheridas al Pacto Global un reconocimiento sumamente importante. El significado que yo le veo al Congreso que estamos inaugurando, es ese dilogo fantstico entre universidad, empresa y Estado, pueden ir en cualquier orden no se trata de un orden lexicogrfico, dilogo que comenz desde la organizacin de este Congreso; les puedo garantizar que en todo el proceso de preparacin llegamos a un significativo entendimiento y enriquecimiento mutuo; las empresas fueron perdiendo desconfianza ante la crtica de las universidades que dicen que al empresario solo le interesa la generacin de excedentes; las universidades van entendiendo que los empresarios tambin tienen corazn y que los empresarios tambin saben de justicia, de equidad, de democracia, etc. Y el Estado se va enterando que cuenta y tiene que contar necesariamente con la empresa privada y la sociedad civil. Es a la academia a quien nos toca reflexionar sobre estos temas, es por esto que vamos un poco ms adelante que las circunstancias; lo importante es saber dialogar con la empresa y con el Estado sobre aquello que nosotros vamos estudiando, nosotros lo estudiamos muy detenidamente, con tranquilidad, naturalmente con entusiasmo y con apasionamiento porque el tema de Responsabilidad Social Empresarial es efectivamente complejo; el tema rene responsabilidad, rene filosofa, moral, poltica y derecho, rene tica, rene poltica, rene la ubicacin de la economa. Y aqu quisiera exponer mi tesis, 12

mi tesis fundamental es que Responsabilidad Social Empresarial, debera llevar gradualmente al sector econmico, sobre todo al sector empresarial que es el que est en la gestin econmica, a caer en cuenta de aquella exhortacin que hace el Premio Nobel de Economa Amartya Sen cuando concibe el desarrollo como libertad; y cuando pregunta por libertad, l habla de desarrollo de la democracia. Debemos diferenciar la gestin econmica de la financiera; es muy importante que se reconozca al empresario como actor de la gestin econmica, que es absolutamente necesaria para el desarrollo material de la sociedad, y la gestin financiera tiene que ver con el manejo del dinero, inters, rentabilidad y dems. Frente a la gran crisis financiera en Europa, se dice: rescatemos al sistema para que recuperemos nuestra democracia; porque parece que la democracia se estuviera inmolando en el altar del euro. Ac en Colombia puede suceder lo mismo, el Presidente Santos acaba de convocar a empresarios, a obreros, a economistas, a administradores, etc., para ver cmo en Colombia podemos aguantar esta nueva crisis; eso tendra que significar no supeditar la poltica, la democracia a la economa, sino todo lo contrario, supeditar la economa a la poltica y a la democracia. Esta es una vieja tesis de la CEPAL que ha defendido Jos Antonio Ocampo en diversos foros, que yo quisiera dejar un poco como tarea para ese congreso, quisiera que pensramos qu significa Responsabilidad Social. Yo hago la sugerencia de que significara ir desarrollando la economa que es absolutamente necesaria para el desarrollo social y econmico de los pueblos, pero la economa debe estar siempre supeditada a una poltica y a una democracia sana. Significa, por otro lado, que nosotros como ciudadanos y tambin las empresas le exijan a la clase poltica, sobre todo a la del congreso, que en lugar de apostarle a la politiquera, le apueste a esa tarea tan absolutamente patritica, tan absolutamente necesaria de fortalecer la democracia. A la hora de la verdad en un Estado de derecho moderno el centro de la democracia, es la sociedad civil, soberana popular, pero el centro de la democracia se expresa precisamente en el parlamento y desafortunadamente nuestro parlamento, no es el ms ejemplar, pues nosotros sabemos todo lo que ocurre ah, pero no voy en este momento a hacer esa crtica. Yo espero que este primer Congreso sea una respuesta a los principios de la Fundacin El Nogal, en lo referente a intervenir en la sociedad con el dilogo entre universidad, empresa y Estado para ir articulando posibilidades de cambio, en la perspectiva grande de la economa al servicio y en funcin de una poltica, de una democracia cada vez ms influyente, cada vez ms igualitaria al servicio de temas tales como justicia y equidad, fundamentales en el desarrollo democrtico, desarrollo como libertad de Amartya Sen. No lo lograremos en estos dos das, pero ser muy importante empezar ese dilogo para rescatar el autntico sentido de Responsabilidad Social Empresarial. No tenemos nada en contra de la filantropa, pero si adems muchas empresas y muchos empresarios cumplieran con lo fundamental, que es toda la poltica fiscal y de impuestos, todas las leyes y regulaciones laborales, ambientales, etc., sera un buen inicio. Es un escndalo que en el momento que se habla del impuesto de inundaciones o el impuesto humanitario nos diga el director de la DIAN que en Cartagena solo resultaron siete, despus resultaron nueve empresas que pasan de los tres mil millones de capital, eso es una mentira crasa y bueno, todo el escndalo de la DIAN que se acaba de develar. Esta es mi inquietud, mi sugerencia y ms que todo mi entusiasmo: yo estoy seguro que vamos a tener unos dilogos sumamente importantes y significativos para el desarrollo de la empresa colombiana que 13

tendra que llegar a significar un fortalecimiento de una democracia inclusiva, participativa y activa. Muchas gracias.

14

III.

PONENCIAS

1. Ponencia Central
GEORG KELL Director Ejecutivo del Pacto Global de la Organizacin de las Naciones Unidas. Es su primera visita a Colombia Queridos panelistas, es para m realmente un honor y un placer estar con ustedes. Vengo muy humilde porque s que muchos de ustedes saben mucho ms acerca del tema del que les voy a hablar. Tengo el privilegio de estar por todo el mundo observando lo que hacen los negocios y las sociedades y en ocasiones me siento apenado de hablar a una audiencia que diariamente tiene experiencias; por lo tanto tomen mis palabras como una humilde contribucin a su esfuerzo. Lo que quiero compartir con ustedes es en realidad la relacin que existe entre empresa, sociedad y el Pacto Global de las Naciones Unidas y cmo los principios universales pueden inspirar, promover y aumentar la habilidad de las actividades y acciones que traen beneficios no solo a las compaas que estn acogindolos sino tambin a la sociedad en donde operan. Entonces, esto es de lo que quiero hablar y al final intentar identificar algunas acciones que espero les sean tiles para el futuro. El Pacto Global fue una idea, inicialmente propuesta por el anterior Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, en el Foro Econmico Mundial en 1990, en momentos en que los negocios estaban cambiando, cuando las licencias sociales para operar eran un desafo, cuando el negocio era global pero los gobiernos seguan locales, cuando era claro que el xito solo financiero no era suficiente para construir pilares sociales y ambientales. Las Naciones Unidas encontraron cmo, por seis dcadas, han tratado de tener consenso acerca de normas y principios universales buenos y correctos pero sin implementar y ese es el gran problema. Entonces naci la idea de plantearle a los directivos de las empresas y lderes de negocios cmo, junto a los beneficios que brindan la integracin global, la liberacin y la apertura comercial, tambin tienen la responsabilidad y un papel por jugar para avanzar en valores y principios respecto al medio ambiente, la sociedad y el gobierno para que de esta forma, los mercados sean sostenibles e incluyentes. Este fue el aspecto fundamental para solicitarles a los empresarios que se comprometieran pblicamente y ante los empleados y dijeran: yo quiero que mi organizacin vaya por un camino de aprendizaje en donde integremos los principios a las estrategias y operaciones, los principios que desde ahora llamo ley suave (softlaw), ley suave internacional en derechos humanos, en el lugar de trabajo, en el medio ambiente y en las polticas de anticorrupcin. Cuatro pilares que tradicionalmente no son cubiertos por los analistas financieros, ya que ellos tradicionalmente solo miran el retorno financiero y aslan la contabilidad de asuntos medio ambientales, sociales y de gobierno. Entonces el Pacto Global hace la conexin de los asuntos financieros y econmicos por un lado y asuntos no financieros como medio ambiente, aspectos sociales y de gobierno, por el otro y se asume, de hecho, que cada vez ms los asuntos no financieros son tambin importantes para el xito financiero. 15

Al da de hoy el Pacto Global tiene ms de 6.000 corporaciones participantes, organizadas en aproximadamente 100 redes locales de pas. Estamos muy orgullosos que la red de Colombia es casi la ms fuerte y est creciendo permanentemente; adems Colombia es anfitrin de nuestro Centro Regional para Amrica Latina y el Caribe. Hoy en da el asunto ha cambiado, dira para algo mejor, porque los negocios cada vez ms estn acogiendo los principios, no es as de claro en todas partes, ni todo el tiempo. Es claro que no tener en cuenta los aspectos sociales, ignorando un buen gobierno, ignorando el medio ambiente, definitivamente lleva al desastre, generando daos, es una receta solamente para el xito financiero de corto plazo, no sostenible, lo que claramente no construye un fundamento para la creacin de valor a largo plazo. El tipo de negocio que integra los principios en su corporacin y que anualmente, de una manera transparente, divulga el progreso de lo que hizo y cmo lo hizo, les aseguro convierte este actuar en una ventaja competitiva. Ms y ms compaas alrededor del mundo entienden que acoger estos principios del Pacto Global es un camino para manejar y mitigar el riesgo, para ver tambin nuevas oportunidades que de otra forma no se reconoceran, para motivar sus propios empleados, para atraer el mejor talento que en un mundo manejado por el conocimiento se requiere cada vez ms, para construir conexiones y puentes con otras compaas alrededor del mundo que tienen el mismo pensamiento en la competencia a la cima. No tengo duda que en el Siglo XXI la responsabilidad y sostenibilidad corporativa ya han llegado a ser un componente fundamental de la competitividad y creo que es una buena cosa que yo deber cultivar y llevarla a mayor escala. Nosotros no estamos haciendo teatro, porque aunque nuestra plataforma solo capta el 10%, una pequea porcin de las corporaciones a nivel mundial, pensamos que de nuestras compaas activas solo un cuarto son realmente muy serias; el otro 75% estn en la curva de aprendizaje, hasta ahora han comenzado a integrar los aspectos, pero no los han traducido totalmente dentro de sus estrategias y operaciones y estn llenos de dilemas y retos en anticorrupcin y medio ambientales. El cambio de muchos de estos aspectos no puede ser llevado a cabo por una sola compaa, pero lo que si puede hacer una empresa es dar ejemplo, puede marcar la pauta para hacer las cosas bien y estoy seguro que en su junta directiva los miembros entendern que actuar de esa manera es una necesidad y que ya no es una opcin. Muchos retos de hecho, necesitan colaboracin de compaas con mente iluminada, colaboracin entre el sector pblico y privado; lo que se busca con estas alianzas es vencer la insuficiente atencin prestada a la equidad social y al tratamiento de las desventajas sociales, superar los dilemas bsicos que el mundo est enfrentando con la globalizacin pero que al mismo tiempo a nivel de pases es una obsesin el beneficio a corto plazo, integrar externalidades dentro de los precios que llevan a la conservacin del medio ambiente. Es ac donde las alianzas son tan importantes, cuando los de mente abierta comprometen a los lderes y pueden, trabajando juntos, cambiar mercados y llevarlos a niveles superiores y mejorar sus beneficios personales y los de la sociedad en general. Ahora, yo se que Colombia ha sido bendecido por la madre naturaleza, Colombia tiene una historia de enormes retos, y tiene todos los ingredientes para ser un pas del futuro, los recursos naturales van a incrementar en precio a travs del tiempo, la forma como tratemos a la naturaleza y la manejemos, la forma como tratemos a las comunidades que se vean afectadas, determinar el xito a largo plazo, no 16

tengan duda de eso, la forma como se movilicen ustedes mismos y las buenas intenciones que el sector privado y pblico juntos en la energa y en los temas relacionados al medio ambiente, definirn cmo ser el pas en el futuro. Ustedes tienen todos los ingredientes para crecer a futuro, tienen todos los ingredientes para convertirse en un modelo y de hecho compartir las lecciones con muchos otros que miraran cada vez ms cmo manejaron su transicin. Yo confo que el Pacto Global y la idea de corporacin sostenible y responsable es un complemento til que da espacios y oportunidades para la colaboracin y para la mejor prctica del liderazgo; espacio para la comunidad acadmica para investigar, analizar y establecer un punto de referencia; espacio para los inversionistas para que integren aspectos medio ambientales, sociales y de gobierno dentro de la valoracin, de tal manera que el buen desempeo de la economa real es recompensada y espacio para el involucramiento de la comunidad de tal manera que los que sufren desventajas tengan una voz en la mesa para que los tomen en cuenta. Estar muy orgulloso de que el Pacto Global pueda ser una herramienta til en este enorme escenario. Es un placer y privilegio estar con ustedes.

17

2. Ponencia Estado del Pacto Global en Amrica Latina. Diana Chvez


a. Introduccin El Centro Regional para Amrica Latina y el Caribe en apoyo del Pacto Global de las Naciones Unidas1 es una iniciativa de 12 presidentes de empresas y organizaciones, que acompaa al Pacto Global y adopta sus Principios como estrategia de desarrollo econmico y social, desde una perspectiva basada en las condiciones y caractersticas de la regin para actuar en favor de la aplicacin de esta iniciativa en Amrica Latina. El lanzamiento del Centro Regional se realiz el 29 de octubre de 2009 y se estableci la sede en la ciudad de Bogot Distrito Capital, Repblica de Colombia. Es un centro a travs del cual, se comparte con el resto del mundo su quehacer en favor del Pacto Mundial, es un punto de encuentro donde los participantes del Pacto Mundial y sus grupos de inters cuenten con la posibilidad de interactuar aportando su conocimiento y experiencias. b. Conferencista DIANA CHVEZ Directora del Centro Regional de Amrica Latina y el Caribe en apoyo al Pacto Mundial de las Naciones Unidas De nacionalidad mexicana, es licenciada en Literatura Inglesa y Maestras en Administracin de Empresas y Estudios Internacionales. Ha sido funcionaria del Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) donde como Coordinadora del Pacto Mundial en Mxico coordin el desarrollo de herramientas de implementacin del Pacto en administraciones pblicas locales, Pymes y grandes empresas. c. Extracto El Pacto Mundial surge en 1999 cuando la globalizacin estaba en todo su furor, y se tenan tantas crticas, se deca que la clase trabajadora iba a ser el gran perdedor de esta era. Con este contexto las Naciones Unidas hace un llamado a los actores econmicos para que desde sus negocios, generadores de riqueza, pudieran acoger a sus grupos de inters, a travs de diez principios generalmente aceptados. El tema del Pacto Mundial es la ciudadana corporativa; en Amrica Latina lo manejamos como responsabilidad social y para Naciones Unidas la responsabilidad social y la ciudadana corporativa es una herramienta para contribuir al desarrollo. Trabajamos con cuatros principios que son derechos humanos, condiciones laborales, medio ambiente y anti corrupcin y si nos fijamos, estas cuatros reas temticas son las que dan vida a la agenda cotidiana.

Centro Regional de apoyo para Amrica Latina y el Caribe. www.centroregionalpmal.org

18

El Pacto Mundial en Amrica Latina representa el 20% de los participantes de un total de 8.000 a nivel global, 135 pases; la red de Colombia representa el 13% dentro de Amrica Latina. Al tener mayor nmero de participantes cada una de las redes puede dar respuesta a las agendas nacionales. Lo que hace efectiva una red local es que realmente capte el pulso de la agenda nacional y sobre esta se creen acciones y alianzas estratgicas para dar vida a los 10 principios. Las redes de Brasil, Mxico, Colombia y Argentina son las ms grandes. El Pacto Mundial en Amrica Latina tiene diversidad de actores, tenemos desde la academia, hasta asociaciones empresariales, grandes empresas y multinacionales, tambin trabajamos para que se incorporen las pymes al Pacto Mundial. En nuestro continente el 90% de los empleadores son pymes. En el Centro Regional publicamos y est en Internet una gua en espaol para pequeas y medianas empresas, pues parte del trabajo del Centro Regional es apoyar y fortalecer las redes locales poniendo el material en espaol. Uno de los temas que estamos manejando en estos das es el relacionado con el reporte anual de seguimiento. Se hizo un programa piloto con la red de Colombia por ser la red con la que compartimos el mismo pas. Despus seguimos con Panam, en Per y la prxima semana la terminamos en el resto de los pases en el cono sur. Cuando el Pacto inici, el reporte era totalmente voluntario, luego se solicit que fuese cada dos aos y ahora es obligatorio y anual. Ayer, el Sr. Kell mencionaba a deslistados, aclarando que son todas aquellas empresas que voluntariamente se adhirieron a los diez principios del Pacto Global, pero que no han cumplido con su nica obligacin de reportar anualmente sobre avances, logros, metas, en la implementacin de estos principios. En el tema de desarrollo de los derechos humanos, el principal reto que tenemos es combatir la desigualdad; ustedes saben, que somos el continente ms desigual del mundo. Es aqu donde el sector privado, donde las organizaciones tienen la gran tarea de desarrollar acciones muy puntuales para contribuir al desarrollo econmico y la distribucin del ingreso; el Pacto siempre habla de sumar esfuerzos. En el tema de estndares laborales, el mayor reto que tenemos son las condiciones laborales de las pequeas y medianas empresas, es all donde tenemos una oportunidad de mejorar. El tema de las subcontrataciones y contratos temporales afecta la vinculacin a los fondos de pensiones. Desde el Pacto siempre hablamos de una estrategia de largo plazo. Cuando vemos el tema de la remuneracin, de la pobreza a nivel nacional, queremos reforzar la necesidad de que las empresas ofrezcan ms empleo formal. En materia de medio ambiente es muy interesante ver que a pesar de que nuestras economas en desarrollo estn manejando este tema, sobre todo de cambio climtico de cara a la conferencia de Ro+20, todava nuestras emisiones son ms altas que pases como la India y como China. Algo muy interesante de analizar son los costos por los efectos negativos del 19

cambio climtico, los desastres, el invierno que tanto ha afectado a Colombia. Una de las tareas es tambin ver cules son las medidas preventivas y de mitigacin. En cuanto a anticorrupcin, el ndice de percepcin para la corrupcin permanece alta. Una de las tareas que tenemos que ver de manera conjunta son las reglas que modifiquen el entorno. Un aspecto que est relacionado con la corrupcin es el del gobierno corporativo, el cual estamos trabajando muy de cerca en Amrica Latina. Al respecto les informo que la Bolsa Mexicana de Valores est desarrollando un ndice social, siguiendo el ejemplo de la Bolsa de Brasil, que es la nica que lo tiene en Amrica Latina. Aqu vemos cmo la responsabilidad social se cruza con los mercados de valores, es un tema muy nuevo en la regin, en el que estamos enfocados; queremos que las empresas que cotizan en bolsa y que agreguen el ndice social, sean acciones preferenciales como lo son los fondos de pensin de Canad y los fondos de pensin de Sudfrica. Entre ms slidas sean las polticas de gobierno corporativo, entre ms fuertes y transparentes sean las acciones que toman los cuerpos de gobierno, los ndices de transparencia van a empezar a fortalecerse; por supuesto no es la receta mgica, pero si es un paso para avanzar en esta tendencia. Uno de los objetivos del Centro es que Amrica Latina se posicione como uno de los lugares donde la corrupcin no tiene lugar. En el Centro Regional estamos desarrollando una herramienta en internet sobre el principio 10, anticorrupcin. All le pedimos a los empresarios que digan cmo estn implementando el principio 10, qu es lo que no pudieron hacer, porque el entorno o porque sus prcticas no lo permitieron; las empresas de Colombia estn respondiendo muy bien y queremos invitar a quienes no han respondido an para que lo hagan. En este proyecto, vamos a tener el acompaamiento de Transparencia Internacional. Agradecemos a la Red Local de Colombia los insumos que nos da siempre y el apoyo que recibimos al lanzar una nueva iniciativa desde el Centro. Los retos del Pacto en esta parte del mundo son muy interesantes porque responden a las agendas de cada pas; por ejemplo en Uruguay el tema de las empresas pblicas dentro de la red local es muy fuerte; en Colombia los derechos humanos; en Mxico el tema de anticorrupcin, es uno de los temas que la red trabaja ms; en Per, una de las acciones que estn trabajando muy de cerca es el desarrollo de proveedores; la red de Repblica Dominicana, la comunicacin; yo creo que es de las redes que tiene una estrategia de comunicacin ms solida. En la medida que los ciudadanos veamos al Pacto no solamente como de las empresas sino de todos nosotros, se ir fortaleciendo en la regin. Les invitamos a visitar la pgina en internet del Centro Regional donde podrn encontrar publicaciones con informacin sobre temas especficos. Lo que estamos preparando para lanzar en espaol es la Gua de Negocios Responsables en Zonas de Conflicto; hemos trabajado con una empresa socia del Centro, con Pacific Rubiales para que cuente su experiencia de cmo es que vive el conflicto y sobre todo cmo es que desde la visin de una empresa se contribuye al desarrollo y a la estabilidad de la comunidad donde realizan sus operaciones. 20

IV.

PLENARIAS

1. Plenaria Central sobre Pacto Global


a. Introduccin El Pacto Global es una iniciativa voluntaria, lanzada en el ao 2000 por el entonces Secretario General de las Naciones Unidas, Kofi Annan, en la cual las empresas se comprometen a alinear sus estrategias y operaciones con diez principios universalmente aceptados en cuatro reas temticas de Derechos Humanos, Estndares Laborales, Medio Ambiente y Anti-corrupcin y actuar proactivamente en apoyo de los principios de las Naciones Unidas, incluyendo los Objetivos de Desarrollo del Milenio. Los Diez Principios estn basados en Declaraciones y Convenciones Universales. Respaldada por el presidente de la compaa, el Pacto Global es una plataforma de liderazgo para el desarrollo, implementacin y publicacin de las polticas y prcticas responsables de la corporacin. Por su nmero de participantes, alrededor de 8.000 en ms de 135 pases, el Pacto Mundial es la iniciativa de ciudadana corporativa ms grande del mundo. El Pacto es un marco de accin encaminado a la construccin de la legitimacin social de las corporaciones y los mercados. Aquellas empresas que se adhieren al Pacto Mundial comparten la conviccin de que las prcticas empresariales basadas en principios universales contribuyen a la construccin de un mercado global ms estable, equitativo e incluyente que fomentan sociedades ms prsperas. Las empresas, el comercio y la inversin son pilares esenciales para la paz y prosperidad. Las acciones empresariales responsables construyen confianza y capital social, al mismo tiempo que contribuyen al desarrollo y mercados sostenibles. El actual Secretario General de las Naciones Unidas, Bank Ki-moon, dice Nosotros podemos construir un futuro donde mercados fuertes, desarrollo sostenible y un planeta saludable llegue a ser el nuevo status quo. En esta bsqueda, la gran contribucin de las compaas es la integracin del medio ambiente, aspectos sociales y de gobierno corporativo dentro de sus estrategias y operacin diaria 2 b. Panelistas Georg Kell Director Ejecutivo de Pacto Global de las Naciones Unidas Director Ejecutivo del Pacto Global de las Naciones Unidas, la iniciativa voluntaria ms grande del mundo del sector empresarial. Posee varios ttulos en economa e ingeniera de la Universidad Tcnica de Berln, ciudad de donde es originario. Despus de una vasta experiencia en frica y Asia como analista financiero, Kell comenz su carrera en la O.N.U en Ginebra, en donde trabaj desde 1987 a 1990 con la conferencia de la O.N.U sobre comercio y desarrollo (UNCTAD). En 1990 pas a la oficina de
2

www.unglobalcompact.org

21

UNCTAD en Nueva York, la que dirigi de 1993 a 1997. En 1997, Kell comienza a trabajar como oficial en la oficina ejecutiva del secretario general Kofi Annan como responsable de fomentar la cooperacin con el sector privado. Desde el ao 2000 est dirigiendo el Pacto Global de las Naciones Unidas. Angelino Garzn Vicepresidente de la Repblica de Colombia Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente en 1991, Ministro de Trabajo y Seguridad Social entre los aos 2000 y 2002, Gobernador del Valle del Cauca en 2004 y Embajador de Colombia ante el Sistema de Naciones Unidas en Ginebra (Suiza). Tambin se ha caracterizado por ser un activo sindicalista. Fue adems consultor de la OIT para el estudio sobre las experiencias de dilogo social, concertacin y cooperativismo. Brigadier General Janio Len Riao: Jefe Oficina Planeacin Polica Nacional En representacin del Seor director General de la Polica Nacional de Colombia, General Oscar Naranjo Mnica de Greiff Miembro Junta Directiva de Pacto Global, New York Abogada Colombiana, fue Ministra de Justicia y es la actual Presidente del Grupo Energa de Bogot del cual forma parte, entre otras, la Empresa de Energa de Bogot. Actual presidente de la Red de Pacto Global en Colombia, fue designada en febrero de 2011 como miembro de la junta directiva de Pacto Global a nivel mundial, por el Secretario General de las Naciones Unidas Ban Ki-Moon Eduardo Uribe Ex Viceministro de Medio Ambiente Es agrnomo de la Universidad de Caldas, mster en qumica de la Universidad de Virginia y Phd. en suelos de la Universidad de Carolina del Norte. Fue Jefe de la Unidad de Poltica Ambiental del Departamento Nacional de Planeacin y Viceministro del Medio Ambiente durante la pasada administracin. Moderador - Ricardo vila Director de Portafolio Economista de la Universidad Javeriana. Ha ocupado diferentes cargos en el sector pblico como la Consejera Econmica de la Presidencia de la Repblica, el Vice ministerio Econmico de la Cancillera y Jefe de Gabinete en la oficina del Secretario General de la OEA en Washington.

22

c. Extracto ANGELINO GARZN En el mundo de hoy se globalizaron los negocios pero tambin se globalizaron los derechos, incluidos los derechos humanos y como parte integrante de estos, los derechos laborales, las libertades sindicales y los temas ambientales. Los derechos humanos no solamente son los derechos de las personas ms vulnerables o de la gente pobre, son los derechos de todos los seres humanos, de todas las personas. Cuando hablamos del Pacto Global y de las polticas de Responsabilidad Social Empresarial tenemos que hablar de los derechos humanos del sector empresarial, los derechos a que sus inversiones tengan seguridad jurdica, seguridad administrativa, seguridad poltica; el derecho de los empresarios a que sus empresas sean productivas, competitivas a que generen utilidades, los derechos a que el Estado contribuya enormemente a facilitar sus negocios. En el caso particular de Colombia, desde el Estado estamos estimulando la poltica de ampliar relaciones comerciales con todos los pases del mundo, ms all de la postura partidistaideolgica de los gobernantes de cada pas; las relaciones entre los Estados se basan en la cooperacin y beneficio recproco. Es poltica de Estado, que adicional a las relaciones comerciales, firmemos acuerdos comerciales o tratados de libre comercio con el mayor nmero de pases del mundo, no solamente con los Estados Unidos, sino tambin con Canad, Suiza y tambin con los pases de la regin. Al hablar de los derechos humanos, tenemos que hablar de los deberes que tienen los empresarios. El primer deber es saber que sus socios ms importantes son los trabajadores y trabajadoras, quienes tienen derecho a tener empleos decentes, como parte de una slida poltica de lucha contra la pobreza. Presupone igualmente salarios justos y que los trabajadores y trabajadoras y sus familias puedan vivir decentemente. Vivir decentemente significa no tenerle miedo al futuro; una persona con un contrato de seis meses, precario, sin mayor capacitacin, le tiene mucho miedo al futuro; si va a comprar dos camisas prefiere comprar una, si va a comprar dos kilos de carne prefiere comprar un kilo, tiene miedo al futuro. Por eso la educacin es tan importante, porque uno comienza a romper el miedo al futuro, por eso el tema de la salud es tan importante y por eso el tener un empleo decente es tan importante. La lucha contra la pobreza presupone necesariamente redistribuir riqueza. La pobreza no se puede erradicar al quitarle a unos pobres para darle a otros pobres. Estas son palabras que recientemente pronunci el presidente de los Estados Unidos.

23

La lucha contra la pobreza presupone adems tener conciencia que la base del desarrollo econmico radica en que la poblacin tenga mejor capacidad adquisitiva. Una economa no se puede basar solamente en las exportaciones, tiene que basarse fundamentalmente en la capacidad adquisitiva de la poblacin; en la medida en que la gente tenga mayor capacidad de compra, hay mayor demanda de bienes y servicios, mayor desarrollo econmico. El desarrollo econmico radica y presupone el derecho que los trabajadores tienen a asociarse en sindicatos y en diferentes formas de asociacin, de la misma manera que los empresarios tienen derecho a organizarse, a asociarse en gremios empresariales, ya que este es un derecho en la democracia. Las mujeres tienen derecho a asociarse, los jvenes, los campesinos, los afro descendientes, los acadmicos, los periodistas, los indgenas, las comunidades gay, las personas en condiciones de discapacidad, ese es un derecho constitucional y el derecho a asociacin es parte integrante de una poltica de derechos humanos. Para una democracia es mucho mejor las personas asociadas que personas no asociadas, para los gobernantes es mejor tener interlocutores de la sociedad civil fuertes que tener personas individualmente actuando. Tener sindicatos fuertes y representativos le conviene a la democracia, le conviene a los empresarios, al gobierno, as como le conviene a una democracia tener organizaciones gremiales empresariales fuertes. El derecho a la asociacin presupone tambin tener claro las reglas de derechos y deberes. Yo creo que es necesario un debate pblico respecto al derecho de los trabajadores de afiliarse a un sinnmero de sindicatos en la misma empresa. Es urgente un acuerdo entre empresarios, trabajadores y gobierno que permita acabar el libertinaje, donde un trabajador de una empresa puede pertenecer a veinte y ms sindicatos. Otro deber del sector empresarial, es el de pagar rigurosamente lo que en materia tributaria le corresponde, como nos corresponde a cada ciudadano o ciudadana el deber de pagar tributos. El empresario tiene el deber tambin de contribuir al desarrollo de un medio ambiente sano y sostenible, por lo tanto tiene el deber de tomar todas las medidas para que sus empresas no terminen contaminando el medio ambiente. Y tienen el deber de las polticas de Responsabilidad Social Empresarial, que son polticas que relacionan al sector empresarial fundamentalmente con las comunidades, empezando con su vecindad. Las polticas de Responsabilidad Social Empresarial no son el cumplimiento de los derechos laborales que tienen los trabajadores. Muy difcilmente uno cree en los programas de responsabilidad social de las empresas, si al interior tienen empleos precarios, salarios precarios y vulneran los derechos laborales. El mejor ejemplo empieza por casa.

