Programa - IV Parte - Brasil

1. Brasil es un pas capitalista de economa atrasada y semi-colonial. Sus fuerzas productivas y su estructura social estn lejos de corresponder al capitalismo avanzado. Comparado con los dems pases de Amrica del Sur, exceptuando Argentina, alcanz grados ms elevados en su desarrollo. Es lo que se verifica en su estadio industrial, reduccin del peso de las relaciones pre-capitalistas, organizacin del capital financiero, volumen del PBI, elevacin de la renta per-cpita e incorporacin en el mercado mundial. No por casualidad viene creciendo su influencia en Amrica del Sur. Esa destacada posicin, inclusive, llev a que se lo calificase incorrecta y confusamente de pas subimperialista. Sin embargo, todas las diferenciaciones en el grado de desarrollo de las fuerzas productivas capitalistas no lo ubican entre las naciones imperialistas, an que en escala menor en capacidad de oprimir otras naciones. El hecho de servir al capital financiero en el mbito de Amrica Latina no lo vuelve un opresor imperialista. La propia burguesa brasilera, por medio de su gobierno y agentes ideolgicos, alimenta la confusin de que Brasil ya no es atrasado porque alcanz una mayor escala industrial, constituy algunas empresas multinacionales y ejerce la soberana. Es del inters de las potencias esa calificacin, por medio de la cual exige del pas un mayor alineamiento al orden mundial y mayor responsabilidad en la ejecucin del objetivo de disciplinamiento de las dbiles repblicas latinoamericanas. Una mayor capacidad de decisin sobre las cuestiones de Estado tampoco lo vuelve un pas independiente. La tesis de que Brasil, como pas de desarrollo medio, es capaz de ejercer la opresin imperialista regionalmente se basa en la caracterizacin de que alcanz independencia para actuar al margen de las potencias y en defensa de los estrictos intereses de su burguesa nacional. Esa tipificacin oculta la real condicin de capitalismo atrasado y semi-colonial. No se trata, claro est, de desconocer las particularidades de su escala de evolucin y de su lugar en el continente latinoamericano. La caracterizacin precisa del pas implica las definiciones programticas. El intento de la izquierda de separar Brasil de los otros pases latino-americanos de economa atrasada, como Paraguay, Uruguay, Bolivia, Per, etc., lleva a la conclusin de que la naturaleza de las transformaciones, las tareas y las clases que las protagonizan son distintas, al no existir una base comn. La estructura capitalista alcanzada por Brasil, que lo distanci de la mayora de los pases latinoamericanos, tan slo expresa la ley de desarrollo desigual y combinado. El entrelazamiento entre variados grados de evolucin que conforman el capitalismo mundial, demostrado por el marxismo-leninismo-trotskismo, mantiene su vigencia y se manifiesta con toda claridad en Amrica Latina. Brasil, con todo su robusto capitalismo, es parte de las cadenas del atraso semi-colonial continental. Tanto las condiciona como por ellas es condicionado. Por su lugar de capitalismo atrasado industrial, constituye un poderoso eslabn en esta cadena, junto con Argentina y Mxico. La revolucin proletaria en Brasil se erguir como un portentoso movimiento de ruptura con el imperialismo y conmover profundamente los cimientos del capitalismo en Amrica Latina. 2. El capitalismo atrasado conserva las relaciones de produccin pre-capitalistas, herencia de su formacin colonial. El modo de produccin implantado de afuera por la expansin del capitalismo comercial en el siglo XVI sofoc la forma comunal indgena existente, incorporndola, liquid al resistencia india, impuso la servidumbre e inicio la acumulacin primitiva por medio del intercambio. El sistema de produccin esclavista que se erigi sobre el martirio de la mano de obra negra mercantilizada de frica configur el sistema econmico general pre-capitalista. Su desarrollo desde el inicio estuvo enteramente bajo su dependencia del mercado mundial. Pas a ocupar el lugar de exportador de materias primas y de productos agrcolas. Durante siglos, las fuerzas productivas internas avanzaron lentamente, bajo el comando de la metrpolis portuguesa, sirviendo al saqueo colonialista. El gigantesco impulso del capitalismo europeo en el siglo XIX se reflej poderosamente en Brasil, principalmente en su segunda mitad. Las relaciones pre-capitalistas de produccin, la estructura social correspondiente y la forma de monopolio colonial entraron en contradiccin con los saltos en las fuerzas productivas mundiales y se volvieron una camisa de fuerza interna para su progreso. Las trabas fueron rompindose. La independencia formal, la sustitucin del trabajo esclavo por el trabajo libre, la abolicin del rgimen semi-feudal de la tierra, la constitucin del Estado

