Mxico, a la zaga en tv digital Cambio de frecuencia Fernando Meja Barquera Mxico es, entre los pases que han

anunciado la fecha en que realizarn el apagn analgico en sus transmisiones de televisin, el que ms tiempo tardar en efectuarlo. Algunos lo harn entre este ao y 2012, otros en 2015 y varios ms en 2020. Mxico hasta 2021. APAGN ANALGICO En julio de 2004, el gobierno mexicano determin que ser en 2021 cuando dejarn de realizarse en nuestro pas transmisiones de televisin en el sistema analgico para volverse exclusivamente digitales. Faltaran, por lo tanto, once aos para que la televisin digital terrestre (TDT) est funcionando plenamente en Mxico. Esa fecha que todava se ve muy lejana contrasta con la que han determinado otros pases. El listado de quienes han realizado el apagn analgico o anunciado fecha para hacerlo es larga, slo veamos algunos ejemplos: en Europa, Luxemburgo, primer pas del mundo que llev a cabo el apagn analgico y hoy transmite slo en sistema digital, realiz esta conversin en 2006; Holanda, Suiza, Finlandia y Suecia realizaron el apagn en 2007, mientras que Alemania lo efectu en 2008. Francia lo har en 2011, Italia en 2009, y Espaa acaba de hacerlo apenas hace un mes, el 3 de abril. Otros pases europeos, de menor desarrollo econmico, como algunos de Europa del Este: Bulgaria, Croacia, Eslovenia, Estonia, Polonia, Rumania o Repblica Checa, tienen previsto el apagn analgico en diferentes fechas ubicadas entre 2010 y 2012. Rusia, el pas hegemnico dentro de lo que fue la Unin Sovitica, tardar un poco ms: lo har en 2015. En Asia, Japn, donde se desarroll uno de los tres sistemas de TDT que operan actualmente (el ISDB-T) prev el final de las transmisiones analgicas en 2011, mientras que Hong Kong y Corea del Sur lo tienen planeado para 2012. China tiene previsto el apagn para 2015. ATRASO LATINOAMERICANO Como en otros renglones del desarrollo econmico y tecnolgico, Amrica Latina muestra un atraso considerable en cuanto al desarrollo de la televisin digital. Brasil tiene previsto que dejar las transmisiones analgicas en 2016, pero, curiosamente, no es el pas que realizar ms pronto el apagn analgico en el rea. Sorprendentemente, puesto que es el pas ms pequeo del continente, El Salvador lo efectuar primero: est planeado para 2014. El resto de los pases de la zona va con franco atraso: Costa Rica para 2018; Colombia para 2020, lo mismo que Venezuela y Per. Mxico en 2021. Por qu es importante avanzar en el desarrollo de la televisin digital? En primer lugar porque es muy probable que sea el formato de televisin que prevalecer en el mundo en las prximas tres o cuatro dcadas; en segundo, porque la televisin digital ser uno de los elementos fundamentales dentro de la convergencia tecnolgica que implica acceso simultneo a internet, informacin de voz y datos a travs de celulares, y diversos servicios interactivos a travs de la pantalla de televisin; en tercer lugar porque la televisin digital liberar zonas del espectro radioelctrico que pueden ser empleados para otros servicios de telecomunicaciones o, lo que es muy importante, para permitir el acceso como emisores a travs de la tv a otras empresas o entidades distintas a las que conocemos hoy en Mxico. POLTICA CLARA Actualmente slo operan en Mxico 63 canales de televisin digital terrestre, distribuidos en 19 ciudades del pas. La mayora son de Televisa y Azteca. Segn la encuesta sobre Disponibilidad y uso de tecnologas de la

informacin en los hogares, realizada por el INEGI en 2009, nicamente 13.6 por ciento de los hogares mexicanos tiene acceso a la televisin digital. Los precios de los aparatos con este tipo de sintona son todava altos, fluctan entre los 8 mil y los 30 mil pesos, segn el tamao. Lo grave es que el gobierno mexicano no parece tener una poltica clara acerca de cmo promover la transicin hacia la tv digital. Recientemente, durante un foro organizado por la Cmara Nacional de la Industria de Telecomunicaciones por Cable (Canitec), en Monterrey, se escucharon voces que pidieron al gobierno de Felipe Caldern adelantar la fecha del apagn analgico. Varios pases lo han hecho. Espaa, por ejemplo, lo tena previsto para 2012 y decidi realizarlo en 2010. SINTONA DIGITAL Dada la situacin econmica del pas no es fcil hacerlo, pero es factible. Hay varias formas. Una, utilizada por Estados Unidos, es subsidiar la compra de convertidores de sintona digital con el fin de que las familias de menores recursos puedan