24

La poltica de Responsabilidad Social Empresarial es clave si se logra consolidar una relacin de lo pblico con lo privado; por ejemplo, si una empresa tiene programas en favor de la poblacin infantil, en materia nutricional o en materia educativa, esa poltica puede tener mejor impacto si se hace conjuntamente con el alcalde, con el gobernador, con el gobierno nacional. El gobierno debe entender que el sector privado es un extraordinario aliado en el desarrollo de polticas pblicas. Y aqu hay una reflexin que yo creo que es necesario hacer de manera muy tranquila con los organismos de control del Estado, tanto con la Procuradura como con la Contralora. Las fundaciones empresariales, pueden construir con el Estado convenios interadministrativos con propsitos especficos de mejorar el bienestar y calidad de vida de la poblacin en un municipio, en una regin o a nivel nacional. Es un buen negocio para el Estado y para el sector empresarial porque los recursos se multiplican, los recursos se manejan con mayor transparencia, con mayor responsabilidad y se crea un sentido de pertenencia, de credibilidad en la poblacin ya que los resultados de los programas se ven y los beneficiarios van a sentir mejor calidad de vida. Mi recomendacin al gobierno nacional, a los gobiernos regionales y a los gobiernos locales es procurar establecer alianzas publico-privadas, a travs de las polticas de responsabilidad social de las empresas, que es fundamental en la construccin de democracia, en la lucha contra la pobreza y en la lucha tambin contra la violencia. Unmonos y sentmonos a conversar con el seor Procurador, con la seora Contralora para encontrar los mecanismos que permitan que estos convenios interadministrativos se puedan ejecutar sin mayores dificultades. Por otro lado, el mejor camino hoy para avanzar en una slida poltica de proteccin de los derechos humanos, de proteccin de los derechos laborales, las libertades sindicales y los temas ambientales es la poltica de los acuerdos comerciales, los tratados de libre comercio. Hoy no puede haber empresarios colombianos que pretendan meterse a fondo en el marco del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, si tienen malas prcticas laborales, si tienen prcticas de perseguir a trabajadores por crear sindicatos o tienen malas prcticas en materia ambiental; pero viceversa, es que nosotros tambin podemos hacerle reclamacin a los empresarios de los Estados Unidos, o de cualquier otro pas con quien tengamos tratados. Los tratados de libre comercio, como toda cosa nueva, genera incertidumbre, genera desafos, lo nuevo significa encontrar caminos para que ambas partes se beneficien; le conviene a la economa de los Estados Unidos, le conviene al empleo de los Estados Unidos y le conviene a la economa y al empleo en Colombia. El Estado no le puede asegurar a los diferentes sectores econmicos del pas que no van a tener ninguna dificultad, con la firma de los tratados de libre comercio; mientras estemos vivos corremos riesgos, hay gente que para no correr riesgos se enclaustra en su casa y a veces termina desnucado en el bao. Adems de la enorme posibilidad que tenemos en los negocios, eso nos obliga a invertir ms en educacin, en ciencia y tecnologa, en investigacin, en 25

innovacin, nos obliga a ser ms competitivos a ser ms creativos; a unos sectores les ir mejor, a otros les ir no tan bien, pero al final todos ganamos. Ahora tenemos que trabajar intensamente para que el Parlamento Europeo y el Congreso de Colombia ratifiquen el acuerdo de asociacin comercial con la Unin Europea. Tenemos tambin que ver cmo se van a construir los nuevos acuerdos que en este momento se estn negociando con Panam, con Corea del Sur, la ruta es que todo acuerdo comercial tenga beneficios recprocos. La lucha contra la pobreza que es un eje central de los propsitos del Presidente Juan Manuel Santos Caldern, la lucha por hacer realidad los Objetivos de Desarrollo del Milenio, para reducir la pobreza, implica invertir ms en educacin y en cultura. Ojal nosotros pudiramos hacer aqu un gran pacto en Colombia de todos los sectores polticos, sociales y econmicos para ampliar enormemente la cobertura en la educacin y mejorar la calidad. Hoy en da en Colombia, hay universidades y hay centros del sector privado que han avanzado enormemente en materia de investigacin pero se requiere intensificarla. Un ejemplo de investigacin privada es Cenicaa, corporacin privada de carcter cientfico y tecnolgico, sin nimo de lucro, fundada en 1977 por iniciativa de la Asociacin de Cultivadores de Caa de Azcar, que permiti que Colombia sea el primer pas del mundo con la mayor tasa de productividad por hectrea sembrada en materia de caa de azcar. Un gran debate que tenemos que hacer es el de la tica empresarial dentro de los principios del Pacto Global, en la relacin con el Estado, as como en la tica que tiene que tener el sector pblico. En Colombia, la corrupcin y la impunidad han sido los principales aliados del crimen organizado, llmese guerrilla, bandas criminales, narcotrfico o delincuencia comn. Estos dos males son contrarios a la democracia Quiero reiterarles que Colombia es un pas en progreso y digno de estudiar. Un pas que ha tenido que sostener una lucha durante 62 aos contra el crimen organizado, contra una violencia absurda e irracional, pero que no se ha quedado en el remolino de los muertos, aunque es doloroso el asesinato de cada persona; por ejemplo, es doloroso el asesinato hoy de cuatro humildes personas en el municipio de Pradera- Valle, perpetrado por un grupo de encapuchados, por el solo hecho de ser gente humilde que haba hecho una invasin, todo eso hay que condenarlo. Pero Colombia es un ejemplo de cmo hemos enfrentado esa violencia, esa criminalidad, y al mismo tiempo de cmo hemos crecido econmicamente, de cmo, sin tener los indicadores ideales, hemos avanzado en la lucha contra la pobreza y contra la miseria; de cmo hemos fortalecido una institucionalidad del Estado, hemos ido construyendo una poltica de Estado en materia de respeto integral a los derechos humanos, incluyendo los derechos laborales, las libertades sindicales y los temas ambientales. Queremos tambin abrir un debate sobre las polticas de responsabilidad social de las organizaciones sociales y por eso tambin estimulamos la poltica del dilogo social como una 26

manera de resolver diferencias, de resolver pacficamente conflictos sociales; por eso decimos hoy cero tolerancia con la criminalidad organizada, cero tolerancia con la accin de la guerrilla, de las bandas criminales, del narcotrfico y de la delincuencia comn, con prcticas criminales horrorosas como el secuestro. Hoy celebramos en toda Colombia la libertad en el da de ayer de la nia Nora Valentina en Fortul-Arauca, pero al mismo tiempo, tenemos la responsabilidad como Estado de decirle a la poblacin, quines estuvieron detrs de ese secuestro, quines hicieron semejante atentado criminal contra una nia, una menor de edad. Reitero hoy aqu lo que ha dicho el Presidente Juan Manuel Santos, que no nos vamos a salir de esta ruta de Colombia, pas en progreso, respetuoso de los derechos humanos, respetuoso de la lucha de la gente por vivir mejor, de trabajar todos los das porque la gente viva mejor, pero tampoco nos vamos a salir de la lucha contra la criminalidad, contra la violencia, porque la criminalidad y la violencia es contraria a la democracia y al final de cuentas la poblacin tiene un derecho, el derecho a vivir tranquilamente, en paz, en bienestar y nosotros como Estado tenemos el deber de garantizarle ese derecho a la poblacin, empezando por los nios y las nias.

BRIGADIER GENERAL JANI0 LEN RIAO La Polica Nacional firm el 3 de mayo de este ao la adhesin al Pacto Global, siendo la primera Polica de Amrica que lo suscribe. Somos conscientes que estos diez principios son una gran gua de mejoramiento de nuestra institucin en el tema de ciudadana, que es el principal tema que nos compete. La Polica Nacional es un cuerpo armado de naturaleza civil, a cargo de la nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz. La razn de ser de la Polica es brindar seguridad y propiciar la convivencia entre las personas que residan en nuestro territorio colombiano, sean nacionales o extranjeros; tenemos la obligacin de darles garantas y ofrecer a nombre del Estado Colombiano todo lo que sea necesario para su seguridad. La Polica Nacional hace parte de la fuerza pblica colombiana pero no somos militares. Los diez principios del Pacto Global son una gran oportunidad de mejoramiento. En cuanto a los Derechos humanos, la Polica Nacional es una institucin civilista que garantiza y cumple la constitucin y la ley; los 163.000 hombres y mujeres que integramos la institucin tenemos la obligacin de respetar, promover y asegurar el cumplimiento de los derechos humanos en el territorio nacional, y asegurarlos en todas las actuaciones de la Polica Nacional, sea cuando asistimos al ciudadano, o cuando la Polica Nacional est prestando su servicio. La Polica tiene un variado mbito de actuacin; tenemos hombres y mujeres trabajamos en las playas, cuidando a los gobernantes, cuidando la infraestructura de telecomunicaciones y 27

realizando operaciones en las entraas de la selva contra el narcotrfico, contra los grupos armados ilegales o contra las bandas criminales. Es poltica de Estado, en cabeza del Seor Presidente de tener cero tolerancia a la violacin de derechos humanos por parte de los miembros de la Polica Nacional y de la fuerza pblica colombiana. En los ltimos aos las quejas ante el Ministerio Pblico o la Procuradura General de la Nacin han disminuido en un 96%; este pas es ejemplo a nivel internacional. En la ltima dcada, la Polica Nacional jams violent el Estado Social de Derecho y jams desconoci el libre ejercicio de los derechos y libertad de los ciudadanos, en su lucha contra una organizacin terrorista como las FARC. La Polica Nacional es garante de la protesta social, y como todos hemos visto ltimamente, nosotros estamos preparados, estamos entrenados y sabemos lo que debemos hacer y en qu momento actuar, sin dejarnos llevar por las provocaciones, no vamos a desconocer las normas ni vamos a terminar unos con otros haciendo lo mismo. La Polica Nacional tiene una formacin profesional. La Polica Nacional tiene que ver con la proteccin de los sindicalistas, las comunidades indgenas, los afro Colombianos. La Polica Nacional tiene una escuela de formacin de policas afro Colombianos en Yutu-Choco, otro en la Guajira con la comunidad Wayuu y otro en Leticia en Amazonas. En cuanto al tema laboral, la Polica tiene 163.000 hombres y mujeres, somos una familia conformada por ms de 500.000 miembros y somos parte de 45 millones de colombianos. Siendo una Polica Nacional, profesional y apoltica puede jugar un gran papel y ser un gran aliado de los gobernantes nacionales, locales y regionales en materia laboral y lo estamos haciendo. La Polica es la primera institucin de la fuerza pblica colombiana que tiene la primera general de la fuerza pblica, que tiene formacin, que tiene mando sobre el personal y que puede llegar a ser Directora General de la Polica Nacional. En los ltimos aos la Polica Nacional ha tenido un incremento del 138% en el personal femenino en la institucin, porque sabemos que las mujeres hacen la diferencia al interior de una institucin como la nuestra, son ms confiables y nos permiten interactuar con la comunidad. Nosotros tenemos claro la eficiencia de la mujer en materia de inteligencia, de investigacin criminal y con grupos especiales y doy un ejemplo de las oportunidades que la Polica brinda y los espacios que ellas estn conquistando; hoy en da tenemos mujeres en el servicio areo, son pilotos, tambin tenemos el primer escuadrn de polica femenino, escuadrones mviles antidisturbios, que salen a actuar y a garantizar la protesta social. Estamos trabajando con las comunidades, capacitndolas en materia de prevencin del trabajo de los nios y nias y los adolescentes; sabemos que es una realidad en la explotacin minero energtica en nuestro territorio y all estamos sensibilizando. 28

Al interior de la Polica estamos desarrollando protocolos, entendiendo la idiosincrasia de las diferentes regiones de nuestro territorio nacional. Porque nosotros somos policas nacionales y una vez ingresamos a nuestra institucin podemos trabajar en cualquier parte del pas. Nos preocupamos por el nivel de satisfaccin de nuestros hombres y mujeres, en materia laboral tenemos muchas cosas que estamos haciendo, somos una institucin que tiene relacin operacional con 14 ministerios para el cumplimiento de la misin del gobierno nacional. Al interior de la Polica Nacional se tiene una polica ambiental que tiene como misin promover y defender los recursos naturales renovables y no renovables del territorio colombiano. Somos conscientes todos del gran potencial minero y energtico de Colombia. Estamos haciendo todo el trabajo para proteger estos recursos y para asegurarnos que la explotacin permita, como lo dice el seor Presidente en el Plan Nacional de Desarrollo, prosperidad para todos. La institucin, concebida como una empresa, est pensando en asegurar la competitividad y la sostenibilidad, para los prximos 20, 30 y 50 aos. Estamos haciendo estudios sobre vehculos hbridos para disminuir el consumo de combustibles fsiles, ya estamos haciendo experiencias tambin en el sector privado para adecuarnos a esa realidad y a esa tendencia universal. Al interior de la institucin y con la comunidad donde nos encontramos, estamos desarrollando campaas de reciclaje, educando a los nios en los colegios y llegando a las universidades, para asegurarnos de que el ciudadano, las personas que tendrn la responsabilidad en el mediano plazo de nuestro pas, sean conscientes del impacto al medio ambiente. La Polica Nacional ya tiene protocolos para construir instalaciones bioclimticas, que causen el menor dao y el menor impacto al medio ambiente; la primera est en el Distrito Especial de Polica en Soacha-Cundinamarca. Tambin tenemos un programa para la racionalizacin de los servicios pblicos y la austeridad, que es un programa del Gobierno Nacional. Al interior de la institucin se tiene la poltica de cero tolerancia con la corrupcin. El mayor desafo que tenemos nosotros hoy en da son las bandas criminales, las cuales pueden llegar a infiltrarse en nuestra institucin para garantizar su supervivencia; las medidas que hemos tomado es que todos los policas que estn en sitios de persecucin de estas bandas, que son lugares crticos para nosotros, los estamos sometiendo a la prueba del polgrafo, para identificar la posible relacin o vnculo con los delincuentes. En caso de algn hallazgo, los judicializamos y tambin actuamos contra estas organizaciones. Yo les envi el mensaje a los delincuentes de esta estrategia. Se aplica tambin contra las guerrillas y las bandas de narcotraficantes. Nosotros estamos asesorando al gobierno nacional y estamos facilitando toda la capacidad de la Polica Nacional para combatir la corrupcin, con la polica tcnica y cientfica, con la polica de inteligencia y la polica de investigacin criminal e Interpol. Se han hecho campaas en el sector de la salud, la Direccin Nacional de Estupefacientes y en todos los temas de inters del gobierno nacional. 29

La Polica Nacional tiene indicadores en materia de calidad y excelencia y el Pacto Global, como lo dice nuestro director general, es una gran oportunidad para consolidar el trabajo que hacemos en el territorio para garantizar la convivencia y el libre ejercicio de los derechos y libertades. Cada 48 horas un compaero, una compaera nuestra, ofrendan su vida por el pueblo colombiano, en cumplimiento de un juramento; en los ltimos diez aos ms de 3.000 hombres y mujeres ofrendaron su vida y son los hroes y heronas de nuestra institucin. Hoy tenemos 12 compaeros nuestros privados de la libertad en cabeza de mi Coronel Edgar Yesid Duarte Valero que lleva ms de 12 aos en las entraas de la selva, que fueron alejados de sus seres queridos, pero que no han dejado de ser policas, que no han dejado de ser ciudadanos ejemplares y que no se han doblegado ante esas situaciones infrahumanas a las cuales los han sometido, porque nosotros los policas tenemos un juramento, tenemos un cumplimiento y nos sentimos orgullosos de pertenecer a esta institucin y estamos dispuestos a ofrendar lo ms sagrado que tenemos, nuestra vida, por el pueblo colombiano.

EDUARDO URIBE Los principios ambientales del Pacto Global buscan en esencia que las empresas se comporten de manera socialmente responsable, mediante la prevencin de impactos ambientales, el fomento de iniciativas de responsabilidad ambiental, el desarrollo, difusin y adopcin de tecnologas conducentes a la sostenibilidad ambiental. Se trata sin duda de principios con los cuales es muy fcil estar de acuerdo, son principios deseables. La aplicacin de estos principios es un reto mayor para muchas empresas y sociedades, incluso para las ms solventes y para el mismo gobierno, por cuanto naturalmente sus procesos de aplicacin no pueden desconocer las realidades del entorno ambiental, social, institucional, poltico y econmico de Colombia. Vale la pena destacar que a pesar de esos retos implcitos, la aplicacin de estos principios no solo es necesaria como parte de una estrategia conducente a la construccin de una sociedad ms equitativa y justa, sino tambin es necesaria para la consolidacin de sectores empresariales eficientes, productivos y competitivos. Ignorar los principios ambientales del Pacto Global podra generar tal vez beneficios financieros en el corto plazo, sin embargo esto sera en realidad una estrategia torpe que minara y terminara destruyendo su capacidad competitiva y su viabilidad misma. La solucin o el alivio de la pobreza es, como lo ha reiterado el Vicepresidente hoy sin ninguna duda, uno de los mayores retos que enfrenta nuestra sociedad y para enfrentarlo de manera exitosa, Colombia debe acelerar an ms su ritmo de crecimiento econmico, asegurando naturalmente que los beneficios de ese crecimiento se distribuyan de manera equitativa; en 30

todo caso no es posible argumentar que podramos solucionar nuestros problemas de pobreza sin acelerar el ritmo de crecimiento de nuestra economa. Y una condicin necesaria para que ese crecimiento ocurra es el fortalecimiento de la capacidad productiva de las empresas colombianas principalmente de aquellas que en verdad tienen capacidad de competir en el largo plazo sin subsidios, en el marco de un mercado global a lo que se refera el Vicepresidente cuando hablaba del Tratado de Libre Comercio. Un mayor reto que enfrenta Colombia es el de asegurar la proteccin ambiental en medio de un entorno de crecimiento econmico acelerado. Son precisamente las empresas y sectores econmicos que tienen claras ventajas competitivas y una gran capacidad para generar riqueza y crecimiento econmico, los que pueden contribuir a la construccin de una sociedad ms equitativa, pues son los que enfrentan hoy los mayores retos en materia de proteccin ambiental; entre ellos se destacan los sectores energtico, minero, de infraestructura, de hidrocarburos y agroindustrial. En Colombia se viene dando un muy acalorado y desafortunadamente no muy juicioso debate en torno a la viabilidad de los grandes proyectos de estos sectores econmicos. Infortunadamente y tal vez de manera inevitable, ese debate ha sido protagonizado por voceros de posiciones extremas, los que defienden la necesidad de acelerar el crecimiento econmico sin tener presente sus potenciales impactos ambientales y los otros, que defienden la proteccin de la naturaleza sin tener presentes sus potenciales econmicos y sociales. El gobierno ha estado generalmente ausente de este debate y cuando sus funcionarios han participado, normalmente se han sumado a las posiciones extremas de uno u otro bando. Se trata de un debate en el cual la carencia de informacin objetiva y la manipulacin de los argumentos han sido tambin protagonistas. En esas condiciones, esos debates y enfrentamientos difcilmente podran conducir a la construccin de las decisiones que ms le convienen a la sociedad; pueden conducir y de hecho han conducido a decisiones socialmente costosas, por los impactos ambientales que ellas estn generando, o costosas por los beneficios sociales que han impedido generar. Son procesos en los cuales, al final, alguno de los dos bandos se declara triunfador y despus de que todo pasa, cuando las decisiones as construidas se consolidan, el gran perdedor es el inters general y muy en particular los ciudadanos ms pobres. En este acalorado debate, en torno a la viabilidad de los grandes proyectos de desarrollo, han estado ausentes los voceros de quienes podran ser sus grandes beneficiarios o sus grandes vctimas, los colombianos ms pobres y vulnerables que podran recibir de manera directa los beneficios del crecimiento econmico, o podran recibir tambin de manera directa los impactos del deterioro ambiental. Un campesino amigo me comentaba sobre el hecho: debe ser fcil para alguien a quien nunca le ha faltado nada oponerse a este proyecto que nos podra resolver los problemas econmicos a muchas familias pobres. Por otra parte, pensaba yo que tambin debe ser fcil promover y defender ese mismo proyecto cuando no es uno mismo el que tendra que sufrir las consecuencias de los impactos ambientales que en el largo plazo podra generar, si 31

no se tomaran las precauciones necesarias. Discusiones similares se estn dando en todas las regiones del pas entorno a grandes proyectos mineros, petroleros, energticos de infraestructura y agroindustriales. El Gobierno Nacional debe jugar un papel central en este debate, pero sin asumir o sumarse a las posiciones extremas, posiciones que en todo caso no coinciden con el inters general ni con los intereses de los colombianos ms pobres. Al gobierno le corresponde, por una parte, ofrecer informacin objetiva y desprovista de sesgos, informacin que sirva para nutrir las discusiones pblicas. Por otra parte al gobierno le corresponde defender de manera proactiva, clara y explcita y no de manera tcita y silenciosa, aquella posicin que conducira al crecimiento econmico, al desarrollo sostenible y a la construccin de una sociedad ms equitativa, es decir, en el lenguaje del Pacto Global, al gobierno le correspondera crear condiciones institucionales y jurdicas que promuevan un aparato productivo socialmente responsable, que prevenga impactos ambientales, que fomente iniciativas de responsabilidad ambiental y que adopte tecnologas conducentes a la sostenibilidad. En ltimas, le correspondera de manera explcita la defensa del inters general y la construccin del camino que contribuya a solucionar las angustias de los colombianos ms pobres.

MNICA DE GREIFF Como Presidente de la Red del Pacto Global en Colombia expreso mi satisfaccin, ya que hoy con la adhesin de Helm Bank, de Compensar, del xito y de la Bolsa de Valores de Colombia, somos 250 empresas en la Red. 250 empresas en Colombia comprometidas con los principios del Pacto Global. La Red acoge la propuesta del seor Vicepresidente de que empecemos a trabajar y hacer alianzas pblico privadas, creo que la Red tiene una gran cantidad de empresas muy interesadas en lograrlo. La Empresa de Energa de Bogot es en s misma una alianza pblico privada que ha dado resultados. Este modelo de trabajar conjuntamente, de respetar los intereses de la ciudad de Bogot y de los inversionistas privados, ha permitido sacar adelante la empresa, que hoy cumple 14 aos. Hemos decidido celebrar este aniversario apoyando y compartiendo con todos la Responsabilidad Social que promovemos en Pacto Global. En algunos sectores se hace ms complicado el tema del medio ambiente, estoy en uno de esos, en la parte energtica y creo precisamente, como dije hace quince das en Expo gestin, debemos partir de una nueva relacin de confianza entre las autoridades y los empresarios, en donde todos sabemos qu tenemos que hacer, pero no nos comprometemos realmente entre los dos a cumplirlas. Muchas veces se tocan las puertas del Gobierno y no se encuentran tan abiertas ante las necesidades que tienen los empresarios, hay decisiones que se demoran, hay decisiones que no se consultan, etc. Creo que si partimos de la confianza mutua, creo que si los 32

proyectos han sido de verdad discutidos entre las dos partes, tenemos que tener claro cmo colaboramos desde el principio hasta el fin del proyecto. Hemos conocido dentro de la Red el caso de Bimbo, Pacific Rubiales, Endesa, estas y todas las empresas estamos interesadas en salir adelante y hacerlo bien, no solamente cumpliendo, sino llegando un poco ms all. Cumplir la norma es una obligacin, eso no es responsabilidad social, queremos ser responsables para marcar la diferencia. Invito tambin en el tema de desarrollo de proveedores, donde hay muchsimo por hacer, especialmente desde las grandes empresas. En la Empresa de Energa hemos creado un programa de promocin de pequeos proveedores, en el cual, a travs de acompaamiento logran obtener estndares de alta calidad, alta especializacin, esto con el fin de no comprar siempre a los grandes. El dilogo permanente con los proveedores puede dar muy buenos resultados, los invito a eso, y si en una licitacin o en una compra no quedan favorecidos, informmosles la razn, para que tengan la oportunidad de mejorar. Los invito a seguir trabajando en los diez principios, los invito a todos a participar en la Conferencia de Rio el ao entrante, donde vamos a hablar de sostenibilidad. Considero que los aportes de la empresa privada en responsabilidad social, en medio ambiente son inmensos y creo que los podemos hacer notar ms si trabajamos todos unidos.

Moderador RICARDO VILA Quiero aprovechar la presencia del seor Kell para que nos comparta sus reacciones sobre las posiciones que han tenido los diferentes panelistas y de alguna manera, que nos de consejos como pas hacia el futuro. l ha reconocido de manera humilde que por supuesto nosotros sabemos mucho ms de nuestra realidad pero, sin embargo l tiene el privilegio de observar las experiencias de un grupo enorme de pases en esta materia y por lo tanto quisiera pedirle que haga una relacin de lo que pasa aqu con lo que ve en otras partes del mundo. GEORG KELL Estoy totalmente impresionado de cmo Colombia se ha movido. He venido siguiendo a Colombia desde hace muchos aos y quiero fomentar que continen su paso en la construccin de conciencia social, en la construccin de puentes, buscando el dilogo informativo, donde el bien comn y los intereses privados coincidan. No tengo duda que con los grandes esfuerzos que han hecho, Colombia se encuentra en una trayectoria nica de progreso con oportunidades particulares. Yo personalmente creo que no es acerca de ideologa, es acerca de humanidad, la aspiracin comn. Como estamos seguros que el sistema econmico est basado en la actuacin superior y no en la renta a corto plazo, estoy convencido de las ideologas venideras y de mirar a un futuro donde la conciencia y el mejor desempeo se conviertan en las fuerzas dominantes, ese es el camino para avanzar. 33

Recuerden que el miedo y la violencia son las amenazas ms grandes para la humanidad; 1.5 billones de personas viven diariamente en el miedo y la violencia, esto es algo terrible, la violencia es la peor forma de abuso a los derechos humanos en cualquier connotacin. Estoy muy impresionado con la dimensin medio ambiental y reconozco que Colombia es bendecido por la madre naturaleza con abundantes recursos naturales, en comparacin con otros pases. El reto es evitar hacer de una bendicin una maldicin, como pasa en otras partes del mundo; enfquense en este importante aspecto y cmo estar seguros que de hecho se beneficia a la sociedad como un todo. S que Mnica es una verdadera campeona y la forma como la Red se ha constituido es realmente comprometedor; as mismo el Centro Regional. Yo confo que todos ustedes se comprometan con la Red para desarrollar trabajo en grupo, para alcanzar a los otros actores de la sociedad, la academia, la prensa, los inversores, para hacer un frente comn. De esta manera, la Red del Pacto Global de Colombia y el Centro Regional para Amrica Latina y el Caribe en apoyo del Pacto Global, se convierten en una luz brillante hacia unas mejores prcticas, mostrando que es posible avanzar en el inters privado pero al mismo tiempo en el inters pblico. Mientras los panelistas hablaban yo pensaba: cules son realmente las lecciones que hacen que estas cosas funcionen? Una de ellas, mencionada con frecuencia, es la interaccin entre lo privado y lo pblico. Segundo, las iniciativas voluntarias nunca son un sustituto de la sociedad como un todo, ellas pueden reforzar las buenas intenciones y en ocasiones llenar vacos, pero al final es el debate de la sociedad y la bsqueda concienzuda de la identidad de cada uno en el dominio poltico-social, lo que define por supuesto el curso del xito o el fracaso. Entonces las iniciativas voluntarias son solo una contribucin por s mismas, no son la solucin, son un componente y para que estas iniciativas voluntarias realmente funcionen, se necesita la divulgacin transparente y responsable y la presin para buscar continuamente mejoras, nunca descansar, siempre mirar a la siguiente. Tercero, globalmente hemos sacado de lista ms de 2.000 compaas que alcanzaron la recompensa del Pacto Global pero fallaron en divulgar su progreso de manera regular; nosotros tenemos una poltica muy estricta en esta divulgacin anual del progreso, se necesita la medicin confiable que es lo que hace creble una iniciativa voluntaria. El cuarto aspecto es que la Red de Colombia y el Centro Regional estn listos para moverse a un aspecto ms importante, no solo como compaas individuales sino colectivamente; juntas, como grupo, pueden hacer una gran diferencia en muchos retos, en todas partes, no solamente ac. Como se mencion, la corrupcin es uno de los aspectos de mayor reto ya que demanda la presencia sistmica de todos en todas partes, una empresa sola no se puede mover; esto lo llamamos el dilema de prisionero, porque si una empresa se mueve y las otras no, entonces esta compaa con cero tolerancia, de hecho sufre una desventaja financiera; pero si muchas 34

compaas al mismo tiempo deciden introducir polticas de anticorrupcin en un cierto punto en el tiempo, ellas pueden escapar del dilema del prisionero y de esa manera cada uno de ustedes, a excepcin de los que se benefician de la corrupcin, se vern beneficiados grandiosamente, porque con un costo de transaccin menor nos hacemos ms competitivos y mejorar muchsimo su balance financiero. Tengo grandes esperanzas que con el liderazgo de Mnica y la importante contribucin en innovacin que este pas ya est produciendo, demuestren al mundo que Colombia est llena de innovaciones y lista para embarcarse en el futuro, que ustedes tienen soluciones; entonces yo tengo esperanzas en la Red y el Centro para mostrar en la Convencin de las Naciones Unidas, que Colombia est aqu para el futuro, lista para acogerlo con trabajo tico, enfocado temticamente en los aspectos crticos que definen su proyecto a largo plazo.

Moderador RICARDO VILA Quisiera aprovechar la presencia del seor Vicepresidente de Colombia para que nos ample un poco su postura que algunos sectores han visto con reticencia la globalizacin, por qu es importante para el pas crear espacios para iniciativas como la que hoy nos convoca y adicionalmente, tener claro que solamente los mayores flujos de comercio, los mayores flujos de inversin, etc. nos permitirn mejorar nuestros estndares en cada una de las reas que hoy se han tocado. ANGELINO GARZN La humanidad no ha descubierto maneras de generar polticas de bienestar social si al mismo tiempo no genera mecanismos slidos de desarrollo econmico. Si usted no desarrolla la economa a todo nivel, lo que puede hacer son polticas asistencialistas, de caridad cristiana, no hay plata que pueda sostener una poltica de subsidio permanente. Yo soy un hombre del centro izquierda catlico, no lo oculto, pero soy un convencido que el mundo de hoy requiere de relaciones comerciales muy amplias. La va de las preferencias no es el mejor camino en las relaciones entre los Estados, son beneficiosas pero son decisiones unilaterales inciertas; no se puede establecer relaciones comerciales sobre incertidumbres, tienen que hacerse sobre caminos ciertos y esa es la diferencia con los acuerdos comerciales y los tratados de libre comercio. En el caso de Estados Unidos, hemos quedado en el mejor de los mundos con un tratado de libre comercio y con preferencias arancelarias hasta junio del 2013, pero eso ser temporal. Los tratados de libre comercio nos obliga a ser mejores. Yo no voy a mencionar sectores pero aqu en Colombia tenemos sectores econmicos demasiado perezosos, a los que por ejemplo les quedaba muy fcil el comercio con Venezuela o con Ecuador. Fuimos perdiendo de vista cmo ser mucho ms competitivos, ya que ser ms competitivos significa invertir en educacin, en investigacin, en ciencia, en innovacin; nos obliga a mejorar toda la infraestructura del pas, significa mejorar la calidad de lo que producimos y tener muy claro que todo monopolio privado 35

o pblico y lo subrayo, todo monopolio privado o pblico, es contrario al derecho de los consumidores. Ojal pudiramos firmar acuerdos comerciales o tratados de libre comercio con todos los pases del mundo. Las dificultades que tuvimos con Estados Unidos en la aprobacin del Tratado de Libre Comercio y las discrepancias que tuvimos con Venezuela, hicieron que hoy tengamos relaciones comerciales con ms de 50 pases del mundo. Nuestro comercio internacional dependa fundamentalmente de Estados Unidos y Venezuela y un poco del Ecuador; hoy en da nuestros empresarios estn llegando a donde jams soaron que podan llegar. Y tenemos que seguir explorando en Cuba en China y aprovechar los cambios que se estn dando al interior de estos pases. Nos han vendido una mentira como verdad, que desarrollo econmico es incompatible con la proteccin de un ambiente sano y sostenible; esto ya est inventado, uno puede generar un gran desarrollo econmico, incluso proyectos altamente significativos en materia econmica y al mismo tiempo encontrar todos los mecanismos de proteccin ambiental. Por ejemplo, en materia de minera, el principal enemigo del medio ambiente es la minera ilegal, a ese es que hay que atacar a fondo. En una poltica de desarrollo sostenible en minera, podemos encontrar una alianza de lo pblico y lo privado para proteger el ambiente y a la vez generar un desarrollo sostenible. Tenemos que consolidar la cultura de que todo lo ilegal es contrario a la democracia no se trata de un poquito de ilegalidad y un poquito de democracia; no se trata de que hay unos grupos armados malos, otros menos malos, todos son iguales, todos tienen como propsito desestabilizar la democracia y las instituciones; por eso tenemos que ser firmes en la lucha contra la criminalidad organizada. Vamos a desarrollar el da 26 de octubre prximo, el segundo foro sobre Empresarios y Derechos humanos. Invito a todos los de este panel; va a ser en el auditorio de Ecopetrol, convocado conjuntamente por la Vicepresidencia y la Fundacin Ideas para la Paz, que es una fundacin del sector empresarial y el Consejo Gremial Empresarial. Hemos convocado el Primer Dilogo Social Nacional, la Procuradura General de la Nacin, la Contralora General de la Repblica, la Federacin de Municipios y la Vicepresidencia para los das 23, 24 y 25 de febrero del prximo ao y queremos que ah hablemos del Pacto Global. Uno de los temas que queremos desarrollar a fondo es el de comunidades y Responsabilidad Social Empresarial y otro es cmo ligar el plan de desarrollo nacional con los planes de desarrollo locales y regionales, dentro de la perspectiva de ir juntos en el mismo norte para consolidar a Colombia como un pas en progreso; en estos momentos es fatal si los alcaldes van por un lado, los gobernadores por otro y el gobierno nacional por otro.