republicano, la definicin del federalismo y el incentivo a la unidad nacional por medio de la organizacin del mercado interno fueron cambios que recorrieron casi todo un siglo. Diferentemente de las colonias espaolas que, por medio de guerras de independencia, constituyeron las Repblicas, Brasil pas por una transicin negociada. Los intentos de poner en marcha el movimiento revolucionario fueron contenidas en su nacimiento con una violencia brutal, como la Infidencia Minera (1789) de carcter republicano conservador y la Conjura Bahiana (Revue lta de los Sastres, 1798), que tena en su programa no tan slo la Repblica, sino tambin con ella el fin del esclavismo. No estaban maduras las condiciones econmico-sociales para una revolucin democrtico-burguesa, a la que aspiraba la pequeo burguesa, que conquistase la autodeterminacin nacional. La oligarqua latifundista que se formaba como clase burguesa busc la va de la transicin sin guerra de independencia. La formacin del Estado Nacional por medio de la monarqua, que dur de 1822 a 1889, retras la transicin del modo de produccin pre-capitalista para el de capitalista pleno. Los cambios fueron siendo realizados gradualmente, bajo presiones combinadas de la potencia inglesa empeada en el liberalismo econmico y de la burguesa latifundista brasilera. La abolicin integral de la esclavitud en 1888 y la proclamacin de la Repblica en 1889 se dieron cuando el capitalismo estaba en el final de su fase pre-monopolista y se adentraba en la monopolista, imperialista. Las relaciones de produccin pre-capitalistas fueron lentamente sustituidas por formas capitalistas industriales, sin por eso extinguirse ni perder su importancia, como factor que caracteriza al pas de economa atrasada. Brasil se form como colonia y se transform en semi-colonia, siguiendo la estructuracin general del capitalismo mundial. 3. La implantacin de la industria comenz tardamente. A la colonia se le prohibi producir manufacturas. Su economa esencialmente agraria, concentrada en la mono-cultura, no poda dinamizar las fuerzas productivas y proyectar la urbanizacin. Una de las primeras medidas de carcter capitalista fue dirigida a la propiedad de la tierra. El sistema de sesmara fue trasplantado del rgimen feudal portugus para el territorio salvaje de la colonia. Adoptado como medio de posesin territorial se ajust progresivamente como base para la creacin de unidades de produccin, trabajo esclavo y poblacin correspondientes a la acumulacin primitiva y al control metropolitano. Con su agotamiento, pas a ser sustituida por la forma de propiedad capitalista, un medio de produccin sujeto a la compra y venta. En 1822, se reconoce la necesidad de poner fin al rgimen colonial de la tierra, una vez que de hecho los cambios ya ocurran. Pero slo en 1850, la Ley de la Tierra estableci los parmetros jurdicos que regulaban el carcter de la propiedad de la tierra. En nada alter la situacin de los explotadores de las sesmaras y de la mano de obra esclava, que tan slo pasaron a propietarios capitalistas plenos. Pero s la alter para los campesinos que ocupaban tierras ociosas y practicaban la agricultura de subsistencia. Contener el proceso de ocupacin de tierras ociosas por los campesinos y controlarlos centralizadamente por el Estado fue una de las medidas a favor de los grandes propietarios. Los legisladores del imperio encuadraron las posesiones campesinas realizadas al margen de las sesmaras, al mismo tiempo que reconocieron la estructura latifundista dominante como propiedad capitalista. Esa fue la va de desarrollo de un rgimen de produccin agraria que combina el latifundio agroexportador con la pequea propiedad campesina, movilizada por el trabajo familiar y destinada al abastecimiento interno. El embrin y una etapa de desarrollo del campesinado se encuentran en la economa pre-capitalista colonial. A mediados del siglo XIX, las fuerzas productivas capitalistas se abran paso y rompan las cadenas coloniales que todava resistan. La mano de obra inmigrante, usada por la oligarqua latifundista, sirvi no slo a las relaciones capitalistas agrarias, como tambin a las relaciones de produccin pre-capitalistas del campesinado. Trabajadores libres, ex esclavos, indios e inmigrantes vinieron a constituir el campesinado como clase nacional de pequeos y medianos propietarios. La pequea propiedad y el trabajo familiar rudimentario se formaron entrelazados y subordinados a los latifundios. El proceso de cambios del sistema pre-capitalista colonial para sistema capitalista fue conducido por la oligarqua burguesa sin resultar de una revolucin democrtica, que erigiese una Repblica democrtica, que se encargara de destruir la estructura latifundista y liquidar el esclavismo, promover la reforma agraria, impulsar el campesinado y proponer la industrializacin. No existan las condiciones sociales para una