sintonizar, mediante esos convertidores, las transmisiones digitales a travs de sus televisores analgicos. El gobierno estadunidense distribuy vales de 70 dlares cada uno para la adquisicin de convertidores digitales. Esperemos que el gobierno calderonista acte y no opte por transferir el problema a quienes tomarn la administracin del pas en 2012. Eso implicar un retraso costoso para Mxico. Apagn analgico Hace unas semanas escrib en este espacio una reflexin sobre el avance de la televisin digital en el pas (Mxico, a la zaga en tv digital, 6/mayo/2010, http://impreso.milenio.com/node/8762818). En ella comentaba que Mxico se contaba entre las ltimas naciones que realizarn el apagn analgico. Explicaba tambin que estbamos a la zaga no slo respecto a Estados Unidos y Europa, sino Asia, frica y Amrica Latina. Esperemos escrib en ese texto que el gobierno calderonista acte y no opte por transferir el problema a quienes tomarn la administracin del pas en 2012. ltimo de la fila El jueves 2 de septiembre, Felipe Caldern anunci que el apagn analgico, programado originalmente por la administracin de Vicente Fox para realizarse en 2021, se adelantar a 2015. El decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin, donde se anuncia la decisin de adelantar el apagn, reconoce el atraso de Mxico en la materia: Los reinos de los Pases Bajos, Noruega, Suecia, Blgica y Espaa, y las repblicas de Finlandia y Federal Alemana, la Confederacin Suiza, y los Estados Unidos de Amrica han concluido con el apagn analgico, y otros pases que integran la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico, en tanto que otros pases de Europa, frica y Oriente Medio, as como la Repblica Islmica de Irn, han acordado concluir las transmisiones analgicas a ms tardar en 2015, salvo por las economas menos desarrolladas de frica, que lo harn hasta 2020. O sea que con el apagn programado para 2021, Mxico era prcticamente el ltimo de la fila en la transicin hacia la televisin digital. Temor al fracaso No es improbable que ante el riesgo de que su sexenio pase a la historia como un fracaso en materia de tecnologa, Felipe Caldern haya decidido adelantar la fecha del apagn analgico para colocarse en los plazos que pases de economa media han establecido.

Pero tambin es probable que, como se ha comentado ampliamente, el gobierno intente obtener beneficios electorales con la decisin de acelerar el ritmo de la transicin a la tv digital. El decreto del 2 de septiembre indica entre sus considerandos que en pases donde se efectu el apagn analgico se realizaron acciones de asistencia al pblico, por ejemplo apoyo econmico para la adquisicin de decodificadores que permitan () recibir las seales de la Televisin Digital Terrestre. El gobierno mexicano recurrir tambin a ese tipo de apoyos. Aunque el decreto no lo indica explcitamente slo menciona apoyos, el presidente de la Cofetel, Mony de Swaan, ha revelado que el apoyo consistir en un subsidio de aproximadamente 60 dlares (800 pesos) a cada familia para que pueda adquirir un equipo digital, aunque no aclara si para comprar un televisor (que rebasa con mucho esa cifra) o un converti dor de seal analgica a digital, que se cotiza ms o menos en ese precio. Subsidio digital Segn De Swaan, el subsidio representar un gasto de mil 600 millones de dlares, de los cuales mil 400 se utilizarn para repartir 60 dlares entre poco ms de 23 millones de telehogares, y 200 millones para poner en prctica el operativo de ayuda (Exclsior, 4 de septiembre de 2010). El decreto establece que la Secretara de Economa instrumentar las acciones necesarias a efecto de facilitar la adquisicin de r eceptores o decodificadores para recibir el contenido de las seales digitales y que la Sedesol coadyuvar con Economa a efecto de asegurar que los (apoyos) sean entregados. Tanto la Sedesol como Profeco, SEP y Gobernacin tendrn a su cargo difundir campaas de informacin y orientacin, a travs de los medios y en las escuelas, acerca de lo que son y lo que significan el apagn analgico y la transicin a la tv digital. Tanto el operativo de ayuda como las campaas sern vistos con lupa por los diferentes actores y analistas polticos porque, efectivamente, el gobierno podra caer en la tentacin de utilizarlos como propaganda electoral con miras a 2012. Alianzas polticas Pero hay ms: el gobierno ha exaltado a la tv digital como va para impulsar el desarrollo de nuevos servicios, en un entorno convergente, aprovechando