36

Moderador RICARDO VILA General cmo hacer para transmitir estos principios del Pacto Global hacia dentro en la Polica. Anoto que tuve la oportunidad de leer sobre el Pacto, realmente ustedes son un caso casi que nico en el mundo por pertenecer a esta iniciativa, pero cmo se hacen ustedes para socializar estos principios hacia dentro de la institucin. BRIGADIER GENERAL JANIO LEN RIAO La socializacin de los principios del Pacto Global al interior de la Polica Nacional se hace a travs del programa de capacitacin que tiene la institucin; cada ao pasan por nuestras aulas en forma presencial 25.000 hombres, somos una universidad corporativa. Tenemos un esquema para llevar el conocimiento a todos los rincones de la patria que son lo que denominamos nosotros los escuadrones mviles de capacitacin, con los cuales llevamos los instructores, el conocimiento, hasta donde estn los Policas.

Moderador RICARDO VILA Eduardo Uribe, sin meterlo en temas muy complejos, quisiera que ampliara un poco lo que dijo en su intervencin, en el sentido de las posiciones extremas sobre el tema medio ambiental, que nos de unos ejemplos, sin mencionar nombres. EDUARDO URIBE Colombia est viviendo un momento muy interesante en su proceso de desarrollo y es que se volvi un pas muy atractivo para los inversionistas extranjeros de todos los sectores energa, infraestructura, minas, transporte, telecomunicaciones, agroindustrial y dems. Con los nuevos proyectos se despierta inquietud, mucho temor y muchas oportunidades en las regiones, buenas y menos buenas y entonces en torno a la viabilidad de esos proyectos, en las distintas regiones de Colombia se han desatado unos muy acalorados y no siempre muy racionales debates en los que la falta de informacin es impresionante; nadie realmente sabe cules son los argumentos de verdad por los cuales est defendiendo o atacando un determinado proyecto y entonces eso desata el oportunismo de todo tipo de fuerzas. Varios proyectos del sector de la energa, del sector minero estn parados, no s cuantos proyectos. Miles de galones de petrleo no estn pudiendo ser sacados y no s cuantos millones de dlares de regalas y de impuestos no se estn pudiendo pagar, y no s cuantos muchachitos no estn pudiendo ir a la escuela hoy, o cuantas viviendas de inters social se estn dejando de hacer por cuenta de esos enfrentamientos. El mensaje que yo quiero transmitir es muy importante, es que la sociedad construya la mejor decisin, la que le convenga ms a todos los ciudadanos, la del menor impacto ambiental posible y la de mayores rditos sociales posibles.

37

Moderador RICARDO VILA Doctora Mnica, usted tiene la fortuna, no slo de coordinar el captulo de Colombia, sino de estar en la Junta Directiva del Pacto Global en New York y tambin de observar lo que pasa en otras latitudes con referencia a este tema. Quisiera simplemente que nos diga qu anhela que suceda en el pas con respecto al Pacto Global, enfatizando lo que dijo el seor Kell, en el sentido de que es un honor pertenecer al Pacto pero que trae tambin responsabilidades; no se trata de colgar slo la placa en la pared sino que tambin hay que hacer cosas y la prueba son las compaas que han salido, pero quisiera que nos diera su visin sobre lo que viene y lo que espera. MNICA DE GREIFF El Pacto Global en Colombia ha ido creciendo y hemos ido interiorizando, socializando y compartiendo experiencias sobre los principios. Pero lo que veo, es que hay que ir ms all, concretar esfuerzos que se puedan realizar y que sean absolutamente medibles y presentables ante el mundo. Yo creo que simplemente hacer un foro donde podamos intercambiar buenas prcticas no es suficiente, debemos en la medida de lo posible, buscar temas comunes estas 250 empresas, unos compromisos comunes, ser medibles cada uno, ser medibles en conjunto y poderlo presentar, debemos ser capaces de medirnos frente a otras redes, frente al mundo e ir mejorando cada da. Hemos escogido un tema para iniciar que es el tema de los derechos humanos en la empresa. Seor Vicepresidente, tenemos un diplomado realizado por nosotros, por la Red, para presentar a las otras empresas, se lo vamos a entregar a usted porque ya que tienen ese seminario y esa importante convocatoria me parece muy interesante que conozca qu hemos hecho desde la Red, pero creo que tambin podemos ir un poco ms all en algunos temas como medio ambiente, como prcticas laborales. Considero que las acciones concretas nos llevan a podernos identificar de manera diferente, y podemos empezar con unas metas. Hoy omos todas las ideas, la Empresa de Energa deja la presidencia de la Red en marzo del ao entrante, espero que la persona que venga pueda ver esos proyectos concretos y en desarrollo.

38

2. Plenaria Anticorrupcin
a. Principios del Pacto Global en Anticorrupcin3 Principio 10: Las Empresas deben trabajar en contra de la corrupcin en todas sus formas, incluidas la extorsin y el soborno La corrupcin, segn Transparencia Internacional, es definida como el abuso de poder para beneficio particular; puede tomar diversas formas, desde el ms mnimo uso de influencia hasta el soborno. La corrupcin pone en riesgo la reputacin de una compaa al exponerla a riesgos legales, financieros y sociales. El soborno lo define como una oferta o recibo de cualquier regalo, de prstamo, tarifa, recompensa o cualquier otra ventaja hacia o desde cualquier persona como estmulo para hacer algo que es deshonesto, ilegal, o abuso de confianza, en la conducta de la empresa. La extorsin se entiende cuando el soborno se acompaa por las amenazas que ponen en peligro la integridad personal o la vida de las personas implicadas. b. Panelistas Oscar Ortiz Ex-Zar Anticorrupcin Egresado de la Facultad de Jurisprudencia del Colegio de Nuestra Seora del Rosario, tiene una especializacin en derecho pblico y particip en el movimiento estudiantil de la sptima papeleta. Gustavo Yepes Lpez Investigador de la Universidad Externado de Colombia Director del estudio Encuesta Nacional Sobre Prcticas Contra el Soborno en Empresas Colombianas realizado en convenio con la Corporacin Transparencia por Colombia. Actualmente se desempea como Director de Gestin Social de la Facultad de Administracin de Empresas de la Universidad Externado de Colombia, donde tambin dirige el grupo de Investigacin de Gerencia y Responsabilidad Social. Ivn Daro Gmez Lee Ex Auditor General de la Repblica Abogado con especializacin en Derecho Administrativo de la Universidad Externado de Colombia, donde actualmente cursa sus estudios de doctorado en esta disciplina. Desde 1994 se encuentra
3

www.unglobalcompact.org

39

vinculado con el Externado, donde se ha destacado por su profunda formacin en materia de contratacin pblica como docente e investigador de diferentes reas tanto de pregrado como posgrado Moderadora - Martha Badel Corporacin Transparencia por Colombia Consultora del rea de Sector Privado responsable de proyecto del Modelo de Medicin de Transparencia para las Empresas de Servicios Pblicas ESP

c. Extracto OSCAR ORTIZ Existe un acuerdo contra la corrupcin y resalto su importancia; este pacto, es la concurrencia del Estado, del sector privado y la academia. Una nocin de corrupcin mucho ms amplia, que no est supeditada al mundo de lo jurdico y mucho menos restringida al mbito de los delitos contra la administracin pblica, es aquella que se parece ms a la trampa que al delito; es decir cualquier asignacin de confianza a alguien para que vele por unos intereses o derechos y que esa persona u organizacin traicione esa confianza depositada para generar unos privilegios, nos ofrece una nocin de corrupcin ms adecuada, para entenderla y para poder luego combatirla. El fenmeno de la corrupcin no est nica y exclusivamente en el mbito de lo estatal, va ms all de la comisin de delitos contra la administracin pblica, por parte de los servidores pblicos o los polticos. Los particulares tambin participan del fenmeno de la corrupcin, en acciones contra el Estado o contra otro particular. La Superintendencia de Industria y Comercio est haciendo un trabajo muy importante en materia de anticorrupcin. El compromiso del sector privado de combatir la corrupcin no solamente se refiere a su relacin con el Estado sino tambin a denunciar y a combatirla, para elevar los estndares. Hoy en da hay corporaciones y empresas mucho ms poderosas que los propios estados y en ese sentido, el compromiso anti trampa del sector privado, debe ser mayor y debe estar tambin relacionado directamente con sus propias actividades. Se debe acudir a un compromiso y a una serie de acciones que eleven los estndares no solamente en lo jurdico, sino tambin en lo cultural e incluso en lo tico. Una comprensin completa del fenmeno de corrupcin debe tener por lo menos tres grandes ejes; un eje en relacin con el rgimen que regula el comportamiento humano y social y all entonces hacer visibles las deficiencias y luego las maneras de combatirlas o cerrar esas fisuras en los mbitos de lo jurdico, en el mbito de lo poltico, cultural y en el mbito tico o moral. 40

Fuera de los mbitos de ese eje del comportamiento humano y social, lo jurdico, lo poltico y cultural, lo tico y moral, hay que tener en cuenta los actores y esa es la fuerza que tiene el Pacto Global, que no son actores desconectados sino que es el Estado, el sector privado y la academia, cada uno en cumplimiento de su especializacin pero aprendiendo del otro, adquiriendo alguna de las habilidades de los otros sectores. El sector privado, al que socialmente le corresponde la generacin de riqueza, debe tambin aprender de las reflexiones de la academia y la academia debe entender que hay que anticiparse en la reflexin de lo que viene; por otra parte el Estado, al le corresponde la representacin del inters pblico; pero a todos nos corresponde tambin, el derecho de defender nuestros intereses y el ejercicio de nuestros derechos, teniendo conciencia del inters pblico; solo en un entorno de esas caractersticas se puede construir de mejor manera lo pblico. La lucha contra la corrupcin usualmente se asocia nica y exclusivamente con el momento de la persecucin y el castigo, para desde luego acabar la impunidad, que es enorme en esta materia; la potencia pedaggica de la impunidad genera un incentivo econmico que hace que mucha gente persista en la corrupcin o ingrese a ella. Pero no es el nico momento para luchar contra la corrupcin, desde luego hay que crear herramientas para prevenir y tambin estrategias para detectarla, por eso veo luces en la concurrencia de los distintos actores y en estrategias concretas como las que ha promovido la propia Transparencia por Colombia. Se tienen experiencias muy positivas fcilmente consultables, por ejemplo, entre unas empresas constructoras de tubera para acueductos y alcantarillados, donde unos comits autnomos de ese sector permitieron generar unas dinmicas de denuncia y de prevencin en el mercado y en relacin con los negocios con el Estado. Se adentraron especficamente en dnde haba que detectar las manipulaciones de los estudios previos que terminaban en con quien se contrataba o no la adquisicin de una tubera. Se gener tambin una iniciativa en el sector proveedor de las crceles para que los empresarios de ese sector empezaran tambin a hacer su propio acuerdo y generar un comit autnomo tcnico y tico para los negocios no solo con el Estado sino tambin privados. All hay un llamado a la creatividad, a la responsabilidad, casos como esos sirven para ilustrar lo que en esta materia se puede hacer especialmente para denunciar; es lo mnimo que podemos hacer, denunciar, esa tarea es muy importante para combatir la impunidad.

GUSTAVO YEPES Desde la perspectiva econmica, el tema de la corrupcin es bsicamente un mecanismo que va carcomiendo las bases mismas del sistema y que nos afecta a todos por igual. El director ejecutivo de Transparencia Internacional dice que la corrupcin no es un desastre natural sino el robo fro y calculado de oportunidades a los hombres, mujeres y nios menos capaces de protegerse a s mismos. 41

La corrupcin est asociada al poder y a la capacidad que tienen algunos de tener ventajas sobre otros, eso genera unos problemas muy graves porque le quita las oportunidades que todos tienen para prosperar, generando unos espacios donde algunos siempre ganan y otros siempre van a perder, lo que comienza a desfigurar nuestra sociedad. Algunos estudios muestran que es uno de los principales problemas que tenemos; hay datos que muestran que la corrupcin llega a niveles insospechados, se dice que en algunas ciudades alcanza la ddiva hasta un 25% del valor de un contrato; esos son datos del 2003. La Corporacin Transparencia Internacional hace un estudio sobre la percepcin de la corrupcin en el mundo. Colombia, sobre esa percepcin est en el puesto 78 de 178 pases, con una calificacin de 3.5. En un estudio iniciado el 2008, el cual se hace cada dos aos en Colombia entre la Universidad Externado de Colombia y la Corporacin Transparencia por Colombia, se encontr que en el 2008 el 91% de los empresarios consideran que en sus negocios hay corrupcin, en el 2010 aumenta al 93%. Las principales modalidades estn en los pagos para agilizar o facilitar trmites, que aunque disminuye del 2008 al 2010 es el ms importante y se mantiene. Los empresarios piensan que lo que ms incide es la ineficiencia y por esto les permiten que den algn tipo de soborno, o en el caso del sector privado se da el soborno para ganar el negocio. Se pregunt a los empresarios qu hacen para combatir la corrupcin; solamente para el 2008 el 57% de las empresas manifestaba tener una posicin explcita de rechazo frente al pago de comisiones y en el 2010 se redujo hasta el 48%, esto es, ni la mitad de las empresas dicen abiertamente que estn en contra de ese tipo de situaciones. En cuanto a procesos internos, los ms comunes, que no llegan al 50% de los empresarios, es cmo hacer controles sobre su contabilidad y sobre sus recibos de pago. Los canales de comunicacin tambin se reducen un poco frente a los terceros y frente a los empleados. Finalmente se les pregunta qu es lo que motiva a los empresarios para combatir la corrupcin y en sus respuestas se resalta, en primer lugar, el sentido tico y en segundo, el tener una buena reputacin. Sin embargo encuentran algunos obstculos, como por ejemplo, la corrupcin del sector pblico y las acciones deshonestas por parte de la competencia. Las empresas en Colombia no sienten que hacer negocios transparentes genere ciertos beneficios para sus negocios; ninguno de nosotros compra porque otra empresa tenga criterios de transparencia sino que, de alguna manera nuestros criterios para seleccionar una empresa tienen que ver con el precio, con el color, la oportunidad y nunca con la transparencia; entonces de alguna manera est relacionado tambin con nosotros mismos desde la perspectiva del consumo. 42

Adicionalmente es costoso. Un empresario tiene que aumentar sus utilidades y la rentabilidad. Ser trasparente no hace que sus ingresos aumenten y s aumenta sus costos y sus gastos, comienza a salir de los negocios. Se genera entonces un mecanismo que termina en un crculo totalmente nefasto que hace que cada vez tengamos una percepcin mayor sobre la corrupcin en el pas. Algunas metodologas que permiten comenzar a combatir la corrupcin tienen que ver con los principios del Pacto Global, los principios que tiene la Corporacin Transparencia Internacional el Foro Econmico Mundial, la Cmara de Comercio Internacional, pero que de alguna manera tienen algunos problemas en particular, porque la visin que se genera siempre es de control y de mecanismos de control interno, pero difcilmente se comienza a trabajar una perspectiva desde las personas. En un segundo estudio se pretenda identificar cules son los perfiles de los empresarios en Colombia, para poder generar as en conjunto con las otras instituciones, agendas claras que nos puedan permitir combatir de una manera ms acertada este grave problema que tiene nuestra sociedad. Se identificaron tres perfiles claros del comportamiento de los empresarios en Colombia, que tienen que ver con dos elementos, el control interno y el sentido tico de las empresas. El sentido tico tiene que ver ms con la cultura y el control que con los mecanismos que tienen para combatirla. El primer perfil es de empresas grandes, que tienen unos altos ndices de control, que contratan con el Estado. Otras empresas a las que no les interesa mucho los controles y solamente estn concentradas en sus negocios, con graves riesgos en el tema de corrupcin, no tienen ningn tipo de control y el sentido tico est un poco atrs, porque tienen que dar respuesta a los objetivos econmicos. El tercer perfil, se refiere a empresas que se concentran en su sentido tico pero que de alguna manera no tienen controles y que pueden entonces sufrir altos riesgos. Lo que se espera con las agendas conjuntas, con la mesa de trabajo del Principio 10 del Pacto Global y con la Corporacin Transparencia por Colombia con las que se viene trabajando desde hace algn tiempo, es tener planes concretos, acciones concretas, para comenzar a formar a nuestros empresarios y poder lograr ese perfil ideal, donde hay un alto ndice de control interno, mecanismos que aseguren ciertos desempeos por parte de las empresas, pero tambin mecanismos que aseguren que las personas al interior de la organizacin comiencen a elevar su nivel de cultura. Al final al elevar el nivel de cultura en las organizaciones, se comienza a repudiar este fenmeno que nos tiene con tantos problemas.

IVN DARO GMEZ LEE En Colombia se estn haciendo muchas cosas para combatir la corrupcin, incluso es un pas en la regin den Amrica Latina, modelo en acciones en la lucha contra la corrupcin. Sin embargo, tanto las autoridades como los empresarios tenemos que dar un giro en el camino que estamos 43

recorriendo, hacia un trabajo con el individuo, con la persona, en la empresa o en las entidades del Estado, ms all de implementar modernos y sistematizados mecanismos de control o mecanismos de auditora o mecanismos de control interno. El gran desafo de los empresarios en la lucha contra la corrupcin es cmo logran convencer o persuadir a sus trabajadores, no por miedo a las represalias, sino por conciencia, que la corrupcin es un mal que hace mucho dao a la empresa, mucho dao a la sociedad y mucho dao a toda la estructura, incluida la familia. Corea durante veinte aos emprendi unas acciones sistemticas de Estado, de la sociedad en todos sus niveles, en la lucha contra la corrupcin. Estamos viendo como en el mundo hay un movimiento de indignacin, entre otros aspectos, por la corrupcin de sus autoridades o por la corrupcin de sus empresarios, es decir la sociedad en el mundo est saturada con el fenmeno de la corrupcin. Tenemos varios ejemplos para citar, de pases que estn dejando de ser viables por su altsima corrupcin; en el caso de Egipto y Libia, sus sistemas de gobierno se desborona; en Amrica Latina, tenemos tambin pases en profundas crisis de corrupcin y sociedades enfrentadas a sus gobernantes. Nos convencemos de que la corrupcin es nefasta para una sociedad por conviccin y no por miedo. Esta frase hace referencia a los valores ticos, a la integridad, al buen gobierno que constituyen precisamente los cimientos de un estado exitoso. A inicios del gobierno del presidente Juan Manuel Santos se hizo un foro la Grave sofisticacin de la corrupcin, donde todos los organismos de control estaban muy pesimistas y escpticos al respecto. Sin embargo el presidente Santos logr en muy pocos meses implementar todo un proceso de poltica pblica de lucha contra la corrupcin. Se aprob un Estatuto Anticorrupcin en el cual se toman unas medidas que son eficaces, que son contundentes. El Presidente demostr un gran compromiso en la lucha contra la corrupcin al sacar adelante la Ley 1474 que es el estatuto. En una frase, el Presidente sita la lucha contra la corrupcin en los hogares de las personas, porque en la lucha contra la corrupcin hay sistemas de informacin muy modernos, muy sofisticados, controles, penas, multas, crceles, cadenas perpetuas, pero si realmente la sociedad no toma conciencia desde el hogar que hay que respetar lo pblico, que hay que respetar la ley como un bien colectivo, como un bien necesario para las futuras generaciones, no hay nada que hacer. El respeto de lo pblico debe comenzar desde el respeto al semforo en rojo y a liquidar bien los impuestos, as se tengan pretextos como que nadie me vio, o si yo pago impuestos otros se la roban, que es el argumento que tiene todo ciudadano de un pas que no cumple con el deber de pagar los impuestos. 44

El tema de las comisiones, de las llamadas coimas en otros pases, que aqu cada da se menciona ms, las comisiones, los sobornos o las ddivas, no puede ser tolerable. Estamos llenos de argumentos para decir que en este pas todos roban menos yo, todos son corruptos menos yo; pero ese es precisamente el pretexto para la corrupcin. Francis Fukuyama uno de los grandes pensadores de final del siglo pasado que escribi el libro sobre el capital social, estuvo en Colombia y dijo que haba percibido aqu una gran desconfianza. Estamos perdiendo o estamos ganando la batalla? en uno de los eventos que nosotros hicimos en la Auditora General de la Repblica, con una comunidad azotada por la corrupcin, en Soledad Atlntico, en una rendicin de cuentas al Contralor municipal, alguno de los participantes de manera muy espontnea solt esta frase: ..aja docto, la corrupcin es un mal que nace, crece, se reproduce pero no muere, se sofistica.

Moderadora - MARTA BADEL Quiero poner en contexto el dcimo principio del Pacto Global, en el sentido de si bien es cierto hay una responsabilidad clarsima del sector empresarial en torno a la lucha contra la corrupcin, tambin hoy en da ya empiezan a verse en el pas algunas experiencias como las de Transparencia Internacional que desde el 2004, cuando sali el principio, ha venido promoviendo distintos tipos de acciones Respecto al elemento intrnseco, las empresas tienen acciones que son internas, que son propias de las compaas, hacer sus cdigos de tica, sensibilizar a sus empleados alrededor del tema. Luego trascienden a acciones colectivas, de carcter externo, que emprendemos de la mano de la academia, de la mano de las organizaciones como Transparencia Internacional y muchos actores ms. Este tema de lucha contra la corrupcin desafa a los empresarios. Es un tema de competitividad, de equidad, de igualdad, que debe ser visto como una inversin, debe ser visto como una forma de lograr reputacin, que a pesar de ser tambin un intangible, representa rentabilidad y confianza. d. Desafos Los desafos que enfrentan las empresas que quieren trabajar activamente en este tema, se sugieren en el documento After the signature4 del Pacto Global. Introducir e implementar las polticas y los programas cero tolerancia. Adoptar un cdigo de tica de la compaa.

After the Signature. United Nations, Global Compact. 2009

45

Entrenar a empleados para asegurar que una cultura tica es desarrollada al interior de la compaa y es integrada en los sistemas de gerencia Adoptar procedimientos internos de denuncia Adoptar un procedimiento de investigacin de las violaciones que proporciona informacin sobre los resultados Ser responsable y transparente en todas las transacciones de la compaa Cooperar con las autoridades que investigan y persiguen casos de corrupcin Participar en acciones colectivas de las empresas que son sus pares en la industria, para crear un nivel de actuacin

46

3. Plenaria Medio Ambiente


a. Principios del Pacto Global en Medio Ambiente5

Principio 7: Las Empresas debern mantener un enfoque preventivo que favorezca el medio ambiente El enfoque preventivo se entiende como el uso sistemtico de la evaluacin del riesgo, su manejo y comunicacin. Se entiende como evaluacin del riesgo, la identificacin, caracterizacin, valoracin de la exposicin del peligro y caracterizacin del riesgo. Donde hay amenazas del dao serio o irreversible, la carencia de la certeza cientfica no ser utilizada como una razn de posponer medidas para prevenir la degradacin ambiental. Principio 8: Las empresas deben fomentar iniciativas que promuevan una mayor responsabilidad ambiental Las compaas tienen la responsabilidad de asegurar que sus actividades no causan dao al medioambiente. La sociedad tambin espera que las empresas sean buenos vecinos. Las empresas ganan legitimidad al resolver las necesidades de la sociedad, y la sociedad est expresando cada vez ms la necesidad prcticas medioambientales sostenibles. Principio 9: Las Empresas deben favorecer el desarrollo y la difusin de las tecnologas respetuosas con el medio ambiente Las tecnologas respetuosas con el medioambiente son las que lo protegen, son menos contaminantes, utilizan recursos de una manera ms sostenible, reciclan sus basuras y productos, y manejan los residuales de una manera ms aceptable. Estas tecnologas incluyen una gran variedad de procesos de produccin limpios y de tecnologas que previenen la contaminacin, as como las de supervisin. Tambin se refieren a los sistemas totales, incluyendo conocimientos tcnicos, procedimientos, as como procedimientos de organizacin y direccin. b. Panelistas Frank Pearl Ministro de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible Fue Alto Consejero Presidencial para la Reintegracin Social y Econmica de Personas y Grupos Alzados en Armas. Economista de la Universidad de los Andes de Colombia, y tiene post grados en Administracin y Derecho. Tiene una Maestra en Administracin de Negocios en Richard Ivey School of Business de Canad. Ha sido profesor universitario y ha diseado programas acadmicos para la
5

www.unglobalcompact.org

47

Universidad de Los Andes, el Instituto Politcnico de Kiev en Ucrania, la Universidad Estatal de Vilna en Lituania y la Universidad Estatal de Mosc. Hernando Gmez Pardo Gerente Club El Nogal Administrador de hoteles y restaurantes de la Universidad de Houston, con estudios complementarios en London Bussines School of Economics, IMD de Suiza y en Cornelle University, con experiencia de 27 aos en hotelera, 24 aos en la cadena Hilton tanto en Colombia como en el exterior. Cristina Gamboa Tillotson Directora Ejecutiva - Consejo Colombiano de Construccin Sostenible Economista de la Universidad de los Andes con maestra en Economa y Relaciones Internacionales de Johns Hopkins University - School of Advanced International Studies (SAIS). Trabaj para el centro de investigacin Fedesarrollo, la Cmara Colombiana de la Construccin (Camacol), la Revista Dinero, el Banco Mundial, la Embajada de Colombia en Washington D.C., el Ministerio de Comercio Exterior y la Universidad de los Andes. Moderadora - Lina Uribe Garca Socia de la firma Gmez - Pinzn Zuleta Abogada de la Pontificia Universidad Javeriana en el ao 1997. En el ao 2002 se gradu de la especializacin de Derecho Ambiental de la Universidad del Rosario y en el ao 2004 obtuvo Maestra en Derecho Ambiental y Energa "Con Distincin" de la Universidad de Tulane en New Orleans, U.S.A. Es la socia a cargo de dirigir la prctica de derecho ambiental de la firma Gmez - Pinzn Zuleta, la cual dirige desde hace ms de 6 aos. Dentro de los clientes ms representativos en su prctica ambiental estn GM Colmotores, Schlumberger, IBM, Termo- Barranquilla, Clorox y Colombia Natural Resources. Dentro de su rea de experiencia en materia ambiental se encuentran, entre otros, bonos de carbn, auditoras de cumplimiento ambiental, obtencin de licencias y permisos, conceptos sobre temas legales/regulatorios ambientales, actos administrativos ambientales, acciones populares y de grupo ambientales, manejo de residuos peligrosos y electrnicos y procesos de remediacin en suelos contaminados. c. Extracto FRANK PEARL Quiero resaltar que la corrupcin es un tema que est socavando las instituciones. En mi trabajo anterior yo tuve la oportunidad de ir a visitar los municipios ms pobres del pas donde hay las mayores necesidades, vi nios que viven en casas de tierra, en municipios donde hay presupuesto para acueducto y alcantarillado y la gente no tiene agua. En un pas como Colombia, robarse un peso es un crimen porque la gente se muere de hambre como 48

consecuencia de esto. Pero la corrupcin no est solamente en el sector pblico, alguien del sector privado generalmente corrompe a alguien del sector pblico. La corrupcin no solamente es robar en un contrato, es contratar a quien no tiene competencias, es distraernos en lo que no es esencial. Cualquier esfuerzo que hagamos para solucionar ese tema es poco y en eso necesitamos el compromiso de todos. En primer lugar, el Pacto Global es una iniciativa que siendo voluntaria tiene un significado especial de un entendimiento de lo que es la responsabilidad social, en Colombia tenemos unos retos enormes. En Colombia necesitamos una poltica de desarrollo sostenible. Los ministerios definimos unas polticas sectoriales e introducimos unos elementos transversales, con dificultades de coordinacin. Con los ministros de Infraestructura, de Vivienda, de Energa, de Industria y Turismo, de Educacin y Agricultura vamos a revisar las polticas, revisar las legislaciones, la regulacin, para entender dnde estn los cuellos de botella y dnde estn los incentivos que son no apropiados, para tener una poltica de desarrollo sostenible, que no le pertenezca al ministerio sino que sea la poltica de desarrollo sostenible del pas. La Ley 388 del Plan de Ordenamiento Territorial obliga a que al ao 2012, los municipios presenten su plan de ordenamiento territorial, lo que coincide con la posesin de los nuevos alcaldes y la presentacin del plan de gobierno. Tienen que definir para qu van a utilizar su territorio. Es una oportunidad nica para reconocer dnde hay asentamientos y actividades que ya no son reversibles, se acoten esas reas. Adicionalmente y con unas metodologas claras desde el gobierno, decidir con el criterio de bien comn a muy largo plazo que es lo que se va a hacer. Teniendo en cuenta que existen intereses particulares e intereses polticos se debe tener en cuenta para quin se trabaja; en esta sala, todos los que estamos aqu en cierto sentido trabajamos para los dems, lo que engrandece a la persona, engrandece a las empresas, engrandece a las instituciones. Desde el ministerio trabajamos para las personas que son de las generaciones ms jvenes, trabajamos para los colombianos que no tienen una voz y probablemente no puedan estar en un foro como este o no tienen un grupo de inters que los represente, pero trabajamos para los colombianos que no han nacido y que van a heredar el pas que nosotros decidamos dejarles y con esos criterios es que vamos a tomar las decisiones. El segundo nivel de trabajo entre los ministerios es acordar unas metodologas, tener unos objetivos para tomar decisiones. Y lo tercero que tenemos es el mejoramiento de procesos dentro de los ministerios, coordinados entre s. Obviamente se tiene que enfrentar los temas relacionados con el cambio climtico, mitigacin y adaptacin. En este punto se tiene que trabajar muy de cerca con las regiones, transformar el 49

sistema de corporaciones autnomas regionales, donde en algunas se tienen unos problemas de corrupcin. Otro tema es la biodiversidad. Colombia es un pas rico en recursos naturales. Vamos a invertir los recursos en esquemas de innovacin en los que participen la academia, el sector privado, el gobierno y las comunidades. Tenemos que tener incentivos para atraer capitales del exterior, de largo plazo, con talento y capacidad de investigacin e innovacin, teniendo beneficio para nuestras comunidades y tambin protegiendo el medio ambiente. Se tienen unos grandes retos como la proteccin de las 123 cuencas hidrogrficas; con el fondo de adaptacin hay un proyecto por ser aprobado por cerca de $200 mil millones de pesos incluidos los planes de recuperacin de los ros Cauca, Magdalena y Bogot. En cuanto a la altillanura y la Orinoquia se van a crear unos documentos Conpes para decidir qu se va a hacer con esos territorios. Hoy en da ya hay asentamientos urbanos, ya hay explotaciones agrcolas, ya hay explotaciones mineras, de manera desordenada. En cuanto a temas internos, arrancar un ministerio, significa fortalecer la institucin, lograr que los talentos individuales se vuelvan talentos institucionales y exigir los ms altos estndares al sector privado en temas ambientales. El tema de la minera se va a enfrentar de una manera conjunta con el Ministerio de Minas y Energa. Se debe distinguir entre la gran minera de la minera ilegal. La minera ilegal est desarrollada por grupos financiados por los grupos ilegales y estn tambin los pequeos mineros artesanales informales. Con los primeros hay que tener una estrategia de contencin, policial, judicial. Con el segundo grupo es necesario tener una estrategia de formalizacin para que ganen en escala y puedan proteger el medio ambiente. Para exigir los ms altos estndares al sector privado, el sector pblico los debe tener en primer lugar; este es un gran reto porque no es un secreto las grandes deficiencias en las distintas organizaciones del sector. Queremos tener un ministerio de puertas abiertas para or a los diferentes grupos de inters. Abrir la puerta no es entregar la casa, pero si es entender los diferentes puntos de vista para mejorar lo que hacemos y con las crticas constructivas ejecutar realmente las cosas para que no se queden en palabras. Agradecemos la muestra del compromiso del sector privado en eventos como este.