transformacin tan profunda que derrotase el poder de la oligarqua y abriese el camino para un nuevo tipo de desarrollo capitalista en el campo, con base en el campesinado. Una transformacin democrtico-burguesa de esa magnitud llevara a una enorme contingente de esclavos liberados a tener acceso a la tierra, junto con los trabajadores agrarios libres que se dedicaron al cultivo de autoconsumo y para el mercado interno. Enfrentara la cuestin indgena por medio de la autodeterminacin. Las masas campesinas arrastrarn la pobreza, la indigencia, el bajo nivel cultural y las prcticas del trabajo tcnico pre-capitalista. Este proceso de organizacin pre-capitalista y capitalista agraria sometido a la divisin internacional del trabajo impuesto por la burguesa colonialista result en la estructuracin tarda y rudimentaria de la industria brasilera, en el final del siglo XX. 4. La industria de transformacin de bienes de consumo estableci el marco de las transformaciones capitalistas. Dio curso a la produccin y distribucin, encarceladas por la explotacin de la fuerza de trabajo esclava. Pero su evolucin general fue lenta. Sus manifestaciones entre 1850 y 1888 no pasaron de un ensayo, lo que demuestra el peso del proceso fabril artesanal. Por lo general, realizado por medio del trabajo esclavo y libre, reproduciendo las caractersticas de transicin que ocurran en la agropecuaria y en la extraccin de materias primas. Del final del siglo a 1930, la industria se aceler en el establecimiento de una base de produccin de bienes de consumo, anteriormente casi siempre importados. Ese fenmeno se muestra, en sus principios, contenido en determinadas regiones, principalmente Ro de Janeiro, So Paulo y Minas Gerais. Y as continuar siendo un factor econmico que corresponde al capitalismo atrasado, que no supera su desarrollo desigual entre los estados de la Federacin. El crecimiento de la industria en el Sureste y Sur aumentar los desequilibrios regionales. Pocos estados pasan a abastecer el mercado interno y a ampliarlo, respondiendo al crecimiento poblacional y al impulso de la urbanizacin. Los treinta aos iniciales de implantacin de la industria en Brasil ocurrieron en el perodo en que el capitalismo entraba y avanzaba en su fase monopolista. El raquitismo del capitalismo brasilero se espeja en el aplastante predominio de la economa agropecuaria y de extraccin de materias primas. Por mucho tiempo, el vnculo de Brasil con el mercado mundial se dio casi que exclusivamente por la exportacin de productos de ese gnero, importacin de manufacturas y capital financiero. Los cuatrocientos aos de formacin de capital por medio de la acumulacin primitiva interna no imposibilitaron constituir una poderosa burguesa nacional que asumiese la industrializacin con recursos propios. Por el contrario, la oligarqua latifundista agro-exportadora reaccion todo cuanto pudo a las presiones del capitalismo internacional para destrabar la economa y crear el mercado interno. Condicin sta que exiga solucionar las tareas democrticas en el campo, asumir la industrializacin como locomotora de las fuerzas productivas, unir las regiones por el mercado interno e imponer una conduccin independiente del imperialismo. No siendo esa la va histrica de salida del pre-capitalismo, el desarrollo industrial estaba condenado a caminar condicionado por la penetracin del capital imperialista, por los financiamientos externos y por el comportamiento del mercado mundial. Esa dependencia demostr tempranamente la imposibilidad de constituir una poderosa industria de bienes de capital, dominar la tecnificacin, elevar la productividad en niveles competitivos con los monopolios, extinguir la explotacin extensiva de mano de obra y expandirse por todo el pas. Los enormes impulsos de la industrializacin dados por la intervencin del Estado, a partir de la Revolucin de 1930, bajo la poltica del nacionalismo burgus, reflejaron tales lmites. La constitucin de grandes empresas estatales mineras, metalrgicas, energa y transporte acabaron sirviendo a la constitucin de un parque industrial nacional de bienes durables, de produccin de mquinas y de alta tecnologa. Pero prepararon las condiciones econmicas para la invasin de las multinacionales norteamericanas, europeas y japonesas. El dominio del pas por el capital financiero viene desde el Imperio. En 1930, momento de una aguda crisis mundial, Brasil se encontraba quebrado e insolvente frente a los acreedores externos. Treinta cinco aos despus, estructurada la industria de base, Juscelino Kubitschek abri las compuertas para la penetracin multinacional a gran escala. Sofoc la embrionaria industria automotora y qumica. El nacionalismo militar que se despleg despus del golpe de 1964 estableci la meta de hacer de Brasil una potencia, combinando