las caractersticas de la tecnologa de la Televisin Digital Terrestre. En 2007, la Suprema Corte de Justicia determin que en el marco de las actuales concesiones no est permitido prestar servicios de telecomunicaciones convergentes dentro del ancho de banda ocupado por un canal de televisin abierta. se fue uno de los puntos candentes en el debate sobre la llamada ley Televisa. La convergencia a travs de la tv digital implicar necesariamente modificaciones a las leyes de radiodifusin y telecomunicaciones. Para modificarlas, el gobierno podra establecer alianzas con las grandes televisoras, interesadas en impulsar la convergencia dentro de la tv digital terrestre en un esquema conveniente poltica y econmicamente para ellas. Este artculo fue publicado en Milenio el 9 de septiembre de 2010, agradecemos al autor su autorizacin para publicarlo en nuestra pgina web. Con el apagn, qu cosas suceden! El pasado 2 de septiembre, da del Cuarto Informe de Gobierno del Presidente Felipe Caldern, se publica en el Diario Oficial de la Federacin (DOF) el decreto por el que se establecen las acciones que debern llevarse a cabo por la Administracin Pblica Federal para concretar la transicin a la Televisin Digital Terrestre ("el

decreto del apagn analgico"), por el que se pretende adelantar la fecha de la transicin de la televisin analgica a la digital.

En realidad, la poltica de transicin a la televisin digital terrestre fue publicada inicialmente el 2 de julio de 2004 en el DOF y contiene 29 pginas con todo y anexos. Comprende la adopcin del estndar A/53 de ATSC y prev que el modelo a utilizar para lograr los objetivos propuestos debe ser flexible con el propsito de aprovechar al mximo las ventajas que actualmente ofrece el estndar adoptado, as como las de su futuro desarrollo y crecimiento. Con la modificacin a esta poltica de transicin a la televisin digital publicada mediante decreto secretarial en 2004, el Ejecutivo federal emite "el decreto del apagn analgico" estableciendo una serie de objetivos que habrn de ser aterrizados en resultados por una comisin intersecretarial que incluye a representantes de diversas secretaras de Estado, adems del actual Presidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel). En su texto denota esta clara percepcin del Ejecutivo y sus consejeros legales de que la Cofetel, si bien dicen es autnoma en la regulacin de la radio y la televisin, segn lo determina la propia Suprema Corte de Justicia de la Nacin (SCJN) en la sentencia dictada en la controversia constitucional 7/2009, promovida por la Cmara de Diputados del Congreso de la Unin de fecha 9 de febrero de 2010, en realidad no merece ni ser consultada en temas de su exclusiva competencia, como lo sera el modificar la poltica de la transicin a la televisin digital de 2004. De hecho, "el decreto del apagn analgico" no cuenta entre sus considerandos con una resolucin del pleno de la Cofetel, como era de esperarse, y las razones pueden ser slo dos o una combinacin de ambas: La primera: no daba tiempo de citar y votar dicha resolucin porque se quera anunciar el da del informe de Gobierno. La segunda: no se consider pertinente llevarlo a pleno debido a que hay voces disidentes dentro del mismo que podran votar en contra, entregar opiniones particulares y hacer del conocimiento pblico, antes del anuncio, la pretensin de publicar "el decreto del apagn analgico". Cualquiera que haya sido la causa, denota que lo que se pretende es no dejar a la resolucin autnoma de la Cofetel estos asuntos, sino conducirlos desde las altas esferas del Gobierno, con contenido poltico y no slo tcnico. Este hecho no pas inadvertido para ambas Cmaras del Congreso de la Unin, las cuales promueven, nuevamente y de forma simultnea, dos controversias constitucionales ante la SCJN, impugnando "el decreto del apagn analgico" y tan slo siete semanas despus, el 20 de octubre de 2010, se otorga una suspensin a todos sus efectos por parte de la Ministra Olga Snchez Cordero, quien entrar al fondo del asunto que se controvierte y presentar ante el Pleno de la SCJN una ponencia para ser votada. De hecho, alarm a legisladores de partidos diferentes a los del Gobierno el que dentro de "el decreto del apagn analgico" se asomara la posibilidad de asignar un multimillonario presupuesto de subsidios a los hogares para que se digitalizaran de manera acelerada, si es que esto pudiera ser coordinado por la mencionada comisin intersecretarial. El resultado es previsible de continuar las cosas sin que exista un pleno de Cofetel que deje sin efectos la controversia al avalar lo que desde un inicio debi analizar y resolver, en su caso, de forma favorable, y ser

