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“Departamento Financiero, Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO

AÑO 2013

Nº 001

REMUNERACIONES COLEGIOS PARTICULARES SUBVENCIONADOS.

¿Quiénes tienen derecho a la asignación de desempeño en condiciones difíciles?
La asignación por desempeño en condiciones difíciles es una asignación especial a que tienen derecho los docentes que se desempeñan en establecimientos educacionales calificados como de desempeño difícil por razones de ubicación geográfica, marginalidad, extrema pobreza u otras características análogas. El beneficio en cuestión corresponde a un porcentaje de hasta un 30% de la Remuneración Básica Mínima Nacional, siendo los factores a considerar para determinar dicho monto, el aislamiento geográfico, ruralidad efectiva, especial menoscabo o particular condición del tipo de población atendida, dificultades de acceso o inseguridad en el medio urbano, alumnos o comunidades bilingües o biculturales. Finalmente, cabe señalar que toda vez que el beneficio es un porcentaje de hasta un 30% de la señalada remuneración, la práctica de dividir la subvención percibida por el total de horas de los docentes, no haría incurrir en ilegalidad si lo que en definitiva se paga al docente no supera el tope legal, esto es, el 30% de la Remuneración Básica Mínima Nacional.

¿Cómo se calcula el valor de la hora extraordinaria?
Previo a determinar los estipendios que deben considerarse para el cálculo del valor de la hora extraordinaria del personal docente que presta servicios en los establecimientos particulares subvencionados, debe señalarse que de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 78 de la ley 19.070, que aprobó el Estatuto Docente, los profesionales de la educación que se desempeñan en el sector particular se rigen por las normas del Estatuto Docente y, supletoriamente por las del Código del Trabajo y sus leyes complementarias. Ahora bien, atendido que el Estatuto Docente no contempla disposición legal alguna que consigne la forma como deben calcularse las horas extraordinarias que labore un docente, se hace necesario recurrir a las normas que supletoriamente rigen al respecto, contenidas en el Código del Trabajo, en especial el inciso 3° del artículo 32, que al efecto dispone: "Las horas extraordinarias se pagarán con un recargo del cincuenta por ciento sobre el sueldo convenido para la jornada ordinaria y deberán liquidarse y pagarse conjuntamente con las remuneraciones ordinarias del respectivo período". De esta manera, todo pago que efectúe el empleador al profesional de la educación que reúna las características de sueldo, esto es, que sea fijo, en dinero, pagado por períodos iguales determinados en el contrato y responda a una prestación de servicios, debe ser considerado para determinar el valor de la hora extraordinaria. Precisado lo anterior, cabe entrar a determinar qué conceptos remuneratorios que habitualmente perciben los docentes reúnen las características de sueldo. Al respecto, dable es señalar que la normativa del Estatuto Docente contempla para los profesionales de la educación que laboran en los establecimientos educacionales particulares subvencionados por el D.F.L.N° 2, de Educación, de 1996, el derecho a percibir, si concurren los requisitos que en cada caso se prevén, los siguientes estipendios: Remuneración Total Mínima; Remuneración Básica Mínima Nacional; Bonificación Proporcional; Planilla Complementaria; Bono Extraordinario; Asignación por desempeño en condiciones difíciles; Bonificación de Reconocimiento Profesional; Bono de Excelencia; Incentivo Remuneracional Especial; Asignación de Zona; Bonificación Especial para Profesores de Escuelas Rurales, las asignaciones de Excelencia Pedagógica y de la Red de Maestros. Ahora bien, si se analizan cada uno de los beneficios que se mencionan precedentemente que eventualmente pudiera estar percibiendo un docente, se puede