50

HERNANDO GMEZ PARDO El Club El Nogal viene trabajando desde hace ocho aos en el tema ambiental porque creemos en la responsabilidad hacia las personas que afectamos directa o indirectamente, como los socios, la comunidad vecina. Este caso es fcilmente replicable en otras organizaciones. Al inicio del camino la consigna era que el Club deba ser ejemplo para la ciudadana en todo lo que tena que ver con gestin del medio ambiente. Tenamos que generar proyectos ambientales que se pudieran replicar en otros sectores. En el ao 2005 se inici con la implementacin de nuestro sistema de gestin ambiental y posteriormente en el ao 2006 nos adherimos al Pacto Global. En la Planeacin Estratgica 2006-2010, uno de los seis pilares era la Responsabilidad Social Empresarial y uno de sus ejes, era la responsabilidad ambiental. En el periodo 2004 al ao 2010 realizamos inversiones por ms de 2.000 mil millones de pesos de las cuales $259 millones se invirtieron en acciones que por ley estbamos obligados a realizar, el resto, 87%, fueron inversiones voluntarias. Durante ese mismo periodo de tiempo obtuvimos unos ahorros de casi 1.700 millones de pesos. Nos enfocamos en tres ejes principales; un eje de inversiones para desarrollar a lo largo del tiempo, la generacin de programas ambientales y por ltimo la generacin de conciencia, la educacin no solamente en las personas sobre las que tenamos influencia directa sino en la comunidad que nos rodeaba. En el ao 2008, fuimos el primer club certificado en la norma ISO 14001 del sistema de gestin ambiental. Este ao vamos por la re certificacin tanto en la norma 9001 como en la norma 14001. Las inversiones de 2.000 millones de pesos, estn representadas principalmente en la compra de un centro administrativo del Club, en el cambio de refrigerantes en todos los equipos de refrigeracin, ozonizacin en la sede social, proyectos en la parte de conciencia ambiental, entre otros. La inversin en un centro administrativo se hizo para mitigar la incomodidad que las actividades propias del Club generaban en el vecindario, el cual es residencial, tales como el trfico, el ruido y logramos reducir anualmente de 5.500 camiones que llegaban al Club, a 1.000 camiones, es decir un 80%, lo que a su vez gener beneficios adicionales como la reduccin de ruido, disminucin de gases en el sector, mejoramiento de movilidad por la carrera quinta, disminucin de las quejas por parte de los vecinos. Adicionalmente, en el sector donde compramos el centro administrativo, nos hicimos parte de esa comunidad para mejorar el entorno.

51

Cuando se hizo la obra de ampliacin de la sede del Club, se tuvieron en cuenta elementos de construccin sostenibles, en temas de luminaria, manejo de agua, manejo de ruido. Y para no incomodar a los vecinos en el tiempo de la obra, se trat de evitar el ruido, se hizo una adecuada disposicin de los residuos y al final de la obra se pintaron o limpiaron todas las fachadas de los edificios vecinos. El mayor ahorro se dio con el cambio de combustible, al pasar de ACPM a gas natural, generando un ahorro en estos aos de casi 1.600 millones de pesos.

JUAN ESTEBAN MONCADA Ingeniero ambiental y sanitario, Club El Nogal El Club tuvo una disminucin de los residuos generados al relleno sanitario del 40%, un aumento en el reciclaje del 78%, un aumento de la gestin de los residuos orgnicos del 18% y una gestin adecuada de 146% de los residuos peligrosos porque esta gestin se comenz a hacer desde que sali la normatividad. Uno de los programas ms exitosos es el manejo integral de los residuos en la comercializacin del reciclaje y el pulimiento de la cubertera que gener un ahorro aproximado de $60 millones de pesos al ao por la no compra de nueva vajilla, nuevo menaje. En el uso eficiente del agua y la energa tenemos dos grandes resultados, el 5% de ahorro en energa y el 24 % en ahorro de agua por programas en este componente. En cuanto a nuestra huella de carbono, en estos ltimos 5 aos es equivalente a lo que puede retener 75 rboles. A lo largo de estos ltimos ocho aos se realizaron programas educativos y de concientizacin dirigidos hacia nuestros socios y la comunidad que est alrededor. Para los prximos cinco aos mantenemos nuestro compromiso dentro de los seis pilares de nuestra estrategia corporativa de ser una empresa sostenible en el cual estamos enfocados al triple resultado de beneficio econmico, beneficio social y sobre todo beneficio ambiental de la organizacin. Queremos replicar esta experiencia entre nuestros proveedores para que nos acompaen en la estrategia ambiental y segundo replicar estas iniciativas en los hogares de los colaboradores que trabajan con nosotros y de nuestros 2.500 socios. Queremos medir la huella de carbono de cada uno de estos hogares a las personas que lo deseen y ver iniciativas que nosotros podemos generar en ellos. Creemos que el valor agregado de El Nogal es que somos un generador de conciencia y tenemos un gran compromiso ambiental.

52

CRISTINA GAMBOA El caso de El Nogal es un gran orgullo y una demostracin de lo que cada uno de nosotros desde nuestros distintos mbitos y empresas podemos hacer por un entorno ms responsable por el ambiente. La construccin sostenible es un tema de todos, es un tema que pasa por educacin, por mejores polticas pblicas. Al respecto, el Consejo Colombiano de Construccin Sostenible est trabajando una agenda comprensiva, tanto por el lado del Ministerio de Ambiente en estimar las curvas de abatimiento para el entorno edificado, e igualmente por el Ministerio de Vivienda haciendo una muy buena intervencin en estos nuevos macro proyectos de vivienda de inters social-VIS- para que desde el urbanismo se haga una buena intervencin. Nosotros en nuestros entornos urbanos, donde nos estamos situando, con mayor frecuencia somos responsables con la forma como nos comportamos y somos responsables en este entorno que estamos dejando a las generaciones futuras. Todos estamos conscientes que a Colombia lleg tarde la conciencia ambiental frente a lo que estamos haciendo, frente al cambio climtico. La pasada ola invernal que nos toc a la puerta nos alert y estamos sensibles y atentos a querer actuar. El tema son esos retos y cmo lograr un mundo mejor a partir de las premisas de desarrollo sostenible aplicadas a distintos sectores. Hoy en da estamos viendo situaciones nunca antes vistas, como el tema de escasez de agua; por primera vez en la historia mundial, de desastres naturales. Colombia que es un pas que no emite tantos gases de efecto invernadero, se est viendo ms que desproporcionalmente afectada por el cambio climtico. Por primera vez estamos debatiendo temas como si usamos la tierra para sembrar alimentos o combustible. Estamos entrando al debate del tema del pico petrolero, como probablemente las fuentes de energa no renovable se estn agotando y cmo tenemos que movernos a un modelo de economa verde, donde el desarrollo sostenible es el cimiento de lo que tenemos que cambiar como sociedad. Tenemos que cambiar de modelo si queremos enfrentar estos retos. Alrededor de 3.500 millones de personas, el 50% de la poblacin mundial, estn viviendo hoy da en las ciudades; para el 2050 se estiman 6.300 millones. Estamos viendo una urbanizacin creciente en Asia, en Amrica Latina y en Europa en los pases ms desarrollados y es un gran reto volver verde lo que ya se construy. Colombia est pagando, de alguna manera, un alto costo a pesar de que slo emite el 0,37% de los gases del efecto invernadero y como deca el ministro, somos un pas mega diverso, somos una potencia verde, somos uno de los cinco pases ms biodiversos, somos el sptimo pas en abundancia hdrica.

53

Hoy en da 76% de los colombianos estamos en las ciudades, para el 2.020 se estima que sea el 80%. As bien, la construccin o el entorno edificado tiene una enorme respuesta en un contexto de cambio climtico, donde tenemos que adaptarlo, mitigarlo y en el contexto de consumo de recursos que debe ser responsable. Esto se puede dar desde la forma en que construimos y operamos nuestras edificaciones. Las estadsticas del Panel Intergubernamental de Cambio Climtico muestran que en promedio las edificaciones a nivel mundial consumen 17% del agua dulce en su ciclo de vida, 17% de la madera cultivada utiliza alrededor del 40% de la energa mundial en su ciclo de vida y 40% de las materias primas. En trminos de emisiones, hay consenso que el entorno edificado es responsable de 33% aproximadamente, de los gases de efecto invernadero, bsicamente por la dependencia de la energa y dems en la operacin. Hay otros estudios igualmente de este ao que muestran que el sector de mayor potencial de mitigacin de gases de efecto invernadero es el entorno edificado, es lo que muestra la grfica del estudio del Green Economic Report. La construccin sostenible se refiere, como el caso del Club El Nogal, a buenas prcticas en el ciclo de vida de un espacio, se refiere a buenas prcticas de diseo, que minimicen el consumo de recursos y sobre todo que genere mayor bienestar para las personas cuando lo utilizan. La construccin sostenible de alguna manera implica o busca minimizar el impacto del sector en el cambio climtico, el consumo de recursos y la prdida de biodiversidad. Hoy en da la directora del Instituto Humbolt tambin est hablando que se necesita una poltica de la biodiversidad urbana. En las ciudades se puede regenerar ecosistemas y recuperar los entornos donde habitamos y vivimos para nuestra propia salud y la salud de las generaciones futuras. La inversin en construccin sostenible se mira desde la ptica de Responsabilidad Social Empresarial. Si se invierte hoy $2.000 millones de pesos, pero a la vuelta de unos pocos aos mi retorno a la inversin fueron de $1.200 millones, se comprende que lo que invertimos hoy no es un gasto sino una inversin en un mejor futuro, logrando reducir consumos de energa, menores emisiones de gases de carbono, menor consumo de agua y sobre todo menor generacin de desechos. En Colombia tenemos mucho que hacer en temas de desperdicios y escombros. Desde el Consejo Colombiano de Construccin Sostenible promovemos acciones concretas, para que la industria de la construccin sea verde y sostenible y con el tiempo se llame solo construccin, que sea la nueva mejor prctica de hacer proyectos y operar espacios. En el Consejo hay ms de 166 empresas que son innovadoras o lderes del mercado, que estn haciendo este tipo de proyectos, que jalonan al resto de la industria en dos sentidos: uno promoviendo y compartiendo casos de xito y dos apoyando a que exista ms regulacin, para que podamos avanzar ms rpido en hacer verde nuestro entorno edificado. 54

Colombia al ser un pas urbano debe aplicar el concepto de ciudad sostenible. Implica manejar el tema de espacio pblico, tener mezcla de usos multiestrato y multiusos que tengamos una integracin de espacios verdes en la ciudad, que haya una buena integracin con la movilidad, eso es sostenibilidad, eso es el camino que debemos transitar para tener unas ciudades ms sostenibles, ms eficientes, ms responsables. Implica atender tambin ese tema grande en Colombia de la poblacin informal, la vivienda de inters social y cmo lograr desmarginalizar y generar soluciones que desde ya generen mayor oportunidad econmica y calidad de vida. El Plan Nacional de Desarrollo tiene como objetivo, primero, a diferencia de otros pases en Amrica Latina y en el mundo, Colombia tiene un sistema de ciudades, tiene ms de 40 ciudades de ms de 100.000 habitantes que se pueden potencializar para que haya una distribucin de esa urbanizacin y los beneficios de esa aglomeracin no se concentren solo en Bogot y as tener un desarrollo ms equilibrado y, segundo, se plantea el aumentar la productividad de la construccin para lograr la meta del milln de viviendas de inters social-VIS-. Con el ministerio se viene trabajando en cmo incorporar la sostenibilidad, no solo el tema ambiental, sino el del desarrollo sostenible pensado como un tema transversal, como una nueva forma de avanzar hacia un modelo de desarrollo distinto. Hablamos de parmetros para el desarrollo de ciudades ms sostenibles que permiten dar soluciones integrales a muchos temas como el uso eficiente del agua, movilidad eficiente, vivienda de inters social, densificacin y renovacin urbana, etc. Se est hablando de incorporar por primera vez en el plan nacional de desarrollo temas de ciudades y sostenibilidad ambiental urbana. En el sector de la construccin hoy en da tenemos ya recursos de cooperacin para trabajar el tema de desarrollo bajo en carbono. Se estn haciendo los primeros estudios que se socializarn posteriormente de manera amplia. Esto es producto de alianza pblico- privada entre todos los actores para poder tomar las acciones o las medidas de poltica para avanzar a una economa de menores emisiones para el entorno edificado. En el tema de poltica nacional de construccin y urbanismo sostenible, espacio pblico y gestin del riesgo, se tienen varias mesas de trabajo; el gobierno ha sido muy abierto y muy participativo con varios sectores y universidades. Se quiere una mejor regulacin que ayude a los innovadores y tomadores de decisiones en los negocios, a tener incentivos y avanzar ms rpido en la ruta. Desde el 2009 el Consejo y el Ministerio de Ambiente han trabajado en un sello ambiental colombiano para las edificaciones sostenibles. Hoy en da ese sello ya est trabajando una primera versin; se espera que est disponible para consulta pblica antes de finalizar el ao. Este sello incentiva mejores prcticas, es un reconocimiento que va a permitir acceder a otros beneficios.

55

Se est trabajando tambin en la expedicin de reglamentaciones tcnicas para propender por el uso ms seguro, limpio y eficiente de los servicios de energa elctrica, especialmente en las viviendas de inters social. Al incorporar manejos de residuos y escombros que maximicen el reciclaje en la obra y con la integracin con movilidad, se lograr un entorno donde no solo se hablar de construccin y operacin sostenible, sino una integracin a escala de ciudad, con temas de responsabilidad con la gente que necesita soluciones de vivienda, con temas de soluciones de servicios pblicos y movilidad para que de alguna manera el concepto verde tambin se asocie con eficiencia y que se logren entornos ms saludables y responsables para todos.

Moderadora LINA URIBE Quiero llamar la atencin y felicitar a la Fundacin porque no es usual estar en este tipo de foros en que se unen la academia, el sector pblico y los empresarios y que estn de acuerdo en hablar de desarrollo sostenible y cmo lograrlo; este tipo de foros son muy importantes. Quiero preguntar al seor Ministro, usted habl de la eficiencia y la celeridad en los trmites, que es una queja recurrente en los empresarios a la hora de obtener permisos, de sacar licencias, queremos cumplir con la ley, pero a veces no es tan fcil. Tambin preguntarle sobre la sincrona entre el Ministerio de Minas, el Ministerio de Medio Ambiente, que en el Plan de Desarrollo con las locomotoras, necesitamos que se muevan bien y de forma sostenible. Tambin habl usted del tercer principio del Pacto Global sobre desarrollar tecnologas amigables ambientalmente; qu ha pensado el Ministerio y el Gobierno para que los empresarios tengan conciencia, mayor responsabilidad ambiental e ir ms all de la autorregulacin, digamos tener incentivos para que puedan llegar a tener esas tecnologas limpias? Hoy por ejemplo, tenemos menos aranceles, menos IVA en importacin de equipos de monitores de control ambiental, pero ese tema de mayor incentivo cmo lo ha visto, o cmo lo quiere ver el gobierno en adelante? FRANK PEARL El tema de la responsabilidad social no puede ser campaas cortoplacistas para mejorar la imagen o las marcas de las compaas. Debemos distinguir entre las empresas que genuinamente tienen un verdadero inters en el desarrollo de la generacin de capacidades en las comunidades, las empresas que estn un paso ms atrs y otras que ni siquiera han entrado al tema. Quiero hacer un llamado aqu al sector privado, para que cuando se hable de responsabilidad social, se haga con integridad, con un genuino inters en contribuir, sin sustituir al Estado, en el desarrollo de las comunidades menos favorecidas, y eso pocas veces implica programas o actividades descoordinadas, cortoplacistas que se ven muy bonitas en una presentacin de Power Point pero que realmente no estn generando capacidades en los individuos. 56

Si queremos desarrollarnos como pas tenemos que ser capaces de llegarles a los ciudadanos ms necesitados y generar capacidades en ellos, generar capacidades profesionales para que alcancen su libertad econmica, para que con la libertad econmica tengan libertad social, para que con la libertad social tengan libertad poltica y ejerzan otro tipo de libertades como la libertad cultural, entonces yo quiero en primer lugar hacer una reflexin para que cuestionemos las actividades y los programas que estamos haciendo y miremos si cada peso y cada recurso que estamos invirtiendo le est llegando a la gente que lo necesita. Colombia hoy en da, tiene una gran ventaja frente a los pases que crecieron con base en el desarrollo y la explotacin de los recursos naturales de 20, 30, 40, 50 aos que destruyeron el medio ambiente; hoy la tecnologa ha avanzado mucho, hoy es posible hacer extracciones mineras sin utilizar agua; hoy es posible extraer oro sin utilizar mercurio, entonces a veces nos enfrentamos a dilemas que son falsos. Lo primero que tenemos que hacer es identificar esos falsos dilemas para encontrar una salida que sea equilibrada. En ese sentido hago tambin un llamado al sector privado a que est dispuesto a invertir en mejores tecnologas y mayores estndares. Hay algunas de las compaas que operan en Colombia que tienen mejores estndares en otros pases en los cuales operan, que en Colombia; eso no es aceptable ni desde el punto de vista moral, ni desde el punto de vista de poltica pblica. Nosotros vamos a hacer un esfuerzo para encontrar las mejores tecnologas y resolver esos falsos dilemas e invitar al sector privado para que las acoja. Por ahora no vamos a tener incentivos tributarios para eso, este es un tema que si queremos que sea sostenible debe ser un tema de conviccin y no de conveniencia.

Moderadora LINA URIBE Doctor Hernando Gmez quiero felicitarlo porque es muy fcil ver resultados en una siderrgica, es muy fcil ver resultados en otro tipo de empresas, en las que obviamente los impactos ambientales son mucho ms grandes y son mucho ms fciles de medir, pero en un club como este, que cada cosita aporta algo especial, como menor uso de agua, uso eficiente de la energa, menor manejo de residuos peligrosos, de residuos convencionales, cmo vi usted la reaccin de las personas del club?, cmo empez a crear conciencia al interior del club?, cmo fueron viendo ellos los resultados? y cmo se fue viendo el cambio de conciencia en la gente cuando empez a ver los cambios no solo en la infraestructura con nuevas obras, sino desde el punto de vista ambiental? HERNANDO GMEZ En el Club creemos que tenemos una responsabilidad ambiental muy grande y como lo deca usted, no era fcil mostrar estos resultados inicialmente, pero con la concientizacin y la educacin, otra lnea estratgica, lo logramos. Inicialmente tuvimos el da ambiental, luego fue la semana ambiental y luego fue el mes ambiental que tenemos ahora todos los aos, en los que vamos mostrando los resultados ao a ao y vamos generando esa conciencia.

57

Se ha trabajado en todo este tiempo de manea silenciosa y los resultados se van dando. Ahora nuestro compromiso es no solamente generar esa conciencia internamente dentro del club, sino expandirla a nuestros 2.500 socios, 9.000 usuarios donde tenemos una gran poblacin joven, una poblacin de nios, que son el futuro ambiental del mundo.

Moderadora LINA URIBE Cristina, ayer en la ponencia de la maana, un tema importante que mencion Georg Kell, fue el del dilema ambiental. Mirar si realmente las empresas tienen que ver con ese tema como si fuera un dilema ambiental o si es algo que de por si sale en la conciencia y no es ningn dilema, en el sentido de que la conciencia ambiental tiene que generarse y tiene que darse. Pero tambin l lo miraba desde el punto de vista del dilema del prisionero, en el sentido que las empresas para tener un mayor cumplimiento ambiental tienen que hacer unas inversiones adicionales que despus se vern compensados por ahorros; pero finalmente es cmo las empresas se mirarn entre s, para ver quien se lanza primero a cumplir. Cmo lo ve a nivel de gremio? Explcanos Cmo ha sido la respuesta de los constructores y cmo hay unos que si se lanzan a cumplir con todo y hay otros que escasamente cumplen con la ley por el miedo de las sanciones? CRISTINA GAMBOA Hace dos aos, el Consejo Colombiano de Construccin Sostenible tena 60 empresas miembros, de las cuales unos 40 haban sido fundadoras; hoy en da esa red va en ms de 166 empresas y universidades. No nos definimos como un gremio sino como una red de conocimiento, una red de personas y empresas que estn comprometidas con promover la sostenibilidad y el urbanismo. Hay unas empresas que tienen el tema ambiental definido y por conviccin actan de esa manera. En la industria de la construccin tenemos una oleada de innovacin de tecnologa, que ha permitido empezar a incorporar elementos con costos manejables. El tema de costos est en todos los pases del mundo, calcular cual es el retorno de la inversin; si la hago ahora o no. En Estados Unidos han usado un mecanismo de certificacin que es del Consejo Estadounidense de Construccin Sostenible para certificar proyectos. En Colombia el sello ha sido usado por 59 proyectos, que suman dos millones de metros cuadrados, eso es un 11% de lo que se licenci el ao pasado en Colombia. La mayora de las grandes constructoras estn, como Amarilo, Prodesa, Apiro, Arquitectura y Concreto, Bolvar, Colpatria. Tenemos la conviccin que el desarrollo sostenible es buen negocio. Veo con mucho optimismo el crecimiento de estas construcciones. El compromiso de este gobierno en materia de generar un clima de negocios adecuado y generar las polticas pblicas adecuadas est haciendo que el camino sea explosivo y detonante a un nivel del milln de viviendas que se tiene como meta. Creo que aqu hay una verdadera revolucin verde.

58

d. Desafos de las empresas Los desafos que enfrentan las empresas que quieren trabajar activamente en la proteccin y conservacin del medio ambiente, se plantean en el documento After the signature6 del Pacto Global Proporcionar informacin a los consumidores y a los grupos de inters sobre riesgos ambientales potenciales de sus productos y servicios. Unirse a los esfuerzos de la industria para compartir conocimiento y manejar conjuntamente circunstancias o procesos de produccin y productos alrededor de los cuales existe un alto nivel de incertidumbre y sensibilidad. Establecer programas de produccin y consumo sostenibles, con objetivos claros del funcionamiento para ir ms all de lo requerido a largo plazo. Establecer polticas corporativas en el uso de tecnologas ambientalmente sanas. Cambiar el proceso, la tcnica de fabricacin y/o las materias primas. Hacer cambios al producto y a los procedimientos relacionados con la reutilizacin de materiales en el sitio Medir, hacer seguimiento y comunicar los avances al incorporar principios de sostenibilidad en las prcticas del negocio Compartir y diseminar la informacin que ilustra las ventajas de usar tecnologas limpias Utilizar la evaluacin del ciclo de vida (LCA por su sigla en ingls) en el desarrollo de nuevas tecnologas y productos

After the Signature. Idem

59

4. Plenaria Derechos humanos


a. Principios del Pacto Global en Derechos humanos7 Los Derechos humanos se entienden comnmente como derechos que son inherentes al del ser humano. El concepto reconoce que cada individuo puede gozar de sus derechos sin la distincin en cuanto a su raza, color, sexo, religin, idioma, opinin poltica, nacionalidad, origen social o cualquier otra estatus Principio 1: Las empresas deben apoyar y respetar la proteccin de los derechos humanos reconocidos universalmente La responsabilidad de los derechos humanos no recae exclusivamente en gobiernos o estados nacionales. Los temas de derechos humanos son importantes para los individuos y las organizaciones que ellos crean. Como parte de su compromiso con el Pacto Global, las empresas tienen la responsabilidad de apoyar los Derechos humanos en el lugar de trabajo y ms ampliamente dentro de su esfera de la influencia. El imperativo moral de comportarse responsablemente, cada vez es mayor y est ligado al reconocimiento de un mejoramiento en sus prcticas o actuaciones. Principio 2: Las Empresas deben asegurarse de que sus empresas no son cmplices de la vulneracin de los derechos humanos Hay varios tipos de complicidad. La complicidad directa ocurre cuando una compaa ayuda activamente en las violaciones de los derechos humanos ejercida por otros. La complicidad beneficiosa sugiere que una compaa se beneficie directamente de los abusos de los derechos humanos ejercida por otros. La complicidad silenciosa describe una situacin donde una compaa puede que no apoye o anime a violaciones de los derechos humanos, ni beneficiarse de las acciones de los que cometen abusos, pero sabe del abuso de los Derechos humanos y permanece silenciosa frente a ello b. Panelistas Rodrigo Uprimny Director del Centro de Estudios de Derecho, Justicia y Sociedad DJS Abogado de la Universidad Externado, Magister en Socio economa del desarrollo de la Universidad de Pars y Doctor en Economa Poltica de la Universidad de Amiens Picardie. Ha sido profesor del Centro Interdisciplinario de Estudios Regionales, CIDER, de la Universidad de los Andes. Cuenta adems con once aos de experiencia en la Rama Judicial como Magistrado Auxiliar y Magistrado encargado de la Corte Constitucional.
7

www.unglobalcompact.org

60

Julin Bernardo Gonzlez Vicepresidente de Sostenibilidad y Asuntos Pblicos - Carbones del Cerrejn Economista industrial de la Universidad de los Andes, con posgrado en Negocios Internacionales en la Universidad ICESI. Se ha desempeado como gerente del Departamento de Responsabilidad Social y jefe de la Divisin de Comunidades y Tierras en Carbones del Cerrejn Limited, gerente regional de Unisys de Colombia, gerente regional de la Corporacin Financiera Colombiana y consultor internacional en manejo de conflictos sociales Luis Fernando de Angulo Miembro de la Junta Directiva del Instituto de Derechos humanos y Empresa, fundado por Mary Robinson. Lder en temas de la aplicacin de Derechos Humanos y de Polticas de Responsabilidad Social Empresarial, junto con las de evaluacin de riesgos y herramientas de formacin requeridas para responsabilidad social empresarial. Egresado de la facultad de Ingeniera Civil de la Universidad de Los Andes. Becado por el Centro Weatherhead para Asuntos Internacionales en la Universidad de Harvard , donde co-dirige la Iniciativa de la Sociedad Civil de Colombia. Moderador - Alejandro Martnez Presidente Ejecutivo de la Asociacin Colombiana de Petrleos ACP Abogado de la Pontificia Universidad Javeriana, especializado en Derecho Petrolero en la Universidad de Dundee (UK). Se desempe como Viceministro de Minas y Energa, participando en las Juntas Directivas de la Financiera Elctrica Nacional FEN, Central Hidroelctrica de Betania, Instituto Col. De Energa Elctrica ICEL, Ingeominas, Electrificadora de Bolvar y el Instituto de Asuntos Nucleares. Actualmente es Presidente de la Asociacin Colombiana del Petrleo y miembro de las Juntas Directivas del Centro Colombiano de Responsabilidad Empresarial y la Asociacin de Fundaciones Petroleras. Ha sido profesor en la Universidad de los Andes, Javeriana y Externado, y es coautor del libro Cdigo de Minas Jurisprudencia y Doctrina. Ha publicado varios ensayos en diferentes temas petroleros y econmicos. c. Extracto JULIN BERNARDO GONZLEZ Reitero el compromiso de El Cerrejn con el Pacto Global y sus diez principios. Estamos convencidos que el Pacto Global es una iniciativa integral y de amplia convocatoria que abarca compromisos en Derechos humanos, Asuntos Laborales, Medio Ambiente y Corrupcin. En Cerrejn tenemos la conviccin de que la vigencia plena de los derechos humanos y la democracia son el mejor entorno para desarrollar nuestra operacin. Nuestro compromiso con los derechos humanos deriva de nuestros fundamentos ticos, ms que de nuestra obligacin legal. Comprendemos que ampliar nuestros principios agrega valor y competitividad a nuestra empresa. 61

Respecto a la existencia de un ambiente adecuado para la proteccin de los derechos humanos en Colombia, considero que hay cuatro condiciones bsicas para su plena vigencia. En primer lugar, la existencia de leyes y normas que reconozcan y garanticen los derechos humanos para quienes habitamos en el territorio nacional; en segundo lugar, la eficacia de las instituciones estatales para garantizar los derechos consagrados en los textos, restablecer los derechos humanos cuando sean violados, investigar y castigar a los responsables de las violaciones, reparar a las vctimas y evitar la repeticin de estos crmenes. En este punto vale la pena preguntarse Qu tan consientes son hoy las instituciones estatales?, Cmo y cunto se mide su desempeo al respecto y que rendicin de cuentas se hace respecto a estas obligaciones? La tercera condicin es la existencia de un sistema democrtico, donde imperen todas las libertades, que se pueda participar polticamente, que se respete la voluntad de los ciudadanos, que exista separacin de poderes donde gobernantes y ciudadanos se sometan a las leyes, que se reconozcan los derechos de las minoras y se tenga respeto a la dignidad humana como fundamento y como objetivo. En cuarto lugar, creemos que en el trabajo conjunto entre el Estado, la sociedad y la empresa privada est la gran alianza para lograr el respeto a los derechos humanos de todos y es la garanta efectiva de que s se cumplan. Tradicionalmente se ha concebido que el Estado es el responsable de garantizar los derechos humanos y todos los dems exigimos el cumplimiento de esa obligacin; en el caso de las empresas, su visin tradicional era concebirse como entes destinados a producir, innovar y comerciar, cuyo objetivo solo era la preocupacin por la eficiencia y la rentabilidad; los derechos humanos hacan parte de una esfera ajena y desconocida, de la cual se interesaban los acadmicos, las organizaciones sociales y el Estado. Sin embargo cada da crecen las exigencias hacia las empresas respecto al cumplimiento de los derechos humanos y esta es una tendencia irreversible y benfica para la sociedad y para las empresas; el involucramiento en esta nueva dimensin del trabajo empresarial nos ha llevado a formular la necesidad del trabajo conjunto por la realizacin de los derechos humanos. Creemos en una realizacin constructiva y de complementariedad entre instituciones, sociedad y empresas para lograrlo, a la cual todos debemos estar dispuestos a contribuir. Considero que una mayor eficacia de las instituciones, el trabajo conjunto de toda la sociedad por la vigencia de derechos, sobre reglas del juego vlidas para todos, generara un entorno ms adecuado para la vigencia y la proteccin de los derechos humanos. Afirmo que en Colombia contamos con la mayora de esas condiciones y que cada da se fortalecen ms. En Cerrejn, comenzando por nuestro presidente, todos los empleados respetamos los derechos humanos de todos, en toda nuestra rea de influencia, incluyendo a comunidades y a empleados de empresas contratistas. Somos conscientes de que nuestra operacin genera impactos. Estos deben ser identificados, informados y se deben tomar las medidas adecuadas para evitarlos, prevenirlos o mitigarlos, en dilogo respetuoso y transparente con todos los grupos interesados. As mismo, estamos comprometidos en no ser cmplices de violaciones a

62

los derechos humanos. Esto es lo mnimo a lo que deben comprometerse las empresas, sin importar la actividad que desarrollen o el tamao de sus actividades. Quiero invitarlos a reflexionar sobre dos asuntos, en primer lugar, sobre lo que los acadmicos llaman universalidad de los derechos. Parece evidente que cuando hablamos de derechos humanos nos referimos a los derechos para todos los seres humanos sin distincin; sin embargo en la prctica, no a todos nos importan los derechos de todos; algunos reclaman los derechos de los secuestrados pero no hacen lo mismo con los derechos de los trabajadores sindicalizados o viceversa; el drama de los desplazados por la violencia, o el de los familiares de los desaparecidos forzosamente, solo moviliza unos sectores de la sociedad, y el sufrimiento de servidores pblicos encadenados en las selvas colombianas por ms de diez aos, solo conmueve a sus familiares. Nuestro sueo es que todas las violaciones a los derechos humanos despierten el repudio general sin importar quin es la vctima o quin sea el victimario. En el sector empresarial sentimos a veces, que nuestros derechos no importaran para muchos y debemos reconocer que como empresarios no nos movilizamos suficientemente a favor de todas las vctimas de violaciones de los derechos humanos. En segundo lugar, respecto al debate descalificatorio y generalizador de la actividad empresarial, somos consientes que todos los proyectos mineros, deben desarrollarse con profundo respeto por el medio ambiente, los trabajadores y los derechos de las comunidades en el rea de los proyectos. Si se examina objetivamente algunos ejemplos de la actividad minera en Colombia, se podra concluir que se desarrollan proyectos de minera de clase mundial; en el del Cerrejn, nuestra operacin no tiene nada que envidiarle a ninguna operacin minera en el mundo, por el contrario tenemos estndares muy superiores a la mayora de las operaciones mineras internacionales. Sin embargo, se ha adelantado un debate polarizado sin argumentos tcnicos y descalificatorio, hasta el punto de que ahora parece que ser minero, ser empresa multinacional y estar en Colombia fuera un sinnimo de delincuente, pareciera haber una diferencia irreconciliable de conceptos entre empresarios y las personas genuinamente preocupadas por el medio ambiente y por los derechos de las personas. Algunos empresarios creemos que los recursos naturales se pueden explotar en beneficio de todos, preservando el medio ambiente y respetando los derechos humanos; es lo que en Cerrejn llamamos minera responsable; se ha demostrado que s puede hacerse y que en Colombia se hace bien. Invito a enfilar las crticas a quienes no hacen la tarea bien hecha y no generalizar. Creo que debe hacerse la ms alta exigencia a quienes asumimos la responsabilidad de adelantar esas actividades, pero tambin creo firmemente, que se debe adelantar un dilogo respetuoso y fundado en razones objetivas, para identificar cundo un proyecto es viable y cundo no, para iluminar decisiones acertadas sobre este tipo de proyectos. Hago votos para que este escenario sirva para un dilogo real y efectivo entre acadmicos, empresarios y sector pblico. Para que ese intercambio permita encontrar mejores caminos para la prosperidad y la plena vigencia de los derechos humanos en Colombia, para construir 63

una sociedad de la cual todos nos sintamos orgullosos, con instituciones y empresas ejemplares, para revivir la esperanza de que nuestra sociedad no est condenada a la violencia, la pobreza y el atraso por siempre, o por otros cien aos, para reconocer que los empresarios somos socios en la construccin de la democracia y el bienestar y no los enemigos de esos propsitos. En Cerrejn creemos que todo esto es posible; en los ltimos aos hemos trabajado bajo una sencilla consigna de nuestro presidente el Sr Len Teicher la cual dice: debemos hacer siempre lo mximo posible, no lo mnimo necesario. LUIS FERNANDO DE ANGULO. Miembro de la Junta Directiva del Instituto de Derechos humanos y Empresa Como bateador emergente quiero compartir la perspectiva desde el Instituto de Derechos humanos y Empresa, organizacin establecida hace tres aos por iniciativa de Mary Robinson, ex Presidente de Irlanda, quien presidi el Consejo de Derechos humanos de las Naciones Unidas. En los ltimos seis aos, el profesor de Harvard, John Ruggie tuvo el encargo del Secretario General de las Naciones Unidas de hacer una exploracin sobre el tema de derechos humanos y las responsabilidades empresariales; deba indagar sobre las fronteras de las empresas en materia de derechos humanos; ya exista el Pacto Global y sus principios sobre DDHH. Tena que enfrentar una controversia fundamental fuerte entre tres sectores de la sociedad global, los gobiernos, las empresas y la sociedad civil. John Ruggie inici una seria de consultas en los 5 continentes y despus de 4 aos, propuso un marco conceptual para abordar el tema de derechos humanos y empresas. En Junio pasado y por primera vez en la historia del Concejo de Derechos humanos, la propuesta fue acogida por unanimidad de todos los Estados miembros; este marco tan simple dice, que es deber de los Estados la proteccin y las garantas de derechos humanos,.., cosa que no tiene all algo novedoso porque ese es el fundamento de las responsabilidades de los Estados, que es deber de las empresas el respeto de los derechos humanos y es deber tanto de las empresas como del Estado asegurar el remedio y la reparacin cuando ocurren abusos o violaciones a los derechos humanos. La empresa no tena claridad qu deba hacer para respetar los DDHH ya que en las noticias salan las atrocidades de violacin de los derechos, con casos como masacres y desplazamientos forzados; los empleados y los profesionales de las empresas decan pero yo no estoy involucrado en ello, pero yo si puedo ser activo en asegurar el respeto de derechos humanos en el mbito de mis operaciones. El tercer principio, de remediar ha generado un consenso, un acuerdo de convergencia de sociedad civil, Estados y empresas, que lo expresaron cuando fue adoptado por Naciones Unidas. Las consultas internacionales buscaron la validacin y la participacin de esa sociedad civil.