que "el decreto del apagn analgico" es invlido al haber invadido las facultades exclusivas de la Cofetel segn la sentencia 7/2009 de la propia SCJN con motivo de la invalidez parcial del Reglamento Interior de la SCT publicado en el DOF el 8 de enero de 2009, que fue otra "opinin favorable" de los consejeros jurdicos del Presidente. Por si esto fuera poco, los abogados de la SCT han decidido impugnar la suspensin, obvio, ni modo que acepten que se equivocaron por segunda vez, y esto alargar an ms el procedimiento y con ello la posibilidad de aterrizar las acciones de poltica pblica que en esta materia se ha propuesto el Ejecutivo federal. As las cosas, queda la pregunta: no sera mejor respetar que las polticas pblicas en materia de medios y telecomunicaciones fueran opinadas y ejecutadas directamente por Cofetel, bajo la premisa de que es un rgano especializado y, adems, de que en caso de equivocarse ser un responsable de menor exposicin pblica y poltica? Si no lo hacen por conviccin, que lo hagan por conveniencia. Este artculo fue publicado en Reforma el 27 de octubre de 2010, agradecemos al autor su autorizacin para publicarlo en nuestra pgina web. Boletn de AMEDI: Televisin digital: ms corporativismo electrnico, o camino a la diversidad y calidad audiovisuales El trnsito a la televisin digital ha sido anunciado por el gobierno federal como si de manera indefectible fuera a traer pluralidad y calidad a la televisin mexicana. Al adelantar seis aos el plazo para que toda la televisin en nuestro pas sea digital, el gobierno ha pretendido ocultar el desmedido obsequio de casi 5 mil millones de pesos que hizo a las empresas Televisa y Nextel al otorgarles un amplio segmento de espectro radioelctrico, que ser utilizado para telefona celular, por un precio 28 veces menor a su valor en el mercado. Las expectativas que con notorio entusiasmo pero quiz con inexcusable ignorancia ha propagado el presidente Felipe Caldern acerca de la televisin digital, solamente podrn cumplirse si su gobierno pone en prctica, pronto y de manera clara, las siguientes medidas. 1. Con la digitalizacin, en cada una de las frecuencias en donde actualmente se difunde un canal de televisin podrn transmitirse varios ms. Si no hay precisiones a las actuales reglas, la consecuencia principal del proceso de digitalizacin ser que las empresas que ya tienen muchos canales, ahora tendrn muchos ms. Es indispensable que el gobierno regule el uso de los canales que resultarn de la digitalizacin y que asigne los nuevos espacios a instituciones y empresas que hasta ahora han estado marginadas de la televisin abierta. Para ello, existen dos opciones. Una, sera que la autoridad establezca las normas tcnicas necesarias para que en los canales adicionales se difundan seales de operadores distintos a la empresa que hasta ahora ha sido concesionaria nica de cada frecuencia. Por ejemplo, en la frecuencia del actual Canal 2,adems de la seal en alta definicin de ese canal, podrn transmitirse dos o tres seales digitales en definicin estndar. Una de esas seales adicionales podra ser asignada a la empresa actualmente concesionaria del Canal 2 y las otras, a nuevos competidores. Otra opcin sera que la autoridad reasignara el uso de las frecuencias garantizando la adjudicacin de espacios a los actuales concesionarios pero tambin, y sobre todo, a nuevos competidores. Si hoy en da Televisa tiene cuatro canales de televisin en el Valle de Mxico, podra quedarse con dos de ellos (por ejemplo, el 2 y el 4) y difundir en esos espacios, de manera digital, las seales que actualmente transmite de manera analgica. Los dos canales que quedaran libres (en este ejemplo, el 5 y el 9) conduciran seales de instituciones y empresas que actualmente no cuentan con espacios en televisin abierta. 2. Es preciso que los espacios que resulten de esa reasignacin de frecuencias sean adjudicados o licitados a la mayor brevedad, a fin de que los interesados y la sociedad toda conozcan cul ser el panorama de la televisin mexicana en pocos aos ms. De manera paralela a la transicin digital el gobierno puede licitar, ahora mismo, frecuencias suficientes para crear una o dos nuevas cadenas nacionales de televisin abierta. Si lo que busca es que haya mayor nmero de proveedores de seal de televisin, como ha dicho el presidente