el estatismo, el capital privado nacional y el internacional. Su locomotora sera la industria de bienes de capital, consorciada por el empresariado brasilero con el externo. Las medidas destinadas a forjar una industria de avanzada bajo control de una fraccin de la burguesa nacional tuvo corto aliento. Dio algn paso mientras fue del inters del capital imperialista. La importacin de capital financiero fue de tal magnitud que el nacionalismo militar termin de rodillas frente a los acreedores. Los ramos fundamentales de la industria se encuentran completamente monopolizados. 5. La desnacionalizacin alcanz a todos los ramos fundamentales de la economa. Los esfuerzos del estado en asumir actividades que la burguesa nacional no tena capacidad de realizar fueron puestos al servicios del capital externo. El agobiante endeudamiento del Tesoro sirvi a un doble objetivo: al parasitismo del capital financiero y a la entrega de las empresas estatales. La estrategia del nacionalismo militar de suprimir la baja concentracin de capital interno formando un sector estatal poderoso e impulsando ciertos grupos nacionales fue concretizada hasta el punto en que la capacidad de endeudamiento se agot y la economa mundial lo permiti. El fin de la dictadura se dio con el fin del ciclo econmico de 1964 a 1980. El restablecimiento del Estado de derecho cre nuevas condiciones para el proceso de invasin del capital imperialista, abierto en 1995. La democracia sirvi para desmontar el edificio del nacionalismo militar, a favor de los acreedores y de las multinacionales. La poltica de Estado dirigida a potenciar el capitalismo nacional y proyectarlo en la economa mundial, especialmente en Amrica Latina, evidenci, finalmente, la incapacidad de la burguesa brasilera de asumir soberanamente la jefatura del pas. Encerradas las condiciones econmicas, sociales y polticas que sustentaban las aspiraciones nacionales burguesas y pequeo burguesas, el capital imperialista vuelve a dictar el curso de los acontecimientos. AL experiencia del ciclo nacionalista varguista, de la dictadura militar y de la democracia neoliberal confirma plenamente a tesis marxista-leninista-trotskista que el desarrollo interno de los pases semicoloniales, en gran medida, depende de las condiciones de inter-dependencia con la economa internacional. El comando de las fuerzas productivas mundiales est con el capital monopolista. La desnacionalizacin, sin embargo, no se detiene en la entrega de las estatales. Los ramos de produccin, los sectores comerciales y las actividades de servicios que sobresalen por su lucratividad se sujetan a la corrida del capital. Acaba imperando a ley de la concentracin monopolista. No hay ninguna esfera de la economa que no est bajo el control del capital forneo. Se verifica que determinados ramos ya monopolizados se incorporan en la economa interna bajo proteccin dl Estado nacional, como fue el caso de la industria automovilstica. Pero otros, como el de la industria de azcar, alcohol y etanol que se organizaron por impulso del capital interno as que ganaron escala pasaron por el proceso de desnacionalizacin. En el sector de automviles, la produccin de autopartes lleg a contar con importante participacin de empresarios brasileos. Un fenmeno escandaloso es el de la creciente desnacionalizacin del suelo. Cuando los monopolios no toman cuenta de todo un ramo, sector o actividad, obligan a los burgueses nacionales a hacerlos socios, muchas veces minoritarios. La extranjerizacin del capital comercial gan grandes proporciones en el sector de supermercados. Y gran parte de las transacciones del comercio exterior est bajo la direccin del capital internacional. El gigantesco excedente de capital financiero en poder de la burguesa imperialista y el declino de las economas de las potencias altamente desarrolladas llevan a grandes desplazamientos de los monopolios. Se intensifica la necesidad del imperialismo buscar nuevas fuentes de negocios y recrudecer el saqueo de las semi-colonias. Brasil por sus dimensiones continentales, por sus grandes extensiones de tierras inexploradas, por sus fuentes de materias primas, por su voluminosa fuerza de trabajo, por su mercado interno y por su base productiva constituye un eslabn fundamental para las inversiones externas. Todo indica que crecer la disputa inter-imperialista alrededor del proceso de desnacionalizacin. La burguesa nacional viene cediendo espacio a los monopolios y comportndose como la socia menor. El proletariado apoyado en la mayora nacional oprimida es la clase que puede romper la opresin imperialista. El programa de expropiacin del gran capital y de su estatizacin corresponde a las condiciones materiales para las transformaciones histricas. Las tareas democrticas del capitalismo atrasado y semi-colonial sern resueltas por el mtodo de la clase obrera de expropiaciones revolucionarias.