64

La segunda parte del mandato del profesor fue identificar unos principios gua de implementacin, es decir, los Estados tienen unas obligaciones para asegurar que las empresas respeten los derechos humanos, es su obligacin, no son actores pasivos. El Estado no puede tolerar que el sector empresarial pueda abusar de los derechos humanos. Los Estados al contratar, tambin deben asegurarse que haya actuaciones preventivas en materia de derechos humanos; eso se refleja en el Tratado de Libre Comercio con Canad y el que se est terminando de discutir con la Unin Europea, ya que tienen clusulas especficas de aseguramiento respecto de los derechos humanos por las empresas que tengan protecciones de estos tratados. Hay 4 principios fundacionales y aproximadamente 12 principios operativos; los invito a que visiten el Centro de Recursos para Derechos humanos y Empresas que est en la pgina web www.empresasyderechoshumanos.org, aqu est en detalle la discusin y el anlisis de estos principios. El primer principio fundacional dice: Deben evitar infringir que haya violacin de derechos humanos en el mbito de sus operaciones, tanto en el mbito directo como en el mbito indirecto, quiere decir, en su cadena de valor; esto es aplicable a todas las empresas, independientemente de su tamao, del sector, o de la actividad; todas lo cumplen. Como ejemplo, si una empresa contrata seguridad con la fuerza pblica, debe asegure que los derechos humanos van a ser respetados y los riesgos de violacin son identificados. Colombia ya subscribi esta declaracin y ya se est dando pasos importantes para su adopcin. Por ejemplo, la banca de proyectos ya los ha adoptado, la Corporacin Financiera Internacional, etc.; estos principios se estn irrigando, no solo a sectores que tradicionalmente han estado muy involucrados con el tema, como el sector de hidrocarburos y la minera, sino tambin en sectores que han estado ms alejados, como infraestructura, porque la financiacin de proyectos va a exigir estudios de impacto de los proyectos y de respeto de DDHH. El principio # 16 dice: Las empresas deben hacer un expreso compromiso poltico con respeto a los derechos humanos. Esto implica que haya una declaracin, una poltica pblica que sea adoptada en el ms alto nivel directivo, que sea explcita en lo que se espera de los empleados y los terceros asociados, es decir, la cadena de valor. Esto tiene impactos muy interesantes; si estamos pensando en temas como trabajo infantil, seguramente muchas empresas no lo tienen, pero no estamos seguros si empresas de su cadena de valor no lo tengan. Hay un elemento central de lo que se espera de las empresas en el desarrollo de estos principios gua y es la diligencia debida. No es suficiente la declaracin de yo voy a respetar los derechos humanos y aqu lo tengo en un informe anual de responsabilidad social porque tengo la poltica; es un principio activo para que en las grandes decisiones, la empresa acte diligentemente, va a descubrir todas las situaciones que podran llevar a un no respeto o una violacin de derechos, como consecuencia de sus operaciones y va a tomar todas las medidas necesarias para mitigar. 65

La empresa debe actuar diligentemente para comprender en su entorno que puede ocurrir, y que aquellas situaciones que no dependen de sus actuaciones sean reportadas y atendidas, porque conocer y no informar es un acto tambin contrario a estos principios. El principio de debida diligencia, se espera que se vaya plasmando en las disposiciones que emite la banca de inversin para contratacin de crditos. El Banco Mundial ya los tiene y van a solicitar estudio de riesgos, cmo la empresa ha tenido en cuenta la vulnerabilidad de la comunidad, para que no se traduzca en acciones voluntarias e involuntarias de violacin de derechos humanos; puede solicitar tambin los cdigos de trabajo y todo lo dems para asegurar que no haya violaciones a los derechos humanos. La implementacin de esos principios voluntarios invita a contar con expertos y especialistas en el tema; no es una invitacin a que las empresas tengan consultores, sino que las empresas tengan un dilogo con aquellos sectores de la sociedad concernidos en la promocin y el respeto de los derechos humanos. Al poner en operacin los principios, tambin se debe mantener ese espritu de colaboracin. Los hallazgos de ese ejercicio de riesgos y de diligencia debida sern integrados a la gestin de la empresa, para que la responsabilidad se irrigue transversalmente por la organizacin, en cada una de las actuaciones de cada uno de los departamentos funcionales. Aqu hay una oportunidad de mejoramiento en la gestin de las empresas, porque esta poltica seguramente va a tener impactos internos en materia de productividad, en materia de motivacin y en materia de una robusta identidad empresarial en el manejo de sus relaciones con el entorno; una empresa con esta poltica, no se va a equivocar y se vern con el tiempo efectos en los resultados empresariales cuando esto se vaya masificando. El profesor Ruggie se inspir mucho en el mecanismo de quejas y reclamos del Cerrejn para el tercer componente: el establecimiento de mecanismos de acceso a remedio y reparacin en el caso de que haya violaciones voluntarias o involuntarias, que pueden ocurrir en cualquier empresa, incluso en las perfectamente organizadas. El Cerrejn es usado recurrentemente como un ejemplo, el hecho es construir un nexo con el entorno, con el pblico interesado para que a la empresa le informen de qu manera est impactando los DDHH. Los derechos humanos en estos principios gua se refieren especficamente a todos aquellos consignados en la Declaracin Universal de Derechos humanos y a los principios de la Organizacin Internacional del Trabajo-OIT sobre derechos fundamentales de trabajadores, los cuales han sido plasmados en cdigos y tratados.

66

RODRIGO UPRIMNY Vamos a desarrollar los grandes desafos en materia de derechos humanos en Colombia y su relacin con las empresas en cuatro puntos. El primero se refiere a la existencia de una democracia ambigua, lo que genera grandes desafos; en el segundo punto tratar de sealar algunos de esos desafos; en la tercera parte hablar de la tesis de que en materia de derechos humanos el empresariado colombiano tambin es ambiguo, es decir, ni el empresariado totalmente comprometido con los derechos humanos, ni el empresariado comprometido con gravsimas violaciones de derechos humanos, sino en una situacin de ambigedad; y, finalmente, sacar algunas reflexiones y conclusiones que en parte recogen o coinciden en algunos puntos con los anteriores expositores. El primero se refiere a una democracia ambigua, es decir un Estado que no es modelo democrtico, ni es el atroz violador de derechos humanos, sino que tiene las dos cosas y eso plantea particulares desafos. Les invito a leer ese maravilloso texto del profesor Eduardo Posada Carb que se llama La Nacin Soada, no lo comparto totalmente, pero es un gran ensayo historiogrfico sobre Colombia; seguidamente lean unos 4 o 5 informes de derechos humanos sobre Colombia del Human Rights Watch, de Amnista Internacional y luego pregntense si es el mismo pas, y es el mismo pas, ninguno de los dos est diciendo mentiras; ni Posada Carb dice mentiras al resaltar las tradiciones civilistas de las lites colombianas, la adiccin al constitucionalismo liberal en Colombia, el rcord ininterrumpido de elecciones y de gobiernos civiles, la falta de militarismos en Colombia, la falta de caudillismo en Colombia, ya que son rasgos de la poltica y la sociedad Colombiana. Pero cuando los informes de derechos humanos hablan de miles de desaparecidos en Colombia, de miles de ejecuciones extra judiciales, muchas de ellas miles cometidas por la fuerza pblica como en el caso de los falsos positivos, donde se habla de prcticas sistemticas de tortura, de complicidades de las fuerzas armadas con grupos paramilitares, tampoco estn diciendo mentiras. Las dos cosas son verdad. Lo ms particular es que las dos estn relacionadas; no es que hay un pas civilista de las ciudades muy culto, que no tiene nada que ver con un pas salvaje en el campo rural, donde la gente se mata. El mejor ejemplo de esta interrelacin es el fenmeno de la parapoltica, muestra que el terror en el campo tiene expresiones en la institucionalidad y supuestamente en nuestra gran civilidad como democracia. Esta es una democracia ambigua, que tiene activos muy fuertes para lograr el goce pleno de los derechos humanos de sus habitantes, pero que tiene tambin en su pasivo cosas muy oscuras y muy terribles que nunca deberamos silenciar ni ignorar. Entre los activos tenemos esta continuidad de gobiernos civiles de elecciones ininterrumpidas por ms de un siglo y medio, con periodos muy cortos de rupturas institucionales, con elecciones muy limpias, con problemas en los ltimos aos pero en donde la ciudadana colombiana toma decisiones fundamentales. Cuando se pas del gobierno Pastrana al gobierno Uribe, fue porque la ciudadana Colombiana dijo: no queremos ms negociacin, queremos 67

confrontacin armada... y eso se decidi democrticamente; algunos no estuvimos de acuerdo pero fue una decisin democrtica. Otro activo, es una gran estabilidad institucional. Suena raro a los colombianos que decimos que no sabemos qu pasar en tres horas, pero cuando se mira en perspectiva histrica, de larga duracin, y se compara con otros pases como Argentina donde hubo golpe de Estado, se re democratiz, nuevo golpe de Estado, para no hablar de Bolivia, entonces uno dice, es una estabilidad institucional. La estabilidad macroeconmica, tambin asombrosamente aburrida; Colombia nunca crece mucho, creo que nunca ha pasado del 10 % como si lo han hecho muchos pases latinoamericanos, pero rara vez tiene crisis agudas. La crisis ms fuerte en los ltimos 80 aos, fue en 1994, 1995 y 1996 cuando, por primera vez, desde que hay cifras nacionales, se tuvo crecimiento negativo del PIB. De resto Colombia era lo que llamaba el gran historiador Jaime Jaramillo Uribe, Colombia un pas mediocre, no en el sentido que seamos mediocres, si no de mediana; somos extremos en la violencia y extremos en el amor, segn Garca Mrquez; pero a nivel institucional somos un pas mediano, con una estabilidad institucional y una estabilidad macroeconmica; desde la Guerra de los Mil Das nunca hemos tenido hiperinflaciones, inflaciones a veces altas si pero es casi el nico pas de Amrica Latina que no ha tenido que quitarle ceros a su moneda y eso tambin es un activo, una poltica macroeconmica estable, etc. Y por ltimo, es un pas con contrapesos institucionales y con un poder judicial independiente, con todos sus problemas, pero es un poder judicial independiente. Con una tradicin fuerte de control constitucional efectiva, no es puramente formal, si no que las decisiones que se toman, relativamente se respetan, se cumplen, etc. Tenemos mecanismos de contrapesos institucionales y una institucionalidad que comparativamente con Amrica Latina se respeta. Desde ese punto de vista, se podra decir que Colombia tiene una gran democracia, que hay que rescatarla, mostrarla, valorarla y potenciarla. Esta democracia a su vez tambin tiene un lado oscuro. Colombia tiene un coeficiente de Gini del 0.58, de los ms altos del mundo, el segundo ms alto en Latinoamrica, ya nos gan Brasil. El reciente informe de tierras del PNUD habla de un coeficiente de Gini de 0.85, casi que tericamente extrema desigualdad. En segundo lugar extrema violencia, hemos mejorado en los ltimos diez aos pero seguimos teniendo niveles intolerables de violencia. La tasa de homicidio hoy es de 32 por cien mil habitantes, una de las ms altas de Amrica latina. El conflicto armado sigue ocasionando atrocidades extremas y una crisis humanitaria terrible, con 5 millones de desplazados. No es simplemente un Estado asediado por actores armados privados, sino tambin con involucramiento del Estado en muchas violaciones de derechos humanos, es algo inocultable, como el de los falsos positivos, que muestra ese lado oscuro. Y finalmente un Estado precario, un Estado con enorme debilidad para controlar todas sus fronteras, todo su territorio. 68

Lo anterior muestra, que si por un lado tenemos unos activos democrticos muy fuertes, por otro lado tenemos unos pasivos antidemocrticos en materia de derechos humanos muy graves; de all surgen algunos retos. Uno de ellos, el Gobierno del Presidente Santos lo ha resaltado, es el reto de la desigualdad; Colombia no puede mantener esos niveles intolerables de desigualdad en el campo y en las ciudades; con esta desigualdad no se construyen democracias y no se garantizan derechos humanos de manera estable y sostenida, y me atrevera a decir no se logran buenos climas para los negocios de manera estable y sostenida. El segundo desafo es el de la verdad y la no impunidad de las violaciones de los derechos humanos que han ocurrido, que involucra a actores privados como la guerrilla, narcotraficantes, los paramilitares, pero tambin involucra en algunos casos a agentes estatales. No se sabe hasta qu punto el Estado ha estado involucrado, porque esa es una verdad que est por esclarecerse. Ha involucrado tambin a empresarios en financiamiento de grupos paramilitares, lo cual tambin es un tema de esclarecimiento, que la sociedad colombiana tiene que hacer. En tercer lugar, uno de los temas importantes estratgicos, es el debate sobre el fuero militar. Considero que sera un retroceso anti democrtico gravsimo en Colombia, que con el argumento de que hay una guerra jurdica contra las Fuerzas Militares, se reampliara el fuero militar para cubrir graves violaciones a los derechos humanos. Es necesario mantener, que las graves violaciones a los derechos humanos, como dicen la normatividad internacional y como es deseable incluso para los militares para que sus derechos sean garantizados y respetados por tribunales imparciales e independientes, sean juzgados por la justicia ordinaria. Por ltimo y ligado al tema de desigualdad, estn la desigualdad rural y la desigualdad educativa. En la medida que logremos una mayor igualdad a nivel rural, se sentarn las bases para democracias ms estables y ms duraderas y de esto se tiene evidencia internacional. En Colombia existe, como dice Mauricio Garca, una especia de apartheid educativo, a pesar de que supuestamente, todos tenemos acceso a la educacin, en la misma forma se generan lneas de carreras educativas distintas para ricos y pobres que terminan reproduciendo y acentuando la desigualdad. Hay un compromiso con una educacin pblica universal para todos, sin perjuicio de los derechos de los padres de escoger la educacin para sus hijos de calidad, creo que sera un elemento central. El papel del empresariado en esta situacin ha sido ambiguo. El empresariado colombiano, afortunadamente para la democracia colombiana, no ha tenido, como si lo tuvo el empresariado en otros pases de Amrica Latina, vocaciones autoritarias de apoyar soluciones militares al conflicto social. Como trayectoria histrica, el empresariado colombiano ha mostrado, y eso creo que es un gran activo, una adhesin al Estado de Derecho y al constitucionalismo liberal, lo cual es muy importante. Sin embargo, es particularmente ambiguo, no solo porque en algunos casos empresarios han terminado involucrados en actividades criminales; no sabemos la magnitud de esto, porque el debate sobre lo que algunos llaman la para economa no se ha esclarecido sino porque histricamente el empresariado colombiano no ha mostrado un 69

compromiso slido con los destinos de lo pblico y con los destinos de la democracia y de los derechos humanos. Colombia ha tenido un desarrollo particular, que algunos han llamado una economa muy liberal, en donde el empresariado no tuvo que recurrir mucho al Estado, como si lo hizo en otras partes de Amrica Latina. Eso es positivo para el desarrollo econmico y para la estabilidad macroeconmica y para el desarrollo de una ideologa liberal constitucionalista. Pero ha sido muy negativo, en el sentido que a veces el empresariado piensa que los temas de derechos humanos, los temas del destino del estado de derecho y la democracia, no le competen. Como no le competen, en muchos aspectos el empresariado colombiano no ha mostrado los compromisos decisivos que debera tener para una mayor democracia y una mayor solidez del estado de derecho, y por consiguiente un mayor goce de los derechos humanos. Tenemos como ejemplo anecdtico, la clebre declaracin que en el ao 1948 hizo el presidente de la ANDI, cuando le preguntaron cmo iban las cosas y l dijo todo va muy bien; era el ao 48, Colombia estaba viviendo la peor violencia de su historia, entre 1948 y 1953 se mataron en Colombia 200.000 personas. Si, los negocios iban muy bien, pero no le interesaba mucho lo que estaba pasando con la democracia, con los derechos humanos. A finales de los aos 80, el entonces presidente de la ANDI lo dijo mejor, dijo la economa va bien, el pas va mal. Uno se pregunta: qu va a hacer el empresario para que el pas vaya bien?, Cules son sus compromisos como empresariado para que a este pas vaya bien?. Un primer compromiso podra ser: mire vamos a aceptar pagar impuestos, para sentar las bases materiales de un Estado de derecho ms fuerte, ya que tenemos un Estado precario, que tiene recursos precarios; el porcentaje, no de gasto pblico, porque all hemos llegado a los niveles latinoamericanos, sino de impuestos por participacin en el PIB, en los que Colombia sigue estando por debajo de Amrica Latina. El juez Oliver Holmes en Estados Unidos deca: los impuestos son el costo de la vida civilizada, es lo que uno paga para tener la proteccin del Estado y para que haya vida civilizada. Lo que muchas veces se ve en el empresariado, es la idea de generar estrategias para eludir el pago del impuesto, o buscar exenciones tributarias absolutamente injustificadas. Cuando hubo las exenciones que hizo el presidente Uribe, que todo los anlisis econmicos han demostrado que eran totalmente injustificadas para creacin de empleo, algn empresario dijo hombre para que nos las da si no las necesitamos entonces yo le dije a este economista, y no se le ocurri entonces devolverla si no la necesitaba? Otro compromiso del empresariado con las bases materiales del Estado es la promocin de un sistema tributario transparente, equitativo, progresivo, que sirviera de base para que, por decir algo, los empresarios no tengan que recurrir a la seguridad privada. En las democracias slidas, los empresarios no requieren seguridad privada porque tienen un Estado que garantiza una seguridad igualitaria para todas las personas. Un segundo compromiso del empresariado es el compromiso pblico con la idea de derechos humanos.

70

Se requiere as mismo un compromiso de los empresarios con el sindicalismo, para que la vean como una actividad legtima, ya que no existe en el mundo, una democracia slida sin sindicalismo slido, es condicin necesaria para que haya democracia. Un compromiso con el fortalecimiento sindical, es un compromiso con los derechos humanos en general, hacindolo pblico, por sus ms altas directivas. Un tercer gran tema, que seal el Dr. Gonzlez, sera la universalidad de la defensa de los derechos humanos. No se debera hablar de los derechos humanos cuando se los afectan a los amigos; se cree realmente en los derechos humanos cuando los reivindica tambin, para los que le caen mal. El da que el empresariado colombiano de manera consistente y sistemtica y no aislada, empiece a hablar contra los abusos de los paramilitares y la izquierda colombiana no de manera aislada, creo que habremos hecho un paso decisivo para construir una democracia slida en Colombia; en ese sentido el llamado a la defensa de una tica universal en derechos humanos es clave. Los principios del enviado especial Ruggie no son una norma vinculante, pero si son un documento que los abogados llamamos softlaw, es decir de derecho emergente, cada vez ms importante. Comparto lo que se dijo aqu, que la diligencia debida es algo que se debera incorporar al Pacto Global, es decir en el Pacto Global cuando los dos principios primeros dicen las responsabilidades de las empresas en derechos humanos, debera incorporarse el criterio de diligencia debida; es decir que no basta no embarrarla groseramente, si no que hay que tener cuidado especial como empresario para no incurrir ni siquiera en violaciones directas, sino en prcticas que puedan tener consecuencias negativas sobre el goce de derechos humanos. Respecto a la Ley de Vctimas y Reparacin, muchas personas podrn decir: pero porque yo tengo que tener compromisos fuertes con la reparacin de las vctimas, si yo no financi ningn grupo paramilitar, no tuve nada que ver con la guerrilla, no incurr en una grave violacin de derechos humanos.., considero que en ese sentido hay que distinguir responsabilidades; pero cuando ha habido en una sociedad como la nuestra una crisis humanitaria de la magnitud de la que hemos vivido, en Colombia se habla de 50 mil desaparecidos, ms que el nmero de desaparecidos en todo el cono sur durante las dictaduras, todos tenemos algn grado de responsabilidad. Los empresarios tendran que contribuir activamente en las polticas de reparacin, no solo como un instrumento de hacer justicia reparativa con las vctimas, sino tambin de construir unas bases democrticas ms slidas para un estado de derecho ms slido. El mejor ambiente para los negocios en cualquier pas del mundo, es un estado de derecho slido y una democracia slida, lo que a la larga sera buen negocio para los empresarios, pero incluso si no lo fuera, tiene que ser un compromiso tico y poltico con nuestro pas. Este tipo de reuniones, donde nos hablamos personas que usualmente no nos hablamos mucho, son claves y muy importantes, para que ustedes oigan las perspectivas que tenemos, quienes 71

nos movemos usualmente perspectivas. Moderador: ALEJANDRO MARTNEZ.

en otras esferas y

nosotros podamos or sus visiones y sus

Considero que es polticamente correcto hablar de que los empresarios tenemos responsabilidad frente a los derechos humanos. Surge porque a los empresarios los obligaron a trabajar en medio ambiente, tema que est dentro de la lnea de negocios; el departamento del medio ambiente de las compaas ya no es una oficina encargada de hacer unos temas accesorios, sino que forma parte del equipo que hace diseo financiero de los proyectos, antes de que estos arranquen. Considero que algo similar va a suceder con el tema de gestin social y gestin comunitaria; probablemente en algn momento prximo, la mayora de las empresas van a tener al seor encargado de gestin social como vicepresidente y no como el director de gestin social encargado de unos programas. En derechos humanos para all vamos; se dice que los empresarios deben trabajar el tema de derechos humanos porque los Estados no han podido, los Estados son precarios; desde la perspectiva de las ONGs, tienen tanta influencia para apoyar al Estado cumpla con sus obligaciones. Los empresarios estn entrando a este tema, particularmente las grandes multinacionales; trataron de regulrselas como bien lo explic el Dr. De Angulo, pero eso no funcion. Entonces sale una declaracin de Naciones Unidas. Pregunto a Luis Fernando: Qu tan obligatorio son estas declaraciones de las Naciones Unidas para los empresarios?, estos son esquemas voluntarios?, estos son esquemas voluntarios o debemos esperar que evolucione a una regulacin, jurdicamente vinculante de esta responsabilidad que se da frente a los derechos humanos?

LUIS FERNANDO DE ANGULO No conozco que hayan sido tomadas decisiones para establecer una jurisdiccin que obligue al cumplimiento de esta declaratoria, la cual fue acogida por todos los pases miembros del Consejo de Derechos humanos y que adems es llevado a la Asamblea General, pero como deca el Dr. Uprimny, se est convirtiendo en softlaw y se est introduciendo por los esquemas de incentivos al desempeo empresarial; cuando no se consigue financiacin a los proyectos, o cuando la reputacin de las empresas por no cumplir con estos principios, le impide acceder a beneficios de tratados comerciales, empiezan a modificar y el efecto es poderoso. Mi inquietud aqu es que hablamos en lo que concierne a un grupo de empresas globales que s son impactadas por estos incentivos y por estas afectaciones, pero en Colombia no tenemos esos mecanismos, o para m por lo menos, no son muy claros los incentivos a las empresas para desempearse mejor en materia de respetar los derechos humanos, porque los mecanismos de mercado no son tan fuertes como si lo son en las bolsas internacionales, porque las sanciones sociales y las sanciones polticas no operan con la misma efectividad. Me llama mucho la atencin los frecuentes debates, seguramente razonables, sobre las actuaciones de algunas empresas multinacionales en Colombia, pero rara vez ve uno esos mismos debates sobre 72

empresas nacionales. Considero que tenemos una duplicidad de estndares que debemos abordar en la comunidad empresarial y en la comunidad de organizaciones concernidas con este tema; el debate tambin es importante darlo en el escenario de las grandes empresas nacionales y de las medianas y pequeas empresas, donde me atrevera a pensar especulativamente, que ocurren ms situaciones y hay ms riesgos de violaciones de derechos humanos. Moderador: ALEJANDRO MARTNEZ Dr. Uprimny, Luis Fernando ha planteado aqu hay una especie de control social muy claro hacia las grandes multinacionales, pero usted mencion el concepto de softlaw, en qu consiste?

RODRIGO UPRIMNY Los abogados antes cuando no sabamos que era algo, ponamos nuestra ignorancia en latn y se converta en doctrina; si haba una figura jurdica rara, que no se entenda, se deca es un tipo jurdico suigeneris, entonces se volva doctrina. Ahora como el nuevo latn es el ingls, ponemos nuestra ignorancia en ingls y hacemos doctrina. La idea del softlaw es que hay una serie de estndares jurdicos que no tienen la dureza del derecho estrictamente vinculante, pero tampoco son puras reflexiones de un doctrinante, de un filsofo, si no que estn como que en la mitad. Algo vinculante a nivel internacional es por ejemplo un tratado; a nivel interno es una ley. El softlaw son documentos jurdicos, ya sea por la manera como fueron elaborados, o por la autoridad que fue reconocida, que si bien originariamente no era vinculante, se ha ido endureciendo, ha ido adquiriendo una fuerza persuasiva, una fuerza orientadora, e incluso una fuerza vinculante. Esto sucede con las declaraciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas, las cuales no son vinculantes, es un documento poltico; sin embargo, si todos los estados se pusieron de acuerdo en estos principios, en esa medida tienen cierta fuerza vinculante. El softlaw es lo ms importante del desarrollo del derecho internacional, por ejemplo en materia ambiental, hay muy pocos tratados vinculantes, pero hay muchos documentos supremamente importantes, casi todo es softlaw. Considero que este es el curso natural de las cosas, para que ni los Estados ni las empresas se resistan, es mejor empezar por normas ms suaves. Incluso hay estudios sociolgicos que muestran que los Estados cumplen mas las normas de softlaw que las normas de tratado; los Objetivos de Desarrollo del Milenio no son vinculantes, son un compromiso, sin embargo los Estados estn ms dispuestos a cumplir los Objetivos del Milenio que cumplir sus obligaciones en el Pacto de Derechos Econmicos, Sociales, y Culturales que son obligatorios; el softlaw se vuelve una cuestin de honor, me compromet y voy a cumplirla, a veces termina generando incentivos y siendo ms eficaz que las normas estrictamente obligatorias. Ya aprobado por el Consejo de Derechos humanos de las Naciones Unidas estos principios, es un paso supremamente importante. 73

Moderador: ALEJANDRO MARTNEZ Julin, aqu se habl de una agenda global que se impone al empresario, de quin tiene acceso o no a la financiacin, del poder del ciudadano de a pie frente a las grandes multinacionales, se habl tambin del softlaw, entonces, el empresario se encuentra frente a una realidad, independientemente de que tenga conciencia o no de la necesidad de que su entorno sea sostenible, para que su empresa sea sostenible, cmo hace un empresario para saber que realmente est cumpliendo con esa responsabilidad, qu indicadores hay, qu estndares, en Cerrejn cmo lo manejan? Cmo logran decir: yo estoy relativamente tranquilo, porque voy cumpliendo con esto?