Caldern, all se encuentra la va ms segura y pronta para lograr esa diversidad. Dejar de convocar a esas licitaciones indicar que en este asunto no hay autntico propsito de renovacin sino, nicamente, nueva demagogia con pretexto de la transicin digital. 3. El Decreto del 2 de septiembre deja muchos temas en blanco. An antes de que se instalara la Comisin Intersecretarial para la Transicin Digital, se inform que el gobierno otorgar un subsidio para que las familias que an no cuentan con televisor digital, puedan adquirirlo o en su defecto comprar un decodificador para adaptarlo a su TV analgica. Esa medida ser pertinente si contribuye a que todos los mexicanos reciban las nuevas seales de televisin y especialmente si promueve la distribucin de televisores y decodificadores que les permitan a todos disponer de imgenes de mejor calidad. Pero puede convertirse en un condenable recurso de clientelismo poltico. A fin de evitar que esos respaldos a las familias de menores ingresos sean un instrumento de chantaje poltico, proponemos que las subvenciones para adquirir televisores y decodificadores se distribuyan despus de julio de 2012. Adems, para impulsar el empleo y la inversin, como tanto predica el gobierno, convendra que la Secretara de Economa acordara con instituciones de educacin superior y empresas, sin propiciar prcticas monoplicas, la fabricacin de los decodificadores con materia prima y mano de obra nacionales. De esta manera se impulsara un sector de la industria manufacturera en Mxico. Se ha dicho que el subsidio para facilitar el trnsito a la televisin digital ser de 60 dlares por familia. Sin embargo no se ha explicado a partir de qu estudios, o qu cotizaciones, se hace tal estimacin. Este asunto es demasiado serio y costoso para que dependa de ocurrencias o compromisos personales de algunos funcionarios pblicos. 4. El Decreto presidencial no establece mecanismos y reglas claras a fin de que los concesionarios que actualmente utilizan un canal espejo que les fue adjudicado para que replicasen en l la seal digital que difunden en cada canal analgico regresen al Estado esa frecuencia. Ese es un defecto que ya tena el Acuerdo del 2 de julio de 2004 del presidente Vicente Fox. Resulta apremiante que se establezcan tales reglas. 5. Aunque no ha definido cmo y cundo van a ser regresados los canales espejo, el gobierno ya hace cuentas demasiado alegres acerca de los recursos que recibir cuando sean puestos a licitacin. Es posible que, como ocurri en Estados Unidos, esas frecuencias sean utilizadas para servicios de transmisin de datos, entre ellos seales de Internet. Sin embargo, antes que el rendimiento financiero, la decisin sobre esas frecuencias tendra que tomar en cuenta una distribucin racional, con criterios sociales, del espectro radioelctrico. Debe abrirse una consulta pblica en la que participen especialistas de las principales universidades del pas, a fin de resolver cul ser la organizacin del espectro radioelctrico, tanto para servicios de radiodifusin como de telefona y de transmisin de datos, y tanto para empresas privadas como, de manera prioritaria, para instituciones educativas, culturales y grupos sociales. 6. La Comisin Intersecretarial para la Transicin Digital est facultada para convocar a representantes de asociaciones o personas de reconocido prestigio en estos temas. Esas invitaciones deberan enriquecer la hasta ahora insuficiente propuesta del gobierno y no servir para una consulta de oropel. Con representacin social, dicha Comisin podra tomar medidas para incentivar la produccin de contenidos nacionales e independientes y ofrecer garantas a fin de que los medios pblicos y comunitarios transiten a la televisin digital, pues son esos sectores los que ms aportan a la pluralidad y la diversidad. 7. Adems de televisin, en las frecuencias digitalizadas podrn difundirse otras aplicaciones. Actualmente la legislacin no establece procedimientos para que el concesionario de una frecuencia de radiodifusin transmita, junto con esa seal, servicios adicionales. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin, en respuesta a las arbitrarias reformas que entregaban el uso discrecional de las frecuencias a las empresas concesionarias, estableci en 2007 que toda utilizacin adicional debe estar sometida a licitacin. Este mandato del Mximo Tribunal no se especifica en el decreto presidencial. Esa resolucin ha constituido un candado para evitar nuevos abusos, pero tambin significa limitaciones a un pleno aprovechamiento del espectro radioelctrico. Proponemos una discusin, sin dilaciones y con fines muy