070.Refuerzo Educativo 11.070).Asignación de Excelencia Pedagógica 8. Bonificación de Reconocimiento Profesional. De esta forma. Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO AÑO 2013 Nº 001 concluir que reúnen los requisitos de sueldo sólo los siguientes conceptos: Remuneración Básica Mínima Nacional (artículo 83 y 5 transitorio de la ley 19.Bonificación de Excelencia Académica 4.070.Asignación de Desempeño en Condiciones Difíciles 3. en la medida que cumpla con las exigencias que la referida ley establece para su pago. De lo señalado anteriormente se desprende que el docente con contrato de reemplazo tiene derecho a todas las remuneraciones que se establecen para los docentes titulares y contratados. artículo 11 del D. preceptúa que los docentes desempeñan un contrato de reemplazo cuando prestan servicios en un establecimiento para suplir a otro docente titular que no puede desempeñar su función cualquiera que sea la causa y mientras dure su ausencia. . el artículo 35 de la ley 19... de Educación..N° 2..070 dispone que los profesionales de la educación tendrán derecho a una remuneración básica mínima nacional para cada nivel del sistema educativo.Bono Extraordinario de Excedentes 7.070) y la Asignación de Zona (artículo 5° transitorio de la ley 19.Incentivo Remuneracional Especial de Excelencia 5. De esta manera. la remuneración que deberá pagársele al docente con contrato de reemplazo será aquella que convengan las partes en relación a la jornada pactada teniéndose presente que no podrá pagarse una Remuneración Básica Mínima Nacional inferior a la fijada por ley proporcionalmente calculada en relación a una jornada completa.S. a las asignaciones que se fijan en el Estatuto Docente. y sin perjuicio de las que se contemplen en otras leyes. Por su parte.. en conformidad a las normas que establezca la ley. potencialmente puede tener derecho a una serie de beneficios remuneratorios en la medida que cumpla con los requisitos para acceder a cada uno de ellos.. ¿Qué remuneraciones puede percibir un docente que presta servicios en un establecimiento particular subvencionado? El personal docente dependiente de un establecimiento particular subvencionado..N° 249. y artículo 7 del D.L. reglamento de la ley 19.F.. de 1996.Ingreso Mínimo Docente (RTM) que está constituido por: a) Remuneración Básica Mínima Nacional b) Bonificación Proporcional c) Bonificación de Reconocimiento Profesional d) Planilla Suplementaria de la Bonificación Mensual e) Asignación de Zona f) Planilla Complementaria (si no alcanza RTM) 2.Horas extraordinarias ¿Cuáles son las remuneraciones a que tiene derecho un docente con contrato de reemplazo? El artículo 70.. Estos beneficios son: 1. de 1992.L.Monto Adicional Red Maestro de Maestro 9. N° 453... Asignación por Desempeño en Condiciones Difíciles (artículo 50 y 84 de la ley 19. de Educación. inciso 5° del D. de 1973).Bonificación Mensual para Encargados de Escuelas Rurales 6. el empleador debería sumar los valores que pague al docente por tales conceptos para determinar el valor de la hora extraordinaria.Asignación Desempeño Colectivo Equipo Docente Directivo 10.“Departamento Financiero..

12. c) que estén obligados a llevar libros de contabilidad. De esta forma. contenida en dictamen 4811/0224 de 17. los empleadores que obtienen utilidades líquidas en su giro tienen la obligación de gratificar anualmente a sus trabajadores en proporción no inferior al 30% de dichas utilidades. salvo las cooperativas. la doctrina de la Dirección del Trabajo contenida en dictamen 8456/195 de 20. y d) que obtengan utilidades líquidas en su giro. para determinar el valor que procede descontar a un profesional de la educación remunerado mensualmente y con una carga horaria diaria distinta deben descontarse las horas de trabajo que comprende el día de inasistencia y no el valor del día. ya sea mineros. en el evento de que este sea una sociedad. Distinta es la situación si el sostenedor o dueño del establecimiento educacional fuera una corporación o fundación. ingresan al patrimonio individual del sostenedor o dueño del respectivo establecimiento. Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO AÑO 2013 Nº 001 ¿Cómo se descuenta el día de ausencia al docente cuya jornada laboral está distribuida con un número de horas distinto en cada día? La jurisprudencia de la Dirección del Trabajo. en caso de ser éste persona natural.90. una persona jurídica que por esencia persigue una finalidad de lucro o beneficio directo de las personas naturales que la componen. a diferencia de las anteriores. respecto de los establecimientos particulares subvencionados. La obligación de gratificar a los trabajadores existe cuando se reúnen los siguientes requisitos: a) que se trate de establecimiento. esto es. Es del caso indicar que respecto del requisito del lucro.11. no tienen por objeto el lucro. necesariamente el descuento de días no laborados debe determinarse en base a las horas no laboradas en dicho lapso. b) que estos establecimientos o empresas persigan fines de lucro. toda vez que el tiempo trabajado debe pagarse en correspondencia absoluta con la remuneración convenida. tal dictamen ha señalado que el monto de la subvención como los beneficios pecuniarios que provienen de la actividad que desarrollan.2001. ha establecido que dándose los requisitos antes señalados corresponde que paguen gratificación a su personal. ha señalado que tratándose de trabajadores afectos a una distribución de jornada que implique laborar un número distinto de horas en cada día hábil que comprende la jornada semanal. ¿Tienen derecho a gratificación los docentes que se desempeñan en un establecimiento particular subvencionado? De conformidad con lo dispuesto en el artículo 47 del Código del Trabajo. o de cooperativas. entidades éstas que. comerciales o agrícolas o cualesquiera otro. Ahora bien. .“Departamento Financiero. industriales. en el período anual respectivo. o del de cada uno de los asociados.