JULIN BERNARDO GONZLEZ Como empresario cualquier persona tiene que pensar qu va a pasar maana; si yo estoy en un negocio que es muy bueno hoy y no pienso en el maana a lo mejor maana desaparezco. En Cerrejn hace seis aos nos sentamos a hacer una reflexin y nos preguntamos para dnde va el mundo? Qu est pasando con este tema de los derechos humanos, con los compromisos?, y decidimos comprometernos por un principio de conviccin, no esperamos a que saliera la ley, a que saliera el mandato, quisimos anticiparnos porque veamos que el mundo se diriga hacia ello. Empezamos a mirar los estndares internacionales y a asumirlos como propios; hoy en da tenemos una enorme ventaja. Alemania es nuestro gran comprador pero tiene un veto hacia Colombia porque la minera en Colombia, se violan los derechos humanos. Contaba en la intervencin que tuve que hacer en Europa lo que nosotros hace seis aos habamos iniciado; al final nos decan: bueno, pero por qu lo hicieron?, le dije: porque si no lo hacamos, usted no me estara comprando el carbn... Finalmente hemos entendido hoy que ser responsable socialmente, que respetar los derechos humanos, no solamente es una obligacin moral, sino que es un buen negocio; si la empresa no se compromete con ello, pues no hay futuro. d. Desafos Los desafos que enfrentan las empresas que decidan respetar y defender los Derechos humanos, se plantean en el documento After the signature8 del Pacto Global Tener claro por qu el respeto de los derechos humanos es importante para su empresa Desarrollar, promover y crear conciencia de los derechos humanos al interior de su empresa Hacer uso de los recursos y guas existentes sobre aplicacin de Derechos humanos

After the Signature. Idem

74

Identificar qu es lo que actualmente est haciendo su compaa en cuanto a derechos humanos, por ejemplo bajo salud y seguridad, relaciones laborales y recursos humanos Establecer procedimientos para identificar y manejar riesgos y oportunidades relacionadas con los derechos humanos y para manejar los impactos Desarrollar un sistema gerencial para la implementacin de la poltica de derechos humanos que monitoree y reporte en toda la compaa Aprender de las iniciativas de su sector en derechos humanos y considerar una accin colectiva con las empresas de su industria Proporcionar en su compaa o con los aliados, mecanismos para proteger a los empleados que divulgan preocupaciones potenciales sobre derechos humanos

75

5. Plenaria Estndares Laborales


a. Principios del Pacto Global en Estndares Laborales9 Los principios del Pacto Global sobre Estndares Laborales se derivan de la Declaracin de la Organizacin Internacional del Trabajo (la OIT) sobre principios y derechas fundamentales en el trabajo Principio 3: Las empresas deben apoyar la libertad de asociacin y el reconocimiento efectivo del derecho a la negociacin colectiva La libertad de asociacin implica un respecto por los derechos de los patrones y los trabajadores para que libre y voluntariamente establezcan y se afilien a organizaciones de su escogencia. Implica que estas organizaciones tienen el derecho de realizar sus actividades con libertad y sin interferencia. La negociacin colectiva se refiere al proceso o a la actividad que conduce a un convenio colectivo. La negociacin colectiva es un proceso voluntario usado para determinar trminos y condiciones de trabajo entre empleadores, trabajadores y sus organizaciones. Principio 4: Las Empresas deben apoyar la eliminacin de toda forma de trabajo forzoso o realizado bajo coaccin El trabajo forzado es una violacin fundamental de derechos humanos. La mayora de las vctimas reciben poco o ninguna remuneracin y trabajan por largas horas en condiciones extremadamente pobres para la salud y la seguridad. El trabajo forzado u obligatorio es cualquier trabajo o servicio (sea o no que se haya ofrecido remuneracin) que es obtenida de cualquier persona bajo amenaza de cualquier tipo y para lo cual la persona no se ha ofrecido voluntariamente. Por derecho, el trabajo debe ser dado libremente y los empleados deben ser libres de irse. Mientras que las compaas que funcionan legalmente no utilizan normalmente tales prcticas, el trabajo forzado puede llegar involucrar a las empresas, a travs de contratistas y proveedores. Principio 5: Las Empresas deben apoyar la erradicacin del trabajo infantil El trabajo infantil es trabajo realizado en una edad demasiado temprana, que es perjudicial al desarrollo fsico, social, mental, psicolgico y espiritual del nio. El trabajo infantil priva al menor de su niez y su dignidad. Se privan de una educacin y pueden ser separados de sus familias. Los nios que no terminan su educacin bsica es probables que sigan analfabetos y nunca adquirir las habilidades necesarias para conseguir un trabajo y contribuir al desarrollo de una economa moderna. Por lo tanto, el trabajo infantil genera trabajadores poco calificados y amenaza el futuro mejoramiento de la fuerza laboral. De la OIT fija la edad mnima de trabajo en 15 aos, acorde con la culminacin de la educacin obligatoria. Da opciones flexibles para el trabajo (por ejemplo en pases en vas de desarrollo) como trabajo de entrenamiento, o para el trabajo ligero que no afecta su escolaridad.
9

www.unglobalcompact.org

76

Principio 6: Las Empresas deben apoyar la abolicin de las prcticas de discriminacin en el empleo y ocupacin La discriminacin en el empleo significa tratar a las personas diferente o menos favorable debido a las caractersticas que no se relacionan con su mrito o los requisitos inherentes del trabajo (ejemplo, raza, edad, inhabilidad, gnero). La discriminacin puede presentarse en una variedad de actividades relacionadas con el trabajo, incluyendo el acceso al empleo, a ocupaciones particulares y al entrenamiento. b. Panelistas William Milln Monsalve Vicepresidente Confederacin General del Trabajo Abogado. Universidad La Gran Colombia. Especializado en Derecho Disciplinario. Universidad Externado. Profesional Universitario de la Procuradura General de la Nacin. Coordinador proyecto Cdigo nico disciplinario en 1991. Co-redactor Decreto 1732 de 1997 sobre Carrera Administrativa en la Procuradura General de la Nacin. Responsable para la Zona Andina de la Comisin de Derecho Humanos CLADHELT. Integrante del Equipo Jurdico Continental de la Confederacin Sindical de Trabajadoras y Trabajadores de las Amricas C.S.A. Presidente del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Procuradura General de la Nacin SINTRAPROAN. Primer Vicepresidente de la Confederacin General del Trabajo C.G.T. Alberto Echavarra Saldarriaga Vicepresidente de Asuntos Jurdicos y Sociales, ANDI Abogado de la Pontificia Bolivariana de Medelln y Especialista en Finanzas de la Universidad EAFIT de la misma ciudad. Cuenta con experiencia en temas laborales gracias a sus representaciones internacionales como delegado por los empleadores Colombianos ante la OIE y Consejero Tcnico de los Empleadores Colombianos en las Conferencias Internacionales del Trabajo de la OIT, entre otras. Beethoven Herrera Docente U. Externado de Colombia y U. Nacional Licenciado en Filosofa, especializacin en Historia (Universidad Javeriana,) Economista (Universidad Nacional de Colombia, Bogot,) Magster en Economa y Poltica Internacional (Centro de Investigacin y docencia - CIDE, Mxico). Candidato a Doctorado (Instituto de Estudios Polticos, Pars 2002) Profesor Emrito Facultad de Ciencias Econmicas Universidad Nacional de Colombia

77

Moderador Gustavo Yepes Investigador de la Universidad Externado de Colombia Director del estudio Encuesta Nacional Sobre Prcticas Contra el Soborno en Empresas Colombianas realizado en convenio con la Corporacin Transparencia por Colombia. Actualmente se desempea como Director de Gestin Social de la Facultad de Administracin de Empresas de la Universidad Externado de Colombia, donde tambin dirige el grupo de Investigacin de Gerencia y Responsabilidad Social. c. Extracto WILLIAM MILLN En este pas existe un prejuicio justificado o no en contra del sindicalismo, es una cultura antisindical, a tal punto que no permite que en algunas empresas se conformen sindicatos como debera ser. Tampoco es un secreto que en este panorama actual, todos reconocemos desde la academia, desde los actores sociales, desde el propio gobierno que es necesario tener sindicatos fuertes para poder consolidar una democracia verdadera, incluyente en donde todos puedan participar en los canales que estn institucionalizados desde la propia Constitucin y de las Leyes. Este escenario es importante tenerlo en cuenta para efectos de poder hablar de las implicaciones de los Tratados de Libre Comercio-TLC, en las relaciones laborales. La primera conclusin que yo me atrevo a lanzar en este Congreso, es que es necesario generar confianza. Si los sindicalistas y los sindicatos no somos capaces de generar confianza de que somos unos actores vlidos, que podemos entre empleadores y trabajadores construir progreso, creo que nos equivocamos y tendramos que retornar a esos discursos reevaluados de la dcada de los sesenta, donde se hablaba de la combinacin de las formas de lucha y de que haba que trabajar para conseguir el poder. Eso ya est reevaluado; no podemos jugar a los intereses polticos ni a los intereses partidistas, sino que tenemos que jugar en beneficio de los intereses de la clase trabajadora. Respecto a los TLC, se necesitan sindicatos fuertes, pero sindicatos absolutamente transparentes y responsables de cara al pas sobre lo que le concierne para beneficio del progreso. Hay dos aspectos que voy a desarrollar desde el punto de vista de la Confederacin General del Trabajo-CGT. En primer lugar no vamos a volver a llorar sobre la leche derramada, ya el TLC con los EEUU es una realidad y no vamos a insistir sobre las posiciones anteriores a la aprobacin, hacerlo sera una necedad por parte del movimiento sindical. En segundo lugar, vamos a hablar de lo concreto, de lo real, el TLC en 18 meses o menos ya va a estar en plena ejecucin. Este tratado es el mayor que ha firmado nuestro pas con los EEUU, el mayor socio tradicional de Colombia. 78

Hablar desde la visin del movimiento sindical de los aspectos positivos es incierto todava, porque estaramos hablando de especulaciones, puede ser y puede que no se d, pero que debera darse desde la perspectiva del progreso del pas. El TLC, el mal aqul que nosotros enfrentamos, el demonio de las mil cabezas, ya est aqu; ahora tenemos que ver como convivimos con l y podra ser una fuente de oportunidades, que nos puede conducir por senderos de progreso, en la medida que el pas que no estaba preparado. Escuchamos al doctor Juan Martn Caycedo Ferrer hace 3 das en Caracol Radio, manifestando que el pas no estaba preparado para competir con los EEUU, que tenemos necesidad de construir carreteras. Desde esa perspectiva y en la medida que se empiece desde ya a construir esa red interna de infraestructura, es una oportunidad que puede generar empleo de mano de obra abundante. El pas no estaba preparado en infraestructura, pero si vena preparndose desde la perspectiva de competir con precios, reduciendo los costos laborales; empez con las reformas que se introdujeron en los cdigos laborales como la Ley 50 de 1990 que redujo beneficios a los trabajadores, la Ley 189 del 2002 que volvi a acentuar esa reduccin de beneficios. Ahora toca preparar al pas para enfrentar esa competencia a nivel internacional, porque sin duda vamos a ser invadidos de muchos productos que van a provenir desde el exterior y que podran desplazar la mano de obra nacional. Entonces una perspectiva positiva, es que empecemos desde ya, a construir esa agenda interna, con proyectos de infraestructura para construir carreteras de doble calzada, de tal manera que permitan que nuestros productos que van a salir al exterior, transiten por buenas carreteras para optimizar los costos, reducir tiempos y distancias; de la misma manera se requiere modernizar nuestros puertos, especialmente Buenaventura, que es el mayor puerto colombiano, el cual ni siquiera llega a los talones de Vancouver; es urgente modernizar nuestros aeropuertos, hay estudios que demuestran que el aeropuerto de Bogot ya no da abasto. Esta modernizacin va a generar mano de obra, pero se requiere pensar en grande, ese es el problema de Colombia, que pensamos en pequeo. Hay una gran preocupacin tambin, y es que no se oye nada en relacin con la necesidad de volver a rescatar el funcionamiento de los ferrocarriles nacionales. No en los ferrocarriles nacionales para que transiten nuestros trenes por esas trochas de 90 cm de ancho, no!, tienen que ser trochas que correspondan a los estndares internacionales, que le permitan a un ferrocarril o a un tren andar a ms de 100 km por hora, y que no vuelva a suceder lo que pas hace poco en Buenaventura con el tren cargado de azcar que por andar a 60 km. por hora se descarril y se perdi toda su carga, con la consecuencia que tiene el hecho de frenar esa va de acceso a los puertos. As mismo, creemos que nuestro pas debe industrializarse si quiere enfrentar eficientemente el TLC. No puede seguir pensando que somos un pas con vocacin agrcola y que estamos condenados eternamente a vender productos de la cosecha nuestra, limones, naranjas por utilizar un trmino de esos. No! nuestro pas tiene que pensar como pens Corea del Sur desde 79

sus inicios. Pensamos en la industrializacin por la demanda de ms mano de obra; nosotros estamos comprometidos y la Organizacin Internacional del Trabajo- OIT, tambin lo est. El doctor Alberto Echavarra hace parte del proceso de administracin en el trabajo decente, pero para ese trabajo decente, es necesario fortalecer las organizaciones sindicales. Colombia necesita tener sindicatos fuertes que puedan ser interlocutores vlidos con los empleadores; para ello, tenemos que generar la confianza de la que hablaba hace unos minutos. El empresario no nos debe ver como sus enemigos sino como sus aliados necesarios. Si no existen empresas no existen sindicatos eso es una ley natural, para que existan sindicatos necesariamente tiene que haber empleados y si no hay trabajo pues obviamente no hay nada y un pas sin trabajo est condenado al fracaso. Entonces desde esa perspectiva consideramos que el TLC puede ser una gran oportunidad. De la misma manera considero que es hora que el Congreso de la Repblica por iniciativa del Gobierno Nacional o por iniciativa parlamentaria asuma la discusin sobre el Estatuto del Trabajo de acuerdo con los principios del Artculo 53 de la Constitucin Poltica. Estamos frente a un reto enorme y es el de generar confianza entre trabajadores y empleadores; todos estamos cansados de la violencia que viene azotando a nuestro pas y el sindicalismo tiene que ponerle la cara a la sociedad y discutir los problemas con absoluta lealtad y con la conviccin de que estamos trabajando por un pas distinto, por una Colombia justa, por una Colombia llena de justicia social y en esa medida nosotros creemos que abrazar el criterio y los principios de la OIT en relacin con el trabajo decente son importantes, es decir donde haya criterios de equidad, de igualdad, de respeto, donde haya negociacin colectiva, donde exista trabajo estable y justamente remunerado. En la CGT desde hace muchos aos hemos sostenido que la mejor manera de redistribuir riqueza es a partir de la generacin de trabajo digno y justamente remunerado, por lo que ello implica para la paz social futura, para que una familia tenga el derecho a soar en un porvenir distinto; creemos que no hay otra manera de distribuir riqueza. No se trata del triunfo de una revolucin hipottica, ms lejana todos los das en este pas, en la CGT no creemos en la lucha armada. Un trabajador con un trabajo digno y justamente remunerado, es un trabajador contento, es un trabajador feliz, pero adems es un trabajador con estabilidad en el empleo. Recordemos que la estabilidad en el empleo se perdi; cmo un trabajador sin estabilidad en el empleo puede si quiera soar con educar a sus hijos, no puede ni siquiera endeudarse en el sector financiero y cumplir con su sueo de tener una casa propia, no puede soar con que sus hijos, si l no pudo, van a poder tener acceso a la educacin superior y en s un montn de sueos y de valores que giran en torno al derecho al trabajo digno y justamente remunerado, por eso esta es una gran oportunidad y en ello la CGT ha venido trabajando.

80

Acabamos de suscribir junto con la ANDI un acuerdo que actualiza el Acuerdo Tripartito del 2006 en donde uno de los principales ejes es la eliminacin de las formas tergiversadas de la explotacin laboral, las mal llamadas cooperativas de trabajo social. Es un momento tambin para que nosotros empecemos a soar con que podemos construir la verdadera solidaridad, la solidaridad desde los empleadores y la solidaridad desde los trabajadores en funcin de un pas distinto, donde de pronto los empleadores puedan decir: ..oiga yo renuncio a tener tantas ganancias en funcin de que ellas se distribuyan generando trabajo digno y justamente remunerado.., claro para eso requiere un ambiente de confianza, que yo estoy convencido de que los que amamos este pas podemos generar, a travs de las organizaciones sindicales, fuertes, democrticas y de cara al pas. Este TLC tiene que producir el impulso de reformas que permitan el apoyo al sector productivo, especialmente al sector agrcola. El gobierno tiene que pensar en polticas de crdito y fomento con plazos largos e inclusive sin intereses para efectos de generar esa confianza tambin en el productor, igualmente disear polticas de precios de sustentacin en el mercado. As mismo se requiere reflexionar en la educacin como factor fundamental de progreso y desarrollo. No podemos permitir que los hijos de los campesinos tengan que ir a estudiar su primaria lejos de sus casas, la escuela secundaria es prcticamente imposible y ni hablar de la universitaria o tcnica. Nuestra mano de obra tiene que estar ms calificada. No podemos seguir pensando en pequeo, nuestro pas quiz es el mejor situado geopolticamente en todo el mundo, tenemos que aprovechar esa ventaja en esta coyuntura actual. Respecto a los aspectos negativos de TLC, la necesidad de competir y la propia preparacin que tenemos para ello, no tenemos cmo competir con el mercado norteamericano. Otra amenaza es que se puede desplazar mucha mano de obra, cuando se sustituyan productos nacionales por los importados. Creemos que el campo puede verse muy afectado. Tambin podra pensarse en la invasin de los productos transgnicos y que ello puede implicar la prdida de soberana alimentaria. Pero le podramos decir a nuestros agricultores que cultiven productos que no sean transgnicos, porque es que en el mundo tambin hay un mercado amplio grande y creciente por los productos que sean verdaderamente naturales y orgnicos. Esta puede ser una gran oportunidad que puede demandar tambin mano de obra. Se debe fortalecer el derecho a la asociacin sindical. Este pas tiene que enviar un mensaje al mundo, donde se diga que aqu se respetan los derechos de los trabajadores, se respeta el derecho a asociacin, se respeta el libre ejercicio de la democracia como corresponde, y que se permita que los sindicatos de cara al pas con sujecin a la constitucin y a la ley ejerzan sus funciones. De parte nuestra tambin tiene que haber un compromiso de seriedad, de 81

transparencia y de contribuir de la mejor manera posible a generar la confianza que nuestro pas requiere entre empleadores y trabajadores. El desafo es sentarnos como lo estamos haciendo en este Congreso, donde nos podamos mirar a los rostros y podamos decir ..no estoy de acuerdo con usted, pero lo respeto... Cuando seamos capaces de aceptar la verdad del otro, estaremos contribuyendo de la mejor manera posible para que nuestra democracia funcione y que nuestro pas se proyecte como debe ser, como lo so Bolvar, en un escenario internacional, totalmente distinto donde todos y todas quepamos, pero adems donde exista verdadera justicia social.

ALBERTO ECHAVARRA Me siento complacido de que este evento haya sido incluyente de todos los sectores, del Estado, del sector acadmico, del sector empresarial y que sirva a su vez para influir especialmente en el sector empresarial. En muy buena medida yo comparto lo que William est trayendo en la visin moderna del Sindicalismo Colombiano, es la muestra de que hay transformacin en la visin del sindicalismo y eso lo quiero recoger de una manera muy constructiva, porque precisamente eso permite afianzar lo que l estaba identificando como el factor comn que debemos tener empleadores y trabajadores, que es la confianza. Esa relacin de confianza bajo unos elementos, como est siendo planteado, permite no solamente entenderse entre diferentes, sino construir entre diferentes y es precisamente una de las bondades que trae los tratados de integracin comercial o de asociacin. Para esta presentacin me puse a pensar en los aspectos negativos de los TLC, o de los acuerdos de integracin, realmente encuentro muy poquitos, porque prefiero ver las cosas por los retos y las oportunidades, que precisamente nos enfrenta un cambio de paradigma, que es lo que en estos momentos nosotros estamos viviendo en esta sociedad. Es un cambio de paradigma, que probablemente no nos hemos dado cuenta, pero se los voy a manifestar en unas pequeas cifras; este pas a principios de este siglo tena un Producto Interno Bruto de $80.000 millones de dlares, sin el TLC con los Estados Unidos. Hoy esta economa est por encima de los $325.000 millones de dlares, y vamos a terminar un poco ms a final de este ao. Es una economa que va a permitir que demostremos que a principios de la dcada estbamos en unos 6.000, 7.000 millones de dlares de exportaciones y de importaciones, es decir, de comercio exterior, este ao vamos a terminar en cerca de 110.000 millones de dlares, lo que representa un crecimiento muy importante. Analizando las cifras de China, sus exportaciones en 1980 eran cercanas a los 120.000 millones de dlares, en 1990 exportaba un poco ms de 210.000 millones de dlares, hoy es la segunda economa del mundo, tiene un Producto Interno Bruto de 5.1 trillones de dlares. Es una economa que se logr transformar, tiene un gran componente industrial, cerca al 46% o 47% 82

de su economa es industrial, que ha sabido construir ese proceso a travs de identificar sus ventajas comparativas. Colombia tiene enormes ventajas comparativas y las estamos sabiendo aprovechar, no obstante unas grandes dificultades que es precisamente lo que William destac y es lo que hemos llamado en el sector privado la agenda interna. El desarrollo de agenda interna, para poder acometer los beneficios que nos va a traer la globalizacin de mercado, encontrar que nos compren nuestros productos, no solamente los recursos naturales, los recursos producidos y manufacturados, sino tambin los servicios que es el gran horizonte sobre el cual se vuelcan las economas modernas, nos lleva a la necesidad de adecuar la infraestructura y la necesidad de transformar los esquemas sobre los cuales los gobernantes pblicos sean capaces de acometer estas responsabilidades con transparencia. La transparencia es precisamente uno de los cuatro pilares del Pacto Global, en el cual la accin de las autoridades pblicas y de los agentes privados tiene que ser sustancial. De la misma manera que hemos tenido cambio de paradigma en cifras econmicas, tambin estamos teniendo un cambio de paradigma en lo laboral que se refleja en las necesidades que encontr el gobierno colombiano para poder dar unos mensajes tranquilizadores a los demcratas del Congreso y gobierno de los Estados Unidos, pero igualmente signific que los empresarios entendieran que para uno estar en el mundo global necesitan hablar por los mismos circuitos de comunicacin que se habla en el mundo. En todos los pases desarrollados del mundo hay sindicatos; nosotros tenemos que entender como empresarios que los sindicatos y los trabajadores organizados en sindicatos hacen parte de la estructura de las sociedades, de la estructura de las empresas y del acontecer y del devenir de unas democracias maduras, ese es un cambio en el esquema del paradigma que tenemos los empresarios por acometer en un sentido constructivo hacia adelante. Una visin de sindicatos con ese propsito constructivo, no en una visin del enfrentamiento o lucha de clases o el viejo concepto de la lucha entre el capital y el trabajo, sino la empresa como lo deca William, como motor de desarrollo y riqueza, que genere beneficios, tanto para los inversionistas, propietarios, grupos de inters de toda clase, con los que se interrelacionan, incluyendo a los trabajadores mismos, que es su centro social ms importante, porque son los que le generan los valores a las compaas; en esa medida hay funcin constructiva. Ustedes bien saben que las empresas tienen procesos de suba y baja, es natural y tenemos dentro de los retos el entender las dinmicas transformadoras que nos acomete la globalizacin de mercados. Implica no solamente transformarnos en nuestra mentalidad, sino prepararnos en nuestra formacin para trabajar, tenemos que ser polivalentes, es decir tener capacidad de transformarnos y capacidad de desarrollar actividades que en un momento dado no sean similares ni permanentes, ni estables. Los trabajadores tienen que entender eso, como los empresarios entendemos que los mercados son cambiantes y fluctuantes y por eso las 83

compaas tienen transformaciones, las compaas no nacen para estar simplemente creciendo inercialmente y de ah derivan beneficios para todos como si nunca se transformaran. Frente al TLC, hay sectores de la economa ms sensibles, estn medidos, el sector agrcola y pecuario es uno de ellos, por eso es la necesidad de darle procesos de transformacin, pero igualmente para ese sector incompleto se vienen grandes posibilidades. Colombia tiene ms de 400.000 hectreas todava en posibilidades de cultivar, cmo se ponen a producir? es un gran dilema; si con una reforma agraria en donde le vamos a entregar al campesino la hectrea, o si somos capaces de desarrollar proyectos productivos en donde tengamos 20.000, o 40.000 hectreas en un proceso de produccin que sea capaz de competir con los mayores niveles de produccin en otros pases del mundo, con mecanizacin, con tecnologa, con innovacin, ese es el gran reto. Nuestras posibilidades estn todas por construir y no obstante venimos en ese nivel de crecimiento, el talento humano colombiano es apreciado en todas partes. Yo, distinto a lo que piensa William creera que a nosotros no nos va a llegar una gran invasin de productos de los EEUU, de hecho ya nos llega, de hecho nosotros llegamos tambin al mercado de los EEUU, el 38 % de las exportaciones colombianas van a ese pas. Lo que debemos hacer es diversificar destinos, tenemos que llegarle a Canad, con quien tenemos un mercado muy bajo, tenemos que complementar el mercado latinoamericano que nos est abriendo grandes posibilidades. Este mercado es la gran posibilidad de la sostenibilidad de la economa, con un crecimiento por encima del 100% a travs de la demanda interna latinoamericana para el prximo ao, porque es claro que los pases ms desarrollados estn en situacin de crisis y probablemente la demanda se nos va a caer. Tenemos que aprender tambin a encontrar nichos especficos de mercado y especializarnos en ellos y ah el conocimiento, tanto de los empresarios como de los trabajadores en pos de esos nichos son sustanciales. Como esto es un evento inclusivo, tambin la academia tiene un papel importante en poder conectar la universidad con la empresa, en poder conectar los centros de investigacin con las empresas, en evitar el divorcio entre unos y otros, necesitamos un cambio en el paradigma; las universidades tienen que investigar y la aplicacin est en las empresas, el modelo de los pases del sudeste asitico es un referente para tomar como ejemplo para nuestra construccin en los prximos aos. Hablando de los temas negativos, tenemos un proceso de inspeccin y verificacin de trabajo acometido en el plan de accin, un nuevo Ministerio de Trabajo, unos programas de inspeccin y hay temores de que esos programas de inspeccin se conviertan en una bandera para poder presentar internacionalmente resultados de parte de las autoridades pblicas descalificando empresas; las empresas como cualquier individuo tienen el derecho tambin a un debido proceso y a la defensa en forma, pues bien, esos procesos creo que se deben hacer en conjunto con lo que est ofreciendo la OIT a travs de unos recursos de cooperacin internacional y es de forma tripartita, orientar adecuadamente unos procesos para que las normas en Colombia 84

efectivamente se cumplan. Pero hay mientras tanto el riesgo de saber cmo se va a aplicar y ah tenemos que tener un proceso de entendimiento y armona. El otro reto es la forma de entender la tercerizacin. Hay una idea en el mundo sindical de que solamente es aceptado el contrato a trmino indefinido, nada ms alejado de la realidad. En el horizonte internacional, en los ltimos 10 aos, en las conferencias de la OIT, por lo menos en 3 oportunidades, hemos hablado del tema, hemos hablado de las relaciones de trabajo y las cosas descalificables. Lo que se recrimina son los trabajos disfrazados, indirectos, ocultos, que vulneran derechos, pero esto no quiere decir que no se pueda subcontratar procesos adecuadamente, a eso tenemos que enfrentarnos y entendernos para que hagamos de esta sociedad, una sociedad creciente, incluyente, y competitiva, muchas gracias.

BEETHOVEN HERRERA Hay modas! Cuando yo era nio, veamos que Elvis Presley cantaba con un pantaln de bocamanga ancha, en el bachillerato John Travolta lo haca con bota tubo ceida a la pierna, en mi poca universitaria las chicas usaban minifalda y despus usaban maxifalda y en la guerra de Vietnam ngela Davis usaba afro y Michael Jordan despus se rap la cabeza. Yo albergo el temor de estar equivocado, de que la Responsabilidad Social Empresarial-RSE, tiene mucho de moda. El Pacto Global hace 2 aos expuls a 80 empresas por no haber enviado el informe anual. Yo llamo la atencin sobre el hecho de que las modas llegan y las modas se van, mientras que los valores permanecen porque son universales. Cuando se lanz el Pacto Global por ejemplo, el tema de transparencia y corrupcin no estaba, se agreg al final, es el dcimo principio, el cual es muy importante hoy en el tema de los contratos, para el cuidado de lo pblico. Hay un debate frecuente con la ANDI respecto a la creacin de una Ley de Responsabilidad Social Empresarial, donde la ANDI dice que hay normas suficientes. En Colombia ha habido proyectos de ley por parte de la senadora Piraquive, en Espaa y en Argentina lo tienen normatizado. Ac en Colombia muchas leyes han sido demandadas por no haber surtido el procedimiento de consulta con las comunidades. Segn Planeacin Nacional, cada consulta vale $2.000 millones; se podra ser creativo y hacerla de otra manera, electrnicamente, Twitter, Facebook, Skype, correo electrnico, etc, pero hacerla. Con las normas que hay, bastara si se cumplieran. Alguien aqu hoy deca, con todo respeto lo repito, que la RSE era la tica que est ms all de lo legal. Eso suena bonito, pero cumplimos lo legal? Ya hicimos lo legal?, queremos ir ms all de eso? El plan de accin Santos-Obama, al que se han referido el doctor William y el doctor Alberto, incluy volver al Ministerio De Trabajo, que los pactos colectivos se usen para afectar el derecho a la sindicalizacin; aumentar el tema de la inspeccin como Alberto dice; que las cooperativas no hagan intermediacin laboral; el plan de desarrollo, en cumplimiento con ese plan de 85

Obama-Santos incluy el tema de las cooperativas; la Ley de Seguridad Ciudadana estableci crcel al empresario que dificulte las asambleas sindicales, y que obstruya las actividades de libertades sindicales; eso no es un chiste, eso es demasiado serio y muy delicado, yo quisiera creer que el pas est consciente de lo que est adquiriendo. En un artculo de la Repblica escrito por Clavijo, presidente de ANIF, ex miembro del Banco de la Repblica, dice que estas medidas que se negociaron con Estados Unidos han terminado encareciendo la mano de obra en Colombia; esto amenazar con una rpida prdida de competitividad. El nico motivo de demora para el TLC no fue por patentes, ni propiedad intelectual, ni fue por aduanas, fue solamente el tema laboral. En discusiones con amigos, inclusive tipos radicales como Germn Umaa, dicen que no se vincule el tema laboral con los TLC, ya que quita competitividad. Creo que la competitividad no se puede basar en el trabajo infantil, en dejar contaminar, en pagarle menos a las mujeres. Hay normas que todos debemos cumplir, haya o no TLC. La Procuradura entreg el pasado viernes un informe diciendo que en Colombia, 7 de cada 10 empleos no son dignos, que mujeres y afros ganan menos, que el trabajo infantil persiste. La ANDI ha firmado los acuerdos para impulsar que el trabajo infantil no se use en las empresas de sus asociados, sin embargo el trabajo infantil es un mal y persiste. Clavijo concluye que Colombia sali en busca de lana con el TLC y estamos quedando trasquilados; terrible conclusin. Colombia es un pas de normas que no se cumplen. Debemos aprovechar este Congreso inclusivo para mentalizar en dnde estamos metidos, la ISO 26.000 ya existe, el gobierno de Colombia creo que vot a favor, creo que los sindicatos participaron un poco , no s si fue apoyada por los empresarios, implicara ms discusin sobre eso que ya est rigiendo a nivel mundial. Viene a mi memoria un ejemplo que parece un chiste pero es trgico, la firma Benetton, compr una tienda en Argentina, con indgenas incluidos, como en la edad media; esto ocasion revuelo en Italia; el Premio Novel Esquivel deca que no se entiende cmo hoy en da, una empresa compre sin negociar con los indgenas su propiedad. Fui invitado por el Banco Mundial a disear los cdigos de su afiliada, la Corporacin Financiera Internacional, entidad que presta a empresas privadas; se logr algo maravilloso, no basta que la empresa planee corregir lo que contamin si no que prevenga para no contaminar, que su plan empresarial tenga como antesala, prevenir la contaminacin y por supuesto la consulta con las comunidades y as qued el texto. Alemania hizo un cdigo de reglamento de trabajo que deca que los trabajadores no podrn conversar en el sitio de trabajo sobre temas sexuales; el sindicato demand diciendo que hoy no es la edad media y no le dicen a la gente de que debe o no hablar; el juez fall que la empresa no le dice a los trabajadores de que tienen que hablar. Hay problemas de lenguaje que hay que corregir, por ejemplo cuando hablamos de libertad sindical no es solamente los sindicatos, estn tambin los empresarios, es tan repugnante matar 86

a un sindicalista como extorsionar a un empresario y secuestrarlo porque le impide la actividad productiva. Son dos caras del mismo derecho de libertad sindical que la OIT reconoce en su convenio. Hay empresas que han establecido un cdigo de conducta voluntario. Hay otras como Telefnica que han negociado con el sindicato mundial un acuerdo marco, que rige en todas las plantas de esa empresa en todo el mundo, es otra forma de ver la negociacin laboral. Colombia encontr que las telas que llegan de Panam, llegan a precios ruinosos de un dlar que han reventado a Coltejer, a tal punto que toc venderla. Hablando con el Ministro Plata me deca, entran de contrabando, se pagan con plata ilcita, son hechos en China a veces con trabajo de presos, qu hacer? Colombia decidi limitar la entrada a Barranquilla y Bogot, no Cartagena, no Buenaventura, no Santa Marta; Panam demand ante la Organizacin Mundial de Comercio-OMC, apoyado por China, y perdimos la demanda, no hay nada que hacer. En otro caso, Brasil demand a EEUU por el subsidio de algodn, la OMC dijo es ilegal y le solicit a los EEUU que lo suspendiera; Busch lo aument. Colombia perdi esa demanda, y estamos pagando la competencia desleal, de oferentes mundiales. Birmania usa trabajo de presos. Tengo tambin una lmina que me da pena mostrarla porque a las espaldas no es bueno, que dice que en China trafican con rganos, que hacen trabajar a los presos, que muchas de las cremas humectantes anti arrugas que usan damas en occidente son preparadas con grasa de gente mutilada en china, que piratean masivamente el software sin pagar propiedad intelectual; cuando estaba en China y pregunt a los Chinos por qu copian todo, un Chino me dijo: .. fue que ustedes nos copiaron, la plvola, la bljula, la implenta, el papel y el espagueti, quiele que le coblemos?.. deje as le dije yo, porque yo no estuve con Marco Polo trayendo la pasta de Italia. Ustedes recuerdan que una muchacha negra en Cartagena no pudo entrar a un bar por su color; tengo la sospecha que el bar no saba que era ciudadana americana; un poco complicado explicarle a la embajada Americana prque no poda entrar. Otro caso, una negra Palenquera, las que venden frutas en la playa de Cartagena, no puede entrar al bao del aeropuerto Rafael Nez de Cartagena; toc instaurar una tutela para que pudiera entrar al bao. El pas debe comenzar a entender que el mundo s cambi, como deca Alberto Echeverra; ahora el mundo funciona con esos cdigos nuevos. Varios aos atrs el sindicato en su pliego nunca inclua que la plata no contamine, nunca incluamos que no se admitiera el trabajo de nios; hoy en da, ese es un valor universal que todos debemos respetar. Me gustara conocer el dato de cuantas de las empresas adheridas al Pacto Global en Colombia tienen sindicato. Ojal el pas asuma lo que dice Alberto Echavarra, que no hay pas desarrollado que no tenga sindicato. Estaba en Japn en una asamblea de trabajadores, quienes votaron 100 % a favor de la proposicin de bajarse el sueldo, porque la empresa haba tenido prdidas. Como deca Alberto Echavarra las empresas tienen prdidas, y auges, el sindicato decidi bajarse el sueldo autnomamente para asumir parte de las prdidas, pero cuando haba 87

utilidades tambin reciban parte de ellas, esa es una lgica diferente. Cmo poner a una empresa a operar sin trabajadores y trabajadores operar sin empresa, eso no es posible. Guardo la viva ilusin de que estamos todos entendiendo que nos toc un mundo con estos valores, para la dignificacin de la vida, para la equidad entre hombres y mujeres, para la defensa de todas las razas, por la dignidad del trabajo, el mundo hoy ha llegado a sus estndares y no ha sido fcil, y no ha sido rpido, ha sido muy largo, y muy difcil llegar a eso. Colombia es el pas ms revisado del mundo en el tema laboral por motivos que todos conocemos y la nica forma de que el mundo nos asuma y nos reciba es que cumplamos lo que el mundo todo busca cumplir. La edad media se hizo en el Mediterrneo, la edad moderna se hizo en Atlntico, hoy se hace por el Pacfico. Vaya usted a Buenaventura y al Charco, a Tumaco y a Baha Solano y mire el avance colombiano sobre el Pacfico, es para llorar. Alguien puede entender que un pas que tenga la segunda potencia en el mundo en biodiversidad, prepare ms abogados que bilogos, que un pas con nquel, carbn, gas y petrleo tenga ms economistas como yo, que gelogos?, que un pas con dos ocanos y 3.000 kilmetros no tenga flotas pesqueras, ni procese el pescado, ni lo exporte, ni lo consuma, porque el chicharrn, pezua y el chorizo, nos cautivan ms?, que un pas con la sexta potencia hdrica del globo no tenga un plan de proteccin y cuidado del agua suficiente?, que un pas con toda la tierra frtil que no tiene Hait por ejemplo, en todos los climas frtiles, importe los alimentos?. Si este pas tiene pobreza no es culpa de Dios, ni de la naturaleza y podemos cambiarlo.