especficos, a partir de la cual el Poder Legislativo emprenda reformas para una utilizacin racional y plena del espectro destinado a la radiodifusin. 8. Mientras no haya reformas que permitan a los concesionarios el uso de las frecuencias para servicios distintos a la seal cuya transmisin les ha sido autorizada, todo uso adicional a ese propsito es ilegal. Desde hace ao y medio, Televisin Azteca difunde varios canales agregados en las frecuencias que tiene concesionadas. Esa utilizacin constituye un ilcito, segn ha definido la propia Secretara de Comunicaciones y Transportes. Exhortamos al Poder Judicial para que castigue ese abuso (otro ms, entre los que perpetra con tanta frecuencia) de Televisin Azteca. 9. Ninguno de estos problemas existira si tuviramos una legislacin completa para las telecomunicaciones y la radiodifusin. La indolencia de la mayora de los legisladores, de todos los partidos, mantiene estancada la reforma legal que el pas necesita en ese aspecto. En ambas cmaras del Congreso se encuentra, an sin dictaminar, la iniciativa de Ley Federal de Telecomunicaciones y Servicios Audiovisuales presentada en abril pasado. 10. Mientras el gobierno se confunde y a su vez confunde a la sociedad ufanndose de una televisin digital que todava no construye, se ensancha la cascada de privilegios de quienes han acaparado la televisin mexicana. La Comisin Federal de Telecomunicaciones resolvi de manera irregular la Licitacin 21, que signific la adjudicacin a Televisa y Nextel de una franja de 30 MHz por un enganche de 180 millones de pesos (en contraste con los 5068 millones de pesos que otras empresas estuvieron dispuestas a pagar por un segmento de espectro radioelctrico de las mismas dimensiones). Ahora, la Secretara de Comunicaciones y Transportes est demorando la entrega formal de esas frecuencias pero no por respeto a las inconformidades judiciales de algunas empresas afectadas con esa licitacin. La tardanza de la SCT se debe a la artimaa que contiene la Ley Federal de Derechos aprobada por las cmaras de Diputados y Senadores entre octubre y noviembre del ao pasado y que estableci una controvertida exencin a las empresas que resultasen ganadoras de la licitacin de espectro radioelctrico para telefona celular. En el primer transitorio de dicha Ley se indica que los concesionarios de esas bandas estarn exentos del pago de los derechos correspondiente, durante todo 2011, en caso de que las concesiones les sean entregadas a ms tardar el 30 de noviembre de 2010. Pero si esas concesiones se otorgan a partir del 1 de diciembre de 2010, la exencin se extender durante 2011 y 2012. _La postergacin en la entrega de esos ttulos de concesin significara para Televisa y Nextel un ahorro adicional de casi mil millones de pesos, y otro tanto para Telcel y Telefnica que reciben otro segmento de 30MHz como resultado de la Licitacin 21._ En otras palabras: si el secretario de Comunicaciones y Transportes firma dichos ttulos de concesin despus del 30 de noviembre, ese aplazamiento le costar a la Nacin cerca de 2 mil millones de pesos. La firma de Juan Molinar Horcasitas se puede convertir en una de las rbricas ms costosas para el pas en nuestra ya bicentenaria historia. La demora de ese funcionario, constituira un motivo ms para que se le fincaran responsabilidades judiciales. La transicin digital ser va a una diversidad que Mxico no ha tenido en la televisin, siempre y cuando el gobierno federal ponga en prctica decisiones como las que aqu sugerimos. A juzgar por algunas de sus declaraciones sobre el tema, el presidente Caldern no ha entendido las caractersticas ni los alcances de esa transformacin tecnolgica. Estamos en la mejor disposicin para explicarle, a l o a los funcionarios que designe, cmo puede transitarse a un sistema de telecomunicaciones con ms actores en vez de que se fortalezcan las empresas que ya tienen demasiados recursos comunicacionales. Podemos tener una transicin digital para adentrarnos en el siglo XXI, con beneficios reales para la poblacin. Pero sin medidas como las que mencionamos, lo nico que se conseguir ser estancarnos an ms en el corporativismo electrnico que tanto atropell a nuestra sociedad durante toda la segunda mitad del siglo XX.

