La pobreza es una situacin social y econmica caracterizada por una carencia marcada en la satisfaccin de las necesidades bsicas.

Las circunstancias para especificar la calidad de vida y determinar a si un grupo en particular se cataloga como empobrecido suelen ser el acceso a recursos como la educacin, la vivienda, el agua potable, la asistencia mdica, asimismo, se considera importantes para efectuar esta clasificacin las circunstancias laborales y el nivel de ingresos. Pero de acuerdo al Boletn Estadstico Mensual del el Instituto de la ciudad del Municipio del Distrito Metropolitano de Quito que lo realizan a partir de los datos del Censo de Poblacin y Vivienda 2010. La medicin de la pobreza a travs de un solo indicador presenta dificultades y ha sido objeto de grandes controversias terico, pues la definicin misma de pobreza tiene diversas facetas y formas de interpretacin. Por lo tanto, es necesario aclarar que lo que el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas intenta identificar es a las personas que habilitan en hogares que no cumplen con un conjunto de condiciones consideradas como indispensables para tener un nivel mnimamente satisfactorio. La medicin del indicador de pobreza por NBI 1 utiliza 5 criterios para clasificar a un hogar como pobre o no pobre. Ser pobre aquel que cumple con solo uno de los siguientes criterios y ser pobre extremo aquel que cumpla con al menos dos de los criterios detallados a continuacin. El primer criterio es el de Alta dependencia econmica, que mide a los hogares con jefes de hogar con menos de 4 aos de escolaridad y con ms de 3 familiares dependientes por ocupado. El segundo criterio es Asistencia a clases, que identifica a los hogares con nios entre 5 y 12 aos que no asisten a un establecimiento educativo. El tercer criterio es el de Hacinamiento, que identifica a los hogares con ms de 3 habitantes por dormitorios en la vivienda que ocupan. El cuarto criterio es el de Dficit en servicios bsicos que clasifica en situacin de dficit a los hogares cuyas viviendas no reciben el agua de red pblica; que eliminan sus excretas de modo distinto a la red publica de alcantarillado o pozo sptico; o que no reciben el agua a travs de tuberas de red pblica dentro de
1

La metodologa empleada para el clculo del indicador de pobreza 2010 se hace en base a la metodologa homologada por acuerdo interinstitucional MCDSSEMPLADES-INEC el 9 de diciembre del 2011.

la vivienda. El quito criterio es el Dficit de materiales de la vivienda, que identifica a los hogares con paredes de la vivienda de materiales inadecuados como caa o revestida u otros; o si el piso de la vivienda es de tierra.

En la tabla No. 1 se presenta los valores y porcentajes de pobreza y pobreza extrema por NBI, para los 8 cantones ms grandes del pas, que juntos representan el 45% de la poblacin nacional. Quito presenta una tasa pobreza y pobreza extrema inferior al resto de cantones seleccionados como los ms grandes. En comparacin con los 224 cantones del Ecuador, el DMQ es el cantn con porcentaje de poblacin en situacin de pobreza ms bajo con un 29,7%. Sin embargo, si se observa la pobreza en nmeros de personas, Quito es el segundo cantn con mayor cantidad de personas pobre en todo el Ecuador, con 660 mil personas, despus de Guayaquil que tiene 1,1 millones de personas en situaciones de pobreza, lo que representa el 48% de su poblacin. En trminos de pobreza extrema, es decir aquellos

hogares que cumplen al menos dos de los criterios arriba sealados, el DMQ es el segundo cantn del pas con ms baja tasa de pobreza extrema por NBI (7%), nicamente superado a nivel nacional por Rumiahui (6,5%). Con el objeto de observar cmo ha evolucionado este indicador en los ltimos 10 aos, se compar al Censo Poblacional y Vivienda 2010 con el del ao 20012 para los 5 cantones ms poblados del pas. El grafico No. 1 muestra que estos presentan disminuciones importantes tanto en el indicador de pobreza como en el de pobreza extrema. Como se observa, la disminucin de la pobreza en Quito es altamente significativa, pues pasa de un 43.7% a un 29.7% de la poblacin; es decir reduce la pobreza en 14 puntos; mientras que el pas es su conjunto lo hizo en 11 puntos aproximadamente (con la disminucin de 71.2% a 60.1% en el mismo periodo).

Vale comparar esta disminucin con el crecimiento poblacional que presenta el territorio.

La metodologa ocupada para el clculo de la pobreza 201 es una adaptacin realizada por ICQ a la metodologa 2010.

En el grafico No. 23 se observa que Quito es el cantn que ms crece en trmino de poblacin y que, al mismo tiempo, ms reduce la pobreza de sus habitantes. Guayaquil, Cuenca, y Ambato crecen en poblacin y reducen su pobreza aunque no en la misma proporcin en la que ha logrado la Capital. En el otro extremo estn Santo domingo y Duran, que crecen en poblacin pero tambin crecen el nmero de pobres en su territorio. Los datos de la NBI muestran que la reduccin de la pobreza ha sido considerada en la ciudad de Quito en comparacin con su estado en el ao 2001. Por ejemplo, si observamos los totales vemos que el porcentajes de pobres extremos se redujo de un 15% en 2001 a un 7% en 2010,y el porcentaje de un 44% a un 30%; a pesar de quela poblacin de Quito aumento en este mismo periodo en aproximadamente 400 mil habitantes. El nmero de personas pobres segn el Censo del 2010es de 660 mil, entretanto en el ao 2001 fueron algo ms de 780 mil. De su lado, el nmero de pobres extremos en el ao 2010 fue de 155 mil, mientras que en el 2001 llegaron a los 265 mil. En cuanto al nmero de personas no pobres del DMQ se ha registrado un aumento de 1 milln a 1,6 millones,
3