Moderador Gustavo Yepes Me he dado cuenta que frente al TLC todas las partes ven oportunidades y tambin ven algunos retos que asumir; de alguna manera tenemos que ver cmo nos preparamos para esta nueva situacin, pero hay un punto que me preocupa y es que las cifras que se presentan en los ltimos das dicen lo mismo; es acerca de la precarizacin del trabajo que se presenta en Colombia. Si bien recuerdo, las cifras del peridico El Tiempo del domingo, seis de cada diez colombianos tienen un trabajo de menores condiciones del que puede desarrollar. Quiero preguntarle a cada uno de ustedes cmo ven ustedes la precarizacin- subempleo- y qu podran hacer desde su perspectiva para que esta situacin se detenga y se evite? Doctor Echavarra de la Andi cmo ve usted esa manera de evitar esa precarizacin del trabajo, ya que usted nos presenta las posibilidades de flexibilizacin? Qu mecanismos se podran trabajar desde la empresa para que efectivamente la empresa pueda ser ms eficiente, pueda generar empleo, pero que ese empleo sea digno? ALBERTO ECHAVARRIA Lo que dice El Tiempo el fin de semana, est de acuerdo con las estadsticas que se estn recogiendo desde el punto de vista de la informalidad, 58% a 62% dependiendo de cmo sean los estudios, determinan que es informal la economa. Debemos hacer un anlisis de mucha 88

reflexin, con un gran cuidado, porque esto despierta toda clase de pasiones e ideologas, para poder encontrar una solucin para la incorporacin a la formalidad. Y no lo podemos ver, como que los componentes laborales encarecieron el mundo del trabajo; creo que parte de los debates que vamos a tener que hacer, ms a corto plazo que a mediano y largo plazo, es si instituciones que estn hechas para generar el bienestar de los colombianos en su conjunto o los trabajadores y sus familias, deben tener su fuente de financiacin exclusivamente en la generacin del trabajo, ese es un debate de mucho calado, de gran profundidad, para poderlos ver comparativamente. Nosotros tenemos unas estructuras que son particulares y que son distintas al resto de las latitudes en las que nos estamos encontrando. Tenemos que ver factores de competitividad, en frentes como los que mencionaba Beethoven, pero ya ms concretos en el desarrollo de las empresas. Por ejemplo cul es el costo de kilovatio de demanda de energa para la produccin de bienes, comparativamente hablando? y de qu manera se estn formalizando o no? El TLC con los EEUU ofrece una enorme posibilidad para las pymes, porque se crearon unas condiciones especficas para que ciertos estados de los EEUU, que entre otras cosas son los ms ricos, prefieran en sus compras pblicas a las pymes de Colombia. Pero tenemos que hacerlo, incorporando a esas pymes en un esquema formal. Entonces ese es el reto, el de construir de manera conjunta no solamente los que estamos aqu, la dirigencia poltica de esta nacin necesita transformar rpidamente su concepto para dar pasos sustanciales transformadores, porque nosotros tenemos que avanzar a una velocidad muchsimo ms rpida. A m me dio pena hace un rato tener que sacar mi telfono celular para poder contestar un tema absolutamente crucial, pero es que si lo contesto dentro de una hora era tarde, de esa dimensin somos hoy para afrontar la informalidad, para afrontar las desigualdades, para encontrar caminos de salida, hay que generar polticas de construccin colectivas, y ese es el cambio de paradigma que yo he mencionado, es lo que nos logra transformar como sociedad en avance. Si nos vemos en el contexto comparativo, ya lo venimos haciendo, pero nos falta mucho camino por realizar, slo que lo hemos construido de manera aislada, independiente, tenemos que confluir a travs de los espacios del dilogo institucional o no, pero lograr construir, para finalmente apuntar a un proceso que es sustancial al final de todo este camino, en esta sociedad. Una sociedad que reclama que los delitos que se hayan cometido sean esclarecidos a travs de la justicia, que haya proteccin al individuo cuando tenga una amenaza, esos dos temas son sustanciales en la defensa del inters colectivo, pero igualmente derivado de esos dos, el propsito de lograr una capacidad transformadora, gil y rpida del conjunto de la sociedad, y eso lo estamos haciendo individual, pero somos capaces y mucho ms rpido de hacerlo colectivamente.

89

WILLIAM MILLN Considero que adems de dilogo social, como lo expresa el doctor Alberto, yo creo que se hace necesario tambin, sincerarnos, y cuando hablo de sincerarnos es todos, gobierno, trabajadores y empleadores. Lo digo por una sencilla razn; resulta que uno no entiende, cmo es posible por ejemplo que en un hospital el 80% de los empleados estn contratados a travs de cooperativas de trabajo asociado, y que los empleados de planta de ese hospital pertenezcan al nivel administrativo gerente, secretaria, asesores, pero nadie que corresponda a la misin fundamental del hospital, es decir, la salud; ya no hay mdicos, en las plantas de personal de la mayora de los hospitales del pas, todos son a travs de cooperativas y orden de prestacin de servicios. Tenemos en principio que decidirnos a que la formalizacin del empleo se convierta en una poltica pblica. Qu razn tiene un hospital para que el 80% de su planta de personal necesaria e indispensable para atender los problemas de salud, sea a travs de terceros?, y eso est incluso en la sentencia para el sector pblico, la sentencia 614 del 2009, que tanto hemos discutido en la mesa de concertacin de polticas a nivel laboral. Hace falta formalizar el empleo, pero con verdadera decisin. Nadie desconoce que hay actividades que son temporales, las cuales estn bien determinadas en el cdigo anterior a la Ley 50 del 90, es decir, una empresa requerira por picos de produccin o por actividades que no corresponden a la misin de la empresa, contratacin temporal. Pero es que pasamos al extremo, ya el empleador, como quiera que prevalece el inters de obtener mayores ganancias, entonces simplemente contrata mano de obra a travs de terceros; yo creo que este punto es muy importante que se hable sinceramente. Incluso el propio Presidente de La Repblica, est comprometido, el gobierno expidi el decreto 2025 de este ao donde se plantean las sanciones a las cooperativas de trabajo asociado que ejerzan intermediacin laboral. Esto es un avance, pero requerimos adems, un compromiso verdadero de todos para cumplir las normas, para afianzar la democracia, profundizar la democracia. La democracia se profundiza con organizaciones sindicales fuertes, pero sobretodo con el ejercicio del dilogo social, como sucede en Suecia, que es el pilar fundamental de la prosperidad del pas y del buen ambiente que existe entre empleadores, gobierno y trabajadores; todos participan en las decisiones que los afectan, ya lo deca el profesor Beethoven, es necesario que todos contemos para efectos de que nos sintamos involucrados en esas decisiones. No es posible que a las comunidades afectadas simplemente se les desconozca. Creo que esa profundizacin de dilogo social, nos ahorrara muchos dolores de cabeza y nos conducir hacia senderos de paz, de concordia, y de justicia social.

BEETHOVEN HERRERA La economa tiene ciclos, es una verdad probada por todos los analistas. Pero la solucin para eso no es un trabajador que trabaja meses y se le despide a la calle, sin saber qu hacer, sin una red social de proteccin que asegure que la gente tenga un seguro de desempleo para el cual l 90

mismo ha ahorrado el tiempo de vida til laboral. Los empresarios en Colombia auspiciaban el subsidio familiar hace ms de medio siglo, y los sindicatos impulsaron la salud pblica y la educacin pblica, la suma de eso mejorado y extendido es la red social de proteccin, que tiene que haber para que la gente cuando sale de un empleo, por ejemplo, por cambio tcnico porque se informatiz la empresa. Japn es el pas ms robotizado del mundo y con menos desempleo, porque fabrica los robots, esa es la diferencia. En Colombia se dise el rgimen de la Ley 100, para que los trabajadores formales aportemos a un fondo de solidaridad Fosyga, no para pagar el campo de golf de Salucoop en el Llano, para eso no era la plata del fondo de solidaridad, o pagar triplemente caro los medicamentos, para eso no era el fondo de solidaridad. Hoy en da hay trabajadores que dicen: .. contrteme pero djeme en el Sisben.., quiere salud gratuita, que la pagan los formales. Tenemos 23 millones de subsidiados y 18 millones en el rgimen contributivo, lo que va a generar que se reviente el sistema, por eso la formalizacin, no slo es laboralmente conveniente, es presupuestalmente necesaria, para poder salvar el rgimen de salud; no se puede mantener una sociedad toda de informales. Eso implica como, dicen Alberto y William, un acuerdo nacional; aqu hay un problema que hay que enfrentar. Hemos hablado muchas veces del tema de los parafiscales, es entendible que a la nmina de la empresa, a los formales, se les cargue el cuidado de los nios de Bienestar Familiar?, es una labor de las empresas mantener el sistema que proteja a los nios o que una labor de la sociedad?, quiere el Estado hacerlo por s mismo? yo creo que no. El artculo que habamos mencionado de Clavijo, dice que en Colombia, esos costos laborales no salariales, son el 60% de la nmina mientras que en Estados Unidos el el 30%. Eso es muy grave y toca revisarlo. Cmo? Hay que negociar cmo se hace, el Estado tiene que asumir aquello por lo cual recauda impuestos y recauda bastantes y de modo creciente, cuidar los nios no es una prioridad? formar los trabajadores no es una prioridad? En todo el mundo son obras sociales, y est bien, pero el cuidado de los nios y toda formacin profesional debe el Estado hacerla con presupuesto pblico que recauda de los impuestos y descargar la nmina laboral de las empresas. Esta carga es tan costosa que le puede quitar la competitividad a las empresas. Vamos a decirlo de frente, yo no estoy para hacer protocolos y ocultar las razones; la contratacin con terceros se busc como una forma de enfrentar el costo parafiscal de las empresas, derivado de esos pagos que no son salariales. Toca ir todos a la mesa y decir la frase: Aqu todos ponemos. Quin renuncia a qu y el Estado debe hacer su funcin, no hay otra forma de hacerlo.

91

d. Desafos Las empresas que deseen adherirse a los principios universales de buenas prcticas laborales, tiene grandes desafos, los cuales se plantean en el documento After the signature10 del Pacto Global Asegurar que las polticas y los procedimientos de la compaa no discriminen contra individuos debido a sus opiniones sobre los sindicatos o por sus actividades en el mismo Proporcionar la informacin necesaria para una productiva negociacin En pases en donde el gobierno no permite el respecto a Derechos humanos (incluyendo derechos en el trabajo) o no proporciona un marco legal e institucional apropiado para las relaciones sindicales o negociaciones colectivas, prevalece la confidencialidad y secreto de los sindicatos y de sus lderes. Tener una poltica clara a no utilizar, ser cmplice o beneficiarse de trabajo forzado. Asegrese que todos los funcionarios de la compaa tengan una comprensin completa de lo que significa trabajo forzado Si confa en proveedores de trabajadores para el reclutamiento, asegurarse que ninguno sea trabajo forzado. Escribir contratos de trabajo en el lenguaje que entienda fcilmente por los trabajadores, indicando el alcance y los procedimientos para dejar el trabajo. Estar enterado de los pases, regiones, sectores, actividades econmicas donde hay una mayor probabilidad del trabajo infantil Adherirse a las leyes nacionales de trabajo y regulaciones respecto a mnima edad para trabajar. Desarrollar e implementar mecanismos para detectar el trabajo infantil Apoyar y ayudar a disear la formacin vocacional comunitaria y programas de consejera para los nios trabajadores. En las comunidades, apoyar y promover programas suplementarios de salud, nutricin y asistencia mdica para los nios que han sido sacados de trabajos peligrosos. Implementar polticas y procedimientos que hacen de la calificacin, habilidad y experiencia el criterio bsico para el reclutamiento, entrenamiento, capacitacin y promocin del personal. Proporcionar al personal en discapacidad entrenamiento y razonablemente ajuste el ambiente fsico.

10

After the Signature. Idem

92

93

6. Plenaria Responsabilidad Social Universitaria


a. Panelistas Guillermo Hoyos Vsquez Director del Instituto de Biotica de la Pontifica Universidad Javeriana Filsofo Colombiano. Doctor en Filosofa por la Universidad de Colonia, Alemania. Autor de diversas publicaciones y director de proyectos de investigacin sobre tica, poltica y filosofa. Ha participado en proyectos y congresos en Europa y Latinoamrica. Francisco Meja Director Extensin Universidad del Rosario Abogado de la Universidad del Rosario, especialista en Derecho Administrativo. Se ha desempeado con gran xito en cargos directivos en empresas pblicas y privadas, as como tambin en instituciones de educacin superior. Tiene una experiencia de ms de 16 aos en el sector financiero. En el sector pblico, se desempe como Secretario de Fomento Econmico y Competitividad y como Secretario de Haciendo Municipal de Cali. Alberto Espinosa Presidente Alinasa - Empresarios por la Educacin Es ingeniero Industrial de la Universidad de los Andes con cursos de Gerencia, Calidad Total, Mercadeo y Planeacin Estratgica en Colombia y en el exterior. Fue Presidente de Meals de Colombia, fundador de la Fundacin Nutrir, del Foro de Presidentes de la Cmara de Comercio de Bogot, del Proyecto Educativo Lderes Siglo XXI, de Corposptima, fundador y miembro de la Junta Directiva de la Fundacin Empresarios por la Educacin, miembro del Comit Asesor de Empresarios por la Educacin al Ministerio de Educacin Nacional y miembro del Comit Asesor de Empresarios por la Educacin a la Secretara de Educacin del Distrito de Bogot. Alexandra Hernndez Moreno Administradora de la ESAP, con especializacin en Planificacin del Desarrollo Regional y Magister en Administracin de la Universidad de los Andes. Dirigi, como consultora del ICETEX, el proyecto Acceso con calidad a la educacin superior en Colombia ACCES; actualmente se desempea como Directora de Calidad para la Educacin Superior del Ministerio de Educacin Nacional. Moderador - Rafael Stand Miembro Junta Directiva CEN y presidente CIRS, Centro Internacional de Responsabilidad Social y Sostenibilidad Abogado de la Universidad de los Andes fue Presidente de la Fundacin Teletn. Tiene un postgrado en Derecho Comercial en la Universidad Javeriana y en el Programa de Alta Direccin Empresarial - Pade y en el Inalde. Fue asistente de la vicepresidencia jurdica y administrativa del Banco Cafetero y director de la Divisin de Servicios Generales de la misma entidad; as como presidente de Leasing Arfin. 94

b. Extracto ALEXANDRA HERNNDEZ Las razones por las cuales la Responsabilidad Social Universitaria est relacionada con calidad y viceversa, es que uno de los factores o de los indicadores con los cuales estamos midiendo la calidad de la educacin superior es la permanencia de los estudiantes; otro de los indicadores es la extensin, es decir, aquellas actividades que demuestran el impacto de la comunidad educativa de una institucin, dentro del entorno local y nacional en el que se desenvuelven. Quiero concentrarme en el tema relacionado con la permanencia. La Responsabilidad Social Universitaria se nota cuando encontramos instituciones que se preocupan por los estudiantes que estn recibiendo, y reconocen las caractersticas particulares de ese ser humano. Con la poltica del Ministerio desde el 2003, de ampliacin de la cobertura con equidad, es decir, permitir que personas de bajos estratos socioeconmicos accedan a la educacin superior, se increment considerablemente la desercin. Sin embargo estas instituciones se preocupan por implementar acciones para facilitar la insercin de estos jvenes al medio universitario, acciones como el mejoramiento de la autoestima, el desarrollo de competencias de trabajo en equipo; adicionalmente, al momento de entrada del estudiante, miden su nivel en lecto-escritura, en matemticas, o en ciencias bsicas y se hace un trabajo de nivelacin acadmica con esos jvenes, para que mejoren tambin su probabilidad de permanencia y graduacin; esto es una expresin de Responsabilidad Social Universitaria con su estudiante; porque es recibirlo, es permitirle que se endeude, es permitirle al Estado que haga una inversin en subsidio, pero con la garanta de que ese joven no se retire en el segundo o tercer semestre, debido a las debilidades acadmicas con que ellos llegan. Lo que estbamos encontrando era un riesgo grandsimo de desercin, en estudiantes que venan de colegios pblicos, con competencias acadmicas menores a las del promedio de los estudiantes de las instituciones privadas y requeran muchsimo ms apoyo. Si el joven no es acompaado desde la perspectiva acadmica, desde la perspectiva financiera y social, la probabilidad de desercin de ese joven se multiplica por tres, en relacin con el promedio. La desercin promedio del sistema universitario en el pas es del 45%, por supuesto hay algunos niveles de formacin que tienen mejores ndices de permanencia, pero en general, en el pas, de cada dos estudiantes que se matriculan, uno deserta. Finalmente esos jvenes que logran acceder con crdito educativo para la matrcula, si no son acompaados con estrategias de financiacin para su sostenimiento, se presentan situaciones en las cuales el joven un da tiene que decidir, o el pago el transporte para ir a la universidad o el almuerzo ese da, y en ninguna de las dos circunstancias un joven puede tener un buen desempeo acadmico. Si no va a clase evidentemente no aprende, pero si va a clase y no tiene

95

la energa suficiente que da una alimentacin balanceada, pues su desempeo tampoco puede ser el mejor. La responsabilidad social de las instituciones de educacin superior ha sido maravillosa al mejorar el acceso con equidad a la educacin superior en el pas. Los jvenes en los que hemos medido los impactos, muchos de ellos provenientes de los estratos socioeconmicos 1 y 2, mejoraron en un 75% su probabilidad de permanecer y efectivamente se graduaron. El impacto que tiene en ese sentido la responsabilidad social, no solamente es que facilitan la graduacin de un joven, si no que el mayor ingreso generado para ese muchacho gracias a la educacin superior es tres veces mayor frente a la alternativa de no haber ingresado a la educacin superior; y es mucho mayor el impacto cuando estamos hablando de un joven de estrato 1 o 2 que cuando estamos hablando del joven promedio de la educacin superior de estrato 4 o 5. Las instituciones universitarias tambin han trabajado con los docentes en el mejoramiento de la formacin, lo que implica no solamente mejorar la calidad acadmica, sino tambin el bienestar y la calidad de vida de otro sector de la poblacin. Es muy importante para los educadores, la transferencia del conocimiento producto de la investigacin, producto de la misma formacin que pueden hacer en poblaciones distintas a su matrcula regular de estudiantes. Estas acciones tambin tienen que ver con su personal no docente. El fomento de la educacin es una de las dimensiones del sistema de calidad del Ministerio de Educacin, y las alianzas estratgicas que desarrolla el Estado para la implementacin y la oferta de programas en regiones no tradicionales, para llegar a regiones apartadas, para salirse de las ciudades capitales que nos ha permitido ampliar la cobertura del 24% en el 2003 al 35% en el 2010. Ese 11 % adicional de jvenes, matriculados en instituciones universitarias, es gracias al esfuerzo que hacen las instituciones de educacin superior. Queda mucho por hacer; para el 2014 tenemos una meta del 50% de cobertura, lo cual es otra demostracin de la Responsabilidad Social Universitaria; tambin de la responsabilidad social de la empresa privada que ha aportado recursos y esfuerzos en estas metas y en estos proyectos y por supuesto que valoramos y agradecemos mucho los esfuerzos que todas las personas, todo el pas y los actores sociales, realizan para el cumplimiento de estas metas.

ALBERTO ESPINOSA En Empresarios por la Educacin nos hemos concentrado principalmente en la educacin bsica y media, pero es muy importante hablar de la educacin superior porque creo que los esfuerzos tienen que ser conjuntos de toda la sociedad. Cuando hablamos de la calidad de la educacin creo que es un problema de una magnitud muy grande, que si no se compromete toda la sociedad no se va a transformar. En empresarios por la educacin una de las grandes preocupaciones que tenemos es que la calidad de la educacin debe comenzar por formar seres humanos integrales. Lo que estamos viviendo en el pas nos muestra que no es suficiente con ser un buen ingeniero, o con ser un muy buen abogado, sino 96

que hay que tener tambin comportamientos ticos, hay que tener compromiso primero por la sociedad, antes que buscar solamente el beneficio individual. Aunque esto debera ser una responsabilidad del hogar y de la educacin bsica, desafortunadamente a las universidades no est llegando la gente lo suficientemente formada. Entonces, considero que es responsabilidad de la sociedad y en este caso de la universidad jugar un rol muy importante y activo en la formacin de seres humanos integrales, que tengan una filosofa de vida clara, que tengan creencias y valores, no necesariamente alineados todos con un solo credo religioso, pero si con unas creencias y unos principios de comportamiento tico, de preocupacin por la sociedad en su conjunto, que yo creo que est haciendo mucha falta en este pas. Dirn que ya son adultos de ms de 18, 20 aos, que no es tan fcil transformarlos. Nosotros en la empresa hemos tenido muchas experiencias de formar adultos y de formarlos en el cuestionamiento de lo esencial, de empezar por cuestionar cul es el sentido de su vida, cules son las motivaciones, porqu tienen creencias y valores muchas veces equivocados. Los adultos tambin podemos aprender y podemos aprender hasta el ltimo da de nuestra vida. Entonces yo creo, primero que todo que formar seres humanos nos corresponde a todos y a las universidades. Est tambin el tema de formacin de maestros. Pienso que este pas requiere formar maestros diferentes, empezar por vincular a la educacin a las mejores personas. En los pases donde hay resultados sobresalientes, los maestros son las personas ms admiradas de la sociedad, aqu el maestro universitario es admirado, pero el maestro de bsica y media no es admirado. Necesitamos que entren a la educacin las mejores personas y necesitamos que sean admirados, que sean sobresalientes, que tengamos exigencia con ellos, para que realmente los que formen las personas del futuro sean las mejores personas del presente. Cuando hablamos de responsabilidad social, hay que generar valor para todos los relacionados, los estudiantes, pero luego habra que generar valor para la sociedad, generar valor para los educadores, generar valor para todos. Pienso que en un balance, as como hablamos de sostenibilidad empresarial, hay que hablar de sostenibilidad de la universidad, en la medida que est generando valor para todos los relacionados.

GUILLERMO HOYOS - Video El tema que nos convoca es el de la responsabilidad social universitaria, con reflexin acadmica. En las sesiones paralelas que se tuvieron en la tarde de ayer y de hoy hubo una gran participacin sobre el tema de responsabilidad social universitaria, yo eso lo veo explicable, pero naturalmente me pongo en una perspectiva sumamente crtica. No s en qu momento a las universidades nos metieron en la cabeza que en el tema de Responsabilidad Social Empresarial nosotros tenamos que aprender; resulta que el tema lo inventamos nosotros en la academia en occidente, desde Aristteles, Platn, inclusive desde antes si se quiere, desde Herclito, donde 97

se considera que el hombre est para dar razn, es decir para responsabilizarse de las cosas y eso se fue consolidando en la universidad medioeval, despus muy fuertemente en la universidad moderna y en la universidad contempornea, todo el tema de reflexin sobre la sociedad, reflexin crtica, reflexin propositiva, etc. Es un tema que lo elaboramos en la academia, no que lo inventemos en la academia totalmente, porque la academia no tiene otra funcin que el leer un libro de la tradicin y compararlo un poco con la situacin actual. Resulta que un da nos vinieron con la responsabilidad social universitaria, naturalmente pusieron un poquitico entre parntesis el empresarial. Cada vez se ve ms claro, sobre todo con el gobierno, perdn doctor Javier Botero, que las universidades tienen que llegar a ser empresas y eso es el gran adefesio. Afortunadamente el Ministerio de Educacin y el Gobierno Nacional cayeron en cuenta que este cuento de universidades con nimo de lucro inclusive las pblicas, era un absurdo. Lstima que solo se dieron cuenta de lo absurdo en la visita a Chile, y conocieron del movimiento de los estudiantes contra este asunto, a pesar que ya estaba en el mercado la traduccin de ese gran libro de Martha Nussbaum Sin Fines de Lucro , en el que desarrolla el tema, por qu la democracia necesita de las humanidades?. Frente a ese invento de universidades con nimo de lucro, inmediatamente las universidades, inclusive privadas, tan importantes como Icesi en Cali, que no vamos a decir que no le interese los beneficios o cosas de este estilo, la misma universidad de los Andes y varias universidades privadas, fueron totalmente escpticas y crticas al gobierno por ese modelo, porque no es el camino para fortalecer la calidad de la educacin superior en Colombia. El gobierno, a travs del doctor Javier Botero que ya era viceministro, llev al Concejo Nacional de Acreditacin la propuesta de universidades con nimo de lucro y podra contarle al pblico cul fue la reaccin del rector de la Universidad Externado de Colombia, del rector de la Universidad del Rosario, del rector de la Pontificia Universidad Javeriana. Para nosotros los acadmicos, nuestra responsabilidad social universitaria no tiene que medirse por algn ISO, no va a poner un ISO de 26.800. Por favor que no nos vayan a llevar nuestra actividad acadmica con respecto a la sociedad, con respecto al desarrollo de la poltica, a una serie de indicadores. A nosotros que nos den la autonoma que nos concedi o que nos reconoci la Constitucin del 91 y que podamos desarrollar esa autonoma en dilogo con la sociedad civil; total nosotros lo que tenemos en nuestras aulas son miembros activos de la sociedad civil. Una de cuyas responsabilidades es formar antes que ptimos profesionales, es formar ptimos ciudadanos, y ah es donde Martha Nussbaum nos dice muy fuertemente, "cultivar la humanidad, el cultivo de la humanidad, el aporte de las humanidades y las ciencias sociales para el fomento de la libertad, el fomento de la democracia y esa es nuestra responsabilidad fundamental antes que preparar ptimos profesionales. Claro que sabemos que ptimos ciudadanos son aquellos que desarrollan de la mejor manera posible sus capacidades. La invitacin del sector acadmico, de las universidades en esta alianza tan extraordinaria, Externado de Colombia, Universidad Nacional de Colombia, Pontificia Universidad Javeriana, 98

Universidad del Rosario, hemos colaborado en todo lo que nos tocaba en la preparacin de este importante evento. Esperamos que de aqu en primer lugar, nosotros mismos salgamos mucho ms consientes de la tica de la responsabilidad, trmino que se lo invent Max Weber en 1900, cuando el distingue entre tica de la conviccin y tica de la responsabilidad, pero es enftico en decir que es en la academia donde tratamos de aunar ambas cosas. No tenemos nada en contra de de la evaluacin de los resultados; creemos que antes que nos evalen por resultados acadmicos, nos deberan dar el espacio, fortalecer el espacio, para eso el Estado tiene la responsabilidad prioritaria, no la empresa privada. Cmo voy a ponerme yo a hacer negocio con la educacin de la juventud si ya est fracasando la idea de hacer negocio con la salud de los ciudadanos? Hemos aprendido mucho de los empresarios. Hoy en da podemos reconocer que los empresarios no son simplemente unos negociantes, que los empresarios colombianos ya saben distinguir muy bien entre el negocio y la empresa; que no se trata de generar simplemente excedente, se trata de hacer empresa consistente, con comunicacin al interior, con reconocimiento de la parte laboral, con reconocimiento de las necesidades de la sociedad civil. Hemos podido dialogar aqu con el Estado, con el seor Vicepresidente de la Repblica, con otras personas que hayan acudido de parte del Estado, hemos podido manifestar lo que para nosotros las universidades hoy en da es fundamental, si queremos llegar a cumplir lo que la sociedad espera de todos nosotros, y es gran responsabilidad, gran conviccin en el proceso de formacin de ciudadanos comprometidos con sus colegas, de ciudadanos comprometidos en todos los mbitos. Un poco en esa gran perspectiva de John Rawls cuando habla del principio de diferencia, dice que aquellos que estn en la parte ms arriba de la pirmide econmica sean conscientes de que su aporte tiene que ser de tal manera que favorezca de igual manera y ojal mejor a los que estn en la parte inferior de la pirmide, eso se llama justicia con equidad. Para nosotros justicia con equidad es el tema de la responsabilidad social universitaria.