Mxico D.F., 23 de septiembre de 2010 Asociacin Mexicana de Derecho a la Informacin, A.C. Dr. Ral Trejo Delarbre Presidente TV Azteca quiere que Telmex deje de transmitir los Juegos Panamericanos por internet Hace unos das TV Azteca interpuso una demanda contra Telmex por transmitir los Juegos Panamericanos GDL 2011 a travs de su portal de internet UnoTV. Todo ello alegando que Telmex incumpli con la clasula especial donde se le limita la explotacin de una concesin de servicios de televisin al pblico en Mxico. Debido a esto, al cabo de la demanda por parte de TV Azteca, ayer un juez orden a Telmex abstenerse de emitir la seal mientras se resuelve el litigio, cosa que me parece verdaderamente lamentable, pues se estara regulando contenido de internet, un medio que se haba mantenido libre de este tipo de acciones y que me parece as debera permanecer. Pero al margen de ello, lo rdiculo es que adems de que UnoTV tiene el permiso oficial de los organizadores de los Juegos Panamericanos GDL 2011 para transmitir el evento por internet al igual que Televisa, Terra y MedioTiempo, realmente Telmex no esta violando su concesin para transmitir televisin, por el simple y sencillo hecho de que el internet no es televisin, ya que adems de que no usa el espectro electromagntico para transmitir dicho contenido, lo que se transmite en s no es audio ni video, sino datos. Y para transmitir contenido por internet no se necesita ninguna concesin ni permiso por parte de la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT) por lo mismo de que lo que se esta transmitiendo son datos y dicho permiso s lo pose Telmex. Imagnense, si fuera as, Youtube tendra que tener una concesin de la SCT y en general todos los sitios de video. Cabe destacar que Telmex (hasta este momento) sigue transmitiendo los Juegos Panamericanos GDL 2011 por UnoTV, para beneplcito de los internautas mexicanos. Ms libertad de elegir para los usuarios No es que est a favor de Telmex en sus pleitos con las televisoras ni viceversa, pero sobre lo que s estoy a favor es de que internet sea un medio libre, donde este tipo de pleitos legales entre terceros no afecten al usuario, quien merece disfrutar de contenidos en lnea de acuerdo a sus gustos y preferencias, adems de como en ste caso, no debe ser confundido con la televisin. Claro, segn sus propios intereses cada quien puede verlo como mejor le parezca querindole sacar provecho, pero creo que la tecnologa en ese sentido con el paso del tiempo nos ha beneficiado a los usuarios y nos empezar a beneficiar an ms con la inminente fusin (como aparato y/o como forma de ver contenidos) de la televisin con el internet, pues la oferta de contenidos cada vez ser mayor y no tendrmos que estar atados nicamente a la programacin de las televisoras tradicionales. En lo personal dicha fusin es una de las cosas que ms me ilusiona a futuro se imaginan? que productores pequeos sin necesidad de la mercadotecnia monstruosa ni el poder econmico que ostentan Televisa y TV Azteca, puedan realizar sus propios programas, telenovelas, series, etc., y transmitirlas por internet y si son del agrado del pblico ser ms exitosas que las de dichas televisoras. Sera maravilloso y creo que ya falta poco para que lo vemos.