pues se han dado casos en que dos establecimientos. con contratos indefinidos y acuerdo de excluirse de negociar colectivamente. y es a partir de ésta. Beneficiarios: Docentes del Sector Municipal y Particular Subvencionado (Opcional) y aquellos dependientes de establecimientos regidos por la Ley Nº 3. quienes tengan responsabilidad Técnico Pedagógica (Orientador. Esta asignación puede alcanzar un máximo del 30% de la RBMN. 3. los Directores pueden obtener hasta un 25% de la RBMN. es un incentivo económico para quienes se desempeñen en cargos directivos o técnicos pedagógicos. además. Es calculada cada dos años y se cancela desde marzo (cuando se entregan resultados por Seremi). A partir del año 2005 (1 de febrero). que se calculan una serie de otras asignaciones que contempla el Estatuto Docente. Particular Subvencionado y aquellos dependientes de establecimientos administrados por la ley Nº 3. y que es el empleador quien determina el monto preciso y. nivel de marginalidad socio cultural y económica.66%. Remuneración Docente: Está conformada por una Remuneración base denominada Remuneración Básica Mínima Nacional (RBMN). de acuerdo a criterios como: matrícula. Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO AÑO 2013 Nº 001 Remuneraciones 2013 1. Evaluador. jerarquía interna de cada cargo y también a niveles de logros alcanzados en la gestión (esto último es lo más utilizado en la entrega de los porcentajes y lamentablemente perjudica a los profesores y profesoras de aula pues. si son malos. Observación: Lamentablemente se debe calcular un máximo de 15 bienios que da como resultado el 100% de la RBMN. . como la ubicación geográfica. Este bono está destinado a aquellos docentes de establecimientos del sector municipal y/o particular subvencionado que sean calificados como de Desempeño Difícil por la SEREMI de Educación respectiva y de acuerdo a ciertos criterios técnicos. El valor de la hora pactado en los contratos no podrá ser inferior al valor hora mínimo nacional vigente. sirve de base para calcular las asignaciones de experiencia. Es necesario hacer notar que los montos señalados son los máximos. perfeccionamiento. Como su nombre lo indica. el Director es bueno. dificultades de acceso y comunicación. fijado por la ley para los maestros de educación básica y media. Son beneficiarios de esta asignación. pueden alcanzar al 20% de la RBMN y por último. Los otros directivos y Jefe UTP. Son beneficiarios los docentes del Sector Municipal. La RBMN. al igual que su denominación. incluyendo el humano: “Si los resultados de la escuela son buenos. etc.76% de la RBMN. Además se incorporan otras bonificaciones que tienen relación con el desempeño individual o con los resultados obtenidos en la gestión de la unidad educativa. reciben muy variados valores de asignación.“Departamento Financiero.166 de 1980. Monto: Primeros dos años de servicio: 6. hay que cambiar profesores”). 2. desempeño difícil y responsabilidad. 4. los docentes directivos o técnicos que se desempeñan en el Sector Municipal y aquellos del sector particular subvencionado. Curriculista. 5. uno frente al otro. además quienes se desempeñan en establecimientos Ley Nº 3. Observación: Esta asignación. a febrero del año subsiguiente. un fin de la “buena gestión” es maximizar resultados versus “minimizar costos”. Asignación de Desempeño en condiciones difíciles. etc.166 siempre y cuando tengan contrato indefinido y no negocien colectivamente. Asignación de responsabilidad Directiva y Técnico Profesional. Asignación de experiencia (bienios) Es un incentivo económico determinado por ley y que se aplica sobre la RBMN. Cada dos años adicionales: 6. Remuneración Básica Mínima Nacional (RBMN) Es el producto resultante de multiplicar el valor mínimo de la hora cronológica que fije la ley.166.) podrán acceder hasta un 15% de la RBMN. por el número de horas para las cuales haya sido contratado cada profesor. es la más difícil de obtener en sus mayores rangos y es una de las que causa más polémica entre los docentes por su “criterio” de entrega.