FRANCISCO MEJA El tema de la responsabilidad social universitaria vino para quedarse y discrepo cordialmente con el doctor Beethoven Herrera, quien dijo que esto era una moda. No creo que esto sea una moda, entre otras cosas, porque hay una problemtica universal tan compleja que yo no creo que sean ni los Estados solos, ni las empresas solas, las que puedan sacar el proceso de inequidad y de injusticia social que se vive en el mundo entero. Creo que esta es la nica forma de nosotros hacer un mundo ms amable para todos nosotros; cada uno desde su perspectiva tiene que aportar en el tema definitivamente. Celebro tambin que este Congreso, al igual que Colombia Responsable, nos d la posibilidad de sentarnos con los empresarios y con el gobierno a concertar un pas mejor. Definitivamente el tema de la visin de futuro, ojal este gobierno nos ayude al meterse en una perspectiva, en una prospectiva de pas que nos permita al 2.032 en la lnea con el de competitividad, que 99

podamos construirlo. Yo he seguido muy de cerca el tema de Chile y he encontrado que el aporte de la academia, la concertacin con el Estado y la concertacin con el empresariado, tiene que desbordar inclusive la triple cuenta mi querido Guillermo; no es un tema de simplemente preocuparnos por lo social, por lo econmico, por lo ambiental, es preocuparnos por todo lo que nos va a acontecer a todos los ciudadanos; ojal pudiramos construirlo desde esa perspectiva. Evidentemente como el tema vino para quedarse, las 24 universidades, en este momento en alianza con el Centro Internacional de Responsabilidad Social y Sostenibilidad, que preside Rafael Stand y la Revista RS, adems que ha sido un instrumento valiossimo de promocin de todo lo que se est haciendo, hemos resuelto crear un escenario para compartir buenas prcticas. Tambin en la Asociacin Colombiana de Universidades-Ascun, hay conciencia sobre esto; no solamente nos escuchamos entre nosotros, sino que tambin omos las experiencias empresariales. Resalto el sistema regional de responsabilidad que Comfandi y la ANDI han creado en el Valle del Cauca, del cual me siento muy orgulloso, y ojal pudiramos nosotros traer esos ejemplos a Bogot. En el tema de la alianza universidad, empresa y Estado, Antioquia tiene mucho que ensearnos a Bogot a Cali y a los dems sitios del pas. El tema de la Responsabilidad Social Universitaria lo hemos asumido a partir del mensaje explcito que nos dio Ban Ki-moon recientemente en el ao 2009 y Kofi Annan en 1999, cuando nos dijo que la universidad y la institucin educativa tienen que ser responsables. Discrepo tambin cordialmente con el profesor Hoyos cuando dice que nosotros somos implcitamente responsables; si lo somos, pero tenemos que parecerlo. Nos han dicho en todos los trminos, en todos los escenarios: .. ustedes son una mano de tericos, ustedes no se piensan sino a s mismos, cundo van a pensar en la sociedad?, cundo van a pensar en el devenir histrico?.. y yo les respondo, efectivamente como bien dijo nuestra representante del gobierno, la responsabilidad social universitaria si bien est muy bien cimentada en la proyeccin social desde la extensin universitaria, tambin debe generar impacto no solamente al interior de sus docentes, al interior de la funcin de enseanza, de la formacin, sino tambin hay que hacerla en funcin de los grupos de inters que tiene alrededor, y tambin de los estudiantes y de la investigacin misma. Coincido plenamente con el doctor Espinosa cuando dice que responsabilidad social universitaria es construccin de capital social; Newton deca muy claramente que ese capital social son valores y actitudes que influencian la manera en que la persona se relaciona; all dijo usted algo que yo tambin dije esta tarde y es que no nos debamos preocupar tanto en las universidades del saber y el saber hacer, tenemos que preocuparnos ms del ser humano, de formar personas mucho ms ntegras, mucho ms ticas. A veces nos preocupamos por sacar muy buen examen de calidad para la educacin superior, y los ranking de las universidades; cuando vamos a sacar el ranking de la tica de las organizaciones universitarias, ese es un tema en el cual nosotros tenemos que ser crticos y de verdad aceptarlo y tenemos que manifestarlo 100

en trminos de construir pas. En cuanto a las relaciones, hoy en da son de competencia y son conflictivas; hay que transformarlas en relaciones de cooperacin y de ayuda mutua. Adicional a la Universidad Javeriana y su poltica de responsabilidad social universitaria, muchas otras universidades estamos en el mismo camino, construyendo inclusive cdigos de tica, con el apoyo de los grupos de investigacin. En el caso concreto del Rosario, contamos con un gran lder, Wilson Herrera y su equipo que han estado participando activamente. Esta es una construccin colectiva. Los indicadores no los tenemos como una obligacin, los sentimos como una necesidad. Queremos presentar el ao entrante nuestro primer informe de sostenibilidad utilizando la herramienta de la Iniciativa Global de Reporte-GRI, terminar de construir la poltica de responsabilidad social universitaria e implementar un plan de accin que desarrolle esa poltica. Frente al tema de la competitividad, la universidad est llamada a generar valor a la sociedad, no solamente en la formacin, investigacin, accin social e intervencin, sino tambin en construccin de ventaja competitiva, que, en el caso de las universidades, es poder desarrollar una gestin de competitividad con cohesin social. Porter, en su visita reciente a Colombia, habl de valor compartido, es decir, las empresas y las organizaciones en general, no solamente deben generar utilidades, sino tambin mejorar la condicin de vida de la sociedad. Dira que este tema de valor compartido, de cohesin, de competitividad con cohesin social, da paso a un concepto que est generndose de manera rpida, acercando al mundo de lo que podamos llamar el materialismo con el humanismo, con lo antropolgico, hacia lo que se llama competitividad responsable, entendindose como la creacin de valor, que hay que tener una visin a travs del lente verde, que no se trata de compartir valor o de redistribuir, sino ms bien de crear valor y compartirlo. Nosotros tenemos que ahondar en la necesidad de que ese valor compartido se desarrolle tambin en las redes empresariales y en las redes universitarias. La responsabilidad corporativa tiene que invitarnos a reflexionar sobre lo importante que es la triple cuenta, que incluya lo social, lo ambiental, lo econmico y lo ms importante el ser humano.

Moderador - RAFAEL STAND Doctora Alexandra, sin duda unir esfuerzos es importante, se ha habla de responsabilidad social, de sostenibilidad, de crear valor compartido. Hemos escuchado de la gestin de triple resultado, de la articulacin de sectores tambin para generar ese valor, crear valor compartido. Escuchamos, con la experiencia del doctor Espinosa de Empresarios por la Educacin, como los empresarios han generado un derrotero claro importante, como se han venido articulando con el sector de educacin superior en estos temas de responsabilidad social.

101

Se habla de importantes locomotoras en el pas y consideramos que la competitividad se construye tambin como eje transversal desde la responsabilidad social; las universidades han hecho un gran esfuerzo, por ejemplo con la creacin del Observatorio De Responsabilidad Social Universitaria del cual nos habl el doctor Pacho Meja. Han pasado varios aos entre las publicaciones de Michael Porter, Monitor y el de generacin de valor compartido y creo que su concepcin ha cambiado. Hablamos permanentemente de competitividad, hablamos tambin de su fin ltimo que es la prosperidad de una regin, la prosperidad de un pas.

Quiero preguntarles a cada uno por qu estos conceptos de responsabilidad, de sostenibilidad, de sustentabilidad, o de crear valor compartido, son importantes para alcanzar esa competitividad, ya sea local, regional, institucional? Cul es la esencia y por qu es vital el tema de la responsabilidad social en su sentido amplio? ALEXANDRA HERNNDEZ Considero que si cada cual se concentra solamente en cumplir su misin y entra en el campo social a competir con los dems buscando solamente satisfacer sus intereses y el gobierno tiene sus propias metas y sus propios intereses sin considerar que es probable que los otros actores de la sociedad tengan algunos objetivos en comn, se pierde la oportunidad de generar ese valor compartido. El Estado debe ser consciente de que la prosperidad se construye y el Estado se financia con base en los impuestos, con base en el aporte que todos los ciudadanos hacemos, producto de nuestra actividad econmica. Y todos somos actores econmicos, as seamos empleados del Estado, somos consumidores; en la medida que tengamos mayores capacidades de consumo, tenemos mayor nivel de vida, mayor calidad de vida y nos compromete a que todos los colombianos logremos tenerlo. En la medida en que el Estado ha sido consciente que es probable encontrar objetivos comunes con la academia, como efectivamente nos recordaba el doctor Hoyos, con la empresa privada, con el sector solidario, el valor compartido se convierte en prosperidad para el pas. En educacin superior es evidente el aporte que eso tiene para los individuos menos favorecidos. El observatorio laboral de la educacin nos demuestra que solamente la formacin profesional triplica los ingresos esperados de un joven; el joven que se queda como bachiller solamente, est obteniendo aproximadamente $393.000 de ingresos mensuales, mientras que un muchacho que ha pasado por educacin tcnica profesional puede esperar un ingreso de $900.000 pesos. Por supuesto, necesitamos un mayor compromiso del Estado como empleador y del sector productivo, en reconocer mucho mejor ese nivel de formacin. Pero fjense, si por un lado la academia hace el esfuerzo de tener mejor oferta educativa en ese nivel, el Estado fomenta esa oferta y hace de mayor prestigio ese nivel de formacin y los empleadores pagan lo que vale el salario de un tcnico profesional, pues ah tenemos un objetivo comn que efectivamente eleva la calidad de vida de un individuo y de su familia y disminuye adems la 102

trampa de pobreza; porque en la medida en que los padres de familia tenemos educacin universitaria, aumentan las probabilidades de que los hijos tambin la tengan y eso por supuesto hace que el crculo sea virtuoso. Creo que en el tema de educacin superior esa ha sido la principal leccin de los ltimos aos, el que todos aportemos a ese objetivo comn desde la perspectiva particular. ALBERTO ESPINOSA Una empresa lo primero que tiene que hacer es garantizar su supervivencia. Cuando no es capaz de generar valor suficiente para sobrevivir, est fallando en su esencia. El punto de partida de una empresa cuando arranca es generar riqueza y sobrevivir. Negociante es el que es capaz de ganar dinero comprando a un precio y vendiendo a otro ms alto; la generacin de valor va sofisticndose en la medida en que la organizacin va creciendo y va siendo ms estructurada. Las empresas tienen que preocuparse por generar valor no solamente para sus accionistas, sino claramente para todos sus relacionados. En las empresas, primero que todo tengo que generar valor a mi consumidor, si el consumidor no compra helados no tengo nada que hacer; tengo tambin, que generar valor para los canales de distribucin; generar tambin valor a mis empleados para que estn satisfechos, para que crezcan como seres humanos; si hablo de accionistas, evidentemente tengo que generar valor para ellos; no olvidarse de los proveedores y lo ms importante creo yo, es generar valor para la sociedad en su conjunto. Los informes de sostenibilidad dan cuenta de ello y cada vez ms las empresas impulsan el desarrollo de la sociedad. No estoy muy de acuerdo en que estemos en contrava del gobierno. Los intereses de las empresas y del gobierno son los mismos pues entre ms valor, entre ms riqueza generemos, ms impuestos se pagan; es mejor para todo el mundo. Adems, los empresarios de cierto tamao se preocupan no solamente por pagar impuestos sino tambin por aportar al mejoramiento a la sociedad, en la medida en que cada uno puede incidir en su localidad, en su ciudad, o a nivel nacional. En el caso nuestro de Empresarios por la Educacin, se ha unido un grupo muy grande de empresarios, muy conscientes de la importancia del rol que pueden jugar en la transformacin del sistema educativo. Recientemente los empresarios hicieron un estudio con Mckenzie sobre las buenas prcticas internacionales, para aprender de los dems, pero somos los colombianos los que tenemos que decidir qu es lo que se va a hacer, es el gobierno, son los empresarios, son las universidades, son los distintos actores de la sociedad. Creo yo creo que los empresarios si pueden hacer aportes para traer informacin, para aportar cosas que el gobierno y otras instituciones por una razn o por otra no puede hacer. Hace unos aos se hablaba solamente de generar riqueza; eso ya pas a la historia. Hemos visto lo que ha pasado en EEUU y en el mundo desarrollado con las bolsas de valores, con los administradores de las empresas, cuyo nico objetivo es generar valor y mucha riqueza 103

principalmente para ellos y por consecuencia para los accionistas, sacrificando inclusive el futuro de las organizaciones. Considero que los empresarios de verdad tienen una visin de largo plazo, no se preocupan solamente por las utilidades de corto plazo sino que se preocupan por esa generacin de valores de largo plazo para toda la sociedad. FRANCISCO MEJIA En esta dinmica de cambio constante, que lo que hoy es, maana no se sabe, el reto es el mejoramiento continuo. Las deformaciones que ha tenido el capitalismo recientemente, han empezado a evidenciar cambios no solamente el de Michael Porter, sino tambin todos estos otros movimientos que hay en el mundo entero, donde no estn de ninguna manera abogando por socialismo, ni por comunismo; nos estn diciendo a todos los dems que este problema es de todos nosotros, que el problema est porque no se ha pensado en que la banca tiene que ser mucho ms solidaria, que se tiene que preocupar mucho ms por lo que pasa, que tenemos que ahondar en la democracia. Lo ms importante en este momento, es entender que nosotros tenemos que construir un mundo mejor; se justifica la responsabilidad social, no solamente para dejar un mundo mejor sino para vivir nosotros tambin un mundo mejor. Colombia est dentro de los ms inequitativos del mundo. Es la oportunidad de sentarnos otra vez a construir un nuevo pacto social, a construir un nuevo contrato social, a construir una sociedad distinta, una sociedad donde todos dejemos un poco y no es un tema simplemente antropolgico, es un tema de humanidad. Si cada uno sigue jalando por su lado y cada uno haciendo su parte, pensando que el pas es de los polticos, o que a los empresarios lo nico que les interesa son las utilidades y para eso crean un disfraz que se llaman las fundaciones, o las universidades siguen siendo tericas y no les preocupa el devenir histrico del pas, no vamos a cambiar. Hay que deponer las armas y esos condicionamientos y sentarnos ms bien en accin con la responsabilidad social corporativa y la construccin de escenarios de prosperidad para todos. Si todos eliminamos esos condicionamientos vamos a llegar a tener una sociedad ms equitativa y mucho ms prspera.

ALBERTO ESPINOSA Quiero reforzar una cosa muy importante que acabamos de escuchar, yo creo que tenemos muchas prevenciones; unos estamentos contra otros, creo que hay paradigmas, hay formas de ver a los empresarios, a los sindicalistas, a las universidades que son una barrera muy grande en el dilogo. Debemos romper esos paradigmas, hay que romper esas preconcepciones, esas prevenciones que complican mucho la construccin colectiva, esto me parece un tema de mucha importancia y refuerzo mucho y estoy totalmente de acuerdo con ustedes.

104

Moderador - RAFAEL STAND Efectivamente se trata de generar ese espacio de construccin, desde lo pblico, lo privado, desde la sociedad civil y especficamente las universidades o las instituciones de educacin superior en general. Tenemos el gran reto de construir, generar corresponsabilidad frente a ese propsito, que es la prosperidad de todos. Veamos tambin en la maana casos concretos citados por el doctor Rodrigo Uprinmy de cmo Colombia es un pas de contrastes, de pocas oportunidades para muchos y en ocasiones no somos consientes de eso. Las profecas mayas nos dicen que el mundo se va a acabar en el 2012, por otro lado alguien deca, no es que el mundo se vaya a acabar, es que estamos generando una nueva conciencia de unidad y ese es nuestro reto, el de cambiar este mundo, de ir transformndolo poco a poco desde nuestro propio mbito, desde nuestro quehacer para que verdaderamente podamos no solamente hacer de nuestro pas, de nuestra regin, sino del mundo en general un mejor lugar para vivir. Llegamos al final de nuestro Congreso donde participaron ms de 800 personas. Durante dos das hemos participado en este espacio de discusin, anlisis y reflexin sobre los Diez Principios del Pacto Global y Responsabilidad Social, desde tres puntos de vista diferentes: el acadmico, el empresarial y el del sector pblico. Es una clara muestra de dilogo intersectorial para la construccin de un pas mejor. Quedamos con la intencin de seguir trabajando en la construccin de agendas inclusivas, donde cada sector entienda los objetivos, metas y prioridades de los otros sectores y se puedan armonizar en beneficio de la sociedad.

105

V.

MESAS DE DILOGO: ACADEMIA - EMPRESA

1. Casos Empresariales

CASOS EMPRESARIALES No. 1 2 3 4 5 6 7 Tema Central Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana Ciudadana EMPRESA FUNDACIN BANCO ARQUIDIOSCESANO DE ALIMENTOS COMFANDI DIGITAL WARE S.A. MANPOWER CEMEX COLOMBIA S.A. SECRETARIA DE INTEGRACIN SOCIAL COLEGIO JOSE MAX LEON NOMBRE PONENCIA 10 Aos de sinergias. Un trabajo entre la empresa, la academia y el sector publico en la lucha contra el hambre Aporte de Comfandi al desarrollo sostenible del Valle del Cauca Herramienta de CRM gratuita para la comunidad micro empresarial Programa Jvenes Visionaros Patrimonio Hoy Alianzas Pblico Privadas Llevar la educacin ms all de nuestra institucin Promocin de oportunidades de generacin de propiedad y riqueza, desarrollo y paz en el sector agrario mediante la aplicacin de un modelo de negocio inclusivo que promueve la asociatividad de pequeos productores y empodera a campesinos residentes en zonas afectadas por la violencia (San Alberto - Cesar y Sabana de Torres - Santander) para la construccin de un futuro prspero para todos Sembrando valores, servir por amor Integralidad, movilizacin y Tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) en la erradicacin del trabajo infantil Implementacin de procesos de debida diligencia en derechos humanos Apoyar la celebracin del aniversario nmero 20 de los Derechos de Infancia

Ciudadana

INDUPALMA

9 10

Ciudadana Derechos humanos Derechos humanos Derechos humanos

INTERLABCO LTDA. TELEFNICA

11 12

CARBONES DEL CERREJN PUBLIK

106

13

Derechos humanos Derechos Laborales

FUERZA AREA COLOMBIANA

La Defensa de los Derechos Fundamentales es la Prioridad como Responsabilidad Social de la Fuerza Area Colombiana Mecm profesionales contratistas SAS tiene establecido un presupuesto anual destinado a la formacin de sus colaboradores y familias Promover el proceso de mejoramiento continuo en el ambiente laboral en lo que se refiere a la profesionalizacin de actividades de los Auxiliares de Produccin. Fortalecer e incentivar el progreso de las familias de todos los miembros de la organizacin de forma integral (desarrollo personal estudios; desarrollo familiar compra vivienda) Crear una Empresa Social para la insercin laboral de mujeres que viven en exclusin social en Santa Cruz de la Sierra (Bolivia) Biogs Doa Juana S.A., ESP, es un proyecto de reduccin de emisiones de metano y produccin de biogs para uso industrial que se extrae del Relleno Sanitario Doa Juana y que fue adjudicado por la UAESP en 2007 Desarrollo del centro de investigacin natural y ambiental Impulsar el concepto de Responsabilidad Social en el Pas Generar conciencia en la comunidad y promover una mayor Responsabilidad Social y cuidado de los recursos naturales Fundacin desayunitos. Social y ambiental HOJAS VERDES es uno de los programa bandera de la CCB y la CAEM, sostenible pues la comunidad y el sector empresarial son quienes aportan los recursos y la CAEM es quin se encarga de administrar el recurso Definir y establecer en la empresa las polticas de responsabilidad social aprendiendo de otros y aplicndolo a nuestra realidad Gestionar los grupos de inters para conocer las necesidades de cada uno de ellos y desarrollar actividades tendientes a fortalecer relaciones mutuamente beneficiosas

14

MECM PROFESIONALES CONTRATISTAS SAS

15

Derechos Laborales

GRUPO LIM LEC LIMITADA

16

Derechos Laborales y Ciudadana

DYNAMYCA COLSUNTING

17

Medio Ambiente

GAS NATURAL

18 19

Medio Ambiente Medio Ambiente Medio Ambiente Medio Ambiente Medio Ambiente

HOCOL CECODES

20

PUBLIK VALENTINA AUXILIAR CARROCERA S.A.

21

22

CAEM

23

Medio Ambiente

BIOINSTRUMENTAL LTDA.

24

Medio Ambiente

QUASFAR M&F S.A.

107

25

Medio Ambiente

SYNTOFARMA S A

26

Medio Ambiente

DISMET LTDA.

Se est participando del Nivel III de Sistemas de Gestin Ambiental implementando ISO 14001 con el apoyo de la Secretaria Distrital de ambiente y postular a la empresa en el 2012 al Programa de Excelencia Ambiental del Distrito (PREAD) Fomentar la responsabilidad social en los grupos de inters, con un equilibrio socioeconmico que genere valor a todas las partes interesadas, asignando los recursos econmicos y de infraestructura que sean necesarios para el mantenimiento de Sistema integrado de gestin Prctica de Gobierno Corporativo Contribuir a la prosperidad regional y mejorar las relaciones con nuestros grupos de inters Gestin de la tica, Principios de actuacin de Telefnica La Organizacin Terpel cuenta con una Poltica de Asuntos Corporativos, en la cual se establecen los lineamientos y pautas que rigen a la compaa en temas de inversin social y sostenibilidad Para poder garantizar sostenibilidad Kyosei escoge fundaciones o entidades que tengan proyectos que ya estn funcionando y que nos brinden la posibilidad de unir esfuerzos. Las intervenciones que hacemos entran a potencializar y mejorar proyectos que tengan la capacidad y la experiencia para continuar aportando y ayudando a las diferentes poblaciones vulnerables de forma autnoma e independiente.

27

Gobierno Corporativo Gobierno Corporativo Transparencia y tica empresarial Transparencia y tica empresarial

ASOCIACIN DE EMPRESARIOS DE SIBATE SOACHA Y SUR DE BOGOT-ASOMUA CMARA DE COMERCIO DE BOGOT TELEFNICA

28

29

30

TERPEL

31

Transparencia y tica empresarial / Ciudadana

CORONA - KYOSEI CONSULTORES

108

2. Ponencias Acadmicas

PONENCIAS ACADEMICAS No. Tema del Pacto Global TTULO PONENTES Germn Rubio Guerrero, Jess Alfonso Araque Acevedo, Lus Eduardo Acua Galindo, Mario Enrique Uribe Macas, Omar Giovanni Rosero Villabn INSTITUCIN ACADMICA

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La empresa industrial de Ibagu frente a la responsabilidad social empresarial

Universidad del Tolima

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La responsabilidad social empresarial: Ciudadana y desarrollo

Gonzalo Vargas

Cider - Universidad de los Andes

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

El giro copernicano frente a la consulta previa y la Responsabilidad Social Empresarial

Jos Lus Gmez Zapata Csar Camilo Cermeo

Deloitte Asesores y Consultores Ltda.

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La RSE empieza por una oferta de perdn

Lida Villa, Sebastin Dueas

Pontificia Universidad Javeriana

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Responsabilidad Social: Reto permanente de las empresas de confecciones del departamento del Tolima

Dayani Rojas Forero.

Universidad de Ibagu

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Actividad productiva, desplazamiento y pobreza hacia una nueva visin propia de la RSE

Mara Daza

Universidad Santo Toms (Bucaramanga)

109

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La participacin de la niez y la adolescencia desde una perspectiva social de Derechos

Ponente Melvin Daz

Children International Honduras

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La teora de los stakeholders y los criterios normativos de la constitucin de 91

Wilson Herrera

Universidad del Rosario

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Trabajadores y ciudadana

Martha Moreno Fernndez

Universidad del Rosario

10

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Pacto o fracaso

Yolanda Sierra Ordoez

Coquiyos Fundacin

11

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Ciudadana- DD.HH y Empresa desde el Observatorio de Responsabilidad Social de Caldas

Alejandra Correa Gonzlez

Observatorio Responsabilidad Social Empresarial

12

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Las PYMES espaolas y su compromiso con el Pacto Mundial

Omar Giovanni Rosero

Universidad del Tolima

13

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La investigacin sobre RSE: una exploracin bibliogrfica entre 2005 y 2011

Jess Hernn Perdomo

Pontificia Universidad Javeriana

14

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Transformacin productiva y negocios inclusivos

Gabriel Jimnez

Universidad del Rosario

110

15

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

Comportamiento ciudadano organizacional y la RSE

Florina Arredondo Jos Antonio Rosas Ferrer Lida Villa

Tecnolgico de Monterrey Campus Monterrey Pontificia Universidad Javeriana

16

CIUDADANIA Y DERECHOS HUMANOS

La Responsabilidad Social Empresarial y el sector salud colombiano" Revelacin y Divulgacin online de la informacin acadmico financiera de las Universidades Pblicas en Colombia en el marco de la rendicin de cuentas y el gobierno electrnico El emprendimiento con responsabilidad social corporativa

Olga Luca Garzn

Consultora

17

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Diego Fernando Catlico Segura

Universidad de la Salle

18

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Michael Nieto

Universidad Antonio Nario

19

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Oportunidades y Limitantes de la Responsabilidad Social en la Educacin Superior: un caso chileno Prosofi: un modelo para el fortalecimiento de la responsabilidad social de la comunidad educativa javeriana La Responsabilidad Social Universitaria y la tercera misin, concretando su papel en el aporte al desarrollo regional en contextos de bajo desarrollo productivo y alta fragmentacin social Algunas consideraciones para la formacin en Responsabilidad Social Empresarial (RSE) de estudiantes de pregrado de ciencias econmico administrativas: un apoyo

Erwin Navarrete Andrade

Universidad Central de Chile

20

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Sandra Mndez Fajardo

Pontificia Universidad Javeriana

21

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Pablo Vera Salazar, Ernesto Galvis, Anglica Hoyos Guzmn

Universidad del Magdalena Santa Martha

22

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Eliasib Naher Rivera Aya

Universidad Jorge Tadeo Lozano

111

para la aplicacin de la Responsabilidad Social Universitaria

23

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Responsabilidad Social Universitaria y el Pacto Global. Enfoque, planificacin y accin

Miguel Urra CANALES

Fundacin Universitaria Monserrate

24

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

El sentido del ser docente universitario y su responsabilidad social en el emprendimiento colombiano

Esperanza Daz Vargas, Vctor Jos Rodrguez Restrepo

Universidad de La Salle

25

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Centro de Emprendimiento de la Universidad Piloto de Colombia

Juan Carlos Rodrguez, Mauricio Giraldo

Universidad Piloto

26

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

El oriente de la RSU

Juan Pablo Pineda

CESA

27

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Responsabilidad social Universitaria

Marco Antonio Ramrez Len

Fundacin Universitaria Cmara de Comercio

28

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Contruyendo una universidad sustentable

Adela Vlez

Uniempresarial

29

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Espacios de actuar estudiantil socialmente responsables: Espacios para la formacin profesional y personal

Francy Giselle Marroqun

Universidad Nacional de Colombia

112

30

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

31

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

32

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Los currculos en la educacin superior responden a las exigencias del mercado laboral que tiene hoy el pas? Una responsabilidad social universitaria Aproximaciones a la consolidacin de una cultura institucional en responsabilidad social: el caso de la Fundacin Universitaria del rea Andina La Responsabilidad social universitaria, una estrategia de gestin para la sostenibilidad de la calidad de las organizaciones universitarias colombianas Desarrollo del enfoque de biotica global en la gestin de la RSU-un proceso

Mnica Salazar

Pontificia Universidad Javeriana

Uvenly Edith Molina Molina

Fundacin Universitaria del rea Andina

Fabin Ricardo Acua

Fundacin Universidad Central

33

RESPONSABILIDAD SOCIAL UNIVERSITARIA

Nstor Ral Ramos

Fundacin Universidad Autnoma de Colombia

34

MEDIO AMBIENTE

Pensamiento estratgico organizacional, aproximaciones al riesgo ambiental desde la relacin con el entorno natural En pos de los principios del Pacto Mundial sobre el medio ambiente: interlocutores de las empresas segn el mapeo de promotores de RSE en Amrica Latina Desarrollo e implementacin de energas renovables en Colombia, en el marco de la agenda poltica nacional: anlisis de la reglamentacin e incentivos

Gina DAmato. EAFIT

EAFIT

35

MEDIO AMBIENTE

Natalia Gimena Martnez

MAPEOR de promotores de RSE en Amrica Latina

36

MEDIO AMBIENTE

GRUPOCIE

UNIVERSIDAD MILITAR

37

MEDIO AMBIENTE

La cuestin de nuestra soberana alimentaria

Huberto Aguilera

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

113

38

MEDIO AMBIENTE

La empresa Latinoamrica y la sostenibilidad ambiental

Jos Alejandro Martnez

EAN

39

MEDIO AMBIENTE

Modelo de responsabilidad, gestin ambiental y sostenibilidad de la Corporacin de Educacin Tecnolgica Colsubsidio La RSE estrategia que impacta la estructura organizacional: Un anlisis de los cambios en las polticas y prcticas medioambientales en Ecopetrol

Juan Camilo Giorgio Martnez

CORPORACIN DE EDUCACIN TECNOLGICA COLSUBSIDIO

40

MEDIO AMBIENTE

Fabin Ricardo Acua Caldern

UNIVERSIDAD CENTRAL

41

MEDIO AMBIENTE

La Auditora forense aplicada al medio ambiente

lvaro Fonseca Vivas

CORPORACIN UNIVERSITARIA DEL CARIBE

42

TRANSPARENCIA Y GOBIERNO CORPORATIVO

El gobierno corporativo y la responsabilidad social

Luz Helena DI Guiorgi

UNIVERSIDAD DEL ROSARIO

43

TRANSPARENCIA Y GOBIERNO CORPORATIVO

Aportes de la informacin contable para una responsabilidad empresarial acorde con las necesidades actuales de la sociedad La intervencin en la accin pblica de Accountability como estrategia poltica

Gabriel Rueda y Mara Victoria Uribe

UNIVERSIDAD JAVERIANA

44

TRANSPARENCIA Y GOBIERNO CORPORATIVO

Ana Carolina Gonzlez Espinosa

UNIVERSIDAD EXTERNADO

45

TRANSPARENCIA Y GOBIERNO CORPORATIVO

Reportes de responsabilidad social y sostenibilidad en Colombia: prcticas y tendencias

Catherin Agudelo

CORPORACIN CREO

114

46

TRANSPARENCIA Y GOBIERNO CORPORATIVO

Identificacin y anlisis de un perfil de empresarios que percibe la utilizacin de prcticas de soborno en Colombia

Tatiana Giraldo Pardo

UNIVERSIDAD EXTERNADO

115

VI.

ORGANIZADORES

Entidad

Nombre Liderado

Cargo

Representantes de entidades

FUNDACIN EL NOGAL

Julio Csar Ortiz

Presidente Consejo de Direccin

Guillermo Hoyos Dora Patricia Hoyos Sandra Neira Roberto Rodrguez Javier Restrepo Jorge Gmez Olga Luca Cobo Jazmine Gaitn Oswaldo Alarcn Jaime Rodrguez Carolina Ibarra Isabel Martnez Guillermo Casallas Cristina Iglesias Mauricio Lpez Ana Mara Ospina Gonzalo Giambruno

RED LOCAL PACTO GLOBAL COLOMBIA

Elizabeth Melo

Presidente Comit Directivo

Organizado 3 PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA COLEGIO MAYOR DE NUESTRA SEORA DEL ROSARIO UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA CMARA DE COMERCIO DE BOGOTA CENTRO INTERNACIONAL DE RESPONSABILIDAD SOCIAL & SOSTENIBILIDAD FUNDACIN CAROLINA COLOMBIA P. Joaqun Emilio Snchez Garca S.J. Rector Lida Villa Sergio Torres Valdivieso Gustavo Tobn Wilson Herrera Erika Jimnez Francisco Meja Gloribel Rodrguez Sonia Novoa Mara Claudia Romero Gustavo Yepes Jorge Ivn Bula Mabel Orjuela Patricia Gonzlez Alexandra Filigrana Carlos Andres Castao Erick Pichot Victor Hugo Malagn Laura Valdivieso

Hans Peter-Knudsen

Rector

5 6 7

Fernando Hinestrosa Forero (Q.E.P.D) Moiiss Wasserman Consuelo Caldas

Rector Rector Presidente Ejecutiva

8 9

Rafael Stand Nio Adela Morales

Presidente Directora

116

Apoyado 10 CLUB EL NOGAL CENTRO REGIONAL DE AMRICA LATINA Y EL CARIBE EN APOYO AL PACTO MUNDIAL DE LAS NACIONES UNIDAS ANDI ANDESCO EMPRESA DE ENERGA DE BOGOT Hernando Gmez Pardo Gerente General Patricia Rodrguez Patricia Cuadros Carlos Uchima

11

Diana Chvez

Directora

Elizabeth Mora

12 13 14

Luis Carlos Villegas Mauricio Lopez Monica de Greiff

Presidente Director Tcnico Presidente Directora de Relaciones Institucionales y Responsabilidad Corporativa

Maria Clara Escobar Yulder Jimnez Elizabeth Melo Camila Villegas

15

TELEFNICA

Marcela Velzquez Posada

Marcela Velzquez Stefania Sampedro

117