Desde luego, s que (aunque pocos) ya han existido webseries (incluso en espaol) o proyectos de ese tipo que nacieron en internet, pero yo a lo que voy es que el modelo de negocio se perfeccione como tal y puedan igualar o superar a los programas tradicionales de televisin en ingresos, cosa que me encantara porque entonces prevaleceran o tendran xito slo aquellos que fueran del agrado de la gente ante una oferta muy amplia. Y lo ms importante, que los grandes consorcios televisivos (no slo de Mxico), no se puedan apoderar de los contenidos en internet como s lo hacen en el actual modelo de las concesiones donde son los nicos. Con esto no quiero decir que stos no puedan ofrecer sus contenidos online (de hecho ya lo hacen), al contrario son bienvenidos tambin, pero que no puedan impedir ni obstaculizar de ninguna forma que productores independientes lo hagan. Pero en fin, ya nos tocar ver cmo es que se va perfilando este interesante camino. La Guerra por TV en Internet de Televisa y TV Azteca Escrito por Jenaro Villamil el 28 octubre 2011 a las 3:28 pm en Destacadas, Telecomunicaciones Primero fue la disputa por frenar el ingreso de Telmex a la televisin restringida; luego emprendieron una campaa en contra de Telmex-Telcel por las tarifas de interconexin de esta dupla dominante en telefona fija y mvil; y ahora se han lanzado con todo a pedirle a la Comisin Federal de Telecomunicaciones (Cofetel) que sancionen a UnoTV, la empresa de noticias y contenidos por internet de Telmex, por transmitir los Juegos Panamericanos de Guadalajara. Como en toda guerra de posiciones, primero se lanz TV Azteca. Acus a Telmex de violar su ttulo de concesin que le prohbe dar contenidos de audio (en pantalla televisiva); acus a la empresa de Carlos Slim de robarle audiencia, como si sta fuera propiedad de las empresas televisivas; y en una calca de lo que hizo durante la Licitacin 21 ya present una demanda ante un tribunal. Ser que quiera que tambin Telmex compre sus acciones como lo hizo Televisa tras romper su sociedad con Nextel? Se subi al ring el presidente de Televisa, Emilio Azcrraga Jean. Ms mesurado que el vocero de TV Azteca, Luis Nio de Rivera, Azcrraga afirm que no le teme a ningn competidor, pero exigi reglas claras. Este es un tema legal. No es un tema de controversia: es un tema en el que la autoridad tiene que definir si existe o no ese permiso dentro de la concesin que tienes, afirm Azcrraga Jean, ahora muy riguroso en la legalidad cuando su empresa cada vez que puede se salta las trancas para no cumplir con principios como el must carry o el must offer y promover ventas atadas en televisin restringida. Los voceros de Telmex aprovecharon la embestida de las dos televisoras para recordar que internet es una red libre, que UnoTV es una empresa por internet y que los candados de su ttulo de concesin no prohben la transmisin de videos e imgenes a travs de la red. Arturo Elas Ayub alert desde la semana pasada que detrs de las crticas a UnoTV existe un intento por controlar los contenidos de televisin en la red. A su vez, Hctor Slim Seade, director de Telmex, subray que esta empresa no est haciendo nada ilegal, entonces los clientes de Telmex entran a la red y bajan videos como en cualquier otro lado. En realidad, se trata no slo de una guerra entre televisoras y Telmex, sino una disputa por las audiencias que han migrado de la pantalla abierta o restringida a ver contenidos a travs de internet. Este mercado que se abre con las posibilidades tecnolgicas aunque sea cinco veces menor que las audiencias televisivas-, ha puesto en jaque los planes de concentracin de contenidos y comercializacin de Televisa y TV Azteca.

Adems de Telmex, la empresa Telefnica a travs de su filial Terra Networks ha irrumpido en el mercado de video en internet. Un reporte publicado este viernes 28 de octubre por el peridico Reforma seala que Terra se ha sumado a la oferta de contenidos para disputarle el mercado a empresas como Netflix, Yuzu y HBO. Pelculas, nuevas series y programas de televisin que van desde 2 hasta 20 dlares es la oferta que ofrece Terra. Por su puesto, es mucho ms barato que las suscripciones existentes en televisin restringida, ya sea va cable o va satelital. Y se adelantarn a los servicios de total play que incluyen ya la seal de video a travs del telfono mvil (mercado que, hasta ahora, slo algunas empresas como Iusacell o Megacable pueden ofrecer). Este es el fondo de la disputa desatada por la transmisin de UnoTV en los Juegos Panamericanos. Los grandes monopolios analgicos se enfrentarn a una competencia digital y convergente, cuyas reglas del juego son muy distintas a las que han predominado en televisin abierta y las redes de televisin restringida.