166. 7.410 en el año 1998. particular subvencionado y bajo la ley Nº 3. dicta el reglamento para impetrar el beneficio. si hay excedentes en la Subvención Adicional Especial. Es otorgado solo en el sector municipal y es el propio empleador quien fija los montos de dicha asignación y. fecha en que se reemplaza definitivamente el valor de la UMP dependiendo si el docente sólo posee título o además mención). particular subvencionado y aquellos que se desempeñan en establecimientos bajo Ley Nº 3. se cancelará gradualmente hasta el año 2010. Bonificación de Reconocimiento Profesional o Asignación de Título (BRP) Esta es una de las asignaciones más recientes y fue creada por la Ley 20. En la actualidad el monto alcanza a $ 11.El monto de dicha bonificación. por “razones fundadas” en el mérito. tributable y se reajustará en la misma oportunidad y porcentaje que la USE. La RTM es la suma de la RBMN. Planilla Complementaria En el punto anterior. Es imponible y tributable y se absorbe con los reajustes futuros y otros incrementos. y se distribuye a todos los profesores y en proporción a sus horas designadas o de contrato. como se mencionó anteriormente. Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO AÑO 2013 Nº 001 6. Son beneficiarios todos los docentes que posean su título profesional y/o mención y que dependan del sector municipalizado. Este bono. Año 2009. Los docentes que laboran en las oficinas DAEM. Su existencia puede ocasionar menos recursos para la bonificación proporcional y el bono extraordinario. Tiene relación con el reconocimiento de Título y/o su mención. en un 50 % del valor de la UMP Año 2010.“Departamento Financiero. la UMP.158 y empezó a regir desde el 1 de Enero del año 2007. El cálculo se efectúa en el mes de Diciembre y solo se cancela. que no es imponible y se cancela una vez al año. 10.166. 9. en un 100% del valor de la UMP. (Este monto va desde enero a diciembre de 2008). se debe pagar al docente la diferencia a través de “Planilla Complementaria” 8. el empleador debe cancelar la diferencia como “Planilla Complementaria” y lo hace con cargo a la Subvención Adicional Especial (SAE). Bono Extraordinario Anual. creó este concepto que se diferencia de la RBMN. Puede ser otorgada en forma temporal o permanente. Asignación Especial de Incentivo Profesional Esta asignación es otorgada. particular subvencionado y Ley 3.433 por hora de contrato y no distingue entre hora básica o media. tanto para uno como para un grupo de docentes de uno o más establecimientos dependientes de un municipio.166. Observaciones: si la suma de todos los conceptos señalados es menor al valor señalado por hora de contrato. Los educadores de Enseñanza Media .166. Este beneficio será imponible. es el excedente entre lo pagado por Bonificación Proporcional y Planilla Complementaria entre los meses de Enero y Diciembre (incluyendo ambos meses). Bonificación Proporcional. pues su finalidad es fijar un ingreso mínimo especial para los docentes del sector municipal. del sector particular subvencionado y aquellos que laboran bajo la ley Nº 3. se pagará proporcionalmente a las horas de contrato o designación con un tope de 30 horas semanales y reemplazará gradualmente a la UMP: año 2007. pueden ser favorecidos por este beneficio. Complemento de Zona (normalmente lo reciben las escuelas fronterizas) y otros ingresos imponibles permanentes otorgados por voluntad del empleador o por aplicación de un convenio o contrato colectivo. en un 25% del valor de la UMP. en un 33% del valor de la UMP. se hacía referencia a la Remuneración Total Mensual (RTM) o Ingreso Mínimo Docente (IMD) y que de no alcanzar el monto señalado en ella. Año 2008. Pueden acceder a esta “planilla” los docentes del sector municipal. Remuneración Total Mensual (RTM) o Ingreso Mínimo Docente La Ley 19. El valor que se señala en ella. Los eventuales beneficiarios son los docentes del sector municipal.