El tamao de la burbuja representa la variacin absoluta de la poblacin entre el 2001 y 2010. Se calcul un indicador que representa la divisin de la variacin porcentual de la poblacin pobre entre 2001 y 2010 para la valoracin observada en el universo de estudio en los mismos aos

Estas cifras alentadoras muestran que el decrecimiento de la pobreza en quito es un fenmeno real y acelerado. Sin embargo, no se puede dejar de alertar que en la ciudad existe un preocupante cifra de 155 mil personas categorizadas como pobres extremos, lo que exige disear urgentemente programadas como pobres extremos, lo que exige disear urgentemente programas locales que permitan atender esta situacin. El crecimiento de la poblacin en la ciudad ha ido de la mano del incremento del nmero de asentamiento irregular sobre todo en las administraciones zonales Caldern y Quitumbe, lo que se acompaa de un deficiente acceso a servicios y a condiciones de vida dignas. Sin embargo, y vale sealarlo, los esfuerzos que ha realizado la administracin municipal en la provisin de servicios pblicos bsicos arroja resultados positivos. Posiblemente, uno de los programas de mayor impacto en estas cifras tiene que ver con la Unidad Regula tu Barrio, que ha legalizado ms de 150 barrios en poco ms de 2 aos de existencia, facilitando con esto la ejecucin de obras de infraestructura bsica en estos barrios urbanomarginales. Luego de territorializar los resultados del NBI, ser que estos se distribuyen de forma heterogenia (Ver grafico 3). Los niveles de no pobres son mayores a los de pobres en todas las AZ, se registran asimetras importantes. Por ejemplo, la AZ Tumbaco, con un 46,3% de su poblacin como pobre y los Chillos, con el 40,1% son las que presentan los porcentajes de poblacin ms altos de pobreza entre todas las AZ del DMQ; y ello a pesar de que all se han registrado son las AZ Eloy Alfaro (22,5%), Eugenio Espejo (25,9%), la Delicia (28,3%) y Caldern (29,3%), las que registraran los ndices de pobres ms bajos. No obstante, si se analiza a nivel parroquial podemos ver quela mayor concentracin de poblacin pobre se da en las parroquias Caldern (42mil) y en el Condado (30 mil), demostrando que tambin existen asimetras dentro de las administraciones zonales. Esto puede explicarse por la alta densidad poblacional en estas parroquias provocada por el acelerado proceso de urbanizacin que ha experimentado en migrante procedente del resto del pas. A pesar de la existencia de amplios sectores urbanos con concentracin de pobreza, se

puede observar que el porcentaje de poblacin pobre en el sector rural es ms representativo que en el urbano.

El grafico No 4 demuestra que en 2001 y 2010, tanto el porcentaje de pobres como el de pobres extremos ha disminuido ms en el sector rural que en el urbano; el porcentaje de personas en situacin de pobreza y pobreza extrema en el rea rural sigue siendo estando varios puntos porcentuales por encima de los indicadores en el rea urbana. Por ejemplo, la Administracin Zonal Eugenio Espejo que concentra el capital financiero y econmico de la ciudad baja sus ndices de bienestar debido a la presencia de parroquias como San Jos de Minas, Atahualpa, Chavezpamba, Pullaro, todas con un ndices de pobreza superior al 65%, mientras que sus parroquias urbanas como La Concepcin, Iaquito, La Kennedy, Rumipamba y Mariscal Sucre tienen un ndice de pobres inferior al 20%. La tendencia marcada en la ciudad a tener un sector rural empobrecido y un sector urbano con mejores condiciones de vida se repite en todas las administraciones zonales, excepto las parroquias rurales que han sufrido procesos de conurbacin y urbanizacin como son Cumbaya o Nayn que tienen ndices de pobreza inferos al 30%.

La situacin del DMQ muestra una asimetra importante entre la vida en el campo y la vida en la ciudad. La pobreza en el sector rural plantea serios

retos para la administracin municipal y para la ciudad en general; en particular por efectos de la dispersin y costo asociados en su atencin; pero adems por su importancia en trminos alimentarios y de empleo efectivo y potencial. Pensar en la ciudad de Quito como una ciudad-regin implica pensarla desde todas sus aristas. Se debe evitar que los sectores campesinos marginados del DMQ dejen de lado la produccin agrcola, pecuaria y ganadera y obtn por la vida urbana, que les ofrece muchas oportunidades y a la larga les garantiza un mejor acceso a servicios y ejercicio de derecho el sector rural debe ser una prioridad en los planes de desarrollo local y debe contemplar las necesidades de la poblacin no solo en el tema de acceso a servicios y derechos, sino tambin tomar en cuenta, valorar y potenciar los saberes locales que estn plagados de alternativas a las que impone el modelo urbano ms globalizado.
http://www.institutodelaciudad.com.ec/index.php/informacionestadistica/boletin-estadistico-mensual/44-necesidades-basicasinsatisfechas-nbi-quito-en-el-pais-necesidades-basicas-insatisfechas-quito-ysus-asimetrias-julio-2012

http://www.institutodelaciudad.com.ec/index.php/fotos/44-evento-quitoeterno