No son beneficiados los docentes del sector municipal que hayan salido calificados deficientes en el Sistema de Evaluación y/o sometidos a sumarios administrativos. imponible y tributable. 64. Refuerzo Educativo Los docentes de los establecimientos subvencionados (municipales y/o particulares) que aceptan la propuesta de la respectiva dirección provincial y efectúen actividades de reforzamiento pedagógico a alumnos de su Unidad Educativa que hayan obtenido calificación insuficiente en el primer semestre y que sean considerados además como de vulnerables. además de los criterios establecidos por la División de Planificación y Presupuesto del MINEDUC. Las actividades de reforzamiento se efectúan entre los meses de Agosto y Diciembre de cada año y fuera del horario de colaboración y/o completación del docente.813 Base 2010 2009 20087 2007 Bonificación Monto en $ por año.129 16. El monto asignado al establecimiento. Para los docentes que tengan la responsabilidad de dirigir un establecimiento rural.295 19.hayan obtenido nivel de desempeño excelente. Asignación de Excelencia Pedagógica Este es un bono de “incentivo” a aquellos docentes del sector municipalizado. Este bono no se considera para el cálculo de IMD o RTM. puede acceder a un bono mensual. particular subvencionado y/o sostenedor de escuela rural subvencionada.252 Total 11. serán considerados docentes con mención para los cálculos respectivos. 14. es la subvención calculada según asistencia promedio. . Solo pueden ser calificados como de excelentes un máximo del 25% de la matrícula regional. Bonificación de Excelencia Esta es una bonificación que “estimula” económicamente a los docentes de los establecimientos subvencionados de dependencia particular y/o municipal que de acuerdo al conjunto de indicadores establecidos en el Sistema Nacional de Evaluación de Desempeño – SNED. 11.471 14.172 45. Septiembre y Diciembre. Contable y Laboral” GESTION ADMINISTRATIVA GUÍAS DE ESTUDIO AÑO 2013 Nº 001 y los profesores normalistas. Bonificación Especial Para Profesores Encargados de Escuelas Rurales.043 34.“Departamento Financiero. Junio. expresada en USE y que se entrega a los docentes en los meses de Marzo. del particular subvencionado y de aquellos que se desempeñan en establecimientos bajo Ley Nº 3. Observación: a la fecha del presente trabajo se estudia normar legalmente sobre incluir en la distribución del bono a los Asistentes de Educación.824 Mención 48. Se paga en porcentaje a las horas designadas o contratadas por cada docente. sin tener la calidad contractual de Director o Directora como tal.439 4. 13.091 26. Es importante señalar que el número de alumnos participantes en este programa no pude superar el 30% de la matrícula del establecimiento considerada al mes de mayo.019 USE por horas efectivamente realizadas en el mes y según asistencia de alumnos inscritos. Pueden acceder a este beneficio los docentes de escuelas rurales municipales rurales.166 y que resulten acreditados como profesores de excelencia.455 35. 12. la condición de Profesor encargado o sostenedor debe ser reconocida por el respectivo SEREMI. Para impetrar dicho beneficio. previa aprobación de los requisitos establecidos para tal efecto por los organismos indicados por la autoridad respectiva. El monto que se cancela a cada docente corresponde a 0.364 8.